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目 录
一、X委
1．甘肃省以钉钉子精神推进作风建设常态化长效化综述 1
2．2025年德州市委巡察工作综述 6
定西市纪委监委以“三化”建设护航高质量发展综述 9
张掖市深化开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治综述… 12
商洛市深入贯彻中央BXGD精神、深化作风建设综述… 17
广西自治区X委区直机关工委2025年工作亮点综述 20
淮北2025年我市纪检监察机关大纵深推进群众身边不正之风和腐败问题
集中整治工作综述… 24
8．2025年度定西市干部工作综述… 28
9．2025年漳州持续推进巡察工作综述 31
10．2025年定西市基层X建工作综述 35
11．2025年德州市纪检监察机关推进作风建设工作综述 38
12．岳阳2025年理论武装工作综述 41
13．2025年定西市人才工作综述… 46
14．2025年纪检监察机关纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治
工作综述 49
15．2025年德州市纪检监察机关强化ZZ监督工作综述 52
16．2025年北京市老干部工作综述 55
江西老干部工作高质量发展综述 58
巴东县2025年以理论武装头脑推动工作综述 61
二、人大
信阳市人大常委会2025年工作综述 64
承德市人大常委会2025年工作综述 68
平顶山市人大常委会2025年工作综述 72
石家庄市人大常委会2025年工作综述 76
湘西州人大常委会“十四五”期间工作综述… 80
贵阳乌当区人大常委会2025年工作综述 86
唐山市人大常委会2025年工作综述 91
海西州人大常委会2025年工作综述 98
铜仁市人大常委会2025年代表工作综述… 104
28．2025年佛山市人大常委会工作综述… 107
许昌市人大常委会一年来工作综述… 111
洛阳市人大常委会2025年工作综述… 115
南宁市人大常委会2025年履职工作综述… 118
焦作市人大常委会2025年工作综述… 121
保定市十六届人大常委会2025年工作综述 125
34．2025年张掖市人大常委会工作综述… 129
山西省人大常委会2025年代表工作综述… 133
三、政府
铜仁市2025年度全面深化改革综述… 137
张家口宣化区2025年经济社会发展综述… 139
梁河县“十四五”经济社会发展综述… 144
贵阳乌当区政府2025年工作综述 149
贵州巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接综述… 154
二〇二五年平顶山市人力资源和社会保障事业高质量发展综述… 156
42．2025年贵阳贵安招商工作综述 162
文山州住房公积金管理中心2025年工作综述… 168
庆城县2025年经济社会高质量发展综述… 171
“十四五”以来岷县全面深化改革工作综述… 175
遵义市2025年度全面深化改革综述… 178
汕尾市“十四五”卫生健康工作综述… 180
濉溪县2025年经济社会发展综述 184
安顺市2025年度全面深化改革综述… 188
黔西南州2025年度全面深化改革综述… 190
临夏“十四五”时期我州招商引资工作综述… 192
52．2025年宝鸡市推进乡村全面振兴工作综述 196
商洛市工业和信息化工作发展综述… 200
保山市人民医院“十四五”发展成果综述 206
二〇二五年宝鸡城市更新工作综述… 211
“十四五”时期柳林县高质量发展成就综述… 215
临夏“十四五”时期我州工业和信息化工作综述 220
拉萨市双拥工作综述… 224
平顶山市“十四五”科技创新发展综述… 227
酒泉市“十四五”时期科技创新工作综述 232
拉僧庙镇推进农区人居环境整治工作综述 234
日照中央活力区2025年高质量发展综述… 236
定州市住房和城乡建设局2025年工作综述 238
吉林省2025年高质量发展综述 241
65．2025年南昌卫生健康事业高质量发展综述 245
66．2025年雅安经开区高质量发展综述… 251
67．2025年商洛市市场监管工作成效综述… 255
曲靖市2025年农业农村工作综述 259
鹤壁淇滨区2025年全面深化改革工作综述… 264
北海海城区“十四五”经济社会发展成就综述… 267
商洛市中医医院2025年度亮点工作综述… 272
山西省“十四五”以来生态环境保护综述 279
延安市“十四五”生态环境保护工作综述 281
甘肃“十四五”期间景泰县工业发展综述 285
75．2025年安徽省人力资源社会保障工作综述 288
玉林市商务工作综述… 291
金昌市2025年农业农村工作综述 295
珠海市“十四五”经济社会发展成就综述 300
德州市“十四五”推进乡村全面振兴综述 305
宝鸡市全力办好民生实事综述 309
山西“十四五”时期我省水利事业高质量发展综述 313
洛南县2025年经济社会高质量发展综述… 316
舟山高新区2025年发展综述 321
84．2025年青海水利工作综述… 325
淮北市2025年全面深化改革工作综述… 328
准东开发区“十四五”医疗卫生事业发展综述… 332
石嘴山市医疗保障局2025年工作综述… 335
88．2025年邵阳市招商引资工作综述 338
“十四五”时期巴彦淖尔市农牧业高质量发展综述 340
广西自治区工业和信息化厅2025年工作综述及2026年发展蓝图… 343
“十四五”时期安徽水利工作综述… 348
商丘市消防救援支队2025年工作综述… 352
临夏“十四五”时期我州体育工作综述… 356
南阳市水利工作高质量发展综述 359
四、政协
普洱市政协2025年工作亮点综述… 362
贵港市政协2025年工作综述 366
九三学社云南省委会2025年工作综述… 370
98．2025年张掖市政协及其常委会工作综述… 373
贵州观山湖区政协2025年工作综述… 377
昆明市政协2025年工作亮点综述… 380
商丘市政协2025年工作综述 386
山南市政协2025年工作综述 391
红河州政协2025年工作亮点综述… 394
湘西州政协“十四五”期间服务高质量发展工作综述… 397
临沧市政协常委会2025年工作综述 403
民盟云南省委会2025年工作综述… 408
临沧市政协2025年加强自身建设工作综述 411
南宁市政协常委会2025年工作综述 416
昆明市五华区政协2025年工作亮点综述 420
香格里拉市政协2025年度工作亮点综述 425
许昌市政协常委会一年来工作综述… 429
普洱市政协常委会2025年工作综述 432
全国政协2025年新闻宣传工作综述… 436
政协保定市第十四届委员会2025年工作综述… 441
五、政法
甘肃临泽县持续推进综治中心规范化建设工作综述… 445
通辽市检察机关2025年普法工作综述 448
牙克石市人民法院二〇二五年度X建工作综述… 451
河南省X委政法委系统深入学习贯彻习近平法治思想综述… 454
临沧市检察机关2025年工作综述… 462
河南公安近5年来践行习近平法治思想综述… 465
二〇二五年湖南司法行政工作综述… 472
青海省检察机关2025年工作综述… 475
二〇二五年忻州市司法行政工作综述… 479
白城市公安局2025年工作综述 482
125．2025年吉林省司法行政工作综述 485
临夏“十四五”时期我州公安工作综述… 493
“十四五”法治张掖建设成效综述… 496
128．2025年平顶山公安工作综述 498
贵州松桃政法系统以平安建设助推高质量发展综述… 503
安仁县人民法院2025年工作综述… 507
甘肃二〇二五年兰铁两级法院工作综述… 510
132．2025年宁夏检察机关履职综述 516
133．2025年平顶山市公安工作综述 522
临泽县2025年平安建设工作综述 526
芦山县人民检察院2025年工作综述 529
136．2025年天水公安工作综述 533
137．二〇二五年兰州市平安建设工作综述… 535
138．2025年江西省公安工作综述 537
呼伦贝尔市公安机关“十四五”工作综述… 540
临泽县2025年主动创稳工作综述 544
二〇二五年甘肃省公安工作综述… 546
雨城区司法局2025年工作综述 549
六、统战
“十四五”时期德宏州铸牢中华民族共同体意识成效综述… 553
云南“十四五”期间文山州统战工作综述… 557
145．2025年定西全市统战工作综述 560
146．巴音郭楞和硕县创建全国民族团结进步示范县工作综述… 564
147．2025年云南省统一战线工作综述 567
陕西榆林统一战线服务“十四五”发展亮点综述… 572
云南“十四五”期间红河州统战工作综述… 575
“十四五”期间西双版纳州统战工作综述… 578
151．2025年全省统一战线工作综述 581
酒泉市成功创建全国民族团结进步示范市综述… 584
贵港市民族团结进步创建工作综述… 586
甘肃二〇二五年全省统一战线工作综述… 589
155．2025年江西统一战线工作综述 593
156．2025年海南统战工作综述 596
157．2025年全省统一战线工作综述 600
攀枝花“十四五”期间全市民族团结进步事业发展综述… 603
七、群团
毕节市互联网协会2025年工作综述 606
160．2025年湖南省社科联系统工作综述 609
161．西藏自治区总工会2025年工作综述 611
162．2025年六盘水市工会工作高质量发展综述 615
济源示范区科协五年工作综述… 618
张家口市总工会2025年工作综述… 623
遵义市社科联2025年工作综述 627
汤阴县总工会精准发力谱写服务职工新篇章综述… 629
八、企业
安徽农信二〇二五年服务地方经济社会发展综述… 632
中烟机械集团公司“十四五”发展综述… 637
广西桂冠电力“十四五”高质量发展综述… 641
中国石化2025年X组巡视工作综述… 645
171．2025年宝鸡市工发集团高质量发展综述 649
靶向纠治“四风”顽疾
甘肃省以钉钉子精神推进作风建设常态化长效化综述
（2026年2月14日）
“陇南市人大常委会原X组成员、副主任王俊强接受可能影响公正执行公务的宴请、旅游活动安排，违规收受礼品礼金，无偿借用管理服务对象车辆； 金昌市社会福利院原院长张斌违规公款吃喝、违规赠送礼品礼金、私设‘小金库’”近日，省纪委监委公开通报5起违反中央BXGD精神典型问题，并要求全省各级纪检监察机关紧盯披着人情往来外衣的作风顽疾，不断铲除腐败问题滋生的土壤和条件。
作风建设关乎人心向背，关乎事业成败。2025年，省纪委监委驰而不息纠治“四风”顽疾，锲而不舍落实中央BXGD精神，持续整治形式主义为基层减负，推进作风建设常态化长效化，不断巩固风清气正的ZZ生态。
一、抓机关带系统扎实推动学习教育走深走实
根据X中央和省委统一部署，2025年3月以来，我省纪检监察机关扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，全省纪检监察干部牢牢把握学习教育的目标任务、方法路径和工作要求，以更高标准、更严要求、更实作风检身正己， 一体推进学查改，高标准高质量完成学习教育各项任务。
省纪委监委牢记ZZ机关定位，把开展学习教育作为一项重大ZZ任务， 坚决扛起ZZ责任、牵头责任、监督责任，坚持“第一议题”制度，全面系统、及时跟进学习习近平总书记关于加强X的作风建设的重要论述和重要指示批示精神，结合实际提出19项具体任务，逐一明确责任分工和时限要求，清单化推动、项目化落实。同时，一周一调度、一月一纪实，为全省纪检监察系统学习教育“全程导航”。
作为全省学习教育省级专班整治工作的牵头部门，省纪委监委及时制定学习教育集中整治工作方案，紧扣28个突出问题细化措施63条，明确牵头领导、牵头单位和责任单位，推动深入整改整治。同时，针对省纪委监委牵头负责的13个问题，提出3个方面11条措施，印发通知指导全省纪检监察机关上下联动整治。
找准问题是整改问题的关键。全省纪检监察机关坚持刀刃向内、深挖根源， 用好对照查、自己找和X员群众提等方式，对照两个问题清单，充分运用纪检
监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、调查研究、信访反映等途径，深入查找落实中央BXGD及其实施细则精神方面存在的问题，结合实际持续动态更新，确保不遮不掩把问题找准查实。
为强化警示震慑，省纪委监委编印33个违反中央BXGD及其实施细则精神典型案例，印发全省对照检视，让X员干部受警醒、明底线、知敬畏。兰州市纪委监委坚持分领域不断增强警示教育针对性，通过召开一次警示教育大会、举办一场“以案四说”纪法课、通报一批违纪违法案例、组织一批深度教育活动等形式，多维度全覆盖开展警示教育，推动从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理提升转变。
学习教育开展以来，全省各级纪检监察机关坚持“当下改”与“长久立” 相结合，针对违反中央BXGD精神方面的突出问题，补齐制度短板、堵住制度漏洞，不断完善作风建设常态化长效化机制，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。省纪委监委制定《惩治新型腐败和隐性腐败协作配合工作机制》， 促进风腐问题一体查处、一体治理；出台《甘肃省乡镇纪委派出监察室监督执纪执法工作办法》，推动基层纪委依规依纪依法用权。嘉峪关市印发《关于进一步加强干部作风建设常态化长效化的若干措施》，巩固拓展学习教育成果， 锤炼X员干部过硬作风。
二、持续深化风腐同查同治铲除腐败滋生土壤和条件
近日，武威市民勤县公安局依法向县纪委监委书面移送一条X员干部醉酒驾驶机动车问题线索。县纪委监委随即成立专项核查组，深挖案件背后违规吃喝等“四风”问题。
风腐同根同源、互为表里。省纪委监委增强系统观念，持续深化风腐同查同治。具体工作中，注重双向突破，在查办腐败案件时同步深挖享乐奢靡等作风问题，在处理作风问题时深挖可能隐藏的利益输送、权力寻租等腐败问题， 推动风腐同查同治全流程规范、全链条衔接，实现纠风治腐从事后查纠向事前预防、从个案清除向系统治理提升。
“腐败分子的‘变质’往往始于吃喝玩乐、收受礼品礼金，但绝非吃顿饭、礼尚往来这么简单，背后或多或少潜藏着利益勾兑等问题。”省纪委监委X风政风监督室有关负责人表示，需要以严的基调深化风腐同查同治，切实防止查腐不纠风、查大不查小等问题，做到正风反腐一体贯通协同推进。
从纪检监察机关查处的案件情况看，近年来，全省查处的“四风”问题线
索来源于审查调查工作的比例持续提高，由腐纠风成为破解“四风”隐形变异、提高问题发现能力的有效途径。据统计，2025年，全省纪检监察机关移送检察机关审查起诉的457人中，查实存在违反中央BXGD精神问题的269人、占58.9%。省纪委监委移送审查起诉的省管干部，全部查实存在违反中央BXGD精神问题。
加强作风建设就要牢牢抓住“关键少数”。省纪委监委持续紧盯领导干部这个“关键少数”，督促领导干部尤其是“一把手”更好发挥示范带动作用， 严于律己、严负其责、严管所辖，带头抵制不良风气。同时，对顶风违纪行为严肃查处，特别对群众反映强烈的“四风”问题以及同级X委管理干部、“一把手”案件优先办、重点查。
全省各级纪检监察机关一严到底纠治“四风”，坚决反对特权思想和特权现象。同时，用好风腐同查同审同治机制，专项整治X员干部和公职人员酒驾醉驾赌博问题，强化监督检查，严肃查办案件，深化标本兼治，深挖彻查背后的违规吃喝、违规收送礼品礼金、公车私用等“四风”和腐败问题，以零容忍态度狠刹歪风。
节日风气是干部群众观察X风政风、感受社风民风的重要风向标，是正风肃纪反腐工作成效的重要体现。省纪委此前印发《关于做好2026年元旦春节期间正风肃纪工作的通知》，明确要求持续纠“四风”树新风。
节前公开通报曝光已是全省各级纪检监察机关的常规动作。2025年以来， 全省通报曝光违反中央BXGD精神典型问题39批136起。省纪委监委坚持每月通报全省查处违反中央BXGD精神问题情况，持续释放从严信号。数据显示， 2025年，全省查处违反中央BXGD精神问题8149起、处理12868人、处分5267 人，同比分别增长26.87%、27.46%、24.37%，真管真严、敢管敢严、长管长严的氛围更加浓厚。
三、持续整治形式主义为基层减负让干部干劲更足
“特种设备安全监督检查、建立微型消防站”打开陇南市西和县人民政府网站政务公开栏，十里镇的履职事项清单一目了然，包括96项基本履职事项清单、76项配合履职事项清单和269项上级部门收回事项清单。
2025年，为破解基层职责边界不清导致的责任超载、基层负担重等问题， 西和县纪委监委协同有关部门，督促全县20个乡镇全面建立并向社会公布履职事项清单，明确各乡镇“该干什么”“要担哪些责任”，进一步厘清权责边界，
提升基层工作质效。
“这三张清单就是乡镇的权责清单，也是我们开展监督、界定责任的重要依据。”西和县纪委监委X风政风监督室负责人介绍，县纪委监委严格对照清单，聚焦违规向基层摊派任务、转嫁责任等加重基层负担问题强化监督，对发现的典型问题通报整改，对涉及违纪违法的严肃处理。
“以前工作头绪多、任务杂，自己该干什么老是理不清。现在有了履职事项清单，该干什么、能办什么、应担什么责，一清二楚，干劲更足了。”履职清单给西和县十里镇干部曹金全带来了明显变化。
整治形式主义为基层减负是X的作风建设的重要内容。2025年，省纪委监委把整治加重基层负担的形式主义问题继续列入群众身边不正之风和腐败问题集中整治全省性重点整治项目，建立整治形式主义为基层减负问题线索提供收集机制，通过信访排查、社会监督意见筛查、职能部门移交细查等多种渠道， 广泛发现问题线索，加大查处力度，持续为基层赋能增效。
紧盯中央层面《2025年基层减负蹲点调研报告》反映的文山会海仍然困扰基层、执行政策随意扩面提标等问题，以及调研考察横向交流中的形式主义问题，省纪委监委通过实地走访、明察暗访、“小分队”督导等方式，加大监督整治力度，对顶风违纪行为速查严处。去年，全省查处文山会海反弹回潮，文风会风不实不正，督查检查考核过多过频、过度留痕，给基层造成严重负担方面问题36起，处理40人。
为切实把基层干部从“屏幕”和“指尖”中解放出来，2025年，省纪委监委将整治“指尖上的形式主义”纳入领导班子年度调研课题，班子成员带队深入基层县乡和省直相关部门，发现安排部署中脱离基层实际的要求仍有发生、整治工作协同度不够的困境仍待突破等四方面问题，逐条提出工作建议。定西市纪委监委联合市委督查室、市委网信办等部门成立“指尖减负”督查组，及时叫停“每日在群内晒工作照”“无意义打卡签到”等形式主义做法。
张掖市临泽县将整治形式主义为基层减负工作作为年度巡察监督重点内容，对落实主体责任情况精准“画像”、全面“体检”，倒逼各级X组织切实扛起ZZ责任，促使各项减负措施落地见效。县纪委监委建立“监督清单+闭环整改”机制，运用“室组地”联动、“纪委+职能部门”协作等方式，直奔基层、直插现场开展监督检查2轮次，推动整改发文“改头换面”、组群过多、随意向基层摊派任务等22个问题。
从减轻“指尖负担”到精文减会，从规范督查检查考核到整治工作过度留痕，武威市凉州区纪委监委聚焦“关键少数”，全覆盖约谈各镇（街道）、部门（单位）领导班子成员，压实减负责任。同时，充分发挥派驻纪检监察组监督“探头”作用，通过谈心谈话、提醒告知等方式，常态化开展监督检查，做到常提醒、常督促，推动减负任务落到实处。
擦亮巡察利剑 践行为民初心
2025 年德州市委巡察工作综述
（2026 年 2 月 9 日）
市级巡察覆盖率达90%，发现问题2009个、线索197件；县市区巡察覆盖率达87.2%，完成全市5000余个村（社区）巡察全覆盖任务数据背后，是巡察利剑不断擦亮的生动实践，更是“为民巡察”初心的真实写照。
2025年，市委巡察工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 突出ZZ巡察定位，全面贯彻巡视工作方针，扎实推动巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸，让巡察利剑更显锋芒。
坚守定位
做深做实“ZZ体检”
巡察不是普通的业务检查，本质是ZZ监督，是实现X的ZZ路线的重要保障，必须始终坚守ZZ定位。
市委巡察坚持从ZZ上看、从ZZ上巡，将习近平总书记重要讲话重要指示批示精神贯彻落实情况作为重中之重，聚焦X中央重大决策部署，把巡察工作摆在突出位置谋划推进。提前在全市谋划重点领域专项巡察、高标准农田建设机动巡察，紧盯被巡察X组织履职尽责、防范化解重大风险、全面深化改革等重点任务，持续强化ZZ监督，深入查找制约高质量发展的主要矛盾、重大风险、突出问题，深入分析客观问题背后的主观原因和责任，深入挖掘违规违纪问题背后的利益输送等腐败问题。
巡察质量关乎监督成效。市委巡察从起步就严把质量关，对线索质量层层把关，确保经得起检验。服从服务反腐败形势“两个仍然”科学判断，市委巡察下大力气破解线索发现渠道窄、印证材料少、不精准难题，积极运用大数据手段，不仅提升了监督效率，也为基层减负提供了支撑。
贯通，让监督更有力。市委巡察把巡察与纪检监察、审计、督查等监督力量深度融合，攥指成拳。围绕群众反映强烈重点问题，开展多轮“巡纪审”联动监督。武城县、夏津县结合本地实际，聚焦乡村振兴资金、医疗领域开展巡察，推动系统治理。在组织方式上，灵活运用“提级联动”“板块轮动”“授权直巡”等模式，本届以来已对365个县级下属单位、乡镇开展提级巡察。
对村巡察
打造“为民巡察”品牌
村（社区）是基层治理的“神经末梢”，也是巡察监督必须覆盖的“最后一公里”。我市把开展对村巡察作为推动全面从严治X向基层延伸、解决群众急难愁盼问题的重要抓手，持续深化市县巡察向基层延伸。
对村巡察，如何巡到群众心坎上？我市不搞“一刀切”，而是根据村庄特点分类施策：对集体经济较强的村，重点看“三资”管理；对矛盾突出的村， 着力化解信访积案；对偏远小村，直接巡村、入户走访。
下沉一线、走进群众，是对村巡察的关键。巡察组进驻后，公告贴到村务公开栏，并通过广播、微信群真正让群众知晓、请群众参与。工作人员走进田间地头、农家院落，聊家常、听心声，把问题捞上来、把温暖带下去。
紧盯对村巡察点多线长面广的问题，市县两级巡察机构强化各类监督贯通协调，加强与审计、民政、农业农村等部门信息互通、力量互助，共同瞄准惠民补贴发放、集体资产处置、工程项目建设等重点环节，深挖隐藏在深处的“微腐败”。截至目前，市委巡察全面完成对全市村（社区）的巡察全覆盖任务， 推动立行立改352件，一大批群众身边的“急难愁盼”问题在巡察推动下得到解决，老百姓切实感受到正风肃纪就在身边。
针对一些村级无力解决的系统性难题，市委巡察探索“市县乡村四级联改” 机制，以上带下、联动整改。以“高标准农田建成后资产移交不畅”为例，巡察指出问题后，推动市级出台专门办法，县里加快项目审计，乡镇负责清产核资，最终将资产确权到村、纳入“三资”平台管理。目前，全市此类资产入账率已达九成以上，避免了“国家投、无人管”的尴尬局面。
深化整改
扎实做好“后半篇文章”
“以前办慢特病报销，跑好几个窗口，等好几天。现在一个窗口十几分钟就办妥了。”市民刘女士的感慨，折射出巡察整改带来的真实变化。市委巡察机构将“后半篇文章”摆在突出位置，推动巡察成果真正转化为治理效能。
针对整改中的“硬骨头”，市委巡察创新建立重点问题统筹督促机制，由巡察机构会同纪检监察、组织、行业主管部门开展实地督导、联合会商。整改是否到位，群众最有发言权。市委巡察坚持“边巡边改”，对巡察期间发现的明显违反政策、损害群众利益的问题，现场交办、限期解决。一年来，通过巡
察推动，全市累计解决校车安全、健康证办理、医院停车难、诉讼费退还等民生实事38件。整改速度与温度，赢得了群众的信任。
为杜绝“过关”心态，市委巡察在整改后程持续发力：对部分已巡察单位开展整改实地评估，对整改不力的5名单位“一把手”进行提醒谈话；全市向职能部门发放《巡察建议书》40份，推动开展行业专项整治35项；德城区、庆云县探索向现任和原任领导“双反馈”，防止问题“跟着人走”；陵城区、临邑县则建立跨部门协同整改机制，实现“解决一点、治理一片”。
从发现问题到推动整改，从制度完善到系统治理，德州巡察工作的“闭环” 越扎越紧。巡察，不再只是一份问题清单，更成为推动改革、促进发展、凝聚民心的有力抓手。
巡察是剑，为民而挥；整改是诺，落地有声。从精准的ZZ体检，到深入村巷的为民情怀，再到一抓到底的整改韧劲，2025年德州市委巡察工作以ZZ监督为统领，以人民满意为标准，一步步走深走实。面向未来，这把利剑将继续高悬，守护ZZ生态的“绿水青山”，照亮德州高质量发展的前行之路。
淬火砺剑守初心 “三化”建设谱新篇
定西市纪委监委以“三化”建设护航高质量发展综述
（2026年2月4日）
近年来，定西市纪委监委先后荣获“全国脱贫攻坚先进集体”“全国纪检监察系统先进集体”等称号，2024年“三抓三促”工作考核位列全省第一，2025 年贯通主体责任、推进集中整治相关做法获中央纪委肯定。荣誉的背后，是定西市以规范化、法治化、正规化“三化”建设为引领，推动纪检监察工作高质量发展的生动实践，更是全市纪检监察机关执纪为民、捍卫公平正义的初心彰显。
一、ZZ引领铸忠诚，把稳前行“方向盘”
旗帜鲜明讲ZZ是纪检监察机关根本属性，也是“三化”建设核心要义。市纪委监委始终把ZZ建设摆在首位，将讲ZZ贯穿工作全过程，引导干部将对X忠诚融入血脉、铸入灵魂。
强化理论武装，市纪委常委会带头落实“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，组织理论学习中心组学习研讨，以“关键少数”带动“绝大多数”。创新“六学联动”“周五课堂”等机制，推动干部学深悟透、知行合一，筑牢思想根基。
聚焦“两个维护”，坚守ZZ监督首责，从学习看ZZ态度、决策看ZZ立场、落实看ZZ担当、廉洁看ZZ品质，细化“一把手”和领导班子监督29 项措施，做实ZZ监督。通过常态化监督检查，发现并纠正失职渎职、推诿扯皮等问题189个，处理501人，让X中央决策部署在定西落地生根。
严明纪律规矩，以严肃X内ZZ生活为抓手，建立民主生活会全程督导、“一把手”述廉述责、ZZ“画像”等机制，推动X员干部将纪律规矩内化于心、外化于行，让遵规守纪成为自觉。
二、固本强基锻铁军，激活奋进“动力源”
“打铁必须自身硬”。定西市纪委监委以刀刃向内的勇气，锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军，为“三化”建设提供坚强组织保障。
优化队伍结构，注重在一线识别使用干部，开展轮岗交流，调整充实办案一线人员，办案人员占比超60%。优化班子梯队，两县实现纪委副书记易地交流， 七县区均配备35岁左右班子成员。通过专题培训、以案代训、综合部室人员参
与办案等方式，全面提升干部实战能力水平。
从严管理监督，常态化检视干部队伍问题，开展教育整顿、中央BXGD精神学习等活动，充分发挥市县干部监督室作用，整治违规办案、违规饮酒等行为，修订内控制度29项。连续三年邀请“两代表一委员”及特约监察员进机关，主动接受监督。
强化关怀关爱，发挥X建引领作用，召开干部家属座谈会，举办业务竞赛、演讲比赛、读书会等活动46场，连续举办四届全市纪检监察系统干部职工篮球比赛，队伍凝聚力、战斗力持续增强。
三、规范提质优案件，筑牢履职“生命线”
案件质量是纪检监察工作的生命线。定西市纪委监委践行案件质量共同体理念，持续提升办案质效。
精准处置线索，建立“统一管理、快速分办、预警提醒”机制，严把线索研判关，初核成案率同比上升16.4%。通过小班培训、以老带新、案件复盘等方式强基提能，推动主动发现问题线索年均增长61%。强化科技赋能，建成大数据办案中心，为重大案件突破提供了重要支撑。
规范办案流程，树立全流程监督理念，紧盯程序、措施、涉案财物管理等环节，开展7轮专项检查治理。创拍办案安全教学动漫视频，做实安全首课，将安全文明办案理念贯穿始终。统一量纪标准，出台《量纪量罚指导意见》，实现定性量纪“一碗水端平”，有效解决县区之间同类案件处置畸轻畸重问题。编印《乡镇纪委办案工作指引（试行）》，常态化开展案件质量评查，实行“一案一反馈、一案一研讨、一案一点评”，基层办案质效大幅提升，实现瑕疵案件“清零”。
做实“后半篇”文章，以新时代廉洁文化涵养新风正气，开展“五个一” 主题活动，升级改造许铁堂廉政教育基地，带动新建廉洁文化示范基地7个、示范点38个。分级分类开展警示教育6000场次，制发纪检监察建议书154份，实现从个案查处到系统治理的转变。践行初心担使命，书写为民“答卷纸”“三化” 建设的成效，最终体现在护航发展、惠及民生上。全市纪检监察机关锚定高质量发展目标，让群众感受到公平正义就在身边。
压实各方责任，整饬作风顽疾。将监督嵌入市委“五比五看”行动，开展“三抓三促”、纪律作风“百日攻坚”等行动，推动主体责任、监管责任、监督责任贯通。查处不担当不作为问题1583件，通报正反典型案例41件，干部队
伍精气神持续向好。
聚焦发展大局，精准监督护航。推动监督与发展深度融合，聚焦高质量发展堵点卡点，抓紧“一把手”关键少数、牵好责任落实“牛鼻子”，以事督人、明责践诺、促人干事，制定急难攻坚任务、陇西“9.27”地震灾后重建等监督方案16个，推动解决问题1451个。
深化正风反腐，净化ZZ生态。深入整治群众身边不正之风和腐败问题， 查处相关案件2305件。落实“三个区分开来”，对158人次予以免责或减轻处分， 为担当者担当。
心系群众冷暖，办好民生实事。创新“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”机制，督促办理民生实事5499件，解决群众“急难愁盼”问题4152 个，在农民工工资、物业管理等领域形成定西治理特色。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。定西市纪委监委将持续巩固深化“三化”建设成果，以更高标准、更严要求、更实作风，把忠诚和信仰书写在火热实践中，为谱写中国式现代化定西新篇章提供坚强纪律保障。
大纵深推进集中整治 实举措守护群众利益
张掖市深化开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治综述
（2026年2月6日）
“一次挂号管三天”“零元挂号”惠及患者，检验检查结果互认省心省力， 住院“零押金”减轻就医负担，困难家庭老年人白内障复明工程点亮清晰视界一项项惠民举措落地生根，累计惠及群众96万人次，为百姓节省费用1400多万元。
农村水管漏损、供水不稳定等“老大难”问题被逐一整改，供水改造提升、小型引调水项目稳步推进，汩汩清流进入千家万户，19.67万人喝上“放心水”。
多个住宅小区多年悬而未决的“登记难”问题迎刃而解，3500余户业主终于拿到了期盼已久的不动产权证书，紧锁的眉头舒展成舒心的笑容……
民生无小事，枝叶总关情。自深化整治群众身边不正之风和腐败问题工作开展以来，我市各级纪检监察机关扛牢ZZ责任，凝聚多方合力，坚持“惩、治、防”一体发力，以“抓整治强办案、办实事促治理”的扎实举措，剑指群众反映强烈的痛点、堵点、难点问题，以“雷霆之势”推进解决。同时，督促惠农惠民补贴发放管理、农村集体“三资”管理、医疗医保等重点领域健全长效机制，填补制度空白、补齐治理短板、堵塞监管漏洞，推动反腐败工作向基层延伸、向群众身边延伸，让整治成效可感可及，切实守护好群众的“钱袋子” “好日子”。
一、压实责任强统筹上下联动聚合力
深化整治群众身边的不正之风和腐败问题，既是民心所向的民生实事，更是关乎X执政根基的ZZ大事。我市构建起“X委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同推动、市县主抓主战”的工作体系，建立健全市、县区X委经常定期听取工作情况汇报机制，层层传导责任压力，及时协调解决堵点难题。市纪委监委充分发挥“指挥部”“战斗队”作用，细化工作举措，压茬推进落实，倒逼问题整改见效。六县区立足“主战场”，扛起“主作为”责任，精准锚定整治重点，全力以赴抓落实、求实效。市直各部门单位，尤其是17个整治项目和16件实事办理牵头部门，紧盯群众反映强烈、社会高度关注的难点问题，深入开展自查自纠，靶向施策整治。各县区纪委监委跟进督查问效，推动集中整治走深走实；市、县两级派驻机构加强对驻在部门的指导，督促深入整改整治。
全市上下“拧成一股绳”，形成一级抓一级、层层抓落实的“一贯到底”工作格局。
虽是冬日，但临泽县高标准农田项目建设现场却是一派热火朝天的景象。倪家营镇下营村、蓼泉镇上庄村、鸭暖镇暖泉村等乡镇村社的田地里，机械轰鸣作响，施工人员干劲十足，平田整地、铺设管网等工作有条不紊地推进，勾勒出一幅“冬闲人不闲，农田建设忙”的生动图景。“项目实施全程严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。镇上专门成立项目专班，对施工质量、材料采购进场等关键环节全程监督。同时，引入第三方检测机构、配备项目监理现场旁站监督，还邀请村民代表组成监督小组，全程参与监督。”倪家营镇下营村X总支副书记、村委会副主任葛东和村民监督小组成员一起在现场巡查监督。“亲眼看着地怎么整？整成啥样？咱们老百姓心里才踏实！”村民们的话语里满是认可。
“高标准农田建设管理突出问题专项整治开展以来，我们压实责任，深入排查，狠抓整改，成立工作专班，引入第三方专业机构，对2019年以来的223个高标准农田建设项目开展‘拉网式+精准化’排查，建立问题台账，实行销号管理，实时跟踪整改进度。”市农业农村局X组书记、局长土建雄介绍，截至目前，排查发现的454个问题，已完成整改454个，整改率达100%。同时，聚焦“重建轻管”短板，修订完善相关制度25项，构建起制度管权、管事、管人的长效机制，为高标准农田建设保驾护航。
整治成效看得见、摸得着。“以前浇地得手动开阀门，费时又费力。现在用上了电子球阀，一部手机就能远程操控，不仅省了人工，每亩地还能节本增效150元左右！”临泽县新华镇胜利村村民赵国栋，对高标准农田智能化灌溉设备连连称赞。
二、提级监督解难题基层治理提质效
“困扰村里多年的土地纠纷终于解决了，多亏了纪委的提级监督，帮我们办了件大实事！”看着新划定的清晰土地边界，甘州区上秦镇东王堡村村民们难掩心中的喜悦。
基层治理，痛点在哪，监督就跟进到哪。2025年以来，甘州区纪委监委以提级监督为抓手，构建起统筹联动、精准施策、标本兼治的工作体系，让监督力量直插基层“神经末梢”，将治理效能转化为群众看得见、摸得着的民生实惠。“提级监督打破了基层监督‘看得见却管不着、管得着却管不好’的壁垒，
通过下沉监督力量，切实解决了一批群众急难愁盼问题。”甘州区委常委、纪委书记、监委主任程新民说。
2025年2月起，市纪委监委在全市范围开展重点村（社区）提级监督治理工作，持续深化集中整治成效，提升基层治理水平，用心用情办好民生实事。“市纪委监委制定印发提级监督方案，通过梳理民主决策、政策落实等7个方面监督重点，建立常态联系沟通、带件下访下沉等8项措施，辅以纪委监委班子成员定点联系包抓机制，推动提级监督走深走实。”市纪委监委X风政风监督室副主任代国银介绍，六县区纪委监委联合农业农村、民政等部门，对全市65个乡镇
（街道）的911个村（社区）开展“拉网式”摸底筛查，综合考虑“三资”规模大、村级债务高、信访反映问题集中等因素，每个乡镇（街道）确定1个重点村
（社区），由市、县区纪委监委59名班子成员定点联系包抓，累计推动整改问题448个、化解矛盾纠纷145件。此外，全市各级纪检监察机关通过公开联系包抓领导电话、带件下沉走访、面对面倾听民意等方式，精准对接民生需求，架起与群众沟通的“连心桥”。
甘州区沙井镇东沟村曾是软弱涣散基层X组织，2025年被确定为提级监督治理重点村。区纪委监委通过强化一线精准监督、严肃规范执纪问责、靶向化解群众诉求，不仅扭转了村子的落后面貌，还着力破解了农村留守、独居老人“吃饭难”的民生难题。
“村上新建71座钢架大棚种植订单蔬菜，硬化全村道路，打通断头路，架设260盏路灯，改造升级住宅小区供热设施，通过‘政府投资+村集体自筹’的方式多方筹措资金，建成东沟村互助幸福院，配套建设集体食堂、图书阅览室、活动室等设施。”沙井镇纪委书记邵强介绍，互助幸福院满足全村200多名老年人日常就餐及文化娱乐需求，老年群体的幸福感、获得感显著提升。
“曾经的东沟村是出了名的‘信访村’，经过提级监督精准督办整改，2025 年全村实现‘零’信访。”邵强补充道。
“老伴儿在城里帮着带孙子，我一边种地，一边还要照顾80岁的老母亲。农忙的时候，根本顾不上做饭，经常泡面、馍馍凑合吃。自从村上建了集体食堂，哪怕再忙，顿顿都能吃上热乎饭。我吃完，给老母亲带一份回去，80岁老人餐还是免费的，真的太好！”东沟村二社村民赵子荣由衷赞叹。
提级监督治理开展以来，全市累计解决村集体“三资”管理不规范、惠民补贴发放不及时、土地流转合同签订不严谨等问题448个，整改率达100%；跟进
监督高标准农田建设、水利工程实施等重点项目67个，领办督办重点村（社区） 问题线索38件；协调落实农村供水管网改造、农田蓄水塘坝建设等项目198件； 会同镇村干部成功化解邻里纠纷、土地流转等矛盾纠纷145件，治理重复信访举报19件；63个提级监督村（社区）实现“零”信访举报。同时，全市实行“红黄蓝”三色预警调度督办机制，加强对重点整治项目和民生实事的统筹调度， 形成了责任层层压实、上下联动整治的良好工作局面。
三、群众点题办实事惠民答卷暖人心
“针对部分村社耕地灌溉难题，督促村集体用集体资金改造灌溉管道，保障千余亩耕地灌溉用水；聚焦土地盐碱化问题，积极争取项目资金开展治理改良；针对群众反映的道路破损、路灯缺失等问题，迅速组织力量整治修复，村容村貌和出行条件显著改善”甘州区乌江镇X委书记赵宏声如数家珍，通过推行群众“点题”模式，全镇累计摸排解决35个群众关切的新问题，群众满意度大幅提升。
群众“点题”，纪委“答题”。市纪委监委紧扣民生实事办理，精准开展督查整改，坚持“抓本级、带系统、管行业”工作思路，对标全国集中推进的民生实事任务，加强与司法、市场监管、住建、公安等职能部门的协作配合， 创新实行工作专班和监督专班“双专班”工作机制，靶向施治、精准施策，跟进监督推动整改各类问题4175个。同时，强化统筹协调，整合资源力量，以“清单式管理、台账式推进、项目化落实”的工作模式，办成农村供水、高标准农田建设等民生实事1363件。
此外，全市各级纪检监察机关深入剖析问题背后的制度漏洞、责任缺失等深层次原因，督促相关部门健全完善制度机制，累计推动出台《紧密型县域医共体内部检查检验结果互认工作制度》《根治拖欠农民工工资工作责任清单》等制度机制497项，推动执纪监督融入日常、抓在经常，全面破解各领域民生难题。
“以前看病，当天挂的号只能当天用，要是检查结果没出来，第二天再去就得重新挂号。现在好了，一次挂号管三天，预约方便快捷，而且不同医院的检查结果还能互认，不用重复做检查，就医体验越来越好了！”说起就医的变化，甘州区居民原芳直言获得感满满。
群众“点题”式整治，不仅让群众的生活发生了看得见的变化，更有力促进了各行业服务能力的提升。“我们紧紧围绕深化整治群众身边不正之风和腐
败问题，结合医疗卫生系统专项整治工作，深入开展‘医疗服务质量提升年’ 活动。”市卫生健康委X组书记、主任殷鸿雁表示，全市卫健系统通过数字赋能，让老百姓看病就医更便捷；通过政策助力，让老百姓看病就医少花钱；通过提升服务质效，让老百姓看病就医更舒心；通过扩大项目覆盖面，让老百姓健康服务更有保障，用专项整治的“力度”，提升群众就医的“温度”，以实打实的举措增进人民群众健康福祉。
“卫生院制定了16条便民服务措施，提供节假日全天候值班、定期巡诊、分时段预约、慢病长处方等全方位服务，真正实现了‘小病不出村、常见病不出乡’，而且医院还有远程诊疗系统，让我们在家门口就能享受到上级医院的同质化服务。现在住院实行‘先治疗、后缴费’，不用缴纳押金，出院时还能享受‘一站式’结算服务，报销比例也提高了不少，大大减轻了我们患者的经济负担。”在甘州区沙井镇中心卫生院住院的患者马燕荣深有感触。
物业服务领域的“微变化”，同样让群众感受到了满满的幸福感。“小区配齐了专职楼长，完成1000余台高清红外摄像设备的升级维护，中央监控室实行24小时双人值班和‘每两小时巡更打卡’制度，还专门增设了客户关系协调岗，配备专业人员，建立纠纷快速响应渠道，第一时间介入解决居民矛盾。” 甘州区顺祥嘉苑小区物业工作人员介绍，正是群众“点题”、纪检监察机关督办的工作模式，倒逼小区物业服务水平和治理效能双提升，让居民生活更安心、更舒心。
“自物业服务领域突出问题集中整治开展以来，我们累计整改消防安全隐患489个，新增充电端口2565个、充电桩153个，安装电梯阻止系统852套，帮助4部老旧楼房加装了电梯；全面推动10个小区实现水电直供，对94个小区开展了物业服务质效星级评定 ”甘州区住建局城乡物业服务中心主任刘鹏细数着民生“蝶变”。
风清气正民心聚，民生福祉节节高。我市以铁腕整治群众身边不正之风和腐败问题的坚定行动，书写了一份温暖民心的民生答卷。下一步，全市各级纪检监察机关将继续聚焦群众急难愁盼，以永远在路上的坚韧和执着，持续深化整治成效，让清风正气吹拂张掖大地，让民生福祉的阳光照亮千家万户。
风清气正启新程
商洛市深入贯彻中央BXGD精神、深化作风建设综述
（2026年2月10日）
上率下行、化风成俗，作风建设永远没有休止符。
一年来，在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关深学细悟习近平总书记关于X的自我革命的重要思想、关于加强作风建设的重要论述，以开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育为切入口，保持定力、寸步不让，持续纠治“四风”顽疾，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，推动全市X风政风持续向好，为加快商洛高质量发展、现代化建设提供坚强保障。
一、抓实学习教育，筑牢思想根基
开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，是今年全X的重大ZZ任务。纪检监察机关走好第一方阵，是分内之责。
2025年3月以来，市纪委监委闻令而动，在稳步推进纪检系统学习教育的基础上，成立专门教育整治组，协助市委抓协调、抓督导，督促全市各级X组织分级分类开展学习研讨、检视整治、专题X课、警示教育，推动学习教育走深走实。全市各级领导班子累计开展集体学习4106场、专题研讨3570场，领导干部讲专题X课2177场；召开警示教育会280场次、观看警示教育片10.4万人次； 深入查摆整改涉“四风”方面突出问题4000余个。
学习教育的目的在于明方向、立规矩、正风气，关键落脚点在于解决实际问题。市纪委监委紧盯学习教育中检视出的短板弱项，特别是群众反映强烈、影响X群干群关系的“四风”顽疾，在全市范围内牵头整治违规吃喝、违规收送礼品礼金、加重基层负担、群众身边不正之风和腐败问题，累计查处违纪违法问题363件416人，推动各级X组织和X员干部“四下基层”解决涉“校园餐”、物业服务、不动产登记、医疗报销、殡葬管理等民生痛点和堵点问题1600余个， 有力推动学习教育成果从“入脑入心”向“见行见效”转化。
2025年6月23日，全市警示教育会议召开，会议通报了全市查处违反中央BXGD精神典型案例，组织观看了警示教育片《铁规如山》。会后，许多X员干部表示，感觉经历了一次集中的ZZ之训、理论之训、实践之训、作风之训， 进一步强化了锲而不舍贯彻中央BXGD精神、持之以恒改进作风的ZZ自觉、思想自觉和行动自觉。
二、整治突出问题，强化震慑效应
2025年5月31日深夜，市纪委监委主要负责同志给委机关班子成员一一打电话，要求将上级“自觉抵制吃喝歪风、禁止违规饮酒”的禁令连夜层层传达至各级X委（X组）“一把手”和全体纪检监察干部。这是我市铁腕整治违规吃喝的一个缩影。
去年，市县纪检监察机关成立由班子成员带队的联合督导组32个，深入县区酒店、商超等264个点位，聚焦“吃食堂”“吃老板”“吃下级”、违规组织参加公款宴请、超标准公务接待等重点，开展违规吃喝专项监督，对干部群众反映、媒体披露、监督检查发现的相关问题线索，建立专门台账，及时核查处置，累计查处违规吃喝问题54件61人。严肃查处了市储备粮管理有限公司原董事长南某某违规设立“小金库”用于吃喝等问题，持续释放“一严到底”的强烈信号。
“镇安县住建局消防建设工程技术服务中心主任李某某，多次收受相关企业送来的高档烟酒、现金等礼品礼金，在审验工程中为这些企业大开绿灯。李某某还存在其他严重违纪违法问题，受到开除X籍、开除公职处分 ”这是市纪委监委查处的违规收送礼品礼金的一起典型案件。
一年来，每逢重要节点，市纪委监委下发工作通知、组织专项检查，督促各级X委（X组）扎实开展廉政谈话、警示教育，推动“严禁违规收送礼品礼金”等纪律要求内化于心、外化于行。同时，注重深挖留置案件中的违规收送礼品礼金问题，对检查、审查过程中发现的相关问题线索坚持严查严处，始终保持高压态势。全市全年累计查处违规收送礼品礼金问题150件155人，广大X员干部“莫伸手”思想防线更加牢固。
整治形式主义为基层减负既是学习教育的整治重点，也是深化作风建设的重要内容。一年来，市纪委监委严格执行中央整治形式主义为基层减负《若干规定》、省委《工作措施》和市委《任务分解方案》要求，将加重基层负担问题作为监督重点，联动市减负办，开展滚动监督检查，定期印发通报，推动问题整改。
“2025年市级督检考数量压减到20项，排查清理违规创建示范达标和评比表彰项目21个，考核事项由60项整合为37项，考核指标由1224个压减为169个， 查处形式主义、官僚主义突出问题116件145人 ”这是我市为基层减负的成绩单。基层干部普遍反映：“现如今，各类会议文件、检查考核明显减少了，我
们抓执行、抓落实的精力更多了，就是和以往不一样”。
三、深化“三个年”活动，持续改进作风
深化“三个年”活动是强化纪律作风、提升干部素质能力的有力举措。一年来，全市纪检监察机关坚决扛牢ZZ责任，聚焦改作风、优服务、促发展工作目标，深度融入市委、市政府中心工作，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
积极开展春节后纪律作风集中教育整顿，督促广大干部迅速收心归位、进入状态；紧盯重大项目建设中的堵点难点开展专项监督，保障项目高效廉洁推进；配合市政府对招标投标领域进行全链条、系统性整治，着力破除隐性壁垒和不当干预通过这些实打实的行动，累计排查发现并督促整改各类突出问题1325个，从严查处政策落实打折扣、项目建设推进慢、营商环境遭破坏等背后的作风和纪律问题463件430人，推动主责部门健全完善相关制度机制300余项。这一系列举措，弘扬了务实、清廉、担当的新风正气，激发了广大干部解放思想、锐意进取、真抓实干的精气神，为经济社会高质量发展注入了强劲动能。
踔厉奋发担使命，笃行不怠启新程。2026年，全市纪检监察机关将以更高标准、更严要求、更实作风，深化落实中央BXGD精神，不断巩固拓展作风建设成果，让清正廉洁的新风正气更加充盈，为奋力谱写商洛高质量发展新篇章保驾护航。
坚持“四个带头” 走好第一方阵
广西自治区X委区直机关工委 2025 年工作亮点综述
（2026 年 2 月 3 日）
2025年，在自治区X委坚强领导下，区直机关工委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于机关X建的重要论述以及关于广西工作论述的重要要求，锚定“以高质量机关X建促进高质量发展”主题，聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心职责，树牢“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”鲜明导向，带头做到“两个维护”，带头深化理论武装，带头夯实基层基础，带头正风肃纪反腐，全面提高机关X建质量，推动机关在全区经济社会高质量发展中走好第一方阵。
一、强化ZZ引领，铸牢“两个维护”ZZ忠诚
区直机关工委始终把X的ZZ建设放在首位，以ZZ机关意识教育为抓手， 引导各级X组织和X员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，将“两个维护”融入血脉、付诸行动，构建ZZ建设闭环体系。
坚持ZZ建设首位首抓。将贯彻X的二十大和二十届三中、四中全会精神作为重大ZZ任务，健全习近平总书记“7·9”重要讲话精神落实长效机制， 深化ZZ机关意识教育。贯彻落实《建立健全坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”若干机制的指导意见》，确保习近平总书记重要指示批示精神落地生根。创新实施ZZ建设纪实、X组织ZZ把关两项办法，推动ZZ建设取得新成效。常态化指导基层X组织规范执行“三会一课”、民主评议X员等制度，开展“ZZ体检”专项行动，严肃X内ZZ生活。实施《区直机关年轻干部教育引领三年行动计划（2025—2027年）》，通过理论学习、X性锻炼、基层实践强化年轻干部ZZ素养。
坚持深化理论武装。把X的创新理论学习作为重中之重，严格落实“第一议题”制度，推进X的创新理论武装“用心·走心·凝心”行动，推动理论学习入脑入心。围绕学习贯彻X的二十届四中全会精神，工委领导带头宣讲，组建宣讲团开展示范宣讲29场。同时，开展其他重大主题宣讲40余场、青年群体全覆盖宣讲91场。紧扣人工智能、新质生产力等前沿领域，举办4期广西领导干部“时代前沿知识”系列讲座，邀请沈向洋、龙永图等专家授课，助力干部拓
宽视野、提升履职能力，为广西高质量发展注入思想动能。
坚持制度创新凝聚共识。聚焦机关X建堵点难点，出台《机关部门X组（X委）落实机关X建主体责任的若干措施》等9项制度，推动机关X建系统性变革。实施“新征程·新理念”思想解放行动，开展“献策机关X建”金点子征集活动，收集建议237条，精选成果汇编推广，实现“金点子”向发展“金钥匙”转化。强化X建理论研究，2篇重点课题报告分获全国X建研究会机关专委会一等奖、机关X建研究杂志社二等奖。召开全区机关X建理论研讨会，营造以研促干的浓厚氛围。
二、坚持强基固本，锻造坚强有力战斗堡垒
区直机关工委树立大抓基层鲜明导向，以“五基三化”建设为抓手，补短板、强弱项、固根基，推动基层X组织全面进步、全面过硬，贯通区直机关X建“最后一公里”。
系统推进提质增效。开展基层X建“五基三化”巩固年行动，细化落实“十个一”要求，制定靶向措施推动落地。将模范机关与清廉机关建设一体谋划、同步推进，召开“双建双促”交流会，持续放大以建促改效应。深化清廉机关建设提质增效三年行动，推动清廉理念融入机关各项工作。结合机构改革实际， 优化基层工委领导架构、配齐专职力量，完善X务干部轮训机制，提升X建规范化水平。
建强支部聚力赋能。深化“四强”X支部建设，累计评定、复评1427个， 举办经验交流会发挥示范作用，推动基层X支部从“达标”向“创优”跨越。健全X组织换届提醒和指导机制，组织区直有关单位到换届现场观摩学习，指导27家直管X组织按期换届，修订印发《区直机关基层X组织换届选举指导手册》规范流程，提升规范化水平。
锤炼过硬X员队伍。实施十万X员能力素质大提升工程，在中央和国家机关X校举办市县工委书记培训班，带动各级分层分类开展培训，覆盖3万余人次。开展“支部书记晒X课”活动，提升支部书记履职能力和X课质量。开展X内关怀帮扶，走访慰问老X员、困难X员3000余人次，为1054名老X员颁发“光荣在X50年”纪念章，传递组织温暖。建立执纪审查人才库，开展机关纪委书记业务培训，提升纪检干部专业能力。
三、聚焦融合赋能，彰显服务发展使命担当
区直机关工委坚持X建与业务同频共振，以“X建+”模式破解“两张皮”
难题，将组织优势转化为发展优势，为广西重大战略实施和经济社会发展保驾护航。
赋能重大战略落地见效。深化粤桂机关X建协作，助力粤港澳大湾区战略腹地建设。发挥西部陆海新通道机关X建联席会议机制作用，在第三届年会上介绍广西实践经验。创新平陆运河经济带X建协作机制，牵头开展“X建联建聚合力走访服务保通航”活动，组织联建单位深入施工现场慰问，推行“三张清单”模式破解项目难点，弘扬“平陆战队开河先锋”精神，为工程攻坚注入红色动力。
打造特色X建品牌提质。以模范机关建设为牵引，推动各级X组织培育“一单位一品牌，一支部一特色”，构建广西特色X建品牌矩阵。开展人工智能普及运用思想状况调研，成果获自治区X委主要领导批示；深化“机关X建+行动学习”项目，破解“两张皮”问题；聚焦人工智能应用，举办处级干部专题培训班11期，培训500余人次；组织X员干部节假日回乡调研，梳理建议形成专题报告报自治区X委。
深化为民服务激发活力。实施“一流作风效能、一流营商环境”工程，组织涉企窗口部门开展“政企面对面”活动15次，解决企业诉求100余项，优化营商环境。走访指导13个全国文明单位、2个全国文明家庭所在单位，巩固创建成果。助力乡村振兴，开展“农产品进机关”等活动，推动区直单位采购农产品1400多万元，实现助农增收与职工受益双赢。组织区直机关代表团参加第二届全区职工运动会，举办“书香机关·阅读圆梦”朗读会、区直机关片区职工之家文体比赛、职工疗休养、困难职工帮扶慰问等活动，凝聚奋进力量。加强妇女、X外知识分子工作，举办妇女干部培训班，走访慰问X外人士，汇聚发展合力。
四、持续正风肃纪，营造风清气正ZZ生态
区直机关工委扛起全面从严治XZZ责任，坚持严的基调，持之以恒正风肃纪反腐，构建“三不腐”长效机制。
筑牢思想廉洁防线。扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，工委领导班子带头研讨、授课，组织X员干部赴自治区高级法院、南宁监狱庭审旁听、接受实地教育，以身边案例强化警示震慑。指导91家区直单位开展学习教育，8.5万余人接受警示教育。
深化作风专项整治。将整治形式主义为基层减负作为重点，引导X员干部
树立正确zjg。聚焦“四个专项”、涉重金属环境安全等领域，列出整治措施2052条，整改问题729个，完成整改654个，推动作风建设常态长效。以“四不两直”方式调研，梳理4大类32项问题，构建“调研—分析—整改—提升”闭环，切实为基层松绑减负。
健全监督执纪体系。召开区直机关纪检工作会议，部署年度任务，推动机关纪委“三化”建设。举办纪检干部培训班，180余名干部参训提能。建立常态化沟通机制，交流案件查办经验，加强与设区市、中直驻桂单位协作，形成监督合力。优化“平时考核+述职评议+专项考核”体系，提高平时考核权重，强化结果运用，提升考评实效。
五、压实主体责任，凝聚齐抓共管强大合力
区直机关工委履行统一领导、指导督促职责，健全上下联动、条块结合机制，推动形成齐抓共管、同向发力的机关X建格局。
健全机制压实责任。完善X组（X委）书记走访沟通、新任机关X委书记集体谈话机制，自治区X委常委、秘书长、区直机关工委书记周异决与29名新任机关X委书记集体谈话，工委分管日常工作的副书记走访17名新任X组（X委）书记，拧紧责任链条。制定《机关X委书记抓X建工作述职评议考核实施细则》，开展主体责任测评和述职评议，强化民主生活会督导，推动“第一责任人”职责落地。
精准指导提升质效。对79个区直、中直驻桂单位开展“两随机”走访，反馈问题300余个、提出建议200余条；对91家单位书面督查、15家实地督查；对2024年督查的15个单位开展整改“回头看”，形成督查闭环。针对述职评议工作，优化考核指标，整合纪检、组织部门数据资源，提升考评公正性。
协同联动凝聚合力。横向构建与纪检、组织、宣传、统战等部门的沟通联动机制，厘清职责、互通信息、共享资源。纵向健全自治区、市、县三级工委业务指导关系，深入14个设区市调研指导，推动工作落实。制定《分片指导联系工作办法》，建立基层X组织分片联系机制，形成上下贯通、左右协同的工作格局。
征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。2026年，区直机关工委将继续高举旗帜、锐意进取，以更高标准、更实作风推进机关X建提质增效，团结带领区直机关各级X组织和X员干部实干担当，不断开创机关X建新局面，为谱写中国式现代化广西篇章作出更大贡献。
坚持人民至上 守护民生福祉
淮北 2025 年我市纪检监察机关大纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作综述
（2026 年 2 月 2 日）
整治群众身边不正之风和腐败问题，关乎民生福祉，关系人心向背。2025 年，全市纪检监察机关坚守为民初心，锚定为人民而战、让群众有感的目标任务，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，严惩“蝇贪蚁腐”，纠治顽瘴痼疾，确保X中央惠民富民政策落到实处，推动办成一批群众可感可及的实事。
一、坚持人民至上，高位谋划实处发力
从校园餐食的营养安全，到养老服务的水平提升；从高标准农田的“云端监管”，到医保基金监管的智能场景落地我市各级纪检监察机关以一个个“小切口”的精准监督，以一系列“暖民心”的务实举措，下大力气推动解决群众急难愁盼问题。
全市各级纪检监察机关把整治群众身边不正之风和腐败问题作为践行“两个维护”、坚持人民至上的重要举措。市纪委监委充分发挥牵头抓总作用，持续在健全机制、压实责任、督促落实上下功夫。全力协助市委把集中整治作为重要任务常态化地抓，持续巩固“X委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同推动、市县主抓主战”的联动体系。
头雁领航，市委市政府扛起主责，主要领导同志以上率下、主抓直管，带头领办项目、一线督导，形成市县X政“一把手”挂帅出征、班子成员带队上阵的示范阵势。
市纪委监委实行领导包案、挂牌督办、带案下访机制，强化统筹调度，综合运用实地调研、专题调度、制发工作提示函等方式，推动集中整治走深走实。
严格落实“双专班机制”，市纪委监委监督检查室牵头成立“6+3”工作专班，通过室领、组督、局干、县区统抓方式，凝聚职能部门、派驻纪检监察组和县区工作力量，推动重点领域和行业深入开展问题查改、线索移送、建章立制、为民办实事等工作。
二、坚持问题导向，深挖细查问题线索
倾听群众呼声是开展整治工作的基础，畅通问题反映渠道，才能准确了解
群众的所忧所盼，找准工作的着力点。
市纪委监委把整治群众身边不正之风和腐败问题作为日常监督、审查调查、巡察监督的重要内容，用好“室组地”联动机制，深入基层一线，主动发现问题。
紧盯乡村振兴、教育医疗、养老社保等与群众切身利益密切相关的领域， 综合运用下沉遍访、专项督查等方式，强化分析研判、深挖问题线索。
将大数据信息化嵌入整治工作之中，精准高效揭开腐败问题“隐身衣”。创建大数据监督模型，聚焦惠民补贴、养老社保等民生重点领域，实现疑点信息的智能筛查，有效提升监督穿透力和准确性，及时发现群众急难愁盼问题。
一年来，通过信访举报找线索、监督检查寻线索、舆情监测筛线索、以案查案挖线索、科技赋能拓线索等方式，多渠道收集问题线索，对群众反映强烈的具体问题一查到底，全年共排查处置问题线索3821件。
三、严查“蝇贪蚁腐”，办案引领纵深推进
办案是最直接、最有力的整治措施。全市纪检监察机关聚焦乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等全国性整治项目，扎实推进和美乡村建设资金、镇村小微工程等专项治理，全力以赴、尽锐出战，让群众真切感到正风反腐加力度、清风正气在身边。
——持续深化乡村振兴资金使用监管，推动资金“活水”管好用好。全市各级纪检监察机关聚焦乡村振兴资金量大面宽，使用监管涉及部门多、范围广、链条长的特点，督促有关部门摸清资金监管底数，严查截留挪用、骗取套取补贴资金等问题，以有力监督为乡村振兴保驾护航。
——持续深化医保基金管理，确保每一分钱用在刀刃上。医疗保障关乎人民健康福祉。全市各级纪检监察机关严肃查处欺诈骗保、违规套保、基金失管背后的作风和腐败问题，压实职能部门责任，推动医疗保障事业高质量发展。
——持续深化养老服务治理，推动从老有所养到老有“善”养。养老服务是事关千家万户的民生实事。全市各级纪检监察机关通过严查涉老资金发放管理不力、养老机构服务监管不到位、侵害老年人权益等问题，助推养老服务提质增效。
…………
2025年，全市各级纪检监察机关严肃查处群众身边不正之风和腐败问题， 共立案1801人，X纪政务处分1269人。通过案件查办，有力斩断伸向群众利益
的“黑手”，持续释放严的信号。
三、整治顽瘴痼疾，纾困解难办好实事
群众期盼处，就是工作发力点。听民意、察民情、解民忧，坚持把维护人民群众根本利益作为纪检监察工作的出发点和落脚点，用心用情为群众办实事解难题。
水电气计量是关系千家万户切身利益的“关键小事”。聚焦居民水电气计量不准确、收费不规范问题，主动靠前监督，推动职能部门创新运用“三函联动”工作机制，开展居民水电气收费不规范专项整治，靶向施治，切实守护群众利益。
“小物业”牵动“大民生”，聚焦群众反映强烈的物业服务领域突出问题开展监督检查，督促职能部门拧紧责任链条，建立“红黑榜”制度，每季度动态评比，全市物业服务质量整体大幅提升。
关爱困境儿童成长，推动将全市135名孤儿和670名事实无人抚养儿童、694 名农村留守儿童、10941名流动儿童全部纳入保障范围，实现“一人一档”，累计发放保障资金1423万余元。
四、以案促改促治，标本兼治系统施治
大纵深推进集中整治是持续推动全面从严治X向基层延伸的内在要求。不仅要让群众从具体问题的解决中感受到整治成果，更要查找问题背后制度建设和执行上的深层次原因。全市各级纪检监察机关坚持查办案件和整改整治两手抓、贯通抓，深化以案促改促治，将整治问题与健全制度相贯通，释放标本兼治综合效能。
常态化做好查办案件“后半篇文章”，加强个案深度剖析、类案共性分析， 督促案发单位和相关职能部门针对案件暴露出来的突出问题，深入剖析原因， 推动建立一批系统完备、务实管用的制度机制。2025年，全市各级纪检监察机关共制发纪检监察建议150份，推动完善制度153项。推动制定《淮北市配售型保障性住房管理办法（试行）》，进一步完善保障性住房管理信息系统，实现保障性住房建设、申请、审核、配售等一体管理；推动制定《淮北市住宅小区物业管理条例》，规范了住宅小区物业管理活动，提升了物业服务水平，维护了业主、物业使用人、物业服务人等物业管理相关主体合法权益。
……
民生无小事，枝叶总关情。我市纪检监察机关将始终坚持执纪执法为民、
纠风治乱为民，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题集中整治，以正风肃纪反腐新成效不断夯实X的执政基础，以扎实的整治成效和更多可感可及的整治成果赢得群众信任，让人民群众真切感受到正风反腐就在身边、公平正义就在身边。
聚力锻造高素质专业化干部队伍
2025 年度定西市干部工作综述
（2026 年 2 月 11 日）
岁序常易，华章日新。2025年，全市干部工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于X的建设的重要思想、关于X的自我革命的重要思想，认真落实全国、全省组织部长会议精神和市委部署要求，深入实施“选贤任能”工程，聚焦服务保障加力建设“一区三地” 主攻方向，精准定位、靶向施策，为奋力谱写中国式现代化定西篇章提供了坚强组织保证。
一、强化铸魂赋能提升干事创业过硬本领
一年来，全市组织系统紧紧围绕建设高素质专业化干部队伍目标任务，坚持“ZZ锤炼、思想淬炼、专业训练、实践锻炼”一体推进，不断塑造干部想干事、能干事、干成事的“价值追求”。
严实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，一体推进学查改，通过“第一议题”、理论学习中心组学习等开展集中学习2380次、警示教育活动4000多场次，举办读书班652期，解决群众急难愁盼问题210个，为民办实事1072件， 推动作风建设常态化长效化。扎实开展X的创新理论教育培训，举办学习习近平新时代中国特色社会主义思想、X的二十届三中、四中全会精神等专题培训班94期、培训1.7万人次。紧扣产业发展、营商环境、数字经济等8个重点领域， 分层分类实施“五大能力提升计划”，开展专业化培训627期、培训11.2万人次， 着力补齐能力短板。坚持将火热实践作为干部培养锻炼的重要平台，围绕乡村振兴、县域经济、深化改革等重点任务，选派80多名干部赴东部发达城市、基层一线挂职锻炼、到村任职，增强干部推动高质量发展、服务群众、防范化解风险等本领。
二、抓实后继有人涵养干部队伍源头活水
一年来，全市组织系统着眼X的事业基业长青、后继有人，始终坚持把年轻干部队伍建设作为战略性、基础性工程来抓，用“一池春水”为全市经济社会高质量发展增后劲、添活力。
坚持系统思维和全局观念，着眼近期需求和长远战略需要，制定新录用公务员跟踪培养管理有关措施，健全年轻干部使用配备预警监测机制，定期对年
轻干部配备情况进行分析研判，从制度上保证“好苗子”能够用当其时、用其所长。坚持将集中调研和日常发现有机结合起来，建立“立体看人+精准识人+ 依岗择人”动态考察模式，采取“全面听、主动问、印证看、反复比”的方式， 全覆盖开展市管领导班子运行和领导干部履职情况专题调研，分层分类储备不同层次、不同领域优秀年轻干部，为常规选任干部和市县换届奠定基础。坚持以全域视野和系统思维做大“基本盘”，全面实施考录一批、招聘一批、引进一批、选调一批的“四个一批”计划，从源头上补充“新鲜血液”1000多名。
三、注重选贤任能锻造追赶发展骨干力量
一年来，全市组织系统紧盯事业发展需要，鲜明树立“以实干论英雄、凭实绩用干部”的选人用人导向，精准科学选人用人。
坚持新时代好干部标准，全面推行干部ZZ表现动议研判“首问”、推荐考察“首看”、讨论决定“首议”制度，大力选拔ZZ过硬、作风扎实、敢于担当、实绩突出、清正廉洁的干部，以正确用人导向引领干事创业导向。坚持将树立和践行正确zjg情况运用到干部考察、调研、考核等工作中，做到考察谈话必听、深入考察必看、综合分析必研、考察材料必写。坚持“奖优”与“罚劣”双向发力，进一步精简优化市管领导班子和领导干部年度综合考核指标体系，建成运用网络测评评议系统，强化分层分类、横向对比考核，突出担当担责、实干实绩导向，以高质量考核引领干部在高质量追赶发展中靠前担当、奋勇争先。
四、坚持严管厚爱激发担当作为动力活力
一年来，全市组织系统坚持把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，广大干部一心干事、担当作为的积极性有效提振，风正劲足的干事创业环境不断巩固和发展。
坚持把ZZ监督摆在首位，统筹开展调研督查、专项检查、考核考察、民主评议等工作，加大对新任职干部、主要领导同志履职情况的跟进掌握和动态监测力度，帮助广大干部在严管下成长、在磨砺中成才。制定干部职工请销假、职级公务员管理等有关制度办法，综合运用提醒、函询、诫勉等多种方式，对干部身上出现的苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、提醒帮助，防止小毛病演变为大问题。召开全市关心关爱干部营造干事创业良好环境暨公务员工作推进会，全面落实公务员职务与职级并行、县以下事业单位管理岗位职员等级晋升、休假疗养等制度，首次对19名优秀公务员和10个优秀公务员集体记二等功，干
部队伍内生动力和整体活力持续迸发。
改革扬帆风正劲，击鼓催征再出发。新的一年，全市干部工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实X中央和省委、市委部署要求，持续做深做细做实干部选育管用各环节工作，为全市“十五五”良好开局提供坚强保障。
磨砺巡察利剑 激荡滨海清风
2025 年漳州持续推进巡察工作综述
（2026 年 2 月 6 日）
亮利剑锋芒，扬清风正气。从繁忙的古雷港区到静谧的九龙江畔，从生机勃勃的产业园区到炊烟袅袅的美丽乡村，在漳州的广袤大地上，一股清新务实、担当作为的清风正气，正在与这片热土的发展脉动同频共振。
2025年，是漳州加快建设现代化滨海城市的关键一年。这一年，漳州市委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和在福建考察时的重要讲话精神，扎实履行ZZ监督职责，按照“常专结合、板块联动、市县联动”思路，开展市委第七轮、第八轮巡察，完成对62个单位X组织巡察，已反馈问题1510个，推动立行立改事项52个，提前实现市县巡察全覆盖，以高质量巡察护航高质量发展。
有形有效全覆盖
系统谋划“一盘棋”
2025年3月下旬，漳州高新技术产业开发区迸发着创新创业的活力，抢开局、稳增长、促发展，冲刺一季度“开门红”。“现在开发区内高新技术企业占比多少？签约的新质生产力项目有多少尚未落地？”市委巡察二组一行人在产业园区内边走边看，边看边谈。
这一年，漳州市委巡察坚持围绕中心、服务大局，对开发区板块和政法系统开展“一域一巡”，深化“打深井”监督，把监督触角延伸到发展最前沿和治理最末梢。
“有的开发区经济增长极作用发挥不够，有的推动优化营商环境不够有效， 有的在教育、医疗、养老等民生保障上存在短板和不足 ”针对开发区板块， 采取“常规+工程项目建设领域专项”巡察方式，同步提级巡察角美镇及其下辖 2个重点村，联动巡察4个区属国有企业和6个重点村，通过穿透式巡察，对开发区开展全面的ZZ体检。在政法系统，市委巡察组通过对法院、检察院、公安局等政法单位的系统性巡察，剑指“平安建设不够扎实”“执法司法不够规范” 等短板。
不仅如此，巡察工作开展以来，市委于2025年12月首次启动对市县纪委监委机关、X委组织部门的巡察，彰显了全面从严治X的坚定决心，体现了“X
内监督无禁区”的鲜明立场，也是对“打铁必须自身硬”的生动诠释。
巡察要全覆盖，更要高质量。漳州市深刻把握ZZ巡察内涵，深化巡察与其他监督贯通协调，充分发挥巡察综合监督平台作用，建立由市纪委监委的纪检监察室负责人担任巡察组兼职副组长机制，完善问题线索会商研判机制，点单式抽调司法、工程、审计等97名专业力量参与巡察翻阅这一年巡察画卷，看到的不仅仅是发现问题的震慑，更有系统施治的成效，还有百姓拍手称快的掌声，这柄名为“ZZ巡察”的利剑，在2025年持续磨砺，精准出鞘，守护着发展航向，也温暖了百姓心田。
提级交叉增质效
延伸触角“一张网”
“巡察组动了真格，帮我们收回了‘钱袋子’！”云霄经济开发区上坑村村民的惊喜感叹，源于市委对村开展提级巡察“回头看”，解决了长期制约村集体发展的“老大难”问题。
上坑村马寮的37间集体店面曾是村民们的心头病。这些店面陷入“被占用难收回、租金长期拖欠”的死结长达十四年，历史欠租高达60多万元。县乡两级多次协调，但因问题错综复杂、法律关系不清、牵涉面广，始终未能破局。
2025年11月，市委提级巡察组进驻巡察带来了转机。他们坚持一线巡察， 深入田间地头、走进群众心头，察民情、问民意，摸清了“法理困境”和“利益梗阻”。巡察组将该问题移交给开发区X工委落实整改，既督促村“两委” 申请强制执行、收回被占店面，又针对租金偏高与市场脱节问题，推动制定租金下调与主动缴交租金奖励方案，短时间内便追回历史欠租12.6万元，收回店面6间。
这场“利剑破沉疴”的行动，正是漳州巡察“战法升级”的一个缩影，通过灵活运用联动、提级、交叉和“回头看”等方式，打好“组合拳”，以精准监督提升巡察穿透力。
对全市110个重点村开展巡察“回头看”。这是我市在对2105个村（社区） 实现巡察全覆盖基础上，根据省委巡视办要求，坚持市级层面研判和县、乡联动摸排相结合原则，精准选取整改成效差、问题反映多的11个村开展提级“回头看”，每个县（区）各选取9个重点村开展联动“回头看”，充分发挥提级的“级差”优势和联动的规模效应，共发现问题1414个，移交问题线索32条，移交立行立改85件，推动解决民生实事126件，守护民生福祉。
在巡察推动下，华安县下坂村全村21户“罢工”的烟感器重新选址安装， “恼人器”变成了“守护神”；东山县西埔镇西坑村的幸福小院恢复欢声笑语， 曾经被用作其他用途的小院，重新成为传递温暖的“银发驿站”把监督扎进民生土壤里，才能让纪法的刚性与为民的柔性同频共振，以监督“力度”提升民生“温度”。
交叉巡察“破壁垒”，巡深察透提质效。在对华安县公安局开展交叉巡察时，市委县级交叉巡察九组没有了“熟人”顾虑，直指痛点：“联合高效打击破坏环境资源犯罪合力尚未形成 ”，并将巡察发现的问题线索移交边巡边查。2025年3月，漳州市组建11个交叉巡察组，对各县（区）1个政法单位X组织开展交叉巡察，有效破解“熟人社会”监督难题。
一年来，漳州市不断创新巡察方式方法，不断提高巡察发现问题的能力和水平，把巡察利剑直抵基层“末梢”，着力推动解决基层突出问题和群众反映强烈问题，让群众对巡察成果更加可感可及。
标本兼治促整改
护航发展“一股劲”
“这个亏损的公司停产之后，有恢复生产了吗？”近期，市纪委监委、市委组织部、市委宣传部、市委巡察办、市委巡察组“五方联审”整改监督单位抽调人员对某集团国企落实巡察整改有关情况进行回访调研，工作人员翻阅整改材料时，提出了疑问。
“五方联审”整改监督单位迅速派员开展实地查看，发现个别国企对巡察反馈的部分权属企业经营不力问题纸面整改，有的权属企业仍未恢复生产经营活动，随即对3名相关责任人严肃追责问责，鲜明释放了“一严到底”的强烈信号。近年来，漳州市持续完善“五方联审”整改监督模式，围绕责任落实具体化、整改措施靶向性、群众反馈满意度等情况，采取会商沟通、中期督导、回访调研、实地走访等措施，全面盘点、逐项检查，动真碰硬抓实巡察“后半篇文章”。
“这次反馈不一样，集中反馈和‘一对一’反馈交办，确实起到红脸出汗的效果。”2025年9月12日，市委第七轮巡察集中反馈会召开后，一位被巡察X组织的“一把手”走出会场感慨道。随反馈意见下发的，还有整改工作提示和集中整改路线图，全方位传导整改压力、全链条压实整改责任，推动巡察整改见真章、出实效。
同时，漳州市县巡察注重从精准监督到系统整治，从查处问题到推动治理， 充分发挥巡察推动改革、促进发展作用。如今，来到长泰区兴泰开发区积山村， 一处闲置了近两年的500平方米的仓库被“唤醒”，每年预计可为集体增加3.6 万余元收入。针对巡察发现个别单位存在集体资产闲置问题后，长泰区由点及面摸清盘活全区25处13652平方米闲置房屋资产、60处1571亩闲置国有土地资产，让闲置低效国有资产真正“查清楚、管起来、利用好”。
“建议你单位要强化制度建设，制定统一补偿标准或补偿办法，明确可使用评估方式范围、征迁物评估认定依据”这是漳州市委巡察办向某开发区X工委制发的《巡察建议书》，推动进一步规范征迁评估工作，助力保障民生和经济发展。不仅如此，针对市委巡察国资国企板块发现的突出问题，还形成“一巡一分析”报告，抓好国资国企“一域一治”，让解决问题促发展从“短期破局”走向“长效赋能”。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。2025年，漳州市委巡察工作以精准监督护航发展，以务实举措温暖民心，交出了一份有力度、有温度、有满意度的答卷。这股来自九龙江畔的清风，正穿过田野，越过山川，浩浩荡荡吹向大海， 为漳州加快建设现代化滨海城市注入源源不断的动力。
强基固本筑堡垒 奋楫笃行谱新篇
2025 年定西市基层X建工作综述
（2026 年 2 月 10 日）
2025年，全市各级X组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高标定位、力争上游，以分类推进“五区”基层X建为牵引，统筹推动各项重点任务落实，基层X组织ZZ功能和组织功能持续增强。
一、坚持抓队伍固根本，基层基础更加坚实稳固
根本固者，华实必茂。全市各级X组织牢固树立大抓基层鲜明导向，持之以恒抓基层、强基础、固根本，不断夯实高质量追赶发展的基层基础。
补充招聘专业化管理的村X组织书记103名，培育储备村X组织书记后备力量3776名，组织422名村干部参加学历提升教育，鼓励支持568名社区工作者考取职业资格证书，圆满完成村（社区）“两委”换届工作，班子结构进一步优化、整体功能进一步提升。
突出ZZ标准，严把发展X员入口，做好在产业工人、农民工、高技能人才等群体中发展X员工作。推进1.9万名农村X员进X校集中轮训，建成流动X员联络站2个，2700多名流动X员在流入地及时报到、接受管理。
常态化做好驻村第一书记、工作队成员调整轮换，开展暗访抽查促落实、培训提能大练兵、跟踪管理强保障、问题排查补短板、入户走访解民忧“五项行动”，解决群众就医、上学、养老等方面困难问题1.1万个。
新建村（社区）X群服务中心53个、改造提升83个，基层阵地服务功能不断完善。加大基层干部关心关爱力度，建成乡镇干部“周转房”34套，改造利用办公用房403套（间），乡镇干部住宿问题全面解决。
二、坚持抓引领强保障，服务大局更加有力有效
服务保障中心大局，是基层X建工作的价值所向。全市各级X组织立足引领和保障两大功能，持续推动X建工作与中心大局深度融合、精准对接、一体推进。
积极推广“X建+”发展模式，鼓励支持村X组织、农村X员创办领办农民专业合作社4667个，带动9.67万户群众发展特色优势产业增加收入。实施村X组织“书记X建项目”562个、村级集体经济项目98个，资源发包、居间服务等六种模式多维发力，推动全市集体经济村均收入
稳定在20万元以上，村均“百亩田”模式入选首届强村共富创新实践案例。坚持服务关口前移、重心下移，调整优化过大网格135个，组建居民小区X
组织296个，调处矛盾纠纷6.6万件，精准化治理让服务“对味”又“到位”。完善落实“双报到”志愿服务制度，全市社区干部下沉进驻小区夯实基层治理根基的做法被中央改革办专期刊发在全国推广，X建引领基层治理“六小为民服务”模式入选第七届基层X建创新典型案例。
“有X组织在，就有了主心骨”“我是X员我先上”在临洮县洪涝灾害和陇西县“9.27”地震抢险救灾中，基层X组织和X员干部闻令而动、迎难而上， 冲锋在前、勇挑重担，战斗堡垒和先锋模范作用充分发挥。
三、坚持抓融合促进位，全域提升更加系统深入
X的基层组织是X的全部工作和战斗力的基础，堡垒坚强体系才能有力。始终树牢系统思维和全局观念，坚持补短板、填空白与提质量、强功能并举， 推动各领域基层X组织全面进步、全面过硬。
深入实施“陇原红色物业”三年行动，推动物业服务全面融入社区治理， 构建起X组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式。
深化模范机关创建和“四强”X支部建设，开展“优服务、破难题、创佳绩”系列活动和“一月一主题”活力机关建设活动，推动机关X建走在前、作表率。
扎实推进国企改革深化提升行动，全面落实X组织领导下的校长（院长） 负责制，强化X建引领师德师风、医德医风建设，推动X建和业务深度融合、同频共振。
开展新兴领域“两个覆盖”集中攻坚，全市“三有”非公企业和社会组织X组织覆盖率分别达到99.3%、100%。聚力做好新就业群体凝聚服务工作，X在新兴领域的号召力凝聚力影响力不断增强。
实施“双百示范·全域提质”行动，培育选树各领域基层X组织205个，整顿提升软弱涣散基层X组织185个，以点带面提升基层X建整体水平。
四、坚持抓特色创品牌，五区X建更加丰富多元
针对不同领域资源禀赋与发展需求，因地制宜探索符合实际、各具特色的基层X建新路径，“五区”基层X建规范化、精细化、体系化水平不断提升。
调整设置片区产业X建工作协调委员会33个，建立“片长制”“带长制” 与“链长制”协调配套的推动机制，产业集群化发展规模持续壮大。持续推进
X建引领移风易俗，大力整治陈规陋习，“巾帼红娘团”入选全国X建引领乡村治理典型案例，农区焕发“富民强村、和谐善治”的生机活力。
把铸牢中华民族共同体意识作为牧区基层X建的重要内容，开展“千人唱响、万人点亮”集中宣传月活动，引领少数民族X员干部群众感X恩、听X话、跟X走，牧区融合新图景正徐徐绘就。
健全林区X建“四项体系”，划定“县、乡、村、护林员”层级责任区域5850多个，采取“支部共建”、“场村联建”等方式，加强联建联防联控，大力扶持发展优势林果产业，林下经济产值稳步提升。
坚持以“大X建”促进文旅“大融合”，指导产业链上服务经营主体成立联合X支部，建成景区X群服务中心、爱心驿站21个，打造15分钟便捷高效服务圈，全市接待游客数量、旅游花费大幅增长，“药都薯乡·壮美定西”名片不断擦亮。
实施园区X建“四项行动”，开展“入企走访解难题”活动，打造“经心办”等服务窗口，协调解决项目审批、矛盾纠纷等问题86件，帮助企业攻克核心技术和市场经营难题，园区发展动能活力不断增强。
奋起扬帆风正劲，砥砺前行再起航。“十五五”开局之年，全市基层X组织和广大X员将坚持不懈用X的创新理论凝心铸魂，紧盯加力建设“一区三地” 发展定位，以纵深推进“三抓三促”“五比五看”行动为抓手，推动基层X建工作再上新台阶，为奋力谱写中国式现代化定西篇章提供更加坚强的组织保障。
清风促发展正气惠民生
2025年德州市纪检监察机关推进作风建设工作综述
（2026 年 2 月 5 日）
新时代新征程呼唤新气象新作风。过去一年，全市纪检监察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以钉钉子精神锲而不舍落实中央BXGD精神，坚持X性X风X纪一起抓、纠“四风”树新风相结合，巩固拓展深入贯彻中央BXGD精神学习教育成果，让新风正气不断充盈。
一、纠“四风”树新风锲而不舍落实中央BXGD精神
“夏津县城乡投资发展集团原X总支书记、董事长许林宏违规收受礼品、礼金、消费卡，接受可能影响公正执行公务的宴请问题”日前，市纪委监委通报5起违反中央BXGD精神典型问题，既点名道姓，又直指病灶，释放出一严到底、寸步不让的强烈信号。
中央BXGD是X中央徙木立信之举，是新时代管X治X的标志性措施。市纪委监委认真落实省纪委监委和市委工作部署，以铁规矩、硬杠杠毫不松懈推动作风建设走深走实。
工作中，市纪委监委发扬钉钉子精神，精准发力、常抓不懈，将整治形式主义为基层减负纳入巡察监督、日常监督、派驻监督重点内容，与群众身边不正之风和腐败问题集中整治一体推进。聚焦政策执行中的不担当、不作为、乱作为、假作为等问题，严肃查处失职失责行为；围绕违规吃喝、违规收送礼品礼金等突出问题深化专项整治，对顶风违纪、影响恶劣的从严从快查处。数据显示，去年以来，全市共查处形式主义、官僚主义问题951起，处理1194人；查处享乐主义、奢靡之风问题255起，处理365人。
