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湖南法治报/2025 年/7 月/22 日/第 005 版法治怀化
“ 三维聚力” 让企业经营更有“ 底”
怀化市司法局精准监督护航高质量发展
湖南法治报全媒体见习记者 周玉意 通讯员 蒋金安 江敏
盛夏时节，走进怀化经开区一家竹制品加工企业，负责人陈伟正通过手机查看最新的“ 双随机” 检查计划。“ 以前最头疼各种检查，现在‘ 扫码入企’ 、检查计划网上全公开，心里更有底!”他感慨道。这种踏实感，源自怀化市司法局以“ 抓环境、减负担、优服务” 三维聚力，创新构建的涉企行政执法监督体系，让法治成为营商环境最可靠的基石。
近年来，怀化市司法局紧扣“ 法治是最好的营商环境” 理念，以“ 抓环境强根基、减负担释活力、优服务添动能” 为路径，在优化法治化营商环境的赛道上奋力奔跑，创新监督方式、强化数字赋能、转变监管理念，构建起规范、高效、暖心的涉企行政执法监督体系，为企业高质量发展注入强劲法治动力，书写了一篇篇动人的法治营商故事。
抓环境
立破并举，筑牢法治根基
政策文件是企业发展的风向标， 若其中存在不合理条款， 就如同为企业前行设置了隐形路障。怀化市司法局深知这一点，在“ 抓环境” 上坚持立破并举，从制度源头规范涉企执法行为，全力打造公平透明的法治环境。
2024 年，一场针对政府规范性文件的“ 全面体检” 在怀化展开。怀化市司法局聚焦妨碍全国统一大市场建设的突出问题，组织专业团队对文件逐一审查，发现部分文件存在不平等对待市场主体、违规补贴等问题，这些问题就像隐藏在暗处的“ 绊脚石”，阻碍着企业的公平竞争和健康发展。
为此，怀化市司法局针对竹产业、外贸高质量发展等重点领域文件，重点审查排除或限制公平竞争条款。“ 以前总觉得有些政策对我们小企业不够公平，现在好了，这些‘ 隐形门槛’ 被消除了，我们也能和大企业站在同一起跑线上竞争了。” 怀化一家小型外贸企业负责人表示。
除了破除政策壁垒，建章立制同样关键。怀化市司法局出台《关于严格规范涉企行政检查的通知》《怀化市规范涉企行政检查 “ 正面措施清单”“ 负面措施清单”》，为涉企行政检查划定了清晰的红线。明确的 15 项正面操作指引和 15 项负面禁令，就像给执法人员戴上了紧箍咒，让他们的执法行为有章可循。
“ 现在执法人员来检查，都会主动出示证件，按照规定流程操作，再也没有出现干扰正常经营的情况了。” 怀化一家制造企业的员工说。
