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江苏法治报/2025 年/7 月/18 日/第 004 版
辉煌十四五 政法显担当 习近平法治思想的江苏实践
从“ 黄牛扎堆” 到“ 全国优秀”
——盱眙县公安局车管所的法治化改革之路
本报记者 吴东平 孙浩然
30 分钟内坐在新车里上好车牌，如今已是淮安市盱眙县公安局车管所的日常。而在数年前，办车牌可是一件老大难，谁家要是买车上牌照，大家不是去车管所办业务而是找黄牛代办。要问为啥？流程不清晰，一个事项跑几趟；办事流程慢，上个车牌要一整天。
这样一个曾经的老大难却在 2020 年评上了全国一等县级车管所，2022 年 5 月，又被公安部授予“ 全国优秀公安基层单位”。“ 差生” 逆袭，靠的是啥？7 月 3 日下午，本报“ 辉煌十四五 政法显担当——习近平法治思想的江苏实践” 主题新闻行动采访组来到这里寻求答案。
破旧习：从“ 混日子” 到“ 干实事” 的作风之变
2015 年 8 月，盱眙县公安局车管所来了一位年轻的所长，29 岁的郑嘉烁。刚到车管所上班没几天，她就到办事大厅门口“ 排长龙” 去了。
办业务排大队，这是当地群众对车管所吐槽最多的地方。郑所长实地体验了每一个环节，不
禁慨叹：黄牛的代办业务正是我们该做却没做好的服务！
“ 这个面貌得改！” 郑嘉烁暗下决心。
但当时车管所是个啥情况？民警 17 人、辅警 53 人，民警平均年龄 54 岁，好几位已经 58、
59 岁。
“ 来这里就是为了图个清闲，混混退休的，还指望老同志跟年轻人一样干事情？” 这样的声音，郑嘉烁没少听到。
但郑嘉烁在当地是出了名的“ 铁娘子”，在一线做交警 7 年期间，曾为擒获摩托车盗窃犯，被摩托车拖出十多米，腿脚被磨得皮开肉绽，肿得像馒头一样；也曾勇斗持匕首在大街上抢劫的歹徒⋯⋯
这股子劲儿，郑嘉烁带到了车管所，她抓的第一件事儿就是破旧习，从最基本的考勤抓起。
自由散漫惯了的老张， 上下班经常迟到早退， 也不打招呼， 用他的话来说， 谁家还没点事啊？多次谈心无果后，郑嘉烁按照考勤制度扣了老张的绩效考核工资。
老张急了，一次例会上，直接拍了桌子。“ 照章办事，对事不对人！” 郑所不为所动。