“四风”问题具有顽固性、反复性，纠治工作绝不能有松劲歇脚的想法。市纪委监委相关负责人介绍，全市坚持“节点监督与日常监督”相结合，一个节点一个节点坚守、一个问题一个问题解决，对顶风违纪行为“零容忍”，发现一起、查处一起，并对典型问题一律点名道姓通报曝光，强化警示震慑。
针对“四风”问题隐形变异、潜藏暗处的特点，市纪委监委精准“排雷”、深挖细查。坚决查处违规收送礼品礼金、接受宴请、操办婚丧喜庆事宜借机敛财等问题，对顶风违纪行为露头就打、速查严处，保持高压态势。紧盯领导机关和领导干部，着力纠治工作应付了事、数据弄虚作假等突出问题，推动树立
求真务实、担当作为的正确zjg。同时，持续为基层松绑减负，大力纠治向基层转嫁责任、多头重复索要材料、督查检查调研过多过频等加重基层负担的行为，让基层干部有更多时间和精力投入到抓落实、促发展之中。
二、强作风正行风以实干担当破解群众“急难愁盼”
近日，市纪委监委工作人员来到德城区天衢工业园，就此前群众反映园区个别干部在“转供电”过程中违规收取高额电费赚取差价问题，跟踪了解整改情况。
群众反对什么、痛恨什么，就要坚决防范和纠正什么。市纪委监委将纠治“转供电”过程中违规加价顽疾作为整治群众身边不正之风和腐败问题的重要内容，针对用电计量不准确、收费标准不规范等问题靶向发力，督促市发改、市场监管、住建、供电等职能部门和单位强化行业监管、规范收费行为，惠及企业、群众4.4万余户。
群众的“急难愁盼”，就是监督工作的主攻方向。市纪委监委始终坚持人民立场，紧紧围绕市委中心工作，通过下沉一线督导等方式，层层压实各级各部门责任。聚焦县级“主战场”，通过大数据“赋能”，把低保救助、医保报销、惠农补贴等都纳入“智慧监督网”。为精准“揪”出问题，市纪委监委工作人员不定期开展察访，不打招呼、直奔现场，走到田间地头，走进医院、养老院，问计于民、问需于民。
推动校内校外食品安全一体监管、督促不动产登记“应登尽登”市纪委监委坚持一个问题一个问题解决、一个领域一个领域突破，以“小切口”撬动“大民生”，推动一项项“问题清单”变成“成果清单”，让群众真切感受到正风肃纪反腐就在身边，公平正义就在身边。
三、风腐同查同治持续释放正风反腐综合效能
不正之风为腐败滋生提供温床，腐败加剧助长不正之风。市纪委监委在查处某市管“一把手”严重违纪违法案件过程中，发现其利用职务便利为他人在项目承揽等方面谋取利益，同时也存在违规接受管理服务对象宴请、收受节礼等“四风”问题。
我市持续完善风腐同查同治机制，在前期试行的基础上，进一步探索形成“五必问、五必核、两必查”工作机制。积极推进“由风查腐”，深入核查去年以来公安机关移交的酒驾醉驾、察访发现的“四风”线索，必核必问有无请托办事，搞权钱交易、利益输送等问题，确保风腐一体纠治。坚持重要节点通
报曝光风腐一体案例，去年公开通报的21起违反中央BXGD精神典型案例中， 风腐一体案例有13起。
斩断风腐勾连链条，既需“由风查腐”深挖细查，也需“由腐纠风”溯源清淤，更需协同发力织密监督网。我市纪检监察机关注重加强协作配合，灵活运用“室组地”联合办案机制，在线索移送、案件查办、综合协调等方面明确职责、优化流程，有效统筹监督力量，推动风腐问题一体发现、一体查处、一体治理，形成了强大的监督合力。
作风正则人心齐，人心齐则事业兴。风腐同查同治是铲除腐败滋生土壤、净化ZZ生态的关键举措。新征程上，市纪委监委将持续保持战略定力，不断完善工作机制，创新方式方法，在深化“由风查腐”和“由腐纠风”上双向发力，以系统施治、标本兼治的务实举措，推动正风肃纪反腐向纵深发展，为全市经济社会高质量发展营造风清气正、干事创业的良好ZZ生态。
思想引领聚合力 踔厉奋发开新局
岳阳 2025 年理论武装工作综述
（2026 年 2 月 13 日）
2025年，是“十四五”收官、“十五五”谋篇布局之年。在历史坐标中明晰时代任务，在奋进征程中凝聚思想伟力。这一年，全市理论武装工作以学习宣传贯彻X的创新理论为主线，聚焦服务大局、赋能发展、凝聚共识，持续深化理论武装、加强研究阐释、创新宣传宣讲，为推动岳阳高质量发展奠定了坚实思想基础，注入了强大精神动力。
一、理论铸魂强根基 思想引领明方向
科学理论，闪耀真理光芒；伟大思想，激发前行力量。
2025年10月23日，X的二十届四中全会在北京闭幕。全会对“十五五”时期经济社会发展作出顶层设计和战略擘画，为全X全国各族人民把中国式现代化宏伟事业不断推向前进明确了方向和路径。
岳阳市委常委会第一时间召开会议，专题传达学习X的二十届四中全会精神，强调要把学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大ZZ任务， 推动全会精神入脑入心、走深走实。
全体市委常委会组成人员、法检“两长”带头深入基层一线宣讲X的二十届四中全会精神。成立学习贯彻X的二十届四中全会精神市委宣讲团，组织召开宣讲动员暨集体备课会，43名宣讲团成员分赴各级各单位全覆盖开展集中宣讲和微宣讲。
2025年12月2日和31日，中国共产X岳阳市第八届委员会第九次、第十次全体会议接连召开。深入贯彻落实X的二十届四中全会精神和中央经济工作会议精神，审议通过了《中共岳阳市委关于制定岳阳市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，部署“十五五”开局之年的目标任务，号召全市上下锚定基本实现社会主义现代化、奋力开创中国式现代化“七个岳阳”新局面而团结奋斗。
一年来，我市始终把X的创新理论武装作为首要ZZ任务，聚焦凝心铸魂， 理论学习体系不断健全，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干制度常态化、长效化。
市委理论学习中心组认真落实X中央决策部署和经济社会发展所需，开展
集体（扩大）学习17次。其中，6次围绕深入贯彻中央BXGD精神专题开展学习研讨，将理论学习贯穿于全市深入贯彻中央BXGD精神学习教育学查改的全过程。同时，坚持缺什么学什么的需求导向，组织“巴陵大讲堂”和“湘江大讲堂”分会场学习12期，学习的针对性、实效性进一步增强。我市作为唯一的市州代表在全省《习近平谈治国理政》第五卷学习座谈会暨X委（X组）理论学习中心组学习经验交流会上作经验交流发言。
市委专题听取X委（X组）理论学习工作情况汇报，并就提升学习质效提出更高要求。市委宣传部召开全市X委（X组）理论学习中心组学习经验交流会，结合意识形态专项督查开展理论学习工作检查，统筹开展县处级以上X委
（X组）理论学习中心组学习列席旁听工作，各级X委（X组）理论学习的规范性、实效性不断提升。
持续深化青年理论学习，推动全市青年理论学习小组开展学习李东同志先进事迹、改进文风和深入贯彻中央BXGD精神专题学习，2033个青年理论学习小组举办各类学习活动2.2万余场（次），全市青年学、讲、用理论的热情进一步高涨，理论素养和担当作为的能力水平不断提升。
《当理论遇见青春——解码岳阳青年理论学习的出圈密码》在《中国共青团》以15页内容大篇幅专题报道。《探索理论武装青年新路径，让巴陵大地奏响“强国有我”青春乐章》在《湖南宣传》创新案例专刊刊载。
加强理论研究阐释。市委中心组带头学习研讨《习近平谈治国理政》第五卷，及时深入学习贯彻X的创新理论最新成果。市委宣传部组织学习贯彻《习近平谈治国理政》第五卷研讨交流会，刊发专题理论研讨文章14篇。湖南省当代中国马克思主义研究中心岳阳市基地共发表省级以上重点成果15篇。《武汉都市圈和长株潭都市圈对岳阳高质量发展影响的对策研究》等一批课题研究成果获得市委、市政府主要领导肯定批示，吸纳为市委、市政府“十五五”规划制定决策依据。
二、创新宣讲暖民意 精准滴灌润人心
理论宣讲是推动X的创新理论和路线方针政策深入基层、深入群众、深入人心的重要途径。新时代的宣讲不仅是理论的传达，更是心灵的连接。岳阳市深刻把握理论宣讲的时代规律，运用“分众化”宣讲模式，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，确保X的理论精准触达不同群体，取得显著成效。
“财政过紧日子，是为了让老百姓过好日子”“守好‘钱袋子’共筑金融
安全防线”“城市更新生活更新” 在南湖新时代文明实践广场，每月一期的“与理有岳·青年宣讲吧”如期开展。一个个贴近百姓生活的话题，一场场的互动交流，吸引着群众的热心参与。这里是理论走向街头的开放课堂。城市广场、社区院落、公共文化场所，宣讲不再是报告席上高高在上的“单向灌输”， 而是充满情怀与温暖的“交心对话”。来自各战线的青年理论宣讲员，把成套的理论掰开揉碎，组合式、面对面给群众释疑解惑，更将贯彻落实X的创新理论的生动实践展示给了基层群众。
在藕塘坡社区，市住建局先锋住建宣讲团围绕无障碍设施建设、海绵城市建设、污水处理和城市更新等领域政策进行精准解读，耐心倾听和解答群众在住房质量提升、老旧小区改造、维修资金使用等方面的“急难愁盼”问题；在重点在建工程现场，市建设工程质量安全监督站青年宣讲小分队将全会精神宣讲与具体的施工流程、技术难点、管理创新指导相结合，阐释如何将新发展理念融入工程建设的每一个环节2025年，市住建系统10支“与理有岳·先锋住建” 青年宣讲小分队纷纷奔赴一线，20余场微宣讲场场有互动、处处见干货，累计收集群众诉求87条，现场答复63条，其余全部纳入“问题清单”限期销号。
我市推动构建上下贯通、部门联动、资源下沉宣讲模式，全市各系统纷纷组建宣讲小分队，坚持理论宣讲、政策宣传与工作推动相结合，深入到工作对象所在地开展“X的二十届四中全会精神进基层”宣讲行动，“把全会精神讲到群众心坎上”。
市委社会工作部、市委教育工委、市国资委、市妇联赴新经济组织和新社会组织、各级各类学校、国有企业、妇女群体等开展“启航‘十五五’奋进新征程”专题宣讲。
团中央分别在岳阳学院和东风湖小学组织开展“青春为中国式现代化挺膺担当”青少年主题宣讲，团市委组织“80、90、00后青年讲师团”深入全市各学校和青少年阵地开展主题宣讲，用X的创新理论激发广大青年学生挺膺担当、立志报国蓬勃朝气。
去年11月11日，2025年“元福新潮”微X课第6期正式开讲，微信群里，远在天津的天津交通职业学院教师靳婉莹以《锚定全会航向深耕乡村振兴》为题， 向汨罗新市街道全体干部职工、各村（社区）干部，以及元福村X员群众代表讲解X的二十届四中全会精神，并结合元福村实际提出具体发展建议。冬日的湘阴县杨林寨乡，寒意虽浓，但思想的暖流已随一支支微宣讲小分队的“敲门
行动”涌向各个村庄，X的二十届四中全会精神浸润着农家小院。
这是岳阳基层微宣讲的生动写照。各县市区紧锣密鼓组建宣讲队伍、作好宣讲动员，统筹推进“千名书记讲X的二十届四中全会精神”和丰富多样的基层微宣讲活动，以答问式、互动式、线上线下相结合的方式把全会精神送达基层群众。
三、网络传播聚人气 理论宣传掀热潮
2025年1月23日，《真理辉映下的青春之光》以青年真诚理性的表达为形式， 开启了“与理有岳·新思想青年说”（第二辑）微宣讲视频的展播，28期青春态理论宣讲作品以每周一期的频率持续播出，“周二‘与理有岳’”成为岳阳人的周期性记忆。《与理有岳·新思想青年说》理论宣讲融媒体栏目作品再次被学习强国总平台全栏采用，获评“湖南省青媒奖年度最佳文化产品”“湖南省社会科学普及优秀案例”，工作经验被《新湘评论》“实践”栏目推介。
信息时代，必然是重传播的时代。人在哪里，理论传播就要指向哪里。岳阳遵循新媒体环境下“碎片化、场景化、互动化”传播规律，以“与理有岳” 为总品牌，打造“新思想青年说”“青年宣讲吧”“精品微X课”“主播说岳阳”系列理论栏目，聚焦微话题，制作微X课，开发短视频、动漫、H5等新媒体产品，通过网络矩阵式传播，打造群众理论学习“掌中宝”。县市区也纷纷涌现出“格格微课”“理响云溪”“与君说”“平常说理”等线上线下相融合的理论传播品牌，大幅提升了理论宣传的覆盖面和到达率。
主流媒体担纲理论传播主力，《岳阳日报》全年刊发理论版面28个、“悦声”等理论评论文章180篇；市广播电视台推出“主播说岳阳”“时政现场评” 等理论评论节目69期。“学习强国”岳阳学习平台“理论聚焦”栏目推出“金鹗时评”等理论评论文章583篇，平台全年总供稿7147篇，签发6916篇，被省平台采用2011篇，被总台采用649篇，上稿数量和增幅再创新高。红网岳阳站开设
《洞见岳阳》网评观察栏目，以“深度政论、立足实践、创新表达”为特色， 累计发稿70余篇，被《湖南网信动态》“亮点评析”栏目誉为“理论扎根基层的服务样本”。
一年来，从会议课堂到田间地头，从社区楼栋到项目工地，从线下学习到云端传播，岳阳思想理论工作始终坚持聚焦首要任务，面向基层服务群众，用一场场接地气的宣讲、一个个暖人心的回应、一次次创新性的传播，真正让X的创新理论“飞入寻常百姓家”，为“七个岳阳”建设注入了强大的精神动力，
凝聚起奋进新征程的磅礴力量。
突出人才引领改革赋能 凝聚追赶发展磅礴力量
2025 年定西市人才工作综述
（2026 年 2 月 12 日）
功以才成，业由才广。追赶发展，人才先行。
2025年，全市认真学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，深入实施“人才赋能”工程，聚力推进“十百千万”人才工程，着力在扩大增量、挖掘存量、提升质量、激活变量上出实招、求实效，为奋力谱写中国式现代化定西篇章提供了有力人才支撑。
一、ZZ引领深化改革构建人才工作“大格局”
坚持X管人才原则不动摇，切实把X的ZZ优势、组织优势转化为人才发展优势。
健全完善人才工作领导体制和运行机制，全面落实市级领导联系包抓重点人才队伍建设责任制，每名市级领导联系包抓1—2支重点领域人才队伍，统筹各方面力量加强支持保障。优化调整人才工作领导机构，从严落实X委（X组） 书记抓人才工作述职评议制度，通过重难工作“抓人才”、述职评议“述人才”、政绩考核“看人才”，压紧靠实“一把手”抓“第一资源”责任。
聚焦加力建设“一区三地”、实施“四强”行动、推进乡村振兴等重大部署，持续完善人才政策体系，深化体制机制改革，先后出台“带编入企”引才、柔性引才、支持民营企业人才发展、拔尖领军人才培育等制度文件10余项，创新开展农村实用人才职称评审、科技成果先用后转、市级人才项目激励扶持， 以健全制度保障人尽其才，以改革举措推动才尽其用。
二、聚焦需求精准延揽打造人才引进“强磁场”
广纳众流，方为江海。一年来，全市全职引进高层次和急需紧缺人才450多名，其中博士研究生7人、硕士及以上人员占比逐年提升，柔性引进高层次人才400余名，7900多名大学生、农民工、企业家返乡创业一组组数据持续擦亮“凤来可栖·定有所为”招才引智名片。
人才倾心而来，源自于求贤若渴的诚意。紧盯产业发展所需和民生事业所求，科学编制人才引进需求目录，优化完善需求摸底、集中发布、线上报名、科学考录“链条式”引才程序，进一步提高引才工作质效。采取“组团式”赴外宣介、“小分队”上门招引、“点对点”精准联络等方式，组织用人单位赴
省内外城市开展宣介活动18场次，释放爱才惜才求才的强烈信号。
人才竞相汇聚，得益于丰富多样的路径。创新“事业编制引才、企业平台用才”引才模式，为市内国有企业和民营企业注入强劲人才动能。坚持招商引资和招才引智相结合，依托中医药博览会、马铃薯大会等重点节会，邀请与会专家开展顾问指导、兼职服务、项目合作，深化同高端人才的良性互动。建立定西籍在外优秀人才信息库，在北京、青岛等地成立驻外人才联络站，搭建起优秀人才联络桥梁和纽带。
三、创造机会搭建平台释放人才成长“新动能”
全方位培养用好人才，是做好人才工作的重点任务。全市上下坚持把人才链融入产业链、发展链，铺路搭桥助力人才成长，不拘一格用活用好人才，绘就出一幅人人皆可成才、人人尽展其才的生动画面。
坚持梯次育才、分类育才、协作育才同步发力。以创新能力和实绩贡献为导向，动态保持市拔尖人才60名、领军人才90名、青年英才200名左右扶持培养。围绕加力建设“一区三地”重点任务，培养中药材种植能手1.2万名、马铃薯技术人才1800多名、工业技能人才900多名。联合兰州大学、中科院兰州分院、省农科院等建立产教融合基地，开展专家论坛交流2次、人才大讲堂3期，通过科研合作带动培养骨干人才1100多名。
坚持平台用才、产业用才、一线用才协调推进。建成宽粉产业研究院、百合产业研究院等高层次研发平台16个，创建省级以上科技创新平台48家，依托平台转化人才科技成果91项。健全完善专业技术人才服务乡村一线制度，引导1600多名人才带项目、带技术、带成果深入基层帮带服务，《“双百”人才进乡村“四联”服务促振兴》经验做法被评为2025年（第七届）全国人才工作“优秀案例”。
四、精心服务全心保障涵养人才发展“优环境”
环境好，则人才聚。定西聚焦不同层次、不同领域人才需求，完善全周期、全方位人才服务保障体系，着力打造优势突出、特色鲜明的人才服务保障品牌。
健全X委联系服务专家制度，加强与专家人才的日常联络，市级领导带头走访慰问专家人才26名，带动县区走访慰问专家人才260多名。定期组织开展人才专题培训、论坛讲座、协作交流等活动，开设人才服务“绿色通道”，跟进解决人才子女入学、住房保障、配偶安置等“关键小事”，让人才服务保障随处可知、日常可感、触手可及。
完善人才待遇、住房、就医就学等方面30条“政策服务包”，列支专项资金保障引进人才待遇落实，市县建成人才公寓980多套，全力解决人才后顾之忧。开设“人才诉求面对面”线上服务平台，建立政策“一站式”通查、诉求“一站式”受理、问题“一站式”解决、服务“一站式”通办工作制度，及时回应人才关切、解决困难诉求，用真心真情让人才在定西安心舒心。
人才兴，事业兴。迎接新一年，定西将纵深推进人才赋能工程，高效抓好人才引育留用，奋力开创各类人才加速汇集、创新活力不断涌动崭新局面。奋进“十五五”，定西将始终坚持人才“第一资源”优先位置，一体推进教育科技人才发展，充分激发各类人才创新创造活力，以高素质人才队伍引领支撑中国式现代化定西实践。
为人民而战让群众有感
2025 年纪检监察机关纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作综述
（2026 年 2 月 13 日）
整治群众身边不正之风和腐败问题，关乎民生福祉，关乎人心向背。
习近平总书记强调：“各级X委特别是市县X委要把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务常态化地抓，让老百姓可感可及”“深化整治群众身边不正之风和腐败问题，着力铲除腐败滋生的土壤和条件”。
中央纪委国家监委和各级纪检监察机关锚定为人民而战、让群众有感的目标任务，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，集中时间、集中精力、集中力量，持续抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治，让人民群众切身感到新变化、得到真实惠。
一、坚持人民至上，大纵深推进集中整治
“拿到房产证，悬在心里的石头总算落下来了”“领到固定补贴，药钱和生活费不再犯难”一年来，集中整治的成效，体现在群众日常生活实实在在的转变中。
2025年，纪检监察机关推动各级X委特别是市县X委把集中整治作为重要任务常态化地抓，X政主责靠前主抓、纪委牵头全力推动、部门协同一贯到底、市县主战抓乡促村，上下贯通、条块协同、齐抓共管的整治格局更加完善——
各省区市X委和政府切实履行主体责任，把集中整治作为X政督查、巡视巡察、干部考核重要内容。各级纪检监察机关将集中整治作为重中之重，系统上下协同发力，扎实有力推进，形成强劲态势，狠抓县级“主战场”。
各职能部门将集中整治作为分内之事，积极履责、主动参战。承担整治任务的部委成立由部领导、派驻纪检监察组负责同志牵头的“双专班”，抓本级带系统，召开条线部署会，强化联动联战。
各负其责、统一协调，确保了集中整治一贯到底、一抓到底。
2025年，中央纪委国家监委直接查办督办群众身边不正之风和腐败问题
8116起，指导省级纪委监委班子成员包案3808起，示范带动各级纪检监察机关强力办案，坚决惩治基层“微腐败”；
全国共查处群众身边不正之风和腐败问题96.7万起，处分62.7万人，移送检察机关2.2万人，直接或推动返还群众财物776.3亿元。
人民群众反对什么、痛恨什么，就要坚决防范和纠正什么。在各方共同努力下，一批群众反映强烈的突出问题得到纠治，人民群众对X的信赖和拥护不断增强，X执政的ZZ基础和群众基础不断厚植。
二、紧盯顽瘴痼疾，项目整治不断深入、有效突破
土豆烧排骨、宫保鸡丁、家常青菜、粗粮饭、紫菜蛋花汤上学期末，荤素搭配、营养均衡的午餐，端上了四川省成都市温江区花都小学师生的餐桌。
对于菜谱，学生家长袁晓露并不陌生：“在学校微信公众号上，家长们可以提前看到午餐安排。孩子吃得新鲜营养，当家长的舒心安心。”
为守护学生“舌尖上的安全”，温江区纪委监委对查处的“校园餐”典型案件进行全面剖析，推动区教育局建立“食材统采、食品统管、经费统结”的管理模式。在花都小学，每周菜谱由校务管理中心、学生中心、膳食营养师、家长代表共同商议制定，并面向家长公开推送。
数据显示，在整治中小学“校园餐”管理问题方面，2025年各级纪检监察机关查处贪占学生餐费、插手招标采购、收受回扣等问题6.1万件，处分3.5万人。
基层问题点多面广，锚定重点才能聚力攻坚。2025年，中央纪委国家监委紧盯突出问题，直抓中小学“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等全国性整治项目，扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动。
与此同时，中央纪委国家监委会同有关职能部门，上下联动抓好16项重大民生实事：推动6部门联合印发化解历史遗留不动产“登记难”问题的文件，推动化解问题房屋550多万套；推动水利部组织排查发现并完成整改农村供水水量、水压不稳等问题约1.9万件，维修养护农村供水工程6.93万处在中央纪委国家监委指导下，各级纪检监察机关立足实际，找准找实整治“靶心”、分类施策，严查贪污侵占、吃拿卡要等侵害群众利益问题。
为整治社会救助不到位问题，黑龙江省纪委监委推动民政部门构建横向联通33个部门机构、纵向贯通省市县乡的数据共享网络，实现全领域49项救助帮扶事项“线上运行、一体联办”，其中医疗救助等12项高频事项实现“免申即享”。
聚焦居家适老化改造和养老上门服务，江西省纪委监委重点整治项目价格虚高、服务造假等侵害老年人权益的突出问题，推动民政部门集体约谈提醒问
题服务商，14家服务商被列入“黑名单”。
吃得放心了，办事更方便了，生活质量提高了严惩“蝇贪蚁腐”，化解急难愁盼，让人民群众切实感到正风反腐加力度、新风正气更充盈。
三、着眼标本兼治，从制度机制上巩固拓展整治成果
对陕西省安康市岚皋县财政局负责政府采购的干部柯昌东来说，如今登录省政府采购综合管理平台执行采购计划时，需要核查的信息比以往多了3项：代理机构选取截图、采购单位廉洁承诺书以及代理机构廉洁承诺书。
这是岚皋县纪委监委在查处乡村振兴资金使用监管系列腐败案件后，推动相关职能部门完善内控机制、优化招投标和政府采购流程的整改举措之一。坚持“惩、治、防”相结合，陕西省各级纪检监察机关扎实做好乡村振兴资金使用监管突出问题整治“后半篇文章”，推动进一步健全完善乡村振兴资金管理、项目建设等各项规章制度。
把监督、办案、整改、治理贯通起来，坚持纠树并举，总结经验做法，及时固化为制度，是巩固整治成果、提升治理水平的重要举措。
推动制定出台《行政执法监督条例》，完善机制、规范程序、强化责任， 促进严格规范公正文明执法；推动市场监管总局出台校园配餐领域首个国家标准，确保食品从采购到餐桌全程可控2025年，中央纪委国家监委推动职能部门切实堵漏洞、管长远，出台32项全国性惠民制度文件。
各级纪检监察机关深化以案促改促治，释放标本兼治的综合效能。
重庆市纪委监委推动医保部门升级全场景数智医保监管平台，强化诊疗过程智能审核，新增监督模型8个，实时监测预警大额处方等7类重点项目，拒付医保基金4200余万元。
山西省纪委监委针对监督中发现的养老服务项目收费不透明、服务保障不到位等问题，下发提示、专项督办，推动职能部门修订完善养老机构建设专项补助资金管理办法等制度。
集中整治承载初心使命，顺应民心民意。各级纪检监察机关将持续发力、久久为功，以扎扎实实的整治成效，更多可感可及的成果赢得群众信任，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
以强有力ZZ监督护航高质量发展
2025 年德州市纪检监察机关强化ZZ监督工作综述
（2026 年 2 月 2 日）
2025年作为“十四五”规划收官与“十五五”规划谋篇的关键节点，是全面深化改革、助推中国式现代化行稳致远的重要一年。一年来，全市各级纪检监察机关深学细悟X的二十大及二十届历次全会精神，始终以“两个维护”为根本遵循，立足ZZ机关与监督专责机关定位，紧扣“国之大者”精准发力， 在ZZ监督具体化、精准化、常态化上深耕细作，以强有力的监督护航发展、以严紧实的举措正风肃纪，为德州高质量发展注入源源不断的“廉动力”。
一、锚定目标找准落点以具体实践求监督深度
“以前村里管道水压低，只能定时供水，管网改造后打开水龙头就有水， 方便多了。”近日，武城县武城镇尚庄村村民向前来回访的县纪委监委工作人员介绍，喜悦之情溢于言表。
此前，武城县黄河流域高质量发展专项监督工作组在走访调研时发现，尚庄村自来水供水管道年久失修，“跑冒滴漏”问题严重。为此，县纪委监委将该问题纳入民生实事问题台账，督促县水利局以及镇、村全面排查整改，加快推进供水管网改造。目前，改造项目已经完工，270户762名村民“用水难”问题得以解决。
ZZ监督的生命力在于具体。市纪委常委会严格落实“第一议题”和理论学习中心组制度，及时跟进传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察工作全局。立足服务改革发展大局，全市纪检监察机关精准锚定履职切入点，将监督任务细化实化， 以清单化管理推动监督落地。
“2025年初我们制定年度ZZ监督工作要点，明确27项具体任务、41项监督措施，逐项挂图作战、定期调度推进。”市纪委监委X风政风监督室负责人介绍。
围绕黄河流域生态保护和高质量发展、粮食安全等重大部署，创新“纪巡审”联动监督模式，对2019年以来全市高标准农田建设项目开展专项监督检查， 排查突出问题，推动农业农村部门健全“田管家”等制度8项，为农田建设筑牢“廉洁屏障”；紧盯“两重”项目和“两新”政策落实，督促职能部门对监管、
审计、巡察等发现的4类51项问题进行整改，全程跟踪监督重大决策落地见效。
二、有的放矢靶向纠治以精准发力求监督实效
精准是ZZ监督的核心要义。如何以“专”的打法凝聚“治”的合力？德州市纪检监察机关给出的答案是：坚持问题导向，紧盯堵点淤点难点开展靶向监督。
“项目推进有哪些梗阻？职能部门是否存在不作为慢作为？”在德城区重点项目建设现场，市纪委监委工作人员与项目负责人面对面交流，主动排查问题、协调解决诉求，以“嵌入式”监督推动营商环境优化。聚焦上级部署的重点整治项目、重点领域，确定消费品“以旧换新”政策落实等监督选题，创新“立项+点穴式”监督模式，通过“室组地”“组组”联动，梳理问题线索，推动整改。
针对涉企行政执法中的痛点堵点，以“四不两直”方式深入企业走访，推动整改问题621个，健全制度139项；大力推行跨部门跨层级跨领域“综合查一次”监管改革，实现入企检查减少、行政处罚案件下降、行政罚没金额下降， 联合检查率从5%提升至20%。紧盯行业协会商会乱收费等问题，通过减免、规范收费等举措，开展专项清理。
为破解监督力量分散难题，构建“1+9”监督贯通制度体系，将纪检监察专责监督与审计、财政、人大等各类监督力量拧成“一股绳”，做到权力行使到哪里，监督就覆盖到哪里。在黄河重大国家战略专项监督、护航优化营商环境专项行动、群腐集中整治等具体监督整治中，通过开展联合监督检查、线索移交、合力推动整改等机制，推动各类监督同题共答、精准发力。派员到公安、信访、12345市民热线受理中心等部门筛查线索，持续为集中整治提供“弹药” 支持。全年开展联动监督检查20余次，推动解决各类问题300余个，织密了覆盖全域的监督“一张网”。
三、融入日常抓在经常以常态长效提升监督效能
ZZ监督是一项长期任务，是不断发现问题、研究问题、解决问题的过程。全市纪检监察机关坚持制度先行，以机制创新推动ZZ监督常态化、长效化， 持续将制度优势转化为治理效能。建立“一台账、两清单、双责任、双问责” 监督机制，配套完善ZZ监督活页，将习近平总书记重要指示批示精神、X中央重大决策部署细化为具体监督事项。制定《关于以黄河重大国家战略专项监督引领ZZ监督的工作要点》，建立ZZ监督台账，统筹抓好各类专项整治，
通过动态更新、集中调度、及时纠偏，推动件件落实见效。及时跟进巡视巡察反馈、ZZ生态分析研判以及审计和监管部门检查发现的问题，会同市“两办” 督查，通过“督纪”联动开展重点问题整改抽查检查。
强化“数据盯权”，督促重点职能部门完善业务监管平台，并将其嵌入监督平台，实现对权力行使轨迹的可预警、可查询、可追溯。如，推动市发改委建立重点项目调度监督平台，市农业农村局完善市农经“三资”管理平台，市民政局、市财政局建立社会组织财务管理平台，通过大数据分析发现问题线索， 为监督插上“科技翅膀”。
征途如虹，使命在肩。德州市纪检监察机关将坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，持续提升ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，以更高标准推进全面从严治X，以更实举措强化ZZ监督，为保障“十五五”顺利开局起步、推动德州高质量发展取得新突破提供坚强纪律保障。
银发丹心映京华
2025 年北京市老干部工作综述
（2026 年 2 月 6 日）
从X的创新理论宣讲到社区邻里琐事调解；从城市治理志愿服务，到青少年成长呵护过去一年，一支ZZ坚定、满怀热情、经验丰富的“银发力量”， 在新时代首都发展的壮丽画卷上书写着“老有所为”的动人篇章。
银发丹心映京华，桑榆未晚霞满天。2025年，全市各级老干部工作部门紧紧围绕首都发展大局，加强ZZ引领，夯实组织基础，用心用情服务，凝聚“银发力量”，各项工作取得显著成效，为北京“十四五”圆满收官作出应有贡献。
一、加强ZZ引领传承时代薪火
历史承载过去，也启迪未来。2025年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，全市各级老干部工作部门开展系列活动，引导老同志回望峥嵘岁月，传承时代薪火，弘扬伟大抗战精神，为实现民族复兴伟业汇聚磅礴力量。
亲历者讲当年事，让伟大抗战精神直抵人心。市委老干部局对全市抗战时期离休干部历史记忆进行抢救性挖掘，与北京日报合作推出头版专栏《我们的1945》，连续刊发80期老同志事迹，全网阅读超1.3亿次；联合央视频复原老兵影像，推出AI定制MV《英雄从未老去》；制作公益广告《烽火·新生》老一辈的家国情怀澎湃如昨，红色记忆“破圈”传播。
社会宣讲凝聚共识，激发奋进力量。全市老干部宣讲团围绕“伟大抗战精神”开展宣讲640场，直接受众达8.6万余人，激励更多人勇担使命，续写新时代奋斗新篇章。全市老干部工作既注重红色基因传承，也着力加强思想ZZ引领。
过去一年，“银发书香·真理味道”学习品牌越擦越亮。线下，16个读书场地、40个践学基地联动，“书香+微X课+红色观影”场景鲜活，近5000场活动吸引18万人次老同志参与；线上，“京老学堂”云端课堂上新86门课，50万人次在线学习。“学理论、读好书、求真理、强X性”成为首都银发群体的亮丽风景。
过去一年，依托“六好”X支部创建，基层X组织建设更加坚强有力。一方面针对老X员居住分散特点、“候鸟式”旅居养老趋势，探索X建新形式，
实现“候鸟式”X支部跨省联动，将“三会一课”、主题X日延伸至线上，确保学习教育“不断线”、组织关怀“不失联”；另一方面优化X支部人员、规模设置，加强后备骨干人才培养，一大批ZZ强、热情高、甘奉献的“银发领头雁”脱颖而出。
二、凝聚“银发力量”赋能首都发展
退休民警杨秀奇6年来化解矛盾纠纷1300余起，开展反诈宣传挽回群众巨额损失；退休干部韩润峰为体育赛事开展志愿服务培训；密云区“同心圆”老X员心理咨询服务队，13年来通过热线、讲座和面对面咨询等形式为逾万人次提供心理疏导服务他们是全市100个离退休干部先进集体、200名先进个人的缩影， 用行动诠释着“退休不褪色”的初心本色。
像他们一样，许多老同志发挥经验智慧优势，在首都发展一线发光发热。在理论宣讲一线，老同志化身“播种机”。去年全市各级老干部宣讲团，
开展线上线下主题宣讲2200余场，一位位“银发宣讲员”把抽象的理论化为生动的故事、鲜活的见证。
在社区治理前沿，“银发管家”扎根街巷。东城区安定门钟楼湾“夜巡队” 守护街巷安宁、西城区大栅栏“星光便民服务队”服务居民1500人次、海淀区毛纺北小区老X员先锋队解决老旧小区改造难题40余项离退休干部X支部和老X员先锋队扎根社区，2万余名老干部投身基层治理，用脚步丈量民情，用温情化解矛盾。
在专业服务领域，老专家争当“智囊团”。从实验室到田间地头，从重点工程到文化带建设，老专家的智慧持续迸发，全市2700余支志愿团队围绕科普智汇、平安北京、助农前行、花园城市、文化艺苑、智造乐享等专题，为首都改革发展贡献“银发力量”。
在关心下一代事业中，“五老”化身“引路人”。2000余场主题活动中， 老同志们为青少年成长校准航向、补钙铸魂，“给孩子们讲好过去的故事，才能帮他们走好未来的路。”一位老同志说，这份沉甸甸的托举，连接着历史与未来。
三、精准对接需求用心用情服务
过去一年，以信息化转型为抓手，北京老干部工作加速迈向“规范化”“精准化”，服务温度和精度不断提升。
北京市离退休干部服务管理系统去年三月上线。手机客户端、微信小程序
联动，打造“掌上服务超市”。学习、健康、办事、报名，一键直达。以往跑腿的事，如今指尖就能办，老同志办事更省心。
依托大数据，服务精准对接需求。“一人一策，服务到家”落地见效，“红色陪伴·暖心行动”温暖人心。不仅生活更便利，精神文化生活同样多姿多彩。“重阳情丹心颂”汇演精彩上演，“国粹茶社”名家同赏，“悦读雅集”品读经典，“健康大讲堂”普及常识 贯穿全年的文化盛宴让老同志生活更有滋味。
时光的年轮刻下奋斗的足迹，历史的巨卷翻开崭新的篇章。2026年是“十五五”开局之年，全市老干部工作将深入贯彻落实习近平总书记关于老干部工作的重要论述，扎实做好离退休干部X的建设、发挥作用、服务保障各项工作， 把广大离退休干部赤诚的忠心、经验与智慧，更好地融入新时代首都发展大局， 为北京率先基本实现社会主义现代化作出新贡献。
银耀赣鄱守初心
江西老干部工作高质量发展综述
（2026年2月3日）
老干部是X和国家的宝贵财富，是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量。截至2025年底，江西有离退休干部51万余人。如何把这支重要力量组织好、引导好，是新时代老干部工作的核心任务。
过去一年，省委老干部局紧扣中心大局，坚持X建引领，聚焦服务管理与作用发挥双向发力，推动银发人才活力不断释放、惠老服务更加精准暖心，各项工作稳步提升。
一、X建引领，拧紧思想“总开关”
去年秋季，江西老年大学新学期开班，一堂以学习X的创新理论为主题的思政课作为“开学第一课”率先开讲。“越学方向越明，越学劲头越足。”一位学员如是说。
把思想ZZ教育融入日常学习生活，是全省离退休干部工作的一个生动缩影。
近年来，我省坚持把思想ZZ引领摆在突出位置，举办全省离退休干部X支部书记示范培训班，开展全省离退休干部X组织规范化建设和教育管理监督情况专题调研，督促各级老干部工作部门优化X组织设置，加强退休干部教育管理监督。同时，依托“银耀赣鄱”信息平台开展云上支部活动，将支部建在网上、X员连在线上，定期发布ZZ理论学习清单，组织专题报告会和线上学习交流，在各级老年大学、老干部活动中心推广“课前15分钟思政课”“每日集中自学”等做法，引导老同志在常学常新中坚定理想信念。
在宜丰县举办的县管干部荣誉退休仪式上，大屏幕播放着一段个人风采视频：泛黄的老照片、忙碌的工作场景、同事的合影笑脸，一帧帧画面串联起数十载奋斗足迹。
“我们持续完善干部荣誉退休制度，在仪式中融入政策解读、生涯回顾、荣誉授予等环节，让老同志在情感共鸣中增强荣誉感和归属感。”宜丰县委老干部局相关负责人介绍。
近年来，我省持续推进干部荣誉退休制度，加强新退休干部教育引导，通过举办读书班、适应期培训等形式，帮助老同志平稳完成角色转换。以省级示
范带动市县联动，教育管理由点及面铺开，实现全覆盖，逐步形成贯通衔接、常态推进的工作格局。
立足多数老同志学习生活在社区的实际，我省推动离退休干部X建与城市基层X建深度融合，整合老年大学、活动中心等阵地资源，打造离退休干部X建共享平台。目前，全省已建成离退休干部X建共享平台127个，X建阵地更加可感可及、作用发挥更加顺畅有力。
二、助力发展，展现晚年新风采
“独居要小心，推销莫轻信守住养老钱，幸福过晚年。”在资溪县一处社区活动中心，退休民警老姜用一段通俗易懂的反诈口诀与老人们互动交流。不少人一边跟读一边笑着说：“这样好，记得住。”
老姜介绍，退休后他便加入资溪公安“银耀赣鄱”志愿服务队，脱下警服， 换种方式继续为社区贡献力量。
这样的服务场景，在全省多地社区并不鲜见。近年来，省委老干部局持续擦亮“银耀赣鄱”志愿服务品牌，引导全省有技术、有专长的5.9万名离退休干部和2000余支志愿服务队活跃在基层一线，常态化开展调研走访、座谈交流等活动，累计吸引8万余人次参与，收集意见建议数万条，为经济社会发展贡献“银发力量”。
为充分发挥老干部、老X员X性强、经验足的优势，各地引导离退休干部深度参与基层治理，组建银发调解队伍、治安巡防队伍，在城乡社区建起一批老干部矛盾调解工作室，累计化解矛盾纠纷数万起，防溺水宣传、青少年教育转化等工作中都活跃着“银发身影”。
在关爱帮扶和关心下一代工作中，老干部同样发挥着独特作用。依托关工委平台，全省共组织近12万名“五老”与社会爱心人士开展“一对一”结对帮扶，一批困难青少年顺利完成学业。
同时，整合祠堂、校舍、农家书屋等资源，建成2万余个“假日课堂”“四点半学校”“留守儿童之家”等活动阵地，让关爱服务更加常态。
三、精准服务，提升晚年幸福度
在卫生间，工作人员俯身检查L形扶手的防滑浮点和承重稳定性，逐一调试智能马桶功能；在厨房，仔细查看地面高低差消除后的行走是否顺畅近日，南昌市委老干部局深入南昌县、东湖区、青云谱区等地，对已完成适老化改造的部分荣获国家、省级荣誉的退休干部家庭开展实地回访。
放眼全省，类似的精细化服务正在各地持续推进。围绕提升服务质效，我省不断完善离退休干部关怀保障体系，让关怀举措更加贴心可感、服务供给更加精准有序。
我省充分发挥老干部工作领导小组统筹协调作用，整合多部门资源推进老年教育与文化活动联动开展。两场“长青藤”健康大讲堂，线上线下收看人数达64.7万人次。依托老年大学平台组织X史知识竞赛、主题文艺演出等活动， 与江西开放大学联合承建国家老年大学江西分部，学习阵地不断拓展延伸，精神文化供给更加丰富多元。
一项项举措持续推进，一处处细节不断完善，江西老干部工作稳步前行， 让广大老同志的获得感、幸福感更加充实、更有保障。
筑牢思想根基 凝聚奋进力量
巴东县 2025 年以理论武装头脑推动工作综述
（2026 年 2 月 11 日）
习近平总书记指出，理论上清醒，ZZ上才能坚定。2025年以来，巴东县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推动X的创新理论在峡江两岸落地生根、开花结果，为全县高质量发展注入强劲的思想动力和精神支撑。
凝心铸魂
夯实理论学习根基
“学习宣传贯彻好全会精神是当前和今后一个时期的重要ZZ任务。要通过各种方式，组织好全会精神的学习、宣讲和宣传，一体抓好贯彻落实，更好地把学习成效转化为推动巴东经济社会高质量发展的具体行动和实际成效。” X的二十届四中全会胜利闭幕后，巴东县委常委会第一时间召开专题会议，传达学习习近平总书记在X的二十届四中全会上的重要讲话和全会精神，研究部署贯彻落实措施。
县委始终坚持把学习宣传贯彻X的二十大及二十届历次全会精神、习近平总书记考察湖北重要讲话和指示批示精神作为首要ZZ任务，第一时间在县委常委会、县委理论学习中心组学习会议上进行传达学习。
思想引领，学习在先。巴东县坚持把理论学习作为筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵的首要环节，着力在系统谋划、规范组织、督促指导上深耕细作，推动学习从“软任务”变为“硬约束”。
制定《中共巴东县委理论学习中心组2025年度集体学习计划》及专题学习重点内容安排，探索构建“个人自学+集中研讨+专题辅导+实践调研+成果转化” 一体化学习机制，印发上年度学习情况通报，下发学习提示、理论信息，中心组成员开展深度交流研讨，聚焦乡村振兴等重点主题开展实地专题调研，依托X校平台培训中心组学习秘书，推动学深悟透。全年县委理论学习中心组开展集体学习14次，其中，集体学习研讨7次，对7个乡镇和29个县直单位进行了巡听旁听，全面提升理论学习的制度化规范化水平。
在县委的有力推动和引导下，全县上下持续掀起学习热潮。县委办公室、县交通运输局、野三关镇持续举办青年读书班为青年干部成长赋能；水布垭镇
举办青年干部“围炉夜话”专题研讨会聚智献策，共绘发展新蓝图；县政府办聚焦产业发展、项目建设、财税民生、城乡发展等重点工作开展“经济课堂” 10期；县委X校开展“墩苗育才”实践课堂16期，锻造过硬师资；官渡口镇、大支坪镇利用微信公众号第一时间传递习近平总书记重要讲话精神和上级重要会议精神，将X的声音传递到千家万户。
强基赋能
创新理论宣讲矩阵
“听完宣讲，内心深受触动。作为一名社区工作者，我将把这些宝贵精神融入工作中，更好地为居民服务。”1月22日，巴东县老年宣讲团成员赵世华在官渡口镇五里堆社区开展“三大精神”宣传宣讲，一名社区工作人员感慨。
让小人物讲大道理，让小故事引发共鸣。巴东县打造“对象化、分众化、互动化”宣讲矩阵，推动理论宣讲从“文件语”转化为“家常话”，从“大讲堂”延伸至“小角落”，让X的声音飞入寻常百姓家，浸润基层群众。
巴东县突出主题主线，围绕学习宣传贯彻X的二十届四中全会精神这一重大ZZ任务，组建了以县委书记为团长共53人的县委宣讲团，开展集中宣讲53 场。同时，广泛动员“两团多队”力量，组建青年宣讲团、红领巾巡讲团、“石榴籽”宣讲队、老年宣讲团、模范宣讲团等多支特色队伍，形成了领导干部带头讲、专业团队深入讲、特色队伍灵活讲的立体化宣讲网络。充分利用屋场院子会、“板凳议事会”“火炉议事会”“9：30广播”等乡土载体，以及红色驿站、职工书屋、新时代文明实践中心（所、站）等阵地，开展面对面、心贴心的交流。驻村第一书记、村干部、“五老”人员、行业模范等化身宣讲员，用鲜活语言和身边故事阐释大道理，增强了宣讲的亲和力和感染力。积极探索“文艺+宣讲”“融媒体+宣讲”新模式。组织“荆楚红色文艺轻骑兵”，围绕全会精神创排堂戏、皮影戏、小品等非遗节目，开展文艺宣讲30余场，让群众在艺术熏陶中领悟理论精髓。县妇联“巾帼宣讲队”线上线下同步发力，县新华书店、县图书馆设立专题读本专区，有效服务干部群众。“云上巴东”App、“巴东发布”微信公众号等新媒体平台开设专题专栏，传统媒体与新媒体同频共振， 累计发布各类作品240余件，营造了浓厚的学习贯彻氛围。针对新经济组织、新社会组织和新就业群体，通过“行业主管+属地兜底”机制，实现理论宣讲有效覆盖。
研用结合
提升理论阐释水平
在扎实学习和广泛宣讲的基础上，巴东县注重将X的创新理论与县域发展实践相结合，着力开展理论阐释和研究，推动学习成果向实践效能转化。
以县委理论学习中心组学习为载体，聚焦全力推进“绿水青山就是金山银山”实践创新区先行县建设、服务保障支撑湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点、科学编制“十五五”规划等重点工作任务，县委中心组成员确立专项调研课题11项，围绕工业经济发展、乡村全面振兴、特色产业壮大等关键领域，精心策划调研并立项课题17个，县委书记撰写的署名文章《深化“两山” 实践服务支点建设》在《政策》杂志上刊发，调研报告《发挥特色资源优势加快柑橘强县建设的对策研究》成功入选中国调查项目选题。调研文章《城乡文脉交织共融乡土根魂振兴焕新——城乡文化融合与乡村文化振兴的互动关系研究》在全省X校系统“习近平文化思想的理论与实践”中获优秀教研成果奖； 全年共15篇文章获州级以上荣誉，4篇文章在X报X刊、学术期刊上发表。
风正时济，自当破浪前行。巴东县将继续以坚定的理论自觉和昂扬的奋斗姿态，不断凝聚共识、汇聚力量，奋力书写中国式现代化巴东实践的崭新篇章。
笃行实干 不负人民
信阳市人大常委会 2025 年工作综述
（2026 年 2 月 7 日）
奋楫笃行，华章日新。2025年是“十四五”圆满收官之年，也是“十五五” 谋篇布局之年。一年来，市人大常委会在市委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神，聚焦省委“1+2+4+N”目标任务体系，围绕全市发展大局，依法履行宪法和法律赋予的职责，以高效履职回应群众期盼，以实干担当助力全市经济社会高质量发展。
一、强化ZZ引领牢牢把握人大正确方向
坚持X的全面领导是做好新时代人大工作的重大ZZ原则和根本ZZ保证。市人大常委会始终牢记ZZ机关第一属性，把X的全面领导贯穿人大工作各方面全过程。
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课，严格落实“第一议题”制度，开展理论学习中心组学习14次，举办市人大新时代学习大讲堂12期，组织信阳人大干部和人大代表履职能力提升培训班3期，用X的创新理论统揽和指导人大工作。
坚持在X委领导下谋划推进人大工作，注重从X中央、省委决策部署中找方向，从全国人大、省人大工作安排中找思路，从市委工作布局中找重点，就重要工作重要事项向市委请示报告65次，确保人大工作始终沿着正确ZZ方向前行。
二、提升立法质效夯实良法善治根基
立法是法治的基础，良法是善治的前提。
2025年是立法法赋予设区的市地方立法权十周年。市人大常委会坚持“针对问题立法、立法解决实际问题”，聚焦发展急需和群众急难愁盼，以高质量立法保障高质量发展、促进高效能治理。
物业管理作为城市治理的关键环节，事关千家万户的切身利益与社会和谐稳定。市人大常委会制定住宅小区物业管理条例，以法治方式破解物业管理领域突出问题，理顺权责关系，规范各方行为，为推动构建共建共治共享的基层
治理新格局提供有力法治支撑。
民宿产业是乡村旅游的重要业态，是助力全面推进乡村振兴的重要抓手。针对我市民宿产业集群程度不高、产业融合不强、专业人才匮乏、监管机制不完善等问题，制定民宿发展促进条例，用法治护航信阳民宿产业行稳致远。
推动立法全过程倾听民声、吸纳民意、凝聚民智，市人大常委会研究制定立法论证办法、听证规则，广泛征集社会各界立法建议，两部法规分别收到意见建议1408条、317条，达成社会共识的最大“公约数”。
健全的制度配套是促进法规落地生根的重要保障。市人大常委会探索推行制度供给“3+2”工作模式，着力构建“市人大常委会出台地方性法规引领、县
（区）人大常委会作出决定补充、市县两级人民政府及有关部门配套文件落实、村（居）基层组织和行业组织制定自治（行业）公约共治”的制度体系，为市域高效能治理提供坚实法治保障。这一工作模式受到全国人大常委会、省人大常委会充分肯定，被中国人大网专题宣传推介。
备案审查是维护法治统一的重要工作。2025年，市人大常委会“实招”频出，编制出台全省首部《地方性法规（草案）、规章和其他规范性文件合法性审查工作指南》，修订规范性文件备案审查办法，首次开展依申请审查，首次听取审议市人民政府备案审查工作情况报告，有力提升了备案审查工作能力和工作质效。
三、增强监督实效精准护航发展大局
2025年，信阳在全省率先实现空气质量全域二级达标，这一里程碑式突破的背后，蕴含着人大监督的持续用力、久久为功。
聚焦生态环境保护，市人大常委会连续开展“五级人大代表淮河行”视察活动，听取审议市人民政府年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，检查环境保护法、信阳市河道采砂管理条例贯彻实施情况，对市生态环境局等7家市直单位依法开展全域空气质量二级达标任务完成情况专题询问，为信阳在全省率先实现达标任务凝聚了法治的力量和人民的力量。
对绿水青山的守护，正是市人大常委会监督工作的一个缩影。一年来，市人大常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，聚焦经济社会发展的重点领域，综合运用听取审议报告、执法检查、专题询问、调研视察、工作评议、满意度测评等方式，寓支持于监督之中，推动市委重大决策部署落地见效。
在财政经济监督方面，听取审议计划、预算执行和审计工作报告，审查批
准市级决算、预算调整方案，听取审议国有资产管理情况报告，促进财政资金花在发展紧要处、用在民生急需上。听取审议涉企行政执法情况报告，检查优化营商环境“三条例”、统计法贯彻实施情况，专题调研“十五五”规划纲要编制工作，助推经济社会高质量发展。
在民生福祉方面，听取审议促进全市高质量充分就业工作情况的报告、产教融合示范区建设工作情况的报告，视察调研全市城乡居民医疗保障制度运行、三级医院建设、学前教育工作、中小学生身心健康情况，检查安全生产“一法一条例一决定”贯彻实施情况，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
在乡村振兴方面，听取审议农田水利基础设施建设、农业社会化服务体系建设、农产品加工企业用电保障等工作情况的报告，视察调研高标准农田建设、全市农业主导产业和特色产业发展情况，检查乡村振兴“一法一条例”贯彻实施情况，为加快我市由农业大市向农业强市迈进凝聚共识、注入动能。
聚焦电梯安全监管对市市场监督管理局、市消防救援支队两个单位负责人展开专题询问，选准安全生产监督靶心“真、实、准”发问，将“安全无小事” 的治理温度传递至民心深处。聚焦乡村振兴工作对市农业农村局开展专题询问， 首次邀请基层一线村X支部书记、新型农业经营主体负责人、“三农”领域专家参加并进行满意度测评，推动一个个带着“泥土气”的现实问题转化为务实有效的政策举措。
政府部门工作评议和员额法官、检察官履职评议，是信阳市县两级人大连续三年联动开展的监督工作。2025年，对市人民政府7个工作部门开展工作评议， 对市中级人民法院7名员额法官、市人民检察院6名员额检察官开展履职评议， 通过对事监督与对人监督有机结合，有效推动部门依法行政、公正司法。
四、搭建民意“直通车”激发代表履职新动能
人大代表一头连着X和政府，一头连着万千群众。一年来，市人大常委会深入践行全过程人民民主，充分发挥人大代表作用，打造多元化代表履职平台和载体，以具体的参与实践更好保证人民当家作主。
人大代表“沉下去”，民心民意“聚起来”。2025年9月，市人大常委会在全市范围内组织开展人大代表专项监督中小学、幼儿园校园餐和老年助餐服务安全管理工作。4069名五级人大代表和街道议政代表，按照“就地就近、便于监督、发挥专长”原则，被选派到1677所供餐学校和334家老年助餐场所，开展常态化驻点监督，守护一老一小“舌尖上的安全”。监督工作开展以来，各驻
点代表累计开展明察暗访13680余次，转办交办问题3750多个。这种深入一线的精准监督，让人民群众切实感受到人大代表就在身边。此项工作入选2025年河南省人大系统“出彩工作”。
“家站点”是人大代表联系服务人民群众、践行全过程人民民主的重要平台。市人大常委会制定关于践行全过程人民民主进一步完善“两个联系”工作机制的实施办法、关于健全吸纳民意汇集民智工作机制的实施意见、人大代表联络站工作办法、国家机关负责人进人大代表联络站工作办法，不断提高全过程人民民主基层实现形式的制度化、规范化、程序化水平。6个市级产业代表联络站、19个县级产业（行业）代表联络站帮助企业解决问题208个。五级人大代表和街道议政代表以代表小组为单位，在人大代表线上监督评价平台提出意见建议1485件，全部转交有关单位和部门处理。持续深化民生实事项目人大代表票决制，联动视察重点民生实事实施情况，推动市县乡三级共实施民生实事项目1188个，市级年度10件民生实事均获得“满意”评价民声有回应，民主有温度，这些履职成效让全过程人民民主在老区信阳更加可感可及。按照“四个机关”定位要求加强自身建设，是做好人大工作的前提和基础。过去的一年，市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于X的自我革命的重要思想，切实将全面从严治X的要求贯穿“四个机关”建设始终，扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，制定实施深化运用“严纪律、重规矩、强作风”长效机制的若干措施等6项制度，持续深化“三创一争”活动，进一步营造比学赶超、创先争优的良好氛围。制定高质量做好全市人大联动工作的实施意见，推动全市各级人大同题共答、同向发力，加强与X校、高校、社科机构合作，注重发挥决策咨询专家和法律顾问作用，切实提升常委会工作专业化水平。深入开展“懂人大、讲人大”系列活动，精心组织地方立法十周年集中宣传，完成信阳发展全过程人民民主研究院和市人大制度理论研究会年度课题22项，《村规民约赋能基层治理的信阳实践》获得全省人大系统优秀调研成果一等奖。
大道至简，实干为要。站在新的起点，信阳市人大常委会将在市委的坚强领导下，牢记嘱托、忠诚履职，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度， 深入践行全过程人民民主，为加快实现“两个更好”、建设现代化强市作出新的更大贡献。
发挥制度优势 为民倾情履职
承德市人大常委会 2025 年工作综述
（2026 年 2 月 5 日）
时光为笔，书写服务人民的真挚情怀；岁月为墨，绘就民主法治的壮美画卷。
回首过去一年，从坚持人民代表大会制度的初心笃定，到服务经济社会发展大局的主动担当；从心系民生福祉的倾情投入，到推进法治建设的坚实步伐； 从密切联系群众的躬身实践，到创新履职的积极探索，每一步都走得坚实有力， 每一程都绘就了浓墨重彩的篇章。一年来，在市委坚强领导下，市人大常委会始终坚持以人民为中心、以法治为引领，聚焦发展之需、改革之举、群众之盼， 审议通过地方性法规6部，开展执法检查、集中视察和专题调研31次，听取审议专项工作报告29项，作出审议意见和决议决定26项，依法任免国家机关工作人员95人次，督办代表建议280件市十五届人大六次会议确定的各项工作任务圆满完成，用实际行动诠释忠诚与担当，在新时代新征程上，书写人大工作精彩履职答卷。
一、坚持X的领导，以更高站位把牢人大工作的ZZ方向
把坚持X的全面领导作为做好新时代人大工作的重大ZZ原则和根本ZZ保证，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。
突出思想引领，坚定理论自信。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，对X的创新理论“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一要件”抓落实。全年组织召开常委会X组会议16次、理论学习中心组集体学习和交流研讨14次，切实做到思想上对标对表、ZZ上坚定坚决、行动上紧跟紧随。
坚持市委有要求、人大见行动。认真执行X的领导各项制度，重大事项、重点工作、重要活动向市委请示报告。坚决落实市委包联要求，常委会领导及
部分机关干部第一时间奔赴兴隆县防汛救灾，选派机关干部驻村包联，助力灾后重建。
二、立良法促善治，以更强担当扛起依法治市的重大责任
坚持“X委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局，充分发挥立法主导作用，精心组织立法项目，以高质量立法护航经济社会高质量发展。我市生态领域立法已形成多维度、立体化、系统性生态文明建设法规体系，走在全国设区市前列。
聚焦“林长+河湖长”协调联动机制全国领先改革成果，制定《承德市林长制河湖长制条例》，把行之有效的经验做法上升为法规制度，形成具有普遍约束力的法规条款，提升改革成果的权威性和公信力。
聚焦生态文明领域中土地要素立法空白，制定《承德市土壤污染防治条例》， 为土壤污染防治提供法律依据。
聚焦乡村旅游产业发展，积极回应代表和群众关切，制定《承德市乡村旅游促进条例》，解决当前乡村旅游产业发展突出问题，推动国际生态旅游城市建设和全域旅游发展。
聚焦非物质文化遗产传承与保护，制定《承德市非物质文化遗产保护与利用条例》，提升我市非遗保护工作法治化、规范化、系统化水平。
聚焦快递行业在运行安全、市场秩序、监督管理等方面的突出问题，修订
《承德市快递市场管理条例》，更好适应快递行业发展的新形势、新需求。 聚焦地方立法质量和效率提升，修订《承德市制定地方性法规条例》，进
一步规范地方立法程序，强化公众参与机制，为全市地方立法工作提供更加坚实的制度保障。
三、服务中心大局，以更实举措彰显人大监督的制度优势
紧紧围绕全市中心大局，创新方法，改进作风，推动执法检查较真碰硬、视察调查精准发力、专题询问直击难点、联动监督深入务实，监督刚性和实效进一步增强。
围绕高质量发展，对计划执行、预算执行、项目建设、企业国有资产管理、政府债务管理等开展监督，提出针对性意见建议，助力全市经济平稳运行。对优化营商环境开展视察和专题询问，一批制约经营主体发展的痛点堵点难点问题得到解决，营商环境不断优化。围绕推进承德国家可持续发展议程创新示范区建设情况开展监督，推动以科技创新引领产业升级，增强发展新动能。
围绕生态文明建设，持续深化生态环境常态化监督机制，听取审议市政府2024年度环境质量状况和环保目标完成情况报告，对重点区域和关键领域的环保工作开展跟踪监督，推动各项指标落实到位。围绕全市矿产资源合理开发利用开展专题调研，为推动矿山深部扩界建言献策，促进矿产资源合理开发利用。
围绕民生改善，对学校安全管理情况开展调研，护航未成年人生命安全和健康成长。对居家养老服务、城市供热、体育工作、就医购药便民服务工作开展监督，推动全市公共服务体系建设更加完善。就供销服务“三农”赋能乡村振兴以及农村人居环境整治工作开展视察，让发展成果更多更公平惠及全体人民。跟踪监督20项市政府民生实事项目落地落实，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
围绕法治建设，听取审议法治政府建设情况的报告，确保行政权力在法治轨道上运行。加强规范性文件备案审查，维护国家法制统一。推进法官、检察官、人民警察履职评议常态化、规范化、制度化，加强对行政和司法工作的监督，维护社会公平正义。
四、强基赋能增效，以更广平台展现履职为民的代表风采
持续丰富代表履职的内容和形式，支持和保障代表更好依法履职，充分发挥代表作用，让代表真正成为改革发展的“推动者”、人民群众的“贴心人”。
密切“两个联系”，丰富代表履职平台建设。持续拓展代表参与立法、监督等工作的深度广度，邀请五级人大代表列席市人大常委会会议、参加“三查
（察）”活动153人次。持续加强“代表之家（站）”建设，常态化制度化开展履职活动，增强代表的责任意识和使命感。
做实“两个高质量”，提升议案建议办理质效。定期向代表寄送情况通报、学习资料，保障代表知情知政，为代表建议“内容高质量”打好基础。制发建议督办函，选取部分承办单位报告办理情况，并进行满意度测评，邀请提出建议的代表参与督办，多管齐下推动代表建议“办理高质量”。市十五届人大六次会议期间代表提出的280件建议，现已全部办结并答复。
强化“两个提升”，提高代表履职水平。依托中国人民大学和中国高等教育培训中心举办市人大系统履职能力培训班2期，邀请专家学者授课，128人参加培训。依托省、市智慧人大平台组织专题网络学习班3期，培训代表1.7万人次，推动代表履职能力进一步提升。
五、加强自身建设，以更优作风提升依法履职的能力水平
着眼新形势、新任务对人大工作的新要求，围绕推进“四个机关”建设， 着力提高ZZ站位、锤炼思想作风、练就过硬本领，切实打牢履职根基。
始终把ZZ建设摆在首位。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，通过组织集中学习、专题研讨等形式，引导机关干部深刻领会X的创新理论的核心要义和实践要求，不断增强ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。将X建工作与业务工作深度融合，以高质量X建引领推动人大工作高质量发展，确保各项工作始终沿着正确ZZ方向前进。常委会机关获评“模范机关创建工作先进单位”。
持续强化作风建设。扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，扛牢ZZ责任，精心组织实施，取得良好成效。举办读书班4班次，召开机关警示教育大会和现场教学3次，常委会两级X组坚持开门搞教育，深入查摆问题，做到立查立改、全部完成整改。聚焦违规吃喝等四类突出问题，开展经常性“回头看”，持续纠治“四风”，推动学习教育常态长效。
健全完善制度体系。修订完善了《“三重一大”事项集体决策制度》等8项工作制度，废止1项，进一步提升了常委会履职的制度化、规范化、科学化水平。
做好人大宣传、理论研究工作。系统梳理编辑《习近平总书记关于人民代表大会制度和人大工作重要论述摘编》，在全市人大系统印发学习。刊发《承德人大工作》12期，在微信公众号发布人大工作信息90条，在各级新闻媒体刊发稿件476篇，讲好人大故事、传播人大好声音，让人民代表大会制度更加深入人心。
不忘来路，阔步向前。2026年是“十五五”开局之年。站在新的历史起点上，市人大常委会将在中共承德市委坚强领导下，以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加有力的举措，在服务发展大局中展现更大作为，为加快建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”贡献智慧和力量。
服务中心大局 践行为民初心
平顶山市人大常委会2025年工作综述
（2026 年 2 月 7 日）
岁月奔涌向前，履职奋进不息。
站在这一重要时间节点回望，2025年注定是极不平凡的一年。一年来，在市委坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学思想、讲协同、抓落实，凝心铸魂强定力、守正创新增活力、发展民主聚合力，形成一批具有辨识度、显示度、贡献度重要履职成果。
翻开这份履职“答卷”，展现在眼前的是服务中心大局、坚守为民初心的不凡征程：锚定“两高四着力”重大要求，推出“四个专项监督”；紧盯省委“1+2+4+N”目标任务体系，聚力市委“十项重点工作”，开展“十大监督行动”； 全面推开民生实事项目人大代表票决制，全市408件民生实事圆满完成、群众点赞……
每一组数据、每一件实事，都彰显着市人大常委会凝心聚力、实干笃行的履职担当。
一、ZZ统领铸忠诚
旗帜引领方向，思想凝聚力量。
市人大常委会始终把X的领导贯穿人大工作全过程、各方面，以坚定ZZ立场践行初心使命。抓牢理论武装首要ZZ任务。坚持把习近平总书记重要讲话重要指示批示作为“第一议题”学习、“第一遵循”贯彻、“第一要件”落实，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。扛起学习教育重要ZZ责任。扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，落实省委四个“十严禁”， 坚决整治违规吃喝，持续加固中央BXGD精神堤坝。
坚持X的领导最高ZZ原则。市委高度重视人大工作，制度化听取人大重要会议、重要工作、重大事项汇报。市人大常委会紧紧围绕市委部署谋划和推进工作，主动领题、专项跟进，严格执行请示报告制度，确保人大工作始终在X的领导下进行。
二、精准立法促善治
良法是善治的前提。
市人大常委会充分发挥地方人大立法实施性、补充性、探索性功能，以法
治之力促发展、保善治、惠民生。
着力构建法规体系。统筹地方性法规立改废工作，出台《平顶山市城区机动车停车服务管理条例》，作出修改部分地方性法规决定。赋予立法权限10年来，我市已初步构建形成覆盖城乡建管、生态建设、文化保护、基层治理的法规体系。
完善立法工作机制。坚持X委领导、人大主导、政府依托、各方参与立法工作格局，建立“提前介入、协调指导、全程参与、分段领跑”工作模式，形成“专班推进、双组长制”法规调研起草机制。充分发挥基层立法联系点民意“直通车”作用，全年征集立法建议220余条，梳理采纳62条，让立法更贴民心。
营造良好法治环境。把“八五”普法、法治政府建设等纳入重点监督议题， 把见义勇为“一条例一决定”纳入重要执法检查事项，推动“一府一委两院” 依法履职。开展宪法宣传活动，严格宪法宣誓制度。健全备案审查机制，依法审查报备规范性文件18件。
三、强化监督显实效
市人大常委会坚持寓支持于监督之中，助推走好资源型城市高质量转型发展之路。
聚焦“促发展、提质效”开展监督。着眼稳增长，通过会商、视察、审议报告等方式，研判经济运行情况，推进预算审查、跟踪资金拨付，常态化做好“经济体检”。着眼强产业，聚焦“两城”建设和“7群12链”培育，听取审议深化产教融合工作报告，开展科技成果转化专题调研，服务农村特色产业发展、巩固拓展脱贫攻坚成果，积极参与产业链培育。着眼优环境，融入以企观政服务企业大走访活动，连续4年跟踪监督营商环境优化工作，组织开展“我为平顶山‘十五五’规划献一策”活动。
聚焦“优生态、兴文化”开展监督。致力做靓城市底色，作出加快推进青年发展型城市建设决定，监督推动城市更新治理、危房改造、城区集中供暖、老旧小区加装电梯等民生工程。致力做优生态环境，听取审议环境状况和环境保护目标完成情况报告，开展森林法执法检查，集中视察现代水网建设和昭平台水库扩容、白龟山水库除险加固工程建设，视察调研污染防治突出问题整改情况。致力做强文化品牌，围绕打造“陶瓷、三苏、说唱”三张文化名片，开展《平顶山市汝瓷文化保护条例》执法检查，专题调研陶瓷产业发展，提出5个方面19条意见建议，并积极探寻“三苏”、说唱文化保护传承与活化利用新路
径。
聚焦“惠民生、强治理”开展监督。护航养老事业发展，市县乡三级人大上下协同、联动监督养老服务、老年助餐工作，推动全市建成老年助餐场所649 个。护航公共服务共享，聚焦校园安全防范、卫生医疗健康等重大民生问题靶向监督。护航人民群众安宁，集成多种监督手段，推动化解一批矛盾纠纷和风险隐患。
四、代表履职为人民
“人民选我当代表，我当代表为人民。”市人大常委会支持保障代表依法履职，密切联系服务人民群众。
建强代表履职阵地。全方位拓展代表联络站、基层示范点、立法联系点外延内涵，推动产业代表联络站“全链模式”由点向面扩充，创新推出“四化四员四站”联络站。深入开展“为人民履职、为鹰城添彩·人大代表在行动”主题活动，全市9000多名代表进企业、进农村、进社区，送技术、送培训、送岗位。
强化代表服务保障。研究出台吸纳民意汇集民智12项措施，完善“双联系” 制度，激发代表履职热情，使1500多名代表在培训中提升履职能力。
精心办好议案建议。强化代表议案建议“提、办、督、评”全流程管理， 推动代表建议真落地、人民群众真满意。市十二届人大三次会议以来提出的167 件议案建议，全部按时办结。
五、锤炼作风强队伍
求木之长者，必固其根本。
市人大常委会从严加强自身建设，着力打造让X放心、让人民满意的“四个机关”。
注重X建引领。把X的ZZ建设摆在首位，扛牢管X治X主体责任，以X建高质量促进立法、监督、代表等工作高质量。守好意识形态主阵地，讲好人大故事、传递民主声音。
注重作风锤炼。坚持X性X风X纪一起抓，支持派驻纪检组工作，深化以案促改，推进廉政警钟月月敲。抓实省委巡视、市委巡察反馈问题整改。弘扬社会主义核心价值观，加强精神文明建设。
注重协同联动。加强与省人大工作联动、与县乡人大工作协同，凝聚人大工作合力，形成一批新经验新亮点，全国人大两次赴我市开展工作调研，省内
外多地人大来平考察学习交流。
奋斗足迹映照时代征程，实干担当续写发展荣光。2026年是“十五五”规划开局之年，也是人大工作接续奋进的关键之年。市人大常委会将在市委坚强领导下，牢记嘱托、忠诚履职，创新实干、勇毅前行，为谱写资源型城市现代化建设新篇章作出新的更大贡献。
花开万重结硕果 马踏新境谱华章
石家庄市人大常委会 2025 年工作综述
（2026 年 2 月 4 日）
岁序更替，华章日新。
从立法会场的审慎审议到基层一线的俯身调研，从监督现场的较真碰硬到代表家站的民意汇聚，一组组亮眼数据、一项项扎实举措，串联起石家庄人大坚实的履职足迹。
回首2025年奋进历程，市人大常委会在市委的正确领导下，坚持X的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，锐意进取、实干笃行，用法治力量护航经济社会高质量发展，以民主实践回应人民群众热切期盼，彰显了加快建设现代化、国际化美丽省会城市的使命担当。
坚持ZZ统领筑牢ZZ忠诚
坚守人大工作大方向大原则大道理
市人大常委会坚守ZZ机关核心定位，自觉将X的领导贯穿人大工作全过程、各方面，围绕市委决策部署谋划实施年度工作82项，严格执行向市委请示报告制度，不折不扣完成市委交办的各项任务，用实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
市人大常委会持续擦亮石家庄市首届人代会历史陈列展红色名片，广泛传播、积极阐释“对X忠诚、人民至上、发扬民主、勇创范例”的红色精神，深入开展“宪法宣传周”系列活动，深化“学生进展馆、进机关、进宪法公园” 研学活动，让人民代表大会制度在石家庄大地上彰显勃勃生机。
上下同心者强，上下同欲者胜。市县两级人大围绕X委决策部署同向发力、同题共答，每个县（市、区）人大常委会都作出了至少一项决定、开展了一次专题询问、进行了一次履职评议，凝聚起了围绕中心、服务大局的强大合力。
提高质量注重实效
以良法善治护航高质量发展
回望一年的立法历程，市人大常委会制定修改废止地方性法规6部，作出实体性决定3项，审查规范性文件57件立法的引领保障作用更加显著。
服务发展大局，用立法铺就“发展路”。市人大常委会紧跟市委步伐，紧密结合生物医药、新一代电子信息等主导产业发展实际，在全省设区市率先制
定《石家庄市知识产权保护与促进条例》，将保护机制、行政裁决等成功实践固化为法规制度，以“有特色”立法为产业集群拔节生长保驾护航。
市人大常委会直面城市发展中的新问题新挑战，紧紧抓住城市绿色发展主线，制定《石家庄市绿色建筑发展条例》，修正《石家庄市城市园林绿化管理条例》，让美丽宜居的石家庄更具地域特色。
“城市之魂，文以铸之”。市人大常委会充分行使重大事项决定权，出台
《石家庄市人民代表大会常务委员会关于传承弘扬石家庄市首届人民代表大会红色精神的决定》和《石家庄市人民代表大会常务委员会关于加强石家庄历史文化宣传普及的决定》，以法治手段守护文化瑰宝、厚植精神底蕴，在不断提升城市文化软实力的同时，更激发了人民群众的自豪感和归属感。
市人大常委会推动《石家庄市城市更新条例》《石家庄市优化营商环境条例》以及《石家庄市人大常委会关于加强新建居住项目容积率管控的决定》《石家庄市人民代表大会常务委员会关于严格执行的决定》《石家庄市人大常委会关于加强电动车规范管理的决定》等进入执法、融入司法、列入普法，使地方性法规从“纸面上”走进“实践中”，从制度条文转化为治理效能，为经济社会高质量发展提供了强有力的法治保障。
抓大事、议要事、解难事
推动人大“监督效能”转化为“发展动能”
听取审议工作报告42项，开展视察调研、执法检查、联动监督、专题询问133次，对13名政府部门主要负责人和16名法检“两官”开展履职评议过去的一年，市人大常委会始终把服务大局扛在肩上，努力以高效能监督助推高质量发展。
市人大常委会紧紧抓住产业高质量发展这一关键领域，集体视察生物医药、新一代电子信息等五大千亿级产业集群，为产业发展“把脉问诊”，有力保障现代化产业体系“四梁八柱”更加稳固。
县域强则全市强，县域兴则全市兴。市人大常委会紧盯县域经济发展，听取审议县域经济发展情况的报告，调研特色产业，助力“县县有集群，个个有特色”，为县域经济发展注入活力。
营商环境是一座城市的“软实力”。市人大常委会连续五年将营商环境作为监督重点，检查“高效办成一件事”“双盲”评审等工作落实情况，联动开展营商环境条例执法检查和专题询问，以“问”破题、以“督”提效，推动有
为政府和有效市场更好结合。
群众关注焦点也是人大监督重点。市人大常委会通过督导检查、现场调研、听取汇报，对学校新建配建、医疗合作共建、养老服务保障等工作开展视察调研，推动办成一批群众可感可及的实事好事，让监督更有力度、更有温度。
站在“十四五”收官与“十五五”谋划的关键节点。市人大常委会密切关注宏观经济运行，依法听取和审议全市经济社会发展情况报告，以及计划执行、预决算、审计等报告，审查批准财政决算等方案，推动“十四五”规划主要目标任务顺利完成。围绕“十五五”规划纲要编制工作，开展专题调研，广泛听取意见，梳理汇总了5个方面23条建议，为市委科学决策、市政府制定规划纲要提供参考。
为人民代言替人民发声
让“人大代表”的成色更足、分量更重
人大代表既是石家庄高质量发展的参与者和推动者，也是X委、政府联系人民群众的桥梁。市人大常委会高度重视代表培训工作，连续5年组织代表培训， 首次实现了市县乡三级人大代表培训全覆盖，主任授课、专家解读、现场观摩、互动教学，内容丰富、形式多样的培训让340名基层人大代表直呼“过瘾”“给力”。
人大代表是连接X和人民的桥梁。如何让这座桥梁更坚固、更畅通？市人大常委会在“两个联系”上做足了文章。主任会议成员带头，常委会组成人员直接联系421名市人大代表，市人大代表常态化联系3784名人民群众。全年各级人大代表120人次列席人大常委会会议，647人次参加执法检查、视察调研、工作座谈等活动，代表的身影活跃在城市的大街小巷，奏响了人民民主的最美音符。
走进任何一个人大代表联络站，都能感受到扑面而来的“烟火气”与“民主味”。正定“人大代表赶大集”、石外集团代表联络站、企业家协会代表联络站、郝静代表工作室等一大批特色品牌家站和做法，让老百姓在家门口就能找到代表、反映问题、参与治理。组织开展了“履职尽责书写时代答卷”代表主题活动，13762名五级代表积极参加，收集意见建议2408条，推动解决群众急难愁盼问题1823件，代表与群众的联系更加紧密。
市人大常委会依托“智慧人大”，在全省率先建设代表履职线上平台，通过8类20个评分项目把代表日常工作中的一次次履职活动，转化为一项项可量
化、可比较的指标，进一步增强了代表的事业心、责任感。
代表议案建议承载着民意，蕴含着民智。针对市十五届人大六次会议代表提出572件建议，市人大常委会聚焦“提、交、办、督、评”五个环节发力，从中确定重点督办建议60件，市“一府两院”领导分包领办、逐件批示，各承办单位责任到人、认真办理，各专门委员会对口跟进、专题调度，代表建议全部按时办结，代表满意率达99.7%。一件件涉及民生的代表建议变成一个个民生礼包，这便是人大力量推动“事事有回音、件件有着落”的最生动诠释。
山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。站在“十五五”新起点上， 市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的正确领导下，珍惜红色历史、珍惜发展机遇、珍惜人民信任、珍惜人大事业， 以更坚定的决心、更务实的作风、更有力的举措，不断提升新时代人大工作质量和水平，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市作出新的更大贡献！
回望五年奋进路 聚力今朝启新程
湘西州人大常委会“十四五”期间工作综述
（2026年2月7日）
“十四五”时期，是湘西州乘势而上、跨越发展的五年，是脱贫攻坚成果持续巩固、乡村振兴全面推进的五年，更是人民代表大会制度在湘西大地上深耕细作、焕发生机的五年。五年来，在州委的坚强领导下，州人大及其常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持X的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧扣全州发展大局依法履职，为湘西“十四五” 规划圆满收官、建设现代化湘西提供了坚实的民主法治保障，书写了新时代地方人大工作的精彩答卷。
一、强化ZZ引领，X的领导贯穿履职全过程
万山磅礴，必有主峰；船行万里，定有舵手。五年来，州人大常委会始终把ZZ建设摆在首位，将坚持X的全面领导作为人大工作的最高ZZ原则和根本保证。
以制固本，强化X的领导。常委会X组严格执行向州委请示报告制度，以制度刚性确保X的领导贯穿人大工作全过程各方面。州委出台加强和改进新时代人大工作的具体措施、新时代全州人大工作高质量发展重点任务责任清单等文件，将人大工作纳入整体工作布局，融入理论学习、干部培训、年度考核等“九个”体系。常委会X组充分发挥“把方向、管大局、保落实”的ZZ功能， 健全重要议题X组事先讨论机制，坚持X管干部原则与人大依法任免相统一， 五年来依法任免国家机关工作人员270余人次。
以行践诺，彰显人大担当。始终坚守“X委有部署，人大见行动”的ZZ承诺，把落实省委“三高四新”美好蓝图的湘西实践和州委建设现代化湘西的重大战略部署作为人大工作的主线，精准对接发展需求，主动融入发展大局， 以精准履职、务实作为诠释人大担当。
二、立足良法善治，法治护航高质量发展
法者，治之端也。五年来，州人大常委会深入践行习近平法治思想，坚持科学立法、民主立法、依法立法，立足湘西民族、地域和发展实际，以“小切口”破发展难题，以“特色化”彰本土底蕴，以“高质量”筑法治根基，让每一部法规都贴合湘西实际、回应群众期盼、彰显时代特征。
完善机制，让立法工作更具章法。持续健全“X委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局，出台相关意见，发挥人大常委会在地方立法中的主导作用。严把选题、起草、审议等关键环节，建立立法协商、立法后评估、地方法规新闻发布等制度，让立法工作有章可循。建强用好基层立法联系点，建成省州两级基层立法联系点10个，累计征集立法意见建议200余条、采纳60余条，让基层声音直通立法机关。构建“双层架构、百人队伍、四个结合” 的立法联系点工作模式，邀请法律专家、人大代表、基层工作者参与立法，推动立法工作与法治实践深度融合。
深耕特色，让立法供给更贴实际。制定、修改、废止地方性法规及单行条例18件，形成湘西特色法律法规制度体系。聚焦生态保护，出台《湘西土家族苗族自治州花垣县矿山生态修复条例》《湘西土家族苗族自治州野外用火管理若干规定》《湘西世界地质公园保护条例》等法规，首创矿山生态修复“全生命周期”责任机制，建立酉水河保护跨区域协同监督机制；聚焦乡村振兴，制定《湘西土家族苗族自治州农村集体经济促进和管理条例》《湘西土家族苗族自治州农村人居环境治理若干规定》，完成《湘西土家族苗族自治州自治条例》修订工作，完善乡村振兴“1+N”制度体系；聚焦文化传承，制定《湘西土家族苗族自治州保靖黄金茶古茶树资源保护若干规定》《湘西土家族苗族自治州芙蓉镇历史文化名镇保护条例》，修订《湘西土家族苗族自治州非物质文化遗产保护条例》，实现州域古城古镇古村落立法保护全覆盖；聚焦民生治理，出台
《湘西土家族苗族自治州文明行为促进条例》《湘西土家族苗族自治州爱国卫生工作若干规定》《湘西土家族苗族自治州平安建设条例》《湘西土家族苗族自治州物业管理若干规定》，开展民生领域立法调研，让立法更有温度、更贴民心。
强化实施，让法治权威更加彰显。建立地方法规执法检查三年行动，对州本级23部地方法规集中评估，检查28件地方法规实施情况，推动法规“立改废” 动态优化。严格落实备案审查要求，在全省率先出台《乡镇行政规范性文件备案审查工作规定（试行）》，开展法规数据库录入业务培训和县乡规范性文件
集中评审，累计审查报备规范性文件60余件，依法撤销1件，切实维护法制统一。加强宪法宣传实施，持续开展“国家宪法日”活动，落实任前法律知识考试和宪法宣誓制度，推动宪法精神深入人心。
三、增强监督刚性，精准发力助推中心大局
监督是人大的法定职责，是推动工作的重要抓手。五年来，州人大常委会认真贯彻监督法，聚焦发展重点、民生热点、治理难点，打出监督“组合拳”， 推动州委决策部署落地落实，督促“一府一委两院”依法行政、公正司法。
聚焦发展大局，助推高质量发展。紧盯经济平稳运行，听取审议国民经济和社会发展计划执行、财政决算、预算调整等专项工作报告60余个，为经济发展把脉支招。深化预算联网监督，推进预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，实现预算执行全过程监控。连续多年向社会公开州本级重大专项资金使用质量，对重大专项资金落实及绩效开展“两问三评”。创新国有资产管理全链条监督模式，实现专项国有资产监督全覆盖。持续加强政府债务管理监督，牢牢守住不发生系统性财政金融风险底线。
紧盯乡村振兴，打造先行区样板。建立人民代表大会常态化审议乡村振兴工作报告制度，聚焦脱贫攻坚成果巩固、乡村特色产业发展、农村人居环境整治、粮食安全、耕地保护等重点，组织各级人大代表开展集中视察、执法检查， 联合州纪委监委协同监督，推动乡村振兴“六大行动”落地见效。开展传统村落保护条例执法检查，专题调研高标准农田建设、柑橘产业发展、乡村医疗教育提质等工作，为打造脱贫地区乡村振兴先行区提供人大支撑。
优化营商环境，激发市场主体活力。围绕营商环境重点领域和薄弱环节靶向监督，梳理问题线索，交办整改事项，推动解决涉企检查过多、物流成本高、融资难等突出问题。开展中小企业促进“一法一办法”等执法检查，督促整改20余个涉企问题。组织人大代表深入企业调研，推动减税降费政策落地，助力实体经济发展。
聚焦生态环保，守护绿色家园。在全省率先建立人民代表大会审议环境状况和环境目标完成情况报告制度，持续开展环境保护、大气污染防治、噪声污染防治等执法检查，督办土壤污染治理、国控断面水质改善、城乡生活垃圾治理等突出生态环境问题整改，推动全州绿色转型。
创新监督方式，增强监督实效。在全省率先作出关于加强司法建议和检察建议等决定，制定普法责任制实施监督办法，开展政府工作部门及其重点法定
事项“2+N”全面评议监督，建立人大预算审查监督与审计监督、人大监督与监察监督贯通协调机制。开展法治政府建设专项监督，构建“1+31+31+6+1”评价参阅体系和“事前—事中—事后”闭环监督模式。四级人大联动开展安全生产执法检查，参与人数、完成质量居全省第一。
四、践行人民至上，用心用情解决民生关切
