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人民代表报/2025 年/6 月/7 日/第 007 版人物· 对话
以“ 五维赋能” 机制激活代表履职新动能
——专访江苏省扬州市广陵区人大常委会X组书记、主任王峰
本报记者 贺佳 通讯员 朱伟
广陵区人大常委会打造“ 菜单式” 培训模式,近三年来,累计举办“ 新质生产力发展”“ 民营经济高质量发展”“ 古城保护”“ 城市更新” 等专题培训班 12 期,覆盖各级人大代表 1500 余人次;以针对性培训提素质、清单式履职交责任、积分制管理加压力、人性化考核增温度为主线,从参加会议、联系群众、提出建议、履职保障等 16 个方面,以履职清单形式,清晰记录代表履职情况,为每位代表建立履职档案;全区建成标准化人大代表之家 12 个、人大代表联络站 46 个、人大代表联络点
54 个,连心会客厅、民情走廊、民情气象站、代表工作室、民情小院、咖啡议事角等群众身边互动新空间达 40 多个;创新推行“ 三前三聚三评” 工作法,即建议提出前“ 聚智”、交办前“ 聚焦”、督办前“ 聚力” ,实现建议提出和办理质量双提升。代表建议转化为政府政策文件的达 28 件,推动解决民生实事 300 余件,极大地激发人大代表履职活力与内生动力。
在江苏省扬州市广陵区,人大代表活跃于城市的各个角落,他们深入社区、农村倾听民意,积极为区域发展建言献策。 2025 年 4 月,围绕古城消防安全,广陵区人大常委会组织 10 多名人大代表开展专题调研,代表们走进居民家中、非遗工坊、特色商铺,与商户、游客、居民面对面交流,并约见区政府相关部门负责人,提出意见建议 20 多件,为古城消防安全注入代表智慧。这一实践正是广陵区人大常委会践行全过程人民民主、保障代表高效履职的生动体现。
“ 人大代表作为X和人民之间的‘ 连心桥’ ,以及基层治理的‘ 智囊团’ ,在新时代被赋予了更重大的使命。我们始终秉持‘ 保障代表履职有力度、服务群众有温度’ 的理念,构建起‘ ZZ引领、制度护航、平台支撑、建议闭环、参与拓展’ 五大赋能体系,全力推动代表作用在广陵高质量发展进程中得以充分彰显。 ” 广陵区人大常委会X组书记、主任王峰在谈及如何服务保障代表依法履职时,清晰地阐述了区人大常委会在代表工作方面的核心思路。
1 ZZ引领常态化 筑牢履职“ 思想根基”
“ 人大代表来自人民、服务人民,这就决定了必须把ZZ建设置于首位,让X的创新理论成为指引代表履职的‘ 指南针’ 。” 王峰表示,广陵区人大常委会一直将思想ZZ引领全面贯穿于代表工作的各个环节,通过构建“ 理论武装+X性锤炼+专业赋能” 三位一体的培训体系,致力于提升代表的ZZ素养与履职能力。
在本届人大常委会履新之时,就创新推出五年培训计划,该计划精心划分为初任履职、研学考察、专题提升三个阶段。换届之初,常委会为 186 名新任区人大代表专门开设了“ 人大制度基础” “ 代表履职规范” 等基础课程,并邀请扬州市人大常委会代表工委负责人解读全过程人民民主,在新一届区人大常委会履职开局之年就实现了新任代表履职培训全覆盖。