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法治时报/2025 年/7 月/15 日/第 001 版
主动担当
善作善成
为创建高度开放条件下全国最安全地
区贡献力量
——海南省委政法委综治督导和基层社会治理室工作纪实
法治时报全媒体记者 田春宇
今年 5 月 6 日， 海南省推进社会治安综合治理中心规范化建设现场会在昌江黎族自治县召开。此次会议的召开，标志着海南综治中心规范化建设进入全面提速阶段。截至 6 月 30 日，全省 25个县区级综治中心全部按照有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果的“ 五有” 标准对外挂牌运行。
有力有序推动这项工作落实的中坚力量，是不久前获评全省“ 担当作为” 先进单位之一的海南省委政法委综治督导和基层社会治理室（以下简称“ 综治室”）。
推进综治中心规范化建设，只是综治室担当作为的缩影。
在省委政法委的坚强领导下，近年来，这个仅有 7 人的处室，以实干诠释担当，用奋斗彰显作为，在统筹推进平安海南建设，开展常态化推进扫黑除恶斗争、禁毒三年“ 固本防风险” 行动、未成年人护苗专项行动，以及推动四级综治中心规范化建设、构建社会治安防控体系等多方面工作中，书写了浓墨重彩的一笔，为海南自贸港建设筑牢平安之基贡献了积极力量，成为全省政法系统学习的标杆。
综治中心
推动筑牢平安建设的桥头堡
“ 有了综治中心，现在遇到问题知道找哪个部门解决，心里踏实多了。” 7 月 1 日，在临高县和舍镇社会治安综合治理中心，刚完成矛盾调解的村民何某一边签字确认调解书，一边向工作人员表示感谢。
“ 以前这类纠纷平均要拖一个月，现在通过综治中心联动机制，效率提升了 80%。” 临高县委政法委常务副书记王定国介绍， 为切实解决老百姓 “ 找说法难” 的问题， 实现矛盾纠纷化解 “ 只进一扇门、最多跑一地”，上半年，临高全县 11 个镇级综治中心均已通过改扩建提档升级，实现实体化运行。像临高这样提前一年完成镇级综治中心规范化建设的市县，目前全省已达到 4 个。
这些变化，是综治室推动全省社会治安综合治理体系创新发展不懈努力的见证。
推进综治中心规范化建设是中央和省委部署的重要任务，海南如何结合自贸港实际做出特色
成效，考验着治理智慧。
“ 2024 年以前，基层治理存在‘ 九龙治水’ 的困境。” 综治室分管综治中心工作的王会钧说，他经常下沉市县乡镇调研各地矛盾纠纷化解的情况，“ 群众反映一个问题，可能要跑信访、司法、住建等多个部门，耗时费力。现在只需到综治中心，真正实现解决矛盾纠纷‘ 只跑一地’ ”。
海口现有市级综治中心 1 个、区级综治中心 4 个、镇（街道）级综治中心 43 个，在全省率先实现市、区、镇（街道）三级综治中心挂牌运作全覆盖。改建后的昌江黎族自治县综治中心，在今年第一季度，受理的 66 件矛盾纠纷全部按期办结，其中 46 件通过部门联动现场化解⋯⋯
这份改变始于 2024 年 11 月，当时，中央政法委部署开展“ 化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，省委政法委迅速响应。在省委政法委领导指导下，综治室第一时间制定工作方案，推动综治中心规范化建设与专项治理同步发力。
“ 综治中心建设要注重实效，真正成为矛盾纠纷化解的终结地，让群众感受到实实在在的变
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化。” 省委政法委分管负责人介绍，综治室团队坚持和发展新时代“ 枫桥经验”，多次深入基层，调研各地矛盾纠纷排查化解现状和综治中心建设情况，帮助基层查找差距和不足，推动各级综治中心加快规范化建设步伐，强化了政法机关与行业部门工作协作，建立健全信息共享、风险联判、矛盾联调、问题联治、应急联动等工作机制，工作成效明显。