江山就是人民，人民就是江山。五年来，州人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众急难愁盼作为履职出发点和落脚点，以实效增进民生福祉。
聚焦重点群体，筑牢民生底线。聚焦“一老一幼”、特困人员、残疾人、孤儿等重点困难群体，联合州纪委监委组建专项监督调研组，深入32个乡镇46 个村（社区）开展集中视察，推动村居综合照料中心建设列入重点民生实事项目。持续督办残疾儿童康复、大病救助报销比例提升等代表建议，用点滴行动为困难群体撑起“保护伞”。
聚焦公共服务，提升民生福祉。听取审议基层公共卫生服务能力提升、民族医药传承创新发展等工作报告，开展基础教育教师队伍建设、职业教育发展等专题调研，跟踪督办职业教育“一法一条例”执法检查审议意见落实情况， 推动公共服务优质共享。开展义务教育法执法检查，督促加强校园安全、提升教学质量，促进义务教育优质均衡发展。调研城市环卫工人权益保障情况，推动出台相关文件，切实改善其工作条件和待遇。
聚焦民生实事，办好惠民工程。持续推进县乡两级民生实事项目人大代表票决制全覆盖，票决产生民生实事项目超2000项，涵盖路灯亮化、垃圾清运、村道硬化、橘园轨道运输等。
聚焦社会治理，维护和谐稳定。深入开展“司法公正湘西行”活动，组织代表旁听评议法院庭审，强化司法案件在线监督，持续监督诉源治理工作，推动诉前化解率提升10个百分点、万人成讼率降至0.68%。依法受理督办群众信访400余件次，及时转办、交办、督办信访事项，有效维护群众合法权益。开展禁毒法、安全生产法等执法检查，加强民族团结进步创建工作监督，助力打造民族团结进步模范区。
五、发挥代表作用，践行全过程人民民主
人大代表是人民代表大会的主体，也是联系群众的桥梁纽带。五年来，州人大常委会始终尊重代表主体地位，在搭平台、建机制、优服务、强保障上持
续发力，推动代表扎根基层、贴近群众，让全过程人民民主在湘西落地生根。建强履职阵地，搭建民意平台。以打造全过程人民民主实践基层单元为目
标，出台加强代表联络站建设的指导意见，推进代表联络站示范化规范化建设， 在全州乡镇（街道）、村（社区）便民服务大厅设代表联系群众窗口，构建“代表联络站+专业代表小组”履职体系，优化升级代表联络站超100个。打造“码上找代表”等线上平台，开通12345热线“代表通道”，构建问题闭环处理链条， 让群众找得到代表、说得上话、议得成事。
深化“两个联系”，密切鱼水深情。建立州委常委、州人大常委会组成人员和“一府一委两院”领导班子全员联系基层人大代表制度，健全代表列席人大常委会会议、参与立法监督视察调研的常态化机制，邀请代表列席常委会会议300人次，组织代表参加各类履职活动5000余人次。
开展代表小组主题活动，全州各级人大代表进站联系群众超5万人次，收集意见建议2万余条，推动解决了一批群众身边的操心事、烦心事、揪心事，让代表真正成为X和政府联系群众的“连心桥”。
提升建议质效，办好民生实事。坚持代表建议“内容、办理两个高质量” 的要求，健全全流程管理机制，完善重点建议“双领双督——测评”机制，建立州委常委领办代表建议工作机制，州委书记、州长带头领办督办重点建议， 推动解决产业发展、医疗交通等一批民生要事。
强化服务保障，激发履职活力。分批次开展五级人大代表集中轮训，举办州人大代表小组负责人培训班、职务代表专题培训班，实现州县乡三级人大工作者和五级人大代表单次培训全覆盖。制定代表履职管理评分办法，实施清单化落实、积分制管理，完善代表履职档案，组织千余名州县乡人大代表向原选举单位或选区选民述职。挖掘宣传履职典型，讲好代表故事，充分展现新时代人大代表的履职风采。
六、守正创新提质，全面加强“四个机关”建设
五年来，州人大常委会始终锚定建设“四个机关”目标，推进高水平机关建设三年行动，开展“强X建、重创新、提质效、激活力”主题活动，持续加强自身建设，不断提升人大工作的规范化、制度化、信息化水平，激发全州人大系统干事创业的活力。
夯实基层基础，筑牢人大工作根基。树牢大抓基层工作导向，出台关于加强对县市人大工作联系指导的文件，召开全州基层人大工作推进会等会议，指
导县乡人大规范履职。编印乡镇人大规范化建设工作指南，创新“三单、四化、三评”工作法，全州115个乡镇街道工作人员配齐配强。引导县乡人大创新实践， 培育出吉首“代表发声”、泸溪“全过程人民民主基层实践站”、花垣基层治理“四联”机制、保靖全省首个全过程人民民主主题公园、龙山“站室窗一体化”建设等一批具有湘西辨识度的工作品牌，永顺“人大代表+诉源治理”、凤凰“法俗共融”联调模式被国省推介，形成上下联动的人大工作格局。
提升效能建设，强化人大工作保障。制定、修改、完善常委会及机关制度81项，构建完备制度体系，推行“一周一预安排”工作机制，形成科学规范、务实高效的工作运行模式。推进“智慧人大”建设，建成预算联网监督系统、法规备案审查等系统，全面启用无纸化会议系统。加强干部队伍建设，加大干部培训交流力度，加强机关老干、工会、妇女、信访、驻村帮扶等工作，开展各类座谈和文体活动，增强人大队伍凝聚力、向心力。
锤炼优良作风，彰显人大工作温度。严格落实中央BXGD及其实施细则精神，纠治形式主义、官僚主义，一体推进学查改。推动“六破六树”走深走实，践行“四下基层”制度，深化“走找想促”活动，深入基层调研，形成一批高质量调研成果并有效转化。推进“清廉人大”建设，加强警示教育，持续巩固发展风清气正的ZZ生态。完善“一网两号三群”宣传矩阵，加强人大制度理论研究，多篇论文在全省人大系统获奖，讲好湘西人大故事。
潮平岸阔催人进，奋楫扬帆正当时。站在新的历史起点，湘西州人大常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在州委的坚强领导下，锚定“三高四新”美好蓝图，围绕“五区”建设，以“三项工作”为牵引，持续深化全过程人民民主的湘西实践，不断提升依法履职能力，为确保“十五五” 良好开局、谱写现代化湘西建设新篇章贡献人大智慧和力量！
聚力为民守初心 依法履职开新局
贵阳乌当区人大常委会 2025 年工作综述
（2026 年 2 月 11 日）
2025年，是承前启后的关键一年。在“十四五”圆满收官、“十五五”谋篇布局的历史交汇点上，乌当区人大常委会以深化新时代人大领域改革为牵引， 将工作重心从“规范化体系构建”转向“常态化效能提升”，让制度优势源源不断转化为治理效能，在服务全区发展大局、增进民生福祉、践行全过程人民民主的道路上，交出了一份扎实而富有活力的履职答卷——
这一年，乌当区人大代表的履职足迹遍布全区各个角落，全年听取审议专项工作报告31个，检查9件法律法规实施情况，组织开展视察调研25次、询问4 次、专题询问2次；作出决议决定15项；任免国家机关工作人员30人次；协助开展21件法律法规立法调研。
强化ZZ引领
牢牢把握人大正确方向
区人大常委会始终将坚持X的全面领导作为最高ZZ原则，以坚定的ZZ立场、务实的行动举措，确保人大工作与区委决策部署目标同向、步调一致。
决策部署落地有声。区人大常委会班子成员积极承担重点攻坚任务，参与火石坡工业旅游集聚区建设、银发经济产业园打造等重点工作；领衔调度营利性与非营利性服务业，深入乡村、企业开展乡村振兴帮扶、招商引资等工作， 用脚步丈量民情，用实干推动落实；坚持重大事项必请示、重要工作必报告、重大决策必落实，做到全区工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。
学习教育见行见效。扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，以学铸魂、以查纠偏、以改提效，不仅系统学习理论，还深入查摆问题，针对调查研究、形式主义等方面的不足，制定了34条整改措施，完善了12项规章制度， 推动作风建设走向常态化、长效化。
增强监督实效
精准护航改革发展大局
区人大常委会围绕“五美五活”战略目标与打造“五个新高地”任务，把监督的“准星”对准发展的“痛点”、改革的“难点”，寓支持于监督之中， 以精准监督推动全区经济社会持续健康发展。
看紧“钱袋子”，管好“家底子”。持续跟踪监督经济运行情况，连续2年对重点单位预算执行情况开展监督，强化绩效审查，优化预算联网监督系统功能，深化全口径审查、全过程监管，让每一分财政资金都用在“刀刃上”。在国有资产监督上，聚焦闲置低效资产盘活开展专题询问，推动盘活闲置资产收入达8000万元，让“沉睡资源”转化为“发展活水”。
前瞻谋划布局，助力长远发展。锚定全区现代化建设和高质量发展目标任务，组织多方力量开展“十五五”规划纲要编制若干问题专题调研，形成“1+6” 专题报告，为区委决策、区政府编制规划纲要、区人大依法审查提供了坚实支撑，以法治力量护航长远发展。
优化营商环境，推进产业升级。持续对振华新天电子元器件产业园、惠诚食品产业园等重大项目建设情况开展专题视察，督促相关部门强化要素保障、补齐短板弱项，更好推动项目建设。开展优化营商环境监督，深化“放管服” 改革，选取11家企业设立“经济工作观察点”，搭建政企沟通“直通车”，规范涉企执法、兑现惠企政策，帮助企业纾困解难。
厚植为民情怀
持续增进民生福祉
区人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众的“急难愁盼” 作为履职的出发点和落脚点，强化区乡两级人大在民生领域的联动监督，推动现代化建设成果更多更公平惠及全区人民。
守护绿水青山，建设美丽乌当。连续3年听取审议全区环境状况和环保目标完成情况报告，压实环保责任，助力打好蓝天、碧水、净土保卫战。市区乡三级人大联动开展城镇生活垃圾分类管理视察，改善人居环境，提升城市品质。针对多年未全面通车的航天立交项目开展专题询问，紧盯症结、督促破题，最终推动其SE匝道于2026年1月顺利开通，疏通了城市“脉络”。
夯实发展根基，助推乡村振兴。关注高标准农田“建管用”，通过听取报告和询问，开展涉农法律法规执法检查，推动高标准农田建设、管护、利用机
制完善和供销社综合改革，提升为农服务能力，守好粮食安全底线。同时，开展中医药传承创新发展专题调研，深化中医药与避暑旅居、康养产业融合，促进乌当大健康产业发展。
聚焦急难愁盼，提升生活品质。首次开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作监督，推动解决“校园餐”、农村集体“三资”管理、惠民补贴等问题。连续2年监督残疾人补助资金管理，推动拨付拖欠资金累计320余万元。关注教育、医疗、住房等民生热点，通过调研、执法检查、专项监督等方式，让发展成果惠及更多群众。
推进法治建设，促进公平正义。听取审议社区矫正工作情况报告，专题视察法院、检察院、公安分局相关工作，推进执法、司法协同；依托基层立法联系点，征集立法建议。严格执行规范性文件备案审查制度，对《乌当区区级储备粮管理办法（修订稿）》等26件规范性文件进行备案审查，守住法治底线， 提升基层治理法治化水平。
深化代表履职工作
搭建全过程人民民主“连心桥”
区人大常委会深入贯彻新修改的代表法，全力支持和保障代表依法履职， 完善履职平台、健全工作机制，让代表履职更有抓手、更有活力，把人民当家作主具体地、现实地体现到人大工作的各方面全过程。
深化主题实践，彰显代表担当。纵深推进“高质量发展，代表在行动”活动，建好管好用好“家站室点岗”代表履职平台，特别是在乌当经济开发区设立人大代表联络站，将其打造为人大宣传窗、营商观察哨、民意直通车、产业助推器和履职新舞台。引导代表深入产业前沿、基层一线“双岗建功”，把群众放在心上，把服务落到行动上。
密切“两个联系”，畅通民意渠道。协同“一府一委两院”联系人大代表， 搭建“代表·局长面对面”平台，让代表与部门负责人直面问题、共商对策。探索“人大代表+法庭+综治中心”模式，代表任特邀调解员，用“说理”配合法官“说法”，把矛盾化解在基层。常态化开展“集中走访月”“选民接待日” 活动，依托“码上办”信息平台，实现线上线下同步收集民意，并组织各级人大代表向选区选民述职，实现区、乡两级代表述职全覆盖，让代表履职更透明、更接地气。
创新民主实践形式，保障群众权利。在全市率先实施民生实事项目人大代
表票决制，构建“群众点单、代表定单、政府领单、人大验单”的民生实事办理新模式，推动乌当区2025年“十件民生实事”项目全部建成投用。持续加强全过程人民民主基层实践点、示范点建设，打造“巷子里的民主”“选民议事长廊”“代表议事亭”等特色基层民主场景，让民主议事融入群众日常生活。
抓实建议办理，增强履职实效。严格落实“内容高质量、办理高质量”要求，把好代表建议提出、审核、交办、督办等各环节质量关，并对办理情况开展询问。另外，针对重难点建议，组织各级人大代表协同督办，力求办好一件建议、推动一项工作、惠及一方群众。2025年，区人大常委会共收到代表建议136件，均已按期办复，代表满意率达100%。
岁序更新，坚守为民初心；笃行不怠，续写履职新章。新的一年，承载着人民的期待，肩负着神圣的使命，乌当区人大及其常委会将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的X中央周围，在区委的坚强领导下，守正创新、接续奋斗，为奋力谱写“美丽乌当·活力新城”现代化建设篇章作出新的更大贡献。
“双岗建功”勇担当发展提质显实效2025 年乌当区人大代表履职纪实
2025年，乌当区人大代表紧扣“高质量发展，代表在行动”主题，以“双岗建功”为重要抓手，立足岗位、扎根基层，全年走访群众3200余户、企业35 家，收集诉求476条，推动解决了老旧小区电梯加装、产业供应链对接等一批民生实事和企业发展难题，用实际行动诠释“人大代表为人民”的使命担当。
在阵地建设上，乌当区人大常委会推动全区247个“家站室点岗”履职阵地从“有形覆盖”向“有效运用”升级，新设立了贵州乌当经济开发区人大代表联络站，建强用好贵州师范学院人大代表工作室、嘉弘工业园区陈凯代表工作室、五福坊集团王怀平代表工作室、喜天酒店企业代表联络室等一批专业化履职阵地，推动各类履职平台常态化、规范化运行，让代表的履职触角延伸得更广、扎得更深。
“工业是乌当区发展的基石，作为人大代表、企业管理者，有责任为全区工业发展出力。”区人大代表、贵州嘉弘工业园区开发（集团）有限公司董事长陈凯的话，道出了企业界代表的担当，也揭示了他从追求企业利益到服务产业发展的转变。
“企业家要办好企业，更要扛起社会责任。”区人大代表、龙广路街道民营企业商会会长蔡锋说，作为人大代表，要充分发挥政企桥梁纽带作用，既当
好政策“传声筒”，又做好企业“代言人”，通过定期座谈、走访调研等方式， 深入了解企业经营状况，切实帮助企业纾困解难，为优化营商环境贡献力量。
各展所长，以专业之力解民忧、促发展，是乌当区人大代表履职的鲜明特色。教育领域的代表郑玉莲，是贵州师范学院教育科学学院教授。她努力推动高校资源下沉社区，将高校课程实践与社区家庭教育需求相结合，让100余户社区家庭享受到了优质的教育资源。同时，她还深入各中小学、幼儿园调研，推动建立了乌当区中小学后备干部人才库，让临聘教师与在编教师享有同等培训机会，为区域教育人才队伍建设注入了新活力。
区人大代表、省康复医院X委书记杜飞鹏充分发挥“双岗”作用，推动医院出台特需人群康复专项救助基金管理办法，为困难家庭带来了希望。“行政决策要算经济账，代表履职要算民心账。”杜飞鹏说，他既是医院的“掌舵人”， 也是群众的“传声筒”，最终目的都是解决群众的急难愁盼问题。
此外，在为民办实事上，区人大常委会还建立了线上线下的融合工作机制， 让民意诉求件件有回音、事事有着落。线上，依托“智慧人大”“码上办”等大数据平台，接收、回复群众意见建议132条，办理路灯修复、托育机构建设等诉求35件。线下，依托“区（代表之家）、乡（代表联络站）、村（代表联络室、点）”三级联动体系，开展“代表？局长面对面”“敲门行动”等活动， 组建“议事小分队”和设立“诉求收集箱”，调解农村土地纠纷、小区物业收费争议等各类矛盾，解决电梯维修、雨污混排和为独居老人代购生活物资等民生小事200余件。同时，80余名代表担任义务监督员，对区、乡两级民生实事开展“驻点监督”，确保民生项目落地见效。
从乡村到城市，从园区到社区，从高校讲台到医院病房，从一盏路灯到一部电梯 在乌当区，人民群众关心的事，无论大小，都是人大代表心头牵挂、想方设法解决的“头等大事”。人民选我当代表，我当代表为人民。迈步新征程，乌当区人大将以本职为基、以履职为责，在“双岗”上建功，在实干中担当，用一次次走访、一条条建议、一件件实事，在黔中大地上继续书写最生动的履职答卷。
牢记嘱托 感恩奋进 倾力谱写人大工作新篇章
唐山市人大常委会 2025 年工作综述
（2026 年 2 月 5 日）
牢记嘱托勇担当，感恩奋进谱新篇。
2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。唐山市人大常委会深入学习贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，坚决落实X中央决策部署和省、市委工作安排，将习近平总书记对河北、对唐山工作重要指示精神，转化为依法履职的生动实践，用实干实绩奏响了服务加快“三个努力建成”“三个走在前列”步伐的时代强音。
这一年，市人大常委会制定修改地方性法规9部、废止4部，听取审议工作报告28项，组织专题询问和专项工作满意度测评4次，开展执法检查、调研视察18次……一项项工作、一组组数据，记录下市人大常委会聚焦“国之大者”、心系“民之关切”，依法履职尽责的坚实步履。
一、坚持X的全面领导牢牢把握正确ZZ方向
坚持X的领导是人民代表大会制度的本质特征和最大优势，是做好新时代人大工作的根本保证。一年来，市人大常委会始终把坚持X的全面领导作为最高ZZ原则，以实际行动坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，人大工作始终沿着正确ZZ方向坚定前行。
——强化思想引领，筑牢理论根基。严格落实“第一议题”制度，全年召开X组会议、理论学习中心组学习会议33次，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和X中央重要决策部署，认真学习领会《习近平谈治国理政》第五卷，推动X的创新理论入脑入心、见行见效。持续深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想， 不断提高做好新时代人大工作的ZZ站位和理论水平。深入学习贯彻X的二十届四中全会精神，组织研讨交流，开展宣传宣讲，引导全市人大系统深刻把握“十五五”时期目标任务，自觉融入中国式现代化的唐山实践。
——深化作风建设，锤炼严实作风。扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，坚持问题导向和严的标准，一体推进学查改，不断推动作风建设走深走实。聚焦学有质量，举办读书班，讲授专题X课，强化警示教育，引导机关X员干部知敬畏、守底线；聚焦查有力度，深入查摆会风文风、调查研究、
联系群众等18个方面问题，动态更新，清仓见底；聚焦改有成效，制定52项整改措施，常委会X组成员牵头落实，严禁违规吃喝、收送礼品礼金等行为，推进作风建设常态化长效化。
——把牢履职关键，落实X的领导。全面落实市委工作要求，科学制定常委会年度工作要点，精准对接改革发展重点任务，做到X委中心工作在哪里， 人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里。严格执行请示报告制度，及时向市委请示报告重要工作、重大事项15次。坚持X管干部和人大依法选举任免相统一，依法选举任免国家机关工作人员110人次。
市委高度重视人大工作，始终把人大工作纳入整体工作布局，为做好人大工作提供了坚强ZZ保障和有力支持。市委书记张成中同志对市人大常委会2025年工作给予充分肯定，专门作出批示，要求市人大常委会X组深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，扎实践行全过程人民民主，聚焦推动高质量发展提升立法质效、增强监督刚性，持续加强自身建设，为加快“三个努力建成”“三个走在前列”步伐贡献智慧力量。
二、着力提高立法质量以良法促发展保善治
良法是善治的前提，立法是法治的“最先一公里”。一年来，市人大常委会牢牢抓住提高立法质量这个关键，着力突出唐山特色、解决实际问题，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，取得了新的成果：
——制定《唐山市12345政务服务便民热线条例》，通过地方立法系统规范和推动12345热线从“利民服务”向“助企赋能”拓展，从“接诉即办”向“未诉先办”深化。《条例》强化了诉求办理要求、助企护企服务、平台建设和法律责任，使唐山12345热线真正成为了政府倾听群众和企业诉求、推动解决实际问题的重要渠道，成为全国首部既能“利民服务”又能“助企赋能”的地方性法规。“有事找政府，就打热线12345！”已成为广大市民和企业经营者的共识。
——修订《唐山市物业管理条例》，着力破解群众关心关注的基层“治理难”、物业管理“执法难”、业主大会“成立难”、物业企业“规范难”、公共服务“保障难”等问题，推动物业企业回归“管家”角色，形成X建引领、业主自治、社区协调、政府监管、部门协同、行业自律“六位一体”的良性互动物业治理新格局。
——对现行有效的地方性法规组织开展集中清理，共修改7部，其中，《唐山市地方立法条例》调整了立法权限，优化了立法规划和计划的编制程序，增
强了立法工作的科学性和规范性；
《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》解决了准保护区内企业发展受限、环境监管执法不协调等问题；《唐山市邮政条例》明确了邮政企业主体责任、企业处理用户投诉时限等规定，保障邮政快递业法治化、规范化发展；
《唐山市防震减灾条例》调整规范了责任部门，优化了建设工程抗震设防要求确定流程，进一步健全了地震灾害风险防治体系。此外，还对明显滞后且无修改和保留必要的《唐山市档案管理工作办法》等4部法规进行了废止。
——依法做好规范性文件备案审查工作。修订了规范性文件备案审查规定， 坚持有件必备，依法备案审查规范性文件25件。推动停止和纠正了部分不适当性规定和报备格式错误。我市备案审查工作，得到了省人大常委会调研组的充分肯定。
——科学技术进步、出租汽车管理等相关立法项目前期工作稳步推进，持续夯实高质量发展的法治根基……
一年来，市人大常委会充分发挥人大立法主导作用，在立项、起草、审议、修改、发布的全过程各环节主动担当、积极作为。相关工作经验被国家和省、市媒体多次宣传报道，法工委被市委市政府评为推动唐山高质量发展先进集体， 整体工作稳居全省第一方阵。
三、依法正确实施监督让监督工作掷地有声
预算监督管好“政府账本”，国有资产监督看好“国资家底”，执法检查助推政府办好人民满意教育2025年，市人大常委会聚焦高质量发展所需、群众美好生活所盼，完善监督机制、拓展监督领域、创新监督方式，实行正确监督、有效监督、依法监督，以刚性监督推动落实、助力发展。
聚焦经济发展重点领域和关键环节开展监督——
守好“国资家底”。落实全国人大常委会和省、市人大常委会《关于加强国有资产管理情况监督的决定》，听取和审议了《市政府关于2024年度国有资产管理情况的综合报告》，书面审议市政府《关于行政事业性国有资产管理情况专项审计工作报告》《关于国有资产三项审计查出问题整改情况报告》，开展了满意度测评。跟踪监督2024年金融企业国有资产审议意见整改落实情况， 助力提升国有资产管理水平，更好发挥在服务全市高质量发展中的重要作用。
管好“政府账本”。修订市人大常委会关于政府债务管理情况监督《暂行办法》，听取审议了市政府债务管理情况专项工作报告和专项审计工作报告，
加强对政府债务管理监督，确保政府债务规模和偿债能力相匹配。做好“经济体检”，跟踪推动审计查出问题整改见效。按照《河北省人大常委会强化审计及审计整改监督工作规程》，认真开展对审计查出问题整改的监督工作，推动2024年度市级预算执行和其他财政收支情况审计查出的74个具体问题得到有效整改。
从组织开展优化营商环境专项监督，到开展《关于推进京津冀协同创新共同体建设的决定》协同监督；从听取审议农村集体“三资”管理、乡村振兴促进专项工作报告，专题调研农产品质量安全，到组织重点项目建设、消费品工业焕新升级、完善县域园区基础设施建设、旅游协会建设运行等专项调研，人大监督紧紧围绕全市发展大局深入推进。其中，沿海经济高质量发展调研报告得到市委、市政府主要领导肯定批示。
聚焦人民群众急难愁盼开展监督——
组织代表集中视察年度民生工程，推动民生实事兑现于民。检查《河北省供热用热管理规定》实施情况，保障市民温暖过冬。听取审议全市养老服务专项报告，促进服务提档、供给优化。对普通高中教育持续监督，助力办好人民满意的教育。专题调研县域紧密型医共体建设、全市医疗保障情况，提升公共卫生服务和保障水平。听取审议环境状况和环境保护目标完成情况、水土保持“一法一办法”贯彻落实情况专项报告，组织矿产资源保护和矿山修复治理监督检查，共建美丽唐山。
聚焦提升社会治理效能开展监督——
按照全省统一部署，开展《河北省安全生产条例》联动监督，紧盯92项安全隐患整改到位；开展《河北省防汛避险人员转移条例》跟踪监督，推动全市防汛避险能力提升，汛期成功转移受威胁群众38883人次。听取审议了关于整治群众身边不正之风和腐败问题情况的专项工作报告，针对整治进展不均衡、行业监管与监察监督衔接不紧密等痛点问题，提出四项精准建议，推动监察职能进一步向基层延伸，群众身边腐败问题治理成效显著增强。开展常态化扫黑除恶专题调研，护航平安唐山建设走深走实。开展法院执行队伍建设专题调研， 助力破解“执行难”。
高悬监督“利剑”，执法检查、专题询问等监督方式确保法律的有效实施
——
2025年，市人大常委会对职业教育法开展执法检查，形成含四类问题五方
面建议的执法检查报告，推动建立职业教育专项资金拨付“绿色通道”，切实提升了监督精准性与实效性。
专题询问是人大对“一府一委两院”监督的重要方式。市人大常委会在听取和审议市政府关于2024年度国有资产管理情况的综合报告的基础上，召开联组会议开展专题询问。市财政局、市国资委、市资规局、市水利局、市机关事务管理局、市审计局等单位到会应询，市政府主管副市长作表态发言，积极回应群众对国有资产管理中热点问题关切。
过去一年，市人大常委会将执法检查、审议报告、专题询问三种监督方式有机结合，“全链条”监督让法律制度的“牙齿”充分“咬合”，增强了监督刚性和实效。
四、创新开展代表工作从“规范运行”到“质效跃升”
人大代表是人民代表大会的主体。一年来，市人大常委会全面贯彻新修订的代表法，创新开展“立足本职，为唐山高质量发展建功立业”主题实践活动， 全面激发代表履职活力，以高质量履职推动高质量发展。主要经验做法被《中国人大》《人民代表报》等国家和省级媒体刊发推介。
——全面提升代表ZZ素养和履职能力。坚持把ZZ建设摆在首位，确定5 月份为“代表集中培训月”，通过“课堂+现场”“线上+线下”“讲座+研讨” 等多种形式，开展市县两级集中培训15次、各级专题轮训46期；11个代表专业小组赴重大项目现场、经济建设一线沉浸式学习调研，推动代表从“政策理解者”成长为“发展操盘手”；组织代表开展跨区域调研，赴省内外开阔眼界、增长才干。
——全方位搭建代表履职平台。常委会主要领导带头走访联系代表，常委会组成人员通过各种形式深入企业车间、基层群众，使联系更趋密切务实。以代表家站为枢纽，创新推广“代表家站+”多元载体，各县（市、区）先后建立钢铁、渔业、板栗等特色行业家站13个，以专业平台聚力行业代表、解决专业问题，放大了行业代表支撑作用，形成了助力发展和服务民生的强大合力。支持基层人大开展“三长”与代表面对面活动，推动基层部门走进家站听民意、解民忧。邀请代表列席常委会会议、政府常务会议，参加立法调研、监督检查， 拓宽代表知情知政渠道。
——代表建议办理质效显著提升。创新开展“代表建议集中督办月”活动， 实施“五式督办法”，台账式督办“动态清零”压实责任、专题式督办聚焦重
点逐件盯办、代表介入式督办强化参与、书面式督办严审细核、公开式督办“晾晒进度”倒逼落实；同步健全主任会议重点督办机制，针对18件主任会议重点督办建议严格落实“一件重点建议、一名领导分包、一个专委会负责、一名专人盯办”的“四个一”督办机制精准督办，力求攻坚克难；严格执行承办单位与代表“三访三见面”机制，确保“办结”与“办好”有机统一。顺应AI智能发展，创新构建代表“数智”履职平台，打造“代表建议全周期闭环管理系统”， 提升建议提写和办理的智能化、精细化水平。市十六届人大六次会议以来，代表们共提出205件建议，全部按时办结，用“金点子”撬动“真落实”，有效解决战新企业纳入环保豁免清单、网约车合规化等一批实际问题。
——组织代表开展“双岗建功”活动。以“强代表”为基础，“强履职” 为使命，激励代表在本职岗位创造经济价值、代表岗位彰显社会担当。一方面， 引导代表将专业优势融入产业升级、科技创新、乡村振兴等中心工作，发挥代表示范“头雁效应”，通过典型引领树标杆，激励代表立足岗位实干。另一方面，紧扣人大法定职能，围绕唐山市人大常委会年度工作重点，组织代表深度融入立法监督关键环节，以专业视角参与法治供给、以常态化监督推动政策落地、以前瞻性调研服务科学决策，让代表履职成为彰显人民代表大会制度优势、提升治理效能的重要路径。通过“双岗建功”实践，涌现出了一批先进典型， 省代表赵焕章积极推动大型专业干散货码头智慧港口、绿色港口建设，带领团队致力于技术革新，助推产业智慧绿色转型，为地方重点产业注入“科技动能”； 滦南李志刚代表调解室以“法治+人文”模式柔性化解基层矛盾，筑牢社会和谐防线。
五、全面加强自身建设努力打造模范机关
过去一年，市人大常委会坚持“四个机关”定位，大力加强思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，努力打造让X放心、让人民满意的模范机关。
——坚决扛起管X责任。修订常委会X组议事规则，规范议事决策程序。严格执行民主集中制，落实“四不一末”制度，坚持重大问题集体研究决定。突出发扬自我革命精神，严肃X内ZZ生活，高标准召开专题民主生活会、组织生活会，深入开展批评和自我批评。深化“四强”X支部建设，全面完成支部换届工作。讲好人大故事、传播唐山能量，在各级媒体刊发宣传稿件190余篇次，其中43篇次在《中国人大》《人民代表报》《河北日报》等国家和省级媒体刊发，以人大之声展示“唐山之好、唐山之美、唐山之新”。
——持续转变工作作风。全面加强纪律作风建设，通过观看警示教育片等方式，进一步增强ZZ定力和拒腐防变能力。严格落实“谈心谈话”制度，常态化开展廉政提醒，加强“关键少数”特别是“一把手”监督，形成提领子、扯袖子、醒脑子的良好效果。坚决反对形式主义、官僚主义，厉行勤俭节约， 严格控制会议规模、经费和文件数量，切实为基层减负。践行“四下基层”“四个万家”，主任会议成员带头深入基层一线调研190余次。大兴调查研究之风， 7篇调研成果获评省优秀研究成果。
——锤炼干部队伍过硬本领。健全干部选拔任用工作机制，组织开展“晾晒成绩单”活动，树立正确选人用人导向。大力推进学习型机关建设，通过邀请专家辅导、组织技能竞赛、开展“人大讲堂”等形式，教育引导机关干部学习人工智能应用等新知识、新技能，营造了比学赶超、争先创优的浓厚氛围。
回望，为了更远的前行；蓄力，向着更高处进发。
2026年，是“十五五”开局之年，是唐山抗震救灾和新唐山建设50周年。唐山市人大常委会将在市委领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察河北、视察唐山重要指示精神，按照市委十一届十三次全会和市委经济工作会议部署要求，聚焦发挥经济大市挑大梁作用，忠实履行宪法法律赋予的职责，努力干在先、走在前、创一流，在开局之年交出人大优异答卷。
锚定使命勇担当 砥砺奋进新征程
海西州人大常委会 2025 年工作综述
（2026 年 2 月 9 日）
2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年， 是X的二十届四中全会胜利召开、为谋划“十五五”发展、以中国式现代化全面推进强国建设提供根本遵循的关键之年，也是赵乐际委员长来青视察调研、为全省新时代人大工作注入强大动力的奋进之年。州人大及其常委会坚定践行全过程人民民主，始终坚持X的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，与州委同向而行、与大局同频共振、与人民同心发力，书写了新时代人大工作海西“新答卷”。
这一年，我们坚定不移强化ZZ引领以绝对忠诚确保人大工作行稳致远
我们始终把X的全面领导作为最高ZZ原则和根本ZZ保证，将讲ZZ贯穿履职全过程、各方面。以深化理论武装凝聚思想共识，持续深化“第一议题” 抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一要件”抓落实的工作机制，全年召开X组会议19次，及时跟进学习习近平总书记重要讲话等X中央最新精神62项，确保人大工作始终紧跟中央步伐、紧扣时代脉搏。召开X组理论学习中心组学习会议4次，围绕习近平法治思想、人大履职相关法律等核心内容深学细悟，不断提升ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。构建常委会X组、机关X组、机关X支部三级联学体系，围绕“讲ZZ、守规矩、按程序”等主题开展研讨交流11次，推动学习成果转化为依法履职的自觉行动。在州委理论学习中心组暨X纪国法大讲堂上专题学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，带动全州各级领导干部深化对人民代表大会制度的认识，形成X委重视支持、“一府一委两院”主动接受监督的良好氛围。以严格制度执行强化ZZ担当，把重大事项请示报告作为重要ZZ纪律和ZZ规矩，不断规范请示报告内容、流程和时限，既报告结果也报告过程，全年向州委专题请示报告44 次，确保立法、监督、决定、任免等工作始终在州委领导下依法有序开展。围绕全州经济社会发展重大问题，依法作出“十四五”规划纲要部分指标调整、财政预算调整、债券资金用途调整等决定决议12项。坚持X管干部与依法任免相结合原则，规范任免程序，依法选举任免国家机关工作人员104人次，探索开展任前表态承诺、任后宪法宣誓、履职满一年述职评议，全年开展履职评议8人
次，任后监督的做法被写入省人大常委会工作报告。以完善会议机制提升决策效能，健全完善常委会X组会、主任会、常委会议事决策规则和程序，理清职责边界，建立“1+3”会议模式，即一次常委会会议配套召开会前、会中、会后三次主任会议，分别研究议题准备情况、吸纳反馈建议、审核下发审议意见， 确保民主集中制落到实处。人民代表大会闭会期间共召开常委会会议6次，审议议题议案79项；召开主任会议19次，印发审议意见28件，未经酝酿审议不提交表决、未经会议表决不决定重大事项，有效提升了会议决策的质量和效率。
这一年，我们精益求精完善立法格局以精准立法为高质量发展筑牢法治屏
障
我们始终坚持“X委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作
格局，聚焦地方特色、突出问题导向、注重务实管用，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，让每一项法规都符合宪法精神、体现X的主张、回应群众期盼。突出“小快灵”立法彰显地方特色，科学编制年度立法计划，立有特色、管用、能解决问题的法。完成餐厨垃圾管理条例、藏传佛教事务条例的报批并颁布实施；针对工矿企业多、新兴领域火灾隐患突出等问题，推进消防条例起草、论证、审议工作，提交州十五届人大七次会议审议表决；应州委要求，针对黑独山地质遗迹保护新问题、网民热点关切和管理难点，启动紧急立法程序， 半年内完成黑独山地质遗迹保护条例调研、起草、论证、审议，并报请省人大常委会审查批准；启动矿产资源管理条例、枸杞产业发展促进条例修订工作并完成一审；开展城市养犬管理、大柴旦人大工作条例等立法调研，为后续立法奠定基础。优化立法程序，探索“二审三表决”模式，二审后预留充足时间吸纳审议意见，切实提高立法质量。强化合法性审查守住法治底线，依法依规做好规范性文件接收、登记、审查、备案、归档全流程工作，听取和审议规范性文件备案审查工作报告，向省人大常委会报备州人大常委会规范性文件2件，对州政府和各县市人大常委会报备的9件规范性文件逐一按程序审查备案，确保符合宪法规定、原则和精神。针对西部矿区“两院”与地方人大监督体制不顺的问题，向州委书面报告并提出意见建议，推动问题整改。对照中央民营企业工作座谈会精神和民营经济促进法，全面清理地方性法规和规范性文件，为优化营商环境、促进民营经济健康发展提供法治保障。拓宽民主渠道凝聚立法共识， 围绕家庭教育促进条例等8部国家、省、州立法项目，组织州政府相关部门、各县市人大及基层立法联系点广泛收集民情民意，累计征集有效意见建议99条，
让立法充分吸纳民智、反映民意。专题审议基层立法联系点工作报告，结合深入贯彻中央BXGD精神学习教育问题整改，对4个作用发挥不明显的基层立法联系点进行优化调整，激活民意“神经末梢”，畅通立法“直通车”渠道。
这一年，我们精准发力聚焦中心大局以有效监督助推经济社会高质量发展
我们始终坚持正确监督、有效监督、依法监督，紧盯X委关切的“重点”、政府工作的“难点”、群众关注的“热点”，精准设置监督议题，听取审议专项工作报告35项，开展执法检查5次、专项视察调研19次、专题询问2次，推动中央和省州委决策部署落地生根。筑牢生态保护法治屏障，构建全方位覆盖、多角度发力、深层次穿透的生态监督模式，听取审议2024年度环境状况和环境保护目标完成情况、第三轮中央生态环境保护督察反馈问题整改情况、木里矿区生态环境保护工作情况等报告，对木里矿区生态环境保护条例贯彻实施情况开展执法检查并进行专题询问，推动生态环境突出问题有效整治。组织四级人大代表深入34家盐湖化工企业，开展生态环境保护及其污染防治相关法律专项执法检查，以法治思维、法治方式助推盐湖化工企业生态环境问题整治。助推经济高质量发展，加强计划、预算全流程监督，听取审议半年执行情况报告， 利用预算联网监督系统开展动态监督，对3个支出进度严重滞后的重大工程项目及时发函提醒督促。围绕“十四五”规划纲要实施和“十五五”规划纲要编制， 组织四级人大代表开展视察调研，听取审议编制情况报告，视察调研报告获省人大常委会领导肯定性批示。聚焦国有资产盘活利用，听取审议专项工作报告， 推动国有资产优势转化为发展优势。加强债务管理和审计整改监督，开展专题询问，推动人大监督与审计监督贯通融合，形成监督合力。增进民生福祉改善， 开展社会保险法贯彻实施情况执法检查，推动社保基金监管与经办服务质量提升，维护群众合法权益。开展职业教育专题调研，推动职业教育与区域经济社会发展深度融合，促进高质量就业。围绕医疗、医保、医药协同发展和治理情况开展专题调研，推动“三医”服务优化提升。开展养老服务体系建设视察调研，督促落实高龄补贴、养老设施建设等政策。听取审议乡村振兴工作开展情况报告，助推乡村发展和农牧民生活改善。开展民生实事项目实施成效视察调研，推动民生事业高质量发展。促进民族团结与社会治理，开展促进民族团结进步条例贯彻实施情况执法检查，推动民族团结进步创建工作走深走实。组织四级人大代表对监委牵头的群众身边不正之风和腐败问题集中整治、法院生效裁判执行、检察建议作用发挥等开展视察调研，听取和审议“一委两院”专项
工作报告，推动解决教育、就业、医疗、养老、殡葬、判决执行等群众急难愁盼问题，实现“办理一案、解决一类、治理一片”的社会效果，促进社会公平正义。
这一年，我们凝心聚力发挥代表作用以初心使命架起联系群众“连心桥”
我们始终坚持以人民为中心的发展思想，不断完善代表工作机制，强化代表履职保障，推动代表作用充分发挥，让全过程人民民主在基层落地生根。畅通代表履职渠道，持续深化“六联系”工作机制，支持代表经常性联系群众， 组织代表开展集中视察、专题调研、座谈交流、民主测评等活动100余人次。坚持代表列席常委会和专委会会议机制，拓宽知情知政渠道。组织州内省人大代表开展集中视察3次，推动规划编制、生态整治、民生实事办理提质增效。依托“三室一站一平台”，构建“实体空间+数字平台”双轨模式，实现代表与群众“面对面”沟通、“键对键”互动。常态化开展“五级代表进三室，联系群众办实事”主题活动，代表累计参与500余人次。各地创新议事平台，德令哈市蓄集乡人大联络室设立“奶茶主题接待日”，格尔木市金峰路街道办事处开设“尕板凳微课堂”，天峻县新源镇城西社区打造“八瓣格桑花”工作室，让代表与群众联系更紧密、服务更精准。强化代表履职保障，修订州人大常委会组成人员管理办法和代表履职管理办法，健全代表履职档案、向选区述职、接受选民评议等制度，明确履职规范和纪律要求，对缺席常委会会议2次以上的组成人员进行通报并约谈提醒。举办州人大代表履职能力提升培训班，46名代表参加培训。通过门户网站、微信公众号等平台及时推送工作动态和学习资料，全年编辑出版《海西人大》杂志4期、常委会会议公报6期，展现人大工作成效与代表履职风采。向农牧民代表发放误工补贴、报销住宿费30024元。补选海西州出席省十四届人民代表大会代表2名，终止州人大代表资格34名，确认州人大代表资格22名。狠抓代表建议办理，聚焦州十五届人大六次会议代表提出的33件意见建议，严把初审、交办、面商、答复、回访等质量关，召开统一交办暨集中督办会，建立管理台账，落实重点督办机制，主任会议成员重点督办12件建议。常委会会议专题听取督办情况和办理情况报告，所有建议全部办结，其中办成29件，办成率88%，切实增强了人大代表的价值感、办理单位的成就感和人民群众的获得感。
这一年，我们从严从实强化自身建设以“四个机关”标准锤炼过硬队伍作
风
我们始终锚定“四个机关”建设总要求，坚持以纪律强X建、以规矩抓X
建、以X建促业务，不断改进工作作风，提升履职能力。扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，坚持学查改一体推进，举办读书班，开展专题学习研讨25场次，领导干部讲X课讲业务11场次，谈心谈话29人次。围绕省委巡视反馈问题和学习教育中查摆出的会议文件多、审议质量不高、重复调研检查等突出问题，梳理形成20项问题清单，制定42条整改措施，全部完成整改并建立长效机制。强化机关干部日常管理，修订机关请（休）假管理办法，推行干部在岗情况及重要工作每周通报机制，持续巩固严的基调、严的措施、严的氛围。纵深推进以案促改，坚持以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，以近年来州人大常委会5名被查处领导干部典型案例为反面教材，开展“以案促改作风整顿月”活动，组织召开警示教育大会1次，观看警示教育片5部，赴州廉政警示教育基地参观学习1次，引导X员干部受警醒、明底线、知敬畏。组织机关干部职工参观漠河驼场历史陈列馆、农垦博物馆，感悟X的光辉历史和革命先辈事迹，坚定理想信念、筑牢初心使命。健全上下联动工作机制，推动形成上下贯通、同向发力的工作格局，着力为基层松绑减负、赋能增效。向上衔接省人大，联动开展食品安全法、工会法等执法检查；向下联动县市人大，共同组织四级人大代表开展盐湖化工领域生态环境保护及其污染防治相关法律专项执法检查和“十五五”规划编制专题视察调研。各地人大立足实际打造特色品牌， 格尔木市开展以立法信息采集员为主体，以咨询单位和人才智库为补充的“一体两翼”意见征询模式，构建起民意直通立法机关的便捷渠道。德令哈市总结推广基层人大工作创新实践，在各级新闻媒体发表多篇文章，宣传推广全过程人民民主的鲜活经验。茫崖市以代表建议办理为抓手，实行“主任领衔督办+专委会跟踪+满意度测评+销号管理”的督办机制，真正把代表建言转化为惠民实效。都兰县以“理论+实践+分享”模式赋能代表履职，助力代表筑牢思想根基、掌握工作方法，实现ZZ站位与履职本领双提升。乌兰县创新建立“群众出、代表定、政府办、人大督”工作机制，推动民生实事有效落实。天峻县开展生态领域专题询问，聚焦木里矿区整治关键环节精准发力，以刚性监督守护绿水青山。大柴旦人大工委在不设本级人民代表大会的特殊体制下，加强闭会期间代表工作，推动行委向州人大常委会报告专项工作。
征程万里启新程，奋楫笃行再扬帆。新的一年，海西州人大常委会将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的X中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实X的二十届四中全会精神，在州委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，依法履职、担当实干，为奋力谱写中国式现代化海西新篇章作出人大贡献！
凝心聚力践使命 履职为民谱新篇
铜仁市人大常委会 2025 年代表工作综述
（2026 年 2 月 9 日）
2025年，市人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻X的二十大及二十届历次全会精神，紧扣高质量发展大局，在深化代表联系、抓实建议办理、强化服务保障上出实招、求实效，推动代表工作与中心工作同频共振、与民生需求同向发力，为绿色铜仁现代化建设注入了代表力量。
深化“两个联系”架起民意连心桥。市人大常委会始终坚守人民至上理念， 将“常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众”作为践行全过程人民民主的关键抓手，制定《市人大常委会组成人员联系市人大代表和市人大代表联系人民群众办法》，以制度化推动“两个联系”工作走深走实。办法明确要求， 每位常委会组成人员固定联系2名市人大代表，每年至少开展1次走访或座谈； 市人大代表每人联系群众2户以上，每年走访所联系的人民群众不少于2次，让“两个联系”从“软要求”转为“硬约束”。一年来，常委会组成人员联系基层代表90人、开展走访活动75次；市人大代表联系困难群众756户、走访群众2270 人次，代表与群众的联系更为紧密，服务群众的实效愈发凸显。
实施分层培训增强履职能力。市人大常委会围绕“新时代人大代表履职新要求”，推动构建“市级重点培训+省级联动培训+县乡兜底培训”多层次联动格局，为代表履职“保驾护航”。市级层面在深圳人大干部培训中心、黑龙江省人大干部培训中心举办2期市人大代表履职培训班，聚焦“新质生产力”“全过程人民民主”“代表联络站建设”等内容，177名市人大代表和人大干部参训； 配合省人大常委会开展23期各级代表培训，329名代表和干部参加“监督法实践” “代表履职担当”等专题学习；指导10个区县开展“定制化”培训，如松桃苗族自治县围绕“苗族文化传承与乡村旅游”、玉屏侗族自治县围绕“油茶产业发展”开展培训，切实提升代表“懂政策、察民情、提建议”的综合能力。
拓宽平台载体提升履职实效。市人大常委会按照“特色化建设、规范化管理、高效化运行”要求，指导各区县升级代表联络站，打造“联络站+生态”“联络站+产业”“联络站+治理”等5类特色品牌，建成“一站一品”特色站86个， 7000余名人大代表进站履职，让联络站成为社情民意收集站、联系群众服务站。梵净山特色代表联络站收集的“加强生态缓冲区保护”“推动生态产品价值转
化”等建议，为铜仁入选国家生态产品价值实现机制第二轮试点提供了重要民意支撑。同步优化代表履职系统、网上联络站，实现“线上留言——线下办理
——结果反馈”无缝衔接。以“高质量发展，代表在行动”主题活动为牵引， 采取“现场观摩+会议交流+成果转化”模式，于2025年8月29日在松桃自治县、碧江区同步召开推进会，围绕梵净山周边旅游产业高质量发展，实地考察潜龙洞、铜仁大峡谷等重点项目并提出发展建议。此外，组织代表列席市人大常委会会议32人次，参与农村饮用水管理、乡村旅游发展、营商环境优化等重点工作监督，组织省十四届人大铜仁团代表开展专题视察调研，为科学决策提供实践支撑。
抓实建议办理凝聚发展合力。代表建议是民意的“晴雨表”，办理成效直接关系群众获得感。市三届人大五次会议期间，代表聚焦绿色铜仁现代化建设， 提出了打造新型功能材料企业总部集聚区、加快建设松玉城际快速道路、加强传统村落保护、提升民族地区基础教育质量、规划建设铜仁高铁北站至梵净山旅游公路、加强全市医保基金监管、加快打造“旅游+康养”品牌等167件建议。这些代表建议涵盖产业升级、项目建设、乡村振兴、教育医疗、交通出行、社会保障、基层治理等各个方面，既贴合铜仁实际，又紧扣群众关切，为政府科学决策提供了重要参考。会后，市人大常委会按照“归口办理、权责对等”的原则，迅速交办代表建议。并压实承办单位责任，要求各承办单位将建议办理与业务工作一体谋划、推进，建立“主要领导负总责、分管领导负主责、综合部门总协调、业务部门具体办、专人抓落实”的五级责任制，层层分解任务、传导压力，形成“一级抓一级、事事有人管”的工作格局。同时筛选9件全局性、战略性、民生性重点建议作为主任会议督办件，由市人大有关专委会对口监督。为进一步提升代表建议办理实效，市人大常委会严格执行主任会议成员牵头督办、专委会跟踪督办制度，深入承办单位调研督导，实时跟进办理进度、协调解决堵点问题，先后听取和审议了市人民政府建议办理情况报告，对部分重点建议开展视察，对市发展改革委、交通运输局等单位办理情况进行满意度测评， 通报表扬11件优秀代表建议和5个先进承办单位。通过高效办理，推动市级层面出台政策文件20件，有效解决公共交通优化、学前教育提质、肉制品安全监管等122个具体民生问题，15个事项纳入“十五五”规划编制储备库，凝聚起助推绿色铜仁现代化建设的强大合力。
风好正是扬帆时，策马扬鞭再奋蹄。2026年是“十五五”开局之年。市人
大常委会将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“换届选举、能力提升、作用发挥”重点任务，持续深化“两个联系”，强化服务保障， 抓实建议办理，引导各级人大代表在密切联系群众、积极建言献策、助推高质量发展中担当作为，为推动绿色铜仁现代化建设贡献更多代表智慧和力量！
谱写法治新篇 赋能发展新局
2025 年佛山市人大常委会工作综述
（2026 年 2 月 2 日）
承载着全市人民的殷切期盼，市十六届人大六次会议即将召开。
站在这一重要时间节点回望，2025年注定是极不平凡的一年。这一年，既是“十四五”圆满收官之年，也是“十五五”谋篇布局之年。
一年来，佛山市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实省委全会、市委全会精神，在市委正确领导下，高效履职尽责，主动担当作为，为“再造一个新佛山” 增添助力。
翻开2025年市人大常委会的履职答卷，审议法规6件，通过5件，备案审查规范性文件24件；听取和审议专项工作报告10项，开展计划预算审查监督8项、执法检查3项，开展“以科技创新引领现代化产业高质量发展”专题询问1项、专题调研9项、专题视察6项；作出重大事项决定1项；任免国家机关工作人员50 人次；办理代表议案2件，督办代表建议132件一个个浸透着责任与温度的数据， 一件件呼应民声的实事，清晰镌刻着市人大常委会圆满完成市十六届人大五次会议确定的各项目标任务的铿锵足迹。
立法提质：从数量突破到质量跃升
城市治理好不好，群众感受最直接；立法实不实，民生需求是标尺。市人大常委会坚持“小切口”立法，精准对接群众“急难愁盼”，加快重点领域立法步伐。
一年来，佛山出台《佛山市海绵城市建设管理条例》，从立法层面助力提升防洪排涝能力，让城市既有“颜值”更有“韧性”；制定《佛山市残疾人保障条例》，构建全生命周期残疾人保障网，让残疾人共享城市发展的“阳光雨露”；制定《佛山市经营性自建房使用安全管理条例》，推进经营性自建房安全治理水平提升，更好保障居民安居乐业。
与此同时，《佛山市批发市场消防安全管理规定》审议工作加快推进，《佛山市养老服务条例》《佛山市窨井盖安全管理条例》获省人大常委会批准实施， 一件件民生法规落地生根，让法治温暖浸润城市每一个角落。
立法从来不是“闭门造车”，而是广纳民意、凝聚共识的过程。一年来， 市人大常委会健全立法机制，出台《关于进一步完善地方立法工作机制的意见》， 不断健全“X委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局，让立法更具科学性、针对性。
特别是持续推动基层立法联系点“提质增效”，将原有19个基层立法联系点优化调整为11个，优化空间布局、激活基层活力，一年来采纳群众意见建议200余条，真正实现“立法为民”。
2025年是佛山获得地方立法权十周年，一部部“小切口、有特色、真管用” 的地方性法规在佛山大地落地生根，市人大常委会坚定不移地在地方立法实践中贯彻全过程人民民主，用立法攻坚民生“小事”、解决民心“大事”，以良法促发展保善治，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
监督提效：从精准发力到闭环落实
监督是人大的法定职责，更是推动政策落地的重要抓手。发展重心在哪里， 监督力量就汇聚到哪里。
一年来，市人大常委会聚焦高质量发展这个首要任务，统筹运用多种法定监督方式，从支持和服务的角度做好人大监督工作，着力增强监督质量和实效。
聚焦现代化产业体系建设，市人大常委会以“专题视察+专题询问”，为产业发展把脉问诊。视察途中，深入企业一线、产业前沿，广纳政企民智慧，形成高质量建言报告为市委决策支招；询问会上，“辣味”十足，代表们不避难点、不绕弯子，直击产业发展堵点，向政府部门抛出创新保障、成果转化等硬核考题，倒逼部门扛责履职、加压奋进，全力助推佛山打造更具国际竞争力的现代化产业体系。
紧盯经济稳中求进“生命线”，市人大常委会聚焦计划预算执行、审计工作、政府债务等重点领域从严监督；持续优化财政资源统筹配置，盘活资金“活水”，提升使用效能；规范工业用地管理，推动用地模式迭代升级，最大化释放产业发展空间。
围绕城乡区域协调发展，市人大常委会深入开展内涵式高质量发展专题调研，以建设粤港澳大湾区世界级城市群为牵引，推动更好发挥粤港澳大湾区极点城市作用；扎实做好“百千万工程”实施情况专题询问“后半篇文章”，组织开展新型农村集体经济高质量发展和高质量建设环两江先行区专题视察；开展历史文化名城保护与旅游融合发展情况专题调研，认真督办“加强南海三水
文旅融合协作”代表建议，为乡村全面振兴添动能、为区域协同发展聚合力。心系民生福祉“暖心线”，市人大常委会始终把群众急难愁盼放在心上、
抓在手上，推动人大监督与监察监督同频共振，重拳整治群众身边不正之风和腐败问题；紧盯货车交通安全、生态环境保护等民生重点，强化执法检查、跟踪督办，铁腕守护群众出行安全、守护佛山绿水青山。特别是建立12345政务服务热线群众诉求解决监督机制，首批邀请21名市人大代表担任社会监督员，让每一项惠民举措都落到实处、暖到民心。
坚守法治平安“底线”，市人大常委会主动担当、积极作为，紧盯法治政府建设，强化依法行政监督，持续优化法治化营商环境；开展条例执法检查， 推动矛盾纠纷多元共治，构建共建共治共享社会治理新格局；跟踪督办电信网络诈骗打击治理工作，织密全民反诈“防护网”；规范宗教活动场所管理，汇聚侨心侨力侨智，筑牢民族和睦、社会和谐的坚实根基，为佛山高质量发展营造安全稳定、公平公正、凝心聚力的良好环境。
回首这一年，一项项监督举措落地有效，一个个治理难点“巧变”民生亮点。
民主提温：从基层实践到全民共建
人大工作主体是代表，基础在代表，活力看代表。一年来，市人大常委会高度重视代表工作，持续加强代表工作能力建设，充分发挥代表主体作用，不断丰富和拓展全过程人民民主佛山实践。
深化“两个联系”，架起民心“连心桥”。市人大常委会细化完善联络机制，每名常委会组成人员直接挂钩联系5名人大代表；常态化邀请代表“零距离” 参与调研视察、执法检查等活动，全年参与“一府一委两院”相关活动超150人次；全市五区听取市人大代表报告履职情况27场，344名市人大代表开展述职， 占代表总数的91%。
为支持和保障代表更好依法履职，2025年市人大常委会组织我市五级人大代表开展“察民情惠民生助力百千万·人大代表在行动”主题活动，收集群众意见2689件，推动解决2226件，形成代表建议221件。《人民日报》以《广东佛山市各级人大代表扎实履职——用脚步丈量民情，汇众智推动发展》为题报道我市代表主题活动期间代表履职生动实践。
人大代表联络站是践行全过程人民民主的基层单元。
2025年以来，市人大常委会全面推广“站点办”有机结合建设模式，13个
代表中心联络站实现一体化建设，持续打造“联络站+”代表工作品牌，推动全过程人民民主基层单元共建共用、融合发展，更好嵌入基层治理体系。南海区全过程人民民主研习实践中心建设成效获得全国人大常委会代表工委肯定。
一年来，五级人大代表全年进站联系群众达2万余人次，收集意见建议3000 余件且全部办结反馈。
与此同时，市人大常委会创新全过程人民民主基层实践形式，支持鼓励基层人大实践探索，推动全过程人民民主在基层创造性运用、创新性落实。在禅城，常态化开展代表约见活动，组织政府部门负责人进代表联络站，与代表一起接待群众；在南海，持续深化“一镇一品牌、一站一特色”创建工作，先后打造了西樵镇“财政预算全链条监督”、大沥镇“沥城心声”等人大工作品牌。高明区人大常委会《积极探索产业升级民意直通平台闭环新机制》获评第八届广东省县乡人大工作创新案例。
一件代表建议就是一份民情民意，一件建议落实就是一份责任担当。市人大常委会落实“提得实、交得准、督得严、办得好”的目标要求，做实做细大会前代表议案建议预提交工作，强化数字赋能，创新开展代表建议办理情况“回头看”，确保代表议案建议“内容高质量、办理高质量”。
从田间地头到工厂车间，从产业提升到民生改善，我市各级人大代表用脚步丈量民情，用实干回应群众期盼，认真践行着“人民选我当代表，我当代表为人民”的初心使命。
2026年是“十五五”开局之年，也是推进佛山高质量发展的关键一年。市人大常委会将守正创新、开拓奋进，稳中求进推进人大工作高质量发展，以法治保障我市“十五五”开好局起好步，为奋力推进中国式现代化的佛山实践作出新的更大贡献。
守正创新担使命 依法履职促发展
许昌市人大常委会一年来工作综述
（2026年2月6日）
制定出台地方性法规2部、修改4部；听取审议“一府一委两院”工作报告21个；开展执法检查2项，作出决议决定6项；依法任免国家机关工作人员70人次，组织宪法宣誓22人次；获评全省人大系统优秀调研成果一等奖及“出彩工作”……一组组数据，记录着坚实的履职足迹；一项项成果，彰显着市人大常委会的担当与作为。
回望2025年，市人大常委会在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持X的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，践行发展全过程人民民主，紧扣“两高四着力”重大要求，服务全市中心大局，依法履职，锐意进取，为推动实现“两融五城四跃升”作出了积极贡献。
一、强化ZZ引领把牢正确方向
市人大常委会把X的领导贯穿于人大工作各方面全过程，确保始终沿着正确的方向前进。全年X组会议“第一议题”组织学习19次，X组理论学习中心组开展研讨9次，切实以X的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，坚定不 移把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、ZZ自觉、行动自觉。
重要会议、重要工作、重要接待、重要立法等事项向市委请示报告85次。始终坚持X管干部原则，同步抓好任后监督，18名任命满一年的地方国家机关工作人员向市人大常委会进行了述职。
坚定落实市委各项决策部署，围绕建强基层治理机制、建设“一带一圈两谷”等扎实开展调研，形成高质量报告，为市委决策提供积极有效参考。
二、聚焦良法善治筑牢法治根基
市人大常委会坚持立良法、促善治，积极发挥人大在立法中的主导作用， 以高质量立法护航高质量发展。
立法质效稳步提升。坚持科学立法、民主立法、依法立法，紧扣民生关切和发展所需，制定出台《许昌市集中供热条例》《许昌市政务服务条例》2部地方性法规；围绕电动车充电消防安全、气象灾害防御、养老服务促进等开展立法调研，夯实立法储备。2025年恰逢许昌获地方立法权10周年，市人大常委会
系统梳理10年来制定出台的14部地方性法规，集中开展立法成果宣传。有效维护法治统一。积极配合上级人大及其常委会开展法律法规草案征求意见工作， 反馈修改意见146条。及时开展地方性法规清理和修改，修改城市市容和环境卫生管理条例、中心城区河湖水系保护条例、文明行为促进条例、城乡规划条例4 部地方性法规。加强规范性文件备案审查，修订审查办法，接收审查各类文件14件，向省人大常委会报备2件。
工作机制不断完善。制定基层立法联系点意见征集办法，畅通民意直达立法机关渠道。推动立法与普法结合，召开立法新闻发布会，加强法规宣传阐释， 让法治精神深入人心。
三、增强监督实效服务发展大局
市人大常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，综合运用多种方式， 推动重点任务落实和民生问题解决。
聚焦财政经济工作。听取审议计划、预算、决算、审计、国有资产管理等报告，提出针对性审议意见，推动政府加强经济运行调度、提高财政资金效益、防范化解债务风险、促进国有资产保值增值。
助推城乡深度融合。围绕国家城乡融合发展试验区建设，听取审议相关报告，提出深化要素改革、推动公共服务均等化等建议。关注农村人居环境整治， 督促补齐短板，建设和美乡村。开展特色农产品提质增效专题调研，助力农民增收致富。
守护民生福祉改善。围绕公共交通、文物保护利用等开展监督，回应群众关切，提升生活品质。聚焦“一老一小”，听取审议医养结合、医疗质量安全报告，开展“老年助餐”三级联动调研，推动建成助餐场所590个；关注未成年人保护，听取审议犯罪预防和侦办报告，开展控辍保学、防溺水等调研，呵护未成年人健康安全成长。
护航生态环境攻坚。听取审议环境状况和环境保护目标完成情况，围绕大气污染防治这一重点，依法作出决定，向代表发出倡议，开展专题视察，推动空气质量进一步改善。开展城市绿化条例执法检查，列出12项具体问题，督促相关部门完善绿化管养机制，切实提升许昌城市形象。
深化法治建设监督。听取审议法治政府建设情况，助力我市入选全国法治政府建设示范市。首次听取市监委专项工作报告，推动整治群众身边不正之风。
2025年是实施市级民生实事项目票决的第一年，围绕市八届人大四次会议
票决的10件民生实事，全过程监督推进情况，制定出台监督办法、方案，组织代表专题调研、视察，提出建议93条，推动民生实事如期完成。
四、发挥代表作用践行全过程人民民主
市人大常委会始终尊重代表主体地位，深化拓展“两个联系”，支持和保障代表依法履职。主题活动持续深化。组织全市五级人大代表开展“聚焦‘两融五城四跃升’”代表主题活动暨能力提升专项行动。加强履职培训，培训代表11265人次。创新开展“三个一”履职承诺活动，
收集建议769件，化解纠纷600余件，相关做法作为“出彩工作”在全省推介。大力倡树先进典型，积极宣传代表履职事迹，不断增强代表为民履职的主动性和荣誉感。
履职保障更加有力。深化常委会联系代表、代表联系群众制度，制定接待代表日安排意见。邀请代表列席市人大常委会会议30人次，参加执法检查、调研等761人次，拓宽代表民主参与。首次开展驻许省人大代表集中视察许昌，组织市人大代表开展异地视察、交叉视察，激发履职热情。组织代表专题培训， 为审议“十五五”规划做好准备。
平台建设提质增效。高标准建设31个全过程人民民主基层示范点和111个代表联络站，推动站点下沉村（社区）。组织站长培训，加强网上联络站管理。21名市级领导带头进站听取意见，带动7652名各级代表积极履职，畅通民意表达渠道。
议案建议落地有声。加强提出环节引导和办理环节督办，对市八届人大四次会议及闭会期间提出的250件议案建议，精准交办、联动督办。对往年87条建议开展“回头看”，推动解决落实，确保代表呼声有回应、群众诉求有着落。
五、加强自身建设提升履职水平
市人大常委会坚持以ZZ建设为统领，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围。
ZZ建设全面加强。强化理论武装，推动X建与业务深度融合，构建“五学联动”机制，扎实开展“三会一课”、主题X日活动，市人大常委会机关X委入选“许昌市机关X建示范点”。
纪律作风持续向好。扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，学习贯彻习近平总书记关于加强X的作风建设的重要论述，深入查摆整改问题，持之以恒推进全面从严治X，始终保持风清气正的良好ZZ生态。
履职基础不断夯实。大兴调查研究，形成报告45篇，其中《发挥人大代表作用加强基层基础工作—关于人大代表嵌入基层治理的调研与思考》获省人大系统优秀调研成果一等奖；注重成果转化，编发《人大调查研究》10期，市委主要领导批示5期。健全完善议事规则、吸纳民意等制度13项，工作运行更加规范高效。通过组织座谈会、联动协同监督等形式，强化上下联动，形成全市人大工作合力。
回顾过去，成绩来之不易；展望未来，使命催人奋进。2026年是“十五五” 开局之年。市人大常委会将继续在市委的坚强领导下，坚持围绕中心、服务大局，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，充分发挥代表作用，深入践行全过程人民民主，为奋力谱写中国式现代化建设许昌新篇章、推动实现“两融五城四跃升”作出新的更大贡献。
为中心服务为大局添彩
洛阳市人大常委会 2025 年工作综述
（2026 年 2 月 7 日）
岁序更替，华章日新。2025年是决胜“十四五”、谋划“十五五”的关键一年，也是市十六届人大常委会忠诚履职的第三年。
一年来，在市委坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，牢记习近平总书记在河南考察时的殷殷嘱托，围绕中心、服务大局，紧扣市委重点工作和人民群众急难愁盼，坚持“四有”工作要求、“四个满意”工作目标、“四个一流”工作标准，以提升工作质效为主线，深入践行全过程人民民主，依法履行各项职能，努力把制度优势转化为发展优势和治理效能。全国人大、省人大通报推广洛阳人大工作经验做法27次，查找地方制度漏洞、监督推动文物部门支持地方经济社会发展等7项工作分别受到市委充分肯定，监督推动黄河保护法贯彻落实——“天下黄河洛阳美”主题活动、南水北调中线工程水源地保护协同立法2项工作获评2025年度全省人大系统“出彩工作”。
一年来，市人大常委会始终把X的全面领导贯穿工作各方面全过程。坚持用X的创新理论凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，及时学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”， 自觉在思想上ZZ上行动上同X中央保持高度一致。
坚持市委决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里。立足洛阳实际，开展“小切口”立法，制定法规3部、作出决定11项；围绕发展重点和民生关切开展监督32项；依法任免国家机关工作人员102人次，确保X的主张通过法定程序成为全市共同行动。
一年来，市人大常委会坚定不移服务保障高质量发展。扎实开展优化营商环境、文物部门支持地方经济社会发展等专项监督，助力打造一流营商环境。紧盯科技创新与产业升级，开展科技创新平台、民营经济、专精特新企业培育等监督。设立20个涉农产业人大代表工作站，推动“一县一业”集聚发展和乡村特色产业壮大，助力乡村全面振兴。
聚焦文旅融合发展，制定《洛阳市洛阳三彩保护与发展条例》，开展龙门石窟、白马寺景区保护立法调研及二里头遗址、关林保护等条例执法检查，全
力守护历史文化瑰宝。制定《洛阳市民宿业促进条例》，开展黄河文旅发展监督，督导培育文旅新业态，推动文旅产业真正成为支柱产业、民生产业、幸福产业。
聚焦生态环境保护，制定加强生态环境保护监督若干举措等，开展黄河保护法、伊洛河保护条例执法检查，开展古树名木保护条例落实情况“回头看”， 着力守护绿水青山，筑牢高质量发展的生态底色。
一年来，市人大常委会坚定不移服务保障高效能治理，创新出台查找地方制度漏洞推动制度优势高地建设的决定，助力破除体制机制障碍。聚焦司法公正，出台强化司法监督举措，评议案件100起、询问“两官”10名，听取“一府两院”专项报告，开展交通规范执法“回头看”，助推权力规范运行。
创新改进代表建议办理，制定“双满意”实施办法，杜绝“被满意”。将代表工作站“有事请扫码”接入“12345”热线，设立代表“直通车”“随手拍”， 实现民意直通、问题快办。监督“12345”热线办理、电信条例落实、水电气暖等民生问题整改落实，保障群众权益。出台建设儿童友好城市决定，开展青年发展型城市建设“回头看”。出台住宅小区治理决定，监督“飞线”整治、老旧小区加装电梯、物业管理及养犬管理等条例落实。靶向治理住宅动力泵房噪声，通过明察暗访改善居民生活环境。
一年来，市人大常委会坚定不移服务保障高品质生活，用心用情满足人民群众对美好生活的向往。聚焦“洛阳味道”高质量发展，实施专项行动、开展专项监督，驱动各县区发力“舌尖经济”，让“洛阳味道”成为游客点赞、群众喜爱的“城市标识”和“味觉记忆”。作出监督饮用水安全决定，开展专项监督，确保群众喝上“放心水”。
出台加强基础教育阶段校园餐监督、阳光招生公平入学监督的决定，联动开展专项监督。深入开展全民健康管理“治未病”、过度医疗重复检查等专项监督，减轻群众就医负担。开展养老服务联动监督，守护老年人“舌尖上的幸福”。全面落实民生实事项目人大代表票决制，监督推动30件民生实事落地落实。
一年来，市人大常委会坚定不移加强自身建设，为人大工作高质量发展打牢坚实基础。以ZZ建设为统领，出台并实施建设忠诚、为民、创新、规范、高效、廉洁人大的决定，深化“探访大山里需要帮助的人”等X建活动，持续打造“民主法治先锋”X建品牌。探索市县人大工作规律，创新制定制度20余
项。规范代表工作站服务，开展“人大代表走洛阳”等活动，提升整体工作效能，宜阳县代表工作站获评全省人大系统“出彩工作”。扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，持续深化作风能力建设，打造让X放心、人民满意的模范机关。
一年来，市人大常委会坚定不移做好人大新闻宣传工作，持续奏响人民代表大会制度自信最强音。充分发挥新闻宣传“四个作用”，持续提升“五力”， 深度宣传人民代表大会制度在洛阳的生动实践。创新开展“天下黄河洛阳美” 主题活动，全方位展现黄河洛阳段的自然之美、人文之美、味道之美、发展之美，全网阅读量超亿次、话题讨论量超100万条，收集来自全国各地赞美……
黄河洛阳段主题原创作品近5000件。创新举办洛阳三彩保护与发展条例、民宿业促进条例等2部法规新闻发布会，同步举办洛阳三彩艺术品展和民宿体验活动。推动人民代表大会制度成为X委理论学习中心组学习、X校教学的“必修课”，常态化开展人民代表大会制度集中宣讲、专题辅导，推动根本ZZ制度深入人心。
实干成就梦想，实效铸就辉煌。2026年，市人大常委会将坚定不移贯彻落实X中央和省委、市委决策部署，毫不动摇坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，聚焦“1+2+10+6”工作部署，依法履职、创新求效、奋勇争先，为加快建强中原城市群副中心城市，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中挑大梁、走在前作出新的更大贡献。
以法治强保障 聚奋进新力量
南宁市人大常委会 2025 年履职工作综述
（2026 年 2 月 5 日）
时间的序页翻过2025，奋斗的篇章接续书写。
这一年，在市委坚强领导下，市人大常委会紧紧围绕全市改革发展稳定大局，将X中央、自治区X委和市委决策部署转化为履职实践的坚实脚步。从确保人大工作正确方向的初心如磐，到护航法治南宁建设的工作质效，到服务经济社会高质量发展的扎实履职，再到发挥代表主体作用的担当有为，全过程人民民主的生动实践，在一次次立法审议、一场场监督询问、一件件议案建议办理中，变得更加可触可感可及。
这一年，市人大常委会审议通过修改8件法规的决定，颁布施行新法规3件、修正3件；听取审议专项工作报告32项，开展专题询问2项、专项工作评议2项、履职评议2项；全面推行县乡重大民生实事项目人大代表票决制，票决出的877 个项目全部落地，让“民声”变为“民生”为奋力谱写中国式现代化南宁篇章提供了坚实的法治保障。
一、在深学笃行中助推发展惠民生
方向明则道路清。市人大常委会始终把X的全面领导贯穿人大工作全过程、各方面，以坚定的ZZ站位、务实的履职举措，在助推首府经济社会高质量发展中践行使命担当。
思想是行动的先导。常委会X组会、理论学习中心组学习会、支部“三会一课”上，“第一议题”学习成为雷打不动的规矩，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的学习研讨持续深入，为履职奠定了坚实的思想ZZ基石。
既“学思想”更“重实践”，市人大常委会寓支持于监督之中，既较真碰硬、直面问题，又同向发力、助推发展。
紧盯粮食安全这一“国之大者”，市人大常委会开展粮食安全保障工作专题询问审议意见落实情况专项工作评议，坚决守牢管好“米袋子”。
围绕优化营商环境，深入开展民营经济法治保障、建筑业企业“诉讼保全白名单”机制等代表议案调查，推动开展“白名单”试点，进一步激发市场活力和企业创造力。
当前，人工智能技术和应用迅猛发展，聚焦抢占新赛道，市人大常委会组织代表、常委会组成人员到数字广西协同调度指挥中心、广西人工智能学院、迈越科技等实地调研，专题调研南A中心建设以来人工智能政策落地情况，联动县（市、区）人大开展“人工智能+现代设施农业”专题调研，推动新兴产业加快培育、未来产业加快布局。
聚焦重大民生关切，市人大常委会始终坚持正确监督、有效监督、依法监督，努力让人民群众有更多获得感。
市人大常委会采取“专题询问+专项督察”方式，推动7个县（市、区）加快构建紧密型县域医共体，破解基层“看病难”问题。以《南宁市居家社区养老服务规定》颁布施行为契机，推动建设社区嵌入式养老服务项目100个，45个社区推出“医养结合+便民服务”套餐，提升居家养老服务质量。
群众的关切在哪里，监督的重点就在哪里。市人大常委会听取审议我市城中村改造工作情况专项工作报告，跟踪督办审议意见落实情况并进行专项工作评议，助推8个城中村改造项目加快建设，完成安置房建设7740套、配套道路开工85条；连续5年听取审议环境状况和环境目标完成情况报告，推动建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。
此外，市人大常委会持续擦亮“三官一员”治理品牌，警官、法官、检察官、司法助理员进站联系代表、服务群众2万余人次，化解矛盾纠纷1800多起， 帮助群众、企业解决困难2300多件，为夯实治理根基注入强劲法治动能。
二、以高质量立法服务大局护航发展
法治是城市发展的基石，也是治理现代化的重要依托。市人大常委会以提升立法质量为关键，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，更好发挥立法对经济社会发展的引领、推动和保障作用。
一方面，立法紧跟时代发展步伐，面对人工智能新机遇，市人大常委会开展促进人工智能产业发展等立法调研，支持南宁建设面向东盟的人工智能应用合作高地；推进生态文明建设领域立法，审议那考河保护管理规定，开展《南宁市饮用水水源保护条例》（修改）立法调研，织密首府山清水秀“法治保护网”；表决通过《南宁市历史文化街区和历史建筑保护条例》，协同推进历史文化保护与经济社会高质量发展。
另一方面，立法也细致描摹人民幸福生活场景，围绕老年人“医食住行” 多元需求，《南宁市居家社区养老服务规定》从“人、财、技”三方面破除瓶
颈，开展《南宁市民族教育条例》（修改）、医疗卫生设施规划建设管理条例、乡村旅游促进条例、郁江老口航运枢纽临时淹没区管理条例等立法调研，推动教育、卫生、旅游等公共服务和治理水平不断完善和发展。
为了确保法规能最大范围汲取民智、反映民意、凝聚民心，市人大常委会持续拓展基层立法联系点建设的广度和深度，2个“国字号”、6个“桂字号”、716个“邕字号”基层立法联系点协同发力、同题共答，全链条、全方位、全覆盖参与立法，提出立法意见建议4043条。
法律的权威在于实施。市人大常委会持续加强法规进入执法融入司法列入普法工作，对《南宁市全域旅游促进条例》《南宁市大王滩国家湿地公园保护条例》等开展执法检查，听取审议《南宁市献血条例》等7件地方性法规执行情况报告，推动法规全面有效实施。
三、用高效履职促良言变良策
代表工作是人大工作的基础依托和活力源泉，一年来，市人大常委会不断加强代表工作能力建设，全力支持和保障代表依法履职、发挥作用。
市人大常委会密切同人大代表的联系，邀请125名基层代表列席常委会会议，制度化听取代表意见建议。密切人大代表同人民群众的联系，全市1.2万多名各级人大代表进站点，提出意见1910条，形成联络站重点建议796条，助推因地制宜发展新质生产力。
在夯实基础的同时，市人大常委会全力推进693个站点提质提效，高标准服务跨境产业融合、平陆运河建设等重点工作。协调兴宁区、青秀区、西乡塘区人大常委会跨区域联动，共同助力南宁市创建国家历史文化名城。推广使用站点二维码和人大代表二维码，打造“线上联络站，线下‘码’上办”民意通道， 实现了群众扫码找代表，找得到人、说得上话、办得了事。
提出议案建议，是人大代表依法履职最基本的、最主要的方式。市人大常委会坚持市领导领衔督办、各专门委员会分类督办、代表视察式督办相结合， 一年来412件代表建议全部按期办理答复，一大批“金点子”转化为推动发展的具体政策和实招硬招。
在“十五五”开局之年，市人大及其常委会将以高站位服务中心大局、高质效依法履职行权、高水平发挥代表作用、高标准加强自身建设，不断丰富和发展全过程人民民主的南宁实践，以新气象新作为开创首府人大工作新局面， 为加快建设现代化人民城市，奋力谱写中国式现代化南宁篇章作出更大贡献。
以实干作答用实绩交卷
焦作市人大常委会 2025 年工作综述
（2026 年 2 月 7 日）
制定四大怀药保护和发展条例省人大常委会高票通过，在全省率先探索应用国有资产人大监督评价体系，推进民生实事项目代表票决制实现市县乡（街道）全覆盖，建成586个老年助餐服务场所守护“舌尖上的幸福”，在全省重要会议上作典型发言6次，承办全省重要会议3次，2项工作入选全省人大系统“出彩工作”，成功创建全国文明单位
2025年，市人大常委会在市委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，坚持X的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，高站位服务中心大局，高质量履行法定职责，高水平发挥代表作用，积极践行和发展全过程人民民主，交出一份温暖而厚重的年度答卷。
全年审议地方性法规2部、修改2部，听取审议“一府一委两院”专项工作报告22个，开展执法检查、视察调研65次，依法作出决议决定10项，任免地方国家机关工作人员63人次这一串串数字，记录着服务发展的履职足迹，镌刻着为民尽责的初心使命。
一、举旗铸魂，把稳ZZ引领“方向盘”
方向决定道路，旗帜引领征程。市人大常委会始终把坚持X的全面领导作为最高ZZ原则，一以贯之坚守人大工作的大方向、大原则、大道理，确保人大工作始终与市委同心同向、同频共振。
这一年，市人大常委会坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，严格执行请示报告制度，全年就重大事项、重点工作、重要活动向市委请示报告34次。扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，一体推进“学查改”，健全完善7项规章制度，“学查改·以企观政服务企业大走访活动”专题调研报告获市委主要领导批示肯定，以过硬作风夯实履职根基。
二、立法护航，打造良法善治“新引擎”
良法是善治的前提。市人大常委会立足“小切口”、突出“小快灵”，以
良法破解发展难题、促进社会善治、回应民生关切，相关经验在全省人大立法工作培训班上介绍推广。
聚焦特色资源保护，制定《焦作市四大怀药保护和发展条例》，获省人大常委会全票通过。聚焦民生安全痛点，制定《焦作市农村公路交通安全设施管理条例》，经验做法被《人民代表报》刊载推介。聚焦区域协同发展，与安阳、鹤壁、新乡、济源协同推进南太行山区旅游立法，推动文旅融合“串珠成链”。创新立法机制，首次以《决定》形式“打包”修改北山生态环境保护、地方立法条例；推动基层立法联系点与人大代表联络站功能互补、互融、互通，一大批充满“烟火气”的民意诉求变成法规条文；修订备案审查办法，在全省率先实现市级层面法工委和“一府一委两院”备案审查报告全覆盖。
三、监督聚力，奏响服务大局“进行曲”
市人大常委会紧扣全局大事、发展要事、民生实事，找准监督靶向，增强监督刚性，着力把制度优势转化为发展胜势、治理效能。
在推动经济高质量发展上精准发力。创新监督手段，在全省市级层面率先探索应用国有资产人大监督评价体系。围绕全市“三十工程”项目建设，连续两年打出监督“组合拳”，五级人大代表“六个一”活动获评市委改革创新典型案例。聚焦市“十五五”规划纲要编制，开展“建言献策‘十五五’·人大为您搭平台”主题活动，征集代表建议814条，400余条被采纳吸收，汇聚起共绘蓝图的民意民智。
在保障和改善民生上持续用劲。着眼“老有所养”，省市县三级人大同步开展专题调研，推动建成老年助餐服务场所586个；着眼“少有所护”，采取“联动调研+专项审议”模式，督促加快构建未成年人“六大保护”工作格局；着眼“壮有所用”，对高质量充分就业开展专题调研，建议下大力气解决结构性就业矛盾。围绕城区防汛、集中供热等民生关切开展监督，切实托起群众“稳稳的幸福”。
在促进社会高效能治理上担当作为。听取审议市监察委员会整治群众身边不正之风和腐败问题专项工作报告，努力让人民群众对惩治“蝇贪蚁腐”可感可及；监督支持法检“两院”化解信访矛盾纠纷，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。创新人大信访“三位一体”工作法，打造有温度的人大信访品牌。
在建设美丽焦作上紧盯不放。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，听取
