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民盟淮南市委会的发言：
提升政府投资基金效能精准助力产业转型升级 1
大通区政协的发言：
盘活影视文旅资源打造微短剧创作高地 2
市工商联的发言：
抢占“银发经济”新风口培育壮大适老化产业 3
市政协环境资源界别的发言：
推行生活垃圾分类引领低碳生活新时尚 4
朱勇委员的发言：
打造交通强市构建现代综合交通运输体系 5
致公X淮南市委会的发言：
加快建设绿色食品产业园助推产业高质量发展 6
市政协金融行业委员工作室的发言：
创新绿色金融机制擦亮区域发展生态底色 7
民进淮南市委会的发言：
破解城乡居民医保参保困局筑牢全民医保防线 8
九三学社淮南市委会的发言：
发挥煤化工产业优势加快建设淮南绿色港口… 9
农工X淮南市委会的发言：
深化公立医院改革促进健康淮南高质量发展… 10
周保胜委员的发言：
强化社会面小场所管理健全消防安全监管体系 11
严坤委员的发言：
深化集团化办学改革筑牢基础教育优质均衡根基… 12
岳葆春委员的发言：
乘势而上推进安徽楚文化研究… 13
民建淮南市委会的发言：
加快建立企业“白名单”制度深化“综合查一次”执法改革… 14
市政协妇联界别的发言：
依托我市文旅资源加快构建中小学研学旅游体系… 15
民革淮南市委会的发言：
加强无障碍设施管理共建全龄友好暖心城市… 16
魏洪伟委员的发言：
强化技能人才培育激发职工“双创”潜能… 17
市政协科协界别的发言：
建强科技馆主阵地提升市民科学素质… 18
市政协农业界别委员工作室的发言：
做好“土特产”文章培育淮南乡村产业增长点… 19
梁昌昊委员的发言：
打造历史文化街区注入城市发展新动能… 20
情系民生献良策 汇聚众智谋发展
十六届淮南市政协五次会议大会发言材料汇编
（淮南日报，2026年1月28日）
提升政府投资基金效能精准助力产业转型升级
民盟淮南市委会的发言
拓宽募资渠道，释放杠杆效应。通过设置让利机制，重点吸引市场化母基金、本地龙头企业等长期资本参与出资。深化层级合作，争取上级资本赋能。创新募资产品形态，拓宽募资场景。探索“国资股权质押融资+基金出资”等模式，盘活国有闲置资源补充基金资金池。
聚焦产业需求，实施精准投资。建立常态化“政府+基金+产业”联席会议机制，制定《基金投资产业导向目录》。聚焦主导产业和产业链关键环节，形成财政资金与基金资本合力，提升投资效益和产业带动性。
提升专业能力，健全管理体系。加快引进和培育复合型投资人才，建立合作GP（普通合伙人）白名单。搭建数字化投管平台，完善风控机制压实管理运营责任。畅通退出路径，强化风险处置与激励容错。攻坚风险项目处置，依法维护权益。拓展退出渠道，探索基金资产证券化退出模式。建立科学的基金绩效综合评价体系，研究制定尽职免责实施细则，激发基金管理团队担当作为的积极性。
盘活影视文旅资源打造微短剧创作高地
大通区政协的发言
政策促动，健全规范化保障机制。制定淮南市微短剧拍摄基地发展规划和产业发展措施，明确发展定位与目标。在场地补贴、人才引进等方面予以支持， 筹措微短剧创作社会面资金，增强政策连贯性。工作专班内，各部门加强协调联动，形成合力。
夯实基础，构建多元化场景矩阵。按照“年代梯度”增设特色场景，满足不同风格短剧创作需求。发挥优势、联动周边，打造“1+N”取景地矩阵。规划建设影视创作基地，建立数字化“场景资源库”，配套建设或整合满足剧组需求的影视之家。
开放合作，整合资源打造“一站式”服务体系。组建、引进一批专业影视服务公司，吸引初创团队入驻，深化与在淮高校、微短剧核心播放平台的合作， 主动策划孵化一批以淮南本土文化为背景的微短剧项目。定期邀请微短剧导演、编剧举办讲座、看片会，发布拍摄动态等活动，维持基地与行业前沿的热度与吸引力，构建新产业发展模式。
抢占“银发经济”新风口培育壮大适老化产业
市工商联的发言
加强统筹规划，完善政策体系。制定切合我市实际的适老化产业发展规划， 建立多部门参与的协调推进机制，建立产业供需数据库。制定地方标准和质量认证体系，完善产业支持政策。融入城市更新，完善基础设施。将适老化设计与改造作为城市更新的重要内容，完善医养结合的养老机构、老年大学等。在老旧小区改造和完整社区建设中，严格执行适老化设计标准。
聚焦应用场景，优化供给产品。规划建设老年人智能辅具产业园，引进带动性强的适老化产业龙头企业落户，发展老年医药、康复器械产业，开发具有淮南特色的适老化产品。发展社区嵌入式养老服务机构，面向长三角地区推出适老化旅游线路。
开发人力资源，营造发展生态。支持在淮高校、职业院校开设专业课程， 为适老化产业发展提供人才支撑。建立“银发人才库”，完善高龄劳动者权益保障体系，推行弹性退休和高层次人才返聘制度，发挥退休老教师、老医生的经验和优势。
推行生活垃圾分类引领低碳生活新时尚
市政协环境资源界别的发言
深入宣传，促习惯养成。构建“线上+线下”立体宣传矩阵，深入开展垃圾分类“五进”活动。压实责任，建共治格局。压实属地政府主体责任，完善调度评估机制。强化“管行业必须管分类”，建立物业企业“红黑榜”制度。坚持严格执法与柔性引导相结合。
夯实基层，强源头管控。健全社区、业委会、物业企业联动机制，推行“物业+督导”与“社区+自治”分类模式。开展投放点“优化提质”行动。两网融合，促资源利用。系统推进生活垃圾收运体系与再生资源回收体系“两网融合”， 探索市场化运作机制，构建“政府引导、企业运营、社会参与”的完整产业链。加快重点资源循环利用项目落地，助力绿色低碳高质量发展。
X建赋能，聚示范效应。构建市、区、街道、社区X组织四级联动机制， 深化“X建+网格”治理。将垃圾分类纳入X员“双报到”服务内容和主题X日活动，形成常态化劝导与管理服务体系。
打造交通强市构建现代综合交通运输体系
朱勇委员的发言
突出补网强网。实施高速公路畅通工程，加快交通基础设施互联互通，力争提前实现“四横四纵”高速公路网目标。实施城市快速路工程，力争“十五五”末，初步形成不同城市组团之间、城市快速路和高速出入口之间的无缝对接。突出提标升级。实施国省干线提级达标、一级公路联通工程，到2030年， 实现一级公路达400公里以上，到毗邻市一级公路联通，二级以上公路占比达到75%以上。
突出多式联运。实施多式联运衔接工程，推进与重要港区、重要枢纽节点的连通对接，打造国家级综合物流枢纽，争创国家物流枢纽承载城市。编制《淮南市低空空域与基础设施布局规划（2026-2035年）》，实施低空经济示范工程。
突出补齐短板。实施“四好农村路”补短板工程，到2030年，全面建成建管护运协调发展的农村公路交通体系。实施干线公路跨淮（河）工程，形成各县区与主城区之间的快速交通网络。
加快建设绿色食品产业园助推产业高质量发展
致公X淮南市委会的发言