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法治日报/2025 年/7 月/8 日/第 002 版法治
持续推进综治中心规范化建设

为 “ 一站式” 多元解纷提质赋能
访新疆维吾尔自治区X委副书记、政法委书记陈明国
本报记者 潘从武
综治中心是推进平安中国建设的重要平台，是坚持和发展新时代“ 枫桥经验” 的重要载体。新疆维吾尔自治区认真贯彻落实推进社会治安综合治理中心规范化建设现场会精神，把县级综治中心规范化建设作为推进平安建设的重要抓手，着力打造成“ 一站式” 解决群众矛盾诉求的新平台，提升矛盾纠纷排查化解能力，确保新疆社会大局长期稳定。
近日， 《法治日报》记者就新疆以县级为重点加强综治中心规范化建设的实践做法及取得成效，专访了新疆维吾尔自治区X委副书记、政法委书记陈明国。
围绕“ 一个目标”
群众解决纠纷“ 最多跑一地”
陈明国介绍，自去年底以来，新疆各地以县级综治中心规范化建设为抓手，通过整合资源、创新机制、科技赋能，使基层社会治理机制更灵活高效、力量更集中统一、服务更扎实有效。综治中心实现群众诉求“‘ 一站式’ 受理、一揽子调处、全链条解决”，确保每项诉求都有人办、依法办，让群众化解矛盾纠纷“ 最多跑一地”，使各族群众真切感受到“ 只进一扇门，化解万千愁”的治理效能。实践表明，综治中心正成为化解矛盾纠纷的“ 终点站”、X委政府服务群众的“ 连心桥”。
综治中心规范化建设以解决群众诉求“ 最多跑一地” 为核心目标。陈明国介绍：“ 我们的规划是一个县设置两个中心，政务服务中心（或市民中心）办理民生事务，综治中心解决群众诉求，形成政府服务群众的双平台体系。对X委政府而言，这是统筹发展与安全的重要载体。”
据介绍，目前，新疆 96 个县（市、区）已全部建成“ 两个中心”，实现规范化建设、专业化运作、实体化运行。
实行“ 两个集中”
最大限度汇聚解纷力量资源
陈明国指出，县级综治中心通过“ 两个集中” 实现治理资源整合：一是集中所有信访接待窗口，将各职能单位信访窗口统一整合至综治中心，原单位信访接待场所不再保留；二是尽力集中包括调解、仲裁、行政裁决、行政复议、公证、法律援助、司法鉴定等除司法诉讼以外的解纷机制，特别是对劳动争议、物业纠纷、医患纠纷等信访诉求事项，全部优先集中到综治中心现场解决纠纷。
据介绍，目前，新疆县级综治中心已实现信访局 100%入驻、承担信访接待的职能部门 100%