审议环境状况和环保目标完成情况报告，开展大沙河保护“一条例一决定”执法检查，谋划实施12项监督举措助力大气污染防治攻坚，助推我市大气环境质量持续改善。
四、代表履职，搭建全过程人民民主“连心桥”
市人大常委会全力支持和保障代表依法履职，更加密切联系服务群众，推动全过程人民民主在焦作落地生根、开花结果。
基层基础更加坚实。全省率先贯彻落实《河南省街道人大工作条例》，53 个街道全面铺开居民议事会。民生实事项目代表票决制实现市县乡（街道）全覆盖，推动570件民生实事落地见效。深化“一县一品牌”，打造“吹哨报到” “幸福圆桌会”等基层民主微阵地，探索“窗帘之约”“铃铛守护”等社区关怀新模式，涌现出张冬香、杨应芬等扎根群众、服务基层的人大代表群体，形成一批具有焦作辨识度的民主实践品牌。
活动载体更加丰富。坚持以“聚焦‘两高四着力’人大代表在行动”主题活动为主线，动员五级代表深入项目建设最前沿、乡村振兴主战场、基层治理第一线，推动解决发展难题445件。持续深化“双联双进”，完善落实主任接待代表日制度，邀请代表列席常委会会议、参与视察调研等活动580余人次；五级代表全部编组进站、入网格，市级领导带头进站履职，接待群众8983人次，化解矛盾2639个。探索“定期+主题”模式，每月一主题、月月有活动，常态化开展政府部门负责人进站活动，推动解决一批群众急难愁盼问题。相关做法被全国人大《联络动态》刊载，在全省代表主题活动推进会上作典型发言。
建议办理高质高效。坚持“高质量提、高质量办”，协助代表走访调研、收集民意、找准选题，提出高质量意见建议252件。健全常委会班子成员牵头、委室对口、代表工委协调、代表全程参与的“大督办”机制，督促承办单位加强与代表办前、办中、办后“三联系”，开展代表满意度“背靠背”测评，推动建议办理从答复向落实、从解释向解决、从办结向办优转变，激发代表履职内生动力。
五、固本强基，锻造担当作为“硬队伍”
打铁必须自身硬。市人大常委会锚定“四个机关”定位，全面加强自身建设，不断提高依法履职能力和水平。
X建引领坚强有力。实施“135X建提升工程”，打造“四联共建”品牌， 形成市县人大上下联动、纵横贯通的系统X建格局。持续强化严管严治，市人
大常委会及机关学的氛围、严的氛围、干的氛围更加浓厚。市人大常委会办公室成功创建第七届全国文明单位。
履职效能显著提升。全年配合全国、省人大常委会开展视察调研、执法检查等40余次，在全省市县人大常委会主任学习班等重要会议上作典型发言6次， 承办全省人大常委会秘书长座谈会暨全省人大制度理论研究会年会等重要会议3次。理论研究结出硕果，《地方人大国有资产监督评价体系探索运用——基于焦作市的监督实践与制度创新》被省人大常委会确定为头号重点课题向省委、省政府推荐。《构建应用行政事业性国有资产管理人大监督评价指标体系，以人大有效监督促进国有资产管理效能提升》和《贯彻实施〈河南省街道人大工作条例〉推动基层人大从“规范履职”到“效能提升”》两项工作入选全省人大系统“出彩工作”、保持全省前列。
作风能力持续向好。大兴求真务实之风、调查研究之风、开拓创新之风， “定了就干、干就干好”成为全市人大系统的普遍共识。开展“焦作人大学堂” 县（市、区）人大出彩工作轮值活动，树立实干导向，鼓励干部担当作为，着力打造ZZ坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。
“十五五”蓝图已经绘就，新征程奋斗正当其时。新的一年，市人大常委会将在市委坚强领导下，锚定“两高四着力”重大要求，牢牢把握“1+2+4+N” 目标任务体系，坚持“四个聚焦”，做精地方立法、做深专项监督、做准重大决定、做活代表工作、做严自身建设，不断开创人大工作新局面，为焦作在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中奋勇争先、更加出彩贡献人大智慧和力量。
在深入践行全过程人民民主中彰显新担当展现新气象
保定市十六届人大常委会 2025 年工作综述
（2026 年 2 月 2 日）
春华秋实又一载，一路芳华一路歌。
2025年，在市委的坚强领导下，市人大常委会履职尽责，实干担当，全面完成了第十六届人大六次会议确定的各项目标任务，为推动保定高质量发展和民主法治建设贡献了人大力量。
一、强化ZZ引领，把牢人大工作正确方向
万山磅礴，必有主峰。
一年来，市人大常委会坚持围绕中心、服务大局，自觉把X的领导贯穿于人大工作全过程，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
——持续强化X的创新理论武装。认真落实“第一议题”制度，全年召开常委会X组会议16次，举行理论学习中心组学习会议12次。把X的二十届四中全会精神作为理论学习的重中之重，ZZ站位和理论水平不断提高。
——扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育。按照中央部署和省委、市委要求，精心组织，一体推进学查改。聚焦学有质量、查有力度、改有成效， 推进作风建设常态化长效化。
——坚持围绕全市中心工作履职尽责。认真制定市人大常委会年度工作要点和立法、监督、代表工作计划，保证人大工作与市委决策部署同向发力。严格执行请示报告制度，就立法制定、重点监督等，及时向市委请示汇报。依法选举任免国家机关工作人员147人次。
聚焦现代化品质生活之城建设，法治护航高质量发展发展向前一步，法制就要跟进一步。
2025年，市人大常委会充分发挥立法主导作用，强化地方立法质效，年内制定地方性法规3部，立法工作的针对性、实效性进一步增强。“为进一步深化以教促产、以产助教体制机制，破解制约我市职业教育产教融合发展难题，制定颁布了《保定市职业教育产教融合促进条例》。为推动我市博物馆事业高质量发展，助力打造博物馆之城，制定了《保定市博物馆条例》，目前已完成二审。”市人大常委会相关负责人介绍，我市制定的这两部法规在全省均属首次立法。
为持续提升立法质量，市人大常委会坚持开门立法，广泛征求意见，2025 年累计开展立法协商11次，召开法规草案论证会5次，收集意见建议1200多条， 使所立之法更好体现群众期盼。
同时，在2025年，市人大常委会围绕市委重大决策落实和群众关切，持续提升监督质效，听取审议市政府相关部门工作报告58个，开展视察调研41次， 监督质效不断提升。
扎实开展联动监督。开展河北省安全生产、防汛避险人员转移两个条例联动监督，采取“查、看、访、比、跟”等方式，对多区域、多领域开展督导检查，发现问题53个并全部交办整改。
2025年汛期我市没有发生人员伤亡事故。
助推营商环境优化。连续开展优化营商环境专项监督，促使我市营商环境走在了全省前列。监督政府部门开展政府采购和招标投标专项治理，推动深化招标投标“双盲”评审改革，促进民营企业、中小企业公平参与市场竞争。在规范涉企执法方面，监督政府部门、司法机关认真开展规范涉企执法专项行动， 推动首违不罚、轻微免罚、无事不扰等柔性执法进一步落实。
支持经济高质量发展。听取审议国民经济和社会发展计划执行情况，促进经济运行稳中向好。持续完善人大预算联网监督，坚决守好人民群众的“钱袋子”。对“十五五”规划纲要草案进行了初步审查。听取审议都市现代农业强市建设、高标准农田建设情况报告，助推我市农业农村现代化水平不断提升。
助力“新颜值”圆满收官。聚焦攻坚“新颜值”，组织全国、省、市三级人大代表开展主城区城市建设专项视察，提出意见建议26条，全部交办政府整改落实。
“我们还在促进民生持续改善、维护社会公平正义等工作中发挥了积极作用。”市人大常委会相关负责人介绍，2025年，市人大常委会首次听取审议市监委关于整治群众身边的不正之风和腐败问题工作情况报告，推动作风建设与反腐败工作一体推进、同步落实，还专题调研市政府社区矫正管理工作，推动工作提质增效。
二、深入践行全过程人民民主，更好发挥人大代表主体作用
2025年，市人大常委会坚持代表主体地位，深化代表实践活动，突出代表议案建议办理质效，不断提高代表履职能力。
深化代表实践活动。全面推动代表家站提质扩面、管好用好，充分发挥代
表实践活动平台载体作用。连续三年部署开展“建设现代化新保定、人大代表立新功”系列实践活动，2025年全市302名人大代表通过实践活动招引项目276 个，为企业解决问题3984件。
强化议案建议办理。健全完善《代表建议办理工作的评议暂行办法》，对4 件议案、10件重点建议进行督办，推动电商平台建设、都市现代农业强市建设、提升文旅品牌影响力等一批代表关注、群众关心的问题得到解决。市第十六届人大六次会议期间代表提出的4件议案、202件建议全部办结。
优化代表服务保障。进一步加强常委会同代表、代表同人民群众的联系， 夯实人大工作的民意基础。有效组织代表线上线下培训，邀请专家授课、举办履职能力培训班2期，全市培训各级代表1000余人。推荐代表80余人次参加“一府一委两院”组织的各种活动，进一步拓宽了代表知情知政渠道。
三、坚守“四个机关”定位要求，常委会自身建设水平不断提高
2025年，市人大常委会坚持以ZZ建设为统领，进一步加强常委会自身作风建设、能力建设和制度建设，努力打造让X放心、让人民满意的人大机关。
加强作风建设。切实履行X风廉政建设主体责任，严格落实中央BXGD精神各项要求，力戒形式主义、官僚主义，营造风清气正、干净干事的良好环境。常态化开展理想信念教育，组织机关X员干部参观人民代表大会制度在河北历程展馆，以实地研学厚植制度自信。扎实推进清廉机关建设，通过召开警示教育大会、通报典型案例、签订承诺书等多种形式筑牢廉政防线。
加强能力建设。深化学习型机关建设，统筹推进常委会组成人员和机关干部学习培训，聚焦学习贯彻新修订的代表法、监督法等，开展专题讲座6次。成立首届保定市人大制度研究会，积极推进人大制度理论与实践研究。注重调查研究，调研能力不断增强，全市人大系统有8篇优秀调研成果在全省获奖。严格落实意识形态工作责任制，舆论管控有力有效，机关“一微一网一刊”规范运行。
加强制度建设。对本届以来的各项规章制度进行修订完善，坚持依制度办事、靠制度管人、用制度正行。坚持用“一要点三计划”统筹推进全年工作， 明确目标任务，明确责任部门，明确完成时限，强化推动落实，工作的系统性、 协同性和时效性进一步增强。
回首方知行渐远，登高振奋再向前。今年是“十五五”开局之年，市人大常委会将依法高效履职，主动担当作为，进一步做好立法、监督、代表等工作，
为经济社会发展积极贡献人大力量。
彰显制度优势 不负人民重托
2025 年张掖市人大常委会工作综述
（2026 年 2 月 7 日）
时代为卷，实干作答。
2025年，在市委坚强领导下，市人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持X的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，聚焦“一屏三地”功能定位，做精立法、强化监督、抓实代表，全力打造“法治人大、有为代表、活力机关”，圆满完成了各项工作任务，奋力谱写了服务大局、履职为民的崭新篇章。
制定地方性法规2部，作出决议决定4项，听取审议专项工作报告27项，开展执法检查5项，组织调研视察15项，9项工作成果入选全省创新实践案例，代表履职能力提升经验在全国人大工作会议交流。
翻开市人大常委会2025年履职历程，一项项决议决定、一份份意见建议、一次次审议表决、一项项荣誉成绩 承载着人民群众的关切期盼，书写着服务中心大局的履职答卷，记录着全市人大干部和人大代表砥砺前行的奋斗足迹。
一、筑牢忠诚本色把牢X的领导“定盘星”
山因脊而雄，屋因梁而固。市人大常委会始终把X的领导作为做好人大工作的根本保证，坚持ZZ机关定位，自觉把X的领导贯彻落实到人大工作各方面全过程。
坚决落实市委部署要求。及时向市委请示报告重大问题、重要立法、重点工作61件次，依法任免国家工作人员80人次。围绕现代化产业体系构建、“十五五”规划编制、生态环境保护、城市文化价值等深入调研，形成“十五五” 发展“一报告四建议”等21项调研成果，其中13项成果得到市委主要领导批示。
充分发挥常委会X组作用。加强对人大工作的把关定向和统筹协调，创新实施全过程人民民主“五项机制”，着力推动X委决策落下去、社情民意聚上
来。切实履行全面从严治X主体责任，落实X风廉政建设和意识形态工作责任制，严肃X内ZZ生活，促进X建工作与人大工作双融合、双提升。
二、做精地方立法锻造高效治理“推进器”
法律是治国重器，良法是善治前提。市人大常委会发挥立法主导作用，坚持立行并举、质效并重，着力夯实全市改革发展的法治支撑。
突出问题导向，坚持小快灵立法。聚焦建设新时代节水型社会新标杆，出台全省第一部《地下水管理条例》，为地下水资源保护利用监管提供了法治保障。聚焦生态环境保护和美丽张掖建设，制定《城市绿化管理条例》，推动城市绿化工作步入法治化轨道。
欲立良法，必循其道。市人大常委会坚持X委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，建好18个基层立法联系点，用好互联网等智慧立法新平台，不断畅通民意入法渠道，让立法工作更接“地气”，更具民主底色。
法律的生命在于实施。市人大常委会大力弘扬宪法精神，落实宪法宣誓制度。创新开展“点穴式”执法检查，对《文物保护法》等5部法律法规实施情况进行检查，依法开展规范性文件备案审查和涉地下水管理规范性文件专项清理， 着力维护法制统一。
三、服务中心大局打好人大监督“组合拳”
监督是人大的主责。市人大常委会紧扣“一屏三地”功能定位和高质量发展首要任务，创新打好监督“组合拳”，进一步增强监督刚性，让人大监督既有温度又有力度。
拥有天蓝、地绿、水净的美好家园，是我们共同的梦想。市人大常委会聚焦生态保护，听取审议生态环境状况和环境保护目标完成情况的报告，开展中央生态环保督察反馈问题整改工作集中视察，督促政府加强地下水超采治理， 不断提升生态承载能力；听取审议水权水价改革、2025年水预算执行情况的报告，推动水资源节约集约利用；开展水污染防治“一法一条例”实施情况检查， 促进水环境质量持续改善。
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。市人大常委会聚焦高质量发展，围绕中心城区城市建设、县域经济、工业经济、项目建设和乡村产业发展等重点，组织代表调研视察，听取专项工作报告，提出破解绿电消纳困局、提升园区能级、优化营商环境等建议，助力经济社会高质量发展；依法加强对财政经济工作的监督，有力助推资金资产提质增效。
人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。市人大常委会聚焦民生事业， 围绕群众关心关注的食品安全、社会保障等民生热点，通过组织代表集中视察、执法检查和听取审议专项工作报告等方式，助力守护“舌尖上的安全”，推动社保体系稳健运行；专题调研铸牢中华民族共同体意识、工会“一法一办法” 实施情况、基层应急管理体系和能力建设情况，听取审议专项工作报告，依法促进民族团结、维护职工权益、保障公共安全。
良好的法治环境是社会有序运行和经济健康发展的基石。市人大常委会聚焦公平正义，听取审议了法治政府建设、整治群众身边不正之风和腐败问题工作、行政审判工作、行政检察工作情况报告，在督促“一府一委两院”提高依法行政水平、推动集中整治走深走实、促进行政争议实质性化解等方面迈出了新步伐。
四、汇集民意民智激发代表履职“新动能”
代表是人大工作的主体。市人大常委会聚力“有为代表”目标，全面加强代表工作，推动代表更好察民情、听民声、聚民意，让全过程人民民主在张掖可感可及。
人大代表一头连着X和政府，一头连着万千群众。市人大常委会深化拓展“两联系”工作，常委会组成人员通过调研走访、座谈交流等形式多渠道联系基层代表，人大代表通过“固定接待日”“定期走访”等活动经常性联系人民群众。积极探索闭会期间代表发挥作用的新路径，建立人大代表社情民意直达快递机制，分行业区域确定100名人大代表，常态化收集报送社情民意和风险隐患情况，向市政府梳理转交意见建议45条，推动解决了校园周边交通秩序管控、农村自来水管网维护等一批民生实事。
提高建议办理质效，让人民所盼“落地有声”。市人大常委会健全代表建议全链条办理机制，坚持常委会领导重点督办、专委工委对口督办、代表集中督办机制，听取审议市政府办理情况报告，跟踪检查重点建议办理情况，开展办理结果满意度测评，推动代表建议从“纸上”落到“地上”。市五届人大四次会议期间代表提出的64件建议全部办理答复，代表满意率100%。
拓宽平台载体，激发代表履职动力。市人大常委会规范提升334个代表家站运行管理水平，组建财税金融、农林水利等6个行业代表小组，拓展代表履职渠道，力求全过程、各环节都能听到代表声音。开展“百名代表调研视察百项工程行动”，组织三级人大联动、四级代表参与，视察重大项目136个，提出的48
条建议被各级政府采纳。挖掘培树代表履职典型86名，4名代表事迹入选全省人大代表履职好故事，1名代表履职表现突出受到省人大常委会通报表扬。
五、加强自身建设锤炼干事创业“基本功”
打铁必须自身硬。市人大常委会以“活力机关”创建为抓手，明确定位， 找准方位，主动进位，机关干部的精气神进一步提振。
加强ZZ建设。持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑， 切实加强机关X的建设，定期研究全面从严治X、意识形态等工作，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。
严肃纪律作风。扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，深化整治形式主义为基层减负，纵深推进“三抓三促”行动，落实“四下基层”要求， 抓好巡视巡察反馈问题整改，建立完善7项工作规范，大力倡导短实新会风文风， 不断提升机关效能和工作质量。
着力提升能力素质。推进学习型机关建设，成立青年干部学习提升小组， 开展岗位实战练兵，落实关心关爱措施，树立正确用人导向，不断激活思维、用活干部、搞活氛围。
注重讲好张掖人大故事。办好“张掖人大”微信公众号，组织编纂《市人大常委会工作年鉴》，总结推广全过程人民民主实践创新案例，充分展示人大常委会工作重点、基层创新亮点和代表履职闪光点。在省级以上媒体刊发典型经验20篇，实行社情民意直达快递机制做法被全国人大工作动态刊发，“‘点穴式’执法检查提升人大监督质效”等做法被《人民之声》专版报道。协助全国人大圆满完成津巴布韦众议长来访任务，得到省人大充分肯定。
驻足回望，过去一年步履铿锵；举目眺望，未来之路使命如山。市人大常委会将在市委的坚强领导下，跃马扬鞭，乘势而上，不断开创全市人大工作新局面，为奋力谱写中国式现代化张掖篇章作出更大贡献。
奏响为民履职强音
山西省人大常委会 2025 年代表工作综述
（2026 年 2 月 2 日）
人大代表来自人民、扎根人民，是人大工作的力量之基。
过去一年，山西省人大常委会将全过程人民民主重大理念深度融入代表工作各方面、全过程，围绕深化拓展“两个联系”、全力支持和保障人大代表依法履职、提升议案建议办理质效三大核心任务，守正创新、务实笃行，为全省经济社会高质量发展注入了源源不断的代表力量。
一、畅通“双向循环”搭建民意桥梁
密切国家机关同人大代表的联系，密切人大代表同人民群众的联系，是做好代表工作、发挥代表作用的重要举措。2025年，省人大常委会深刻把握新时代代表工作的新要求，以贯彻落实新修改的代表法为契机，将深化拓展“两个联系”作为全年工作的主线，开展了一系列富有成效的工作：
——年初部署，明确深化拓展“两个联系”的年度施工图。
在2025年1月召开的山西省十四届人大三次会议上，省人大常委会工作报告对未来一年的代表工作作出清晰部署：支持代表通过多种方式听取反映群众意见，完善代表跨行政区域视察调研机制，特别是要健全代表联络站与驻站代表双向联系、收集和办理群众意见的工作机制，持续推动联络站建设提质增效。大会审议期间，代表们围绕如何更好发挥联络站作用积极建言，提出要加强对代表联络站的宣传，“让‘有事找代表’成为群众共识”，并建议通过丰富代表小组活动、加强代表培训、组织跨区域调研等方式，不断提升代表联系群众、解决问题的能力。
——全年推进，以制度赋能贯通“两个联系”工作链条。
2025年，省人大常委会通过系统性优化“两个联系”工作机制，为代表履职提供了坚实的制度支撑。
一方面，常委会联系代表机制持续深化。省人大常委会组成人员分工联系435名省人大代表，着力实现“全见面，真联系”的工作目标。全年围绕学习贯彻实施新修改的代表法、发展新质生产力、“十五五”规划编制等重大议题， 先后邀请89人次省人大代表列席常委会会议，并在每次会议期间召开列席代表座谈会，面对面听取代表的意见建议。
2025年6月4日，在省十四届人大常委会第二十一次会议列席代表座谈会上， 聚焦“因地制宜发展新质生产力”这一主题，代表们结合履职实际积极建言。会议明确要求代表要发挥桥梁作用，听取反映社情民意，提出高质量意见建议。
2025年7月28日召开的省十四届人大常委会第二十二次会议列席代表座谈会上，议题进一步深化到“深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神”。代表们结合审议中的粮食安全、人力资源、旅游发展等具体议题畅所欲言。
2025年9月22日，省十四届人大常委会第二十四次会议列席代表座谈会的焦点前瞻性地转向了关系山西长远发展的“十五五”规划纲要编制工作。代表们深入学习省委全会精神，为规划编制建言献策。
……
此外，省人大常委会还积极邀请代表参加立法调研、执法检查等日常工作， 并创新举办了多期“代表来讲青年听”系列讲座。这些举措有效拓展了代表参与国家权力机关工作的深度与广度，为代表们更好地汇集民情、反映民意、履行职责注入了源头活力和制度保障。
另一方面，织密织牢代表联系群众的渠道网络。全省持续深入开展“代表进站入点听民情解民忧”主题活动，推动各级领导干部等职务代表带头进站， 带动全省9.2万余名五级人大代表混合编组，深入遍布乡镇街道的1390个联络站和3737个联络点，听民声、解民优。这些遍布基层的—站点，已成为践行全过程人民民—主的实践基地。
实践中，全省各地人大创新机制，确保联系群众不是“坐等来访”，而是主动“下沉服务”。晋中市榆次区人大常委会构建了“联络站—联络点—服务岗”三级体系，在20个街镇设联络站，在33个社区村设联络点，更在代表工作场所创新设立83个服务岗，将代表履职的根系延伸到百姓身边，实现群众“找得到人、说得上话、办得成事”。
2025年，全省1390个代表联络站、3737个代表联络点的作用得到了更好发挥。各级人大代表全年进站10余万人次，收集意见建议3万条，推动解决了一批群众急难愁盼问题，“群众常来、代表常在、实事常办”的生动局面持续巩固。 一年来，常委会围绕“两个联系”开展的扎实工作充分表明，“常委会联系代表”与“代表联系群众”并非两条单行线，而是一场制度化的“双向奔赴”与“良性循环”，
二、涵养履职活水厚植民意“沃土”
代表履职无小事，服务保障无止境。2025年，省人大常委会把服务保障贯穿代表履职全过程，开展了一系列层次分明、扎实深入的工作，形成了一条从“赋能”到“保障”再到“规范”的清晰服务脉络：
——精准赋能，以高质量履职学习筑牢服务根基。
服务代表的首要任务，是提升其履职能力。2025年，省人大常委会紧扣“十四五”收官之年的工作重点，确定“千万工程”与乡村全面振兴为主题，在浙江生态文明干部学院精心举办了3期省人大代表专题履职学习班。18天的时间里，周到细致的服务保障让来自不同领域的500多名学员得以全身心投入，实现了从“理论学习”到“实践转化”的能力跃升。
——优化服务，以多元举措提升履职支撑。
在为代表履职提供系统性支持方面，常委会工作呈现出统筹推进、合力增强的特点。2025年8月12日，全省人大代表工作座谈会在太原召开，全省11个设区的市深入交流经验，共同谋划提升服务保障水平的路径，有效凝聚了全省代表工作的整体合力。在具体保障措施上，常委工作注重精细化与人性化：通过高效划拨代表活动经费、发放履职补贴，组织为72名无固定工资收入的省人大代表进行健康体检，解决其后顾之忧；通过定期向全体代表邮发常委会工作要点、计划、议案建议汇编及各类学习资料，并协调政府相关部门提供信息，构建了畅通的“知情知政”信息渠道，确保代表履职“耳聪目明”、心中有数。
纵观过去一年，从远赴浙江的“充电蓄能”，到覆盖全省的经验交流；从建议督办的关键介入，到履职情况的常态监督，常委会服务代表意识已从一项工作要求全面渗透至代表工作的每一个环节。
——规范管理，以常态化监督提升服务效能。
树立服务意识并非放松要求，而是通过规范管理促进代表更好履职。2025 年，省人大常委会扎实履行管理职责，指导全省12个选举单位全面组织实施省人大代表向原选举单位报告履职情况工作，形成有效的履职督促机制。同时， 积极推动“一府一委两院”等国家机关规范化、经常化联系代表，协调专业领域代表参加相关活动177人次，拓展了代表参与治理的广度与深度。在代表资格管理上，全年依法依规组织资格审查3次，确保了代表队伍的严肃性与纯洁
性。
三、精耕“建言田野”收获惠民硕果
代表议案建议是民情民意的集中体现，是实现“民有所呼、我有所应”的关键载体。2025年，省人大常委会在历年工作基础上持续深化，将提升议案建议工作质效作为践行全过程人民民主的重要抓手，通过全链条的精细化管理与创新性实践，推动工作再上新台阶。全年工作脉络清晰，环环相扣，形成了从源头质量把关、精准高效交办到创新跟踪督办的完整闭环。
——源头提质，以严谨机制协助代表提出高质量议案建议。
依法提出高质量的议案建议，是代表依法履职的起点。省人大常委会持续深化和完善“三把关，把三关”工作机制，在优化大会秘书处议案建议组组织结构与工作流程的基础上，进一步强化了对代表的全过程培训指导。通过压实代表小组、代表团、议案建议组三个环节的审核完善责任，系统性协助代表严把议案建议的ZZ关、法律关、质量关，确保所提建议更具前瞻性、针对性和可操作性。省十四届人大三次会议期间，代表们依法提出议事原案29件，经主席团审议立为议案26件，提出建议945件，无论是数量还是聚焦全省中心工作的深度，均较往年有所提升，充分反映了代表吸纳民意、汇集民智的扎实成果。
——高位推动，以精准交办压实议案建议办理责任。
高效的办理始于精准的交办。2025年2月18日，省人大常委会召开代表议案建议集中交办会，对大会期间提出的26件议案和945件建议进行统一交付。会议延续高位推动的传统，对办理工作作出全面部署。所有建议被精准交付至90家承办单位，实现了交办准确率100%。为发挥示范引领作用，省人大常委会从中确定了55件事关全省发展大局和民生福祉的代表建议作为重点办理建议，构建起由省人大常委会副主任牵头督办、省政府副省长领办的联动机制，旨在通过重点突破，达到“办理一件、解决一批、推动一面”的辐射效果。
——创新督办，以“面对面”视察推动办理从答复满意迈向结果满意。 办理工作的生命在于落实。2025年，省人大常委会在坚持议案建议办理“回
头看”机制的基础上，持续创新监督方式。2025年7月31日，常委会专门组织部分省人大代表，对省政府系统办理代表建议工作情况开展专题视察，通过“沉浸式”的督办，打破了以往“文来文往”的局限，有力推动了建议办理由追求“答复满意”向追求“结果满意”的实质性转变。
岁序更替，华章日新。站在“十四五”圆满收官与“十五五”开局的历史交汇点，山西省人大常委会将继续加强代表工作，为奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章贡献更加坚实、更有温度、更富活力的人大力量。
“三类改革”精准破题 绿色铜仁谱写新篇
铜仁市 2025 年度全面深化改革综述
（2026 年 2 月 7 日）
2025年很不平凡，铜仁改革破浪前行。
这一年，铜仁入选国家生态产品价值实现机制试点市；这一年，铜仁职业技术学院升格为本科层次职业大学；
这一年，铜仁医药卫生体制改革位列西部地市级行政区第一；
这一年，铜仁经济增速全省第一，10个区（县）GDP均超100亿元。
296项改革任务持续推进，80项年度任务全面完成，各领域改革齐头并进， 为绿色铜仁现代化建设注入源源动能。
一、以改革扬优势，生态文明引领其效已显
生态是铜仁最大的优势，也是铜仁发展最大的潜力。如何把生态优势转化成发展优势、竞争优势？铜仁的答案是：全方位、全领域、全地域、全社会推进绿色转型。
近年来，按照省委、省政府赋予铜仁创建绿色发展先行示范区的战略定位， 铜仁坚持以生态文明引领高质量发展，整市推进生态产品价值实现机制改革， 探索权益性生态产品市场化交易、公共性生态产品价值化补偿、经营性生态产品产业化利用三条路径，实现生态、经济、社会多赢效益。
新型功能材料产值310亿元、增长13.1%，首位产业集群效应更加凸显，中伟新材料公司成为全省首家“A+H”两地上市企业；梵净抹茶、思南陈薯等特色产业强势崛起，一批10亿级企
业茁壮成长；颁发全省首张“活立木数字资产证”，首单水权交易321万元， 完成全省司法碳票最大单笔交易；创新生态价值融资指数，为企业和个人优惠贷款利息近2亿元生态工业、生态农业、生态旅游、生态城市发展成效更好、成色更足，绿色经济占比54.5%。
二、以改革补短板，高质量发展其势渐成
坚持问题导向，用改革的办法破解发展堵点难点。
制定深化开发区管理制度改革十条措施，选优配强领导班子，剥离社会事务，突出集群发展，全市开发区规模以上工业总产值占全市规模以上工业总产值比重超过90%。国资国企改革不断深入，“止血”“造血”双管齐下，10家市
属国有企业重组压减为6家。持续优化营商环境，推行“云勘验”改革，161个服务事项审批时间缩短90%以上。一手抓改革，一手促开放。凤凰机场航空口岸对外开放、德江机场建成通航、中国（铜仁）跨境电子商务综合试验区对外运营，铜吉铁路、乌江三级航道、环城高速建设如火如荼，开放活力不断迸发， 改革动能加速集聚，高质量发展风帆正劲！
以改革固根基，民生改善其惠日增人民有所呼，改革有所应。
聚焦民生领域立题，以实打实的改革举措增进就业、增收、教育、医疗等民生福祉。“强村富民”行动深入推进，规范发展“强村富民”工坊818个，实施促进居民增收十条措施，健全新型农业经营主体扶持政策与带动农户增收挂钩机制，城乡居民收入稳步增长。坚持创建为民、创建惠民，铜仁市成功入选全国文明城市提名城市。学前教育普及普惠在全省率先整市通过国家督导评估， 省级示范性普通高中实现县域全覆盖。成功入选全国基本医疗保障参保长效机制创新综合试点地区，全市三甲医院达到6家……一件件知民忧、暖民心的改革事项直抵群众心窝。
起步“十五五”，铜仁将以更深层次改革赋能高质量发展，奋力谱写绿色铜仁现代化建设新篇章。
产业转型动能澎湃 民生福祉持续增进
张家口宣化区 2025 年经济社会发展综述
（2026 年 2 月 6 日）
2025年，是“十四五”规划收官之年，也是宣化区厚积薄发、跃升突破的关键一年。面对复杂外部环境与转型发展重任，全面落实X中央决策部署和省委、市委工作要求，保持战略定力，抢抓重大机遇，狠抓工作落实，以改革破题、以创新赋能、以实干作答，交出了一份稳中有进的年度答卷：全年地区生产总值193亿元，同比增长5.7%；固定资产投资37.3亿元，增长9.1%；社会消费品零售总额76.12亿元，增长5.3%；城镇居民人均可支配收入46890元，增长4.4%， 发展含金量、含新量、含福量显著提升。
主动服务国家战略
在深度融入中构筑发展新优势
宣化区坚持“跳出宣化看宣化”，自觉将区域发展置于京津冀协同发展、“首都两区”建设、京张体育文化旅游带等国家战略大盘中统筹谋划、一体推进，国家战略落地有声、成效显著。
深入推进京津冀协同发展。坚持在对接京津、服务京津中加快发展自己， 新引进央企三级子公司2家，央企运营质效保持全市第1，吸纳京津技术合同成交额1.18亿元。着力打造“河北净菜”品牌，认定环京蔬菜基地4家，认证绿色食品14个、有机产品46个。培育“河北福嫂”进京津基地2个，输送优秀家政员257人。京津冀紧密型医联体建设互联互通，与北京协和医院等11家京津医疗机构建立合作关系，专家累计出诊150余次，服务患者4000余人次。
扎实推进“首都两区”建设。持续推进蓝天、碧水、增绿、净土一体化治理，全区空气质量综合指数3.12，同比下降7.4%。地表水国控响水铺断面水质达标率100%，县级及以上集中式饮用水水源达标率100%。完成营林抚育2.5万亩， 草原有害生物监测预警防治3.1万亩，“首都两区”建设第一阶段规划任务圆满完成。
加快建设京张体育文化旅游带。积极参与中华文明探源工程，郑家沟遗址入选“2025年中国考古新成果”、“2025年河北省六大考古新发现”，省考古成果发布会在宣化区召开，相关考古成果被新华社专题刊发。宣化城墙和古城史迹被列入“中国世界文化遗产预备名单”。统筹推进赛事、会展、研学、旅
游“四型经济”发展，成功举办各项赛事96场，吸引观众超30万人次。成功打造市级以上研学基地14个，研学群体接待11.3万人次，旅游总花费1789万元。年内旅游接待突破750万人次，同比增长10%，“这么近，那么美，周末到河北” 影响力持续提升。
贯彻新发展理念
在转型升级中激活发展新动能
宣化区把发展新质生产力作为核心引擎，以传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育为路径，加快构建特色鲜明、结构合理、竞争力强的现代化产业体系。
加快构建现代产业体系。加快宣钢转型步伐，创建省特钢产品质量测试中心，实现全市特色产业集群省级质检平台零的突破。支持宣钢优化能源结构， 荣获“河北省2025年度绿色工厂”称号。宣钢实现产值137.4亿元，增长24.2%。以“共享智造”为抓手，建设集群智慧共享平台“产业大脑”，组建“河北省岩土工程装备产业创新联合体”，建设共享工厂5家。新能源建成并网项目20个， 装机总容量达112.95万千瓦。“张杂谷”全国累计推广面积突破4000万亩，占全国谷种市场份额60%，相关经验入选全国典型案例并获农业农村部推广，连续 6年被评为河北省杂粮主导品种。加强园区建设，国体中心冰雪实验室参与制定的省级标准颁布实施，团体标准被中国体育用品业联合会立项。
持续发挥项目引领作用。全区在库产业项目60项，20项省市重点项目提前超额完成年度投资目标任务，汽车冲压零部件总成等5个重点项目开工建设。大力开展招商引资，实现5000万元以上项目签约18个、落地13个、投产14个。
不断增强科技创新能力。全国唯一以冰雪为主题的国家级科创中心落户宣化。宣钢ODS材料首次实现吨级制备，突破国外“卡脖子”技术，《氢基竖炉直接还原工艺设计规范》成为国家标准。SD10推土机、RC750Z钻机等6项成为全国、全省高端工程机械制造领域首台（套）重大技术装备产品，建投热电入选省级“机器人+”典型应用场景。高效落实研发费用加计扣除政策，35家企业享受加计扣除1.2亿元。全区现拥有国家重点“小巨人”企业1家、国家级专精特新“小
巨人”企业4家、科技型中小企业145家，创新生态进一步优化。
统筹城乡融合发展
在共建共治中绘就振兴新图景
宣化区坚持新型城镇化与乡村振兴“双轮驱动”，加快破解城乡二元结构，
推动资源要素双向流动、公共服务均衡覆盖、人居环境整体改善。
提升城市功能品质。聚焦群众关切与发展所需，全力打通城乡发展堵点， 宣左公路主体工程竣工，即将建成通车。实施新型城镇化项目13个，完成城市道路罩面与维修近4万平方米，实施老旧电梯更新31部，改造燃气危旧管网23公里，布局建设新能源汽车、电动自行车充电设备975台，完成14个停车场、559 个车位提升改造，现已全部投入使用。深入开展“暖灯行动”，完成442个小区、27368盏灯具安装，相关做法被省级媒体报道。
夯实乡村振兴基础。坚决扛牢粮食安全ZZ责任，严守耕地红线。强化防返贫监测帮扶，全区持续保持零返贫零致贫，监测对象帮扶措施落实比例100%， 开发式帮扶占比高于全市平均水平0.8个百分点，顺利通过省后评估。实施产业项目11个，投入衔接资金6187.17万元，支付农业保险6600余万元，增强了产业发展和农户抗风险能力。加强农业产业化建设，培育市级以上农业产业化龙头企业12家，18个项目稳步推进。
加快和美乡村建设。实施“市场运作+乡镇自治”农村环境长效管护机制， 分类全覆盖治理282个村，高标准完成农村户厕改造400座、农村生活污水治理56个村，11个村农村环境整治通过省级验收。在秸秆综合利用方面进行有益尝试，探索实施秸秆收储离田2.6万亩。顾家营镇左家营村获评“第七届全国文明村镇”，乡村建设品质有效提升。
深化改革开放攻坚
在破立并举中释放发展新活力
宣化区以刀刃向内的勇气推进系统性改革，以开放包容的姿态优化营商环境，让制度优势更好转化为治理效能和发展胜势。
深化重点领域改革。坚持用好改革“关键一招”，37项区级领导领衔改革事项全部完成，建立不动产登记遗留问题化解等机制37个，累计为群众办理不动产登记2.57万套，新争列“放活集体林地经营权试点”“集体林权收储经营模式试点”等国家级改革试点8个、省级试点19个，省级以上推广改革典型经验13条，均位列全市第1，岩土工程装备制造产业集群经验做法被国家发改委《改革内参》刊发。进一步深化国企“做减法”，率先在全市各县区中成功培育3家AA信用等级企业。
持续优化营商环境。纵深推进“放管服”改革，推行招投标“双盲+远程异地”评审常态化，完成项目26个，覆盖率100%。深化“高效办成一件事”改革，
累计办件5万余个，办理时限减少67%。常态化征集市场主体诉求，创新实施“3257”分类办结机制，办结市场主体诉求490条，解决满意度99%，《宣化区“四位一体”打造“暖心快办”新标杆》经验做法获省营商办肯定。积极推行“柔性执法”，严格落实“首违不罚、轻微免罚”，全面推行“扫码入企”执法模式，切实减少对企业生产经营干扰。入选深化注册资本认缴制改革国家级试点，连续11年入选“全国投资潜力百强区”。
推动内需扩容提质。实施提振消费专项行动，消费品以旧换新完成销售额1.95亿元，组织开展各类促消费活动93场，拉动消费1.1亿元。成功举办第三届青岛啤酒节，吸引近10万人次参与，短视频平台及社交媒体点击量突破485万。持续擦亮朝阳楼“中华老字号”“河北老字号”品牌，商业业态不断创新，区域商业品质不断提升。
坚守人民至上初心
在惠民利民中书写民生新答卷
宣化区始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，用心用情用力解决好群众急难愁盼，让高质量发展成果更多更公平惠及全体人民。
扎实办好民生实事。年初确定的19项民生工程、10件民生实事全部完成， 寄宿制学校建设稳步推进，新增床位1900个。17个保交楼、保交房项目实现100% 交付，东大院安置房有序交房，其他项目压茬推进。政务服务热线全年办理工单6.1万余件，问题解决率93.91%，群众满意率95．79%。庙底街社区被评为河北省“爱心爸妈”志愿服务爱心驿站，成立外出务工人员服务保障工作中心， 摸排外出务工人员1.75万人，纳入动态服务管理。
持续优化公共服务。城镇新增就业人数完成6908人。着力办好宣化自己的教育，中高考成绩继续保持优势，宣化区获评省级中小学科学教育试验区，宣化六中获批国家级科学教育实验学校，职教中心被确定为省级综合高中试点。持续提升基层诊疗能力，紧密型县域医共体建设成效排名全市第2。图书馆工会驿站被中华全国总工会评为全国“最美驿站”。持续丰富群众节日体验，春节、中秋、国庆期间组织开展百姓春晚、喜乐汇等主题活动，受到社会广泛好评。
全力维护社会稳定。严格落实“三管三必须”要求和“两个全覆盖、两个零报告”机制，全面落实《张家口市安全生产条例》，森林草原实现“零火灾”。深入落实防汛责任、隐患排查、联合值守等六项机制，扎实做好防汛救灾工作。综治中心实现规范化建设、实体化运行，法律服务站实现乡镇街道全覆盖，相
关经验被央视《今日说法》报道。
风正潮平，自当扬帆破浪；任重道远，更须策马扬鞭。站在“十四五”收官与“十五五”启幕的历史交汇点，宣化区正以更高站位融入国家战略，以更大魄力深化改革开放，以更实举措夯实产业根基，以更暖温度增进民生福祉， 统一思想、凝聚共识，推动发展、服务群众，为交出高质量发展优异答卷，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献力量。
潮涌南甸阔步行
梁河县“十四五”经济社会发展综述
（2026年2月4日）
“十四五”时期是梁河县发展史上极不平凡的五年。五年来，全县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，锚定省委“3815”战略发展目标和州委有关工作部署，团结带领全县各族干部群众，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，在重点项目建设、民生实事落地、改革创新驱动等方面办成了一批事关梁河高质量发展的大事、解决了一批制约全县可持续发展的难事，一大批重点项目加速推进、一系列民生实事落地落实、一项项改革创新推动发展，交出了一份振奋人心的时代答卷。
一、发展基础持续夯实，激活内生新动能
从项目现场的塔吊林立，到产业基地的生机勃勃，再到商圈集市的烟火气升腾；从传统产业的迭代升级到政务服务的高效便捷，梁河县始终把筑牢发展根基作为关键任务，以实干笃行激活高质量发展的内生动力。
项目牵引作用显著增强。五年来，全县累计实施重大项目235个，完成投资108.62亿元，为县域经济发展注入了“活水”。交通网络日益完善，腾陇高速、芒梁高速勐养段相继通车，勐养、河西三级路改造完成。水利设施加快建设， 湾中河、马仑河水库等项目稳步推进，农村供水保障与河道治理工程成效显著。天然气项目实现零的突破，为能源结构优化奠定基础。
现代化产业体系逐步壮大。坚决扛牢粮食安全责任，粮食产量实现多年连续增长。烤烟、甘蔗、回龙茶等传统农业提质增效显著，蚕桑、中药材等特色产业取得突破，畜牧业稳步发展。创新推广“烟+稻+鱼虾蟹”立体种养模式， 实现了“一年两熟三收”，经济效益显著提升。“梁河滇皂荚”通过新食品原料审查，林下经济叠加效应凸显。农林牧渔总产值从2020年的19.91亿元增至现今的23.27亿元，梁河县获评云南省第二届最具影响力烟区，回龙茶品牌影响力持续扩大。工业经济载体承载力增强，产业园区获批省级园区。纺织、新能源、生物医药等新兴产业培育见效，红云制药连续多年单品产值过亿。农产品加工产值与农业综合产值比从2020年1.45：1提升至2.3：1，产业结构持续优化。
文旅特色引流成效显著。坚持文旅融合，办好葫芦丝文化旅游节、万亩茶
园山地自行车赛及各民族节庆等“精彩梁河”系列活动。创新推出8项旅居优惠政策，发放“葫芦丝之乡旅居卡”，
吸引了大量游客前来康养旅居。“十四五”时期，累计接待国内外游客715.83万人次，旅游花费72.6亿元，实现“聚人气、促消费、兴产业”的多重效益。通过打造九保年货街、勐养周末街等特色街区撬动实体消费，积极拓展线上销售渠道，消费对经济增长的拉动作用持续增强。
二、发展活力不断增强，迈出开放新步伐
“十四五”时期，梁河县主动融入中国（云南）自由贸易试验区德宏片区建设，不断拓展对外开放的广度和深度，营商环境持续优化，市场活力竞相迸发。
优化营商环境，激发市场活力。创新构建服务企业的“136”工作机制，即建立领导挂联“一个制度”，完善政企互动交流、重点项目全流程跟踪服务、市场主体直接评价“三个机制”，强化审批、用地、水电气、信贷、税务、公共服务“六个保障”，并全力打造“帮办代办”品牌，让企业办事更省心。通过“招大引强”，签订招商项目正式协议33个，引进产业到位资金31.15亿元， 南甸伴山云隐温泉旅游区、养瑞集团、源创万头猪场等项目落地，带动相关产业扬帆起势。
积极开展“当面见企业”“千企万户大走访”活动，深入推进“融信服” 平台应用，着力破解中小微企业融资难题。深化“一窗通办”改革，规范设置无差别、分领域综合窗口18个。大力拓展“跨省通办”“省内通办”业务，全面推行告知承诺制，精简审批材料、压缩办理时限，企业开办时间压缩至0.5个工作日，市场主体总量从9421户增长到14521户，市场活力进一步激发。
加强对外开放，提升区域影响力。积极开展跨境农业、商务合作，外贸进出口总额5.95亿元。以葫芦丝音乐创作、演艺为文化桥梁，推动本土艺术家倪开宏到俄罗斯、沙特等地演出，让梁河葫芦丝的知名度与国际影响力不断提升。
三、城乡融合协调发展，绘就共生新图景
五年来，梁河县坚持以城带乡、协同发展，推动城乡发展深度融合、互促共进。“推窗见绿、出门入园”的精品公园城市与“产业兴旺、生态宜居”的美丽乡村相得益彰。
城市建设提质扩容，功能日趋完善。通过联通公路、园区、步道等设施， 改造提升南甸路等5条城市道路，路网连通性显著增强。推进县城排水防涝项目，
实施河道清淤，城市韧性不断提升。着力构建多元化住房供应与保障体系，实施老旧小区改造项目，建成凤栖玫瑰园等商品房小区15个，全力推进问题楼盘化解工作，市民居住条件明显改善。完成汽车客运站迁建，开通客运班线及公交线路32条，群众出行更加便捷。大力实施“绿美城市”建设，建成梁河体育公园、滨江体育公园等大型综合性公园和口袋公园，成功创建省级、州级绿美社区和特色绿美街道，新增绿化面积14.29万平方米，初步形成了“河边有步道、坝区有跑道、山区有绿道、舌尖有味道、心中总想到”的“五道”绿美新风貌。
乡村振兴全面推进，成果巩固持续拓展。坚决守住不发生规模性返贫致贫的底线，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，答好“群众持续增收”之问，“双绑”覆盖率达100%。通过开发公益性岗位、建设扶贫车间，促进群众“家门口” 就业。在中色集团、上海青浦区、云南师范大学、省烟草专卖局（公司）、世博集团等挂钩单位的支持下，东西部协作与定点帮扶成效明显，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接平稳过渡，农村居民收入增速居全省前列。
学习运用“千万工程”经验，持续推进农村人居环境整治提升。推行改厕工作的“2+4”工作法，实现自觉化、全民化、机制化、常态化，累计建设农村卫生户厕7924座，实现农村“无厕户”清零。常态化开展“人人清扫家园”行动，农村生活垃圾处理率达100%，村容村貌焕然一新。
四、生态环境日益改善，擦亮发展新底色
生态是梁河县发展的底线与底色。五年来，全县始终坚持“绿水青山就是金山银山”理念，以最坚决的态度守护生物多样性与自然景观融合的生态净土， 让绿色成为高质量发展鲜明标识。强化生态治理，守护绿水青山。坚守生态保护红线，实施莱丽山历史遗留尾矿废渣综合治理项目，生态环境突出问题得到有效整治。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，饮用水水质、水源达标率、安全利用率均达到100%。加强农业面源污染和畜禽养殖污染治理，化肥、农药使用量持续下降。南底河国家湿地公园、莱丽山、梁河县国有林场等地成为人与自然和谐共生的美丽家园，境内监测到国家重点保护野生动植物107种，生物多样性保护成效明显。
推进生态文明建设，加快绿色转型。国土绿化纵深推进，累计完成造林1.93 万亩，常态化落实“河长制”“林长制”，重点河湖保护修复工作持续推进， 生态保护成效显著。绿色发展模式加快构建，25座村级光伏扶贫电站运营，3个光伏项目落地，生活垃圾焚烧项目投产运营，绿色转型步伐持续加快，生态美、
产业兴、百姓富的良性循环正加速形成。
五、民生福祉不断增进，书写幸福新篇章
发展的最终目的是惠及民生。五年来，全县始终坚持以人民为中心的发展思想，以实打实的举措解决群众急难愁盼问题，让发展成果惠及更多群众。
社会保障体系更加健全公平。健全分层分类救助体系，有效扩大社会保障覆盖面，做到应保尽保，并逐年提高保障标准，累计发放社会救助资金2.76亿元。发放高校毕业生、个体工商户创业贷款，城镇登记失业率控制在5.5%以内。
公共服务均衡提质，教育医疗双提升。坚持教育优先发展，新建九年一贯制学校、脱贫攻坚产教融合实训基地等项目，深化教师“县管校用”等改革， 学前教育普惠性覆盖率达100%，义务教育质量居全州前列，高考本科上线率持续提升。县中医院、妇幼保健院建成投入使用，县人民医院新院区正式挂牌运营，18个省、州级专家工作站落户梁河，县医院“五大中心”通过省级验收， 乡镇卫生院服务能力达到国家标准。深入推进爱国卫生“7个专项行动”，推动工作重心从环境卫生治理向全面社会健康管理转变。
文化事业蓬勃发展，养老育幼有保障。县图书馆建成开馆，5年间新创作文艺作品147部，庭院剧《南甸风云》搬上舞台，2个项目获评省级非遗工坊。加快“智慧养老”体系建设，各类乡村养老服务设施、老年幸福食堂以及老年公寓相继建成，完成396户家庭的适老化改造；建成67个儿童之家，通过“爱心妈妈”“假期小课堂”等方式，关心关爱青少年儿童健康成长。殡仪馆、骨灰堂项目和23个公益性公墓建成并投入使用，公共服务体系更加完善。
六、边疆治理效能提升，构建安全新格局
五年来，梁河县牢固树立总体国家安全观，以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断提升边疆治理体系和治理能力现代化水平，社会大局和谐稳定。
社会治理创新深化，平安梁河更可感。坚持和发展新时代“枫桥经验”， 县、乡、村三级综治中心实体化运行，深化“10联户网格”管理，深入开展矛盾纠纷排查化解，平易村治理做法入选全省乡村治理典型案例，群众安全感满意度居全州前列，基层治理效能显著提升。
防灾减灾体系更加健全，守护生命更加有力。以改革创新精神持续深化防灾减灾体系建设，建立健全防汛“1262”预警叫应机制和重大灾害“123”快速响应机制，“8·24”卡子一组滑坡成功避让案例入选全省典型案例，构筑起守护人民生命财产安全的坚固防线。
创建成果丰硕，民族团结更加紧密。成功创建省级民族团结进步示范县、省级“双拥”模范县、全省首批法治政府建设示范县，省级文明城市通过复核， 卫生县城达到国家标准，边疆治理体系和治理能力现代化水平不断提升。
山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。迈入“十五五”，梁河县将立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定省委“3815”战略发展目标，紧扣州委“1148”工作思路，聚焦“三增两优一补”工作重点，保持战略定力，坚定发展信心，以更加昂扬的姿态，为奋力谱写中国式现代化梁河实践新篇章不懈奋斗！
潮涌乌当 续写新篇 共赴美好
贵阳乌当区政府 2025 年工作综述
（2026 年 2 月 10 日）
时代大潮，浩浩汤汤，奔涌不息；前行足迹，深深镌刻，坚定有力。时序轮替中，始终不变的是奋进者的身姿；历史坐标上，始终清晰的是改革者的步伐。2025年，对乌当区而言，是承压前行、砥砺突破的一年，更是夯基垒台、蓄势跃升的一年。面对历史矛盾叠加交织、全国健康医药行业下行对工业经济带来的冲击，全区各族人民在区委的坚强领导下，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，于压力下寻突破，在逆境中谋发展，交出了一份经济企稳回升、社会安定和谐、民生持续改善的喜人答卷：
看产业，“一主一特”双轮驱动，动能澎湃。健康医药主导产业与电子信息制造特色产业强势引领，装备制造、特色食品、现代服务等产业协调发展， 完成规模以上工业增加值24.32亿元，为发展注入强劲活水。
看消费，避暑旅居与楼市销售比翼齐飞，活力彰显。避暑旅居年接待游客8.32万人次，同比增长60%；学府江来、及第风华等楼盘销售逆势上涨，销售面积同比增长20.43%，市场稳步回暖。
看民生，民生福祉与社会事业协同并进，底色温暖。财政一般公共预算支出七成以上投入民生领域，稳稳托起万家幸福。
……
数字无言，却是奋斗最生动的注脚。2025年，乌当区坚持以高质量发展统揽全局，紧扣“大抓产业、大抓项目、大抓招商”主线，全力以赴拼经济、千方百计惠民生、滴水不漏保安稳、不折不扣抓落实，完成地区生产总值249.07 亿元，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4%、5．3%，“美丽乌当·活力新城”现代化建设迈出了新的坚实步伐。
A 强产业
夯实实体经济根基
产业是立区之本、强区之基、富民之源，是推动经济高质量发展的核心支撑。一年来，乌当区坚定不移实施“工业强区”战略，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，聚焦“一主一特”产业布局，加快构建具有乌当特色的现代化产业体系，全年完成规模以上工业总产值132.35亿元，为经济平稳运行提
供了坚实保障。
深耕“主特”产业，筑牢发展压舱石。持续做大做强健康医药主导产业， 全年完成产值达48.88亿元，分别占全省、全市约16%、34%，成为省、市健康医药产业发展的重要力量。同步发展电子信息制造特色产业，围绕“延链、补链、强链”精准施策，推动产业集聚发展，全年完成产值达41.95亿元，同比增长17.81%，引领带动产业链上下游企业协同发展，产业集群效应加速释放。
聚力项目建设，激活发展新引擎。牢固树立“项目为王”理念，一切围绕项目转、一切聚焦项目干，以项目之“进”支撑发展之“稳”，新增入库项目62个，总投资100.46亿元；成功引进新天智药、健兴产业园等工业项目36个， 总投资84.1亿元；开工建设上海汇伦、万江生态产业园和火石坡工业旅游集聚区等产业项目19个，总投资16.1亿元。与此同时，新天电子元器件产业园建成交付，惠诚食品产业园、黔菜预制菜、安飞机加等39个工业项目加快建设，推动形成了“谋划一批、开工一批、建设一批、投产一批”的滚动发展格局，实体经济发展积蓄新动能。培育市场主体，厚植发展微细胞。大抓经营主体，深入实施市场主体培育行动，全年新设市场主体3719户，新增“四上”企业29家、农产品加工企业13家、种养大户42家、家庭农场21家、外资企业1家，推动市场主体总量稳步增长、结构持续优化、活力不断释放。通过优化营商环境、落实惠企政策、强化要素保障，吸引更多企业落户乌当、扎根乌当、腾飞于乌当， 进一步夯实实体经济基础，增强发展韧性与内生动力。
B 扩内需
提振消费增活力
内需是经济增长的基本动力，投资是稳定增长的关键抓手，消费是持续发展的驱动器。一年来，乌当区始终坚持投资与消费协同发力、内需与外需统筹兼顾、政策与市场双向联动，让投资有效益、消费有热度、发展有动力。
投资攻坚，夯实发展底盘。充分发挥有效投资的关键作用，严格落实重大项目建设“5+3”工作机制，建成投用项目13个，推动学府江来、东风冷链物流园等项目加快建设，完成固定资产投资44.24亿元。同时，积极抢抓政策机遇， 全力向上争资争项，成功争取特别国债、地方政府专债、中央及省市预算内投资、省市前期工作经费项目28个，获批资金3.41亿元，项目数同比增长133%， 为全区项目建设提供了坚实的资金保障。
消费回暖，点燃城市烟火。深入开展提振消费专项行动，实施促进消费措
施、创新消费场景、培育消费热点、优化消费环境，推动消费市场持续回暖、稳步复苏，全年完成社会消费品零售总额达100.22亿元，同比增长4.3%。在创新消费场景上，完成贵州龙美食城提升改造，成功打造聚元海鲜集市；在促消费上，精准落实“以旧换新”等政策，成功撬动居民消费超1亿元，消费潜力持续释放；开展购房消费券活动，发放金额131.88万元，核销126.37万元，市场信心稳步恢复、预期持续向好。
旅居赋能，打造亮丽名片。立足生态优势、气候优势、资源优势，大力发展避暑旅居产业，全年新增经营主体429户、房源3282间，分别增长246.85%、142.08%，实现旅游综合收入4993万元。避暑旅居成为拉动消费、促进增收、激活市场的新热点，为消费市场注入了新活力、增添了新动能。
C 惠民生
擦亮幸福底色
民生是最大的ZZ，是人民幸福之基、社会和谐之本。一年来，乌当区始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众安危冷暖放在心上、把急难愁盼抓在手上、把民生实事落在实处，用心用情用力解决好群众关心的教育、医疗、住房、就业等实际问题，让发展成果更多更公平惠及全区各族人民，幸福城市的底色越擦越亮。
民心工程，绘就安居画卷。高标准、高质量完成23个“一圈两场三改”项目、12个农村“五治”项目以及年度“十件民生实事”，老旧小区改造、农贸市场升级、停车场建设、农村人居环境整治等一批民生工程落地生根、惠及万家，切实解决了群众关心关注的出行难、停车难、居住环境差等操心事、烦心事，宜居城市品质不断提升。
就业优先，筑牢民生之基。实施就业优先战略，聚焦高校毕业生、退役军人、农民工、搬迁群众等重点群体，强化就业服务和技能培训，全年新增就业6911人，城镇“零就业”家庭保持动态清零，稳稳托住民生底盘。
优质共享，提升公共服务。教育事业优质均衡发展，新建、改扩建中央民族大学附属中学乌当实验学校、区幼儿园学府江来校区等12所中小学校、幼儿园，新增学位4600个，义务教育阶段控辍保学实现动态清零，让“上好学”的需求得到更好满足。
医疗卫生服务提质扩容，全面建成“紧密型县域医共体”，完成区疾控中心改扩建工程，“区、乡、村”三级医疗服务体系更加健全，先诊疗后付费政
策落实率100%，让“看好病”的期盼在家门口就能实现。城市配套不断完善， 完成保租房建设521套、配租788套，锦嘉汇景城商业综合体投入运营，轨道交通3号线周边停车场建成投用，新增公共停车位550个，城市生活便捷度与舒适度明显提升。
兜底保障，彰显城市温度。聚焦老年人、儿童、低收入、贫困、弱势“五类人群”，健全完善兜底保障体系，强化精准识别、精准帮扶、精准保障，发放各类救助补贴资金4258万元。守牢防止返贫底线，100%落实帮扶措施，切实保障困难群众基本生活。
D 护生态
激活绿色发展动能
绿水青山就是金山银山。一年来，乌当区坚定不移走生态优先、绿色发展之路，扎实推进生态环境保护与治理，让天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新。
深入打好污染防治攻坚战。聚焦大气、水、土壤综合治理，加强施工扬尘、餐饮油烟等重点领域监管，推动空气质量稳步提升，全年空气质量优良率达98.1%；加强河流治理、饮用水源地保护，地表水国省控断面水质达标率、县级以上集中式饮用水源地水质达标率、地下水国考点位水质达标率以及农村生活污水治理管控率均为100%；加强土壤污染防治和风险管控，重点建设用地安全利用率、工业固废处置利用率和医疗废物无害化处置率达100%，切实守护好群众的生态家园。
深化环保问题整改。坚持问题导向，以环保督察为契机，不断提升生态环境治理能力和水平。目前，第二轮中央生态环境保护督察指出的8个问题已全部完成整改；第三轮中央生态环境保护督察反馈的9个问题，完成整改4个，督察期间交办的39个群众信访件全部办结销号；2023年省生态环境保护督察反馈的20个问题，完成整改19个。
持续拓宽“两山”转化路径。全面推进扩绿、兴绿、护绿，全区森林覆盖率增至60.03%，保持全市第一，生态安全屏障更加牢固。同时，深耕林下经济， 探索“林+药”“林+菌”“林+禽”等发展模式，推动林下经济规模突破27万亩， 全产业链产值达20.2亿元，建成林下经济示范基地14个，“绿色颜值”不断转化为实实在在的“经济价值”，为高质量发展注入绿色动能。
关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。回望2025年，过程充满艰辛，成绩殊
为不易；展望2026年，前景无限广阔，奋斗正当其时。
今年，是实施“十五五”规划的开局之年，也是乌当区推动高质量发展、加快现代化建设的关键之年。站在新的历史起点，乌当区将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的X中央周围，在省委、市委和区委的坚强领导下，锚定目标，坚定信心，拿出跃马扬鞭的勇气、激发万马奔腾的活力、保持马不停蹄的干劲，奋力建设一个更加繁荣、更具活力、更富魅力、更高品质的现代化新城。
持续深化农村改革 绘就乡村全面振兴新图景
贵州巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接综述
（2026年2月3日）
2025年，省农业农村厅牵头的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接改革专项小组深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和在贵州考察时的重要讲话精神，贯彻落实X的二十届历次全会和省委十三届七次、八次全会精神，聚焦农村改革重点领域和关键环节，持续创新探索，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接进一步增添发展动力和制度活力。
一、牢记“国之大者”，粮食和重要农产品供给能力稳步提升
始终牢记粮食安全“国之大者”，深入实施粮油生产能力提升行动，一体推进良田良种良机良法集成增效。出台高标准农田建设“十严禁”，建成高标准农田141.6万亩。自主选育的油研2020．威芋5号连续两年入选全国十大品种， 康农玉8009获评全国重大新品种。推进凤冈等15个县试点建设农事综合服务中心，主要农作物耕种收综合机械化率达58%左右。完成粮食播种面积4157.2万亩、总产1168万吨，均超额完成国家任务；粮食单产增长1.9%，增速为西南第一、全国第七。建设大棚基地2000亩、露地基地9.15万亩，推动9个百万羽蛋鸡项目、20个生猪重点项目建设，统筹17.85亿元用于肉牛产业发展，实施德江、红花岗奶业整县推进项目，肉菜蛋奶等重要农产品供应能力逐步提升。
二、守牢“底线任务”，脱贫攻坚成果持续巩固拓展
坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为乡村全面振兴的底线任务，健全防止返贫致贫的监测和帮扶体系，建立覆盖全体农村人口的监测帮扶大数据系统， 74.1%的监测对象消除风险。兑现产业奖补资金39.4亿元，支持86.5万脱贫户和监测对象发展生产经营。发放跨省务工交通补助9.5亿元，惠及脱贫劳动力190.7 万人。深化粤黔东西部协作，广东援助贵州财政资金34.95亿元、实施项目1200 个。国家脱贫攻坚成效考核和巩固脱贫成果后评估实现“九连好”，首次乡村振兴战略实绩考核获“好”等次。
三、聚焦“三品一标”，农业特色产业蓬勃发展
聚焦品种品质品牌和标准化生产，发挥比较优势，省级主抓茶叶、辣椒、肉牛、中药材、食用菌、刺梨、油茶、竹和酸汤等特色优势产业，着力培育9条具有持久市场竞争力的产业链。全省辣椒、刺梨、李子、天麻、薏仁、太子参
种植规模全国第一、鲟鱼产量全国第一，茶叶、中药材、猕猴桃种植规模全国前三。新增农产品加工企业120家，预计农产品加工转化率70%左右。构建完善“农产品区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”品牌体系，遵义朝天椒、大方天麻、关岭黄牛等14个品牌入选全国农业品牌精品培育计划，数量居全国第四、西南第一。
四、学习运用“千万工程”经验，乡村建设治理扎实推进
以“两清两改两治理”为抓手，进一步改善农村人居环境，完成改厕16万户、改圈2.1万户，农村生活污水治理率达60.1%、30户以上自然村寨生活垃圾收运设施覆盖率达96.5%。推广“积分制”等做法，持续整治滥办酒席、大操大办、薄养厚葬等陋习。支持开展“村超”“村BA”“村晚”等群众性文体活动， 全国“村BA”“村歌大赛”总决赛在贵州举办。全国学习运用“千万工程”经验现场会点赞贵州以“两清两改两治理”解决了群众急难愁盼的民生实事。
初心如磐担使命 奋楫笃行启新程
二〇二五年平顶山市人力资源和社会保障事业高质量发展综述
（2026年2月10日）
一份民生答卷，万家温暖灯火。
2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”谋篇布局之年，也是平顶山高质量转型发展提质跃升的关键之年。
一年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市人社系统凝心聚力、协同攻坚，抓落实、谋突破、促实效，在就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系、项目建设等多个维度全面发力，圆满完成各项任务既定目标，绘就了一幅底色鲜亮的民生幸福画卷。
这份答卷写满汗水与坚持，呈现开拓新图景，落笔群众幸福感。全年城镇新增就业7.48万人，零就业家庭保持动态清零，关键指标持续位居全省前列； 改革任务纵深推进，养老金调整工作高效落地，退休“一件事”获评全市营商环境建设优秀案例，群众满意率始终保持100%；新增高技能人才3.12万人，为市直事业单位引进硕士以上高层次人才102人，博士后创新实践基地再添2家， 专业技术与技能人才“双轮驱动”格局持续巩固；劳动关系协商机制不断健全， 新就业形态劳动者权益保障扎实推进；欠薪治理力度持续加大，在省政府保障农民工工资支付考核中荣获A级评价，实现“四连优”；市公共实训基地一期建成投用，二期建设全面启动一组组宏观数据，一项项务实举措，与微观民生同频共振、温暖相映，全市人力资源社会保障事业正以铿锵步履迈向高质量发展新征程。
一、聚焦民生实事，筑牢就业“稳定器”
摆地摊不只可以做生意，还能招人才；逛夜市不仅能买东西，也可以找工作。今晚平顶山，越夜越精彩！
2025年夏天，市人力资源和社会保障局积极响应市委、市政府发展夜间经济的号召，创新推出“点亮夜经济就业在身边”夜市招聘系列活动，将招聘展台融入霓虹闪烁的市集、人流如织的商圈、乐声悠扬的草坪音乐会，以浓浓烟火气汇聚人才人气，让就业服务更接地气、更暖民心。
就业是民生之基、发展之要。一年来，全市人社系统始终笃行就业优先战略，将稳就业促就业摆在突出位置。
坚持援企、减负、稳岗多措并举，就业形势保持总体平稳、稳中向好。2025 年，全市人社系统顶格落实一揽子援企稳岗政策，累计为经营主体减征失业、工伤保险费3.4亿元，发放稳岗返还资金6139万元、一次性扩岗补助152.7万元、职业技能提升补贴670.3万元，发放创业担保贷款1063笔3.8亿元、稳岗扩岗专项贷款3.02亿元，为280家小微企业拨付开业补贴140万元。一系列“真金白银” 的政策红利，为经济发展与社会稳定注入坚实底气。
稳住重点群体，就稳住了就业基本盘。过去一年，全市人社部门精准聚焦高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体，构建全链条就业帮扶体系， 打出政策与服务“组合拳”。
——助力高校毕业生扬帆起航，募集见习岗位9574个，发放见习补贴600余万元、求职补贴1375.6万元，推行“1131”精准服务，帮助1.38万名毕业生顺利就业。
——护航农民工就业创业，深化跨区域劳务协作，新增4个劳务合作城市， 全年农村劳动力新增转移就业2.35万人；加强创业培训与指导，全年新增返乡创业1.43万人，带动就业5.4万人。
——托底帮扶就业困难人员，开发公益性岗位1400余个，实施以工代赈项目30个，开展就业创业“四下乡”服务活动，推送岗位1.9万个，织密兜牢民生保障网。
2025年，平顶山市驻昆山人力资源服务中心升格为省级“豫籍务工人员服务站”，服务范围覆盖25万名在江苏昆山奋斗的河南乡亲。政策彰显力度，服务传递温度。日益健全的就业公共服务体系，正成为稳定就业、温暖人心的坚强支撑。
一年来，全市共举办各类招聘活动697场，并同步开展“直播带岗”，累计提供岗位16.59万个，达成意向3.16万人；“1+12+N”零工市场服务体系持续完善，新建改建“家门口”就业服务站31个、零工驿站124个、县级零工市场6个， 全年服务对接用工3.15万人次，提供就业服务超8万人次，“15分钟就业服务圈” 不断提质扩容。
数字无言，却是最有力的见证。2025年，全市城镇新增就业、失业人员再就业、就业困难人员再就业分别完成7.48万人、2.49万人、0.75万人，完成情况均位居全省前三，就业稳、人心安、大局稳的良好态势更加巩固。
二、兜牢社保底线，织密幸福“安全网”
社会保障是民生保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器。社会保障牢不牢固、便捷不便捷，直接关系着群众的获得感、幸福感、安全感。
2025年，我市接续推进社保领域改革，在扩面、提待、优服务三大维度上持续发力，社会保险平稳运行，可持续性、公平性、安全性、便捷性、规范性实现全面增强。截至年末，全市基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到354.24万、62.82万、46.63万。
数据背后，是一项项为民实事——
改革步伐稳健有力。渐进式延迟法定退休年龄改革平稳实施，个人养老金制度全面落地，企业年金覆盖范围持续拓宽，多层次、多支柱养老保险体系加速完善；市工伤预防宣教基地正式成立，在全省率先完成年度工伤预防培训任务，“先康复后鉴定”试点工作有序推进，累计接诊工伤职工627人次，结算费用134万元，为筑牢企业安全生产防线注入坚实力量。
社会保险扩面提标。依托大数据精准比对，构建“政策主动寻企、数据智能找人”的动态扩面机制，聚焦新业态从业者、灵活就业人员等重点群体，分类推动应保尽保、全险种参保；及时落实养老金调整政策，全年按时足额发放社保待遇133.24亿元，有力守护了每一份参保权益。
经办服务提质增效。深化“放管服”改革，退休“一件事”集成办简而有力，获评市本级营商环境优秀案例；“鹰小保”智能客服全新上线，开启“AI+ 社保”智慧服务新篇章；依托便民服务网点与基层平台，推动50项高频业务“就近可办”，畅通服务“最后一公里”；构建“1+12+N”三级服务体系，生存认证、政策宣讲等“上门办”服务温情直达，全市电子社保卡申领人数达421.39
万人，人口覆盖率达86.4%，位居全省第三。
基金安全有效加固。持续推进社保基金管理巩固提升行动，健全“四位一体”风险防控体系，完善“四防协同”工作机制，全方位扎紧基金安全笼子； 坚持以“零容忍”态度打击欺诈骗保行为，深化“一案一剖析、一案一研讨”， 常态化开展警示教育，筑牢思想防线，守护好人民群众的每一分“养老钱”“保命钱”。
老有所养，托起岁月静好；失有所助，照亮前行之路；伤有所保，撑起安危之伞。如今在平顶山，一张日益绵密、愈织愈牢的社会保障网络，正以制度之暖、服务之实，牢牢兜住民生底线，守护着千家万户实实在在的安心与期盼。
三、激活人才引擎，扩容创新“蓄水池”
从平顶山市增彩技工学校携手吉利集团“大国工匠”，共育新技；到新华区聚焦民生领域，“阵地下沉+精准施教”授人以渔；再到鲁山县推行“五度工作法”，以服务温度激发人才活力在平顶山，育才之壤日益丰沃。
城以才兴，才以城长。过去一年，专业技术人才和技能人才队伍建设持续加强，表扬奖励选树宣传和服务保障工作取得新进展，为全市高质量发展注入了澎湃动能。
——多措并举注重“育”。扎实推进“技能照亮前程”培训行动，推动产业、行业、企业、职业、专业“五业”共振，全年开展职业技能培训20万人次， 新增高技能人才3.12万人，数量领跑全省；以“新八级工”制度为梯，助力产业工人攀登职业新峰，首批评选特级技师4名、首席技师3名；推动技工教育优化升级，全年招生9841人，创历史新高；加大项目申报力度，成功申报1个省级技工教育优质校、1个省级高技能人才培养示范基地、2个省级人力资源品牌培训基地、4个省级技能大师工作室，共争取资金1120万元，有力支撑了高水平技能人才培养工作。
——拓宽渠道向外“引”。实施“1+3+N”招才引智系列行动，成功引进海外博士后3名；组织重点产业链企业到北京、深圳、武汉，深度对接人才、技术、团队、项目等需求；围绕重点企业和主导产业发展，搭建博士后科研平台，全年招引博士后10名，新增创新实践基地2家；通过事业单位联考为199家单位注入新鲜血液757人，围绕扩大高校、科研院所等事业单位用人自主权，常态化畅通人才引进渠道，为市直事业单位引进硕士以上高层次人才102人。
——强化服务用情“留”。着力优化人才生态，完善职称评聘服务，落实基层倾斜政策，全年完成评审8711人次；首次在全市范围开展事业单位定期奖励，表扬记大功、记功、嘉奖人员超2800人，激发干事热情；创新实施“平顶山英才”认定服务，推动“高效办成人才一件事”，认定周期压减至5个工作日， 全年认定英才230人，为606名高层次人才发放生活津贴211万元。开放包容，潮平海阔；近悦远来，群英荟萃。从政策保障到荣誉激励，从简化流程到真金白银，平顶山尊重人才、爱护人才、成就人才的氛围日益浓厚。
四、深化权益维护，奏响和谐“主旋律”
新华区对在建工程项目实施分级预警、动态监管，实时监测欠薪隐患，实现从“救火”到“防火”的深刻转变；叶县成立首支X建引领基层红色仲裁调解队伍，让X旗飘扬在劳动纠纷化解一线；高新区整合四部门资源，打造新就
业形态劳动纠纷“一站式”调解中心，让纠纷化解步入“快车道”。一套“组合拳”下来，“防护网”越织越密，主动权牢牢握在手中。
劳动关系是最基本的社会关系之一，构建和谐劳动关系是保障和改善民生、维护社会安定和谐的基础。2025年，全市人社系统强化底线思维，着力于强治理、保权益、优分配，注重标本兼治，推动劳动关系更加和谐稳定。
推动构建和谐劳动关系——
和谐之本，在于权益共护、协商共促。市人力资源和社会保障局联合市总工会、市工商联等部门，深入开展集体协商“集中要约”行动，走进全市27家实行不定时工作制的企业，尤其加强对新就业形态行业的劳动用工指导，从合同签订到社保参保，全方位规范平台企业用工，引导劳动关系在法治轨道上平稳运行。2025年，全市处理劳动争议案件万余件，其中，X建引领争议预防和协商调解机制试点工作取得阶段性成果，相关经验做法被转发全省学习借鉴。
推动治理欠薪见行见效——
对待欠薪问题，态度决定力度，力度关乎温度。全市全年检查用人单位1435 户，覆盖劳动者17.63万人，聚焦农民工工资、人力资源市场秩序等重点领域， 连续开展4次专项执法行动。
通过监察立案、多方协调，累计为5000余名劳动者追回工资8000余万元， 其中为农民工追讨7790万元。这不仅是数字，更是沉甸甸的民生分量。正因如此，我市在省政府保障农民工工资支付考核中，连续4年荣获最高“A级”评价。
推动化解人社领域矛盾——
稳定是大局，化解是责任。全市人社系统紧盯“控增量、减存量、防变量” 目标，围绕群众在人社领域的急难愁盼问题，坚持“日调度、周研判、月汇总”， 成功实现“三个不发生”目标，推动信访形势持续向好，为全市人社系统和谐稳定筑牢防线。
过去一年，全市人社系统毅然扛起高水平安全ZZ责任，以“稳”字当头， 用实绩作答，一曲铿锵有力、充满温度的和谐劳动关系主旋律在平顶山大地激昂回荡、余韵悠长。
五、坚持X建引领，把稳奋进“方向盘”
思想领航，笃行致远。理论上清醒，ZZ上才能坚定，行动上才能自觉。市人力资源和社会保障局X组始终坚持以身作则、以上率下，将“第一议
构建起层次分明、学悟结合的理论武装体系。通过先学一步、深学一层、多悟一分，持续从X的创新理论中汲取智慧、锤炼X性、增强本领，确保人社事业发展的正确航向。
“我们始终把X的ZZ建设摆在首位，将X的全面领导贯穿于人社工作各领域、全过程，以鲜明的ZZ导向保障事业行稳致远。”市人力资源和社会保障局X组书记、局长侯树辉说。
作风是思想的镜像。思想洗礼愈深刻，作风建设愈坚实。该局X组坚持严字当头、实字托底，层层压实全面从严治X主体责任，常态化研判X风廉政建设形势，以目标责任书织密“责任网”。聚焦“四风”顽疾与中央BXGD精神落实，紧盯公务接待、公车管理、婚丧喜庆等重点环节，全年开展纪律检查5 轮，精准梳理廉政风险点57个，制定防控措施113条，以铁的纪律锻造过硬队伍。
X建引领，最终要落脚于发展实效。抢抓白龟湖科创新城建设机遇，该局X组坚持高标准谋划、高质量建设、高水平运营，全力推动市公共实训基地项目建设，较原计划提前13个月竣工并投入运营。目前，项目一期已迎来市应急管理局安全生产考点、数智餐饮连锁（广东）有限公司首批入驻；深圳市大疆创新科技有限公司、北京抖音科技有限公司、南京漂亮妈妈健康管理有限公司、河南匠心消防职业培训学校等一批知名机构也将相继落户。
这座现代化实训高地的崛起，不仅成为提升劳动者技能、促进高质量充分就业的强劲引擎，也生动诠释了X建与发展同频共振的实践伟力。
历史长河奔流不息，时代考卷常出常新。2026年是中国共产X成立105周年， 也是“十五五”开局之年。全市人社系统将始终高举旗帜、凝心铸魂，持续深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神和关于人社工作的重要论述，坚决落实市委、市政府部署安排，围绕“两高四着力”重大要求，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，紧扣市委“十项重点任务”，以服务优化为基、以民生改善为本、以发展促进为要、以出彩争先为志，奋力书写人社事业高质量发展新答卷，为谱写资源型城市现代化建设新篇章注入强劲人社力量、作出新的更大贡献。
大抓招商 抓大招商
2025 年贵阳贵安招商工作综述
（2026 年 2 月 12 日）
活力在释放，动力在汇聚。在贵阳贵安，一个个园区企业、项目工地，机器轰鸣、产线运转，一批新质生产力项目加速成长，成为推动高质量发展的强劲引擎。
2025年1月2日，贵州省委、省政府召开“新年第一会”，明确把大抓产业、大抓项目、大抓招商“三个大抓”，作为全省经济工作的“头号工程”。
贵阳贵安迅速响应，大抓招商、抓大招商，交出亮眼答卷：2025年，贵阳贵安新引进产业项目852个，合同投资额超1800亿元；紧盯“5+3”机制落实， 107个项目纳入省级拟招重大项目库，拟引资超1100亿元，其中，列入“红榜” 项目86个，合同投资额超800亿元。
一、招商硕果盈枝发展质效齐升
招商引资，是一个地区产业转型升级的重要抓手，更是发展的后劲所在。这一年，贵阳贵安实现百亿级项目的突破，补齐了贵州新能源产业短板。
2025年4月27日，开阳县“磷－硫－钛－铜－铁－锂－氟”耦合循环一体化项目在双流镇双永村正式开工。该项目是2025年贵阳市首个百亿级项目，是以磷为主导的全资源循环耦合产业示范项目。
“本项目落地之后，磷化集团新能源产业将实现锂、铁、钛资源的自给自足，富余的碳酸锂和七水硫酸亚铁可供应省内其他新能源企业。”贵州磷化（集团）有限责任公司X委书记、董事长何光亮说。
这一年，贵阳贵安首次迎来卫星整星制造企业，实现了“从0到1”的历史性突破。
2025年12月11日上午，云岩区产业园气氛热烈，由贵阳市创业投资有限公司通过“基金招商”引进的众星志连（贵阳）航天科技有限责任公司正式开业。
贵阳市创业投资有限公司总经理朱科表示，公司在关注航天产业链时，发现省内虽有一些配套企业，但卫星整体制造仍是空白。“引进一家整星制造企业，能有效带动上下游产业集聚。众星志连的落地只是一个开始。我们将通过该企业链接更多上下游企业，逐步构建起完整的微纳卫星制造与应用生态。” 朱科表示。
这一年，“短视频招商”成效显，企业从“刷到招商视频”到签约投产， 仅用了不到一个月。
2025年4月起，贵阳综保区投资促进局招商科通过园区企业的抖音号、视频号等新媒体平台，集中发布系列招商短视频，迅速抓住了潜在投资者的注意力， 后台私信成为即时沟通的窗口。
食品与生活用品仓储配送项目就是通过短视频招商的项目。该项目主要开展预包装食品及生活用品在贵州省内的集中采购、仓储管理与配送服务，自2025 年5月签约并快速投产以来，营收已超4000万元。
在前期考察选址时，项目负责人通过短视频平台刷到了贵阳综保区的招商宣传短片，便主动联系了贵阳综保区。2025年4月底实地考察后，企业迅速被仓库条件、区位优势以及园区产业的激励措施等吸引，决定签约入驻。
“十四五”期间，贵阳贵安累计签约项目近5000个，合同投资额近万亿元， 培育“四上企业”822家，完成固定资产投资4200余亿元。
二、招商机制焕新精准施策破局
亮眼的成绩，是贵阳贵安上下坚持不懈、奋力拼搏的结果。
一年来，贵阳贵安始终把招商引资作为推动经济高质量发展的“头号工程”， 坚持“大抓招商、抓大招商”，聚焦“招多少、谁来招、招什么、怎么招、招得怎么样”，大力开展产业大招商行动。
紧盯产业“谋”，围绕“1+6+1”重点产业，分级分类谋划好大项目、好项目。
各区（市、县、开发区）紧盯要素“谋”项目，盘点好土地、厂房、楼宇等资源要素，为项目提供足够的承载；清单化“谋”项目，优中选优、动态调整，建立项目谋划库和储备库，清单化推进招商引资。
经济要发展，项目是支撑，招商是关键。在区域竞争日益激烈的今天，招商引资如何实现从“量变”到“质变”？贵阳贵安招商人心中有数。
练足“内功”。以项目论英雄、凭招商比能力、从落地看作风，“十四五” 时期，贵阳贵安多形式举行各类培训，进一步提升招商干部招商引资工作能力。
2025年12月12日，贵阳市投资促进局召开“一线干部讲案例”招商干部业务培训会。南明区投资促进局、开阳县商务和投资促进局、贵阳经济开发区投资促进局的招商干部代表从项目谈判、签约、服务、落地等方面分享了招商引资成功案例。
2025年12月18日，贵阳市投资促进局主要负责同志到市政府驻武汉办事处开展座谈交流，办事处班子成员、全体干部围绕市委十一届十一次全会对六大产业集群的布局，结合落实学习员、宣传员、招商员、服务员“四员”工作要求等畅所欲言，积极为提升招商质效建言献策。
2025年12月30日，贵阳市投资促进局以视频会议形式举办第二场“一线干部讲案例”培训会议。会议聚焦基层招商实践，邀请3名一线招商干部分享鲜活案例，通过复盘推演共促能力提升。
同时，积极健全招商图谱。动态完善“两图两库两池”“一图三清单”， 形成贵阳贵安产业一张图。编制《贵阳贵安算力招商工作专案》《贵阳贵安人工智能和数据标注产业招商专案》等招商专案、六大工业产业资源库招商专案， 以及各类招商宣传推介材料、谋划项目册等，做好基础支撑。
凝聚合力。贵阳贵安坚持责任导向，发挥领导、开发区、驻外办事（联络） 处、部门、市属国有企业、商（协）会“六大招商主体”作用，以“优势赋能、联动增效”为抓手，形成招商合力。
持续完善“贵商易”找政策、找政府、找市场、找服务、找人才、找资金、找厂房“七找”功能。建好用好“招商易”平台，开发并投用产业载体智能推荐、企业智能分析报告等招商引资大模型，推动招前、招中、招后流程再造。
为让招商更精准、更高效，贵阳贵安坚持“走出去”与“请进来”相结合。2025年7月中旬，贵阳市委主要领导在北京分别与零一万物科技有限公司举
行座谈，会见中国移动通信集团负责人，就深化合作进行交流；当月下旬，贵阳市政府主要领导考察国家军民融合产业投资基金有限责任公司、中国国新基金管理有限公司、龙芯中科技术股份有限公司、合生商业集团等企业。
2025年9月，南明区、开阳县、贵阳经开区等区（市、县、开发区）的X政主要负责同志分别带队到北京、上海、广东、重庆、江苏等地拜访企业，寻找合作机会。
2025年12月，市投资促进局主要负责同志带队到武汉市，分别与湖北省楚商联合会、武汉尚格会展股份有限公司等，就深化会展经济合作、优势产业融合发展、食材供应链产业对接等内容进行洽谈交流。
2025年，市区两级X政主要负责同志带头示范，赴省外招商150余次，考察企业近600家，推动签约项目114个。聚焦主特产业，“5+10”开发区新引进项目478个，合同投资额近1300亿元。5个驻外办事（联络）处邀请500余家企业来
筑考察，推动新引进项目合同投资额600余亿元。20家部门牵引或服务新引进项目156个。8家国有企业独立、牵头、配合引进项目88个。商（协）会提供招商线索110条，牵引服务43个项目签约。
三、多元模式招商群策群力攻坚
在关键处落子，从全局上考量。2025年，贵阳贵安各部门积极探索产业链招商、基金招商、算力招商、厂房招商、资源招商、以商招商等方式，推动项目签约。
聚焦算力招商，贵阳贵安用好算力券政策，加快“招算力”和“算力招”， 新引进数字经济项目145个。
南明区煜晖产投新型光电显示产业链项目就是其中之一。作为贵阳市重点招商项目，该项目从工商注册到生产线启动仅用了20天。项目聚焦IC芯片、COB 灯带、裸眼3D屏等核心产品，深度覆盖电子、数字科技及半导体领域，凭借上下游产业协同优势，全力打造极具竞争力的光电产业新高地，未来五年规划产值167亿元，出口规模将达38.61亿元。
聚焦厂房招商，贵阳贵安围绕厂房资源高效利用，健全市、区、园区三级联动机制，推动招商项目与厂房载体的一键匹配，实现“引进一个、带动一串” 的延链效应。
2025年3月14日，息烽县与贵州隆欣绿色纺织科技有限公司签订年产4亿米高端尼龙面料生产线项目投资协议书，9月底，项目一期建成投产。2025年12月21日，息烽县又与企业就后续延链实施印染6亿米/年生产线项目签订投资协议书。数据显示，2025年，贵阳贵安通过厂房招商项目282个。
聚焦基金招商，贵阳贵安健全省、市、区三级联动机制，推进“招基金” “基金招”。
2025年，以贵州省创新赋能大数据投资基金为代表，云岩区与市创投公司、各类产业投资机构携手合作，推动设立产业发展子基金，强化资本驱动能力， 为重点产业项目提供稳定的金融支撑。在基金引导下，四川三是工业智能科技有限公司落户云岩区产业园，于2025年一季度启动建设，项目落地后有望为区域智能制造发展提供重要技术支撑。
数据显示，2025年，贵阳贵安新设立贵州黔力生物医药创业投资基金合伙企业（有限合伙）等12只产业基金，推动26个项目落地。
不仅如此，贵阳贵安还聚焦产业链招商，围绕吉利、黎阳等重点企业上下
游配套招引，打造产业生态，建设产业集群，新引进六大工业项目291个。
聚焦矿产资源招商，充分发挥磷铝资源优势，用好促进磷氟化工产业高质量发展的若干措施，新引进磷及磷化工、铝及铝加工项目29个。
聚焦以商招商，带动本土企业、商（协）会、产业联盟、产业咨询机构、第三方机构等开展以商招商，新引进开阳县中地科选矿药剂生产项目等项目66 个。
展会也成为了贵阳贵安招商的主战场。在2025数据智能大会暨贵州京九科技启动大会、2025数博会、2025贵商发展大会暨粤企入黔产业合作对接会等会场上，充满了贵阳贵安招商人员的忙碌身影。
面对激烈的区域竞争，贵阳贵安始终坚持“精准滴灌”，让多元招商模式形成合力，让优质服务吸引企业扎根，为高质量发展注入源源不断的项目活力。
四、聚焦重点提质效全领域招大引强
一年来，贵阳贵安上下苦干实干，以高水平产业发展、高质量项目建设、高效能招商引资持续扩大有效投资，招商项目对固定资产投资贡献率达51.5%。云岩区依托资源优势在种植养殖、农产品加工、农文旅融合等领域精耕细
作，让现代山地特色高效都市农业既“接地气”又“有科技感”。
其中，中创绿色（深圳）产业控股集团的农特产品销售总部项目已顺利投产运营，项目聚焦大宗农产品供应链建设，助力贵州特色农产品“走出去”打响品牌；贵州永泰水苔农业种植有限公司的科泰农业研究项目成功落地，推动农业与科学研究深度融合，为山地农业注入强劲“科技基因”。
南明区着力构建“一核两翼”发展格局，依托“一图三清单”“两图两库两池”精准施策，聚焦“一主一特”产业方向培育数智产业和特色轻工产业集群。
2025年11月27日，贵州南明经济开发区正式揭牌，标志着该区工业发展迈入高速增长“快车道”，吹响了构建现代化产业体系的“冲锋号”。
在贵阳高新区，“以龙头带配套、以配套引龙头”的模式正催生强大的集聚效应。目前，该区已聚集了无锡航亚、深圳东汇、大连长之琳、华宇通航、天华高科等20余家上下游配套企业。
今年1月4日，新年上班第一天，省委、省政府召开全省推动经营主体高质量发展大会，动员部署全省上下“大抓产业、大抓项目、大抓招商、大抓经营主体”。对比去年“新年第一会”，主题从“三个大抓”到“四个大抓”，多
了一件事——大抓经营主体。
贵阳市投资促进局X组书记、局长吴坤玲表示，该局将结合“十五五”规划，用好省重大项目建设“5+3”工作机制和贵阳贵安招商营商联席会议制度， 聚焦“五招”、当好“四员”，优化“五大环境”，以产业、项目、企业、服务（环境）、规划等为着力点，扎实推进各项工作稳步有序开展，推动招商引资量质双升，招商项目有投资、有产值、有税收、有就业，奋力在谱写中国式现代化贵阳贵安篇章中作出招商营商新贡献。
X建领航筑根基 安居惠民显担当
文山州住房公积金管理中心 2025 年工作综述
（2026 年 2 月 5 日）
2025年，州住房公积金中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实X中央决策部署和省委、州委工作要求，以“强X建、树形象，促扩面、优政策，提效能、赋智能，固根本、防风险”为重点，住房公积金业务发展平稳运行、稳中向好， 呈现“一低”“四超”“五增长”的良好态势，奋力书写高质量发展“四个答卷”。
“一低”：贷款逾期率为0.02‰，低于0.3‰的省级要求。“四超”：新增缴存职工12668人，超额完成目标任务8000人的158.35%；归集住房公积金37.04 亿元，超额完成目标任务36亿元的102.89%；发放个人住房公积金贷款18.57亿元，超额完成目标任务17亿元的109.24%；实现增值收益1.22亿元，超额完成目标任务1.1亿元的110.91%。“五增长”：归集总额达360.04亿元，增长11.47%； 提取住房公积金28.92亿元，提取总额达251.04亿元，增长13.02%；贷款总额达
286．78亿元，增长6.92%；为全州缴存职工结转利息1.49亿元，增长4.20%； 累计提取公租（廉租）住房建设补充资金9.80亿元，增长8.77%。
一、强X建、树形象，永葆赶考之心写好“ZZ答卷”
深化理论武装，加强ZZ建设。严格落实“第一议题”制度，通过X组会、理论学习中心组、“三会一课”、专题辅导、周例会、理论宣讲等形式，深入学习贯彻X的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记考察云南重要讲话精神，切实把思想和行动统一到X中央决策部署和省委、州委工作要求上来。
夯实组织基础，发挥堡垒作用。制定《2025年X建重点工作任务清单》， 组织与新兴领域X组织开展联学共建，加强X员教育监督管理，严格程序推进发展X员6人。深化“模范机关”创建，全年组织干部教育培训6期，举办5期“惠民公积金、服务暖人心”大讲堂，开展“饮水思源、致富思进”宣传教育活动。
抓实学习教育，锤炼过硬作风。巩固拓展主题教育成果，扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，推进作风革命加强机关效能建设，开展“深、联、帮”专项行动，建立班子成员走流程、科室负责人办业务的服务机制。班子成员走流程和科室负责人办业务22人次，解决问题22个，办实事84件。
带群建促共建，拓展服务深度。发挥工青妇等群团组织优势，铸牢中华民族共同体意识，开展“民族团结游”、“暖边固防”边关行活动。选派4人到乡村振兴联系点开展工作，派出1人参加“强边固防”工作，深入乡村振兴联系点走访26人次，协调建设资金13.5万元，帮助解决群众反映强烈的问题10件。
二、促扩面、优政策，砥砺奋进之姿写好“民生答卷”
聚焦重点强扩面。持续开展住房公积金政策“五进”活动，以灵活就业和新就业形态劳动者为重点，稳步推进非公企业和更多就业群体建制缴存。截至2025年末，灵活就业人员累计开户1814人，为40人发放贷款1976.30万元。目前已实现砚山、西畴、麻栗坡、马关、丘北5个县2934名村（社区）干部建制缴存； 77家乡（镇）卫生院为临聘职工开户建制缴费，覆盖率达76.24%。紧扣安居释红利。“降增宽减”四字诀优化住房公积金使用政策，“金十三条”提振住房消费。
“降门槛”：下调首套、二套房最低首付款比例为20%、保障性住房为15%， 支持直接提取住房公积金作为购房首付款，下调贷款利率0.25个百分点。“增额度”：单缴存人家庭贷款最高额度提高至70万元、双缴存人家庭提高至100万元，给予多子女家庭、高层次人才、高品质住宅购房者贷款额度上浮支持，政策叠加后最高可贷额度达170万元，贷款额度与缴存余额不挂钩。“宽条件”： 全面推行“认房不认贷”，延长贷款期限至法定退休年龄后5年，推进退役军人灵活就业缴存、现役军人家庭视为双缴存人享受同等权益。“减束缚”：提高租房提取限额，取消租房提取频次限制。截至2025年末，累计为231户多子女家庭发放贷款2.36亿元，为9名高层次人才发放贷款860.8万元，办理支付购房首付款提取186笔2172.74万元，办理租房提取5471笔5665.93万元。
三、提效能、赋智能，精耕为民之举写好“实干答卷”
规范“窗口办、一次办”。全州8县（市）管理部均入驻当地政务中心窗口， 其中4个县管理部整体入驻。服务网点增至13个，合作金融机构增至11家，邀请 3家受托银行在文山管理部业务大厅设立服务点，深化业务集成一站式办理。
升级“高效办、线上办”。有序完成企业信息变更、注销登记、上市、破产、迁移、个转企“一件事”，个人就业创业、购房贷款、退休、歇业登记、员工录用“一件事”等12项业务的集成高效办理。85%的业务实现“零材料”办理，90%的业务实现“指尖秒办”，在全省率先实现“7×24”小时“秒级响应”， 线上办理业务量达8031.98万笔，占总业务量的88.30%。固根本、防风险，紧绷
安全之弦写好“稳健答卷”
落实全面从严治X主体责任。严格落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，认真落实清廉云南建设文山行动工作要求。开展廉政提醒谈话，常态化开展警示教育、家风建设活动。
加快推进法治公积金建设。出台《大额资金存放实施细则》，实施资金竞争性存放，规范大额资金存储管理。精准落实企业纾困降比例政策，加强异常提取审核力度。
严守底线履行国家安全责任制。持续开展数据治理专项行动，累计补齐、纠正和完善各类数据20余万条，数据质量评估得分从53.76分大幅提升至94.29 分，筑牢网络安全和数据安全防线。落实意识形态工作责任制，开展网络安全实战攻防演练，筑牢网络意识形态防线。开展内部审计，全面排查化解风险隐患。严格落实保密工作责任制，从严规范档案管理。防范化解地方债务风险， 抓牢抓实安全生产、生态环保各项工作，推进平安公积金建设。
2026年，州住房公积金中心将坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深化“惠民公积金、服务暖人心”服务提升行动，优化住房公积金使用政策，推动住房公积金向职业劳动者广覆盖。同时，升级改造住房公积金综合管理系统，持续优化智能审批、远程核验等功能模块，推进住房公积金运行方式、业务流程和服务模式向数字化智能化转型。
砥砺奋进启新程 实干笃行谱华章
庆城县 2025 年经济社会高质量发展综述
（2026 年 2 月 3 日）
冬日的暖阳漫洒在千顷苹果园里，静待春日的繁花；恒温果库内，“庆阳苹果”仍如红玛瑙般鲜亮，静候市场的新序章；工业园区里，机械臂转动声盖过了窗外的风声，焊花飞溅闪烁……
每一处场景，都是“庆城速度”里产业升级的生动实践。
2025年，庆城县紧紧围绕高质量发展这一主题，全县上下凝心聚力、真抓实干，经济社会发展呈现出稳中有进、进中向好的良好态势，各项事业蓬勃发展，一幅繁荣和谐的新画卷正徐徐展开。
一、项目引领发展动能加速集聚
项目是经济发展的“压舱石”，更是民生改善的“加速器”。2025年，庆城县紧盯基础设施、产业发展、民生保障等关键领域，积极争取政策资金支持， 全年实施500万元以上项目116个，完成投资74.8亿元，一个个大项目、好项目如雨后春笋般落地生根、开花结果。
戈尔电梯（庆阳）智能工厂的机械臂有序运转，这座西北最大电梯制造基地已斩获百余台订单；驿马中学综合楼崭新亮相，为学子们打造了更加优质的学习环境；云蒙仓储基地、年处理200万吨污水固体废物处置等53个项目加速推进，为县域经济高质量发展注入强劲动能。
招商引资的“庆城温度”引来“金凤凰”。全县深入推进“引大引强引头部”行动，组建项目落地专班，实施招商引资项目137个，签约额115.6亿元， 省外到位资金100.17亿元，同比增长7.55%。在投资4.5亿元的中商农博城项目现场，工人们在进行收尾工作，这座总占地43.1亩的农博城，即将成为庆城县城老旧市场划行规市的承接载体。“项目除1号楼外，剩余楼体建设工作已基本完成，目前部分楼栋已对外开放，门头广告已安装完成，具备业主进驻装修条件，预计到2026年6月份，所有建设项目将全部完成对外开放。”庆城县中商农博城工程项目负责人李坤说。
二、“三农”提质乡村振兴绘新卷
冬日的庆城乡村，既有冬藏的静谧，更有实干的火热。庆城县坚持“藏粮于地、藏粮于技”，整改恢复永久基本农田6500亩，打造粮油规模种植基地17
个，粮食播种面积和产量稳步提升，牢牢守住了粮食安全底线。
以苹果产业为核心，特色农业多点开花。在赤城镇赤城村，果农们趁着晴好天气进行冬季修剪。“跟着县上的专家学修剪技术，优果率能提高15%，加上大掌柜苹果仓储基地的错峰销售，一亩地能多挣一两千元。”果农王秀莲笑着说。2025年，庆城县改造老旧果园7135亩，24万亩苹果园总产量达26.1万吨， 全产业链产值突破25亿元，大掌柜苹果仓储基地年贮藏能力达万吨，全自动分选线让“庆城苹果”远销上海、广东等国内十余个省市，97.6吨果品首柜出口菲律宾。全县果品产量与产值连年攀升，苹果产业已成为带动群众增收致富、赋能乡村振兴的支柱产业。
在驿马菌粮蔬“三元双向”循环农业示范园，菌棒整齐排列，工人们忙着采摘香菇，空气中弥漫着浓郁的菇香。“我们这里年产菇30多万斤，销路很畅通。”该示范园负责人孙丽丽拿起一枚饱满的香菇介绍道。
这一年，庆城特色优势产业持续壮大：完成津新肉羊国家级新品种认定申报，新增牛羊规模养殖户1517户；种植瓜菜20.3万亩，生产食用菌6220吨，栽植连翘等道地中药材10万亩。田间地头的丰收图景与养殖场里的兴旺景象交相辉映，勾勒出庆城特色产业高质量发展的生动画卷。
三、工业提速结构优化破新局
工业是县域经济的脊梁。2025年，庆城县制定出台《庆城县油气资源开发建设项目管理办法》，全力支持油田企业扩能上产，全年原油产量达204.3万吨、天然气产量达3.7亿方，能源产业稳步发展。
抢抓新一轮找矿突破战略行动机遇，庆城县完成赤城镇煤炭区块探矿权、驿马镇天然矿泉水资源采矿权出让，矿产资源开发利用步伐不断加快。在工业企业培育方面，新增规上工业企业3户，实施重点工业项目39个，同泰神州、天石建材等项目建成投产，裕陇能化年产20万吨调和油及储运设施扩能、年处理2.4万吨废旧塑料回收再利用等项目加快推进，工业固定资产投资完成48亿元。园区承载能力持续提升。庆城县新建园区道路3条3.8公里，完成集中供热
设备提标改造和管网延伸工程，标准化厂房建设稳步推进。盘活“僵尸企业”5 户，处置低效利用土地205亩，园区成为产业集聚的“强磁场”。“园区基础设施完善，政策支持力度大，我们的产品不仅供应本地，还销往周边省市。”入驻驿马工业集中区的庆阳超芯电线电缆有限公司总经理钱超说，企业投产当年就实现利税1500万元。
四、文旅融合古城魅力惊艳出圈
2025年，文化与旅游深度融合、流量与口碑双丰收，让庆城的美名远播四方。岐黄周祖文化景区完成提质运营，岐伯·温泉度假区正式开业，三八五旅ZZ部旧址保护修缮、梦阳文化景区续建等项目全面完工，药王洞养生小镇成功入选甘肃文旅新地标，“全域皆景、四季可游”的旅游新格局逐步形成。
这一年，庆城文旅活动精彩纷呈。高质量举办“岐伯故里、周祖圣地、夏游庆城”文化活动，单日旅游人数突破5万人次，非遗展演、民俗体验、美食展销等活动让游客沉浸式感受庆城魅力。
“与辉同行”阅山河庆城行活动更是火爆出圈，全网点击量高达700万次， 大幅提升庆城知名度和影响力。
深冬时节的岐伯·温泉度假区，暖意融融，成为八方游客康养休闲的热门之选。43摄氏度的天然温泉中，加入庆城本地产的当归、黄芪等道地药材，精心打造“五行”养生汤池，让游客在氤氲水汽中沉浸式感受岐黄中医的古老智慧。度假区内，从药浴康养、驱寒姜茶供应，到AI体质检测的智能化服务，搭配专业理疗与特色药膳，形成了一套完整的康养体验体系。这座集多重功能于一体的康养综合体，正以具象化、生活化的方式，让底蕴深厚的岐黄文化走进寻常游客的休闲时光。
五、城乡提质民生福祉持续改善
民生无小事，枝叶总关情。2025年，庆城县深入推进城市建设“填白补齐” 工程，全面完成城区供热管网、凤城园三区等19个小区综合管网改造；莲池等4 个污水处理厂完成设备提质升级；二建家园、金帝苑等小区危房加固维修顺利推进；中商农博城、金祥苑综合体、北仓商贸城等项目即将完工。改造老旧小区5个、涉及150户，施划公共停车位1538个，拆除“两违”建筑108处，城市建管水平显著提升，居民生活更便捷、更舒心。
乡村面貌焕然一新。扎实推进乡村建设和人居环境整治，完成生态及地质灾害避险搬迁、危房改造85户，新修维修乡村道路113公里，铺设供水管线469 公里，实施自来水入户2928户、农村改厕10836户，新增天然气用户2058户，投放垃圾箱500个、环卫保洁车203辆，干净整洁、生态宜居的和美乡村底色愈发亮丽。
教育医疗保障持续加码。争取资金9560万元，实施教育基础项目43个，庆华小学重建、庆城中学图书楼等项目全面建成，启动驿马中学宿舍楼项目，顺
利通过全省学前教育普及普惠评估，各学段教育质量稳步提升。
扎实推进医防协同、医防融合试点，完成公立医院改革与高质量发展示范项目，新建7个省市级重点专科，聘请53名省内外医疗专家定期坐诊，让群众在家门口就能享受到优质医疗服务。
社会保障网越织越密。落实城乡低保、孤残补贴、优抚优待等救助补助资金1.26亿元，建成县乡“就业之家”15个，发放创业担保贷款1260万元，完成职业技能培训2861人次，民生保障更有力度、更有温度。
风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄。庆城这座浸润着周祖文化、岐黄医药底蕴的千年古城，正以更加昂扬的姿态、更加务实的作风，在高质量发展的道路上砥砺前行，书写着更加灿烂美好的新篇章。
砥砺奋进铸“岷”牌 改革攻坚谱新篇
“十四五”以来岷县全面深化改革工作综述
（2026年2月6日）
“十四五”以来，岷县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，勇闯改革深水区，敢啃发展硬骨头，将改革作为破解难题、激活潜能的关键一招，锚定“两区两枢纽”目标，深入实施“五大战略”，系统构建“一心、两翼、三镇、四景、五园”发展格局，探索形成一批具有鲜明岷县特色的改革模式，多项工作获国家与省级肯定。
一、深化改革攻坚，锻造经济发展“岷县引擎”
优化国有资本布局。推进县属国有企业战略性重组，企业数量由17家精简至7家，运营效率显著提升。健全现代企业治理与市场化经营机制，完成政府招待所、演艺公司等6家企业改革。推动国有资本向公共服务、基础设施、特色产业引导等关键领域集中，更好发挥其对县域经济的战略支撑作用。
强化科技创新驱动。完善科技型企业梯次培育机制，高新技术企业达14家， 新增省级科技创新企业18家。深化产学研融合，与兰州大学、中国农科院等合作实施项目20余项。构建四级科技服务体系，加大财政奖补，累计兑现创新奖补资金709.87万元。
持续优化营商环境。创新“岷小帮”三级帮代办体系，累计为企业减负超60万元。推行“双随机+信用修复”监管，助力168家企业重塑信用。建立“执法普法+法治护企”机制，成功引进超千万元项目20个，总投资超25亿元，“投资吸引力县”名片愈发闪亮。
拓展升级工业经济。深化要素市场化配置改革，保障项目用地、用能需求。创新项目落地服务机制，总投资2.9亿元的生活垃圾焚烧发电等项目即将投产， 工业规模与效益同步提升，实体经济根基更加稳固。
深化农业农村改革。盘活农村“沉睡资产”，村均集体经济收入达56.63万元。推动中药材特色产业全链条升级，一产值约70亿元，“岷县当归”入选全国地标品牌声誉百强。学习运用“千万工程”经验，维新镇民合村、麻子川镇吴纳村被省委农村工作领导小组评为建设成效明显的和美乡村，岷县荣获“全国农产品电商百强县”等称号。
二、发展民主法治，筑牢良法善治“岷县基石”
深化人大履职实践。推行“1241”代表闭会期间履职机制，构建“1+3+X” 基层立法联系网络，“十四五”以来，组织代表列席人大常委会会议超400人次， 提出建议近千条，开展执法检查20余次，推动问题整改率达95%。
注重政协协商质效。规范建设委员工作站室和基层协商议事室，开发“码上办”平台。“十四五”期间，开展协商议事活动150多场次，化解矛盾纠纷280 多起，解决群众困难400多件。擦亮文明实践品牌。深化“文明实践+”模式， 广泛开展“红色七夕韵·万家尽开颜”等志愿服务活动，惠及群众52.2万人次。“一碗烩菜办丧事”“德孝生日宴”“文化主题街”入选中宣部文明实践典型案例，《岷县六个一工作机制推进文明乡风建设》入选省精神文明建设机制创新案例。
三、聚力民生改善，传递普惠共享“岷县温度”
推动教育医疗优质均衡发展。加大教育投入，优化教育布局，深化“县管校聘”改革，集团化办学、数智教育成效显著，高中录取率由50%提升至70%。深化医改，紧密型医共体覆盖县乡村，县域就诊率超90%，群众在家门口“上好学、看好病”逐步成为现实。
织密扎牢“一老一小一就业”保障网。构建城乡多元养老服务体系，助餐服务惠及老年人超1.46万人次。探索以公立普惠为主导、社会力量为补充的多元托育服务路径，发展各类托育机构14家，实现二级及以上公立医疗机构提供托育服务100%全覆盖。创新“岷归药工”就业服务新模式，开展职业指导等活动300多场次、覆盖20万余人次，带动近20万名群众家门口就业，“岷归药工” 被评为省级劳务品牌，2024年12月亮相全国劳务协作暨劳务品牌发展大会，经验在《改革内参》刊发推广。
提升安全风险防控与基层治理能力。深入实施防灾减灾工程，地震灾害预评估工作获全省良好等次，经验做法3次在《中国应急管理报》转载报道。探索“驻街巷、包小区”基层治理机制，建立重大风险防范化解责任清单，领导干部带头接访下访，成功化解多件长达数十年信访积案。
四、践行绿色发展，绘就美丽宜居“岷县画卷”
创新构建全域协同“大生态”治理格局。创新“河长+警长+检察长”三长联动，各级河湖长累计巡河9.19万次，整治“四乱”问题338个。洮河国控断面及饮用水水源地水质达标率稳定保持100%，连续获评全省“生态功能型先进县”。
率先探索生态空间管控与价值转化模式。深化生态补偿机制改革，签订上
下游横向生态补偿协议。创新“生态治理+绿色能源”“生态+产业”融合路径， “红绿古”三色文旅融合年接待游客突破50万人次。
集成推进系统修复与协同防治。统筹投入资金12.04亿元，实施重大生态项目68个，森林覆盖率12.81%，水土保持达64.6%。创新农村黑臭水体治理新模式， 治理经验通过国家部委评估。土壤安全利用率保持100%，成功实施投资近2亿元的历史遗留废弃矿山生态修复示范工程。
五、夯实X建根基，锻造担当作为“岷县铁军”
强化组织根基与数字赋能。深化“X支部+网格+农户”治理模式，划分网格481个，配备专兼职网格员3120名，推动组织体系深入末梢。创新新兴领域X建“四位一体”工作法，非公企业X组织覆盖率超过98.97%。打造“红色驿站” 形成城区“15分钟服务圈”，搭建“X建+政务服务”线上平台，推动89项便民服务“一网通办”，服务效率提升60%以上，累计服务群众超5万人次。
健全全链条干部人才工作机制。建立知事识人体系，提拔重用实干担当者320余名。实施“墩苗计划”，选派280余名干部到一线锻炼。完善人才激励机制，搭建“四名”工作室33个，培育骨干人才330余名；搭建“名雁归巢·双招双引”联络室8个，建设人才公寓150套。深化“人才+产业”融合发展，组建中药材、马铃薯等产业专家服务团12个，开展技术指导2680余次，带动培育实用技术人才1.2万名。
纵深推进纪检监察体制改革。创新“大数据+监督”模式，对民生资金数据比对发现线索553条，查实率61.7%。建立“室组地”联动与基层监督协同机制， 完善巡察全链条工作闭环，创新“巡镇带村”模式，实现一届任期内巡察全覆盖，ZZ生态持续向好。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。“十四五”以来的改革实践深刻启示： 惟改革者进，惟创新者强。站在新的历史起点，岷县将继续发扬攻坚精神，聚焦关键环节，勇于探索突破，奋力将改革蓝图转化为中国式现代化岷县实践的壮美现实！
发展无止境改革不停步
遵义市 2025 年度全面深化改革综述
（2026 年 2 月 3 日）
2025年是“十四五”规划收官之年。一年来，遵义市深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，坚决落实X中央和省委改革决策部署，有力有序推进重点领域和关键环节攻坚突破，为推动全市经济社会高质量发展、加快建设省域副中心注入强劲动力。
一、加强X的领导提升改革效能
充分发挥X委在改革工作全局中的统领作用，召开市委深改委会议3次，谋划重点改革事项48项，制定《重大改革事项闭环管理办法（试行）》，全链条压紧压实主体责任。坚持“一把手抓改革、改革抓一把手”，市、县两级X委主要负责同志领衔“一市一示范”“一县一试点”项目15个，全程调度推进试点任务，坚决做到X中央和省委有部署，遵义见行动、见成效。探索推进X委
（X组）“七管”履职事项清单制度，全面实施乡镇（街道）履职事项清单， 着力推动基层X组织全面进步、全面过硬。
二、紧扣发展所需推进改革攻坚
聚焦高质量发展首要任务，坚持把破解深层次体制机制问题摆在突出位置， 扎实抓好国有企业“关停并转产”改革，围绕业务、技术、产品“三个核心” 推动市场化实体化转型发展。健全科技创新工作联席会议机制，牵头建设国家和省级重点实验室7个，累计培育创新型中小企业268家、“专精特新”企业174 家，全市研发经费投入增长13%。有序推进“高效办成一件事”改革，扎实抓好省级营商环境试点建设，开展服务企业“七个一批”突出问题集中整治，制定规范涉企行政检查“十二条”措施和“白名单”制度。开展“才聚遵义·筑梦未来”赴高校引才活动，实施新录用公务员“五年领航”计划、定向选调生“破茧”计划、选调生培养“五苗工程”，招引各类人才6000余名。
三、坚持人民至上共享改革成果
探索推进“四房联动”，打通商品房和安置房转换通道，构建“保障+市场” 住房供应体系。持续深化医药卫生体制改革，组建3个城市医疗集团、22个县域医共体，推动194个重点专科建设，构建县域五级医疗卫生服务网络。积极构建分层分类的社会救助体系，稳步提高城乡低保最低标准和特困供养人员基本生
活标准。有序推进智慧养老平台建设，归集整合143家养老机构、288个养老服务设施、111万老年人数据，打造养老资源“一张图”。深入实施教师管理机制改革，全面落实“县管校聘”，实现教师优化配置与合理流动。扎实推进乡村全面振兴，“统筹规划、梯次推进‘四在农家·和美乡村’建设”入选农业农村部学习运用“千万工程”经验典型案例。
奋力书写老区人民的“健康答卷”
汕尾市“十四五”卫生健康工作综述
（2026年2月10日）
从深汕中心医院建成并迅速崛起为粤东医疗新高地，再到偏远山村卫生站实现医保结算“村村通”；从“政校医”创新合作填补市级中医空白，到紧密型医共体辐射城乡；从DRG改革打造全省样板，到居民健康素养跨越提升一组组攀升的数据，丈量着发展的步伐；一桩桩暖心实事，浸润着幸福的温度。
“十四五”以来，我市卫生健康系统始终坚持以人民健康为中心，以改革破难题，以实干惠民生，推动卫生健康事业实现历史性跨越，为汕尾奋力打造革命老区高质量发展示范区筑牢了坚实的健康根基。
战略破题
构筑高水平医疗新格局
健康是民生之要，亦是发展之基。
在深汕中心医院手术室内，国内首批、广东省首台4K3D荧光系统正精准指引着解剖性肝S4B段肝癌流域切除术的开展，组织层次与血管网络在三维影像中清晰可辨。与此同时，达芬奇手术机器人在另一间手术室中稳定操作，成功完成直肠癌合并肝转移的根治性手术。这些曾经需要远赴广深求医的疑难重症， 如今在家门口就能得到国内顶尖技术的救治。
这正是汕尾“十四五”期间以高水平医院建设为突破口，擘画区域医疗新格局的生动缩影。汕尾成功将深汕中心医院推上“广东省高水平医院”与“国家区域医疗中心”建设单位名单，粤东地区安装了一台高能级“医疗引擎”。与此同时，创新“政校医”合作模式，携手广州中医药大学共建深汕中医医院“一院两区”，一举填补了市级中医医院的长期空白，筑牢了“一中一西”两大医疗高地的发展基石。
战略的落地，离不开体制机制的创新护航。汕尾深化医药卫生体制改革， 其医保DRG支付方式改革荣获“2022年广东医改十大创新典型”，为全省贡献了可复制、可推广的“汕尾样板”。陆河县获批省级紧密型县域医共体医保支付方式综合改革试点，标志着县域医改迈向纵深。
资源下沉
织密“家门口”健康服务网
面对人民群众对优质医疗资源的热切期盼，汕尾坚持“补短板、提能力、优网络”并举，推动医疗卫生服务体系实现从“有”到“优”、从“城市强” 到“全域强”的根本性转变。
在海丰县陶河镇卫生院，彭湃纪念医院的专家正指导当地医生开展一例妇科宫颈息肉手术。从术前评估到术后管理，专家全程参与、现场带教，帮助基层医生掌握复杂病例的诊疗技术。“以前遇到这类情况，我们大多建议患者转院。”一位卫生院医生坦言，“现在有了专家下沉指导，我们开展手术的信心更足了。”这是我市推进紧密型县域医共体建设的生动缩影。目前，海丰、陆丰、陆河医共体均达到紧密型标准，“四大资源中心”全覆盖，17个上级医院帮扶团队持续下沉“传帮带”，全市52家镇卫生院（社区卫生服务中心）全部达到国家服务能力标准，基层诊疗量占比稳定在65%以上，群众“小病不出镇” 成为现实。
智慧互联让优质医疗资源触手可及。在海丰县赤坑镇中心卫生院，深圳对口帮扶支持的“助力‘百千万’共享大健康”项目-远程诊疗信息系统、慢病管理系统正高效运转。院前急救时，深汕中心医院专家可通过系统远程指导，关键数据实时共享；日常诊疗中，患者可在卫生院直接预约深汕中心医院的专家号，医生能实时调阅患者在两院的完整病历；对于康复期患者，深汕专家通过5G视频开展远程查房、制定个性化康复方案；遇到疑难重症，“双向转诊”系统可一键启动，实现转诊衔接、床位安排、护理交接的全流程闭环管理。从急救到康复，从诊疗到转诊，信息化系统打破了医院间的壁垒，让高水平医疗服务无缝延伸至乡镇。
走进城区捷胜镇军船头村卫生站，村医正在通过“村医通”设备为村里一位老人进行医保结算，药品费用即时报销。“十三五”期间，这样的场景还是愿景，如今已成为汕尾670个行政村的标配。“村医通”实现医保结算全覆盖， 意味着农村健康“网底”被彻底织牢扎密。
公共卫生的防线同样在加固。全市863个村（居）全部成立了公共卫生委员会，“哨点医院＋监测站点＋病原实验室”构成的主动监测网络如同敏锐的“神经系统”，持续守护城市安全。国家免疫规划疫苗接种率保持在90%以上，艾滋病维持低流行水平，结核病发病率显著下降，这些数字背后，是全市公共卫生
体系效能的整体跃升。
全民共享
描绘“善美之城”健康底色
健康汕尾，共建共享。五年来，汕尾推动卫生健康工作从“以治病为中心” 向“以人民健康为中心”深刻转变。
傍晚的市区奎山公园，市民在环湖的“健康步道”上健步，沿途配有里程标识和健康提示牌。这处“广东省慢性病综合防控示范区”的健康场景，正是健康融入城市肌理的证明。当前全市已建成癌症、慢性呼吸性疾病、心血管疾病等3个市级、4个县级防治中心，全民健康生活方式行动覆盖所有县区。
“一老一小”的健康服务正变得更加精细和系统。在汕尾，超过八成的二级以上综合医院设立了老年医学科，由多学科团队为患有多种慢性病的老人制定个性化管理方案；同时，32家遍布城乡的医养结合机构，满足了老年人从诊疗到康复的连续性需求。而在婴幼儿照护领域，随着每千人口4.4个普惠托位的落实，年轻家庭的“带娃之忧”得到有效缓解。从呵护“夕阳红”到守护“朝阳金”，汕尾正用心筑牢全生命周期健康服务的温情基石。
居民健康素养水平提升至31.35%，人均预期寿命达到80.25岁，孕产妇死亡率多年保持极低水平这些沉甸甸的指标，共同勾勒出“善美之城”的健康底色。而“国家卫生城市”的成功创建，省卫生镇、村全覆盖，更是对这座城市最直接、最全面的健康认证。
双轮驱动
激活事业发展核心动能
事业的发展，核心在人才，动力在创新。
汕尾深谙此道，五年间全市医疗卫生系统引进各类人才5860名，如同汇入江河的活水。订单定向培养687名本地医学生，为基层储备了“永不走”的健康守门人。123名城市医师定期下沉帮扶，将技术和理念播撒在基层土壤。
在深汕中心医院的实验室里，科研人员正围绕一项省级重点课题开展攻关。这片曾经医疗科研的“洼地”，如今已建成首个省级重点实验室，累计获得95 项省级、137项市级医学科研项目立项，实现了从“跟跑学习”到“自主创新” 的突破。
人才与科技的“双轮驱动”，正为汕尾卫生健康事业的高质量发展注入源源不断的强劲动能。征程万里风正劲，重任千钧再出发。回望“十四五”，汕
尾卫生健康事业交出了一份厚重而温暖的民生答卷；展望“十五五”，一幅以健康为中心的发展新图景已经铺展。站在新的起点，全市卫生健康系统将紧扣高质量发展主线，持续巩固“一中一西”医疗高地建设成果，纵深推进医药卫生体制改革，织密扎牢公共卫生防护网，精心护航“一老一小”健康福祉，积极培育医养结合等健康新业态，奋力打造粤东地区卫生健康事业高质量发展示范标杆，为革命老区全面振兴筑牢健康根基，让“善美汕尾”的幸福成色更足、安康底色更亮，使老区人民的生活更有“医”靠、更加温暖。
奋起直追 向新向优
濉溪县 2025 年经济社会发展综述
（2026 年 2 月 10 日）
预计全年实现地区生产总值650亿元，总量稳居全省县级前十；社会消费品零售总额增长5%；一般公共预算收入增长3.7%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长5%、5.1% 2025年，濉溪县交出了一份厚重而扎实的答卷。这组翔实的数字背后，是全县上下聚焦“创新之问”，推动兴业、强县、富民一体发展的成果体现，绘就了县域经济社会奋起直追、向新向优的生动图景。
破解瓶颈
新质生产力发展壮大
一年来，濉溪县坚持“项目为王”，推行节点调度法，向上争取项目128个， 获批资金32.2亿元。全年实施重点项目172个，未来高中、S410濉刘路改建工程等57个项目竣工投运。坚持问题导向，完成房屋征收9.5万平方米，供应土地5506.7亩，有效破解要素制约瓶颈。
一年来，濉溪县锚定农业农村现代化，实施“五个一”工程，景盛烫面、
璟奥食品等项目落地落实，绿色食品精深加工产业集群产值超70亿元，获评省中小企业特色产业集群。白羽肉鸡智慧养殖、昊晨智慧农业省级标准化试点项
目获批立项，肉食品加工产业集群被列为省首批制造业特色产业集群重点支持名单。百善农业示范区获批国家现代农业产业园，全县新增“两品一标”企业21家、产品47个。累计建成国家级“科技小院”5家，农业创新力持续跃升。
一年来，濉溪县吹响新型工业化“冲锋号”。因地制宜实施企业梯度培育， 全县新增规上工业企业25家，战新产业产值增长5%，科技服务业产值增长62.8%。中基电池箔入选省制造业单项冠军培育企业。连续十年举办铝基产业论坛，铝基产业产值达170亿元，装备制造、金属新材料产业产值分别增长8.1%、3.6%， 主导产业支撑趋稳。
一年来，濉溪县创新消费场景，文旅影响力持续提升。依托“徽动消费乐享濉溪”促消费活动，全年带动消费近2亿元。“溪引力”电商直播基地开园， 电商产业产值增长9.8%，蝉联省级农村电商示范县称号。常态化举办古琴演奏大赛等活动，接待游客超500万人次，实现旅游收入超30亿元。濉溪古城获评4A 级旅游景区，举办首届“溪BA”篮球联赛，“濉溪古城非遗夜游”获评“皖美
消费”新场景，嵇康酒、棒棒茶饮投放市场，广受好评。
向新而行
产业转型升级扎实推进
一年来，濉溪县坚持下好创新先手棋，深化“双倍增两清零一提升”行动， 全县新增创新型企业23家、专精特新“小巨人”企业3家，科技型中小企业总数达186家。加快科技成果转化，实施产学研合作项目64项，吸纳技术合同成交额33.7亿元，帮助54家企业通过知识产权质押融资12.1亿元。
一年来，濉溪县创新招商引资工作方式，签约亿元以上项目83个，总投资192亿元。54个项目开工、41个项目纳统、11个项目投产，刷新“濉溪速度”。坚持全县一盘棋，打破区域壁垒，实现“乡镇招引、园区承载、利益共享”， 健全覆盖企业全生命周期的基金体系，基金总规模达27．2亿元，小米生态链等一批产业引领性强、科技层次高的项目顺利落地。
一年来，濉溪县组建要素保障服务专班，打通企业发展堵点，获评2025年全省县（市、区）亩均效益领跑者。推进79项“高效办成一件事”，深化柔性执法模式。加快“管委会+公司”改革，完善经济开发区基础设施建设，海棠路、女贞路等8条道路改造完工，第二污水处理厂扩建及提标改造投入运营。工业用气“量价挂钩”政策全面落地，有效降低生产经营成本，提升企业获得感。
高效协同
城市更新成效彰显
一年来，濉溪县坚持整体谋划，闸河西路、碱河西路及跨新濉河大桥等“四路一桥”开工建设，高铁西站配套工程加快推进，沱河东路改造全面完工。全县新增城市泊位1000余个、公共充电桩240个，优化新能源公交线路7条。高标准建设沱东社区等5个邻里中心，改建口袋公园2处，“5分钟、15分钟”共享生活圈基本建成，城市品质更加彰显。
致力于生态环境更美，濉溪县全面落实“五控”措施，优良天数比例全市第一，完成二氧化硫交易39.8吨，氮氧化物交易64吨，实现环境资源变现181万元。王引河获评省级幸福河湖，南坪镇任集村入选全球环境基金首批“中国零碳村镇促进项目”试点。
致力于基础配套更优，濉溪县实施八大重点交通项目，S410濉刘路、X203 百韩路等建成通车，S235、浍河航道建设稳步推进。南部次中心总体发展规划高质量编制，“五纵五横”主干路网、小老板创业园等竣工，濉溪职业技术学
校、新城医院等启用，更加宜居宜业。
创优提质
推进乡村全面振兴
一年来，濉溪县牢记“国之大者”，坚决扛牢耕地保护责任，新建高标准农田1.5万亩，粮食总产212.8万吨。推广土地托管服务，小麦种植全链条托管43个村、分链条托管158个村，实现规模化经营。建成国家小麦区域试验站、院士生物育种实验室及13个首席专家工作室，新培育小麦品种4个，为农业高质量发展注入“芯”动能。
一年来，濉溪县提质改造农村公路101.3公里，新增图书馆基层服务点9个， 乡村公共服务质效更高。纵深推进农村人居环境整治，完成农村改厕4120户。百善镇道口村和美乡村精品示范村完成建设，四铺镇周陈村等7个精品示范村加快推进，孙疃镇刘圩村等5个村入选省“千万工程”精品示范村名单，宜居宜业和美乡村建设成果更加丰硕。
一年来，濉溪县持续拓宽致富路径，十多年如一日实施“小老板培育”工程，全年带动就业4.1万人。建成“共富梦工场”75个，开发乡村公益性岗位5312 个，吸纳农村劳动力近万人。加快“新农人”培育，新增家庭农场1273家、合作社37家，不断激发乡土人才创业热情。持续推进X组织领办合作社，发挥“乡村产业指导员”作用，村级集体经营性收入1.7亿元，村均收入79．7万元，集体经济不断强起来，群众腰包更加鼓起来。
擦亮底色
把民生实事办在群众心坎上
一年来，濉溪县聚焦增进民生福祉，提高人民生活品质，加大保障和改善民生力度。深化“两项政策”衔接并轨改革，完成45个采煤沉陷村庄搬迁，实施淮北西站（濉溪片区）等23个重点安置项目，住房保障不断增强。办理法律援助案件1114件，公共法律服务质效稳步提升，有效维护群众合法权益。
一年来，濉溪县民生事业全面发展。优质教育资源持续扩容，第一实验学校获评“全国文明校园”。深入探索紧密型县域医共体建设路径，典型做法获全国推广，基层卫生健康综合试验区评价全国第一。实施基本养老服务提升行动，新建农村幸福院13家，完成市光荣院改扩建，濉溪镇王冲社区居委会获评“全国敬老文明号”。
一年来，濉溪县社会治理充满温情。持续深化“一杯茶”调解工作法，获
评“全国信访工作示范县”。健全基层网格化治理机制，“大总+”模式入选全国X建引领乡村治理典型案例。构建“1+11+N”基层应急管理体系，改革经验获应急部肯定。全县电信网络诈骗警情同比下降30.3%，刑事立案、损失金额实现“双下降”。
开启新征程，开创新局面。新的一年，濉溪县将以“时不我待、只争朝夕” 的紧迫感责任感，紧扣“保十争百”目标，聚力实施招商引资提效、城市品质提升、工业实力提能等“八大工程”，深化改革攻坚，狠抓实体经济，扩大有效投资，为推动“十五五”开好局、起好步，奋力谱写中国式现代化淮北篇章持续贡献濉溪力量。
改革风劲乘势起 继往开来谱新篇
安顺市 2025 年度全面深化改革综述
（2026 年 2 月 5 日）
改革，记录着奋进者的薪火赓扬。2025年，在“十四五”与“十五五”历史交汇点上，安顺市以改革领题、以创新开路，将改革的铿锵足迹转化为发展的强大动力。
一、与时代同行唯实惟先启征程
擎旗定向，方能？行稳致远。安顺市突出目标导向与结果导向，以更大力度推动改革向纵深发展，奏响时代最强音。
对标对表把方向。市委深改委充分发挥“定方向、抓大事、管全局”作用， 召开4次会议，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，听取和审议重要改革事项15项。严格对标中央和省委改革部署，围绕“两城三基地”建设需要，科学制定年度重点改革任务103项。
全域联动探路径。在全市开展市级示范、县区试点、部门创新，公共数据授权运营试点获批省级“一市一示范”，“黄龙屯格”旅游一体化发展试点获评贵州省“优秀改革试点”，6个省级“一县一试点”推进有力，推出改革创新项目73个，为更多领域探明改革路径。
闭环管理促落实。建立改革任务、调度事项、典型案例“三本台账”，清单化管理、项目化推进，确保改革取得实效。贵州航空产业城高质量发展、安顺古城文旅融合发展等经验信息获《贵州改革情况交流》刊载，得到多位省领导批示肯定。
二、与发展同频破题开路育新机
应势而动，方能把握机遇。安顺市坚持用改革的思维大抓产业、开拓新局， 持续激发全社会创新创造活力。
改革举措落地有声。创新“指挥部+公司”改革，推动贵州航空产业城和一流旅游城市加快建设。深化新能源股份合作开发，新能源装机规模排全省第2位。“三网融合”发展算力规模达410PFlops。建成全国最大苗药研发生产基地、酸汤生产基地。
发展难题得到破解。“三个一”管控发文开会机制从“文山会海”中解放干部，智能化政策服务体系让“人找政策”变为“政策找人”，支持小微企业
融资机制使融资渠道更宽、成本更低。
创新成果亮点纷呈。制定全国首个旅游业高质量发展“2+N”立法规划。自研警用无人机山地起降平台亮相国际博览会。“12345”热线《数据赋能解锁“民声”急难愁盼》获评全国政务热线创新发展典型案例。
三、与民生同向躬身施策暖人心
同心同德，方能群策群力。安顺市始终将人民作为改革发展的推动力和最终成果的受益者，用改革托起群众稳稳的幸福。
居民增收更有保障。“安心干”平台与劳务“头雁”融合发展，跨省异地职业技能培训经验在全省推广。创新肉牛养殖联农带农模式，实现订单式养殖增收。依托“21℃的城市”IP发展避暑旅居，盘活农村资源促进增收。
公共服务更加惠民。创新“1+N”合作模式建设省级区域医疗中心，普惠性托育、标准化养老实现县级机构全覆盖。安顺学院管理体制改革顺利完成。“帮帮唱”获评省级群众性文化品牌活动。
基层治理更为和谐。探索“一表一图一库”规范乡镇履职获得中央编办肯定，“数智乡村”平台获评贵州省“优秀改革案例”。采取“点题、破题、评题”系统整治民生领域突出问题，办成群众可感可及实事2264件。
志在远方，定当万山无阻；阔步春风，挺膺共赴新程。展望“十五五”发展新篇，安顺将在进一步全面深化改革中大胆闯、大胆试、大胆干，推出更多具有原创性、标识度的改革举措，为高质量发展和现代化建设增添动力活力。
改革赋能促发展 奋楫扬帆开新局
黔西南州 2025 年度全面深化改革综述
（2026 年 2 月 10 日）
2025年，黔西南州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照X中央及省委改革决策部署，坚定不移围绕“四新”主攻“四化”，稳步推进重点领域和关键环节改革，为经济社会高质量发展注入强劲动力。
一、凝聚合力，改革统筹更强劲
深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，进一步统一思想、凝聚共识。召开黔西南州委深改委会议7次，审议通过改革方案16项，州委深改委成员领衔推进重大改革项目20个。统筹推进“十五五”规划编制，召开黔西南州委八届十一次全会，在规划《建议》中专章部署全面深化改革工作，明确提出深入推进国企国资、开发区体制机制等重点改革。
二、聚焦重点，改革成效更亮眼
坚持大抓产业，实施“盘活、巩固、提升、拓展”攻坚行动，加快建设黔西南特色现代化产业体系，黄金生产加工产值突破150亿元，茶叶、薏仁米、蔬菜等农业特色产业提质增效，世界第一高桥花江峡谷大桥持续火爆出圈。坚持大抓项目，深化用好“5+3”工作机制，加快“两重”“两新”建设，争取中央预算、超长期特别国债等资金24.6亿元，支持兴义八中改扩建等163个项目建设， 有效投资稳定增长。坚持大抓招商，实施以商招商、驻点招商、产业链招商、要素招商等，全力招引优强企业。坚持大抓经营主体，持续优化营商环境，强化“企业之家+”集成服务，推行线上线下项目建设“联合云勘验”。创新推出民宿开办等11项特色“一件事”服务套餐，全州办理“一件事”63.13万件，为企业发展和项目建设提供一流环境。
创新探索“生态产品+”发展模式，推动生态旅游与康养产业深度融合，兴义市、兴仁市入选全国康养百强县。深入推进科技体制改革，7个省级创新平台获批建设，实现黔西南州省级重点实验室、科学家工作站“零”的突破。省级数据知识产权试点有力推进，兴义市“景区、商户营销服务产品”成为全省文旅领域首件数据知识产权登记案例。
三、围绕民生，改革红利更暖心
坚持以人民为中心的发展思想，创新开展养老金融工作，推进“万峰康养” 金融支持计划，引导金融“活水”精准滴灌康养产业、服务银发经济。深化教育、医疗、社保等民生领域改革，全面推进“县管校聘”，建成黔西南州体育运动学校，“护苗驿站”经验得到全省推广，医疗卫生强基工程有序推进，社会保障体系不断完善，群众获得感、幸福感、安全感显著提升。扎实推进“六六就业稳岗计划”，城镇新增就业4.04万人。出台实施“住房公积金支持多样化住房消费需求”十条措施，促进房地产市场平稳健康发展。扎实推进“四在农家·和美乡村”建设，持续完善农村生活垃圾收运体系建设，行政村生活垃圾收运设施实现全覆盖，30户以上自然村寨覆盖率保持在90%以上，乡村面貌焕然一新。
新征程上，黔西南州将大力实施强化比较优势战略，坚持稳中求进、提质增效、奋力追赶，扎实推动各项改革任务落地见效，推动“十五五”经济社会高质量发展开好局、起好步。
河州沃土引凤来 招商赋能兴产业
临夏“十四五”时期我州招商引资工作综述
（2026年2月9日）
“十四五”时期，临夏州锚定高质量发展目标，以开放之名筑巢引凤，借招商之力赋能产业。牛羊产业集群活力迸发，文旅景点游人如织，数字经济园区加速崛起，食品生产车间产销两旺、订单充盈，一幅产业兴、经济活的发展图景在河州大地徐徐展开。
在州委、州政府的领导下，我州紧扣“引大引强引头部”和“千亿招商” 行动核心任务，立足打造“五个地”的功能定位，以“不拖后腿、不甘落后” 的执着追求，按照“做大总量、盘活存量、引入增量、激活能量、提高质量” 的原则，坚持上下联动、全域发力，以产业链招商为突破口，以优质服务为支撑，推动一批批重大项目落地建成，圆满完成“千亿招商”目标任务，2024年、2025年连续2年招商引资项目到位资金增速居全省第一。签约额大幅提高，产业结构持续优化，实现了招商引资在总量上的新突破、质量上的新提升、领域上的新拓展、环境上的新改善，为全州经济社会高质量发展注入了澎湃动能。
一、统筹协同凝合力全域赋能启新篇
“十四五”伊始，我州便将招商引资确立为推动高质量发展的核心引擎， 以全局统筹推动凝聚全员招商的强大合力。高站位谋划、大力度推进，召开全州高质量发展大会、招商引资工作推进会，分析招商工作形势，系统部署关键举措。州级领导带头招商，五年来先后带队赴北京、上海、广东、山东、福建、四川和江苏等10余地开展精准招商活动，对接企业4000多家，拜访腾讯、华为、百度集团、联想集团和山东惠发等一批知名企业。通过“走出去”推介与“请进来”考察相结合，用最大诚意搭建合作桥梁，为全州招商引资工作提质增效奠定坚实基础。
在宁夏、重庆、苏州和长沙等地商会设立招商联络中心，聘任30多名招商大使。在济南、拉萨、厦门、深圳、重庆和兰州等地举办临夏州招商引资推介活动20余场，搭建了重点区域招商网络。在拓展渠道、成果转化方面，充分借助东西部协作、央企帮扶等平台资源，多次举办“鲁企走进甘肃·临夏投资洽谈会”等对接洽谈活动。
二、精准锚定强链条招大引强激动能
我州立足资源禀赋，以产业链精准招商为核心，绘制产业图谱、瞄准重点企业，以“建链、补链、延链、强链”为抓手，激活产业发展内生动力。深入分析产业基础，精准绘制新能源、牛羊产业和文旅等10大产业链招商图谱，推出重点项目清单，瞄准500强企业、上市公司等目标精准发力，形成“按图索骥” 的靶向招商模式。
在传统产业升级方面，以优质牛羊资源为核心抓手，依托招商引资推动畜牧产业向精深加工价值链延伸，成功引进国富皮革、广河县明胶生产线等重点企业、重点项目，培育形成完整产业链条。和政县丝路优选牛羊屠宰精深加工基地、嘉林生物科技牛心包生产项目稳定运营，构建起“养殖—屠宰—医用原料—高端医疗产品”的闭环产业链，不仅提升了畜牧产业附加值，而且为上下游配套企业入驻搭建了平台、提供了丰富应用场景，推动传统畜牧产业迭代升级。
在优势产业深耕方面，聚焦特色种养、精深加工及食品产业赛道，通过精准招商打造产业矩阵。康乐县依托香菇产业招商，构建“菌棒培育—规模种植
—采收加工—市场销售”全链条体系，以标准化基地和完备加工设施承接菌菇深加工、品牌运营等合作项目；东乡县以沿川经济带为载体，重点引进“千头牛万只羊”规模化养殖项目，完善配套设施，着力打造西北畜牧产业集约化发展示范区。深耕食品加工产业，引进惠发、西北牛和凯诚央厨等重点企业，推动临夏县、广河县和东乡县形成多品类食品产业集群，25个食品加工招商项目签约额达29.46亿元，筑牢优势产业发展根基。“东乡贡羊”品牌正加速从“养得好”向“卖得好、品牌响”转型，不仅擦亮了地方特色产业名片，也成为推动乡村产业振兴、带动群众增收致富的强劲引擎；“广河羊羔肉”成为第十五届全运会和残特奥会赛事指定食材，实现体育赛事与特色产业招商的深度融合， 让临夏特色产品走向更广阔的市场。
在文旅康养赋能方面，立足黄河文化、民族文化和生态资源禀赋，以招商为抓手推动文旅康养产业提质升级，打造极具临夏特色的文旅招商名片，成为全州高质量发展的新增长极。依托丰富文旅资源，精准引进各类文旅康养项目29个、签约额达49.54亿元，重点布局永靖县、康乐县和临夏市等核心区域。永靖县围绕“打造国内知名的黄河主题旅游目的地”，引进太极岛文旅度假小镇、炳灵龙谷和黄河·三湾水岸度假村等项目，完善国家级旅游度假区配套功能； 临夏市“花开临夏”不夜城项目落地运营，成为夜间经济核心载体和文旅融合
标杆；康乐县秘境草长沟文旅综合体、竹子沟儿童游乐园等项目激活乡村旅游活力，构建“生态康养+文化体验”复合型业态，可承接文旅产品开发、品牌运营和康养服务等合作项目，为投资者提供多元化合作机遇。
在新兴产业布局方面，我州主动抢占高质量发展新赛道，加大招商力度推动新兴产业提速发展。光伏产业多点突破，引进永靖县国能光伏发电、中电建光伏、上海电气发电等项目，其中永靖县国能光伏发电项目已全部建成，年发电量约2.94亿度，和政县、临夏县分布式光伏项目稳步推进，29个新能源招商项目签约额达58.28亿元；数字经济与低空经济蓬勃发展，临夏州智算中心、数据标注中心相继落地，数字经济产业园一期投用、二期开工，将搭建3000P智算中心等平台；和政县高能电子加速器辐照产业园建成运营填补全州空白；低空经济产业园项目加速推进，成功签约35个相关项目、签约额74.67亿元；重点引进科司特等劳动密集型高新技术企业，聚焦轻工制造、电子元件加工等领域， 既以技术创新引领产业发展、推动相关产能集聚成势，又能创造大量就业岗位、带动本地劳动力充分就业，广泛承接产业链上下游配套企业合作共赢。华熙生物依托本地特色啤特果资源，研发布局的玻尿酸护肤品及食品高端项目稳步推进，创新探索出特色农业与生物科技深度融合的高质量发展新路径，为区域农产品精深加工、生物科技产业提档升级打造了标杆样板，提供了优质合作范式。
三、精耕服务拓渠道招商惠民促发展
我州以优化投资环境为保障，建立全流程代办服务体系，强化要素保障， 全方位拓展招商渠道、立体化开展宣传推介，用“临夏速度”和“临夏温度” 厚植招商沃土，推动招商成果持续转化、切实惠及民生。五年来，通过招商引资落地项目，全州累计解决就业24121人。
在优化服务环境方面，按照“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”的模式，成立了新能源、临夏州综合物流园、临夏民族特色食品产业链、临夏州绿色产业基金、俊林人工心脏瓣膜和华熙生物啤特果全产业链等招商引资重点项目“一对一”工作专班，由副州长牵头、州直相关部门具体负责、各方联动协调保障项目实施。临夏市德雅高级中学项目从签约到建成招生仅用8个月，成为优化投资环境的生动注脚，为当地打造“宜学之城”注入强劲动能。成立项目代办服务中心，全面推行“政府代办”模式，覆盖工商注册、用地审批和环评备案等关键环节，实现“企业跑腿”向“政府代办”的转变。要素保障持续强化，设立2亿元绿色生态产业发展基金，先后向惠发食品、伊客
拉穆食品等企业投放资金7000万元，破解企业融资难题。优先保障招商项目用地、用能需求，建立“三个清单”管理机制，推动近两年签约项目资金到位率达66.16%，修订完善招商服务机制并强化专项督导，确保服务保障落地见效。
未来，我州将持续锚定打造“五个地”的功能定位，深化全域招商成果， 优化产业链招商模式，强化服务保障能力，让更多优质项目落地生根、开花结果，为临夏经济社会高质量发展注入更强劲的动力。
绘就西府大地和美乡村新画卷
2025 年宝鸡市推进乡村全面振兴工作综述
（2026 年 2 月 3 日）
乔山脚下的扶风县苹果园地头，一辆辆满载着苹果的运输车，带着西府人丰收的喜悦，驶向远方；秦岭北麓的田园综合体内，游客们正兴致盎然地体验“鱼菜共生”生态循环系统；昔日的“空壳村”，如今村集体经济收入突破百万元。
2025年，是宝鸡市坚持以创新实践奋力书写乡村振兴厚实答卷的一年，更是全力打好现代农业高质量发展收官战的一年。
这一年，宝鸡苹果和眉县猕猴桃入选2025中国果品地理标志农产品区域公用品牌声誉榜；这一年，全市玉米和大豆面积、产量增幅均居全省第一；
这一年，全市82个行政村通过省级“千万工程”示范村认定，占比位居全省前列纵观渭河两岸、南山北塬，岐山县“一碗面”、太白县高山无公害蔬菜、千阳县矮砧苹果、陇县奶山羊、凤县花椒和林麝养殖这一个个农业产业不仅促进县域经济高质量发展，更激励着宝鸡人在推进乡村全面振兴的道路上稳步向前。如今的宝鸡，一幅业兴、景美、人和、民富的乡村振兴画卷正徐徐展开。
一、端稳饭碗粮食面积增加了
粮食安全是“国之大者”，一头连着国家战略，一头连着百姓生活。
深冬的岐山县被薄雾轻笼，在宝鸡市农业科学研究院试验基地里，一簇簇鲜嫩的麦苗正破雪挺立。“瞧这麦苗长势，今年一定有个好收成！”路过的村民纷纷赞叹。
“麦田能有这样的精气神儿，与良种、良技分不开。”我市高级农艺师陈三乐小心翼翼地拨开麦苗上的雪花，脸上洋溢着喜悦。他说，近年来，我市坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略，亩产逐年提高。
回望2025年，凤翔区彪角镇示范田小麦单产865公斤，创全市新高。不仅如此，我市全年新改建高标准农田10.8万亩，建立小麦良种繁育基地20.6万亩， 小麦新品种“秦农33”通过国审农业数字化、智能化技术也在同步发展。陈仓区慕仪镇洞坡村利民无人农场的320亩麦田里，没有了往年夏收时村民挥汗如雨的劳作场面，取而代之的是无人收割机在地里“悠闲”收割的画面。
该农场负责人王九利介绍，依托北斗导航系统精准定位，农机可按照预定
轨迹有条不紊地匀速前行、转弯、卸粮、转运，实现耕、种、管、收、储各个环节全程数字化。
良种提质，良技增产；手中有粮，心中不慌。
2025年，全市粮食种植面积达463.9万亩，总产量146.9万吨，面积增量居全省首位；玉米和大豆面积、产量增幅均居全省第一；全市建成吨粮镇19个、吨粮村35个，“嘟嘟农机”惠及10万农户，无人农场突破千亩，扶风县、岐山县、凤翔区被列入全国粮食单产提升整建制推进县，为确保粮食安全打下坚实基础。
值得关注的是，2025年我市遭遇了持续高温干旱等不利气象条件，全市扎实推进抗旱灌溉、以秋补夏、“两抢一保”等攻坚战，整建制推进粮食单产提升，扩种秋粮6万亩，稳定全年粮食总产，全力打赢打好粮食生产主动仗。
二、鼓起钱包特色产业壮大了
奶山羊产业是我市的特色产业之一，也是陇县与千阳县的主导农业产业。“我们通过推广饲草轮作、混播以及全程机械化收贮技术，将奶山羊产奶
量提升了10%到30%。同时，还带动周边村民发展饲草种植，让大家靠着种饲草就能在家门口挣钱。”陇县饲草新品种试验示范站站长黄桂姣说，这里已引进百余个饲草品种，筛选出了7个适宜本地种植且营养俱佳的品种，让羊吃好、长壮、产优奶。
有了好饲草，更需要良种羊。“这里是省级莎能奶山羊核心育种场，还是国家奶山羊布鲁氏菌病净化示范场。在这里诞生的优质种源，通过人工授精等技术辐射全县，持续提升着陇县奶山羊群体品质。”陇县天成镇上寨子村的陕西宝泰良种繁育有限公司育种场负责人闫俊成说，场内常年雇佣20余名群众进场务工参与奶山羊饲喂、挤奶等工作，人均年收入达3万多元。
优质的饲草和优良的种群，促使陇县奶山羊产业不断发展壮大。如今，全县聚集了3家省级以上龙头企业和数百家合作社、家庭农场，羊乳粉年加工能力达10万吨，带动2.4万名农民就业。
千阳县持续推进四位一体、规模养殖场、家庭牧场、智慧移动羊场“四种模式”发展，全力推动奶山羊产业提质增效，成功创建国家奶山羊布鲁氏菌病净化示范区，建成全国首家奶山羊冻精生产中心，获全省首批奶山羊种畜全套遗传物质生产经营许可，新鉴定培育“吨产羊”核心群2个，奶山羊产业信息“一图清”的县级数字化综合管理平台建成投用 千阳走出了一条特色产业助力
乡村振兴的富民强县之路，奶山羊产业成为当地农民增收的主导产业之一。 近年来，我市将壮大特色富民产业作为引领乡村振兴的关键，坚持数量与
质量两轮驱动，不断提升特色产品价值链，做强做优做大产业集群。
2025年冬春之交，秦岭北麓的寒意尚未褪尽，但眉县金渠镇的果园里已是一片火热。农民们正忙着为猕猴桃进行果树修剪、水肥管理，他们的忙碌，不仅关乎新一年的收成，更维系着一个品牌价值高达161.37亿元的富民产业。
“这里的猕猴桃都是大规模连片高标准种植。”眉县金渠镇宁渠村X支部书记崔建龙说，他们以“全域化、全过程、全链条”的发展模式，把猕猴桃做成了农村居民年人均可支配收入超2.1万元的支柱产业。
金渠镇猕猴桃产业的发展，正是眉县特色农业发展的缩影。“眉县猕猴桃， 酸甜刚刚好”这句脍炙人口的广告语，正在全国传播。
“当前眉县猕猴桃销售已覆盖国内所有省会城市和80%中小城市，并出口至26个国家和地区。”眉县果业服务中心主任杨金娥告诉记者，目前，眉县猕猴桃种植面积30.2万亩，年产量达50万吨，综合产值突破68亿元。
“优特色、强链条”一直是我市壮大农业产业的目标，全市精心培育了眉县猕猴桃、宝鸡辣椒、宝鸡柴胡、凤县大红袍花椒、宝鸡蜂蜜等一批具有地理标志和品牌影响力的农业产业链，从种植、采收到加工、销售，再到文旅融合与品牌塑造，每条产业链都在延伸中提升价值，在融合中带动乡村致富。
特色产业百花齐放，农民增收途径多种多样。
全市苹果新优品种23万亩，占比达40.6%；猕猴桃出口量同比增长33.7%， 成为外贸新的增长点；千阳苹果“六次飞天，供货空间站”；宝鸡苹果和眉县猕猴桃入选2025中国果品地理标志农产品区域公用品牌声誉榜；“宝农优品” 总数达136个；陇县获评世界奶山羊全产业链示范基地；粤港澳“菜篮子”基地达16个，面积2.3万亩，均居全省首位；凤翔区、陈仓区通过省级现代农业园区认定一张张特色鲜明的县域经济名片，既擦亮了我市农业的金字招牌，更让特色产业成为群众增收的硬支撑、乡村振兴的强引擎，为全市农业农村高质量发展注入了源源不断的活力。
三、扮靓家园乡村颜值提高了
在凤翔区长青镇石头坡村，一座座方格状的“庭前小园”里种植着时令蔬菜，构成了一幅生机勃勃的田园景象。
这个村以户为单位，将门前闲置地统一规划为小菜园，供村民们在自家房
前种植各种花草和蔬菜，形成“一户一景、一院一韵”的微田园格局。“原本家门前是块荒地，现在按照村里统一规划，整修成小菜园，不仅环境美了，还能吃上新鲜蔬菜。”村民潘引侠说。
“庭前小园”不仅扮靓了村庄的“面子”，更涵养了乡风文明的“里子”。随着小菜园的普及，村里的垃圾减少了，乡村小道整洁有序，邻里互助多了， 居民关系也更加融洽，村民的幸福感油然而生。2025年，凤翔区以自然村为单位，在全区12个镇推广建设“庭前小园”，乡村人居环境不断向好。
“我们村环境实现了从‘一时美’向‘持久美’的转变。”陈仓区东关街道巩家泉村X总支书记李军平介绍，村上累计投资500多万元，安装防护栏，建起公共服务中心、新风堂、篮球广场等，无害化厕所覆盖率达100%。村子先后获得省级美丽宜居示范村、省级“千万工程”示范村等荣誉。
人居环境好是村民幸福生活的重要底色。我市深入开展美丽田园保卫行动， 乡村环境持续向好。目前，全市农村生活垃圾收运处理的自然村比例达到94.8%， 农村污水治理（管控）率达到60%，农村卫生厕所普及率达到90.9%。
看得见的是美景，看不见的是治理。
“以前是干部干、群众看，现在不一样了。”陇县天成镇张家山村村民曹中信感慨地说，群众才是乡村振兴的主角。上个月，曹中信主动参与了村容整治活动，获得了不少“积分”，登上了村里的“红榜”，成为大家学习的榜样。
据了解，该村将乡村治理由“村里事”变成“家家事”，围绕移风易俗、乡村建设、志愿服务、人居环境等内容制定了18条守信践诺的积分标准，并用积分兑换相应福利，村级事务参与度显著提高。
目前，全市推广积分制、清单制治理方式，覆盖率分别达到85%和87.8%。同时，建成县级“一站式”矛盾纠纷调处化解中心13个，镇（街）社会工作服务站实现全覆盖，培养农村“法律明白人”56138人，矛盾排查化解成功率达到97.6%。
2025年以来，我市紧扣“规划引领、生态打底、产业赋能、治理增效、X建强基”工作路径，因地制宜、因村施策推进实施“千万工程”，全市82个行政村已成功创建省级“千万工程”示范村，占比位居全省前列。
一项项产业落地生根，一座座村庄华丽蝶变，一个个农民喜笑颜开宝鸡市正以全方位的提升、深层次的变革，推动乡村全面振兴迈上新台阶，让每一寸乡村土地都充满生机与活力，让群众的日子越过越红火。
机制护航强动能 创新聚力促腾飞
商洛市工业和信息化工作发展综述
（2026年2月5日）
时值深冬，商山洛水间却涌动着产业变革的滚滚春潮。在全市上下凝心聚力、共谋发展之际，来自工业经济战线的一组组数据、一个个项目、一项项突破，格外引人注目。回望过去五年，全市工业经济底盘持续夯实，实现了量质齐升的历史性跨越，全市规上工业增加值年均增长8.58%，超规划目标0.58个百分点，五年平均拉动GDP增长1.9个百分点；工业固定资产投资年均增长22.5%， 超规划目标16.5个百分点。立足于坚实基础，去年以来，面对复杂严峻的宏观环境和追赶超越转型升级的内在要求，全市工业和信息化系统在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕全市发展大局，以推动产业提质增效为主线，打出了一套稳增长、提质量、促转型的“组合拳”，从精准的机制护航到澎湃的项目动能，从活跃的创新主体到聚势的产业平台，一幅工业高质量发展的壮阔画卷， 正在商洛大地徐徐展开。
一、机制护航筑牢工业经济“压舱石”
工业运行，犹如航行，须有精准的罗盘与稳定的“压舱石”。在商洛市工信局，一套贯穿“周、月、季”的全周期服务闭环机制，正是洞察经济风云、把稳工业航向的“智慧罗盘”。“这套机制是我们服务工业经济运行、赋能企业发展的‘观察哨’和‘服务台’，核心在于将工作台前移至经济发展一线， 通过建立常态化、精准化的服务闭环，为企业纾困解难，为产业把脉定向。” 商洛市工信局工业经济运行监测中心主任何磊说。
何磊进一步拆解了这套机制的运行脉络：“‘周研判’重在前置预警，当好企业运行‘晴雨表’，动态摸排企业困难与诉求，第一时间捕捉‘微波动’。‘月调度’则聚焦集成施策，当好纾困‘主攻手’，召开专题调度会推动问题从清单转化为措施。‘季预警’着眼于综合研判，当好决策‘参谋部’，形成专题报告为市领导决策提供支撑。”这套推动从“被动响应”向“主动服务” 深刻转变的机制，其效能全面彰显：去年以来，全市规上工业增加值同比增长8.5%；工业投资、制造业投资分别增速37.9%和34.4%，发展动能持续积聚。民营经济活力显著迸发，增加值占GDP比重突破60%。市工信局通过构建“前端预警—中端协调—后端参谋”的服务链条，不仅夯实了工业经济的“基本盘”，
更积蓄了高质量发展的“新动能”。
稳大盘，既要靠精准的宏观调度，更离不开对市场主体细致入微的贴身服务。“十四五”以来，全市持续开展“五上”企业遍访、“百人包百企”、“双百四送”等活动，累计深入包联企业2000多人次。2025年，这项传统进一步深化，市工信局将“双百四送”暖企行动作为深化“三个年”活动的重要抓手， 推动干部下沉一线，把办公室“搬到”项目现场，让服务贯穿于立项、审批、建设的每一个环节。
“‘贴身服务’不是一句空话，核心就是换位思考，和企业一起跑，帮企业打通堵点。”市工信局投资规划科科长章银峰说，正是基于这一理念，当商洛尧柏龙桥公司2500t/d熟料生产线产能向商洛尧柏秀山水泥公司置换整合政策把握不准时，他和同事便主动介入，成为企业的“政策讲解员”和“申报导航员”。“由于企业原有生产线规模小、智能化水平低等，急需进行产能置换整合和生产线改造提升，面对时间紧、涉及头绪多等问题，我们迅速成立专班， 召集丹凤县、镇安县相关部门及企业负责人进行多次座谈协商，并带着企业负责人多次到省工信厅面对面沟通，梳理材料、完善方案，全程协同争取支持， 推动产能置换工作顺利进行。
此次产能置换并非简单‘迁移’，而是通过‘整合+升级’实现质效飞跃， 整合后的生产线单位产品能耗大幅降低，生产工艺、智能化程度全面提升，绿色发展能力显著增强。”章银峰说。
在聚焦个案攻坚的同时，市工信局还系统化破解企业面临的共性难题，通过定期召开专题协调会、政银企对接会等方式，构建起“收集—研判—解决— 反馈”的闭环服务机制。2025年，推动企业获得“工信贷”、技改设备更新再贷款（额度）14.75亿元，并清偿拖欠企业账款4.54亿元，以“真金白银”缓解企业资金压力。服务的温度，切实转化为发展的加速度。5年来，全市累计新培育规上工业企业166户，规上工业企业产销率年均稳定在95%以上。在一系列贴身、务实、系统的服务支撑下，商洛工业经济的底盘愈发坚实，为企业成长与产业升级注入了持续而强劲的推力。
二、项目为王锻造产业升级“强引擎”
发展蓝图，始于项目；产业崛起，成于实干。市工信局牢固树立“项目为王、落地为要”的鲜明导向，将抓项目、扩投资、优结构作为推动产业升级最直接、最有效的核心抓手。“我们始终坚持‘项目为王’理念，建立健全重点
工业项目‘全链条、闭环式’包抓推进工作机制，坚持从项目谋划、落地、建设到投产全流程跟踪服务。”市工信局副局长李斌虎说，通过明确每个重点工业项目均由市、县及行业部门三级专人包抓，常态化监测、精准化督导和清单化推进，确保每个环节责任到人、机制保障到位，全力推动项目早开工、早投产、早达效。
高效的机制催生了项目建设的“加速度”。“十四五”期间，全市累计谋划超过600个工业项目，总投资超1500亿元，2025年全市120个市级重点工业项目完成投资118亿元，其中52个项目建成投产，新增产能58亿元。由商洛比亚迪实业有限公司投资的年产240万车付混合式气体发生器项目便是这套机制高效运转的生动注脚，这个总投资超1.8亿元的项目从启动到建成投产，仅用时约一年，成为诠释“商洛效率”的经典案例。“项目自2024年启动以来，市区联动， 实施‘一对一’全程联系包抓。我们主动帮助企业对接省级政策，成功争取到500万元产业高质量发展专项资金，缓解了资金压力；同时，像‘项目管家’一样，对建设过程中可能出现的手续办理、要素保障等问题，提前介入、跨部门协调，将问题解决在萌芽状态。”李斌虎说。在三级包抓机制的护航下，该项目实现了高效推进，已于2025年按期建成投产，形成了新的增长点。
“政府的‘贴身服务’让我们印象深刻，从立项到投产，几乎没走弯路。” 该项目企业负责人感慨，“这增强了我们在商洛持续投资的信心。”更令人鼓舞的是，企业的信心和发展势头持续增强，其后续年产576万车付的新项目已接续落地，一期厂房建设正全面展开。这个“建成一个、引来一个”的良性循环， 正是全生命周期服务追求的目标，也强力助推了比亚迪“万人工厂”蓝图在商洛加速实现。
重大项目的落地生根，如同强大引擎，正牵引区域产业结构深刻变革。5年来，共建成工业项目200多个，总计新增产值超230亿元。一批科技含量高、带动能力强的项目，推动商洛从传统资源依赖型发展模式中破茧而出，全市六大重点工业产业集群加速壮大，一个更具韧性、更高附加值的现代产业体系，正在项目引擎的强劲牵引下巍然矗立。
三、创新活水激活市场主体“内驱力”
走进陕西盘龙药业集团股份有限公司的中试基地与综合制剂车间，全自动生产线正高效运转，药品从配药到包装一气呵成。“通过智能化改造，药品生产效率比传统方式提升了5倍，我们的主导产品盘龙七片在全国公立医院风湿骨
病用药市场份额领先，这背后是持续创新的支撑。”盘龙药业执行总裁张德柱介绍。企业的创新步伐坚实而快速：一方面，20多个在研药品持续推进，其中治疗痛风性关节炎的新药已完成竞标；另一方面，新建的中药配方颗粒项目实现当年开工、当年投产。“通过专利技术，我们将药效利用率从40%提升到70% 以上。”张德柱说，这一创新不仅提升了产品竞争力，更带动了上下游产业链协同发展。
盘龙药业的生动实践，折射出商洛产业发展的根本逻辑：结构的优化升级， 源于创新。商洛坚持将优化创新生态与激发市场活力深度融合，让创新充分润泽经济发展的“森林”，这背后离不开政府搭建的坚实平台。市工信局聚焦构建“企业为主体、市场为导向”的创新生态，通过实施规上企业研发机构“全覆盖”行动、提供专项奖补等方式，引导创新资源向企业汇聚。“我们不仅是管理者，更要当好创新服务的‘经纪人’和要素保障的‘后勤部’。”市工信局信息化和科技节能科负责人杨洋表示。
为持续激发企业的创新活力，商洛将培育优质企业作为关键支撑。2025年6 月，市工信局联合省中小企业服务中心，组织全市100多家企业开展专题培训， 通过“政策解读+案例剖析+现场问诊”的模式，提供系统性申报指导。针对企业提出的“研发费用归集”“发明专利认定”等典型困惑，服务团队现场一对一解决，并建立长效辅导机制，实现“线下集中学、线上随时问”。在这一精细化培育体系的有力支撑下，企业创新活力得到有效激发，2025年，全市新增创新型中小企业37家、省级专精特新中小企业12家。
这股持续了五年的、自下而上的创新洪流，深刻重塑着商洛的产业版图， 并催生了创新主体的“拔节式”增长。与“十四五”初期相比，全市“五上” 民营企业从810家增至1263家，科技型中小企业从144家跃升至743家，高新技术企业从43家猛增到173家。最显著的变化是，曾经高度依赖资源的矿产品采选加工业产值占全市规上工业总产值的比重已从“十三五”末的57．8%显著下降至2025年的41.7%，而以新材料、健康医药、绿色食品、电子信息及智能制造、清洁能源、新型建材为代表的六大重点产业加速集聚，并成为经济增长的“主引擎”。2025年，六大重点产业规上工业企业310户，实现总产值390.29亿元，占全市规上工业总产值的95.2%，成为支撑商洛工业高质量发展的坚实脊梁。
三、平台聚势构筑产业集群“引力场”
产业要集聚，企业要扎根，平台载体的能级是关键。商洛将产业园区定位
为工业高质量发展的“主战场”，以“筑巢引凤”的决心，全力推动园区从基础物理空间向先进产业生态跃升。
筑好巢，才能引来金凤凰。“我们的目标不是简单地为企业提供一块地、一间厂房，而是要打造一个能让企业专注成长、安心发展的生态圈。”市工信局县域工业科科长牛明道出了园区建设的核心理念。“十四五”期间，全市园区建设成果丰硕，累计建成标准化厂房超242万平方米，入园企业728户，较期初增加152万平方米、233户。截至2025年，厂房平均利用率保持在85%的高位， 产业空间的承载力和吸引力显著增强。
平台的竞争力，体现在服务的颗粒度上。在商洛高新技术产业开发区，“定制化”建厂的新模式正在推开。“我们启动电子信息科技园项目，就是要破解传统标准化厂房与高端制造企业个性化需求不匹配的难题。”高新区科经局副局长张玺介绍。这种模式改变了过去“先建后招”的传统路径，转为设计与招商同步、建设与需求对接。“从厂房层高、楼面承重，到电力负荷、管线布局， 我们都可以根据入驻企业的生产设备和工艺要求进行‘量体裁衣’。”张玺表示，目前园区已为商洛格图科技有限公司、深圳诚信光学有限公司等企业定制专业空间，确保企业能够实现“拎机入驻”、快速投产，这标志着园区服务从“标准化供给”向“精细化服务”的深刻转变。
“过去是我们去适应厂房，现在是厂房来适应我们。”已经落户商洛高新区工业园区的商洛格图科技有限公司总经理吴成斌说，“这种前置的、深度对接的服务，让我们看到了园区推动产业发展的诚意和专业，大大降低了我们的前期投入和时间成本。”在格图科技有限公司总投资2.5亿元的新型智能数字文旅装备生产项目厂房内，设备安装调试正有序进行。吴成斌表示，在项目推进过程中，园区展现出的“契约精神”和“共同体”意识令人感动，从项目对接、手续办理到要素保障，均体现了堪比沿海一流园区的高效务实。
这种“量身定制、前置服务”的模式，已成为全市产业平台吸引优质项目的关键优势，以此为代表的服务理念，驱动着商洛园区发展能级的整体跃升。通过系统性推进“园区提标扩容”，全市已实现省级以上开发区（工业园区） 对县区的全覆盖，丹凤、商南、镇安等地的工业集中区成功升级为省级高新区或经开区，并成功创建陕南首家省级化工园区，各园区围绕“一园一主业”， 构建起特色鲜明、错位发展的产业格局。5年来，累计签约合同项目148个，引资621.8亿元，为产业集群发展注入立体化支撑。
栽下梧桐树，自有凤凰来。强大的平台承载力和精准的产业服务力，形成了强大的“磁场效应”，园区经济对全市规上工业总产值的贡献率持续提升， 一个以平台聚产业、以产业兴平台的良性循环正在强劲涌动。
站在新的历史起点，商洛工业航向清晰、动力澎湃。展望“十五五”，一幅以新质生产力为引领的新型工业化蓝图已全面绘就。“我们将紧扣‘工业强市’战略目标，坚持创新与数字双轮驱动，全力打造‘4+4+N’现代产业体系， 推动工业发展向‘创新+数智+生态’深度融合转型，不断提升特色现代产业体系水平。”市工信局X组书记、局长杨春华表示，商洛将聚力培育六大产值超百亿元的先进制造业集群，推动开发区工业总产值突破600亿元，力争实现国家级开发区创建突破，让智能化、绿色化成为商洛产业最鲜明的底色。
从“十三五”的积淀蓄力，到“十四五”的攻坚突破，再到站在“十五五” 的门槛上眺望未来，商洛工业完成了一场深刻的蜕变。从机制创新的坚实护航， 到项目投资的强劲牵引，从创新活水的奔涌激荡，到平台载体的聚势赋能，这条契合时代要求、彰显秦岭特色的新型工业化之路，正将商洛的生态优势、资源禀赋转化为不可替代的产业竞争力。商洛，这座秦岭腹地的生态之城，如今正以现代工业的笔触，重新定义发展的维度与高度，一个更具韧性、更富活力、更可持续的工业未来已跃然眼前。
建设医疗卫生辐射高地 守护人民群众健康福祉
保山市人民医院“十四五”发展成果综述
（2026年2月13日）
“十四五”期间，保山市人民医院在市委、市政府和市卫生健康委的领导下，齐心协力、真抓实干，纵深推进高质量发展三年行动，主动融入服务全省“3815”战略发展目标，狠抓各项规划落实落地，守护人民群众健康福祉，建强人才队伍、深耕医疗技术、厚植科研沃土、创优民生服务，交出了一份高质量发展答卷。截至“十四五”末，保山市人民医院占地面积332亩，建筑面积35.41 万平方米，有开放床位1850张、临床医技科室50个。门急诊人数由2021年的92.95 万人次增长至2025年的135.66万人次，出院人数由2021年的7.74万人次增长至2025年的9.41万人次，手术由2021年的21822台次增长至2025年的28950台次， 其中三、四级手术由2021年的8947例增长至2025年的12755例，核心业务指标更加向好。
一、医疗服务能力稳步提升
新年第一天，保山市人民医院口腔颌面外科收到了患者小王老师送来的一份特殊的新年礼物：一面锦旗和一封感谢信。锦旗上书：匠心精矫得美齿，妙手正畸展笑颜。感谢信里说：“这份感谢，不仅为精湛的医术，更为治疗过程中始终如一的耐心与关怀。”
这情真意切的锦旗和来信，既是对保山市人民医院广大医护人员职业素养的充分肯定，也是对医院践行“以患者为中心”服务理念的生动写照。“十四五”期间，保山市人民医院开展亚专业分科建设，新增7个专科，补齐学科发展短板。同时加强重点学科建设，新增国家级临床重点专科1个（普通外科），疼痛科入选国家临床重点专科培育项目，神经疾病专业入选云南省第一批省级区域医疗中心建设项目。获批省级临床重点专科4个、省级临床医学分中心6个。组建院内肿瘤MDT团队10个，进一步规范肿瘤患者的治疗。
“十四五”期间，保山市人民医院新增专家工作站76个，其中长江学者专家工作站2个，累计建成专家工作站81个，其中1个专家工作站被评为省级专家工作站。9个病区通过省级优质护理服务验收。卒中中心、胸痛中心、深静脉血栓防治能力建设（VTE）通过国家认证；创伤中心通过省级验收，危重孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心通过省级复评审。
在学科建设稳步增强的同时，医院的医疗服务能力也得到了稳步提升。通过云南省卫生健康委新一轮三级甲等综合医院周期评审。PET-CT正式开机运行， 进入精准诊疗时代。成立了“舒适化”诊疗中心和“一站式”综合服务中心， 为患者提供了安全、无痛、舒适的诊疗新体验，初步形成了流程更科学、模式更连续、服务更高效、环境更舒适、态度更体贴的现代医疗服务体系。
在东院区增设儿科夜门诊、老年医学科门诊、脊柱微创诊疗门诊、风湿免疫门诊等；优化整合西院区儿科诊疗资源，恢复西院区体检中心，增设PICC、药学、MMC、儿科护理专科等门诊，全面开展产前诊断技术服务，东西两院同质化运行，切实解决了群众看病难题。
开展“互联网+护理服务”，提供慢病管理、老年护理、居家护理等延伸性护理服务。开展静脉用药调配工作，推行“门诊一次挂号、三日内复诊有效” 便民措施，不断提升患者就医满意度。
建成全市统一管理调度、高效运行的院前急救网络，实现全市院前急救统一呼号、救护车辆统一调度。
二、教学科研建设亮点纷呈
1月20日至23日，保山市人民医院特邀重庆医科大学附属儿童医院史源教授、上海市儿童医院裘刚教授、上海复旦大学附属儿科医院高和荣教授3位国内顶尖儿科专家，来院开展门诊坐诊与专题学术讲座活动。
目前，保山市人民医院有职工2860人，有卫生专业技术人员2124人，其中高级职称365人，博士研究生10人（柔性引进9人），硕士研究生170人。“十四五”期间，共招聘、引进专业技术人员430名，其中硕士研究生140名，培养并返院工作博士1人。实施银发专家人才挽留计划，累计引进23名省内外“银龄医师”，柔性引进省内外在职专家12人，返聘本院退休专家22人。有云南省“万人计划”项目名医专项2人，“兴滇英才支持计划—青年人才专项”1人。成立科研中心、药学部、采购管理办公室、老干部管理科、运营管理办公室，进一步优化调整三级科室，新增疾病预防控制科（公共卫生科）和医学装备科，舒适化诊疗中心和预防保健科正常运行。
“十四五”期间，保山市人民医院成功申报为昆明医科大学、昆明理工大学教学医院，新增内科、外科、儿科专业住院医师规范化培训基地，获批“国家医师资格考试（口腔类）实践技能考试基地”，获批“国家临床药师培训基地”、国家药物临床试验机构，肾病学专业、血液专业、肿瘤专业取得药物临
床试验资质。投资1000余万元建设省内地州领先的科研中心。依托科研中心平台获省部级、市厅级科研项目77项，累计获得科研经费408万元；设立院内科研计划项目，累计支持61项（494万元），积极促成保山市医学研究联合专项落地实施，科研经费稳步增长；以医院为第一作者发表高水平学术论文（SCI/EI/核心期刊）90余篇；获云南省科学技术奖三等奖1项、云南省职工创新成果三等奖1项，授权国家专利32项。扎实推进健康科普工作，组织优质科普作品参加省、市级科普大赛，荣获省级一等奖1项、市级一等奖2项、市级三等奖2项及优秀组织奖1项；同步推动50余项作品纳入保山市健康科普资源库。按质完成本科理论教学及实习带教655人次，为基层培养专业技术骨干252人，选送199名业务骨干到省内外高水平三甲医院进修学习，1350人次参加省内外短期学术交流。
信息化建设卓有成效。“十四五”期间，保山市人民医院获得互联网医院牌照，电子病历系统功能应用水平分级评价通过国家五级评审，医院信息互联互通标准化成熟度测评通过国家卫生健康委四级甲等评审。东院区投入资金1.45亿元，高水平建成1个B级标准数据网络中心机房、2 个灾备机房、52个信息系统。完成智慧医保贯标和接口改造，实现医保结算无缝对接。启动智慧医院服务能力提升项目建设，在患者诊前、诊中、诊后提供统一预约、院内导航、智能导诊、AI陪诊、智能随访等全过程智慧化服务。
三、医疗综合改革纵深推进
近日，为扎实推进保山市紧密型城市医疗集团建设，切实发挥区域医疗龙头作用，作为集团内综合医疗管理协同中心的建设与牵头输出单位，保山市人民医院X委书记杨竹鹍率队，组织医务处及耳鼻咽喉头颈外科、普外一科、眼
科、呼吸与危重症医学科、心血管内科、急诊内科、皮肤科、麻醉科等多学科专家团队，前往龙陵县镇安镇中心卫生院开展专项帮扶，推动医疗集团建设见实效。
“十四五”期间，保山市人民医院医改重点指标逐年向好，紧密型城市医疗健康集团建设稳步推进，成员单位增至11家，新增驻基层专家工作站24个， 基层医院综合服务能力得到有效提升。依托“全球影像”医疗云服务平台，积极推进影像、检验、远程医疗中心建设，与全市17家二级以上医疗机构及45家基层医疗机构签订合作协议，初步形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。
公益性保障不断增强。“十四五”期间，共选派114名骨干医师对口支援保
山市第二人民医院、施甸县人民医院、昌宁县人民医院、龙陵县人民医院，涉及内、外、妇产、儿科、医学影像等专业，通过专科共建、临床带教、业务指导、教学查房、人才培养等多种方式，积极促进优质医疗资源下沉，扎实发挥“传、帮、带”作用。累计下派驻村队员10名，投入帮扶资金88.3万元，有力开展乡村振兴工作。每年组织100余名专家到乡镇开展卫生下乡义诊活动，年义诊病人8000余人次。承担应急保障任务，对8起突发公共事件实施紧急医疗救援， 完成医疗保障366项、派出医护人员831人次，“120”免费出诊49340车次。
“十四五”期间，保山市人民医院完成东院区建设和搬迁工作，完成市传染病医院建设项目验收，完成口腔医学中心、儿童医学中心、老年医学中心改造提升。对西院区1号住院楼部分病区以及2号住院楼1至4层进行修缮改造。东院区各项基础设施不断建立健全，增加通勤车班次，提供停车位1000多个。制剂中心建成并投入使用，制剂质量及产量得到有效提升。
“十四五”期间，保山市人民医院招标采购了PET/CT、回旋加速器、256排CT、3.0T核磁共振等大型医疗设备，同时做好医疗设备维修保养，为全院安全、高效运行提供有力保障。
四、X建引领高质量发展
“十四五”期间，保山市人民医院持续强化ZZ引领，高质量开展各项X建工作。院X委加强理论学习中心组集中学习，深入开展各项主题实践活动， 以作风转变和实干实效实绩推动医院高质量发展。推动X的建设与科室发展相融合，实现了“X支部建在科室上”的全覆盖。实施X建带头人、业务带头人“双带头人”培育工程和“三培养”机制，在职X员中，有职能部门领导29人、临床医技科室负责人104人、正高66人、副高117人、博士1人、研究生69人。医院X委被确定为云南省第一批“X建带群建”示范单位。
廉政、文化建设齐头并进。深入开展“清廉医院”建设和“医清患乐”工程专项行动，持续整治医疗服务突出问题，营造风清气正的医疗环境。加强医德医风建设，改善服务态度，提高服务质量。严格执行各项规章制度和医疗机构工作人员各项廉洁准则。
巩固省级文明单位建设成果，一体推进全国文明城市、民族团结进步示范市创建。“十四五”期间，建成一批标志性主题景观和科室文化墙，全面构筑体现医院文化精神内涵的“医院宗旨、功能定位、服务理念、院训、医院愿景” 等核心价值体系。加大宣传力度，宣传推介市人民医院高质量发展的好举措、
成效和亮点。
5年砥砺结硕果，秣马厉兵再出发。展望“十五五”，踏上新征程，保山市人民医院将以推动医院高质量发展为主线，以改革创新为根本动力，以提升人民群众健康的获得感为落脚点。坚持X建引领，统筹发展和安全，将发展新质生产力融入医院工作各环节，努力将医院建设成为一所综合实力显著增强、内涵质量全面提升、学科专科优势突出、服务质量持续优化的高水平三级甲等综合医院。到“十五五”末，力争全国三级公立医院绩效监测进入“A”方阵；实现门急诊人数≥140万人次，出院患者≥10万人次；出院患者手术占比≥35%， 其中三、四级手术占比≥50%；CMI值（病例组合指数）≥1.38；医疗费用增幅控制在合理范围，不断提高人民群众健康的获得感、幸福感、安全感。
精雕细琢焕新颜
二〇二五年宝鸡城市更新工作综述
（2026年2月12日）
18条“断头路”“瓶颈路”变通途，城市脉络更畅通；
681个老旧小区焕然一新，群众居住更舒心；
864．5公里城市管道完成更新，生活基础更牢固；
20处“口袋公园”点缀街角，绿色元素融入城市肌理；
……
2025年，我市坚持以人民为中心的发展思想，以城市体检为先导，以项目建设为抓手，用“绣花功夫”推进城市更新行动。从老旧小区的微改造到基础设施的大升级，从绿色空间的精心打造到公共服务的改善供给，办好了一桩桩解民忧、暖民心的城市更新实事，让城市更宜居、更具韧性、更智慧，稳稳地托起了群众的获得感、幸福感。
一、升级基础设施畅通城市血脉
城市基础设施是城市运行的“生命线”，更是群众美好生活的“硬支撑”。2025年，我市锚定城市体检发现的短板弱项，大手笔投入、高标准建设，让城市交通更通畅、管网更安全、保障更有力，城市韧性实现质的提升。
“以前新福路非机动车和机动车混行，骑电动车出门提心吊胆，现在专门修了非机动车道，一路骑下来又安全又顺畅！”家住金台区新福园片区的温晓军说。新福路道路改造提升工程完工后，温晓军成了最直接的受益者。这条西起新福北路、东至新建路，全长2500米的道路，在2025年不仅完成了道路、照明、交通工程的全面升级，还彻底解决了片区非机动车“无路可走”的难题， 成为我市城市路网优化的一个生动缩影。
2025年，我市交通路网建设捷报频传：连霍高速公路市政化改造工程全面通车，成为贯通城市的交通大动脉；新福路、宝十路等道路改造提升工程完工， 城市主次干道网持续完善；全年贯通“断头路”“瓶颈路”18条，疏通了城市交通的“毛细血管”，让市民出行“最后一公里”更通畅。
地下管网的更新改造，让城市“里子”更坚实。雍城大道是凤翔区城区市政排水管网的末端，全段雨污合流，管径小、破损多，每逢短时强降雨，高王寺路口就会出现雨水倒流、井喷、路面积水等排水不畅问题，严重影响群众安
全出行。2025年，随着雍城大道雨污分流改造提升项目的实施，这里不仅完成了雨污分流改造，还同步实施强弱电“入地”、绿植品质提升等工程，雨天积水等问题得到彻底解决，片区城市形象焕然一新。
2025年，我市在城市更新方面投资超过20亿元，全域更新老旧城镇燃气管道392.15公里、城市供热管道99.76公里、排水管道279.17公里、供水管道93.43 公里，市区易涝积水点全部消除。冯家山输水一号线竣工投用，输水二号线改造开工建设，城市供水、供热、供气、排水保障能力全面提升，内涝、管网老化等风险隐患得到有效管控。
二、改造老旧小区提高人居品质
老旧小区改造，一头连着民生福祉，一头系着城市发展。2025年，我市把老旧小区改造作为城市更新的重中之重，不搞“大刀阔斧”的重建，只做“细致入微”的修缮，让一个个老旧小区告别“老破小”，迎来“新生机”。
“外墙刷了新漆，楼道装了新灯，门前建起了小花园，小区环境比以前干净多了，住着心里特别舒坦！”近日，家住渭滨区金陵新村的李奶奶谈起小区的改造变化，脸上满是笑容。作为我市老旧小区改造的典型片区，金陵新村投入专项资金完成改造后，停车、绿化、照明、安防等基础设施全面优化，智慧物业管理同步落地，让老小区焕发新活力。
2025年，我市老旧小区改造工作跑出“加速度”：681个老旧小区改造工程全部完工，187个老旧小区改造全面开工。从外墙翻新、电梯加装、管道疏通， 到停车位增设、绿化提升、智慧安防安装，每一项改造都瞄准群众的“急难愁盼”，让老旧小区增添了现代生活的便利感。不少居民表示，老房子变美了、变新了，幸福感大大提升。
此外，我市聚焦金台区新福园、渭滨区龙山、陈仓区千渭之会、高新区潘太路口、凤翔区雍城大道五大片区，精准实施23个品质提升项目，目前已全部完工。棚改“保回迁”工作扎实推进，切实保障群众安居需求，截至目前，已完成6个项目1263套回迁安置，3个项目1332套回迁工作进入收尾阶段；金台区长青片区棚改项目正加快推进，计划今年6月前完成回迁安置。一系列举措让老城区居住品质实现全方位提升，城市人居环境持续优化。
三、打造绿色空间提升城市颜值
推窗见绿、出门进园，是群众对美好生活的期盼。2025年，我市盘活城市闲置空间，把城市“边角料”转化为民生“高品质空间”，让绿色成为城市最
动人的底色。
“以前这里是一片荒草地，现在改造成了步道公园，每天早上来这里散步、晨练，看着绿树鲜花，心情特别好！”在新福园中学门口的蔚蓝步道公园，晨练的张阿姨正和老姐妹们聊天。这片原本荒草丛生的狭长地带，经过改造后， 蜿蜒的步道、精致的花池，成为周边师生和居民休闲休憩的好去处，也成为新福园片区品质提升的亮眼名片。
金台区的“口袋公园”建设，更是让群众感受到了“家门口的绿色幸福”。在轩苑盛世二期旁的三角地带，3500平方米的口袋公园从空地变身生态地标； 福谭路交叉口的边角地，通过彩绘墙面和精致绿化焕发新生；宝福路片区的“公园+”模式口袋公园更是亮点纷呈，机电学院南侧公园绿化占比达60%，还规划了56个停车位和健身活动区；市场南侧公园设置了乒乓球桌、健身器材及无障碍设施，满足不同人群的需求。2025年，金台区在新福园、宝福路两个片区打造的游园面积达16900平方米，绿化覆盖率超过60%，6处口袋公园串起了社区的绿色生活圈。
放眼全市，绿色空间建设硕果累累：近年来，我市完成绿化栽植任务494项， 累计完成绿化面积126.82万平方米；建成渭滨区廉政公园等60处口袋公园，累计新增绿化面积26.42万平方米；完成“三边一口”整治项目115个，累计整治绿地面积158.84万平方米。“5分钟社区口袋公园、15分钟城市公园、30分钟外围郊野公园”的多层次全时段绿色休闲圈逐步形成，出门就能逛公园，成为市民的生活常态。
四、优化公共服务点亮幸福生活
城市更新的核心是人。让市民生活更便捷、更舒心，是城市更新的最终目标。2025年，我市以打造“一刻钟便民生活圈”为抓手，大力推进完整社区建设，织密织牢民生服务网络，让群众在家门口享受到优质便捷的公共服务。
“下楼走几步就能买到新鲜的蔬菜水果，养老服务中心也建起来了，现在的生活太方便了！”家住陈仓区千渭星城小区的刘女士，对家门口的“一刻钟便民生活圈”赞不绝口。作为我市打造的示范便民生活圈，千渭星城建成了便利店、生鲜超市、菜市场，配齐了快递投放点、养老服务站等十余类基本保障业态，让居民实现了“买菜不出社区、购物就在家门口、快递随手可取”。
近年来，我市打造了金河尚居、千渭星城等7个“一刻钟便民生活圈”，建成便利店315个、生鲜超市168个，改造菜市场21个、发展快递投放点136个，让
日常消费更便捷、更舒心。公共服务设施也持续完善，全市新增养老服务设施建设项目67个、儿童福利体系建设项目9个，续建养老服务设施项目8个，让老年人养老有保障、儿童成长有呵护。同时，加强幼儿园、中小学校、公共文化、体育健身等公共服务设施建设，不断优化教育、文化、体育资源布局，满足市民多样化的公共服务需求。
渭滨区文化里商业街的“空中运动场”，更是城市空间利用与民生服务融合的典范。商业街将楼顶空间打造成运动场，配备强化玻璃防护墙与360度防护网，让市民在逛街购物的同时，还能享受运动的乐趣，实现了商业活力与民生福祉的相融共生。
城市精细化管理水平也同步提升。渭滨区创新“多格合一、一格多用”管理模式，划分三级网格3499个，整治乱停乱放、空中飞线等城市顽疾；153个“三无”小区实现规范化管理，275家公共机构、80%以上居民小区垃圾分类设施全覆盖，道路机械化清扫率达90%，让城市环境更干净、整洁、有序。
城市更新永远在路上，宜居宝鸡建设永无止境。站在新的起点，我市将继续以城市更新行动为抓手，持续补齐城市发展短板，不断提升城市品质和治理水平，用精雕细琢的“绣花功夫”打造宜居宜业美丽城市，让群众的获得感、幸福感、安全感在城市更新的浪潮中持续攀升。
聚力五载逐梦行 山河焕彩启新程
“十四五”时期柳林县高质量发展成就综述
（2026年2月11日）
时序更替，华章日新。当历史的画卷翻过“十四五”这浓墨重彩的五年， 地处黄河沿岸、吕梁山腹地、清河畔的柳林县，交出了一份沉甸甸、实打实的高质量发展答卷。
这五年，是柳林县发展进程中极具挑战、极其不易的五年。面对复杂严峻的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，坚持高质量发展不动摇，推动转型发展不松劲，全力稳经济、扩投资、保民生、护稳定，县域经济在爬坡过坎中奋力前行，各项社会事业在攻坚克难中行稳致远，“十四五”规划主要目标任务基本完成，美丽幸福柳林建设迈出坚实步伐。
坚持发展为要
综合实力跃上新台阶，县域经济“基本盘”更加稳固
发展是硬道理，是解决一切问题的基础和关键。五年来，柳林县始终扭住发展第一要务不放松，顶住压力、保持定力、精准发力，推动县域经济实现量的合理增长和质的有效提升。地区生产总值连续四年稳居300亿元以上，彰显出强大的经济韧性与活力；一般公共预算收入连续三年突破30亿元大关，为各项事业发展提供了坚实的财力保障；固定资产投资累计完成220亿元，持续为经济增长注入强劲动力；社会消费品零售总额年均增长2%，内需潜力稳步释放。发展的成果惠及于民，城乡常住居民人均可支配收入分别从2021年的3.5万元和1.4万元，跃升至2025年的4.2万元和1.9万元，百姓腰包更鼓、生活更有底气。实力的增强赢得了外界的认可，柳林县荣膺“中国中部地区综合竞争力百强县市”，县域影响力与日俱增。刚刚过去的2025年，面对前所未有的困难与考验， 柳林县锚定目标、顶压前行，预计地区生产总值完成300亿元，固定资产投资完成45亿元，社会消费品零售总额完成31.1亿元、同比增长7.5%，一般公共预算收入完成25.5亿元，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长2.8%和5.4%，主要指标好于预期，展现出强大发展韧劲。
坚持转型为纲
产业升级迈出新步伐，多元支撑“新格局”加速形成
转型是出路，是推动高质量发展的必然选择。柳林县深知“一煤独大”不可持续，五年来，坚定不移实施转型引领战略，既巩固提升传统产业“基本盘”， 又培育壮大新兴产业“生力军”，推动产业结构由“黑色”向“绿色”“单一” 向“多元”转变，发展动能更加强劲、更可持续。
煤炭产业“压舱石”作用在升级中巩固，智能化建设领跑行业，建成智能化矿井13座、智能化掘进工作面75个；绿色开采技术广泛推广，安全、绿色、高效成为新标签，应用“110工法”矿井达12座，完成技改矿井8座，郭家沟400 万吨大型矿井建设顺利推进，煤炭先进产能占比高达94%，原煤产量稳定在3500 万吨以上，展现了能源保供的“柳林担当”。
能源革命纵深推进，新能源和清洁能源发展按下“快进键”。在延伸煤炭产业链、培育非煤产业上同样硕果累累，煤成气年产气量逼近20亿立方米，成为重要的清洁能源补充；大唐柳林等8个光伏项目成功并网，新能源和清洁能源装机容量达到65万千瓦，绿色动能澎湃；铝循环园区配套日臻完善，为产业集聚打下基础。
创新驱动战略深入实施，科技人才支撑更加有力。“吕梁专家港”落户柳林，举办高水平学术研讨50余次，建成煤矿安全技术国家重点实验室、柳林环境与能源院士工作站，创新驱动能力显著增强。
非煤产业项目“多点开花”，发展后劲持续增强。正邦LNG储气调峰、新石器时代钙基新材料、森泽铝土矿废渣利用、柳玄矸石利用等一批标志性非煤项目加速落地，正邦LNG达规入统，法国IB2铝土矿废渣洗选、康晟30兆瓦瓦斯发电项目建成投产，年产50万吨绿电高性能铝材项目通过专家评审，产业结构正从“一煤独大”向“多业支撑”深刻转变，新旧动能转换步入快车道，为县域经济摆脱资源依赖、构建“多业支撑”格局奠定了坚实基础。
坚持保护为先
生态建设取得新成效，绿水青山“高颜值”充分彰显
生态是底色，是永续发展的根本大计。柳林县坚决扛起生态环境保护的ZZ责任，以壮士断腕的决心治理污染、保护生态，全力以赴打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动生态环境质量持续改善，绘就了人与自然和谐共生的生动画卷。
蓝天保卫战成果显著。坚决淘汰落后产能，完成金隅冀东水泥节能改造， 推动福龙焦化、柳林电厂2×10万千瓦机组关停退出，城区供热面积从490万平方米大幅增加至735万平方米，覆盖率达98%以上，完成“煤改气、煤改电”5431 户，空气质量优良天数年均保持在295天以上，2025年空气质量优良天数比例达83.7%，首次达到国家环境质量二级标准，蓝天白云成为常态。大力实施“山水林田湖草沙”一体化保护和系统治理，“山水工程”、县污水处理厂扩容提效、市第二污水厂至寨东引溢管网、建制镇污水处理站等一批生态工程发挥效益，3 个国考断面水质连续五年稳定达到优良标准，确保了“一泓清水入黄河”。农业面源污染治理、全域土地综合整治、集体林权制度改革试点扎实推进。生态修复成果丰硕，五年新增造林绿化1.54万亩，完成森林质量提升13.2万亩，林木绿化率超过34%。治理工业固废堆场24个，启动煤基固废生态回填和土地综合整治工作。孟门采煤沉陷区治理、龙门垣生态经济示范工程成效显著。
昔日生态伤疤逐步变为生态景观。今日的柳林，河清、山绿、天蓝，国家一级保护动物黑鹳、苍鹭、赤麻鸭在清河里嬉戏，消失许久的小型野生动物在林间出没，实现了生态效益与经济效益、社会效益的统一。
坚持三农为重
乡村振兴绘就新画卷，广袤乡村“活力值”持续提升

农业是根基，农村是家园，农民是依靠。柳林县始终将“三农”工作摆在重中之重的位置，聚力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。严格落实“四个不摘”要求，加强防止返贫动态监测和帮扶，脱贫基础更加稳固。农村居民人均纯收入年均增长6.5%，农村自来水入户率高达98.9%，荣获“全省实施乡村振兴战略实绩考核优秀县”。坚决扛牢耕地保护和粮食安全ZZ责任，粮食播种面积连续五年稳定在33万亩以上，产量稳定在9600万斤以上，荣获“全省粮食安全先进县”。产业兴旺是乡村振兴的关键，累计整合8亿元衔接资金，发展农业产业项目508个， 精心培育了红枣、核桃等五大传统产业和朝天椒、肉牛等五大新兴产业，“沟门前”“荞歌”“天王”等一批绿色农产品品牌声名鹊起，做大做强。全县192 个行政村集体经济总收入达1.49亿元，总量位居全市第二，发展活力迸发。
五年来，柳林县委、县政府按照“大县城、小集镇、中心村”的发展思路， 深入学习运用“千万工程”经验，累计投入近10亿元，打造了一批乡村振兴示范村和旅游重点村，乡村的“颜值”和“气质”同步提升。其中后冯家沟村去
年入选省级乡村旅游示范村。柳林县成为全省唯一入选国家级和省级传统村落集中连片保护利用示范县。三交镇三交村、孟门镇后冯家沟村、薛村镇军渡村等沿黄村落逐渐“火”起来，成为了网红“打卡地”，游客人数逐年攀升，留住了乡愁记忆，激活了文化基因。
坚持以人为本
民生福祉达到新水平幸福生活“获得感”成色更足
江山就是人民，人民就是江山。柳林县始终践行以人民为中心的发展思想， 将财政支出的85%以上用于民生领域，倾力办好一批群众急难愁盼的实事，社会事业全面进步，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
城市功能品质显著提升，明清街保护更新一期工程、火车南站、东辉大剧院、清河公园、过街天桥等一批标志性市政工程相继完工，城市韵味更加浓厚。“黄河一号”旅游公路57.8公里全线通车，新建、改扩建县乡公路162.4公里， 柳林至太原、北京复兴号动车组开通运营，标志着柳林正式迈入“动车时代”， 区位优势凸显。
居住条件持续改善。完成400套保障性住房主体工程，启动600套新项目建设，改造老旧小区11个、老旧燃气管网25.8公里。就业这个最大的民生保障有力，五年新增城镇就业2.24万人，转移农村劳动力就业11.13万人。
教育事业实现跨越发展。撤并学校38所，新建、改扩建寄宿制学校10所、幼儿园8所，上海实验小学、鑫飞初级中学等一批新校建成投用，教育资源布局更趋合理。教育质量实现跨越式提升，高考本科达线率由2021年的32%大幅提升至2025年的52%，重点院校达线人数逐年增加，新高考平稳开局，中考高分段人数喜人，承载着无数家庭希望的学子们从这里走向更广阔的天地。
医疗卫生服务能力不断增强，县人民医院完成搬迁投用，县中医院改扩建项目即将竣工，完成乡镇卫生院标准化建设，群众看病就医更加便捷。养老、托育、残疾人保障等服务体系日益健全，护理型中心敬老院、区域性养老中心、社区养老幸福工程、公办托育中心、残疾人康复中心、殡仪馆等一批重大民生工程建成投用，低保、五保、特困等救助保障水平保持全市最高，民生底线兜牢扎紧。
文化事业繁荣发展，社会大局和谐稳定。创作了话剧《马莲花》、实景剧
《再回于家沟》、电影《柳林的故事》等一批彰显地方特色的文艺精品，丰富
了群众精神文化生活。“平安柳林”建设扎实推进，安全生产事故起数和死亡人数持续下降，本质安全水平提升，成功入选“全省双拥模范县城”，社会大局和谐稳定，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
坚持作风为基
政府建设展现新气象治理效能“软实力”显著增强
打铁必须自身硬，作风建设永远在路上。柳林县持之以恒加强政府自身建设，努力打造人民满意的服务型政府。始终把ZZ建设摆在首位，认真开展X内集中学习教育，纵深推进政府系统X风廉政建设，教育引导全县X员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保各项工作始终沿着正确方向前进。
法治政府建设迈上新台阶。深入推进依法行政，严格执行县人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。五年间，共办理人大代表建议452件、政协提案836件，做到了件件有回音、事事有着落。柳林县荣获“全省法治政府建设示范县”称号，法治成为柳林发展核心竞争力的重要标志。
政务服务效能实现新提升。县政务大厅完成搬迁并投入使用，审批事项全程网办率达到81%，让数据多跑路、群众少跑腿。“12345”市民热线“接诉即办”机制高效运行，企业和群众的诉求得到及时响应和解决，营商环境和政府公信力持续优化。
五年发展，成之惟艰；五年耕耘，收获满满。回顾“十四五”，柳林县在县委的坚强领导下，克难奋进、砥砺前行，以煤为基、多业支撑的产业格局加速构建；守望相助、众志成城，以干部担当尽责守护了群众生命健康；对标先进、优化服务，极大激发了市场活力和社会创造力。特别是始终聚焦民生关切， 办成了一批打基础、利长远的大事要事，办好了许多暖人心、解民忧的实事小事，这些必将在柳林发展史上留下浓墨重彩的一页！
征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在新的历史起点，柳林县将汲取“十四五”奋斗历程的智慧和力量，继续保持战略定力，坚定发展信心，锐意进取， 埋头苦干，奋力谱写全面建设美丽幸福柳林的崭新篇章！
聚链强企筑根基 高效服务促升级
临夏“十四五”时期我州工业和信息化工作综述
（2026年2月11日）
车间里机器运转有序，5G信号覆盖城乡阡陌，特色产业园内集群效应日渐凸显，龙头企业引领产业链条稳步攀升“十四五”时期，全州工信系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省委、州委经济工作会议及全国、全省工信工作会议精神，大力推进新型工业化进程，深入实施“强工业”行动与“5540”百亿工业企业培育工程，加快构建兼具临夏优势与特色的现代化产业体系，推动工业经济持续平稳向好、实现高质量发展。
一、工信发展交出亮眼答卷
五年来，我州工业经济呈现出“总量增长、结构优化、动能转换”的良好态势，各项核心指标实现跨越式提升。规上工业企业数量从2021年的44家增至2025年的131家，市场主体培育活力持续迸发；全州工业完成增加值从2021年的
亿元增至2024年的43.7亿元，增幅达31%。
项目为基，投资为要，二者是工业发展的坚实支撑。2021年以来，全州228 个项目纳入《全省工业和信息化重点项目投资导向计划》，累计投资达117.86 亿元；累计争取落实省级专项资金5417万元精准滴灌重点项目，让企业切实感受到政策温度，提振发展信心。2025年，全州共谋划实施投资500万元以上的续建、新建工业重点项目77个，总投资107.99亿元，1至11月计划投资36.07亿元， 已完成投资34.40亿元，甘肃印象生物有机肥加工等11个项目建成投产。
全州工业固定资产投资从2021年的18.51亿元跃升至2024年的61.72亿元， 为产业升级注入持续动力。
数字赋能与绿色转型协同推进，为工业发展增添新活力。目前，全州共有铁塔3698座、4G基站8726座、5G基站5020座，实现县城及以上区域5G网络连续覆盖；2家省级5G全连接工厂、2家数字化车间的建成，让工业生产更趋智能高效。持续推动数字产业园建设，数字经济产业园二期项目完成主体建设，三大运营商已建成3个数据中心IDC机房，部署机柜175架，基本形成“三位一体”的数字经济发展生态。2021年至今，全州累计完成电信业务总量近80亿元，信息传输、软件和信息技术服务业营业收入累计完成44亿元；共认定省级节水型企业1家、绿色工厂10家（其中国家级2家），16个“两高”项目完成能效复核，
煤炭配送体系实现乡镇、行政村全覆盖，让工业发展底色更绿、质感更优。
二、产业培育夯实发展支撑
在甘肃胜财鑫邦电缆电线有限公司生产车间内，一卷卷电缆电线经精密加工后整装待发。作为甘肃省科技创新型企业，该公司与兰州理工大学共建产学研基地，成功研发陶瓷化硅胶绝缘防火电缆等特色产品，斩获13项发明专利， 成为临夏工业企业创新发展的生动缩影。
企业是工业经济的“毛细血管”，产业集群则是驱动发展的“强大引擎”。我州锚定高质量发展目标，在企业培育、产业集群构建、项目建设等关键领域持续发力，不断夯实工业发展根基，积蓄发展后劲，为工业经济行稳致远筑牢支撑。
企业培育成效斐然，梯队格局日渐明晰。我州深入实施“5540”百亿工业企业培育工程，落实专项实施意见，通过常态化走访调研与精准服务，切实帮助企业解决融资、用能等实际困难。成功培育10亿元级龙头企业2家（临夏供电公司、刘家峡水电厂），5亿元级重点企业2家（国富皮革、海螺水泥），1亿元级重点企业18家，形成梯次分明、协同发展的企业培育格局。
特色产业集群加速崛起，聚合效应持续释放。立足临夏资源禀赋，围绕“强龙头、补链条、聚集群”的发展思路，精心培育打造清洁能源、建材、食品、装备制造及皮革纺织5大工业集群；持续巩固提升肉制品、乳制品、果蔬菌和皮革等传统产业链，培育壮大中药材、新材料、清洁能源等新兴产业链，推动产业发展从“单打独斗”迈向“抱团共赢”。
招商引资精准发力，为发展注入新鲜血液。2025年，结合“引大引强引头部”与“千亿招商”行动，制定专项招商方案与投资机会清单，积极拓展大数据、云计算、人工智能、数据服务等产业发展空间，通过“请进来、走出去” 相结合模式对接优质资源。截至目前，装备制造及新材料、数字信息（低空经济）、食品加工三大重点产业链已签约项目30个，总签约额42.85亿元，为工业发展注入新动能。
三、服务升级助力行稳致远
惠发（临夏州）食品供应链科技有限公司作为招商引资落户临夏的企业， 在州、县相关部门的大力支持下，实现“当年投产、当年入规”的“临夏速度”。“当地政府主动靠前服务，协助对接职能部门、加快手续办理，为企业快速落地投产提供了有力保障，这样的贴心服务让我们发展信心倍增。”公司负责人
庄云龙的感慨，正是临夏营商环境持续优化、服务效能不断提升的生动写照。 我州围绕工业企业高质量发展目标，扎实推进培育服务工作，在梯度培育、
技术创新、稳增长保障及营商环境优化等方面精准发力，全方位为工业经济高质量发展保驾护航。
——稳增长机制不断健全，发展支撑愈发坚实。建立健全工业稳增长工作机制，紧盯全年目标，落实监测、调度、分析、通报制度，对123家规上企业实行州、县两级联动监测调度。深化包抓联、“六必访”“白名单”等制度，建立干部包抓联企业工作机制，“一企一策”纾困解难，协调保障煤电油气运等要素供给。2025年，全州干部包抓联工作累计走访3.2万人次，累计收集问题611 条，已解决599条，问题解决率98.03%。成功争取国家超长期特别国债资金3432 万元，专项支持广河县福禄海公司等3家公司开展生产线设备更新升级，助力企业提升产能与核心竞争力。
——服务举措精准高效，助企发展暖意融融。牵头制定清理拖欠企业账款实施方案，稳步推进清理工作，切实维护企业合法权益；组织数字赋能工业经济培训班，160余名企业负责人参训，助力企业加快数字化转型步伐。强化融资服务保障，主动搭建“政银企保”对接桥梁，梳理推介中小企业融资需求142家、金额18.73亿元，推动8家银行与144家企业达成授信11.47亿元，现场签约1.19 亿元，落实担保额度1.46亿元。依托“临夏工信”公众号等平台精准推送惠企政策616条，阅读量超5.8万人次，有效打通政策落地“最后一公里”。
——企业培育与创新能力双向提升，发展活力持续迸发。完善优质中小企业梯度培育库，2021年以来，已成功评价86家创新型中小企业，累计推荐40家企业成功申报省级专精特新中小企业，培育国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级小型微型企业创业创新示范基地2家、省级中小企业公共服务示范平台2家、省级中小企业特色产业集群1个，企业发展活力持续迸发。技术创新突破显著， 2021年以来累计建立和认定企业技术中心13家、省级工业设计中心13家、省级产业技术创新联盟1家；州级中小企业服务中心获评省级优秀，州工信局荣获甘肃省第五届“创新杯”工业设计大赛优秀组织单位，创新驱动发展氛围日益浓厚。
站在新的起点，全州工信系统将以更大的决心、更实的举措纵深推进新型工业化，持续壮大特色产业集群，培育优质市场主体，优化一流营商环境，着力破解发展难题，让蓬勃发展的工业经济成为支撑临夏经济社会行稳致远的坚
实脊梁，奋力绘就新时代临夏工业高质量发展的壮丽画卷。
军民鱼水情双拥谱新篇
拉萨市双拥工作综述
（2026年2月12日）
在2025年4月举行的全国双拥模范城（县）命名大会上，拉萨市连续第八次获评“全国双拥模范城”，当雄县第二次获评“全国双拥模范县”。这份沉甸甸的荣誉，是拉萨市多年来军地合力、军民同心的生动见证。
近年来，拉萨市牢牢把握新时代双拥工作使命要求，聚焦重点关键、主动担当作为，将双拥工作深度融入城市发展血脉，从文化阵地建设到民生服务保障，从政策精准落地到社会力量参与，全方位筑牢军政军民团结根基，擦亮“全国双拥模范城”金字招牌。
文化铸魂——
阵地建设绘就双拥底色
走进拉萨市双拥公园（柳梧高新区栖慧湖），高原建筑风格的长廊内，英模老兵的事迹展板依次陈列；融合双拥元素与藏地文化的主题雕塑矗立园区， 路边的垃圾桶、休憩座椅采用迷彩配色，细节处尽显军地融合氛围。这座占地近2万平方米的公园及万达金街、江苏大道东段2条双拥街全面竣工，由市财政投入224万元、援藏资金配套50万元打造，集纪念缅怀、国防教育、日常休闲于一体，成为市民了解双拥历史、传承红色精神的新地标。
“自从建了这座双拥公园，我们闲暇时既能锻炼身体，又能了解英模老兵的故事，双拥意识逐渐提高了。”附近居民边巴次仁感慨道。
双拥暖流不止于公园街巷，更延伸至驻市部队营区。在离双拥公园不远处， 拉萨市专门为驻市部队打造的“双拥书苑”暖意融融，X史军史、文学经典、技能科普等各类书籍与休闲设施一应俱全，为官兵搭建起学习充电、陶冶情操的温馨空间。拉萨市图书馆定期上门更新图书品类，让书苑知识供给常学常新， 持续为官兵补充精神养分，以文化浸润厚植军民同心根基。
服务暖心——
民生保障彰显尊崇温度
在阜康医院，“军人优先”标识醒目张贴在挂号、收费、就诊等各个窗口。自2022年6月起，医院专门为退役军人开通就医绿色通道，凭优待证及其他有效证件，可享受免排队优先就诊、健康体检费用减免15%、住院自费部分（医保报
销后）减免10%、门诊检查总费用减免10%等多项优惠。
“拥军优属是社会共识，更是医护行业的责任担当。为退役军人提供专属医疗服务，既是对他们奉献的致敬，也是我们践行医者仁心的实践。”阜康医院副主任医师刘占怀说，下一步医院将持续把崇军工作做深做实做细，用医疗温度守护退役军人健康防线。
拉萨百货大楼内，“崇军商户”“拉萨市爱国拥军模范单位”展示牌格外醒目，近百个品牌专柜均清晰标注“军人专享优惠”提示，优惠覆盖时尚服装、家居家电、日用百货等多个核心品类。作为扎根拉萨数十年的老牌商场，这里不仅为现役军人、退役军人及军属提供正价商品7至9折优惠，还可叠加会员价和满减券实现折上折，让军人及家属享受实实在在的实惠。
商场二楼总服务台设立“拥军服务专岗”，提供优先咨询、优惠核销、优先开票等一站式服务，各楼层收银区开设“军人优先”通道，让“优先”从口号变为看得见的便利。
“在拉百大楼消费，充分感受到社会对军人的认可和关爱，政府的关怀也无微不至。我们会继续保持军人本色，传递更多正能量。”退役军人王先豪的话语道出了众多军人及家属的心声。如今，拉萨的“崇军网络”已覆盖餐饮、购物、旅游等多个领域，600余家商户加入崇军联盟，让军人军属的尊崇感渗透到日常生活的方方面面。
协同发力——
全域推进续写双拥新篇
一系列暖心举措的背后，是拉萨市双拥工作的系统化布局和全方位推进。以第八次获评“全国双拥模范城”为新起点，拉萨市聚焦品牌打造、政策落地和服务保障，扎实推动双拥工作提质增效。在军地协同方面，拉萨创新推进“全域赋码”“城舰共建”等举措，深化与海军拉萨舰共建关系，落实年度140万元共建经费；高质量协助完成征兵工作，开展立功送喜报活动，让军人荣誉得到充分彰显。在红色传承方面，邀请北部战区海军保障部走进“八一爱民学校” 开展国防教育，组织“高原雏鹰海疆行”夏令营和“送文化进军营”等活动， 推动英烈精神、老西藏精神走出拉萨、走出西藏、走向全国。
在政策保障方面，拉萨市通过送政策进军营、设立全区首家市级退役军人关爱基金会、举办退役军人专场招聘会、实现全国优抚对象市内免费乘车等系列行动，切实帮助困难退役军人解决实际问题，把尊崇落到实处。
“下一步，我们将继续深化军地协同，用心用情用力做好退役军人服务保障工作，让军民鱼水情在雪域高原绽放出更绚丽的光彩。”拉萨市退役军人事务局副局长洛桑坚才说。
从栖慧湖的双拥公园，到街头巷尾的崇军商户，从医院的绿色通道到退役军人的专属福利，拉萨用一项项务实举措，将军爱民、民拥军，军民团结一家亲的光荣传统深深镌刻在高原大地，暖暖浸润在军民心间，在新时代的征程上续写着军政军民团结的崭新篇章。
科技赋能促转型 创新驱动结硕果
平顶山市“十四五”科技创新发展综述
（2026年2月13日）
曾以“中原煤仓”闻名的平顶山，正经历一场科技引领的深刻嬗变。当创新浪潮席卷这座传统工业城市，一幅“破茧成蝶、向新而行”的转型画卷，在平顶山大地徐徐铺展。
“十四五”以来，我市牢牢锚定资源型城市战略转型目标，以中国尼龙城高质量发展和白龟湖科创新城高水平建设为两大战略支点，系统培育创新生态、聚力攻坚核心技术、畅通成果转化路径，推动科技创新与产业创新深度融合。
一份亮眼的成绩单，见证着这场变革的铿锵步伐：炼焦煤资源绿色开发全国重点实验室成功优化重组并高效运行，其主要科研骨干2024年获“国家卓越工程师团队”称号；省级以上科技类创新平台由105家上升到216家，省实验室、省技术创新中心、省中试基地等创新平台填补我空白；创新型企业规模与质量稳居全省前列，其中高新技术企业数量从2020年的159家增长到443家，科技型中小企业数量由285家增长到878家；省市共同投资设立1.2亿元的省产业联合研发基金，支持新材料产业科研活动79项，推动对位芳纶、半导体碳化硅等一批关键技术实现突破；全市技术合同成交额大幅跃升，总量是“十三五”末的8.3
倍从“煤城”到“科创城”，从资源依赖到创新驱动，科技创新已成为平顶山凤凰涅槃、重塑竞争新优势的核心引擎。
一、“两城”牵引重构创新格局，塑造产业高地
告别资源依赖，关键在于重塑发展格局、培育内生动力。“十四五”期间， 平顶山以前瞻性视野擘画“‘两城’引领、东西联动”创新蓝图——东部中国尼龙城打造世界级新材料产业高地，西部白龟湖科创新城构筑区域性创新策源中心，两大板块协同搭建“基础研究—技术攻关—中试验证—产业应用”完整创新链条。
白龟湖科创新城：智力汇聚，策源未来。作为区域创新的“大脑”与“心脏”，这里系统整合创新资源，成功引育包括尧山实验室在内的33个省级以上高水平科创平台，由4名院士领衔、
200余人高端团队组成的尧山实验室，在前沿新材料等领域实现系列突破； 省科学院平顶山产业技术研究院加快建设全国首家尼龙新材料概念验证中心，
累计征集项目60项，首批6个项目顺利立项，第二批10个项目通过专家评审；中国平煤神马集团双创基地、平高集团中试基地等重大载体完成投资22.4亿元， 为技术从实验室走向生产线筑牢支撑。
中国尼龙城：产业筑基，集群跃升。这里积极探索“产业立题、企业出题、人才答题、科技解题”协同机制，支持中国平煤神马集团等龙头企业牵头组建创新联合体；累计承担国家“十四五”重点研发计划项目2项，实施重大研发课题45项，主持或参与制定国家及行业标准21项，获得省级科技进步奖3项；主导制定的“己二腈检测方法”填补国内技术空白；尼龙新材料开发区跻身全国最具竞争力化工园区70强，位列第49位，目前该开发区拥有研发平台37个、高新技术企业26家、科技型中小企业17家，企业研发活动覆盖率超90%。
双城联动：闭环运转，价值倍增。借力良好创新生态，“两城”间优质资源、技术和人才实现互联互通、共促共荣。白龟湖科创新城的原创技术成果正持续不断在中国尼龙城规模化量产。这一高效转化闭环，已推动39项新技术、新产品落地转化，孵化5家高新技术企业，实现创新链与产业链的无缝衔接。
二、梯次培育壮大创新主体，构筑企业梯队
企业强则产业兴。我市精心实施“微成长、小升高、高变强、强领军”梯度培育计划，推动各类创新主体竞相涌现，形成层次分明、衔接有序的“创新雁阵”。
筑基工程，激发源头活水。推行“春笋”计划和规上工业企业研发活动全覆盖，出台16条精准扶持政策，实现财政奖补资金“免申即享”。截至目前， 全市拥有国家高新技术企业443家、科技型中小企业878家，创新型企业总量突破1000家。省级创新龙头企业增至8家，实现数量翻两番；省级“瞪羚”企业从1家增至23家，创新型企业数量与质量稳居全省第一方阵。
领军攻坚，突破技术壁垒。集中优势资源，支持龙头企业瞄准“卡脖子” 领域攻关：中国平煤神马集团攻克己二腈、对位芳纶等关键战略材料技术；平高集团在储能领域实现系统容量与功率密度国内“双领先”；河南中宜创芯发展有限公司突破纯度达8N8级的碳化硅粉体制备技术，撬动超20亿元产业投资。“十四五”以来，我市获省科学技术进步奖28项，省产业研发联合基金支持尼龙化工及金属新材料领域关键核心技术攻关，推动产出一批标志性创新成果。
机制创新，激活万众潜能。探索实施“揭榜挂帅”制度，让市场需求成为研发“指挥棒”。河南五星新材科技股份有限公司联合中科院研发的高铁受电
弓碳材料，关键性能指标超行业标准30%；通过选派“科技副总”、引进“产业教授”等方式，柔性引进600余名高层次人才，帮助企业解决技术难题127项， 获得知识产权授权127项。2025年全市技术合同成交额达62.17亿元， 增速52.89%，首次跨越60亿元台阶，创新活力全面迸发。
三、畅通转化衔接产学研，释放创新价值
科技成果转化是科技创新的“最后一公里”，也是价值实现的“关键一跃”。我市聚焦机制、平台、金融三大关键环节协同发力，构建高效顺畅的成果转化生态体系。
搭建桥梁，催化精准对接。国家技术转移中心尼龙新材料产业分中心作为全省首批4个产业分中心成功获批并进入实质化运行阶段，累计培育省级技术转移机构12家。“十四五”时期，累计举办产学研对接活动930场，达成合作意向金额3.3亿元。作为省级产教融合试点城市，创新构建“园区+高校+企业”协同育人模式，建成19个特色产业学院和超1000个实训基地，实现教育链、人才链与产业链、创新链深度耦合。2025年12月，“龙子湖科创路演（平顶山站）” 举办，16个项目集中签约，17项前沿成果登台路演，推动科技与资本高效对接。
平台支撑，强化中试护航。依托骨干企业培育2家省级中试基地。尼龙纤维中试基地联合10家顶尖机构，开发出10.8克旦高强丝与11克旦超高强工业丝， 打破国外对航空轮胎骨架材料的垄断，实现我国该领域全谱系自主可控。电气装备中试基地为20家上下游企业提供服务，开发的126kV无氟环保GIS设备，显著降低温室气体排放量，引领开关设备绿色转型。
金融活水，浇灌科技之花。“十四五”时期，我市指导113家（次）企业获批省科技贷款7.74亿元；设立1.2亿元产业研发联合基金、2亿元市级科技成果转化基金和3000万元“免申即享”专项资金；推出“科技贷”等信贷产品，帮助228家科创企业融资13.1亿元。截至2025年12月末，全市科技企业贷款余额501.1亿元，较上年同期新增65.9亿元，同比增长15.1%，高于同期各项贷款增速11.5个百分点，其中科技型中小企业贷款、高新技术企业贷款同比分别增长27.4%、12．4%。科技相关产业贷款余额429.7亿元，较上年同期新增99.2亿元， 同比增长30%，为科技创新注入强劲金融动力。
四、生态优化厚植创新沃土，汇聚人才合力
一流创新成果，孕育于一流创新生态。市科技局坚持政策、人才、服务多轮驱动，精心营造适宜创新种子萌发、成长、繁茂的“热带雨林”式环境。
政策护航，构筑制度优势。市政府出台《平顶山市进一步加强科技创新若干措施》等政策，构建覆盖创新全生命周期的支持体系。对首次认定的省创新龙头企业、瞪羚企业给予百万级重奖，2025年首批“免申即享”资金精准直达企业账户。年度兑现奖励与创新券资金超1000万元，惠及企业百余家。
平台聚才，形成强力磁场。炼焦煤绿色开发全国重点实验室重组入列，尧山实验室、省科学院平顶山产业技术研究院等高能级平台建成运行，累计引进培育高层次科技创新人才47人，其中柔性引进院士23人、中原学者7人。董绍明等院士团队相继落户，尧山实验室4位学者入选2025年度全球前2%顶尖科学家榜单，彰显强大人才吸引力。
服务提效，优化营商环境。用好科技服务综合体平台，深化“万人助万企” “以企观政”活动，承办“火炬科技成果直通车”等国家级活动。中国创新创业大赛尼龙新材料专业赛填补河南空白，河南赛区总决赛首次走出郑州并连续3 年在平顶山举办，擦亮了区域科技创新名片。13家优秀企业实现从高企到瞪羚企业、再到创新龙头企业的“三级跳”。
五、全域赋能共享科技红利，拓展发展维度
科技创新的终极价值，在于惠及经济社会发展各领域。我市着力推动创新成果向农业农村、生态文明、文化旅游等领域渗透融合，书写高质量发展多维篇章。
科技助农，激活乡村振兴动能。构建“平台+项目+人才”支撑体系，建成农业科创平台250余个，围绕郏县红牛、特色茶树等优势产业，争取项目资金超1000万元。选派376名科技特派员，开展技术服务1.9万次，培训农民5.6万人次， 引进推广新品种、新技术近1300项。
科技增绿，描绘美丽城市底色。建设省、市节能降碳平台20余家，在新能源、资源循环利用等领域落地一批先进技术。2025年，全市共有7项绿色低碳技术入选省级目录，数量居全省第一。
科技赋能，焕发历史文化魅力。推动科技与传统文化融合，汝瓷、花瓷等企业建设省级科创平台9个，赋能非遗技艺焕新出彩。陶瓷产业先后培育高新技术企业14家、科技型中小企业24家，推动艺术陶瓷高端化、日用陶瓷生活化、特种陶瓷精品化，助力我市争创中原国家级陶瓷文化传承创新试验区。白龟湖畔“科技+文旅”新场景成网红打卡地，带动2024年全市第三产业增加值较“十三五”末增长超22%。
硕果累累，转型之路步履坚实；蓝图绘就，创新大潮奔腾不息。站在新的历史起点，市科技局将以加快建设全省一体推进教育科技人才改革发展先行区、科教强市取得实质性进展为目标，持续聚焦“两城”建设和“7群12链”现代化产业体系，加强创新资源统筹整合，加快产业关键核心技术攻坚，持续优化全域创新生态，全力推动科技创新与产业创新深度融合，以更加澎湃强劲的科技动能，为平顶山谱写资源型城市现代化建设新篇章提供坚实科技支撑。
科技实力稳步跃升 创新活力全面迸发
酒泉市“十四五”时期科技创新工作综述
（2026年2月7日）
“十四五”时期，我市深入实施创新驱动发展战略，立足区位优势与产业基础，以强科技行动为统领，聚焦产业需求、主体培育与创新生态建设，全面深化科技体制改革，优化资源配置，增强高水平科技供给，科技创新综合实力持续位居全省前列，区域创新活力显著增强。
一、政策体系支撑有力
我市围绕《“十四五”科技创新规划》，先后出台《强科技行动实施方案》
《建设区域科技创新中心实施方案》等20余项方案文件，科技创新路径更加清晰。成立由市委、市政府主要领导牵头的强科技行动领导小组，形成市县联动、部门互动、包抓推动的高效工作机制。通过深化“科技+产业+金融”融合，为科技型企业融资10亿元，科技创新政策支持体系不断完善。至“十四五”末， 全市高新技术企业达230家、省级科技创新型企业137家、科技型中小企业382家， 较“十三五”末分别增长3.2倍、3.7倍和3倍，“三高”企业增至29家，创新主体规模位居全省前列。2025年，全市技术合同成交额突破65.65亿元，较“十三五”末增长111%。
二、载体建设成果丰硕
我市新建及优化重组省级以上科技创新平台33家，增速全省领先。酒泉经开区、玉门经开区成功创建省级高新技术产业开发区，玉门经济开发区获批国家级科技企业孵化器，玉门、瓜州分别建成国家和省级创新型县（市、区）。新能源服务产业创新战略联盟、国家风电监督检验中心、甘肃省玉米种业研究院等一批省级创新平台相继落户酒泉。中国—吉尔吉斯斯坦文化遗产保护“一带一路”联合实验室获科技部批复建设，填补了我省该领域国家级实验室的空白。充分发挥玉门油田在能源和石油化工领域技术优势，联合63家能源企业、科研机构组建全国能源化工行业产教融合共同体。目前，全市拥有国家级和省级技术创新中心、重点实验室等平台63个，为重点技术攻关提供坚实支撑。
三、关键技术攻坚突破
围绕重点产业与核心技术环节，我市组织实施国家和省级科研项目328项， 落实科技引导资金2亿元。玉米种质资源与育繁推一体化、核燃料循环技术研发
与核技术应用两个省级创新联合体顺利实施；全球首个“双塔一机”光热储能、全国首个人工硐室压缩空气储能、全省首个氢能装备制造项目相继落地酒泉。在光热浮法玻璃生产、天然气掺氢、智能风电叶片模具开发、制种玉米全程机械化、敦煌月牙泉生态修复等160余项技术上取得突破，玉门油田4项技术获“中国好技术”称号。“敦玉49号”玉米入选国家优良品种推广目录，建成国内收集品种最多的洋葱种质资源库，洋葱、胡萝卜等产业技术难题得到有效解决， 科技对产业发展的引领作用日益增强。
四、成果转化高效顺畅
我市着力构建“政府搭台、企业唱戏、金融助力、人才赋能”的协同创新范式，连续3年举办科技成果转移转化及技术人才金融需求对接会，签约项目35 项、金额14.8亿元，在全省率先实现县（市、区）成果转化活动全覆盖。全市有效发明专利拥有量突破500件，登记科技成果427项，获省级科技进步奖60余项。建成集成果展示、技术供需、人才服务等“八位一体”的科技成果转化赋能中心酒泉分中心，推动科技成果向现实生产力转化。依托酒泉职业技术大学， 有序推进集成果转化、企业孵化、人才培养等“六位一体”的科技创新园建设， 成果孵化与产业嫁接融合度不断提升。
五、人才引育双向发力
我市柔性引进院士、专家102名，培育科技创新人才3585人，带动1.3万名科技人才服务产业一线，选派千余名科技特派员下沉一线，助力乡村振兴。建成甘肃敦煌种业、奥凯种机等4个院士工作站和博士后科研工作站。与兰州大学、省科学院等高校、院所深化合作，共享科技智库资源，“科技专家库”已纳入市级领军人才201人、科技专家286人，为科技咨询、科研评估、项目评审、人才评价等提供智力支撑，初步形成“外向引进+自主培养”的人才培育模式。
垃圾污水“销声匿迹” 农区颜值“节节攀升”
拉僧庙镇推进农区人居环境整治工作综述
（2026年2月12日）
每月15日，拉僧庙镇曙光村都会开展“全民环境清扫日”活动。X员带头认领卫生死角、承担脏活累活，带领村民和保洁员共同清扫。村民持铁锹、扫帚清理杂草杂物，保洁员用三轮车清运垃圾，村庄焕然一新。
赛汗乌素村通过“公益岗＋志愿者＋X员活动日＋农户”机制，动员各方参与环境整治，集中清理道路沿线、房前屋后垃圾和杂草，实现应清尽清。该村还建立环境卫生评比机制，对公共卫生和农户卫生分档评比、公示结果，激发群众参与热情。
去年以来，拉僧庙镇全力推进农区人居环境整治，推行“镇领导包村、村干部包组、保洁员包段”三级包抓责任制，分村分片推进，边治理边巩固，发动X员干部群众共同参与，推动农区环境“净起来、绿起来、亮起来、美起来”。
一、聚焦重点发力提升整治质效
拉僧庙镇坚持问题导向，聚焦生活垃圾、污水治理、村容村貌提升等重点领域，采用“人工＋机械”模式，组织镇村干部、村组成员、网格员、保洁员等500余人次开展拉网式排查清理。
针对曙光村垃圾清运量增加、人力清运效率低的问题，村“两委”购置7辆电动三轮保洁车分配给保洁员。保洁员驾车日常巡查，及时收集转运散落垃圾， 保持村庄洁净。
赛汗乌素村的新硕农业服务有限公司，聚焦农业社会化服务、环境卫生整治和绿化养护，购置双臂吊车、清扫车、铲车等设备，覆盖全村8个村民小组， 实现垃圾日产日清。
去年以来，全镇农区各村累计出动铲车、挖掘机等机械200余台次，重点清理房前屋后垃圾、枯枝杂草，整治道路两侧乱堆乱倒行为，全年清理生活垃圾1200余吨、建筑垃圾1300余吨，做到“发现一处、治理一处、洁净一处”。
同时，该镇建立整改台账，明确整改时限，动态跟踪进度，协调解决问题， 全面完成市级反馈的180余个农区环境问题整改，确保整治工作落地见效。
二、创新服务模式实现多方共赢
拉僧庙镇推行“组织领办·集体经营·全民参与”治理模式，破解人居环
境长效治理难题。该镇发挥基层X组织核心作用，牵头各村成立环卫服务公司。赛汗乌素村成立新硕农业服务有限公司，曙光村成立乌海市曙禾农业服务有限责任公司，承接村级绿化环卫等公益事业。通过精细管理、资源统筹和本地化用工，农区人居环境整治成本降低20%，并提供了18个本地就业岗位，打破“服务外包”依赖，探索出“自我服务、自我管理、自我造血”新路径，实现“政府减负、集体增收、群众满意、环境提质”多方共赢。
该镇创新推出“积分制”激活乡村治理动能。赛汗乌素村、曙光村将村级事务与村民参与深度融合，构建“X建引领、积分赋能、全民参与”治理模式。村民参与活动、回收地膜和农药包装废弃物可换取积分，累计回收农药瓶、废旧地膜约1500公斤。依托文明团结超市，积分可兑换实物，提升村民参与积极性，以小积分汇聚治理大能量，推动乡风文明与农区发展同频共振。
三、健全长效机制巩固整治成果
拉僧庙镇坚持整治与管护并重，指导各村修订村规民约，引导村民自觉维护环境；强化乡村治理，推动“门前三包”责任制落实，劝导村民保持房前屋后整洁；建立常态化管护机制，制定农区公共基础设施和户厕长效管护办法， 持续改善人居环境。
该镇将宣传引导贯穿整治全过程，构建“线上+线下”宣传体系。通过“敲门行动”、微信公众号、乡村大喇叭、微信群等平台，全方位宣传环境整治的重要性，提高群众知晓率和参与度；依托新时代文明实践站和文明团结积分超市，以“美丽庭院”创建为载体，引导居民主动参与，营造全民共治良好氛围。
如今的拉僧庙镇农区，街巷整洁、房前屋后井然有序，一幅“村美、人和、业兴”的乡村振兴画卷徐徐展开。该镇将持续巩固整治成果，完善长效管护机制，在精细化治理上持续发力，以“绣花功夫”扮靓农区颜值，让宜居宜业的幸福底色更鲜明，切实提升群众获得感、幸福感。
楼宇攀“高” 经济向“新”
日照中央活力区 2025 年高质量发展综述
（2026 年 2 月 13 日）
以楼宇为笔，以产业为墨，在2025年的发展答卷上，日照中央活力区勾勒出了一幅“登高向新、聚链成势”的高质量发展图景：
全年实施重点建设项目12个，总投资264亿元，总建筑面积262万平方米， 年度计划投资18亿元，实际完成投资23亿元，年度投资完成率达128%；
32座重点商务楼宇新增注册企业1100余家，累计达8200余家；纳统企业达
284家，实现营收669亿元。
这组沉甸甸的数字，是发展实绩的量化呈现，更是活力区深入贯彻“项目提升年”行动部署，坚持“谋招推服”一体发力的战略实践结果。
项目建设是发展的“压舱石”，是楼宇经济的承载力核心。2025年的活力区，处处涌动着项目攻坚的热潮——日照数字大厦、日广中心等4座楼宇相继竣工交付，新增17万平方米优质办公空间，商务载体矩阵持续扩容。
在项目推进过程中，活力区联合住建、消防、审批等部门，创新采取“深度参与、全程指导”的方法。协调解决东方五彩城项目审批、招标、人防、验收等问题，帮助项目的洲际酒店提前3个月开业，成功抢占旅游旺季的黄金期； 协调解决雁达城汤泉水汇项目消防设施布局、安全疏散设计等困难问题，先后两次重新组织办理验收报批程序，攻克各项难点问题，为项目开业运营扫除障碍。
尤为亮眼的是，日照数字大厦的“竣工即入驻”加速度——项目建设初期便同步启动产业定位规划，实现魔视智能400余人的团队第一时间进场办公，上演了项目建设与产业导入的“无缝衔接”。
面对复杂的经济形势，活力区深挖楼宇生态、临港区位、完善配套的独特优势，以乡情、友情、商情为纽带，主动“走出去”与“请进来”，全年奔赴北京、上海、杭州等地开展20余次招商行动，邀请40余批次优质客商实地考察， 搭建起政企高效对接的桥梁。
招商的精准度催生产业的集聚度。活力区以建链、补链、强链为核心，聚焦贸易物流、人力资源两大核心主业，实现产业集群化发展。其中，国贸中心的企业集聚度高达81%，人力资源服务产业园集聚度达75%，均获评省级现代服
务业集聚区，成为区域服务业高质量发展的“标杆引擎”。中高端酒店规模持续壮大，金杉国际、达美温德姆等6家酒店相继开业运营。目前，活力区中高端酒店增至51家，成为覆盖商务、旅游、康养等多场景的酒店服务集群。
传统产业提质增效的同时，新兴赛道布局同样蹄疾步稳。逐梦数字蓝海， 活力区深入参与制定《数据标注产业高质量发展三年行动计划》等文件，抢占产业互联网、数字服务外包等新赛道。目前，区域内高新技术企业达31家，“专精特新”企业达11家；产业互联网企业集聚70余家，获评省产业互联网特色产业集群；30余家数字服务外包企业落地，带动就业1万余人，新质生产力正加速汇聚成势。
数据显示，2025年，活力区推进项目90余个，优蓝科技、中交恒瑞等26个项目成功签约落地，284家纳统企业创下669亿元营收的佳绩。
企业从“小苗”长成“大树”，再到形成“森林”，优质的营商环境是不可或缺的阳光雨露。
活力区构建起工作推进、政策引导、楼宇包保三大机制，配套近10个专项文件，从财政、产业、服务多维度为楼宇经济赋能。
为破解企业发展中的信息壁垒、资源分散等问题，活力区召开楼宇经济产业链推进会，制定《楼宇经济转型升级工作方案》，绘清产业图谱与招商地图， 明确发展路径；对28座重点楼宇走访建档，形成贸易物流、楼宇运营等专题调研报告5篇；联合日照银行搭建“三端一屏”智慧楼宇系统，实现政务、运营、招商服务一体化协同。目前，该系统已完成数据采集与模型搭建，力争春节前上线运行。
2025年，日照中央活力区用招商引资的“活”激发市场活力，用产业升级的“新”引领转型方向，用政务服务的“暖”厚植营商沃土，交出了亮眼的楼宇经济答卷。
站在“十五五”规划的开局之年，活力区将紧扣“楼宇经济高质量发展” 主线，搭建“政企交流、校企共建、银企对接、企企协作”四大平台，深耕“贸易物流、人力资源、数字经济、酒店康养、科创服务、新兴产业”六大赛道， 持续书写楼宇攀高、经济向新的发展篇章。
锚定人民城市目标 书写住建奋进答卷
定州市住房和城乡建设局 2025 年工作综述
（2026 年 2 月 11 日）
城市建设，关乎发展质量，更系民生福祉。
在市委、市政府的坚强领导下，市住房和城乡建设局锚定建设现代化人民城市目标，以实干为笔，以创新为墨，绘就住建事业高质量发展崭新篇章。
应挑战·补短板 行业发展提质增效
市住房和城乡建设局充分发挥房地产服务中心统筹协调作用，创新建立“持续关注”“突破难点”“重点帮扶”三个问题台账，对41个房地产遗留项目实行领导包联机制，严格按照“一企一策”“一项目一策”，逐个打通审批、资金、建设等堵点难点，推动遗留项目全面回归正轨。截至目前，20个项目已得到彻底解决，剩余21个项目加快推进。
保交楼任务圆满完成，争取4.09亿元保交楼专项资金精准帮扶12个重点项目，100%完成住建部下达的70个项目、9324套房屋交付任务，交付面积达106.32 万平方米，切实守住群众“安居底线”。2025年，已解决22633户，完成74家房地产开发企业资质核查和216宗地块摸排，新建商品房合同网签备案11241套、108.67万平方米，成交金额63.47亿元，成交均价为5840元/平方米，市场运行平稳有序。73个在售项目全部纳入资金监管，开立资金监管账户217个，现存资金5.89亿元，有效防范资金风险。
提品质·优环境 群众福祉持续增进
居住环境优化和提升，归根结底是为了增进民生福祉。市住房和城乡建设局始终坚持以人民为中心的发展思想，在保安居、守安全、优治理上持续发力， 让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
老旧小区改造全面收官，2025年1个改造项目全部完工，改造内容涵盖屋面保温2200平方米、防水4560平方米、污水管网更新847米、雨水管网573米、路面硬化6100平方米，切实解决老旧小区设施老化问题，居民满意度显著提升。电动自行车安全管理实现全覆盖，建成17.5万平方米充电车棚，配套6.3万个充电端口和3532套电梯智能阻车器，为19.4万辆电动车打造安全停放充电空间；
通过开展消防警示教育、张贴提示、悬挂标语，筑牢居民安全防范意识。87个有地下停车场的小区组建120支、共2202人的防汛队伍，完成4.86万米排水管道清掏、735个井盖维修，储备3.79万个沙袋，全面提升汛期应急处置能力；排查134个小区消防隐患，发现并整改265个问题，联合多部门督促小区配备测压水枪382个、防烟面罩1386个，实现隐患闭环管理。足额收缴维修资金1.12亿元， 精准投放530.23万元用于9个小区公共设施维修，切实解决6325户居民“急难愁盼”问题，保障房屋共用部位和设施设备正常使用。
保民生·守底线 城乡面貌蝶变焕新
在筑牢行业发展根基的同时，市住房和城乡建设局聚焦城镇人居环境改善， 以精雕细琢的“绣花功夫”推动城市焕新与乡村振兴同频共振，让定州城乡面貌实现蝶变焕新。
建筑领域绿色转型提速，高质量发展动能强劲。2025年，城镇新建建筑面积92.33万平方米，绿色建筑占比100%；其中新建建筑星级绿色建筑面积72.11 万平方米，占比78.1%；绿色建筑竣工面积170.8万平方米，竣工星级绿色建筑136.38万平方米，竣工绿色建筑中星级占比达80.18%，均远超省定40%的任务目标。
住房安全是民生底线。对在建项目开展安全生产检查，下发整改通知书172 份，整改隐患496处；在重大节日开展专项检查，签订安全生产责任书63份，高处坠落专项检查下达限期整改通知书77份，整改隐患112处；办理起重设备备案17台、使用登记98台、注销77台。
城市更新与历史文化保护稳步推进，城市内涵不断提升。编制完成《定州历史文化名城保护规划》及2个街区保护规划，2部保护管理办法正在进行合法性审查；国家历史文化名城申报材料已完成上报；40处历史建筑全部完成挂牌和测绘建档，线上保护平台不断更新充实完善。2025年以来，38个项目录入省城市更新系统，其中储备23个、开工7个、完工8个，年度计划总投资9.71亿元， 截至目前完成投资3.69亿元。自2022年起连续四年开展城市体检，形成问题清单和整治清单，编制《定州市城市更新管理办法（暂行）》，健全“专项规划
—片区策划—项目实施”规划体系。众春园项目入选河北省第二批优秀示范案例并获三等奖，成为宋式山水文化园标杆。
城市建设如火如荼，乡村振兴展现新图景。农村住房保障持续加强，排查
农村疑似危房69户，鉴定C、D级危房43户，全部竣工验收并拨付补助资金86.45 万元；推进装配式农房试点，通过“裕农通”APP线上申报审核646户，提升农村住房品质。
2026年，市住房和城乡建设局将继续以建设人民满意城市为己任，全力推进住房城乡建设事业高质量发展，让全市人民更安居宜居。
锚定振兴坐标 谱写时代新篇
吉林省2025年高质量发展综述
（2026 年 2 月 14 日）
2025年2月，习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时指出，高质量发展离不开创新驱动和产业支撑。要守牢实体经济这个根基，统筹推动传统产业转型、优势产业壮大和新质生产力培育，构建体现吉林特色的现代化产业体系。
这不仅是对吉林发展的深切期望，更是指引吉林谋划未来的行动指南。 从传统制造的蝶变到新兴动能的崛起，从实验室里的科技突破到黑土地上
的丰收盛景，从绿电涌动的西部戈壁到冰雪欢腾的林海雪原一年来，锚定现代化产业体系建设目标，推动传统产业焕新、优势产业领跑、新兴产业崛起，发展质效同步跃升。
拼搏是时代的底色，是书写华章的笔墨。这份厚重答卷上，是产业强省的铿锵作答，是转型突围的吉林力量，是新质生产力的涌动之势，是奋力推动吉林高质量发展明显进位、全面振兴取得新突破的进取之歌。
转型升级破局：传统产业蝶变，筑牢实体经济根基
先进制造业是现代化产业体系的核心与根基，更是吉林老工业基地振兴的底气所在。
2025年，吉林锚定高端化、智能化、绿色化方向，推动传统产业向“新” 转型、向“优”升级，新旧动能交替迭代、同向发力，让老工业基地焕发蓬勃生机。
作为“新中国汽车工业的摇篮”，我省汽车产业迭代升级跑出“加速度”， 创下新能源汽车产量增长25.6%的亮眼成绩。
2025年8月7日，一汽奥迪Q6Le-tron系列车型正式上市，标志着奥迪一汽新能源汽车项目取得关键成果。项目50%的供应商规划在30公里半径内，构建起高效协同的新能源汽车产业生态圈。
与此同时，民族汽车品牌红旗依靠强大的智能网联技术加速拓展全球市场。2025年10月，三款红旗车型登陆墨西哥市场，线上直播吸引当地4500多名观众， 实现“吉林造”汽车走向世界的新突破。
一束碳纤维，为吉林在新材料领域创下了“全球第一”。
如今，吉林化纤的原丝、碳丝、复材产能分别达到19万吨、7万吨、5万吨， 碳丝销量5.6万吨，产销量跃升至全球第一。大型风电叶片主梁市场占有率达90%，无人机结构件市场占有率超50%。
目前，吉林化纤正与200余家上下游企业协同创新，全力打造“中国碳纤维产业高地”，推动碳纤维产业集群化、高端化发展，成为吉林新材料产业的核心增长极。
作为“新中国化工长子”，吉林石化同样交出亮眼转型答卷。
2025年8月31日，吉林石化年产120万吨乙烯项目一次开车成功，这是新中国成立以来吉林省单体投资最大的工业项目，不仅实现了向高端新材料领域的成功延伸，更填补了省内高端石化产品空白。
多点突破、全面发力，传统产业的转型升级为吉林高质量发展注入不竭动力。
2025年，全省规上工业增加值增幅居全国第7位，食品、石化、医药、信息等优势产业增加值分别增长7.5%、11.5%、17.4%、7.3%，产业优势持续壮大， 核心竞争力不断增强，实体经济根基愈发牢固。
创新融合赋能：培育新质生产力，重塑发展核心优势
创新是引领发展的第一动力，更是培育新质生产力、推动高质量发展的核心支撑。
一年来，吉林省坚持推进科技创新同产业创新深度融合，强化创新平台建设、聚焦关键技术攻坚、加速成果转化应用，让新质生产力在白山松水间加速集聚。
创新平台迭代升级，筑牢创新发展“硬支撑”。2025年，我省完成新建、重组11家全国重点实验室，国家级、部级创新平台分别达到22家、182家，为科技创新与产业创新融合提供了坚实载体。
企业出题、政府立项、产学研答题，我省精准发力关键技术攻坚，实施光电、制储氢等10个聚力攻坚专项，推动企业牵头实施关键技术攻关459项，聚焦产业痛点、难点、堵点，一批关键核心技术实现重大突破。
航天领域，“吉林一号”持续书写“星辰大海”新传奇。
截至2025年底，长光卫星已具备年产200颗遥感卫星、200颗通信卫星生产能力，正在规划建设300颗通信卫星生产线，“星载一体化”技术行业领先，“吉林一号”组网卫星增至144颗，成为全球最大亚米级商业遥感卫星星座，海量数
据应用服务前景广阔。
“追光逐电”，抢占光电信息产业新赛道，我省已实现多点突破。
一年来，长春光机所深紫外DUV光刻核心技术取得突破，光谱芯片、CMOS传感器、LED显示器、OLED材料、新型激光器等技术达到国际先进水平并实现批量化生产，培育出一批雏鹰、瞪羚、独角兽企业。
轨道交通领域，中车长客持续领跑行业发展，擦亮“吉林制造”名片。2025年9月28日，CR400BF—GS复兴号技术提升型智能动车组从长白山站驶
出，该车最高运营时速可达350公里，能在-40℃的高寒环境下稳定运行，彰显了吉林轨道交通装备制造的顶尖水平。
具身智能产业加快规模化商业化应用，开辟发展新空间，锁定“智能未来”。我省抢抓人工智能产业发展机遇，全力打造具身智能产业新高地，吉林省
仿生机器人创新中心应用示范基地正式揭牌，“仿生机器人MALL”同步开业， 东北地区首家“机器人4S店”落地长春，提供一站式服务与定制化解决方案。吉林大学等高校研发的“灵巧手”实现非结构环境下类人灵巧操控，技术水平领先全国。
农业领域，科技赋能让黑土地焕发新生机，助力“中国饭碗多装吉林好粮”。我省深入实施“黑土粮仓”科技会战，打造“梨树模式2.0”，通过高端智
慧农机驰骋、卫星遥感与大数据精准“导航”，达成保护与发展的双赢。从东部长白山区到西部盐碱滩，科技支撑持续筑牢丰收根基，2025年全省粮食总产量达到871.6亿斤，稳居全国第4位，实现总产、单产、播种面积“三增长”。
创新成果加速转化，让科技之花结出产业之果。2025年，全省转化科技成果增长24%，技术合同成交额增长35.1%。规上企业研发经费投入增长14.2%。高技术制造业增加值增长13%。一批创新成果持续赋能产业升级，科技创新正成为驱动吉林高质量发展的强劲引擎。
绿色转型发力：生态优势变现，培育增长全新引擎绿色，是高质量发展的底色。
一年来，我省完整准确全面贯彻新发展理念，坚持统筹生态环境保护和绿色低碳发展，推动新能源产业崛起、冰雪经济提质，让风光绿电赋能千行百业， 让“绿水青山、冰天雪地”变成“金山银山”，将生态优势转化为高质量发展优势。
绿能涌动，“风”“光”无限。2025年，我省新能源产业投资突破1300亿
元，全省风光装机占比已超过50%、发电量占比超过40%，全国领先。
强大的新能源产业链条，牵动绿色化工蓬勃兴起，带来全新的经济增长极。2025年7月，全球最大规模的一次性投产绿色合成氨单体项目——吉林大安
风光制绿氢合成氨一体化示范项目投产，每年可制取绿氢3.2万吨、绿氨18万吨； 2025年12月，全球体量最大的绿色氢氨醇一体化项目——松原市中能建松
原氢能产业园正式投产，分期建设300万千瓦新能源发电装置及年产80万吨绿色合成氨、绿色甲醇装置，成为我省构建“中国北方氢谷”战略的核心引擎。
与此同时，长春、松原、白城入选国家能源领域首批氢能区域试点，松原石化园区、辽源高新区、四平新开区入选首批国家级零碳园区建设名单，全国首列氢能文旅列车成功投运，新能源产业不仅实现自身突破，更带动“绿电” “绿氢”产业链协同发展，赋能千行百业绿色转型。
得天独厚的冰天雪地，盛待八方游客，将“白雪换白银”的传奇变为现实。2024—2025雪季，北大湖滑雪场接待人次首次突破百万大关，冰雪旅游品
牌影响力持续扩大。截至目前，我省拥有滑雪场68家，雪道数量、面积、长度、脱挂式索道居全国前列，5家滑雪场入选国家级滑雪旅游度假地名录。
与此同时，冰雪装备器材产业异军突起。我省布局建设冰雪装备产业园， 高标准创建全国冰雪领域唯一部级重点实验室，设立10亿元产业引导投资母基金，支持科技成果产业化转化，培育壮大冰雪装备制造集群，力争到2030年冰雪装备器材产业产值超过50亿元，推动冰雪产业从“单一旅游”向“全产业链” 延伸。
嘱托如炬，奋进如歌。今日的吉林，正沿着高质量发展方向，持续构建现代化产业体系，以全方位的变革重塑竞争优势强基固本、蓄势聚能、向新而行， 用强大的信心、底气和力量，一步一个脚印，努力将习近平总书记为吉林擘画的宏伟蓝图变成美好现实。
凝心聚力担使命 笃行实干护安康
2025 年南昌卫生健康事业高质量发展综述
（2026 年 2 月 11 日）
翻开2025年南昌卫生健康事业发展答卷，一组组扎实数据、一项项创新举措、一幕幕温馨场景，共同勾勒出了一幅以人民健康为中心、高质量发展的生动图景。
一批重点项目相继建成投用，“4+2+2”医疗卫生服务体系构建基本完成； 线上线下检查检验结果互认超2.6万人次，为群众节省就医费用超250万元；全市二级以上公立医院实现“一次挂号管三天”全覆盖，惠及群众约41万人次， 为群众节约近370万元；推动二级以上医院骨干医生全面加入家庭医生签约团队，重点人群签约履约率提升至95%以上，较上年度增长15%；在全省率先实施消化道癌症早诊早治等9个医防融合能力提升项目，累计完成社区筛查近7万人次，减免患者诊疗费用超530万元2025年是“十四五”规划的收官之年，也是南昌卫生健康事业攻坚克难、提质增效的关键一年。全市卫生健康系统紧紧围绕“干字当头、奋发有为，全力推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平， 切实保持社会和谐稳定”工作主线，奋力书写让群众满意、让社会认可的“健康南昌”新篇章，用实干与担当守护着市民健康福祉。
一、凝聚发展强合力X建领航筑根基
过去一年，南昌市卫生健康系统坚持以高质量X建引领保障高质量发展， 将X的ZZ优势、组织优势转化为事业发展的强大动力。
思想铸魂，夯实信仰之基。全市卫健系统坚持不懈用X的创新理论武装头脑，严格落实“第一议题”制度，推动理论学习入心见行。以专题培训班、学习研讨等形式，将X的二十届四中全会精神传达到基层，覆盖X员干部2700余人，凝聚起团结奋进的思想共识。
一场场深入的学习，一次次思想的碰撞，确保卫生健康事业始终沿着正确的ZZ方向前进。全市卫健系统扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育， 实现全系统150个基层X组织、全体公职人员学习教育全覆盖，让纪律规矩内化于心、外化于行，为事业发展筑牢了坚实的思想和纪律根基。
一年来，66名“新鲜血液”加入南昌市卫健系统X员队伍，队伍结构持续优化，战斗力不断增强；X建品牌创建取得突破，市中心医院《X建引领“四
位一体”，打造清廉医院》获评国家优秀案例，示范引领作用凸显；大力推动基层减负，行政检查次数下降26.3%；优化政务服务，审批时限压缩至法定的20% 以下，网办率超90%，实现“让数据多跑路、群众少跑腿”，切实提升了群众办事便捷度一系列“组合拳”，营造出风清气正的ZZ生态和就医环境。全市卫健系统X风清正、院风清朗、医风清新的氛围，赢得了群众的信任，也成了全市卫生健康事业行稳致远的“压舱石”。
二、便民服务暖民心优化体系织密网
“在‘家门口’就能享受到优质医疗服务”，这是老百姓最朴素的期盼， 也是南昌卫生健康事业发展的出发点和落脚点。2025年，南昌聚焦医疗资源均衡布局，全力推进“4+2+2”医疗卫生服务体系建设，织密织牢全域覆盖、温暖可感的健康服务网，让健康服务触手可及，切实打通服务群众“最后一公里”。
走进洪都中医院赣江新区医院，宽敞明亮的门诊大厅、先进的诊疗设备、贴心的导诊服务，让前来就诊的市民真切感受到了医疗服务的新变化；在市人民医院经开院区，现代化的医疗大楼、专业化的诊疗团队，为周边群众提供了全方位的医疗保障……2025年，南昌一批卫生健康重点项目相继建成投用，南昌“4+2+2”医疗卫生服务体系构建基本完成，城乡医疗资源布局得到了进一步优化。
从规划图纸到惠民实景，这些拔地而起的现代化医疗建筑，不仅成为南昌城市建设的新地标，更让“大病不出市”的底气越来越足。
基层网底兜牢，打通“最后一公里”。2025年，南昌新增1家社区卫生服务中心，加快推进2家社区卫生服务中心建设，形成“60个社区卫生服务中心+110 个社区卫生服务站+81个乡镇卫生院+1116个村卫生室”的多元基层医疗卫生服务布局，“15分钟基层卫生服务圈”基本形成。值得一提的是，基层服务告别“千院一面”，通过建设4家县域医疗服务次中心、69个基层临床特色科室，“一院一特色”品牌日益鲜明。基层卫生服务能力更扎实，深入推进“优质服务基层行”活动，全市132所基层机构通过评审，创建达标率达99.2%。如今，越来越多的常见病、多发病在基层就能得到有效诊治。
医疗服务全人群覆盖提质、健康保障更有温度。2025年，我市建成11个市县两级危重孕产妇和新生儿救治中心，推动全市55家助产机构实现早孕关爱门诊全覆盖、县区产前筛查机构全覆盖，累计为26万余人次提供生育缺陷防控服务。生育友好医院达标率39%，超省定目标24个百分点；儿童友好医院三级机构
达标率38%，超省定目标8个百分点。
我市普惠托育服务体系加快完善，中央财政支持普惠托育项目绩效评价获“优”等次，入选国家发展改革委首批“以城市为单元整体推进普惠托育服务发展”成熟方案城市；超额完成省、市民生实事项目，23个社区嵌入式托育点全面建成，发放省市级托育消费券近4万张，育儿补贴惠及15万婴幼儿家庭；老年健康服务能力持续提升，全市基层医疗与养老服务机构签约合作率达100%， 二级以上综合医院老年医学科设置率超省定任务20个百分点。
便民举措精准发力，就医体验持续提升。我市聚焦群众就医全流程，推出一系列有温度、接地气的便民举措，让群众就医更省心、更暖心。去年，我市检查检验结果互认项目从44项增加到539项，22家二级以上医院完成市级平台部署和省市级平台的互联互通，全年线上线下累计互认超2.6万人次，节省就医费用超250万元；全市二级以上公立医院全部实现“一次挂号管三天”，惠及群众约41万人次，为群众节约近370万元；停车一小时免费服务全面落实，为群众减免费用超260万元。
一件件实事、一项项举措，切实减轻了群众就医负担。市第一医院、市洪都中医院等推出“线上开方、线下送药”、慢病线上申报等智慧服务，让“信息多跑路、患者少跑腿”；市精神卫生中心、市中心医院等试点医保移动支付、扫脸支付，让缴费结算更便捷；市立医院创新药品信息标识，让用药更安全、服务更贴心；“免陪照护”服务在7家市直医疗机构全面推开，累计服务患者近7.2万人次，有效缓解“一人住院，全家受累”难题；市第一医院打造儿科“童趣空间”、急诊ICU“家属关爱空间”，市人民医院实施“银发无忧、中药代煎” 等八项暖心举措，用细节传递温度，不断提升群众就医体验。
三、提质增效激活力改革攻坚破难题
民之所望，政之所向。医疗改革的出发点和落脚点，始终是为了让群众看病更便捷、更省钱、更舒心。2025年，南昌市卫生健康系统聚焦群众看病就医急难愁盼问题，以深化改革破解发展瓶颈，以便民举措传递医疗温度，让改革成果更多更公平惠及全体市民。
协同改革纵深推进，发展活力充分释放。我市建立健全“三医”协同发展与治理工作机制，重点推进医疗服务价格调整、药品全品种追溯体系建设、住院电子病历上传等关键工作，二级以上医疗机构实现药品全品种追溯全覆盖； 省、市三级定点医疗机构（部队医院除外）住院电子病历实现100%上传、县（区）
属二级及以上定点医疗机构住院电子病历上传覆盖率达95.5%，为医疗质量提升、医保精细化管理提供了有力支撑。
我市持续深化公立医院改革，以深化薪酬与考核制度改革为抓手，修订完善公立医院综合考核细则，初步拟定市直公立医院主要负责人年薪制方案，在市第一医院试点科主任聘任制。全市公立医院医疗服务收入占比、人员费用占比等关键运营指标持续优化。
分级诊疗持续优化，就医秩序更加有序。我市全面建立紧密型县域医共体“月度监测、季度交叉评估”机制，推动落实“七统一”管理。三县一区建成县域医共体资源共享中心19个，远程影像诊断服务量较上年度增长超11倍；县域内基层诊疗人次占比达69.58%，参保人县域内住院人均费用降低6.35%，有效破解了群众“看病远、看病贵”的难题，推动形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的有序就医格局。
中医药传承创新，特色优势充分彰显。去年我市将中药使用、中医服务收入等关键指标纳入公立医院考核体系，从机制上激发中医药发展内生动力，推动构建“防—治—康”全周期中西医协同服务和国家中医疫病防治基地“平急两用”模式，促进中医药在疫病防治全链条深度融入；专科与传承建设并进， 18个专科入选省级中医优势专科建设与培育单位，10个项目入选全省中医药特色疗法，数量居全省首位；成功获批1个全国名老中医药专家传承工作室、2个省级老药工传承工作室，学术传承体系更加完善。
区域协作持续深化。去年，南昌市洪都中医院牵头成立“中国中西部地区中医体重管理联盟”，吸引19个省份129家单位加入；“华东六省一市失眠麻醉治疗专科联盟”“南昌市中医专科联盟”相继建立，区域辐射力与专科影响力同步提升。我市打造全国首个景区沉浸式国医体验IP，差异化开设“中医夜市”， 累计服务群众超11万人次。
在合作上拓展，形成多方联动发展合力。我市大力推进省、市合作协议各项任务落实，去年成立市级质控中心49个，完成3个国家、省级重点实验室的审批或验收，新增国家级临床重点专科1个、省级临床重点专科6个，成功争取人才培养中央补助资金1833万元。2025年，我市与江西中医药大学签署“中医药发展战略”校地合作框架协议，合作以来，全年联合申报科研项目101项，登记技术合同39项，协同修订国家标准、行业标准各1项，形成多方联动发展合力。
四、人才创新赋新能医防协同守底线
预防为主，医防融合，是筑牢公共卫生安全防线的关键。2025年，我市立足“防未病、治已病、促康复”，不断完善公共卫生服务体系，提升重大疾病防治能力，推动医疗卫生工作重心下移、资源下沉，实现重大疾病防治关口前移，为群众健康筑牢第一道防线。
监测预警智慧升级，应急处置高效有力。全市56家二级以上医疗机构实现国家传染病智能监测预警前置软件全覆盖，智慧化多点监测预警网络初步建成。急性传染病监测率与规范处置率100%，切实守护了群众生命安全。
市卫生应急指挥与检验中心全面投用，常规检测能力实现翻番、应急检测能力提升30倍。我市实施公共卫生应急检验检测能力提升三年行动，市疾控中心（卫健执法局）实验室通过CNAS（中国合格评定国家认可委员会）现场评审， A类设备配置率和A类检验检测项目开展率提升至100%，为快速应对突发公共卫生事件提供了强力支撑。
医防融合试点突破，疾病防治成效显著。我市高质量启动国家传染病防控医防协同医防融合试点项目，谋划完善社会共治机制、基层群防群控机制等六大方面65项具体举措，系统增强了传染病监测预警与应急处置能力，全市传染病发病率和死亡率持续下降。
癌症防治体系全面建强，全市二级以上公立综合医院肿瘤科设置率达90%， 肿瘤登记覆盖率达100%。我市在全省率先实施消化道癌症早诊早治等9个医防融合能力提升项目，累计完成社区筛查近7万人次，减免患者诊疗费用超530万元； 高质量完成“肺癌筛查和早期干预”省级民生实事，累计开展问卷调查35.88万份、筛查出高风险人群9.9万人。慢病管理创新深化，我市在南昌县、东湖区、红谷滩区启动糖尿病医防融合一体化管理试点，累计完成9万余人筛查与风险评估，筛选近4万高风险人群，推动慢性病防控从“以治为主”向“防治结合”深度转变。
家庭医生提质扩面，重点人群精准守护。我市创新实施老年群体红、黄、绿“三色”分层分级管理，实现脱贫人口与监测对象“应签尽签”，推动二级以上医院骨干医生全面加入家庭医生签约团队，重点人群签约履约率提升至95% 以上，较上年度增长15%，相关做法在国家卫健委《卫生健康工作交流》刊发推广，形成可复制、可推广的“南昌经验”。
人才支撑持续强化，防治能力稳步提升。我市在全省率先实现二级以上公立医疗机构全面配备首席公共卫生专家，率先实施公共卫生医师与临床医师交
叉培训计划，深入推进疾控监督员试点，相关经验获《健康报》等报道，并在全省工作会上交流发言，形成良好示范。
科研创新平台突破，创新动能持续增强。去年，我市新增国家人体生物监测项目重点实验室、1个省级专家工作站及1个市级研发平台，“国家—省—市” 三级创新体系更加健全；立项国家自然科学基金5项、省自然科学基金6项，同比增长57%；重点打造“洪发专项”“科技+卫生健康”等市厅级项目，全年新增立项120余个，增幅达150%，创新动能持续增强。
人才队伍结构优化，专业能力不断提升。在高层次人才引进方面，我市去年从全国30所高校定向引进113名全日制硕士研究生及以上学历的应届毕业生， 新增进站博士5名，同比增长50%。在基层人才培育方面，完成全科医生转岗培训150名，每万人口全科医生数达3.48人；着力实施“强基提能”计划，培训基层医师260名，基层常见病与慢病管理能力稳步提升。我市以赛促能激发活力， 去年荣获全国寄生虫病防治技能竞赛团体一等奖、全国护理案例大赛三等奖， 并在多项省级竞赛中名列前茅。在先进典型选树方面，胡敏华、万方锐等同志先后获评“全国先进工作者”“全国卫生健康系统先进工作者”等称号，发挥了良好的示范带动作用。
智慧医疗加速推进，服务模式迭代升级。我市紧扣数字化转型趋势，推动智慧技术与医疗服务深度融合，洪都中医院去年成功获批国家智慧中医医院试点，人工智能消化内镜、人工智能影像诊断等6项场景入选全省典型案例；智慧技术转化取得突破，“院前急救高级在线生命支持系统”荣获全国智慧医疗创新大赛三等奖及“最佳原创奖”，万象城献血点获评“全国最智慧献血点”， 用科技赋能医疗服务，让群众就医更便捷、更高效。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。2025年，南昌卫生健康事业在攻坚克难中砥砺前行，在改革创新中提质增效，交出了一份亮眼的民生答卷。站在新的起点，南昌卫生健康系统将继续坚守以人民健康为中心的初心使命，巩固拓展高质量发展成果，持续优化医疗卫生服务体系，奋力推动卫生健康事业再上新台阶，为谱写中国式现代化南昌篇章筑牢坚实健康根基。
擎创新之旗走实干之路
2025 年雅安经开区高质量发展综述
（2026 年 2 月 5 日）
2025年是“十四五”收官、“十五五”谋篇布局之年。
过去一年，时代浪潮奔涌向前，发展考题接踵而至，雅安经开区坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，以建设全市“工业发展主阵地、开放合作主平台、改革创新主引擎”为目标，直面增长压力、要素制约等多重挑战，以奋进之姿破局攻坚，以实干之力书写发展答卷，闯出了一条逆势上扬、质效双升的发展之路。
数据显示，2025年，雅安经开区规上工业增加值增速11.1%，全市第一；进出口总额29.3亿元、同比增长23.9%；地方一般公共预算收入完成5.55亿元一串串亮眼数据的背后，是雅安经开区全力以赴拼经济、搞建设的热血担当，是产业发展、项目攻坚、深化改革齐头并进的生动实践。
产业聚能
链式突破激活发展“强引擎”
产业兴则区域兴，产业强则经济强。
过去一年，雅安经开区立足自身禀赋，以“强实体、延链条”为核心，推动五大主导产业集群化发展，让创新动能持续迸发，产业生态愈发繁茂。
在数字经济赛道上，算力支撑与转型赋能双向发力，成为驱动发展的核心动能。澳门太平通智算项目成功签约，AIGC文创云及渲染算力中心等项目顺利投产，全省首个大模型训练千卡集群、首个综合性万兆工业园区相继投运，4120P 智算规模与6419P总算力规模，让雅安成功跻身省算力互联互通平台先行先试行列。
算力喷发的推动下，智改数转赋能中心应运而生，为426家企业量身定制数字化转型方案，将转型周期压缩60%、成本降低40%，不仅破解了中小企业“不愿转、不会转、没钱转”的转型难题，更获评四川省数字化转型促进中心，让数实融合跑出“加速度”。全球数字经济大会城市行、大数据应用实践大会等高端活动落地生根，“川货电商节”“川渝大数据产业职工创新大赛”等品牌赛事精彩纷呈，“中国雅云”的行业影响力从成渝走向全国。
先进材料领域以技术突破填补空白、打破瓶颈，筑牢产业升级的物质基础。
新引进迪维洛普碳纳米管材料项目，填补锂电综合性能提升关键材料产业链空白，有效支持锂电快充和延长循环使用寿命；烯源谷硅碳负极材料技术突破传统锂电容量瓶颈。中氟能六氟化硫二期项目稳步推进，为电子特气国产化替代注入强劲动力，让“雅安制造”在高端材料领域占据重要一席之地。达信成天然气裂解高性能纳米石墨烯和清洁能源氢气项目实现“当年签约、当年投产”， 跑出项目建设“加速度”。
装备制造、食药大健康、现代物流三大产业协同并进，构建起多点支撑的产业发展格局。水电四局新能源装备制造、时代骐骥重卡换电站、中国芯核心装备制造等项目落地生根，为川藏协作筑牢产业根基；太时生物中药提取物、凯威尔有机鲜魔芋深加工项目加速推进，20万吨精酿啤酒与5万吨果酒项目竣工投产，不仅延伸了市内麦芽、水果等农产品深加工链条，更有望打造全国最大精酿啤酒单体生产基地；川藏物流（商贸）产业园冷链物流中心、油气战略储备中心建设如火如荼，未来将成为连接川藏的物流枢纽，让物资流通更高效、更便捷。
五大主导产业齐头并进，产业链条不断完善，产业能级持续提升，为雅安经开区高质量发展奠定坚实基础。
项目攻坚
精准发力跑出招引建设“加速度”
项目是发展的生命线，攻坚是突破的主旋律。
2025年，雅安经开区以“解难点、求突破”为导向，创新招商模式、优化服务保障、强化资金争取，让一个个大项目、好项目落地生根、开花结果，为经济发展注入源头活水。
招商体制革新打破传统壁垒，以多元举措汇聚优质项目资源。在全市率先推行全员招商模式，组建重点产业链专班，构建起“全员上阵、全区协同、全要素保障”的招商格局。发行全市首支10亿元产业类私募公司债券，组建运营5 亿元雅安交盈雅至创新投资基金，以资本为纽带激活招商活力、赋能产业升级； 严格执行项目入园评估论证机制，严把项目质量关，确保引进项目与高质量发展定位同频共振，实现“引进一个、带动一批、辐射一片”的倍增效应。2025 年，108次外出招商、24个亿元以上签约项目、90.2亿元总投资、935万美元实际利用外资（全市第一），一组组数据见证着招商引资的丰硕成果，彰显着雅安经开区汇聚资源要素的强劲势头。
数字赋能破解项目推进堵点，全生命周期管理提升建设质效。针对项目推进中的条块分割、信息壁垒等痛点，“经开区重大项目全生命周期管理平台” 应运而生，实现了项目从签约、开工、建设到竣工的全流程数字化监管。通过实时预警工期风险、联动多部门协同服务，让项目推进中的堵点、难点第一时间得到解决。2025年，45个省市重点项目完成投资81.1亿元，年度计划投资完成率达117%。
改革赋能
优化环境强化发展“软实力”
改革是破解发展难题的关键，环境是集聚资源要素的核心。雅安经开区以“促改革、优环境”为抓手，深化集成授权改革，强化要素保障，提升服务效能，打造市场化、法治化、国际化营商环境，让发展的土壤更加肥沃。
集成授权改革纵深推进，制度创新释放发展活力。作为全省第二批集成授权改革试点，31个省级授权支持事项全部落地，市委深改委出台84个配套授权支持事项，形成“省级授权+市级配套”的全方位授权体系，为发展松绑减负。
《关于进一步深化改革支持雅安经开区加快高质量发展的意见》正式出台，明确主责主业，优化体制机制，推动资源要素向产业集聚、向发展倾斜，让雅安经开区能够轻装上阵、聚力发展。
创新驱动发展战略加速实施，为发展提供肥沃土壤。25家企业成功创建科技型中小企业；3家企业成功创建高新技术企业；4家企业成功创建省级专精特新企业。拓展与四川大学、西南交通大学等高校合作，落地定向引才、双向赋能共建等措施，深化产学研融合。联动天府新区区域协同发展雅安总部基地开展“飞地引才、云端育才”，为发展汇聚智力支撑。构筑从“实验室技术”到“市场化产品”的关键桥梁，集聚转化新质项目。
要素保障精准发力，为项目落地与产业升级保驾护航。坚持“亩均效益” 导向，制定国土空间集约节约利用若干措施，以“亩均效益”配置土地资源； 攻坚破难完成化工园区规划范围搬迁，全年供地1853亩，储备熟地3288亩，为项目落地提供充足空间保障。110千伏双墙变电站建成投运。省一体化政务服务平台、省知识产权公共服务平台成功入驻，高效集成企业招工、就业创业、人才服务“一件事”办理，创新建设“1+1+N”涉企服务综合体，入选“四川省‘服务企业在基层’典型案例”。
潮平岸阔催人进，风劲扬帆正当时。
2025年的雅安经开区，在攻坚克难中夯实了发展根基，在改革创新中激发了内生动力，在真抓实干中赢得发展主动。
2026年是“十五五”规划开局之年，站在新的历史起点，雅安经开区将聚焦全市工业发展主阵地、开放合作主平台、改革创新主引擎“三大发展定位”， 锚定打造全省绿色产业发展先行区、成渝向西开放高能级平台、川藏经济协作核心增长极“三大战略目标”，按照突出ZZ引领、突出发展为要、突出惠民利民、突出环境友好、突出实干争先、突出坚守底线“六大工作要求”，实施抓产业、抓招引、抓项目、抓改革、抓科技、抓服务“六大路径抓手”，坚持稳中求进工作总基调，全力以赴拼经济、搞建设，着力推动高质量发展，奋力谱写中国式现代化经开新篇章。
锐意改革开新局 砥砺奋进谱新篇
2025年商洛市市场监管工作成效综述
（2026 年 2 月 4 日）
岁序更替，华章日新；监管护航，民生为本。
当“十四五”壮丽画卷圆满收官，“十五五”恢宏蓝图徐徐铺展，商洛市市场监管局始终牢记“讲ZZ、强监管、促发展、保安全”核心使命，锚定“中国康养之都”建设目标，以改革之笔破局、以实干之力筑基，在深化“三个年” 活动、打好“八场硬仗”的征程中求新思变，以实干实绩向全市人民交上了一份高质量答卷。2025年，全市新登记企业增长5.74%，增速居全省第二。企业年报率达97%，位列全省第二。高价值发明专利拥有量同比增长8.43%，商标有效注册量同比增长7.48%，每万人发明专利拥有量同比增长19.39%。6次全省现场会落地商洛，在省、市交流发言11次，获上级通报表彰7次，入选省、市典型案例14件，落地国家和省试点项目2项。
一、改革赋能激活市场一池春水
好的营商环境是激发市场潜能、释放市场主体活力的沃土。商洛市市场监管局紧盯统一大市场建设堵点，严格抽查政策措施文件120件，严肃查处不正当竞争案件18起，持续破除市场壁垒。围绕民生领域腐败整治，查办乱收费案件31件，责令退费276.52万元，收缴财政资金445.79
万元。实施部门联合“双随机、一公开”检查197项，实现了进一次门，查多项事。开展送政策、送技术、送服务，帮代办、帮融资、帮转型“三送三帮” 活动，累计解决企业发展难题286个，完成信用修复1937条，协调专利质押融资2100万元。率先出台《商洛市场监管领域轻微违法行为认错认罚从宽实施办法》， 推行预警式介入、包容式执法、帮扶式回访“三段式”服务型执法新机制，实施轻罚免罚218件，让监管既彰显雷霆之力，又传递春风之暖，实现了“服务型监管执法”与“激发企业活力”的双向奔赴。持续深化“高效办成一件事”改革，开展“五个一”服务窗口创建行动，推行“容缺受理+承诺制”等便民举措与个体工商户分型分类监管，全市新登记市场主体12379户、累计155155户，企业增速与企业年报率均居全省第二。持续开展“名特优新”个体工商户认定与宣传活动，推出成长风采系列报道32篇，荣获“数据赋能驱动发展”全省市场主体数据分析大赛二等奖。成功主办“传播新质力品牌强引擎”2025陕西品牌
传播大会，同步召开全省广告监管座谈会暨合规助企推进会，争取省级媒体无偿投放资源782.8万元，实现品牌传播与市场开拓双向突破。
二、铁腕筑防筑牢安全铜墙铁壁
市场活则经济兴，安全稳则民心安。筑牢安全底线始终是重中之重，要以铁腕手段筑牢民生安全屏障。市委、市政府高位压实安全责任，市委常委会会议、市政府常务会议专题研究质量、食品药品和特种设备安全工作，市委、市政府领导带头深入28家食品包保单位开展督导。市食药安委会率先出台强化食品药品安全“双十条”措施，构建食品药品全链条闭环监管责任体系。实行市局督帮、县区主战、镇所主抓的“三级联动”模式，建立领导包片区、中层包街区、干部包门店的“三包”责任制，压实市县镇村属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任、个人岗位责任“四级责任”。创新开展餐饮服务质量提升暨限塑共治，打造示范街18条、示范店387家，餐饮服务质量得到显著提升， 塑料袋套碗问题得到有效遏制，相关经验获省市监局专报省委、省政府。实现学校食堂“互联网+明厨亮灶”全覆盖。创新制定《食用油掺杂掺假案件查办指引》，率先举行食品安全突发事件“盲演”，为全省提供了宝贵借鉴。圆满完成全国沙排巡回赛等26次重大活动食品安全保障。食品、药品、工业品抽检合格率分别达96.48%、99.00%和97.84%。创新特种设备“三融合三提升”监管机制，查处农村假冒伪劣产品、食品案件586起。“药品安全监管为民”全国药品安全宣传周陕西启动仪式、全省特种设备应急救援演练相继在我市举行，全年未发生重大安全事故，为群众生命健康筑牢了安全防线。
三、聚力提质注入发展澎湃动力
安全是发展的前提，质量是发展的内核。商洛市市场监管局深入实施质量强企强链强县行动，盘龙药业入选省质量强企名单，秦药质量强链提升项目入选省质量强链标志性项目，丹凤跻身全国百城质量提升县。指导110家企业建立首席质量官制度，建成11个质量基础设施“一站式”服务站，服务企业1200家。发布市级地方标准9项，全国首个农产品全程质量控制团体标准《茶叶全程质量控制规范》获批，市社会福利院养老服务获批国家级标准化试点项目，助力商洛成为全国首批、西北唯一国家生态产品价值实现机制试点市。统筹开展规上企业发明专利清零行动、商标品牌价值提升行动、地理标志挖潜赋能行动、知识产权保护行动“四大行动”，帮助企业实施知识产权质押融资2100万元，累计授权发明专利同比增长18.91%，高价值发明专利拥有量同比增长8.43%；商标
有效注册量同比增长7.48%，每万人发明专利拥有量同比增长19.39%。新增地理标志产品8个、累计13个，新增数量超过以往10多年数量总和，取得历史性突破。“商洛丹参”地理标志运用促进项目获省级优秀项目，“丹凤葡萄酒”被认定为“中华老字号”，“柞水木耳”在欧盟、俄罗斯成功注册商标，陕西盘龙中药组合物及其制备方法获陕西省专利奖二等奖，镇安县创新“地理标志+体系， 助力乡村振兴”入选知识产权强省建设典型案例。成功承办“融三秦文化脉赋地理标志能”全省知识产权转化运用“灵犀计划”专项活动、知识产权强市强县强园区建设培训会，创新动力持续迸发。
四、精准施治擦亮执法清风底色
质量提升为发展筑基，规范执法为市场护航。商洛市市场监管局不断强化源头治理、专项治理、系统治理。深化民生领域案件查办“铁拳”行动，办理行政违法案件2229件、同比增长34.8%，7件案件入选全省典型案例，连续4年获评全省市监系统“铁拳”行动先进集体。打破原有县区管辖限制，调集市县执法力量，创新开展跨县区交叉执法检查，建立“隐患排查、问题整改、跟踪复查”闭环机制，执法效能显著提升。创新“X建+食安哨兵”网络餐饮监管机制， 聘任120名外卖骑手为“食品安全义务监督员”，实现社会监督与行政监管有效衔接。创新投诉举报精细化分类、程序化办理、模块化处置、系统化治理“四化”处置机制，共受理处置投诉举报1.03万件。创新出台《不正当牟利性投诉举报处理暂行办法》，坚决制止恶意损害企业利益的行为，投诉举报同比下降15%。全省消保维权工作现场会在我市镇安县召开。
五、X建领航彰显队伍奋进风采
执法有力度、服务有温度，源于队伍有担当。商洛市市场监管局纵深推进行风建设“三年行动”，持续树优擦亮“X建红·市监蓝”X建品牌，扎实开展基层X组织“分类指导、争先进位”活动，基层组织力持续提升。制定商洛市市监干部“十条要求”，制定《商洛市市场监管局公务员绩效试点工作实施方案》《商洛市市场监管局公务员绩效考核管理办法（试行）》，建立“周动态、月总结、季点评”工作机制，有效推进全省公务员绩效考核管理试点工作。创新开展往上走争取支持、往外走学习经验、往下走解决困难、往近走促进融合“四步走”活动，累计上报信息300多条，争取省级现场会7个，外出考察学习45人次，下沉解决问题60个，开展“乒搏盛夏守护民生”职工乒乓球友谊赛、“经典润初心建功新时代”经典诵读比赛等文体活动6次，下沉解决问题60个，
极大地促进了思想转变、方法转变、作风转变。大力推动“互联网+”智慧监管新模式，全市2.5万家重点生产经营单位纳入智慧监管。新增食品检测技术参数164个，药品全检率居全省第二。举办市场监管大讲堂11期，分层培训执法人员
2000人次。荣获第四届特种设备检验能力验证二等奖、全省广告法规竞赛三等奖等全国、全省业内比赛大奖6项。
六、谋远笃行擘画发展宏伟蓝图
启新致远，精准布局启新程。2026年是“十五五”规划开局之年，在全省市场监管工作会、全省药品监管工作会、全省知识产权工作会上，商洛市市场监管局X组书记、局长朱雪彬分别作交流发言，明确全市市场监管系统将锚定“一三五”工作思路，以“工作规范年”为主线，聚焦“高水平安全保障、高质量发展服务、高效能监管强化”三大重点，深化“食安利剑、药安清源、知产赋能、质量三强、惠企便民”五大行动，持续强化“三品一特”全链条监管， 承办全省药品安全应急演练，实现学校食堂“十统一六到位”全覆盖，开展12 期“你点我检”民生实事；承办全省品牌传播大会，启动第二届市政府质量奖评选，推动“互联网+AI”智慧监管扩面提质，开展季度跨县区交叉执法，新建2—3个GAP基地，争取省级知识产权项目5个以上，培育丹凤葡萄酒、盘龙药业质量强链项目，深化“高效办成一件事”改革，确保全年新增市场主体8000户以上。谋远布局，展望“十五五”，商洛市市场监管局将顺势而为、乘势而上， 进一步统筹发展和安全、效率和公平、活力和秩序，围绕“大市场、大安全、大质量、大监管”战略导向，实施“畅通循环、营商环境、强基固本、服务发展、打假治劣、效能提升”六大工程，全面提升市场监管现代化水平，力争“十五五”末市场主体突破17万户、食品抽检达每千人5批次、有效注册商标量达2.5 万件、每万人发明专利拥有量达2.5件以上。岁月流金，实干为证；征程万里， 奋楫争先！
站在“十四五”圆满收官、“十五五”扬帆起航的历史交会点，商洛市市场监管局将始终坚守初心使命，紧扣市委五届九次全会“133”发展思路，加快打造中国康养之都，全面推进“三提三建”。以监管之“严”护航民生安全， 以服务之“暖”激活市场活力，以创新之“力”驱动高质量发展，用心用情答好中国式现代化建设的时代考卷，与全市人民携手奔赴“十五五”壮阔美好前景！
深耕沃土启新程 赋能振兴向新行
曲靖市 2025 年农业农村工作综述
（2026 年 2 月 11 日）
农为邦本，本固邦宁。2025年，曲靖市深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，锚定建设特色农业强省高地目标，以学习运用“千万工程”经验为引领，凝心聚力答好群众持续增收之问， 持续推动农业增效益、农民增收入、农村增活力，全年实现农林牧渔业总产值870.4亿元、同比增长1.1%，农村居民人均可支配收入达21281元、同比增长6%， 在农业农村现代化进程中迈出求质而进、向新向优的坚定步伐，在云岭大地乡村振兴实践中书写了亮眼答卷。
一、兜牢返贫底线巩固脱贫成果
巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。曲靖市始终坚持把防止规模性返贫作为重要ZZ任务，健全完善“发现问题—解决问题—清零问题”闭环管理机制，细化落实“1+9”分层分类帮扶政策体系，以清单化管理、责任化落实、具体化推进为抓手，推动促进脱贫人口增收“六条”措施、发展产业促进脱贫人口增收“七个一批”行动落地生根、见行见效，让脱贫攻坚成果更具韧性、更可持续。
精准监测、动态帮扶，筑牢防返贫“第一道防线”。曲靖市对新识别和未消除风险的防止返贫监测对象，全部精准落实针对性帮扶措施，确保“一户不漏、一人不落”。同时，持续加快3个重点帮扶县发展步伐，深化东西部协作、定点帮扶和对口支援工作，凝聚起上下联动、左右协同的强大帮扶合力，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，推动脱贫群众在持续增收中共享发展成果。
二、夯实粮食根基筑牢安全屏障
粮食安全是“国之大者”，关乎民生福祉，关乎发展大局。曲靖市严格落实耕地保护和粮食安全X政同责，始终坚守粮食安全底线，以“藏粮于地、藏粮于技”战略为抓手，多措并举推动粮食生产稳面积、增产量、提单产，切实扛起保障区域粮食安全的ZZ责任。
良田提质增效，夯实粮食生产根基。全市建设高标准农田140.12万亩，是历年建设规模的2倍多，占永久基本农田面积的67.7%，一块块“望天田”变身“丰产田”，为粮食高产稳产提供了坚实保障。
科技赋能增势，激活粮食生产动能。全市深入实施粮油单产提升、粮经协作、大豆油菜扩面“三大工程”，集成推广良田、良种、良机、良法，建成宣威万亩玉米等4个农业农村部科技支撑大面积单产提升基地，会泽者海万亩玉米单产刷新西南地区纪录。
据统计，全市2025年种植粮食作物950.49万亩、生产粮食338.8万吨、粮食作物单产达356.45公斤，以实打实的成效筑牢粮食安全屏障。
三、建强设施农业壮大特色产业
立足本地高原特色农业资源禀赋，曲靖市深入实施设施农业现代化三年行动，以设施建设破瓶颈、以产业升级增效益，不断推动高原特色农业从“规模扩张”向“质量提升”转型，让特色产业成为农民增收的“摇钱树”、乡村振兴的“支撑点”。
设施农业加速崛起，特色产业多点开花。曲靖市出台中药材产业高质量发展方案，加快南盘江流域设施蔬菜产业园、麒麟数字化现代蓝莓产业园、陆良煜天鲜切花品种研发及种植等设施基地建设，辐射带动经济作物种植规模达476 万亩，设施蔬菜、花卉、小浆果产量占比分别达27%、43%、38%，分别提高2个、3个、3个百分点，特色农产品的品质和市场竞争力持续提升。
产销衔接持续畅通，品牌影响力不断扩大。曲靖市成功举办云南蔬菜产业高质量发展大会，建成西南地区最大“中国陆良蔬菜冷链物流园”，开通中老铁路“云菜·陆良蔬菜号”冷链班列，让曲靖蔬菜远销海内外，外销率达76%。同时，曲靖市精准出台促进畜牧业生产四条措施、推进生猪产业发展六条措施， 建立产能预警体系，大力推动“AI+”智慧养殖，推动年出栏20万头的茨营双胞胎楼房养殖基地成功复产，生猪、肉牛规模化养殖率分别达66%、56%，畜禽综合规模化率达52%，推动畜牧业生产稳中有进、提质增效。
四、强化创新驱动培育农业新力
创新是引领农业高质量发展的第一动力。曲靖市坚持科技兴农、绿色兴农， 强化协同创新、良种培育、绿色转型，持续激活农业发展新动能，推动农业新质生产力加速成长，为“三农”发展注入强劲科技活力。
科技创新平台不断完善，协同攻关成效显著。全市新增云南宣威双椒科技小院1个，累计达12个；市农科院被列为农业农村部野外综合科学观测研究站， 构建起“科研+基地+农户”的创新推广模式，让科技成果快速转化为农业生产力。
良种培育取得突破，种源保障能力持续增强。全市落实生物育种产业化种植10万亩，加快富源国家级良种“大河乌猪”育繁推广应用项目建设，推动罗平大天种业杂交玉米种业创新能力提升及制（繁）种基地建成投产，“罗单297DT”通过国家玉米转基因品种审定，新增国家审定（登记）农作物品种24个、省级以上种业基地4个，为农业生产提供坚实种源支撑。
绿色发展纵深推进，生态效益持续显现。曲靖市坚持“五率同抓”推动农业可持续发展，师宗县、沾益区被列为国家秸秆资源示范重点县。全市农作物秸秆综合利用率、畜禽粪污资源化利用率、统防统治覆盖率、主要农作物绿色防控覆盖率分别达95.34%、91.5%、54%、56.79%，较上年分别提高0.1个、0.42 个、2个、0.35个百分点；新增绿色食品、名特优新农产品、有机食品等认证76 个，绿色低碳理念成为农业发展的鲜明底色。
五、聚焦链式发展提升产业能级
产业兴旺是乡村振兴的核心要义。曲靖市深入实施提升乡村产业发展水平“四大工程”，守正创新落实“AI+”“科创+”“绿色+”“特色+”“文创+” 和“旅游+”“+旅游”发展理念，细化实化“两图一谱三库六清单”，以“提质扩面”为抓手培优培强农业经营主体，推动乡村产业实现链式发展、能级跃升。
经营主体培育提质，引领作用持续凸显。全市新增国家级龙头企业2户、省级重点龙头企业40户，省级及以上龙头企业总数达214户、居全省第1位，形成了龙头引领、主体协同、农户参与的产业发展格局。
项目建设加速推进，投资活力持续释放。全市新签约中联投罗平县智慧农业等项目104个，协议投资额达99.25亿元；争取超长期特别国债资金30.17亿元。宣威市国家现代农业产业园、宣威100万头生猪屠宰及冷链物流项目、上海斯涅马铃薯高效种植和精深加工项目、江苏绿港智慧农业科技园项目、温氏中芯种业尹武项目有序推进，宣威北京新发地国际绿色农副产品批发市场暨冷链物流项目建成投产，农产品加工业总产值与农业总产值之比预计达3∶1，产业融合发展水平持续提升。
六、推进全域整治建设和美乡村
以学习运用“千万工程”经验为引领，曲靖市坚持因地制宜、分类施策， 以打造33个乡村振兴重点村和1710个提升村为抓手，分类推进“干净整洁型、规范有序型、美丽宜居型”三型村庄建设，让乡村既有“颜值”更有“内涵”，
让农民过上宜居宜业的幸福生活。
规划引领明方向，乡村建设更具章法。全市推广沾益“332”规划管理机制， 实现行政村村庄规划成果入库备案率100%，农村乱占耕地建住宅问题整改率达96.04%，推动乡村建设科学有序、依规推进。
基础设施补短板，人居环境换新颜。全市累计改建卫生户厕61.88万座、卫生公厕5827座，卫生户厕覆盖率达78.48%，农村生活污水治理率达70.7%，农村生活垃圾收运处置设施覆盖率达100%，昔日“脏乱差”变身如今“美如画”， 乡村人居环境持续改善。
特色创建树标杆，乡村魅力持续彰显。马龙区通泉街道土瓜冲村、罗平县板桥镇云上花乡获首批“旅居云南”高质量发展试点认定，麒麟区、罗平县入选旅居云南宜居城镇建设试点名单，宣威市树打箐村入选省农业农村厅乡村建设典型案例名单，一个个宜居宜业和美乡村正逐步建成，成为群众幸福生活的新家园。
七、拓宽增收渠道厚植民生福祉
促进农民增收是“三农”工作的根本出发点和落脚点。曲靖市始终把农民增收放在突出位置，深入实施新一轮促农增收三年行动及答好五问促农增收“15 条措施”，聚焦产业增效、就业提质、资源盘活、政策惠民、机制创新等重点领域精准发力，不断拓宽农民增收渠道，让农民的钱袋子越来越鼓、幸福成色越来越足。
改革赋能激活内生动力。曲靖市有序推进沾益区、马龙区两地第二轮土地承包到期后再延长30年整区试点工作，纵深推进农村集体“三资”管理突出问题、乡村振兴资金使用监管突出问题专项整治，切实维护农民合法权益，激发农村发展活力。与此同时，推广复制“村集体经济组织+”“产业联合体+”等紧密型联农带农模式，开展相关试点80个，陆良“三联三带”、会泽“223”等5个典型案例被省委农办在全省推广，曲靖创新模式推动农民持续增收经验为全省促农增收提供了可借鉴、可复制的实践路径。
风劲潮涌正当时，扬帆奋进启新程。过去的一年，曲靖市深耕“三农”沃土，在防返贫、保粮食、兴产业、美乡村、促增收的实践中蹄疾步稳、成效显著，以实干与担当绘就乡村振兴的生动图景。从高标准农田沃野千里到设施农业蓬勃兴起，从科技创新赋能增效到和美乡村宜居宜业，每一项成效都凝聚初心与坚守，每一步跨越都彰显责任与作为。站在“十五五”开局新起点上，曲
靖市将锚定建设特色农业强省高地目标，以更实举措筑牢粮食安全底线，以更强力度推动产业升级，以更实作风增进农民福祉，不断激活农业农村发展内生动力，让乡村更美、农民更富，在新时代乡村振兴征程上续写曲靖“三农”高质量发展新篇章。
深化改革塑优势 赋能发展启新程
鹤壁淇滨区 2025 年全面深化改革工作综述
（2026 年 2 月 12 日）
2025年，作为“十四五”规划收官之年与全面深化改革纵深推进关键之年， 淇滨区坚决贯彻落实X中央和省委、市委改革决策部署，聚焦制约高质量发展和高效能治理的堵点难点痛点，以全局观念和系统思维推进改革，用改革思维破解发展难题、提升工作质效，为全区高质量发展塑造了新优势。
一、强化顶层设计，把牢改革航向
一是精准化定位明方向。始终以X中央和省委、市委改革部署为根本遵循， 推动改革与发展深度融合、高效联动，以经济体制改革为牵引，聚焦产业转型、城市更新、生态修复、社会治理等重点领域和关键环节，采取查阅文件找题、会上领导点题、部门自主报题、深入调研定题等方式，精准谋划推出58项重点改革任务，确保规定动作做到位、自选动作有特色，形成了特色鲜明、靶向精准的改革攻坚格局。二是系统化集成聚合力。充分发挥区委深改委统筹协调、整体推进、督促落实作用，实行改革任务“项目化、清单化、责任化”闭环管理，建立“年初建账、年中督查、年终销账”全流程推进机制，适时组织召开改革推进会、业务培训会，构建了“改革办牵头、专项小组负责、牵头部门主抓、参与部门联动”的协同工作体系，层层压实责任、环环相扣抓落实，推动各项改革任务高效落地、见行见效。三是品牌化打造树标杆。用好用活“微改革·微创新”活动、改革创新成果交流活动等工作抓手，联动全区各部门探索推出改革创新举措118项。深度挖掘改革推进过程中形成的好做法、好经验，做好总结提炼与典型培育，获评市级以上改革创新典型案例32个，12篇介绍改革经验做法的文章被上级部门发文推广。依托“魅力淇滨”微信公众号开设“改革创新进行时”专栏，全方位、多角度宣传展示改革创新成果与实践动态，在全区营造出比学赶超、争先创优的浓厚改革创新氛围。
二、聚焦关键领域，激活发展动能
一是全力推动产业转型。推动三产服务业提质增效，出台提升行动方案， 服务业增加值持续稳居全市榜首。实施中介服务开发区“增一减一”调区策略， 中介服务开发区连续两年在全省12个中介类现代服务业开发区中排名第二。打造商业航天产业全产业生态链条，卫星制造与应用产业集群入选省首批产业园
区集群地标名单。科技创新持续赋能，科研机构创新平台增至131家，新增高技能人才2900人，国家科技型中小企业、省级以上专精特新企业突破100家，技术合同成交额超5亿元。二是打造一流营商环境。组建由区委书记、区长任双组长的鹤壁科创新城攻坚专班，建立全流程陪跑、一线攻坚调度等五项机制，全面消除服务断点，提升服务质效。制订年度“纾困增效”专项行动工作方案，423 名服务管家为539家重点企业协调解决问题1000余个，连续两年获评中央财政支持普惠金融发展示范区。创新“签约即发证”模式，打造审批“极简”体验。深入推进营商环境综合配套改革，获评国家级营商环境促进标准化试点，“三所一庭”涉企纠纷调解机制入选全国营商环境促进最佳实践案例库。三是持续扩大对外开放。深入落实“五统一、一破除”清单事项，严格执行市场准入负面清单制度，全年开展相关政策文件合规性审查17次。实施“开放招商提效年” 行动，创新“产业+驻地+驻企”招引体系，建立“全程陪跑”招
落建工作机制，举行樱花季三大产业大会，全年累计签约亿元以上项目38 个、落地29个。扎实开展“项目建设提质年”活动，全区亿元以上新开工产业项目入库9个，省市区重点项目分别完成投资53.7亿元、61.2亿元、137.8亿元， 均超年度目标任务。
三、增进民生福祉，释放改革红利
一是打造美丽宜居环境。高标准推进以“十有”为内涵的北方美丽城市建设，大力推动太行路沿线改造提升，35处超标准雨水通道建成投用，新建改建养老服务设施10处，改造提升儿童友好项目43处。深入推进和美乡村建设，新建农村污水管网29公里、污水处理站5座。深入开展城市绿廊优化等七大专项行动，新建改建街头小游园、小微绿地176个，补植更新城区绿化面积36万平方米， 全力打造高品质生活家园，黎阳路街道长城社区完整社区建设经验入选省级案例名单。二是优化公共服务供给。构建四级公共文化服务网络，全年组织开展各类文化活动500余场，淇河书屋桃园站入选省公共文化新空间典型案例名单。持续深化文明创建，培育文明实践项目135个，总量位居全省第一方阵。持续叫响“诗经故里·美丽鹤壁”文旅品牌，“诗经故乡邀您来”宣传活动成效显著， 入选2025年省级传统村落集中连片保护利用区名录。持续完善“一老一小一青壮”服务体系，探索出“防—康—管—养”全链条养老服务模式，顺利通过省级义务教育优质均衡发展县区评估，城镇新增就业6077人。三是健全社会保障体系。全力推动社会救助高质量发展，强化政策衔接和财政资金投入，优化困
难群众参保帮扶机制，完善困境儿童、残疾人等群体服务保障体系，保障妇女儿童合法权益，城市、农村低保标准分别提高8%、12%，全面建设覆盖全民、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。持续健全卫生服务体系， 统筹推进医疗改革、公共卫生、民生服务发展，全区医疗保障水平稳步提升。深化“一网通办”改革，全面推进社保服务“网上办”“掌上办”，群众办事便捷度和满意度持续提升。
四、加强X的建设，夯实战斗堡垒
一是织密组织体系。实施“青蓝接力”雁阵培育计划，储备村级X组织书记后备人选193人。扎实开展新兴领域“两个覆盖”集中攻坚行动，新建新兴领域X组织74个、选派X建指导员117名，X的组织覆盖与工作覆盖质量显著提升。成立网格X组织767个，实现X组织和X的工作全覆盖。持续推进离退休干部X组织标准化、规范化建设，全区X员离退休人员占比50%以上的X支部达178个， 锦绣江南小区X支部获评全省离退休干部先进集体。二是深化作风建设。持续强化严的基调，保持反腐败高压态势，强化风腐同查同治。深入开展违规吃喝、违规饮酒等专项治理，制订优化营商环境监督治理工作方案，协同推进涉企行政执法、政务服务等9个专项行动。以超常规举措、脱贫攻坚精神纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。三是创新社会治理。聚焦“五基四化”， 深化运用“X建+网格+大数据”治理模式，完善“邻里共治”模式，探索构建多元矛盾化解体系，设立19个专项调解室，培育184支志愿服务队，“五步调解工作法”入选全国X建引领乡村治理典型案例名单。完善“1+16+10+N”全域维稳机制，扎实开展“大清保”专项行动，完成区乡综治中心规范化建设，建立最小应急单元156个，连续五年获评全省平安建设优秀县区。
发展出题目，改革做文章。站在“十五五”开局这一新的起点，淇滨区将对标对表X中央和省委、市委改革目标任务，紧扣发展所需、基层所盼、民生所向，以改革破题、以创新开路，以永不懈怠的改革锐气，奋力谱写淇滨高质量发展新篇章。
实干笃行强发展 民生向暖映初心
北海海城区“十四五”经济社会发展成就综述
（2026年2月5日）
时间，见证前进的步伐，记录奋斗的足迹。
五年来，海城区锚定高质量发展首要任务，顶住复杂多变的发展压力，攻坚克难、勇毅前行，在产业发展、民生建设、城市管理、基层治理等方面“开足马力”，推动全区经济发展稳中有进、民生事业全面提质、城乡面貌持续焕新、人民生活显著改善、综合实力显著增强。
“十四五”期间，海城区地区生产总值从2021年的522.59亿元增至2025年的659.93亿元；民生项目建设扎实推进，超80%的财政支出用于增进民生福祉； “全科政务”模式使办事效率平均提高1倍；连续三年上榜全国市辖区旅游发展潜力百佳区，赤西村获评全国文明村，茶亭路社区获评全国文明单位 一组组亮眼数据、一个个耀眼荣誉，共同勾勒出海城区经济繁荣、社会和谐、人民幸福的壮美图景。
一、产业跃升，发展动能强劲澎湃
产业兴则城市兴，产业强则发展强。“十四五”期间，海城区发挥城市的集聚效应，聚焦产业升级，全力招大引强、培优育新：京东等行业头部企业相继落户，中海油涠洲10-3油田西区开发项目等成功入驻，跨业通投入运营；智海数字科技产业园开园，吸引数字科技企业入驻；北海汽车产业园项目有序推进，产业链配套逐步完善；中国—东盟（北海）国际水产城以飞地模式打破空间限制，开辟产业发展新路径全区新签约项目46个，投资总额160亿元，经济发展的强劲活力与底气持续彰显。
依海而生，向海而兴。海城区创新发展思路，积极向海洋拓空间、要效益， 引进广西首座桁架式装备化深水养殖平台“北部湾一号”，稳步推进精工南珠海洋牧场建设、高德渔港扩建工程，持续加快渔港升级与产业平台建设，海洋产业不断发展壮大，向海图强的步伐铿锵有力。“十四五”期间，海城区累计出让海域使用面积超15万亩，新建深水抗风浪网箱543口，海洋牧场投放人工鱼礁400座，水产品产量累计达132.06万吨，渔业产值累计达192.69亿元。
依托得天独厚的滨海文化资源，海城区深入推进文旅产业融合发展，引进“来北海坐坐”“北部湾海上游”等文旅项目，多元消费场景持续“上新”；
举办“三月三疍家民俗文化活动”等节庆活动和体育赛事，夜间经济、节庆经
济活力迸发。五年来，海城区累计举办节庆活动103场次，接待国内旅游人数1.23 亿人次，实现国内旅游消费1587亿元，文旅魅力正加速转化为高质量发展的强劲动能。
产业项目扎根成长，让海城区经济发展支撑更强、后劲更足。“十四五” 期间，海城区规模以上工业产值达592.65亿元，年均增长3.4%，工业规模持续壮大；第三产业增加值年均增长4.5%，社会消费品零售总额占全市60%以上，年均增长2.8%；“北海虾滑”纳入首批“广西传统优势食品产区和地方特色食品产业”，水产品加工业竞争力显著提高。
二、用心惠民，群众生活更有质感
在东街街道茶亭路社区X群服务中心内，居民伴着乐曲翩然起舞；军屯村“扶志家园”里，残疾群众熟练地组装电子元件，在获得劳动收入的同时，也享受到康复训练等温馨帮扶；在海角街道外沙社区长者食堂内，老年人品尝着可口营养的助老餐，既“暖胃”又“暖心”这些温暖场景的背后，是海城区民生福祉持续改善的生动实践。
海城区坚持在发展中保障和改善民生，聚焦就业、教育、医疗、养老等领域，推出一系列有实效、暖人心的“民生套餐”。五年来，全区民生支出累计达67.86亿元，将人民群众对美好生活的向往，逐步变为触手可及的“幸福实景”。
就业是民生之本。海城区坚持“就业优先”战略，扎实推进就业增收工作， 多渠道拓宽就业岗位，加强职业技能培训，让群众“就业有岗位、增收有渠道”。五年来，全区累计举办“春风行动”“就业援助月”等现场招聘会45场，提供就业岗位6万余个，开展职业技能培训5384人次，帮助一批又一批群众实现就业增收。
教育办学质量大幅提高。海城区加大教育投资力度，五年累计投入5.13亿元改善办学条件，深入实施“三三零”工程建设，新建和扩建小学、幼儿园4所， 新增公办小学学位4320个、学前教育学位450个，让更多孩子在“家门口”享受到优质教育资源。
医疗服务能力显著提升。海城区加强医疗卫生设施建设，广西首个县区级疾病预防控制局和疾控中心成立，海城区人民医院、海城区地角卫生院新院区相继投入使用，医疗资源布局更加均衡，群众就医便利性显著提升。自2021年以来，海城区持续健全重特大疾病医疗保险和救助制度，累计拨付医疗救助资
金2911.80万元，惠及困难群众4.53万人次；完善依申请医疗救助机制，发放依申请医疗救助资金89.29万元，覆盖困难群众102人次；创新设立大病医疗救助基金，筹措大病医疗救助资金58.83万元，为脱贫人口、监测对象等955人次提供兜底保障，切实筑牢防止因病致贫返贫防线。
兜底保障工作坚实有力。海城区持续完善社会保障体系，城市居民低保标准提高到每人每月1011元，农村居民低保标准提高到每人每年7140元。五年来， 全区累计保障城市低保19.32万人次、农村低保3.34万人次、城乡特困人员1.49 万人次，稳稳托住了困难群众的基本生活。医疗保障水平也在稳步提高，城乡居民医保待遇报销累计达176.71万人次，年均增长超过38%，群众就医负担切实减轻。
“一老一小”服务更有温度。在养老方面，海城区开展特殊困难老年人探访关爱服务，累计服务764人、探访38171人次，服务内容涵盖健康管理（健康监测、健康咨询等）、精神慰藉（陪伴支持、情绪疏导等）；建成7个长者食堂、4个嵌入式养老服务驿站，养老服务水平全面提高。在托育方面，海城区积极推进普惠托育建设，动员6所公办幼儿园申请开展托幼一体化服务，新增普惠托位223个，并开设职工子女暑期托管班，为3—6岁幼儿提供托管服务，真正实现“老有颐养、幼有优育”。
三、城乡蝶变，宜居画卷徐徐展开
走进东街街道黄海路社区水泵厂宿舍区内，一幅宜居新景映入眼帘：昔日坑洼破损的路面变得平整干净，曾经斑驳的墙体换上“新装”，以往乱停乱放的车辆井然有序，健身器材、晾晒区等基础设施一应俱全，整洁舒适的环境让居民倍感舒心。“改造后，环境变美了，住得既舒服又安心。”居民黄耐鸿说。
老旧小区焕新，是海城区城市更新的生动缩影。海城区聚焦群众所需所盼， 持续推进“三无”小区整治、背街小巷改造提升等惠民工程，五年累计投入1.62 亿元整治“三无”小区和物业小区
1086个；施划1774条背街小巷、16条主次干道、51个村（社区）非机动车位16.8万米。居民实现了从“住有所居”到“住有宜居”的跃升。
居住环境提质的同时，城市交通脉络也日益畅通。廉州湾大道209国道至向海大道路口段、武昌路、北星路等多条主干道路建成通车，城市“大动脉”更加顺畅；湖北路（高德路-重庆路）、河南路（西南大道-北海大道）、湖海路、广州路、金秀路等梗阻路相继打通，交通“微循环”得到改善，让群众出行不
再绕路、更加舒心。
改造不止于硬件提升，更注重长效治理。海城区在改造中同步增设健身器材、休闲广场等配套设施，为“三无”小区引入“红色物业”管理模式，确保改造成果持久惠民；通过科学设置外摆经营点、“潮汐摊点”，在守护城市烟火气的同时维护市容整洁；推动农贸市场提档升级，清晰的功能分区、明亮通透的环境让市井烟火更添“文明范” 一系列举措的落地，推动海城区精细化水平不断提高，实现城市颜值与温度双向提升。
城市建设日新月异的同时，乡村也在向美而行、加速蝶变。漫步地角街道新营社区流下村，特色民宿、雅致庭院与文创店铺错落有致，艺术涂鸦墙前游人络绎不绝，质朴清新的文艺气息扑面而来。“十四五”期间，海城区统筹城乡发展，大力推进乡村基础设施建设和人居环境整治，实施翁山村委林屋村村容村貌改造提升项目等30个项目建设，公共照明实现村村覆盖，农村道路保洁、生活垃圾收集清运和无害化处理率达100%，乡村环境变美、更有生机。
乡村变美了，人气也更旺了。海城区将农村人居环境整治与乡村旅游发展深度融合，充分挖掘文旅资源，探索推进“旅游+乡村振兴”发展模式，通过打造赤西研学基地、实施红土艺术计划、举办文化艺术嘉年华等举措，持续刷新乡村“颜值”，壮大乡村旅游产业，实现乡村“颜值”与产值的双赢。
如今，漫步海城，城市一步一景、宜居宜业，乡村秀美人和、欣欣向荣， 一幅城乡交融、各美其美的和谐画卷正徐徐铺展。
四、织网聚力，治理效能提质增效
2025年11月，中街街道幸福里社区网格长张芬巡查发现，电教站小区外围的坡路路面破损坑洼，给居民出行安全造成困扰。张芬迅速上报社区，社区第一时间联动“合伙人”北海市市政工程处，安排专业人员现场勘查、精准施工。当月18日，路面修复完成，坑洼路变身“平整道”，赢得居民纷纷点赞。
一件民生“小事”背后是海城区治理体系的“大文章”。“十四五”期间， 海城区全面推行“X建+网格+大数据”管理模式，将全区划分为512个网格，配备512名网格长，构建“区领导挂点+街道指导员包片+网格长+网格员”机制， 以数字智治赋能网格化管理，打造“数字海城”全域治理指挥平台，推行“接单、派单、办单、督单、结单、回访”的“五办一回访”闭环工作机制，工单办结率达100%，治理精细化、智能化水平显著提高。
在网格治理基础上，海城区进一步拓宽共治路径。2024年8月，海城区创新
推出社区“合伙人”众治模式，聚焦群众多元化需求，吸纳企业商家、社会组织、热心个人等成为社区“合伙人”。机制实施以来，海城区已招募“合伙人” 2100余家（个），引导其主动在X建联建、基层治理、民生服务等方面提供优质服务，累计开展惠民活动750余场（次），共建共治共享的社会治理新格局日益巩固。
加强基层治理既要建机制，也要强阵地。在海城区，一批暖新小屋、暖新驿站、骑手加油站投入使用，成为引导新就业群体融入社区治理的纽带；“老书记”工作室、“合伙人”工作室、楼栋长工作室等专属固定阵地相继建立， 推动了“合伙人”、楼栋长等力量深度融入网格体系，使基层治理的“前沿堡垒”更加坚固、服务更有依托。
平安是民生之基，幸福之本。海城区持续深化平安建设，实现刑事、治安、电诈、传统盗抢骗警情及刑事立案数、电诈案件损失金额“六下降”，侦破“1·17 部督庄某燕被诈骗百万案件”等一批案件，营造了安全稳定的社会环境。海城区在51个村（社区）设立法律援助工作联系点、
聘请法律顾问、建立人民调解委员会，“十四五”期间，办理法律援助案件825件，调解成功案件7320件，以法治力量守护万家灯火。
五年耕耘结硕果，砥砺奋进再扬帆。回眸五年，海城区发展成就令人欣喜、鼓舞人心。展望未来，海城区将继续锚定高质量发展目标，以更加昂扬的姿态、更加务实的作风，乘势而上、接续奋斗，在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，书写更加辉煌灿烂的海城新篇章。
实干践初心筑梦启新程
商洛市中医医院 2025 年度亮点工作综述
（2026 年 2 月 4 日）
岁月流转，不变的是医者的初心；时代变迁，坚守的是救死扶伤的使命。四十余载栉风沐雨，中医薪火一脉相承，商洛市中医医院的几代中医人，夙兴夜寐、笃行不怠，在敬佑生命、救死扶伤的道路上奋勇前行。
2025年，商洛市中医医院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“X建引领、人才为本、学科为基、服务为魂、创新为翼”的发展理念，以“挖潜力、补短板，扩规模、上水平”为思路，在X建融合、人才培养、学科建设、协同发展、优质服务、硬件升级、团队建设、环境改善等方面持续发力、开拓创新，实现了跨越式发展，先后被市政府表彰为“2024年全市经济社会发展突出贡献单位”，被省政府表彰为2025年“陕西省优秀医务工作团队”。
一、X建融合聚合力掌舵领航促发展
商洛市中医医院始终高度重视X建工作，坚持X对医院工作的全面领导， 充分发挥医院X委“把方向、管大局、作决策、促改革、保落实”的核心领导作用，将X建工作与医院中心工作深度融合，以高质量X建引领医院高质量发展。
医院X委深刻认识到X建工作的重要性，进一步落实X建工作责任制，明确X委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，形成“X委统一领导、班子分工负责、X务部门牵头协调、业务部门积极参与”的X建工作格局。围绕医院发展全局，X委将X建工作与医疗业务、学科建设、人才培养、服务提升等重点工作同谋划、同部署、同推进、同考核，把X建工作成效转化为医院发展的强大动力。
围绕制度建设精准发力。结合本年度市委巡察和市卫生健康委对大型医院巡查反馈问题整改，先后制定《意识形态专题研究制度》等规章制度、办法38 个，修订完善《X委会议事规则》等管理制度19个，理顺药品、设备、耗材管理等工作流程7项，形成覆盖医院工作各领域、各环节、较为完善的制度体系， 让医院X建和管理工作有章可循、有据可依，有效提升X建工作的规范化、科学化水平，为医院各项管理和业务工作的有序开展奠定了坚实的制度保障。
认真落实X建重点任务。坚持以X建活动为载体，不断增强X组织的凝聚力和战斗力，年度内，按照分类管理要求，确定一类X组织8个、二类X组织3 个，各X组织围绕中心工作开展主题X日、志愿服务、结对共建等活动，形成“一支部一特色”的X建工作格局。全年开展志愿者服务144次，志愿者深入社区、乡村、敬老院等地，开展健康义诊、中医养生知识宣讲、免费体检等服务， 用实际行动践行医者初心。
持续加强阵地建设。医院投入专项资金，建成面积300多平方米的多功能X员活动室，涵盖X员活动室、职工书屋、荣誉室等多项功能。X员活动室布局合理、设施齐全，配备X建书籍、投影仪、音响等，成为X员学习教育、组织生活、交流研讨的重要场所；职工书屋收藏各类书籍数千册，涵盖医学专业、X建理论等多个领域；荣誉室展示建院以来获得的各类荣誉证书、奖牌、锦旗等，激励着全体职工不忘初心、砥砺前行。X员活动室的建成与投入使用，进一步强化X组织的ZZ功能和服务功能，为X建工作的深入开展提供有力支撑。
二、引育并举兴人才筑牢发展硬支撑
人才是医院发展的第一资源，是学科建设的核心动力。商洛市中医医院始终坚持“引育并举、德才兼备”的人才工作理念，不断完善人才培养、引进、使用、激励机制，着力打造结构合理、素质优良、技术精湛的中医药人才队伍， 为医院高质量发展筑牢人才根基。
为推动中西医优势互补、协同发展，市中医医院联合陕西中医药大学，组织举办了全市第一个规范的“西学中”培训班，制定详细的培训计划，邀请省内知名中医药专家授课，内容涵盖中医基础理论、中医诊断学、中药学等核心课程，累计培训院内西医师95人、完成理论培训课程574学时。参训医师通过系统学习中医药知识，很好地掌握了中医辨证论治的思维方法和常见疾病的中医诊疗技术，有效提升了医院的中西医结合诊疗水平。
“师带徒”是中医药传承发展的重要方式。医院高度重视中医药学术传承， 积极搭建“师带徒”平台。建设了国医大师李佃贵、杨震商洛市中医医院传承工作站，选拔7名业务骨干医师跟师学习；新增陕西中医药大学附属医院闫永梅等3名省名中医工作室，选定跟师弟子8名。跟师弟子通过跟诊实践、病例讨论、学术研讨等方式，系统学习了国医大师、省名中医的学术思想、诊疗经验和用药特色。通过“师带徒”模式，商洛市中医医院培养了一批又一批既有扎实中医理论基础，又有丰富临床经验的中医药人才，为中医药事业的传承发展注入
新的活力。
为拓宽人才视野，提升专业技术水平，商洛市中医医院加大外派人员进修力度，选派42名科主任、护士长，分批到江苏省中医医院、西安市中医医院挂职锻炼，选派涵盖临床、护理、药学等专业57名业务骨干，赴陕西省人民医院、西京医院、西安交大一附院、西安市中医医院进修学习。挂职及进修人员围绕各自专业领域的前沿技术、先进理念和诊疗规范进行系统学习，并将所学知识和技能很好地运用到临床工作中，带动相关学科的技术进步和服务能力提升。同时，医院还组织8名骨干医师参加“全省优秀中医药人才研修项目”和“省级学科带头人访学研修项目”，为医院学科发展和管理水平提升储备了重要力量。
三、特色培育强学科精准发力拓维度
学科建设是医院业务技术的载体，是医院核心竞争力的集中体现。商洛市中医医院立足中医药特色优势，以重点专科建设为抓手，以新技术引进应用为突破口，不断拓宽学科建设维度，提升学科整体实力，形成一批特色鲜明、优势突出的学科集群。
医院坚持“重点突破、整体提升”的学科发展思路，稳步推进肛肠、针灸、脑病科、心血管内一科、肾病风湿免疫血液病科等重点专科建设，持续加强儿科、精神科（含睡眠门诊）、体重门诊等新兴学科建设，形成“重点专科引领、新兴学科崛起”的良好发展态势。目前，拥有国家级重点专科5个（心血管内科、肿瘤科、治未病科、脑病科、精神卫生科），省级重点专科6个（骨伤科、脑病科、烧伤科、针灸科、康复医学科、老年病科），市级重点专科11个（骨科、眼科、心血管内科、神经内科、消化内科、呼吸内科、康复医学科、妇科、医学检验科、重症医学科、急诊科），在全市医疗机构位居前列。其中，神志病科（精神卫生科）为2025年新增国家级中医优势专科培育单位，标志着医院精神卫生疾病的诊疗水平和学科影响力达到了新的高度。重点专科在疾病诊疗、科学研究、人才培养等方面发挥了示范引领作用，带动医院整体学科水平的提升。
科技创新是学科发展的核心动力。医院积极引进推广中医药新技术、新项目，全年引进并开展血小板血浆（PRP）在骨关节疾病临床应用、超声引导下甲状腺射频消融、中医定向透药治疗、中药灌肠联合西医常规治疗慢性肾脏病等11项新技术。这些新技术的应用，为患者提供了更多更优质的诊疗选择，有效提高了疾病治愈率和患者满意度。例如，血小板血浆（PRP）在骨关节疾病临床
应用技术，利用患者自身血液提取富含血小板的血浆，注射到受损的骨关节部位，能够促进组织修复和再生，对骨质疏松、骨关节炎等疾病具有显著的治疗效果；超声引导下甲状腺射频消融技术，具有创伤小、恢复快、疗效确切等优点，为甲状腺结节患者提供了微创治疗方案，深受患者好评。
商洛市中医医院坚持“开门办院”的理念，积极加强与省内外知名医院的学术交流与合作，搭建学科发展平台。与西安红会医院共建“长安弓弦针刀医学流派传承工作室”，双方围绕临床应用、人才培养等方面开展深度合作，进一步提升医院针灸科、疼痛科的诊疗水平；推荐1名专家参评陕西省中医药突出贡献奖先进个人，2名专家参评陕西省名中医，通过参与高层次学术评选，提升医院的学术影响力。同时，医院还定期组织学科带头人、业务骨干参加国内外学术会议、研讨会，学习前沿学术理念和先进诊疗技术，加强与同行的交流合作，不断拓宽学科发展视野。
四、西商融合促协同资源整合共发展
为打破地域限制，整合优质医疗资源，提升医院服务能力，商洛市中医医院积极落实市政府西商融合发展战略，加强与西安地区优质医院的合作交流， 通过医联体建设、联盟共建、跨院合作等多种形式，推动医疗资源共享、优势互补、协同发展，为区域群众提供更便捷、更优质的医疗服务。
医院积极加入各类医联体和专科联盟，不断拓展合作渠道。2025年2月，与陕西省人民医院签订协议，建立紧密协作关系，通过专家坐诊、远程会诊、人才培养、技术指导等方式，提升医院的医疗服务水平和管理能力；2025年3月， 加入西安市眼科联盟，依托西安市第四医院在眼科领域的优势资源，促进眼科业务发展，提升眼科疾病诊疗水平；2025年4月，与西安市中医医院、西安大兴医院、西安市第五医院签订《西商融合医疗三同计划协议》，明确专科共建、人才培养、技术引进、资源共享等核心任务；2025年9月，医院康复医学科被正式授予“陕西中医康复专科联盟成员单位”称号，通过与联盟内成员单位的交流合作，推动康复医学科的规范化建设和技术进步；2025年11月，成功加入陕西盆底肛门精准诊疗专科联盟，进一步拓展了肛肠科的协作领域，提升了肛肠疾病的精准诊疗水平。此外，医院还新增陕西省人民医院为协作单位，同西安市第四医院签订《陕西省眼外伤专科联盟协议书》，通过多层次、多领域的联盟合作，实现了医疗资源的优化配置和共享。
借助协作单位，医院积极引进西安地区知名专家来院坐诊、教学查房，让
商洛群众在家门口就能享受到西安地区优质的医疗服务。全年引进司海龙博士、杨文娟、张朝霞、王杰和吕倩倩等5名主任医师来院定期坐诊，这些专家涵盖心血管内科、神经内科、妇产科、骨科等多个领域，具有丰富的临床经验和精湛的诊疗技术。专家们通过坐诊、疑难病例会诊、教学查房等方式，不仅为患者提供优质的诊疗服务，还将先进的诊疗理念和技术传授给医院的医护人员，提升了医院相关学科的诊疗水平和服务能力。
医院始终坚持“医教研创融合”发展理念，不久前，与陕西盘龙药业集团签订产学研战略合作协议，双方围绕中药新药研发、中药饮片炮制、中医药养生保健产品开发等方面开展深度合作，充分发挥医院的医疗资源优势和企业的市场资源优势，实现产学研协同创新。
五、优质服务暖民心提档升级惠民生
为解决上班族、学生群体以及需要定期复诊的慢性病患者“看病没时间” 的困境，商洛市中医医院从2024年12月新门诊楼竣工启用之日开始，全面推出“无假日门诊”服务，将优质医疗资源延伸至周末及法定节假日，实现门诊服务全年无休。假日坐诊医师均为中级职称以上骨干专家，覆盖内科、妇科、产科、儿科等40多个科室。这些专家临床经验丰富，擅长运用中医辨证施治理念， 既能为初诊患者提供精准诊断，也能为复诊患者制定连续化治疗方案，截至2025 年12 月底，医院“无假日门诊”共接诊24740人次。
与此同时，商洛市中医医院开设中医护理门诊，提供以住院治疗为主的各种护理治疗服务。自2025年2月开设中医护理门诊以来，已经累计接诊、治疗患者1100多名。诊室由经验丰富的护士长、中医护理骨干出诊，在基于疗效的基础上，为群众提供中医护理治疗、体重管理、情志调适、养生保健等治未病健康知识及中医养生指导。目前，门诊开展的中医适宜技术包括经络刮痧治疗、平衡火罐、拔罐疗法、艾灸、耳穴贴压、穴位贴敷、中药熏洗等13项。
商洛市中医医院借鉴省外“无陪护”服务成功经验，结合医院实际和护理工作特点，于2025年1月制定“无陪护”病房工作实施方案，确定神经内二科、老年病科、妇科等6个病区9间病房35张床位进行试点，2025年2月与北京金萌泰医院管理集团有限公司签订合作协议，引入专业的陪护服务团队，为患者提供全方位、全过程的住院陪护服务。
“无陪护”病房实行24小时专业护理，护理人员为患者提供生活照料、病情观察、治疗护理、康复指导等一站式服务，减轻患者家属的护理负担，提升
护理服务质量和患者满意度。截至2025年12月底，医院“无陪护”病房共开展服务183人次。
为满足行动不便、长期卧床患者的家庭护理需求，医院积极探索走出医院、走进社区、走进家庭的“互联网+护理上门”服务。2025年6月，“互联网+护理上门”服务项目正式上线，2025年6月27日完成首单护理上门服务，为杨斜敬老院79岁的长期治疗患者刘先生更换尿管。上门服务启动后，3个月内完成服务12 单，均为危重症患者。该服务打破了医院护理服务的时空限制，将专业的护理服务延伸到患者家中，为行动不便的患者提供极大的便利。
商洛市中医医院以患者就医感受为出发点，不断优化服务流程，提升就医便捷性。通过优化门诊布局、增加服务窗口、推行预约诊疗、缩短检查检验报告等待时间等措施，减少患者就医排队时间；在门诊大厅设立导诊台、咨询台， 安排专人为患者提供导诊、咨询、陪诊等服务，帮助患者顺利完成就医流程； 加强医院信息化建设，推行电子病历、电子处方、自助缴费等智能化服务，提升就医效率。
医院持续推进优质服务体系建设项目，并重点加强督导检查和存在问题改进提升。2025年，通过优质服务软件小程序，向各科室下发整改问题190条，开展月分析10次，处置各类投诉51起，有效解决了医疗服务中存在的多项突出问题，提升了医疗服务质量和管理水平。同时，医院还逐月开展满意度调查工作， 全年发放满意度调查问卷75200份，整体满意度达到96%。
六、提标创优建美院中医特色展新颜
为切实改进服务，提升患者就医感受，医院以“建设全国美丽医院”为目标，围绕医院管理、医疗服务质量、就医环境、后勤保障、作风建设等六个方面开展“六个专项行动”，列出69个重点方向、23项具体措施，全面推进医院环境改善和服务提升，打造环境美、技术美、服务美、人文美、行风美的独具中医药特色的服务体系。
加大环境改造投入力度，实施一系列环境改善工程：更换全院的标识标牌， 让标识更加清晰、规范、美观，方便患者就医；对院内路面进行“白改黑”改造，改善院内交通条件，提升院区整体形象；迁移“师祖苑”雕像，优化了院区空间布局；建立“丹鹤堂”中医文化展厅、名医工作室，新建全市规模最大的中药饮片调剂中心和中草药标本展示区，为患者提供更加舒适、温馨的就医环境；注重中医药文化建设，打造以中医经典故事“橘井泉香”为主体内涵的
全新视觉识别系统，将中医药文化元素融入院区环境、标识标牌、服务流程等各个方面，营造浓厚的中医药文化氛围。
经过不懈努力，医院在环境、服务水平、便捷就医、智慧服务等方面不断开拓创新，取得了突破式发展，赢得了社会各界的广泛赞誉和一致好评。2025 年11月29日，由国家卫生健康委人口文化与基层健康中心举办的2025“美丽医院”建设经验交流活动在浙江湖州举行，商洛市中医医院凭借在美丽医院建设中的创新举措和显著成效，获评大会创新案例，成为商洛市唯一入选医院，为进一步提升服务品质、打造全国一流中医医院奠定坚实基础。
潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。商洛市中医医院以X建为引领，以人才为支撑，以学科为核心，以服务为宗旨，以创新为动力，在高质量发展的道路上阔步前行，2025年的每一项成绩，都是商洛市中医医院全体医护人员凝心聚力、实干笃行的结晶；每一步前行，都承载着守护区域群众健康的初心使命。
收官“十四五”，硕果满枝头；谋篇“十五五”，奋进正当时。站在新的历史起点上，商洛市中医医院将以2026年为新的起点，锚定高质量发展目标， 持续强化X建引领核心作用，深耕中医药特色优势，做精做优重点学科，建强人才引育留用体系，不断破解发展难题，以更实举措提升医疗服务能力与诊疗水平，全力打造区域中医药医疗服务标杆，为保障全市人民身体健康、建设健康商洛作出新的更大贡献。
守护绿水青山 建设美丽家园
山西省“十四五”以来生态环境保护综述
（2026年2月10日）
全省环境空气质量综合指数累计下降28%；全省地表水国考断面优良水体比例由70.7%升至98.9%，连续3年超过全国平均水平；在全国率先出台省级固体废物污染防治攻坚行动方案1月29日上午，省生态环境厅通报“十四五”以来及2025 年全省生态环境保护工作情况，这一系列向好的指标、不断刷新的纪录，是我省生态环境保护工作交出的亮眼成绩单，也是我省高质量发展的坚实支撑。
一、全力以赴守护“蓝天常驻”
在大气治理方面，我省完善汾河谷地大气联防联控机制，扎实开展夏季臭氧削峰、秋冬季综合治理等专项行动，推进源头替代、重点行业整治和柴油货车污染治理。
“十四五”期间，全省PM2.5平均浓度降至30微克每立方米，下降34.8%， 优良天数比例从71%提高至81.4%。2025年，六项污染物全面达到国家二级标准， 11个设区市全部退出全国重点城市空气质量排名后十位。
二、最大力度保障“碧水长清”
“十四五”以来，全省地表水国考断面优良水体比例由70.7%升至98.9%， 连续3年超过全国平均水平。2025年，汾河流域优良水体比例同比提升14.3个百分点，全省16条入黄河流入黄口水质历史性全部达到优良，黄河干流持续保持Ⅱ类水质。
如何让“碧水长清”？“十四五”期间，我省强化水资源、水环境、水生态统筹，常态化推进“查、测、溯、治”，完成重点河流入河排污口排查整治， 5420个排污口纳入数字化监管，89个工业园区建成污水集中处理设施。值得一提的是，桑干河朔州段、昕水河临汾段、唐河大同段入选全国美丽河湖优秀案例，长治市纳入国家美丽河湖保护与建设试点。
与此同时，我省推动“一泓清水入黄河”生态保护工程285个工程高质高效建设，并按期全面完工，汾河流域优良水体比例较工程实施前提升33.3个百分点，入黄口庙前村断面连续2年保持优良水质，“一泓清水入黄河”从蓝图一步步变为现实。
三、加强固废危废治理与利用
在固体废物污染防治领域，“十四五”以来，我省在全国率先出台省级固体废物污染防治攻坚行动方案，系统推进源头减量、过程资源化和末端无害化处置，开展全省煤矸石等大宗工业固废排查整治，实施非法倾倒处置固体废物专项整治行动。加强尾矿库、危险废物、重金属环境风险排查与分级监管，将495座尾矿库纳入环境监管清单，完成167家企业化学物质环境信息统计调查， 建立“一清单一名单”管控制度，将8500余家危废产生企业纳入规范化管理。太原、晋城“无废城市”建设稳步推进。
2025年，我省发布《煤矸石生态回填环境保护技术规范》地方标准，推动实施吕梁市煤矸石生态回填试点，为大宗工业固废规模化利用探索新路径。
四、用地安全与减污降碳积极推进
“十四五”以来，我省受污染耕地安全利用率稳定在98%以上，重点建设用地安全利用得到有效保障。完成全省地下水环境状况调查评估，绘制地下水污染防治重点区“一张图”。累计完成573个农村黑臭水体治理，农村生活污水治理率达50%以上，较“十四五”初提升40余个百分点。
同时，科学有效控制重点领域碳排放，推动减污降碳协同创新试点，积极参与全国碳市场建设。“十四五”以来，累计交易碳排放配额8644万吨，成交金额59亿元，2025年度配额履约率达100%。创新建立“碳普惠”公众参与机制， 入选“美丽中国，我是行动者”十佳公众参与案例，累计带动居民生活碳减排超30万吨。
“十四五”我省生态环境质量持续改善，绿色发展水平明显提升，交出了一份亮眼的生态答卷。
守护绿水青山 筑牢生态屏障
延安市“十四五”生态环境保护工作综述
（2026年2月3日）
当时光的年轮刻下2025的印记，一份厚重亮眼的生态答卷，在延安的梁峁沟壑间恢宏铺展。数字无言，却最有力：水环境国省控断面优良率连续定格在100%的完美刻度；城区天空的“圣地蓝”连续5年达到国家二级标准，优良天数平均325天，更是在2024年创下339天的非凡纪录；脚下土壤安全利用率牢牢锁定100%，为发展筑牢了根基。
站在“十四五”收官的历史节点上回眸，延安以一场波澜壮阔的生态实践， 实现了从持续攻坚到历史性突破的精彩跨越，在黄土地上谱写出高水平保护与高质量发展交融互促的壮丽诗篇。
一、深入打好污染防治攻坚战生态环境质量持续改善
“良好生态环境是最普惠的民生福祉。”延安市坚持精准治污、科学治污、依法治污，蓝天、碧水、净土三大保卫战协同推进，生态环境质量实现历史性跨越。
蓝天保卫战持续深化，成立大气污染治理专项行动领导小组，出台“气七条”措施，建立科学研判、精准预报、管控调度、高效联动的“75311”指挥调度机制，强化市区、市县两级联动，常态化开展科学溯源、提醒预警与专项整治。全力推进产业结构与能源结构优化，完成水泥、焦化行业超低排放改造， 实施燃气锅炉低氮燃烧改造1506台，推进31.71万户清洁取暖改造，有效遏制臭氧污染与扬尘污染。
2025年，城区环境空气质量综合指数3.229，同比改善9.83%；“十四五” 期间，空气质量连续5年达到国家二级标准，“圣地蓝”成为延安鲜明标识。
碧水保卫战中，创新构建水污染防治专班化机制，实行“一断一策”精准治理与月度评价制度，修订水污染补偿办法，牵头建立清涧河流域“两市三县” 联防联控机制，打破区域治理壁垒。扎实推进基础设施升级，全面完成19座日处理能力2000方污水处理厂提标改造，持续实施延河、北洛河等重点流域综合治理。
2025年，全市水环境国、省、市控出境断面优良率达100%，国控断面水质指数同比改善2.64%；较“十四五”初期，水环境质量综合指数从6.10降至4.79，
境内断面达标率从83.3%提升至100%，13 个国控监测断面中10 个达到Ⅱ类水质，实现连续4年全域稳定达标，水质状况创历史最佳。净土保卫战筑牢安全底线，出台加强工业固废和危废管理的系列举措，制定固体废物规范化环境管理指引，持续开展土壤污染隐患“回头看”排查整治，深入推进油煤气生态整治与农村生态保护。严格落实重点用地土壤环境状况调查，完成地下水环境状况调查评估及污染防治重点区划分，全市土壤环境安全利用率始终保持100%，土壤环境质量总体安全稳定。
凭借扎实成效，延安2023年、2024年连续两年获得全省污染防治攻坚战成效考核优秀等次；在2023年全省大气污染治理专项考核中取得优秀等次，获得奖励资金4000万元。
二、压实责任抓督察整改完善机制促长效治理
“生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。”延安市以中央、省生态环境保护督察为契机，健全整改机制、压实整改责任，以钉钉子精神推动问题整改见底见效，构建起长效治理格局。
圆满配合保障中央、省第三轮生态环境保护督察工作，进一步健全“问题交办—督办预警—移送问责”闭环机制，创新建立环保督察问题整改联席会议制度与市级领导包抓机制，层层传导压力、逐级压实责任，形成上下联动、齐抓共管的整改工作格局。针对督察反馈问题，坚持分类施策、挂图作战，严格按照时序进度推进整改。
同时，以督察整改为突破口，补齐生态环境治理短板，健全长效管理机制， 推动经济社会发展与生态环境保护协同共进，实现生态环境质量持续改善。
三、加快绿色低碳转型增强高质量发展动能
“绿水青山就是金山银山。我们既要绿水青山，也要金山银山。”延安市将生态环保与高质量发展深度融合，以生态赋能产业、以产业促进生态，推动绿色低碳转型迈出坚实步伐。
“十四五”以来，延安在水生态保护修复、大气污染深度治理、农村环境整治等领域争取中省资金30.8亿元，有序实施项目157个。健全重大项目环保服务机制，积极协调推动一批重点项目环保手续办理，利用生态环境分区管控成果提供对照分析服务480余次，为项目落地保驾护航。
深化减污降碳协同增效，印发实施《延安市碳达峰实施方案》，“十四五” 新增风电、光伏装机425万千瓦，截至2025年底，全市累计新能源装机638万千
瓦，其中：风电441万千瓦，光伏193万千瓦，生物质发电4万千瓦，较“十三五” 末213万千瓦增幅近200%，超越火电装机，初步形成以新能源为主的新型电力体系。2025年当年新增并网新能源装机152万千瓦，创历史新高。此外，出台《生态环境系统支持开发区（园区）高质量发展15条措施》，“一园一策”帮扶洛川苹果现代产业园区、宝塔工业园区、延长工业园区等8个工业园区认定为省级工业园区；延安高新区、安塞高新区等3个高新区调区扩区，助力园区绿色低碳发展。
四、筑牢环境安全底线提升现代治理能力
“要把生态环境保护放在更加突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境， 像对待生命一样对待生态环境。”延安市聚焦生态安全底线，健全应急处置体系、赋能智慧环保，全面提升生态环境治理现代化水平。
延安建立了生态环境领域突发环境事件应对处置工作机制，组织开展“卫士”突发环境事件应急演练，积累实战经验，最大限度降低环境影响。
为夯实基础保障能力，延安在延河、北洛河、市级饮用水水源地等敏感区域建成12个环境应急物资库，组织编制5条主要河流“一河一策一图”，延川县永坪化工园“一园一策一图”被列为生态环境部试点示范。实行企业环境风险分级管理，开展黄河流域“清废行动”，整治黄河干流入河排污口160个。
此外，延安还打造了集环境监测、执法、应急、指标管理于一体的信息化综合管理平台，融合国控、省控、市控三级107个自动监测站点数据，建立信息化数据三级审核机制，通过“在线监测+视频监控+无人机”构建非现场执法体系，大幅降低执法和监测成本，提升工作质效，该平台成功入选全国“2022智慧环保十佳创新案例”。
五、深化生态文明示范创建打造生态环保样板标杆
“要树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展， 以高水平保护支撑高质量发展。”延安市以生态示范创建为抓手，打造了一批可复制、可推广的生态环保标杆，示范引领效应持续凸显，全市生态示范试点数量和创建率位居全省前列。
国家级荣誉多点开花，延安成功入选国家四部委区域再生水循环利用试点城市；延河被生态环境部评为全国第三批美丽河湖优秀案例，成为流域治理的典范；安塞区、黄龙县先后获评国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地， 黄龙县、宝塔区、宜川县获评国家生态文明建设示范区，形成多层次、广覆盖
的国家级示范矩阵。
除了国家级荣誉外，延安在省级试点也同步突破，子长市被评选为全省第二批农村生活污水治理“整县推进”试点县，甘泉县、黄龙县和延安新材料产业园获评省级低碳近零碳试点，为区域生态治理提供了多元路径。
此外，我市多项创新经验获全国推广，率先在全省开展石油地下储罐改造工作，被生态环境部列为石油行业土壤污染源头管控典型案例并交流推广，更推动《生态环境法典（草案）》将“石油开采企业地下储罐防渗改造”纳入企业法定义务，实现制度创新与实践探索的有机融合；王瑶水库“六闸六坝”防污工程，践行“以空间换时间，以时间保安全”理念，作为“南阳实践”典型探索，被生态环境部作为环境应急先进典型宣传推广，为全国突发水环境应急事件处置提供了“延安经验”。
六、锻造生态环境保护铁军提升履职尽责能力
“打好污染防治攻坚战，关键在人，关键在干部队伍作风。”延安市高度重视环保队伍建设，以能力提升为核心，以建设ZZ型、学习型、廉洁型、效能型、法治型“五型机关”为抓手，打造了一支ZZ强、本领高、作风硬、敢担当的生态环保铁军。
执法能力持续领跑，延安市生态环境局作为陕西省唯一单位，获评2023— 2024年重点区域空气质量改善监督帮扶工作先进集体；生态环境保护行政执法工作多年在全市行政执法单位质量考评中位居前列，连续4年在全省执法大练兵、监测大比武活动中斩获多项集体和个人奖项。人才培育亮点突出，“环境监测100讲”系列视频讲座，被省生态环境厅确定为支撑人才队伍建设亮点工作， 为环保队伍专业化建设提供有力支撑。宣教品牌影响力持续扩大，“我是美丽中国讲解员”作为延安生态环保宣教特色品牌，先后荣获国赛三等奖、优秀奖、十佳剧本等多项荣誉，通过讲好延安生态环保故事，凝聚起全社会共同参与生态保护的强大合力。
站在“十四五”收官与“十五五”谋划的关键节点，延安市将继续保持战略定力，坚守生态底线，聚焦绿色低碳高质量发展目标，持续深化污染防治攻坚，提升生态环境治理能力，让绿水青山成为延安最鲜明的底色，让生态红利惠及更多群众，在革命老区生态保护与高质量发展的道路上续写新的篇章。
挺起高质量发展的“工业脊梁”
甘肃“十四五”期间景泰县工业发展综述
（2026年2月9日）
煤炭产能向600万吨迈进，新能源装机总规模突破377万千瓦，建材集群产值跨越9亿元大关“十四五”期间，景泰县坚定不移实施“工业富县”战略，深入推进“强工业”行动，逐步构建起“省级开发区引领、南工北农协同、三大集群并进”的现代工业体系。全县规模以上工业增加值年均增长8.2%，工业对经济增长的贡献率持续攀升，为“十五五”时期工业经济乘势而上奠定了坚实基础。
一、立足禀赋夯实工业发展根基
景泰县工业经济的强劲脉搏，源于其得天独厚的资源禀赋与清晰的转化路径。这里矿产富集，风光水热资源丰富，为能源产业发展提供了天然沃土。“十四五”期间，景泰县全力推动资源优势向经济优势、发展优势转化。
2025年8月，作为甘肃省调整能源结构战略布局的关键落子，总投资24.77 亿元的甘肃能化集团景泰煤业白岩子矿井及选煤厂项目正式通过竣工验收，投入生产。“项目全面达产后，可实现年产90万吨优质煤炭，预计年工业总产值约5.4亿元，带动就业超千人。这对于弥补我省中部及河西地区焦煤缺口、保障能源安全、促进区域经济高质量发展具有重要意义。”靖煤集团景泰煤业有限公司总经理张仲平说。
2025年11月29日，“陇电入鲁”工程（白银段）实现全线竣工投运，为我国“西电东送”战略动脉再添一条绿色通道，也标志着景泰新能源产业跃上了新能级。
大项目纷至沓来，新动能澎湃汇聚。“十四五”以来，中电投、中广核、山东能源、浙江能源等一批能源巨头相继落子景泰。随着白岩子煤矿等“国字号”项目建成投用，郭家台煤矿等超百亿元投资重大项目开工建设，全县煤炭产能稳步迈向600万吨。与此同时，“陇电入鲁”配套及“十四五”风光电项目全速推进，新能源装机总规模达377万千瓦，形成了火电、风电、光伏多能互补、协同发展的绿色能源开发新格局。
二、创新驱动激活产业升级引擎
面对新一轮科技革命和产业变革，景泰的传统产业以技术改造和创新为翼，
奋力向产业链和价值链高端攀升。
在白银寿鹿山水泥有限责任公司的生产车间，经过节能技术改造的生料立磨系统高效运转。“改造后，系统台时产量从420吨提升至495吨，单位电耗下降至13.5千瓦时，预计每年可节电380万千瓦时，节约电费约200万元。”该公司副总经理史亚雄算了一笔“效益账”。这仅是景泰传统产业“智改数转”的一个缩影。甘肃金宏桥集团打造智能化生产线，重塑涂料制造流程；景泰富海阳光建材有限责任公司完成生产线智能化升级，实现关键工序全流程改造通过持续的技术革新，老产业正焕发出新活力。
在改造提升传统产业的同时，景泰县积极培育壮大新兴产业，加速新旧动能转换。爱登硅业硅粉生产线建成投产，年产能达2亿平方米的奥森豪威锂动力电池复合铜箔生产线顺利投产，新材料产业崭露头角。“十四五”以来，全县新增高新技术企业16家、省级科技创新型企业24家、“专精特新”企业7家，创新正成为驱动工业高质量发展的核心引擎。
三、集群成链构筑产业发展高地
产业集群化、链条化发展，是提升产业竞争力的关键。景泰县将工业主战场牢牢锚定在景泰工业集中区，通过精准施策、优化服务，推动园区从资源驱动向科技、绿色双轮驱动转型，并于“十四五”期间成功晋级为省级工业园区。
“我们将依托县域新能源、矿产资源等禀赋，深化产业链招商、以商招商， 不断丰富业态、延伸链条、壮大集群，推动园区发展提质增效。”景泰工业集中区管委会副主任程洋说。
如今，景泰工业集中区内项目集聚、产业成链的态势日益凸显。年处理能力达3.3亿立方米的白银市绿色能源LNG储备调峰项目稳步推进；蓝菁（甘肃） 安全技术有限公司投资建设的新能源安全智能装备研制生产基地一期工程正加紧施工建材、新材料、新能源及配套装备制造等产业项目“组团式”落地，园区产业集聚效应和辐射带动能力显著增强。
“十四五”期间，景泰县紧扣“引大引强引头部”行动，精准绘制产业链招商图谱，着力引进延链、补链、强链项目。坚持产业向园区集聚、企业向园区集中、服务向园区集成，持续优化“南工北农”功能布局，并升级改造园区保障性租赁住房、地下综合管廊等基础设施。截至目前，景泰工业集中区已累计入驻企业42家，有力带动了产业结构优化和产业链整体跃升，新型工业化的根基越筑越牢。
从资源深耕到创新引领，从企业单点突破到产业链集群发展，景泰工业在“十四五”期间完成了一次深刻的转型升级。一条更具韧性、更富活力、更可持续的“工业脊梁”正在黄河之畔巍然挺起，支撑着景泰县在高质量发展的道路上稳健前行。
稳就业激活力优保障促发展 安徽人社交出暖心民生答卷
2025 年安徽省人力资源社会保障工作综述
（2026 年 2 月 5 日）
2025年，全省各级人社部门坚决落实X中央、国务院决策部署及省委、省政府工作要求，勇于担当、迎难而上，各项工作取得积极成效，交出一份有温度、有厚度的民生答卷。稳定就业成效超出预期，城镇新增就业75.68万人，完成年度目标的111%，城镇调查失业率低于预期控制目标，及时兑现援企稳岗资金超110亿元。创业安徽品牌持续擦亮，全年开展创业活动超8000场，第四届“创业安徽”大赛吸引参赛项目近5000个，发放创业担保贷款127.6亿元，支持各类 创业者25.6万人次。城镇居民收入稳步提高，全省城镇居民人均可支配收入51737元，同比增长4.4%，增速居长三角第1位、中部第3位。人力资源引育量质齐升，招引博士后1829人，同比增长26.1%。
第三届全国职业技能大赛我省选手勇夺5金2银3铜，位列金牌榜第6位。重点改革事项落地见效，渐进式延迟法定退休年龄改革平稳落地、有序实施。率先出台新就业形态劳动者权益保障省级层面法规。新就业形态劳动者职业伤害保障试点顺利启动，参保99.6万人、订单超过12亿。
一、坚决扛牢稳就业ZZ责任就业基本盘坚实稳固
一是就业促进体系持续完善。提请省委、省政府出台深入实施就业优先战略促进高质量充分就业的实施意见，构建“一把手抓就业、一盘棋促就业”的联动机制。大力推进“家门口”就业行动，挖潜就业岗位166.44万个。合肥、芜湖市入选全国首批人力资源服务业和制造业融合发展试点城市。二是创业安徽建设务实推进。部署实施35项专项活动，推进创业城市建设。创新打造省创业服务云平台，兑现电子创业券2006万元。“高效办成个人创业‘一件事’” 上线运行，办理时间压缩77%。新认定安徽青年创业园3个。发布新媒体视频《创业这些事》，《创业在安徽》节目收视率稳居同时段卫视前列。三是重点群体就业总体稳定。实施高校毕业生等青年群体就业服务攻坚行动，落实政策性岗位13.08万个，开发就业见习岗位5.99万个。发放一次性求职补贴1．3亿元，2025 届离校未就业高校毕业生帮扶就业率95.1%。组织开展“招才引智高校行”活动1730场次，促进意向来皖留皖就业21.8万人。农民工规模整体稳定，零就业家庭动态清零。四是公共就业服务逐步优化。组织开展“就业援助月”“春风行
动”等系列活动，打造“就在江淮”直播带岗平台。统筹推进“三公里”就业圈与零工市场建设，建成公益性零工市场（驿站）222个。推深做实“三级三方服务千企”行动，帮助解决用工46.6万人次。新建省级人力资源服务产业园2家， 培育劳务品牌115个，4家企业入选“第二批全国家政劳务品牌典型案例”。
二、着力健全完善社保体系民生保障底线兜准兜牢
一是社保制度运行平稳。严格落实企业职工基本养老保险全国统筹制度， 细化机关事业单位养老保险改革举措，病残津贴政策顺利实施。创新推进人才年金制度，搭建省级人才年金平台。退休人员基本养老金调整到位，惠及436万人。二是参保扩面精准有效。全省基本养老、工伤、失业保险参保分别达5150 万人、988万人和740万人，均超额完成年度任务。个人养老金制度全面推开， 累计开户超900万人。补充工伤参保人数47.6万人、企业1.4万家。为困难人员代缴居民养老保险费2.1亿元。三是社保服务便捷高效。养老待遇资格“无感认证”基本实现全覆盖。
社银合作“就近办”涵盖社保服务58项、网点达5000余家，城乡居保村级平台覆盖率达95%。社保卡持卡人数6226万人，电子社保卡覆盖率达88.2%。四是基金安全切实加强。抓牢警示教育和风险提示，部署开展社保基金安全警示教育月活动。完善基金安全管理措施，建成社保稽核风控系统。做好基本养老保险基金委托投资，职业年金投资累计收益率居全国前列。
三、持续优化引育留用机制人才支撑发展能力显著增强
一是人才创新活力不断提升。深入推进“万名博士后聚江淮”行动，试点博士后引育联合体建设，新增国家级站点10个、省级93个，兑现资助经费等近亿元，成功举办第三届博士后创新创业大赛。创新职称评审方式，加强职称评审监管，出台专业技术人员继续教育学时管理办法，104人通过绿色通道获评高级职称。二是技能型社会建设加快推进。提请省政府出台新一轮支持技能人才队伍建设若干措施。建设高水平技师学院8所、高水平专业群50个。技工院校招生6.8万人，在校生规模居全国第一方阵。实施“技能照亮前程”培训行动，开展补贴性培训65.2万人次。新评聘特级技师、首席技师77名，8.2万名高校毕业生取得高级工证书，14.4万名乡村技能劳动者认定为技能人才。新增高技能人才培训竞赛基地等平台载体65个。三是人才发展生态向新向优。服务高层次人才交通出行2.1万人次。拓展“人才码”应用场景，新增医院优先就诊等事项3 个。统筹推进部省留学回国人才项目，实施安徽省留学回国人员创新创业扶持
计划。支持举办省级行业职业技能竞赛62项，“以赛代评”技能人才1.3万人次。评选表彰江淮杰出工匠、安徽技能大奖、技术能手410名。编发智能网联汽车等 3个重点产业人才需求目录。四是人事制度改革持续深化。有力有序开展安徽省第八批专业技术人员二级岗位评审工作，推动更多二级岗人员在我省各行业、各领域发挥示范带动作用。落实高校、科研院所用人自主权，允许通过面试、考核等简化程序方式引进高层次人才，将更多优秀人才集聚到我省公共事业发展中来。规范开展评比表彰项目166项，评选首届“安徽工程师奖”。
四、积极构建和谐劳动关系劳动者权益得到有效保障
一是治理欠薪有力有效。构建“三级书记抓治欠”工作格局，常态开展“上下联动集中接访”，统筹推进欠薪隐患排查、政府国企项目整治、治理欠薪冬季行动，切实提升工资发放规范化水平和欠薪风险预警能力。二是劳动关系总体稳定。制定企业工资指导线，发布重点行业工种工资价位信息。出台国有企业薪酬管理政策，规范薪酬分配秩序。开展新就业形态劳动者权益保障水平提升专项行动。制定劳动关系和谐企业评价省级地方标准，督促企业严格落实高温天气劳动保护和高温津贴待遇，切实维护劳动者合法权益。三是调解仲裁止纷促和。试点开展“调解仲裁+高质量就业”，促进劳动维权与就业帮扶、促进就业与服务企业有机融合。乡镇（街道）调解组织基本实现全覆盖，规上企业覆盖率超70%。劳动人事争议案件调解成功率、仲裁结案率分别超人社部指标22.8个、7.5个百分点。
稳外拓内增动能 实干担当显成效
玉林市商务工作综述
（2026年2月5日）
在外贸一线，商务部门组织企业携特色产品踊跃参展，全力拓市场、找商机；消费市场上，商超货架琳琅满目，以旧换新热潮涌动，补贴红利直达民心； 招商推介方面，市场化运作举办展会，多个项目签约为产业发展注入新动能一个个实干场景、一项项积极举措，生动铺就了玉林商务高质量发展的坚实足迹。
2025年，玉林市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握高质量发展首要任务，主动服务和融入新发展格局，着力稳外贸、促消费、强产业、优环境，全市商务运行呈现稳中有进、进中提质的良好态势，为全市经济社会高质量发展贡献了坚实的商务力量。
一、外贸提质扩容 增速领跑全区
“十四五”以来，面对错综复杂的外部环境，全市商务系统不断优化企业服务，攻坚克难，推动玉林外贸一路高歌猛进。外贸规模从“十三五”期末的30亿元起步，连续突破40亿元、70亿元、170亿元、280亿元大关，年均增长65%， 成为全市开放型经济高质量发展的核心引擎。
2025年，我市外贸发展韧性持续凸显，全市外贸进出口总额达285.6亿元， 同比增长67%，增速连续三年领跑全区，自治区商务厅专门发函对我市外贸工作取得的突出成效予以表扬。
这份亮眼成绩的取得，源于我市在市场开拓、业态创新、平台建设等关键领域的精准发力。市场开拓成果丰硕。深入实施“玉品出海”战略，组织企业深耕广交会、进博会及海外推介平台。在“一席难求”的广交会上，我市参展企业展位数量连续多年居全区首位，2025年春季广交会组织91家外贸企业参展， 获得203个展位，累计达成意向成交额2.87亿美元。截至2025年末，全市有进出口实绩企业412家，较上年新增85家，外贸主体队伍持续壮大。
业态创新动能强劲。“跨境电商+产业带”加速发展，2025年8月首单跨境电商9810模式（跨境电商出口海外仓）业务成功落地，依托海外玉商网络，布局建设11个海外仓，打通跨境物流通道。围绕香料、纺织服装等特色产业带， 举办“AI智赋·极简创业”跨境生态峰会等活动，引导超百家传统外贸企业通过阿里巴巴国际站等平台“在线出海”，数字引擎效应凸显。
平台能级持续提升。中国（广西）自贸试验区玉林协同发展区、广西北流经济技术开发区相继获批设立；玉林海港码头获批对外开放，标志着“海外原料—玉林码头—本地产业”通道全面贯通，当年完成货物吞吐量449.86万吨， 同比增长68.91%。作为国家级加工贸易梯度转移重点承接地，我市创新风险担保管理模式，2025年加工贸易进出口额同比增长79%。
二、消费提质升级活力持续迸发
汽车家电以旧换新、非遗老字号展陈、“桂字号”及玉林特色美食展销2025年9月，“新大集新服务新消费”——全国县域商业消费季（广西站）
活动在北流启动，打造多元消费场景，实现线上线下联动促销，有效激活县域消费市场潜力。
持续释放消费动能，离不开我市在节庆引流、场景打造、县域激活、政策赋能等方面的精准施策。
这一年，玉林围绕“佼佼街”迎春花事、端午嘉年华、十字街城事文化艺术节、岭南都会购物节、国庆与中秋等关键节点，组织主题促销活动200余场， 累计带动消费220亿元。其中，以旧换新“五进”活动开展40场，核销补贴资金5亿元，带动消费超35亿元，以旧换新工作经验在全区推广。
为提质升级商业载体，我市积极引导全市五大核心商圈实施“一圈一设施
一策”个性化提升方案，全新打造十字街、万花楼消费地标，玉林十字街Y-PARK 项目引入“鬱林记”等本土茶饮文化品牌，万花楼文旅综合城与南港潮玩集市同步开业，成为市民全新消费打卡地。容州古城、玉林万达广场、金城中心、
南兴广场等多个街区获评为广西特色步行街、广西夜间消费集聚区和广西魅力街区，全国一刻钟便民生活圈试点工作经验获商务部推广，社区居民消费便利度明显提升。
此外，县域商业活力迸发。“十四五”期间，推动县域商业体系建设项目45个，落实补贴6588万元，覆盖各县（市、区）及重点乡镇。2025年，北流获评全国农村电商“领跑县”，博白获评全国县域商业“领跑县”。
2025年，全市社会消费品零售总额增长4.5%，贡献度排全区第2，增速分别高于全国、全区平均水平，其中零售业增长7.5%、餐饮业增长5.9%，均排全区第2，批零住餐业对全市GDP及全区行业贡献度实现双升。
三、产业结构优化发展根基夯实
走进陆川县中福五金有限公司，生产车间内机器轰鸣，工人们有条不紊地
操控设备，一批批陆川铁锅经过打磨、质检后整装待发，将通过线上线下多渠道运往全国及海外。“如今每天线上订单超2000单，借助‘玉林老字号’品牌加持和政府扶持，企业已从加工型转型为本土品牌龙头。”陆川县中福五金有限公司总经理庞世活的话语，道出了全市商贸服务业发展的鲜活图景。
近5年，全市商贸服务业结构持续优化，实施中小微企业梯次培育计划，限上市场主体总量达1275家，较2020年末净增765家，实现翻倍增长。
特色品牌培育成效显著。推动“老字号”品牌升级，打造“鬱茶”“鬱药”
“鬱香”等“鬱”字号系列特色产品，发布首批40家“玉林老字号”品牌企业，
为梯次冲刺中华老字号搭建载体。
产业占比稳步提升。玉柴集团、参皇集团等重点龙头支撑作用凸显，制造业、养殖业等配套型批发贸易业务稳步发展。2025年，全市粮油食品增长35.5%， 机电产品增长23%；批零住餐业占全市GDP比重达13.2%，较2020年末提升2.4个百分点，成为拉动经济增长的重要支撑。
电商动能持续释放。2025年，全市网络零售额同比增长18.9%，高于全区平均水平，电商企业总数及农村网络零售额、农产品网络销售额占比均排全区第二；限上电商企业累计销售额8.5亿元，同比增长15.8%。
展会经济赋能产业升级。2025年9月，玉林市会展行业协会正式成立，有力推动展会向市场化、专业化转型。依托这一平台，第十七届中小企业商机博览
（中国·玉林）通过市场化运作筹措经费，吸引1712家企业参展，签约27个项目、总投资643.39亿元；世界香都（全球）香料产业合作交流活动周吸引1420 家企业参展，签约32个项目、总投资250.415亿元，推动产业集聚升级。
四、营商环境优化开放活力彰显
“以往外资企业注册要跑多个窗口、耗时一周以上；现在政务服务中心商务窗口一窗通办、帮办代办，一天内就能完成所有登记流程。”玉林市政务服务中心内，群众的好评，正是全市商务营商环境持续优化的生动写照。
“十四五”以来，全市商务领域市场化、法治化、国际化营商环境的持续优化，为玉林商务高质量发展提供有力保障。
利用外资总量稳步提升。“十四五”时期，全市实际使用外资共3.93亿元， 其中2021年、2022年连续两年超额完成任务，全市外资企业总数达224家，较2020 年末增加104家。2025年，全市实际使用外资4000万美元，新增外资企业17家， 外资贡献率排全区前列。合格境外有限合伙人（QFLP）试点取得阶段性进展，
出台《玉林市外商投资股权投资企业试点暂行办法》。
市场秩序保持平稳有序。2025年，开展成品油市场联合执法行动179次，查扣成品油236吨；查获涉私案件156起，查扣冻品514吨，有效维护公平竞争的市场环境。
商务领域安全基础不断巩固。安全生产态势持续稳定，生活必需品保供体系运转顺畅，市场供应充足，价格稳定，筑牢了商务领域安全发展根基。
站在“十五五”开局的新起点，玉林市商务系统将坚持以创新为魂，落实“购在中国”“出口中国”“投资中国”品牌战略，锚定消费提质、开放赋能、服务升级、县域振兴、治理护航“五大专项行动”，奋力打造桂东南商贸新中心，建成“两湾”开放合作枢纽市、广西开放型经济新高地和外资集聚开放型城市，在商务高质量发展道路上续写新篇。
沃野鎏金满目新 实干兴农惠民生
金昌市 2025 年农业农村工作综述
（2026 年 2 月 6 日）
行走在金昌大地，风拂田野满目新。高标准农田里，智能农机穿梭耕耘， 滴灌管网精准赋能，沉甸甸的麦穗翻涌出层层波纹；设施农业产业园内智能设备实时监测，各类农产品加工车间机声隆隆；和美乡村中集中居住点农房错落有致，文化广场上村民笑意盈盈，一幅农兴、业旺、村美的鲜活图景徐徐展开。
2025年，我市把“三农”工作摆在重中之重，坚持农业农村优先发展总方针，锚定建设农业强市目标，学习运用“千万工程”经验，全力以赴守底线、保增长，综合施策兴产业、促振兴，奏响了稳根基、强产业、美乡村的华章， 为“十五五”推进农业农村现代化奠定了坚实基础。
守牢安全底线
夯实“三农”发展“压舱石”
食为政首，粮安天下。
秋天，行进在永昌县的百亩攻关田、千亩示范方小麦田里，金黄的麦浪翻滚。2025年，这里创下了738.21公斤和704.98公斤的亩产纪录，双双刷新甘肃省同规模小麦单产历史——这不仅是数字的突破，更是我市坚决扛牢粮食安全ZZ责任、深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略的生动注脚。
——政策筑基强保障，稳住粮食基本盘。2025年，我市坚决扛牢粮食安全X政同责，始终把保障粮食安全摆在农业农村工作首位，全年完成粮食播种面积93.14万亩、粮食产量达49.95万吨，均超额完成省上下达任务，实现丰产丰收。同时，大力推进高标准农田建设，2025年落实建设任务22.78万亩，金川区2.4万亩智能化示范区项目建成投用，累计建成高标准农田136.78万亩，占永久基本农田的91.25%。金川区率先实现永久基本农田高标准建设和耕地高效节水灌溉全覆盖；创新研发的小麦宽幅匀播浅埋滴灌技术，在河西灌区及沿黄20多个县区推广，成功打造了旱作农业节水增效“金昌样板”。2025年，全市推广浅埋滴灌等高效节水面积124.51万亩，占农作物播种面积的88.38%；粮食平均单产536.31公斤/亩，居全省第三，增幅全省第一。
——农机赋能提效能，强化生产硬支撑。我市以农机装备升级、服务提质、安全护航为重点，争取中央和省级农机购置与应用补贴资金3427万元，购买各
类农机具3125台套，惠及农户2464户、农业生产经营服务组织64家，农机总动力达139.56万千瓦。同时，成立小麦机收工作专班，设立跨区机收服务站4个、绿色通道15个，农作物耕种收综合机械化率达92.85%，为粮食生产提供了坚实物质装备支撑。
——严管严控筑防线，守护舌尖安全关。我市严格落实“四个最严”要求， 构建“产出来”“管出来”双轮驱动机制，制定《2025年全市农产品质量安全监管工作要点》，搭建“检测+执法+溯源+信用”全方位监管体系。全年省市两级农产品质量安全例行监测合格率稳定在99%以上，全市农产品质量安全形势持续稳中向好。
——防疫提能守屏障，护航畜牧稳发展。我市按照“积极防御、主动治理、人病兽防、关口前移”要求，扎实推进重大动物疫病防控，2025年累计免疫各类畜禽401.46万头（只、羽）次，重大动物疫病应免畜禽免疫密度达100%。市畜牧兽医总站被确定为国家动物疫病测报站，持续守护养殖业发展安全、公共卫生安全和生物安全。
——巩固成果守底线，兜牢民生保障网。我市构建“农户申报+干部排查+ 部门预警+社会监督+数据分析”五措并举监测机制，“一键申报”二维码实现农村常住人口全覆盖，2025年新识别纳入监测对象31户95人，监测对象累计达202户589人，户均落实帮扶措施5.1项，81户239人消除返贫风险。持续提升“三保障”和饮水安全，义务教育阶段控辍保学常态清零，低收入人口健康帮扶政策全覆盖，完成农房抗震改造263户（院），农村供水人口饮水安全有保障“四项指标”全部达标。健全农村低保和特困供养保障体系，发放各类救助资金7084.2万元，兜牢困难群众生活底线。
做强特色产业
激活产业集群发展“强引擎”
走进甘肃元生农牧科技有限公司的智慧化牧场，一只只奶绵羊正晒着太阳， 悠闲进食，通过图像表型测定和“羊脸识别”技术，0.3秒即可完成羊只体尺测定，准确率达到97.13%这是国内首个具有自主知识产权的乳用绵羊新品种—— “元生爱特奶绵羊”的养殖日常。
立足资源禀赋与产业基础，我市将奶绵羊产业作为农业结构调整与乡村振兴的重要抓手，构建起了“核心育种场+试验示范场+合作社+农户”的梯次发展格局，推动奶绵羊产业实现从无到有、从弱到强的跨越式发展，产业集群效应
初步显现。截至2025年年底，全市奶绵羊存栏已达6万只，日产绵羊奶13吨，衍生开发出的低温鲜奶、乳铁蛋白奶粉等产品走进全国商超。
2025年，市农业农村局全面落实市委、市政府“2+4”产业链培育提升总体部署，聚焦高品质菜草畜百亿产业集群，强政策、抓招引、创品牌、优服务， 全力以赴扩大产业规模、延伸产业链条、提升产业效益，推动农业产业高质量发展迈出坚实步伐。
——种养布局提规模，多元产业筑根基。在规模化种养赛道上，我市精准布局、分类施策，着力推动以菜草畜为主导的优势特色产业“扩量、提质、延链、增效”，打造特色农业产业集群。种植端，40万亩蔬菜基地年产137万吨优质蔬菜，成功建成全省供“粤港澳大湾区”高原蔬菜主产区；30万亩优质牧草基地撑起全省最大商品苜蓿种植规模，为畜牧业提供坚实饲草保障。养殖端， 全市畜禽总饲养量达366万头只，金川区建成全省奶牛产业优势产区，永昌县被列为全省肉羊产业优势产区和奶绵羊产业优势特色区域。渔业也走出“戈壁特色路”，“锶甜虾”养殖项目采用“陆基圆池工厂化循环水养殖”模式，2025 年上市南美白对虾15吨，打破金昌鲜活虾产品长期依赖外地输入的局面，多元产业集群让“寒旱”资源变成“特色”优势。
——延链补链强效益，集群发展增动能。金昌市聚焦精深加工短板，强化政策扶持与招商攻坚，推动产业从“种养端”向“加工端”“消费端”全链条拓展。全市累计建成农产品产地冷链集配中心14个，158万立方米的农产品冷链物流设施库容年动态贮藏能力达125万吨，永昌县被列入2024年度农产品骨干冷链物流重点县，高原蔬菜、新鲜牛羊肉“锁鲜”走向全国。在精深加工环节， 上海悠纯20万吨乳制品加工、鑫琥马铃薯精深加工、粒粒香鲜食玉米加工等一批重点项目落地实施，认定市级农业产业化龙头企业9家，签约菜草畜产业链招引项目73个，签约资金50.5亿元，2025年全市主导产业加工转化率达到80%，产业链延伸让“好产品”变成“好收益”。同时，规范农业新型经营主体发展， 1385家农民专业合作社中“五有”合作社达1027家，1036家合作社通过统一签订销售订单，带动农户实现销售收入1.03亿元，让小农户深度融入产业集群发展。
——品牌营销拓市场，价值提升促增收。我市深化“甘味”“甘味金品” 品牌建设，目前，全市累计培育“甘味”农产品27个、“甘味金品”69个，“永昌肉羊肉”等4个产品入选全国名特优新农产品名录，“元生爱特”绵羊奶成功
入选全省“甘味”企业商标品牌典型案例。同时，构建“线下体验馆+专区专柜
+海外仓”全域网络，建成8个“甘味”及“甘味金品”农产品线下体验馆、15 个专区专柜，在马来西亚巴生港口布局“甘味”海外仓1个，让金昌农产品走出国门，2025年“甘味”农产品销售额达11.78亿元，同比增长31%，品牌赋能让金昌农产品“走得更远”，特色产业集群正成为乡村振兴的“强引擎”。
建设和美乡村
绘就宜居宜业“新图景”
清晨的金川区双湾镇古城村，错落有致的农房内庭院整洁，村民们在村级互助幸福院里下棋，多功能运动场上健身器材规律的“吱呀”声好不热闹—— 这个曾经的普通村落，如今是省级“和美乡村”示范村，也是我市乡村蝶变的缩影。
乡村兴则百业兴，乡村美则百姓安。我市以“和美乡村”建设为抓手，坚持“塑形”与“铸魂”并重、“宜居”与“宜业”并举，深入实施“5155”乡村建设行动，从人居环境整治到公共服务升级，从制度保障到乡风文明培育， 让乡村既有“颜值”更有“内涵”，成为群众安居乐业的幸福家园。
这一实践方向，正与2026年2月3日发布的中央一号文件精神高度契合，文件明确提出：锚定农业农村现代化，以推进乡村全面振兴为总抓手，以学习运用“千万工程”经验为引领，以改革创新为根本动力，提高强农惠农富农政策效能，守牢国家粮食安全底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好，为推进中国式现代化提供基础支撑。
如今，全市已累计建成省级“和美乡村”9个、省级示范村81个，一大批“村美院净乡风好、业兴民富集体强”的美丽村庄在戈壁大地精彩绽放。
以“拆破旧、建新居、优生态”为重点，去年累计拆除破旧房屋413院，新建农房606院，新（扩）建集中居住点6个，农村卫生厕所普及率达90%，村庄道路硬化率、生活垃圾有效治理率均达100%，行政村污水治理管控实现全覆盖； 光缆和4G网络实现行政村全覆盖，千兆光纤入户率达85%，曾经的“土坯房”变成“宜居院”，“泥巴路”换成“舒心道”，乡村人居环境实现质的飞跃。
良好环境的保持，离不开制度的刚性约束。我市立足长远，颁布实施全省首部乡村清洁地方性法规《金昌市乡村清洁条例》，将村庄保洁、垃圾处理、
污水治理等工作纳入法治化轨道，让乡村清洁有章可循、有法可依。创新推行“门前三包”“积分奖励”“红黑榜”等激励约束机制，发动村民参与环境整治志愿服务2.3万余人次，形成“人人参与、共建共享”的良好氛围。得益于制度化、常态化的治理举措，金川区获评“全国村庄清洁行动先进县”，永昌县获评“全国村庄清洁行动成效明显地区”，乡村“一时美”真正变成了“长久美”。
和美乡村既要“好看”，更要“好住”。我市聚焦群众急难愁盼，持续推动城乡公共服务一体化发展，让农村群众在家门口就能享受优质服务。医疗服务方面，138个标准化村卫生室全覆盖，配备合格乡村医生215名，实现“小病不出村、常见病不出乡”；养老服务方面，累计建成乡镇综合养老服务中心5个、村级互助老人幸福院97个，让农村老年人“老有所养、老有所乐”；教育配套方面，城乡教育共同体加快建设，农村学校办学条件持续改善，乡村教师生活补助政策全面落实，让农村孩子享有公平而有质量的教育；文化体育方面，村级综合性文化服务中心、体育场地实现全覆盖，“农民书屋”“乡村舞台”成为群众精神文化生活的重要阵地，乡村真正成为宜居、宜业、宜乐的幸福港湾。
乡风文明更为乡村注入“灵魂”。我市以新时代文明实践中心（所、站） 为载体，深耕文明土壤，厚植道德根基，让文明乡风浸润乡村肌理。“永昌节子舞”斩获2025年全国“和美乡村”村舞交流展示二等奖，“敲锣打鼓送荣誉” 品牌入选中央文明办《建设新时代文明实践中心工作方法100例》，“非遗进乡村”“农民丰收节”等活动常态化开展。截至2025年，全市累计获评全国乡村治理示范村镇5个、全国文明村镇10个，文明乡风、良好家风、淳朴民风在我市乡村蔚然成风，为乡村振兴注入强大精神动力。
展望前路，征程犹酣。2026年中央一号文件为当前及今后一个时期的“三农”工作指明了方向，也为我市持续深化和美乡村建设、绘就宜居宜业新图景提供了根本遵循和行动指南。站在“十五五”的新起点上，我市将继续坚持“三农”工作重中之重战略定位，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、节水农业、质量农业、品牌农业，不断提升农业综合生产能力和质量效益，扎实推进宜居宜业和美乡村建设，提高强农惠农富农政策效能，统筹建立常态化防止返贫致贫机制，一体推进农业现代化与农村现代化，以永不懈怠、一往无前的奋斗姿态，奋力谱写农业强市建设和乡村全面振兴新篇章。
五年耕耘筑新局 风起湾区再扬帆
珠海市“十四五”经济社会发展成就综述
（2026年2月10日）
南海的季风吹拂着情侣路绵长的海岸线，港珠澳大桥的车流在夜晚划出金色轨迹，横琴岛上蓬勃生长的大厦与澳门塔的璀璨灯火交相辉映——我们站在“十四五”圆满收官与“十五五”壮阔启航的历史交汇点，回望这段砥砺奋进的征程。
在中国改革开放的宏大叙事中，经济特区是承载特别使命的“战略尖兵”， 肩负在新时代新征程担当作为、加快发展，奋力打造粤港澳大湾区重要增长极、珠江口西岸核心城市，努力建设成为中国式现代化的城市样板的重任，珠海被赋予的期待尤为厚重。
过去的五年，全市上下牢记嘱托、感恩奋进，坚定不移朝着习近平总书记、X中央赋予珠海的使命任务及省委赋予珠海的目标定位奋进，推动中国式现代化的珠海实践迈出新的坚实步伐。这五年，是改革开放纵深推进的五年。从深度融入粤港澳大湾区建设、全力支持服务横琴粤澳深度合作区建设，到做强做优澳珠极点、引领珠江口西岸协同发展 珠海始终胸怀“国之大者”，以制度创新破解发展难题，以开放共赢汇聚全球资源，高质量发展的内生动力澎湃奔涌。
这五年，是发展动能系统性重塑的五年。珠海坚持以产业创新、科技创新、应用场景创新“三新”深度融合发展，推动传统产业“焕新”，新兴产业“领跑”，未来产业“生根”，“云上智城”“天空之城”从宏伟蓝图加速照进现实，现代化产业体系的根基日益牢固、筋骨更加强健。
这五年，是民生暖色持续绘就的五年。珠海始终践行以人民为中心的发展思想，坚持将财政支出向民生领域倾斜，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，从“幸福之城”到“共富之城”，是发展成色与民生底色的交相辉映。
回望来路，砥砺奋进的足迹历历在目；展望前程，走在前列的使命催人奋进。
一、筑梦湾区，澳珠极点动能澎湃
站在横琴天沐琴台远眺，对岸澳门都市风光尽收眼底。展厅里，“琴澳和鸣——横琴粤澳深度合作区建设主题展”通过一幅幅新旧对比的影像，默默诉
说着这片土地从“蕉林绿野”到“活力新城”的沧桑巨变。
五年来，珠海支持服务横琴粤澳深度合作区建设、促进澳门经济适度多元发展的初心始终如一。
充分发挥澳门的平台、横琴的政策和珠海的空间优势，推动合作区“四新” 产业增加值占地区生产总值比重提升至59.4%；珠机城际、金海大桥、十字门隧道等关键通道相继贯通，“大横琴”交通骨架全面拉开，与珠海机场、高铁站高效衔接；“量身定制”便利港澳居民在珠海发展“60条”、港澳青年到珠海发展“16条”，超3万名澳门居民在横琴安居，7600多家澳资企业在此乐业
澳门律师黄景禧感慨：“以前我的世界是澳门的几条街，现在的舞台是整个湾区。”近年来，珠海充分运用经济特区立法权，出台5部合作区法规，在多个专业领域率先实现执业资格互认，让超1600名港澳专业人才得以在合作区跨境执业，书写新的职业篇章。
伶仃洋上，港珠澳大桥如巨龙卧波，车辆川流不息。如今的港珠澳大桥， 既是工程的奇迹，更是湾区融合的“黄金动脉”。
围绕习近平总书记关于“用好管好港珠澳大桥”的重要指示，珠海全力打造港珠澳大桥经贸新通道。大桥通车八年来，战略价值在“十四五”期间得到空前释放。截至目前，大桥珠海公路口岸累计出入境旅客超9300万人次，车辆超1900万辆次，进出口总值达1.25万亿元。
是“民生连心桥”，更是“经贸大动脉”。随着跨境电商出口呈爆发式增长，大桥口岸跃居全国跨境直购模式出口第二大口岸，日均160万个跨境电商包裹经大桥发往全球130余个国家和地区。“港车北上”“澳车北上”“粤车南下” 等政策先后落地，大桥通关效率不断提升——旅客出境查验时间缩短50%，车辆单次验放效率提升80%。去年十五运会期间，跨境公路自行车赛选手们飞驰在这条跨越三地的赛道上，选手们感慨于“无感通关”的流畅体验，更惊叹于“一上午穿越珠港澳”成为现实。
立足一域，心怀大局，珠海从来不止于珠海。作为珠江口西岸核心城市， 珠海携手中山、江门、阳江，建立珠西都市圈一体化建设联席会议制度，积极探索珠西一体化发展新模式，共同谋划总投资1.6万亿元的190个跨区域重大项目。黄茅海跨海通道建成通车，珠海与江门进入“半小时互达”时代。珠海机场国际货运口岸“珠海-印度德里”航线常态化运作，填补了珠江口西岸至南亚地区航空货运直航服务的空白。
硬联通铸就骨架，软衔接激活血脉，连接的是“此岸与彼岸”，打通的是“机遇与胜势”。今天，一个以珠海为战略腹地，服务港澳、辐射粤西、链接全球的发展新格局已然成形。
二、创新驱动，新质生产力蓄势突破
珠海推动创新的脚步始终紧贴着发展的脉搏。
新年伊始，大湾区化合物半导体生态应用大会、具身智能应用创新生态发布会相继在珠海举行，湾区“芯”力量于此激荡汇聚，“场景赋能·智用未来” 生态渐成，照见珠海的战略进击与产业雄心。
创新热潮在南海之滨奔涌。回望五年征程，一组数据勾勒出珠海创新的强劲动能：研发投入增长超80%，投入强度达4.57%，稳居全省第二；每万人发明专利拥有量翻倍增长至225.45件，跃居全省第一。创新离不开人才的支撑—— 全市人才总量突破百万，净流入率持续领跑全省，来自全球的创新火花在此交汇碰撞。
今天，走进珠海的产业一线，转型升级的画卷徐徐展开：五年间，全市工业投资增长超60%，规上工业总产值连跨五千亿、六千亿元两个千亿级台阶，工业对经济增长贡献率超过60%。“4+3”重点产业占比达83.2%，智能家电、新一代信息技术两大集群规模突破千亿。
珠海企业的创新故事每天都在续写。16家国家级单项冠军、136家专精特新“小巨人”企业如繁星闪烁，珠海工业企业利润率、产品质量合格率双双位居全省第一，“珠海制造”含金量满满。龙头企业引领作用显著，格力电器入选国家首批、广东唯一的“领航级”智能工厂，中航通飞AG600大型水陆两栖飞机进入批量生产阶段，金山办公WPS在国内移动办公软件市场占据领先地位。
远眺南海，新的增长极正在崛起。去年夏天，珠海总投资超1100亿元的“海上新基建”项目清单发布，吹响了海洋经济发展的冲锋号。近年来，全国四大海洋综合试验场之一的珠海场区揭牌，全球首台兆瓦级波浪能发电装置“南鲲号”等一批全球、全国首创成果相继投用，海洋经济总量突破1000亿元，蓝色经济正成为珠海高质量发展的新引擎。
未来赛道上，珠海正在加速奔跑：本地智能算力规模达2100P，国产算力占比超过80%；引育了金山办公、智谱AI等50家大模型企业，人工智能核心产业、机器人产业增速均超过20%。前不久发布的2025年《中国城市科技创新发展报告》中，珠海城市科技创新发展指数在全国城市中排名第12位，在全国地级市中排
名第2位。
新质生产力的种子已在珠海生根发芽，正成长为支撑城市高质量发展的参天大树。
三、民生为本，山海之城幸福满溢
走进珠海市斗门区莲洲镇福安村，三栋临水而立的新中式公寓引人注目。“以前过年，孩子们回来都没地方住，现在终于能安安心心团聚了。”60岁的村民温桃杰站在自家的阳台上，脸上洋溢着幸福的笑容。去年十月，他和家人告别了拥挤的二十多平方米房间，搬进了这栋宽敞明亮的现代化公寓。
近年来，珠海创新“多户联建”模式，有效破解农村住房用地紧张和资金筹措难题，助力村民实现“安居梦”。
发展的刻度，终究要由人的感受来丈量。“十四五”期间，珠海将一般公共预算支出的六成以上投向民生领域，全市累计九项民生支出超过2000亿元。2025年，全市民生支出435.4亿元，人均1.73万元，位居全省第二。这沉甸甸的数字，是珠海对幸福最笃定的作答。
“学有优教、病有良医、住有宜居”正逐渐成为珠海人触手可及的幸福。珠海实施基础教育学位攻坚行动，新增公办学位超14万个，增长超过50%；全市每千人口医疗机构床位数达5.61张，位居全省前列，“大病不出市”正变为现实；五年间，超过8万套保障性住房和人才住房拔地而起，420个老旧小区完成改造，惠及3.5万户居民。
城市品质不断提升，珠海建成各类公园超700个，真正实现“300米见绿、500米入园”。全球最长的滨海观光路情侣路经过改造升级，串联起逾千公里绿道网络和众多景观节点。50公里长的香山云道等山体步道系统，将城区内的山体公园有机串联，让市民游客可以便捷地“穿山越海”，领略山海相拥的城市风貌。
城乡差距稳步收窄，共同富裕的道路越走越宽广。如今，全市三分之二的镇跻身全国“镇域经济500强”，唐家湾镇、南水镇更进入全国50强。所有行政村均达到省定美丽宜居村标准，农村集体经济总收入从5.88亿元增长至9.14亿元，年均增幅超过10%。城乡居民人均可支配收入比从1.88缩小至1.71回望珠海走过的非凡五年，我们看到的不仅是一座城市在经济数据上的跃升，更是它在时代浪潮中锚定航向、破浪前行的坚定姿态。从横琴的创新实践到珠江口西岸的协同发展，从制造基地到科创高地，从山海之城到幸福家园，珠海切切实实
用行动诠释着高质量发展的内涵。
五年丰厚答卷，亦是崭新起点。“十五五”时期是珠海争先进位、赶超跨越的关键时期。正如市委书记、省委横琴工委书记陈勇所说，“我们要切实把思想和行动统一到习近平总书记、X中央决策部署上来，认真落实省两会精神， 勃发敢为人先的锐气和激情，坚持开局就要冲刺、全域全年发力，奋力在‘十五五’关键时期第一程跑出加速度、干出新业绩。”
风起伶仃洋，弄潮正当时。站在新的历史起点，珠海将以更开阔的视野、更扎实的脚步，在中国式现代化的新征程中找准坐标，以昂扬之姿、奋进之势， 驶向更加壮阔的未来航程。
乡村蝶变画卷新
德州市“十四五”推进乡村全面振兴综述
（2026年2月6日）
听，智能农机轰鸣沃野，金色麦浪簌簌作响，广袤田野五谷丰登，那是德州农业拔节生长的律动；
看，红墙绿树映衬小河流水，乡村沃野生机盎然，农民生活蒸蒸日上，那是德州乡村舒展跃动的日常；
……
2021年以来，德州市按照省委、省政府决策部署，认真学习运用“千万工程”经验，健全完善乡村振兴工作机制，组建振兴乡村集团，成立山东乡村振兴实践研究院，聚集资源要素，聚力保障粮食安全、食品名市建设、城乡融合发展，坚持“四区联建”，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴取得显著成效， 为全省坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当作出新的德州贡献。全国春季农业生产暨加强冬小麦田间管理工作会议、全国农业社会化服务工作现场会、全省春季农业生产现场会等国家、省级会议先后在德州召开。
一、“吨半粮”创建目标提前完成
坚决扛牢粮食安全“国之大者”的ZZ担当。2021年在全国率先开展“吨半粮”生产能力建设，全面落实“书记抓粮”、X政同责机制，创新推进政策集成供给、地力集成提升、技术集成改革、装备集成应用，引领技术规程标准化、评价体系数字化、粮食生产法治化“四项集成引领三化”创建模式。2022 年“吨半粮”生产能力建设列入部省共建方案，写入省第十二次X代会报告、省委1号文件。2023年以第一名成绩获批全国整区域推进高标准农田建设试点， 建成全国首个百万亩“吨半粮”引领区。2024年130万亩地块平均亩产达到1579 公斤，5年任务3年完成。
2025年实施绿色“吨半粮”产能建设工程三年行动，达标地块158万亩，全国首部粮食生产促进类地方性法规《德州市粮食生产促进条例》正式施行。《黄淮海地区小麦玉米周年产能提升技术规范》作为国家农业行业标准将于今年5月1日起实施，粮食生产德州模式全国推广。
二、“食品名市”建设加速推进
2021年启动实施“食品名市”战略，初步形成了“一链、一企、一园、一
基地、一品牌”“五个一”工作机制。搭建“一区多园”发展平台。中国（德州）农业食品创新产业园区累计完成投资13.42亿元，举办食品加工产业链路演推介系列活动3次，落地产业项目5个、总投资30.2亿元，15个县级园区2025年营收突破300亿元。深入推进农业全产业链融合发展。健全从生产到加工、流通、储备、消费等全链条调控机制，聚焦粮食、畜牧、果蔬等主导产业，培育一批集研发、加工、电商等于一体的农业全产业链“链主”企业。全市食品领域建成科创平台113个，培育国家专精特新“小巨人”企业1家、院士工作站2家、瞪羚企业13家、省级“专精特新”企业50家，为产业升级注入持续动能。2025年， 681家规上农产品加工企业营业收入1173.22亿元。
打造“德州味”农产品区域公用品牌，授权企业131家，全市基本形成了以“德州味”品牌为引领、12个县市区品牌为核心、企业品牌为支撑的“1+12+N” 的品牌发展体系。
三、“三镇百村”融合发展
2021年启动实施“双镇百村”建设，加大“乡村建设行动”力度，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，重点培育了10个中心镇、11个特色镇、120个中心村。在构建产业升级、人口集聚、设施完善、服务提升、城镇发展良性互动机制，把乡镇建成乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心等方面取得显著成效。
2025年在巩固提升“双镇百村”建设成果的基础上，接续开展县域经济中心镇、产业发展特色镇、区域合作重点镇建设行动，聚焦关键领域，强力推动城乡融合。目前“三镇”共培育园区53个，规上企业超过600家，从业人员11万人，镇驻地建成成熟社区126个，集聚常住人口约75万人。基础设施持续提升， 基本公共服务持续改善，15分钟健康服务圈、幼儿园和义务教育学校、农村养老和儿童关爱服务活动阵地覆盖率达到100%。
四、片区建设提质增效
认真学习运用“千万工程”经验，立足粮食主产区定位，将乡村振兴片区建设作为打造齐鲁样板德州实践的核心抓手与重要载体。按照“片镇联动、四区联建”的总体工作思路，以中心镇、特色镇、区域合作重点镇“三镇”融合为基础，结合“五园”建设、绿色粮仓和富民产业等支撑，实施全域土地整治， 协同推进“乡村片区—粮食产区—产业园区—生活社区”建设，集聚资源要素， 分类梯次推进，推动片区内、镇际间、村域中X建联合、资源整合、产业融合、
人才聚合，全要素推进“五个振兴”，探索出“产业联动、设施联通、服务均等、多元协同”的片区建设德州路径。将乡村振兴片区建设作为“书记工程” 高位推动、强力保障，制定出台建设推进方案和标准等多项针对性政策文件， 打好“一案、一图、三清单、一机制”组合拳，逐步健全完善项目建设、管护运行机制。汇聚各方力量推动片区建设，10家市属国企、110家重点企业、22个市直部门与“三镇片区”结对帮扶。整合政策性、金融性和社会资金，撬动行业和社会资本64.5亿元，累计建成省级片区15个、市级片区38个、县级片区51 个，覆盖1173个村庄。
五、人居环境明显提升
聚焦“八整治一提升”任务目标，持续加大人居环境整治力度，农村人居环境整治提升五年行动顺利通过省级验收。稳步推进农村改厕，健全完善改厕后续管护机制，开展问题厕所排查整治专项行动，共排查59.54万户、499座公厕，2025年新改建412户。推动农村生活垃圾源头减量、就地就近处理，累计完成4512个行政村的农村生活污水治理。新改建农村公路4167公里，实现危桥动态清零。深化美丽庭院建设，建设美丽庭院20.77万户。分批打造各具特色和美乡村，创建省级和美乡村247个。推广“门前五包”“信用+”等机制，做到“群众参与、共建共享”。
六、脱贫攻坚成果巩固拓展
严格落实“四个不摘”要求，完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制和农村低收入人口分层分类帮扶制度。防止返贫致贫动态监测高效运行。“两不愁三保障”和饮水安全保障水平持续巩固。发放“雨露计划”补助金1566.45 万元，惠及1.04万人次，全市所有定点医疗机构“先诊疗后付费”政策全覆盖。动态监测农村低收入群体住房安全情况6.6万余户，完成危房改造3406户。帮扶资产提质增效，联农带农效益持续释放。形成帮扶（扶贫）资产1718个，涉及资金21亿余元，上缴收益3.9亿元，分红受益51万人次。
七、农村改革不断深化
2021年以来，在深化农村集体产权制度改革、农村宅基地制度改革、农村产权交易市场建设、农民合作社质量提升整县推进等方面积极探索、创新突破， 争取试点试验33个，其中国家级10个、省级23个。加快完善农村产权流转交易市场，交易9317宗、19.8亿元。加强农村宅基地规范管理，审批宅基地3447宗。持续推进现代农业经营体系建设，发展农民合作社1.34万家、家庭农场1.13万
家、农业社会化服务主体0.48万家，2025年服务面积4061万亩次。建成初具功能的现代农事综合服务中心124处，服务新型农业经营主体和小农户22.33万户。
八、人才振兴蓄势赋能
实施“雁归兴德”工程回引能人赋能乡村振兴，出台系列政策文件，设立1000万元返乡创业扶持资金，累计发放创业担保贷款39.18亿元。拓宽渠道聚智引才。依托市县乡三级就业服务体系等，举办各具特色的“人才夜市”“乡村振兴专场”等招引活动280余场，为基层企业解决用人超5万人次。提升职业技能培训。推广电子职业培训券，组织农村劳动力技能培训超过15.88万人次，培育高素质农民1.7万余人次。农村劳动力就业扩容提质。全市农村劳动力就业人数达249.6万人，设立“零工超市”等服务网点860余个，安置人居环境管护员、河湖管护员等公益性岗位9.5万人。
九、文化振兴铸魂聚力
文明实践提档增效。文明实践中心（所、站）实现全覆盖，拓展建设文明实践展示点、带（区）、综合体1700余个，开展重大主题和特色宣讲、文明实践主题月、“文明实践我行动”等活动88.2万余场次。民俗传承守正创新。深入实施文化惠民工程，开展各类群众性文化活动年均超万场。以乐陵影视城为龙头，加快农文旅影融合发展，成功举办“跟着电影去旅游”全国、全省启动仪式和省文旅产业高质量发展大会。构建移风易俗长效治理体系，深化农村移风易俗，开展突出问题综合整治。开展移风易俗展演3000余场，5部作品入选“山东省50部移风易俗小戏小剧视频展播”。
十、组织振兴强基固本
强化村X组织班子队伍建设，持续加强能人回引。组织“能人家乡行”等活动700场次，回引在外能人7431人，363人任村X组织书记。推行村级“发展顾问”机制，柔性回引选聘村级“发展顾问”7803人，募集公益资金4100余万元。深入推进“跨村联建”。打造“名书记工作室”60个，招聘202名大学生担任联建X组织助理，新增联建产业项目506个。着力提升乡村治理。开展农村集体“三资”整治，优化网格化管理架构，推进村X组织领办“7+N”服务项目， 新领办服务项目965个，切实增强群众获得感、幸福感。
幸福暖流润心田
宝鸡市全力办好民生实事综述
（2026年2月6日）
回望2025年，盘点的不仅是年初民生承诺的兑现情况，还有对我市民生事业发展轨迹的追寻。透过一段段民生记忆，便会发现，宝鸡市民生答卷既有温度又有质感：
“一次挂号管三天”便民举措覆盖全市所有二级及以上医院；建成重点教育项目24个，新增学位1.19万个；
完成1700户特殊困难老年人家庭适老化改造； 全年新增残疾人多种形式就业1029人；
……
2025年，我市始终坚持以人民为中心，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，办好一桩桩解民忧、暖民心的好事实事，稳稳托起群众的获得感、幸福感、安全感。
一、医疗服务能力实现稳步提升
“几个月前我接到医院电话，说要退就诊卡的钱，我当时还很疑惑，后来才想起来是5年前看病时办的卡。”近日，在市人民医院的退费窗口前市民邢先生说。
2025年3月31日起，全市公立医疗机构全面停止收取门诊预交金，对急诊、老年人等有需求的特殊群体，在其自愿的前提下，保留门诊预交金；6月30日起， 医保患者住院预交金额度已降至同病种同保障类别个人自付平均水平。这项政策为不少群众谋得实惠，让他们感到省心、暖心、放心。我市全年清退存量门诊预交金5240.9万元，惠及群众117.58万人次。
这一年，我市聚焦群众最关心、最直接、最现实的“急难愁盼”健康问题， 用心、用情、用力推进惠民实事落地——
市中心医院港务区院区等8个卫健重点项目建成投用；开通市“12356”心理援助热线；“一次挂号管三天”便民举措覆盖全市所有二级及以上医院，为患者减免挂号费诊查费1238.7万元；建成全市医学检验互认平台，232项检查检验结果纳入全省互认范围，惠及群众8.36万人次；全市各县区均可提供血液透析服务；无偿献血者跨省异地用血费用网上一站式结算、直接减免；建成居民
个人健康档案并在网上免费注册查询；扎实推进老年人“健康敲门”行动，为1.4万名失能老人提供上门评估和健康管理服务；建成80个标准化“中医阁”广大群众公平可及地享受到了更高水平、更有温度、更便捷、更优质的医疗卫生服务。
二、教育均衡发展迈出坚实步伐
教育牵动万千家庭，关乎祖国未来。
2025年，我市锚定“加快建设教育强市，率先实现教育现代化”总目标， 出台《宝鸡市建设教育强市三年行动方案（2025—2027年）》，抓项目优硬件、抓改革优管理、抓创建优质量、抓职教优融合，聚力打造“学好上、上好学、学得好、好成才”的宝鸡好教育品牌。
“学校改造后真好，我很喜欢。”“新校区提供了更加安全舒适的学习生活环境，孩子在这上学我很放心。”优质教育资源的逐步均衡，让我市不少学生和家长愈发满意。2025年，金台区职教中心迁建、陈仓区虢镇小学改扩建等24个项目建成投用，新增学位1.19万个。
与此同时，我市建成市县两级“三秦家长学校”，实现13个县区“教联体” 全覆盖；全市义务教育阶段学校在全省率先实行“每天一节体育课”；61所公办幼儿园提供“托幼一体化”服务，全面落实学前一年免保教费政策；新建、改扩建乡村学校29所，补充乡村教师180名；推动AR教研等新型数智场景应用， 数字校园普及率达95%；新组建宝鸡中学教育集团等3个跨学段教育集团全市教育质量稳步提升、教育生态持续优化、教育面貌焕然一新——
我市获批为全国基础教育市县结合管理体制改革试点、全国“家校社共育” 实验区。麟游县、扶风县、千阳县、凤县、太白县被认定为“全国学前教育普及普惠县”；凤县、陇县、千阳县、麟游县被认定为“全国义务教育优质均衡发展县”；虢镇中学、渭滨第一学校、宝鸡实验小学获评“全国中小学科学教育实验校”。
三、养老服务体系不断完善提质
“你看，现在我坐着轮椅进出方便多了，县上还给我配了淋浴凳。”近日， 凤县红花铺镇草凉驿村村民马素兰老人对记者说，她还欣喜地发现，村便民服务中心门口也建起了无障碍通道。适老化改造，让“老有颐养”成为“标配”。2025年以来，我市在全市村级便民服务中心、
农村互助幸福院等公共场所推进无障碍通道建设和便民服务设施改造，着
力破解农村老年人在居家生活、外出办事等方面面临的难题，将护理床、轮椅、助听器、制氧机等9类适老化产品纳入购买补贴范围，通过基层政策宣讲让更多家庭知晓受益。持续提升农村老年人的居家生活品质，完成了1700户特殊困难老年人家庭适老化改造。
随着我市县域养老服务资源配置不断优化，逐步构建起布局合理、功能完善、运转高效、可持续的养老服务网络，养老服务的提质升级于细微处守护“夕阳红”。
日前，在陈仓区东关街道太公庙村互助幸福院内，张建军老人端着热气腾腾的饭菜高兴地说：“有了助餐点，每天花几块钱就能在这里吃饭，有荤有素， 比自己在家做饭省事多了！”
2025年，我市紧紧围绕县（区）、镇（街）、村（社区）三级养老服务体系建设，不断完善政策支持、优化服务供给、提升服务质量：新建养老服务机构5个、老年人助餐点100个，建成市级认知障碍老年人介护中心。我市还被确定为全国居家和社区基本养老服务提升行动项目试点市，凤县、渭滨区入选全省旅居养老试点县区。
四、助残扶残工作彰显温情暖意
一座城市的文明程度，也体现在对特殊群体的关心、关爱上。
隆冬时节，眉县金渠镇范家寨村甘泉河香醋酿造厂里暖意融融，肢体残疾的朱文科正专注查看醋坯。几年前，他还因年龄渐长、无法胜任猕猴桃地里的重活而发愁。“我现在工作稳定了，还是厂里的技术能手”，他脸上洋溢着幸福的笑容。这样的村级助残增收基地，让我市更多残疾人在“家门口”实现就业增收。
2025年，我市建成助残就业服务驿站62个，培育农村助残增收基地28个， 辐射带动1156户残疾人家庭户均年增收5000元以上。全市开展职业技能和实用技术培训104期，举办了62场招聘会，精准帮助有就业意愿的70名高校残疾人毕业生实现就业，全市全年新增残疾人多种形式就业1029人。
如果说在家门口助残增收基地，看到的是关于“业”的希望，那么托养站点的启用，则带来了“家”的便利。
2025年，我市构建起覆盖县、镇、村的三级托养服务网络，5个“风帆”村级托养示范点和5个新建托养站点投入运营，就近就便累计入托410人次；依托26个托养服务机构，全市提供集中托养、日间照料、居家服务等2525人次。
此外，我市融合打造16个残疾儿童康复救助定点服务机构；全年完成903户困难重度残疾人家庭无障碍改造工程；为7558人完成轮椅、助听器、假肢等各类辅助器具适配。
在不断全面深化改革的进程中，我市将持续加大民生投入力度，不断优化公共服务，在满足群众对美好生活向往的事业中行稳致远，助力宝鸡高质量发展成色更足、底色更亮。
一份治水兴水节水的精彩答卷
山西“十四五”时期我省水利事业高质量发展综述
（2026年2月9日）
表里山河藏古韵，三晋治水启新篇。面对“煤长水短、十年九旱”的基本省情水情，“十四五”期间，我省水利系统以现代水网建设为主线，以生态保护修复为抓手，以民生福祉改善为目标，攻坚克难、实干笃行，实现了水利投资持续增长、重大工程落地见效、水生态环境显著提升、治理能力稳步增强。
在1月22日召开的全省水利工作会议上，记者了解到，“十四五”期间，全省水利落实和完成投资分别达1023亿元、997亿元，较“十三五”分别增长79.7%、61.3%，连续3年年均投资突破200亿元；晋祠泉稳定复流、现代水网主骨架成型、黄河古贤水利枢纽开工建设三大标志性成果落地见效，山西水利交出了稳中有进、质效双升的高质量答卷。
一、水网筑基：从“骨干突破”到“全域联通”的跨越
走进黄河古贤水利枢纽工程施工现场，机器轰鸣、干劲十足，导流洞已顺利贯通，这座历经70年论证、20年前期筹备的重大工程正稳步推进建设，未来将成为黄河流域防洪减淤、水资源优化配置的核心枢纽，承载起三晋儿女的千年治水期盼。
窥一斑而知全豹，这样的攻坚场景在我省各大水利工程现场随处可见。“十四五”时期，我省以“三纵九横、八河连通，丰枯调剂、多源互补”为蓝图， 全力推进现代化水网建设，骨干工程多点突破、捷报频传：中部引黄总干线实现实质性供水，西干线全线贯通，东干线有序推进；阳泉龙华口调水、太忻一体化经济区滹沱河供水工程顺利通水，让沿线群众和企业用上了“放心水”； 万家寨引黄北干支线、小浪底引黄（二期）具备通水条件，7项重点工程成功跻身国家“两重”项目清单。
如果说省级水网是治水的“大动脉”，那么县域配套水网和民生水利就是“毛细血管”。截至“十四五”末，省级水网骨干供水管线达2300公里，覆盖率82%，惠及人口超2800万，年供水能力达44.9亿立方米，较“十三五”末增长23.7%。在乡村振兴一线，全省推行农村供水“3+1”建管模式，71个县（市、区）实现县域统管，农村供水规模化率达57.9%、自来水普及率达98.6%，较“十三五”末分别提升28个百分点和6个百分点；57处大中型灌区续建改造有序推进，
新增恢复灌溉面积180.22万亩，为粮食稳产丰产筑牢水利根基。中部引黄工程创新投融资模式，以19%省级财政资金撬动81%社会资本，成功破解15亿元县域水网建设资金难题，为水利工程建设注入金融活水。
二、生态焕新：从“修复治理”到“泉涌河清”的蝶变
一泓清泉映古寺，千年胜景复重现。在晋祠博物馆旁，断流30年的晋祠泉正潺潺流淌，水位最高时超出泉口1.95米，“晋祠流水如碧玉”的诗意场景再度回归。作为华北地区地下水超采治理的标志性成果，晋祠泉域数字孪生平台同步上线运行，入选全国“2025基层治水十大经验”，用科技为泉域保护保驾护航。
从晋祠泉的复苏到全域河湖的焕新，我省始终坚守“一泓清水入黄河”目标，以系统思维推进生态保护修复。19处岩溶大泉全部落实“一泉一策”保护方案，娘子关水帘洞泉复流、辛安泉“响泉喷涌”，兰村泉、洪山泉水位分别上升16.71米、6.13米，汩汩清泉奏响生态修复的乐章。全省深入开展母亲河复苏与幸福河湖建设行动，建成4条国家级、120条省级幸福河湖，实现“百县百河（湖）”建设目标，汾河、沁河、桑干河等5条重点河流实现省内全线有水贯通，重点河流生态流量监测达标率超90%。
绿色是治水兴水的鲜明底色。“十四五”期间，我省持续加码水土流失治理，累计治理面积2889万亩，水土保持率达66.26%，较“十三五”末提高3.88 个百分点，水土流失面积和强度持续“双下降”。扎实推进黄河流域地下水超载地区治理，2024年全省地下水位较2019年整体回升2．51米，浅层地下水超采区面积减少33%，6个县（市、区）退出地下水超载名单，一幅水清岸绿、河畅泉涌、人水和谐的生态画卷在三晋大地徐徐展开。
三、治理提效：从“制度完善”到“科技赋能”的升级
良好的治理体系是水利高质量发展的保障。“十四五”时期，我省坚持依法治水、改革创新，不断完善水利治理体系，提升治理现代化水平。在全国率先出台“四水四定”“1+6”政策组合拳，划定晋中、运城2市及介休、侯马等地为先行区，完成39条跨市河流可用水量核定，将用水指标逐级分解到县、细化到点，水资源刚性约束持续强化。2025年，全省万元GDP用水量、万元工业增加值用水量较“十三五”末分别下降22%和30%，农田灌溉水有效利用系数提升至0.583，4个集体、6名个人荣获首届“全国节水奖”。
水旱灾害防御能力稳步跃升，有力保障了人民群众生命财产安全。5年间，
我省完成76座病险水库、209座病险淤地坝除险加固，新建改造2966处雨量站， 提档升级48处国家基本水文站，构建起全方位监测预警网络。成功应对2021年最强秋汛、海河“23·7”特大洪水及2025年汾河秋汛等灾害，实现水库无一垮坝、堤防无一决口，汛末水库蓄水达20.68亿立方米，创历史新高，为城乡供水、生态补水储备充足水源。
科技赋能与改革创新双向发力，为水利发展注入新动能。我省健全水利法治体系，《山西省汾河保护条例》《山西省节约用水条例》等多部法规修订实施，建成25处水法治基地；河湖长制纵深推进，五级河湖长组织体系日益完善， “河湖长+警长+检察长”协作机制常态化运行，解决河湖库“四乱”问题近3000 个。水权交易蓬勃发展，累计完成交易4982单、水量1.11亿立方米，全国第一单再生水水权交易落地灵石县。数字孪生水利工程加快建设，汾河流域数字孪生平台完成初验，大同、长治启动数字孪生水网建设，让治水兴水节水更具智慧、更有效率。
站在“十四五”收官与“十五五”开局的历史节点，三晋治水兴水节水的蓝图愈发清晰。省水利厅X组书记、厅长龚孟建表示，全省水利系统将秉持“不忍一日不尽心水事”的情怀，拿出跃马扬鞭的勇气，保持马不停蹄的干劲，接续推进治水兴水节水迈出新步伐。
一路奋进向新程
洛南县 2025 年经济社会高质量发展综述
（2026 年 2 月 3 日）
岁末回眸，征程壮阔。回望不平凡的2025年，洛南大地硕果累累、满目锦绣，处处激荡着昂扬奋进的澎湃浪潮。
这一年，洛南县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会X的二十届四中全会精神，认真贯彻落实X中央决策部署和省委、市委工作要求，持续深化“三个年”活动，聚力打好“八场硬仗”“四提攻坚战”， 全力以赴防风险、守底线、保民生、促发展，交出了一份分量十足、成色鲜明的高质量发展答卷。
这一年，数据见证成长，实绩彰显担当。洛南县全年生产总值增长6.4%， 规上工业增加值增长17%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长6.3%，城乡居民人均可支配收入分别增长5.3%和6%，14项经济指标中9项处于全市第一方阵，“十四五”实现圆满收官。
这一年，洛南儿女携敢闯敢试的锐气、怀求真务实的初心，用拼搏与坚守， 书写璀璨篇章，见证着铿锵成长；在乡村振兴的田垄间耕耘希望，在项目建设的热土上挥洒汗水，在工业突破的浪潮中勇立潮头，在移风易俗的实践中描绘文明底色。
一、经济发展量质齐升
发展的底气源于项目支撑。这份答卷的厚重感，藏在一个个落地见效的大项目、好项目里。洛南县坚持把项目建设作为撬动发展的“总开关”，以项目增投资、补短板、强动能，为高质量发展筑牢硬支撑。
全年65个重点项目完成投资53.7亿元，超年度任务3.5个百分点。洛卢高速、东城区商业综合体等26个项目加快建设，欧标兔业、现代综合物流园等39个项目建成投用。
制定重点产业链招商图谱，签约合同项目30个，落地建设25个，实际使用内资10.1亿元、增长28.3%，争取资金9.1亿元、增长8.1%，获评全省首位产业精准招商示范县。
二、产业集群提能升级
产业兴则百业兴，产业强则经济强。2025年，洛南县加快完善产业体系，
坚持“园区引领、绿色转型、创新驱动、链式发展”，持续壮大硅、钼、核桃3 个百亿级产业集群，推动绿色食品首位产业产值达69.5亿元，新材料主导产业产值达30亿元，洛南县、商洛经开区规上工业总产值分别增长21%、35.2%，商洛经开区成功入选全省首批零碳园区建设单位。
特色农业增产增效。建成高标准农田2.25万亩，粮食产量12.38万吨。“果烟菌药畜菜”六大主导产业持续壮大，在西安、宝鸡、渭南等地推介洛南豆腐、洛南“放心菜”，发展“放心菜”8000亩，开办“洛味缘”直营店268家，在西安等地投放豆腐流动餐车230余辆，开展“洛味缘”农特产品营销活动60余场次、销售额3.18亿元。“洛南核桃”晋级国家农业品牌精品培育计划，中国农民丰收节省级主场、全省知识产权转化运用活动在洛南举办。
现代工业后劲增强。21个工业项目完成投资15.4亿元，华钼产业园二期、鑫磊恒达三期等4个项目加快推进，煌朝真空玻璃、强盛硅业一期、坤盛达等17 个项目建成投产，九龙、中泰等47户企业稳产扩效，纳规工业企业5户，实现工业税收2.92亿元，洛南县获评全省工业和信息化先进单位。
三产消费活力激发。全年培育纳限商贸企业（大个体）37户，限上社会消费品零售总额增长9.4%，“以旧换新”拉动大宗消费1亿元。举办中华钓鲫精英赛、核桃豆腐等农特产品促消费促增收活动12场次，音乐小镇、抚龙湖入选农业农村部“跟着乡宿去旅行”夏季精品线路，全年接待游客696.2万人次，实现旅游花费42.11亿元。
三、生态底色持续绘就
高质量发展的底色是绿色。洛南县立足地跨黄河、长江两大流域的生态禀赋，坚持生态优先、绿色发展，让生态美成为最亮丽的名片。
坚决筑牢生态屏障。严格落实秦岭“五乱”问题“双查”和“快查快处” 机制，扎实开展专项打击非法猎捕贩卖野生鸟类行动、秦岭违规穿越探险、违建民宿（农家乐）、个人买地建房、非法采砂等专项整治工作，“洛南古柏” 等1.24万株古树名木得到有效保护，抓好各级反馈问题整改，坚决守护秦岭绿水青山。
持续深化生态治理。打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，全年空气质量优良天数350天、优良率96.2%；实施春秋两季绿化植树三年行动，完成营造林10.56 万亩，全县森林覆盖率达70.3%；洛河出境断面水质达到Ⅱ类标准；完成矿山生态修复治理62.78公顷，农业面源污染、重金属污染治理成效明显。
着力挖掘生态效益。积极探索生态产品价值转化新途径，溪乐谷、桃悠谷、乐秀街、桃坪长寿村等民宿蓬勃发展，建成生态品牌价值转化示范点5个，包装VEP项目15个，发放生态贷1.39亿元，开发“洛味缘”绿色农产品135种，品牌价值突破60亿元，盛大红仁核桃、仓圣金银花入选全市首批生态产品，入选市级典型案例2个，完成全市首例灌溉用水户水权交易。
四、改革创新活力增强
发展的动力从哪里来？洛南的答案是：向改革要动力，向开放要活力，向营商环境要竞争力。重点改革纵深推进。深化“放管服”改革，实施教育、医疗、就业等“小切口”改革20项，年度142项改革事项稳步推进，1677件事项实现“全程网办、一网通办”，手续办理时间缩短50%。盘活闲置国有资产建设公物仓、节约财政资金510余万元，医保基金“红黄绿”三色监管模式被《中国医疗保险》刊发推广，“诉源治理+执源治理”改革入选全省首批典型经验案例， 获评全市发展改革先进县。
营商环境持续优化。办税缴费便利化、集成化、并联审批等“小切口”改革稳步推进，企业开办和简易注销实现半个工作日内办结，1677件事项实现省市县“全程网办、一网通办”，“一车式”联合踏勘典型经验被省营商办宣传推广。新增市场主体2077户，全县外贸进出口总额超2.3亿元，开放型经济实现跨越发展。
科技创新赋能添力。与科研院所、高校建立“产学研”合作基地4个，承接科研成果12项，转化专利21项，做足“西安研发、洛南转化”。全年招引各类人才304人，入库科技型中小企业达112家，高新技术企业达23家，国家干果类水果（核桃）全程机械化科研基地落户洛南，西部鑫兴获批省级企业技术中心， 洛南县获评全省促进外贸稳定和创新发展工作先进县。
五、民生福祉不断增进
民生无小事，枝叶总关情。翻开2025年洛南县民生答卷，干货满满、暖意融融。
推动城乡融合发展。实施城市更新项目10个，改造老旧小区9个，610套“保交房”全面建成，县体育运动中心、利民路、英才路等11个基础设施项目建成投用，城市功能品质不断提升。
投资2.76亿元实施乡村振兴项目248个，入选全省“千万工程”示范村9个， 集体经济收益50万元以上的强村达19个。
公共服务全面优化。六初、八小、八幼3个教育项目建成投用、新增学位2670 个；县零工市场投入使用，16个镇（街道）就业服务驿站实现全覆盖，农村劳动力转移就业7.54万人，“洛南草编工”被认定为省级劳务品牌，“点对点” 送工做法被新华社报道；县中医医院迁建项目即将完工，16个镇（街道）中医馆实现全覆盖，县医院卒中、胸痛、创伤“三大中心”建成投用；县体育运动中心、工人文化宫建成对外开放，县殡仪馆回归公益属性；加快建设文化强县， “洛南草编”入选国家文化出口重点项目目录，仓颉28字拓片入选第十届中国国际版权博览会，广播剧《洛惠渠》在央广播出，举办各类文化惠民活动5900 余场次，李艺馨大舞台丰富了群众文化生活、带动了农产品销售；统筹做好拥军优属各项工作，获评全国双拥模范县。
坚决守牢安全底线。排查化解“八大领域”重大风险隐患63个；推行领导包案、老案新查等机制，逐案研判信访问题，信访积案化解率79.2%；统筹推进网络治理、安全生产、社会治安，刑事案件发案率下降6.5%，重大安全生产事故零发生，被省安委会评为安全生产“治本攻坚”三年行动先进集体。
六、X的建设全面加强
X的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是推动发展的根本保证。推动“X的建设全面加强”，是信念，更是行动。洛南县各级X组织和广大X员干部对标目标、创新实干、奋勇争先，成绩斐然，“红色引擎”动力愈发强劲。
思想引领不断深化。常态化开展县委理论学习中心组集体学习、“洛南干部大讲堂”，洛惠渠宝贵传统宣讲报告会走进6县区、市直部门、省委X校，“百善孝为先·做事德在前”群众实践活动入选《陕西省2025年基层思想ZZ工作创新案例》。
基层基础更加牢固。在全县开展“到群众中去”实践活动，X员干部帮办实事2700余件，村X支部书记带领群众修路修田、安路灯、换水管，进一步密切了X群干群关系。平稳有序推进村（社区）“两委”换届，整顿软弱涣散村级X组织20个，培育各领域X建示范点45个。
正风肃纪深入推进。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，办成省级认可实事数量居全市前列。持续纠“四风”树新风，整治形式主义为基层减负，有序开展县委第八轮、第九轮巡察，全县ZZ生态更加风清气正。
春华秋实，岁物丰成。
刚刚过去的2025年，一件件产业事、民生事、温暖事，勾勒出了洛南踔厉
奋发、勇毅前行的足迹，一个个宏伟愿景正在洛南县变成美好现实站在新的起点，洛南县将聚焦高质量发展首要任务，坚定信心、铆足干劲，主动挑大梁， 全力争上游，以更加昂扬的姿态、更加务实的举措，向着奋进“十五五”的壮阔新征程，跃马扬鞭，勇毅前行！
以“三篇文章”破题 在高质量发展新程中再建新功
舟山高新区 2025 年发展综述
（2026 年 2 月 5 日）
过去一年，舟山高新区锚定“4+1”重要要求与“132”总体部署，全面落实市委“985”行动，做好“重大项目与产业、大宗商品资源配置枢纽、营商环境与产城融合”三篇文章，推动园区向更高层级发展。
规上工业增加值33.5亿元，增长29.7%；规上工业战新产业增加值占比12.8%；服务业增加值增长16%，限上批发业增长15.1%；外贸出口额228.5亿元， 增长15.3%；税收收入增长12.3%“十四五”收官之年，高新区交出了一份增速领先、结构优化、效益提升的亮丽答卷。
一、重大项目密集落地先进制造产业集群成势
去年10月，博雅聚力（舟山）特种材料有限公司二期年产1500吨电子级及光学级聚酰亚胺薄膜项目在舟山高新区开工建设。作为省“千项万亿”重点项目，该项目总投资9.5亿元，将生产用于消费电子等领域的高端功能性薄膜，有力填补国内产业空白，为战略性新兴产业发展提供关键材料支撑。该项目的落地，是高新区以项目建设作为高质量发展“桥和船”的生动写照，也是区域产业集聚与升级主线上的重要一环。通过深入实施“千项万亿”工程与“415X” 先进制造业集群培育工程，高新区正持续推动新能源、新智造、新材料等产业集群发展，为区域经济高质量发展注入强劲动力。
高新区坚持“项目为王”，持续推动产业集群化、高端化发展。去年以来， 新落地备案亿元以上产业项目12个。围绕柔性电子显示材料产业链布局，光学级聚酰亚胺薄膜、偏光片硬化膜等重点项目相继落地。同时，博雅聚力一期4条高性能聚酰亚胺树脂生产线已进入试生产，正为后续薄膜生产线做准备，一、二期工程形成紧密的上下游协同。
在新能源领域，历时988天建设的新奥舟山LNG三期项目全面投产，接收站罐容能力提升至152万立方米，标志着长三角千万吨级清洁能源保供枢纽正式建成。
新智造与项目同样进展显著。宏发产业园通过内部协作与产线升级，实现产值增幅超30%。平流层风力发电装备、浅海采油树装备、半导体固态存储模组等一批先进制造项目相继引入，产业动能持续增强。
尤其值得关注的是，低空经济作为未来产业已初步形成生态圈。高新区已落地eVTOL、重载无人机等5个低空产业制造项目，形成测试、培训、运营全链条生态。其中测试中心累计完成飞行测试3300余架次，入选全国低空经济典型案例；培训中心培育飞手140余名；指挥中心建立全市统一报批机制，助力舟山成为全国首批出台无人机数据标准的地市。空域资源也实现重要突破，新获批24个起降点、9条组合航线及1415平方公里空域，为全市低空产业发展提供有力支撑。
围绕深化“两新”融合，高新区正加速聚合创新主体，聚力打造新质生产力培育高地。去年新培育高新技术企业9家，省市博士创新站、市级研发中心、企业研究院共9家。“产学研”各方加强合作，4家企业成功申报市级关键共性技术项目，6名“科技副总”、2名“产业教授”实现“产才双进”在基础设施与要素保障方面，高新区持续优化基础配套：工业污水处理厂等项目开工建设； 汤岙110KV开关站建成投用，钓梁110KV变电站正式开工，电网结构不断优化； 有序推进北部围水区回填成陆，加快1230亩海域申报，完成约1000亩土地供应保障，为项目落地与产业发展提供了坚实空间与能源保障。
二、首破800万吨量级大宗资源配置枢纽加速成型
去年12月底，随着外轮“ZIMSHENZHEN”完成保税船燃加注，全年加注数据定格出炉。在全球ZZ经济多重挑战下，2025年舟山实现保税船燃加注量802.71 万吨，同比增长10.6%，首破800万吨大关，有望跻身全球前三。
这一亮眼数据的背后，是舟山高新区深度融入全市大宗商品资源配置枢纽建设，聚焦“三最”环境推动舟山船加油服务能力持续提升、成本优势不断巩固、运营效率显著提高。
紧扣“世界一流强港”战略，高新区以服务、成本、效率为核心，协同全市各部门推进41项攻坚举措，推动产业提质增效。在绿色转型方面，率先完善清洁燃料加注监管体系，布局LNG、甲醇、氨等多类清洁能源，投用首座LNG保税仓。实现生物燃料加注近12万吨，快速响应全球航运低碳趋势。
智慧升级是另一关键抓手。通过发布全国首个质量流量计省级标准、上线e-BDN数字交接系统，舟山在全国率先实现保税燃油加注全流程数字化，大幅提升监管效能与作业便利性。“海上数字加油站”持续迭代，推动加注服务向高效、透明、无感演进。
在优化口岸环境方面，海关、海事、边检等部门支持创新推出“一窗受理”
“两舷同步”等便利化措施，有效提升锚地周转能力。2025年，舟山锚地加注量同比增长19.1%，成为市场增长主引擎。
成本优势也通过政策与基础设施双轮驱动得以巩固。混兑政策落地、储运能力扩容、专项扶持出台等一系列举措，持续降低企业运营成本，强化区域竞争力。
根据国务院提出的“在舟山港综合保税区基础上，研究在衢山及周边岛屿建设大宗商品特色型综合保税区”，高新区全力申建大宗商品特色型综保区， 构建储运、加工、贸易、交易产业链体系，赋能舟山大宗商品产业转型升级。综保区扩区申请的部委级预审仅耗时28天，跑出“舟山速度”。去年11月下旬， 扩区申请正式上报国务院，有望近期获批。
国际大宗商品贸易集聚区建设全面启动，以新城港航国际大厦作为先行启动区，首批国央企背景、行业龙头企业已入驻，业务覆盖油品、金属、农产品等多个大宗商品领域。去年，高新区实现贸易额6658.8亿元，其中限额以上批发业销售额2908.9亿元。
飞机、油气、铁矿石、铜精矿等进出口业务拉动综保区一线进出口总值不断攀升。去年，油气、铁矿、铜精矿、船供等业务加强，落地全省首单原糖接卸作业，波音项目全年交付飞机15架。去年，综保区一线进出境574.16亿元， 为“世界一流强港”建设和国家大宗商品资源配置能力提升注入了强劲动能。
三、企业服务精准高效产城融合生态优化
营商环境是企业生存发展的土壤，更是区域竞争力的关键体现。去年以来， 舟山高新技术产业园区紧扣高质量发展主题，将“强化企业服务、优化营商环境”作为核心工程，以深化政务服务改革为突破口，系统施策、精准发力，持续厚植适宜企业成长壮大的肥沃生态。
面对年均超60万件的业务量，高新区以“减环节、压时间、提效率”为目标，持续推动政务服务流程再造与数字化升级，用“高新速度”回应了企业期盼。一方面，推动12项高频涉企事项“流程上墙、标准公开”，让企业办事“一目了然”，实现“快办优办”。另一方面，探索“码上监督、点单叫号”等创新机制，推行“一窗一码、一企一码”，为园区80余家企业打造了专属的数字化服务与监督通道。
针对企业不同发展阶段的需求，高新区去年累计开展政策解读、融资对接、人才招聘等“助企增值”系列专场活动25场，服务超千人次。推进贸易企业规
范运营改革，通过严格注册审核、推动实体落地办公、加快清退注销不合规企业等一系列“组合拳”，有效净化了市场生态。
“随着高新区入驻企业增多，‘双中心’商业组团已成形成势。”高新区管委会相关负责人表示，北马峙邻里中心已成为园区首个小型商圈，新港邻里中心一期二期已入驻宏发、一塑等企业的员工1500余人。
过去一年，高新区物流、交通、医疗、商业等领域的公共服务供给持续提升，产城融合进程持续加快——
高新区至新城公交专线开通，带来全天候便捷出行。四星级戴斯温德姆酒店开业，带动核心商业板块加速崛起。高新区公共卫生服务中心项目主体结构全面封顶。新港邻里中心夜市为社区“夜经济”注入全新动能，露天电影、夜市美食音乐节、文艺演出等活动为园区增加更多生活烟火气；首家青年人才驿站上线，为有意来高新区就业创业的青年人才提供周转住宿、实习实践交流、就业创业指导、人才政策咨询等“一站式”综合服务。去年园区引进高校毕业生1400余人。
此外，高新区举办企业职工民生恳谈会，邀请了来自园区企业职工代表参会，现场搭建起“职工诉求直通车”，切实回应职工“急难愁盼”问题。
守牢安全底线，保障稳定发展。去年，高新区还顺利通过省环保督察迎检、省级园区循环化改造验收、污水零直排星级园区建设省考；精细化推进园区道路、绿化等建设管护，全年修复污水管网约41公里，新建雨污水管网约3.5公里、中水管网约4公里，纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，紧盯“三个重点”， 聚焦“10个领域+2个专项”重点任务，安全生产和自然灾害风险隐患在排查整改中不断消减。
征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。立足“十五五”新起点，高新区将更加突出项目招引、科技创新、开放引领、产城互促，在扩大海洋经济增量、产业创新深度融合、服务保障国家战略落地、建设宜居宜业产业园区、打造实干善为的经济型干部队伍等方面挑大梁、探新路，全力建设高能级先进制造业承载地，在谱写中国式现代化舟山新篇章中勇立潮头、再建新功。
以“水”为笔绘就民生新篇
2025 年青海水利工作综述
（2026 年 2 月 5 日）
早春二月，从三江源到湟水流域，再到柴达木内陆河，青海的水系自东向西、自南向北渐次解冻，清波奔涌，勾勒出“中华水塔”生机盎然的生态画卷。
兴水安邦，润泽民生。2025年，青海水利系统积极践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神， 坚决扛起守护“中华水塔”的ZZ责任，破解水利发展瓶颈，书写高原治水的时代篇章，凝心聚力建工程、精打细算管水资源、用心用情惠民生、守牢底线保安全，为全省生态文明高地建设和产业“四地”发展筑牢坚实可靠的水利根基。
工程筑基
铺就高原兴水新脉络
“引大济湟的水通到田间时，我们靠天吃饭的日子终于结束了。”海东市乐都区共和乡联星村的一座温棚里，种植户马英太看着长势喜人的辣椒满脸欣慰。
2025年6月，历时29年建设的“一号水利工程”引大济湟全面竣工投运，“一总、两库、三干渠”体系如同大地动脉，年内累计供水1.85亿立方米，支撑起西宁南川工业园区、青海零碳产业园两个千亿级产业集群，惠及300万群众，彻底改写了青海东部地区缺水的历史。
项目为王，强基固本。这一年，青海水利工程建设多点开花、捷报频传。实施的822项水利项目中，那棱格勒河水利枢纽成功下闸蓄水，柴达木盆地水资源配置一期工程完成年度计划的140%。新开工建设小型水库7座，总投资18.2亿元，工程数量和投资规模创历年之最；蓄集峡水库德令哈供水工程、塔塔棱河水库分别完成总投资的65%、35%，香日德水库及配套灌溉工程前期工作加快推进。共和盆地引布调水工程前期研究有序开展，16项灌区改造项目成功纳入全国中型灌区改造项目库，一张“蓄引提调”的供水网络在高原逐步成型。
“十四五”期间，青海累计实施水利项目2360项，新增水利工程供水能力5.22亿立方米，是规划目标的130%；堤防达标率从70%跃升至93%，治理主要支流、中小河流及山洪沟222条约1400公里，除险加固病险水库淤地坝86座。昔日
的水利短板正加速转化为高质量发展的支撑力，为产业“四地”建设注入不竭水动力。
生态护河
绘就水美高原新图景
不久前，青海省河长制湖长制办公室正式揭晓2025年省级幸福河湖名单， 海北藏族自治州哈利涧河、白水河、吉尔孟河、扎麻什河4条河流成功上榜。至此，海北州省级幸福河湖创建数量已达10条，为青海高原的生态画卷再添亮色。
如今在青海，这样的“幸福河湖”已累计达到100条（个）。这一串串亮眼数字的背后，是青海全面推行河湖长制、深耕“河湖长治”的坚实实践。5750 名河湖长履职尽责，用脚步守护河湖生态，河湖长制从“建章立制”到“系统治理”、再到“打造幸福河湖”迭代进阶，织就了一张覆盖全域的严密管护网络。
生态红利持续释放的2025年，青海河湖建设再获国家级认可——西宁市药水河、海北州八宝河2条国家级幸福河建设项目有序推进。
从蓝图到实景，100条（个）省级幸福河湖串联起高原的生态脉络，“河畅、水清、业兴、民富”的美好愿景正在三江之源徐徐铺展。
与此同时，全省3条母亲河复苏行动17项生态修复任务全面收官，格尔木河入选全国典型案例；青海成为全国唯一连续五年保持35个地表水国考断面水质优良率连续保持100%的省份，用实际行动守护着高原的一汪清水。
水土保持与生态治理工作同样成效斐然。这一年，全省累计治理水土流失面积283.23平方公里，水土保持率提升至77.6%，水土流失面积与强度持续“双下降”。扎实开展5800余项河湖遥感图斑核查，精准整治51项“四乱”问题， 让江河岸线愈发整洁有序、生态面貌持续向好。
值得一提的是，2024年全省水资源总量约960亿立方米，出境水量约780亿立方米，较多年平均分别偏多49.0%、29.8%，“中华水塔”水源涵养能力稳步提升，三江源地区更是重现“千湖美景”的生态盛景，高原水生态的生机与活力愈发彰显。
民生润水
共谱幸福生活新篇章
“以前吃水可太难了，得开车去很远的地方拉水，一趟下来耗费不少时间和精力。”海西蒙古族藏族自治州德令哈市蓄集乡贡艾里沟村牧民希德尔看着
水龙头里流出的自来水满脸幸福。
2025年，青海持续加码民生水利，实施2项城乡供水一体化、5项小型引调水、64项供水新改建和232处维修养护项目，安装840余处净化消毒设施，全省水质达标率较上年提高1.3个百分点，规模化供水覆盖农村牧区人口比例达43.5%，让群众从“有水喝”向“喝好水”转变。
水是生态之基、民生之本、发展之要，2025年，历时10年的农业水价综合改革圆满收官，302万亩（约20.13万公顷）农田完成改革，521处灌区实现良性运行，农业亩均用水量从565立方米降至435立方米，节水成效显著。在海东市， 8.82万个智能水表走进农户家中，互助县高原特色现代农业示范园区内的21.27 公顷有效灌溉面积实现微灌、滴灌、喷灌技术全覆盖，通过智慧农业平台精准调控水量，较传统灌溉节水40%、亩均增产10%以上；乐都区建成全省首个高速公路“节水驿站”，节水型公共机构、企业、小区遍地开花，“惜水、节水、爱水”成为高原新风尚。
……
青海的实践充分证明，节水型社会建设不是对发展的约束，而是高质量发展的内在要求。另一方面，水利赋能民生福祉持续升级。大中型水库美丽移民示范村建设扎实推进，中央水库移民扶持基金绩效评价获优秀等次；水旱灾害防御能力显著增强，通过落细“四预”措施、贯通“四情”防御，成功应对9轮强降水，统筹调水1.9亿立方米缓解东部干旱，守护了群众生命财产安全。
从完成取水许可换证规范用水秩序，到410处取水计量设施建成；从7项规范性文件出台完善制度体系，到203座水库水电站基础信息与水利部运管系统互联互通，青海水利行业治理能力不断提升。与此同时，X建引领下创新“3+N” 督办机制，组织开展水利招投标、水生态保护、安全生产三年攻坚等多个专项行动，查处水事违法行为31起，为水利事业高质量发展提供了坚强保障。
2025年的圆满收官，标志着青海水利“十四五”实现重大跨越。“站在新的历史起点，青海水利人将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的X中央周围，在水利部指导支持和省委省政府坚强领导下，以更坚实的举措、更务实的作风，谋划‘十五五’发展蓝图，让高原之水更清、水利之基更牢、民生之福更厚，在建设生态文明高地的征程上续写水利新篇章。”省水利厅厅长刘泽军说。
用好“关键一招” 激发澎湃动力
淮北市 2025 年全面深化改革工作综述
（2026 年 2 月 2 日）
发展出题目，改革做文章。2025年是“十四五”规划收官之年，也是中国式现代化进程中具有重要意义的一年。一年来，在市委、市政府的坚强领导下， 全市上下将改革作为“关键一招”，以创新破解难题，以实干往前追赶，蹄疾步稳推进全面深化改革，在高质量转型发展之路上迈出坚实步伐。我市承担的“两项政策”衔接并轨、基层卫生健康综合试验区、婚俗改革实验区等17项国家级试点、23项省级试点成效显著，淮北改革品牌在全国舞台上频频亮相，入选全国典型案例23项，改革影响力和美誉度持续提升。
一、高位统筹下好改革“一盘棋”
改革攻坚，谋定后动。全面深化改革的关键，在于“一把手”以身作则、率先垂范。
我市始终把X的全面领导贯穿改革各方面全过程，坚持“一把手抓、抓一把手”，充分发挥X委把方向、管大局、作决策、保落实的作用。一年来，市委深改委召开会议4次，审议通过重要改革文件11份，研究推动重点改革任务28 项，市委主要负责同志就改革工作作出批示25次。
市委从淮北发展全局和战略高度出发，系统谋划、统筹推进全面深化改革的机制和优势持续巩固。恰逢“十四五”收官、“十五五”启幕之际，市委举办3场“创新之问”专题调研座谈会，与企业家、商协会、年轻干部代表等开展“头脑风暴”，其中不乏一些重点改革建议，有关部门认真研究吸纳，将“金点子”有效转化为淮北“十五五”发展的务实举措。
从开发区管理体制机制改革到化工园区扩区调区，从市属企业市场化转型到规范政府购买服务管理，从城市功能品质活力提升到工业遗址活化利用，从深化医药卫生体制改革到紧密型城市医疗集团建设全市每一项重大改革议题， 都经过反复研讨论证，由市委、市政府主要负责同志领衔推进，不断深化“专题调研—领导批示—会议研究—交办落实”改革闭环推进机制，构建起市委深改委统筹决策、市委改革办牵头抓总、各专项小组协调推动、各地各部门各司其职的工作格局，推动了一批攻坚难度大、影响面广的改革事项落地见效。
二、实处发力打通发展“中梗阻”
改革不是泛泛而谈，而是要解决实际问题。
我市奔着问题去、迎着矛盾上、朝着难处改，主动谋划了一批首创性、差异化改革举措，56项年度改革任务中，自主探索事项达30项，占比53.6%。其中， 推行“两项政策”衔接并轨筑牢防止返贫致贫底线，开展专项行动降低未成年人违法犯罪率，创新基层应急管理“应消一体化”破解基层安全隐患治理能力薄弱问题，探索城市社区经济发展改革盘活闲置资产，实施数据共享“一照通用”改革实现“一拍共享” 这些改革精准发力，直击痛点，撬动了全市各领域多点突破。
产业发展的强劲势头，离不开经济体制机制改革的保驾护航。
一年来，围绕制约园区发展的难点堵点，我市深化重大项目攻坚改革，健全“市领导星期六会商”“红黄绿亮灯预警”等项目建设全周期推进机制，新签约、纳统亿元以上项目232个、165个，省级重点项目开工率100%、位居全省第1；深化“管委会+公司”“亩均论英雄”改革，全市开发园区经营销售收入增长4.3%，处置低效工业用地4574亩，理士电源、英科医疗等7家企业获评省级亩均效益领跑企业，濉溪县连续两年入选亩均效益领跑县（市）。
一年来，围绕激发经营主体活力，我市实施国企改革深化提升行动，不断完善现代公司治理体系，盘活国有资产17亿元；开展“我为企业找市场”行动， 编印规上工业企业《产需信息汇编》，组织产需对接活动32场，全市工业产品销售率达100.9%、居全省第一位；实施“选种·育苗·培优”全周期科技企业培育计划，省级以上科创平台数增长21%，科技型中小企业入库数增长25.3%。
一年来，围绕优化企业发展环境，我市健全满“淮”诚意营商环境工作标准化体系，深化企业服务中心管理运行改革，集成17家金融机构116项产品，促成融资合作10.5亿元；持续推进
“高效办成一件事”改革，企业群众办事从“多头跑”变为“一窗办”， 行政审批效能提升50%以上；深化“综合查一次”改革，全面推行“扫码入企”， 明确24个重点领域联查场景，重复检查、多头执法问题有效破解，企业负担显著减轻。
三、品牌引领淮北改革声名远播
改革的成效，需要标志性成果来印证。淮北改革影响力不断扩大，许多改革在全省有位次、在全国叫得响。
经济发展领域，深化科技体制机制改革，设立市委科技委员会作为专门议
事协调机构，出台并实施《淮北市科技创新促进条例》，省级铝基新材料特色产业研究院正式获批，华润金蟾药业获批省级中试基地，临涣化工园区中试基地、国家技术转移东部中心淮北分中心相继运营。市政府办公室创新“推行入企检查备案制助力企业心无旁骛谋发展”典型做法，获评2025年度法治政府建设“十大创新（培育）案例”。市发展改革委、市交控集团创新“一通三联” 模式，探索中小城市车网互动新路径，助力我市入选全国首批车网互动规模化应用试点城市。
基层治理领域，我市创新实施“大总+”自治模式，探索农村移风易俗新途径，入选中央社会工作部、农业农村部2025年度X建引领乡村治理典型案例。市城市管理局推行人员力量、综合执法、便民服务“三进社区”，入选住房城乡建设部《城市管理进社区工作典型经验做法清单（第一批）》。相山区构建“三大体系”探索综合减灾新范式，入选全国首批综合减灾示范县（区）。社会事业领域，市教育局深化集团化办学改革，推进“一校一特色”体教融合改革，创建新优质学校25所，获省级及以上体育赛事奖项118个，我市入选省级立德树人综合改革试点市。市医保局在全省率先实施医保基金“三个结算”改革， 获省医保局充分肯定。紧密型城市医疗集团建设全面推开，我市医改监测全国排名第16位。濉溪县在基层卫生健康综合试验区评价中“改革创新”与“进展成效”排名全国第一、第二，2025年综合排名居全国首位。
X的建设领域，市委组织部以“乡村产业指导员+”赋能乡村振兴，相关做法获省政府充分肯定，被《人民日报》《中国组织人事报》等宣传推介；探索以健全利益联结机制为核心的“跨村联建”模式，入选全国城乡社区X建案例。市委组织部、市委社会工作部打造“产业链”上的红色引擎，入选2025高质量X建引领高质量发展典型案例。“家门口”X群服务阵地、“红淮集市”“居民会客厅”等一批创新案例获全国殊荣。
四、转型蝶变老工业城市焕发新生
改革，让这座城市发展活力迸发，带来的全方位变化可感可及。
曾经的老工业区焕发新生——以市场化手段盘活工业遗址，建成夔牛天街、淮北工业博物馆等文旅新地标，让城市留住记忆，让记忆焕发活力，项目运营以来接待游客72万人次，获评皖美消费皖北区域十佳场景，入选全省城市功能品质活力提升典型案例。探索“直播+平台+跨境电商”融合发展机制改革，建成运营皖北电商产业园、“溪”引力电商直播基地、疆湖电商直播基地等，集
聚电商企业1000余家，网销额增长35.4%，跨境电商交易额增长37%，电商经济已成为我市汇聚流量、激活市场、拉动消费的重要途径。
曾经的生态短板成为亮点——实施生态环境分区管控改革，PM2.5平均浓度改善率全省第4，优良天数比率提高1.9个百分点，重污染天数降幅全省最大， 农村黑臭水体治理获生态环境部推广。创新公益诉讼“四联动四破解”模式， 推动跨界水体共保联治，全市4个国考断面优良水体比例提升50个百分点。深化再生水利用配置改革，再生水利用率达45%，入选中国节水十大经典案例。杜集区朔里镇“以用定治”做活土地文章，入选自然资源部第三批全域土地综合整治典型案例。
曾经的人才不足局面得到改善——推动招商引资与招才引智深度融合，发挥“淮北人才日”品牌效应，出台4.0版人才政策，2025年引进谢建新院士团队等14个高层次科技人才团队，累计完成9321名A—E类高层次人才分类认定，全市专业技术人才达15.1万人，技能人才总量近40万人。不断深化职业技能竞赛体系改革，6名选手代表安徽省出征国赛，2名选手获国赛优胜奖。
改革潮涌千帆竞，实干笃行万象新。今日淮北，正以全面深化改革为笔， 以锐意进取精神为墨，描绘着一幅日新月异、加速蝶变的发展新画卷。“十五五”的激昂号角已然吹响，站在新的起点，我市将坚持以创新破局，以改革开路，坚定信心、拉高标杆，奋力往前赶，勇于开展首创性、差异化改革，全力打好结构调整攻坚仗、转型发展持久仗、争先进位翻身仗，为谱写中国式现代化淮北篇章贡献更大改革力量。
用健康守护托起稳稳的幸福
准东开发区“十四五”医疗卫生事业发展综述
（2026年2月2日）
2025年12月25日，准东人民医院（昌吉州人民医院准东分院）正式开诊， 为准东各族群众送上了一份厚重的“健康礼包”。作为准东经济技术开发区首家二级综合医院，它的启用不仅是区域医疗卫生事业发展的重要里程碑，更是面向“十五五”时期医疗民生需求的关键布局。该院设置床位200张，配备69人的专业医疗团队与先进医疗设备，将有力满足准东开发区日益增长的医疗卫生服务需求，推动优质医疗资源均衡布局，持续提升群众的健康获得感与幸福感。
“十四五”期间，准东开发区始终把群众健康摆在优先发展的战略位置， 将守护每一位产业工人和居民健康作为最温暖的民生承诺、最坚实的发展基石。通过持续加大硬件投入、推动优质医疗资源下沉、不断完善服务网络，准东开发区医疗卫生事业实现了从“有”到“优”的跨越，为区域经济社会高质量发展筑牢了健康根基。
一、从奔波求医到“家门口”就医
“以前做CT要赶往100公里外的奇台县，如今在镇卫生院就能完成，设备先进，还有州级专家诊断，心里特别踏实。”新疆国泰新华化工有限责任公司职工王越的话，道出了企业职工的心声。
改变的背后是持续的投入。“十四五”以来，准东开发区X工委、管委会持续加大财政支持，全面提升五彩湾镇卫生院、芨芨湖镇卫生院的医疗条件。如今，这两家卫生院构成服务准东开发区的东西“两翼”，共设床位114张、配备救护车7辆，拥有CT、核磁共振、DR、全自动生化仪、彩超等大型医疗设备， 硬件水平显著提升。两家卫生院均开设全科、内外科、药房、检验科、放射科等功能科室，并搭建健康云平台和HIS医院信息系统，实现与上级医院医疗信息的互通共享，让群众在“家门口”就能诊治常见病、多发病。
截至目前，准东开发区共有各类医疗卫生服务机构54家，涵盖镇卫生院、社区卫生服务中心、企业卫生室和街面诊所等，织就了一张普惠、便捷的健康服务网络。“‘十四五’期间，准东开发区医疗卫生服务体系日益完善，从过去的看病远、看病难，到如今的看病方便、看病放心，各族群众的健康获得感持续增强。”准东开发区社会事务管理局X总支副书记刘刚表示。
二、从资源下沉到专家入驻
为了让职工群众少跑腿、看好病，准东开发区主动将专家“请下来”、让资源“沉下去”。昌吉州人民医院、昌吉州中医医院等4家上级医院的专家长期在两家镇卫生院坐诊，职工不出准东开发区即可挂上“三甲专家号”。专家还通过带教指导，不断提升基层医务人员的诊疗水平。
“困扰我多年的三叉神经痛，在董医生这里治好了。”提起昌吉州中医医院的董红艳医生，新疆信友能源投资有限公司职工李东威满怀感激。这样的故事，在准东开发区越来越多。
准东开发区五彩湾镇卫生院、芨芨湖镇卫生院还与吉木萨尔县、奇台县总医院建立紧密协作关系，通过技术帮扶、人才派驻、远程诊疗等方式，推动检查结果互认、药品统一配送，构建“基层首诊、双向转诊”的分级诊疗格局， 让群众在“家门口”就能享受优质医疗服务。
急救体系是守护生命的通道。准东开发区打造“指挥——站点——团队” 三级急救体系，依托吉木萨尔县、奇台县120调度中心，实现绿色通道与远程会诊联动，为患者赢得宝贵的“黄金救治时间”。同时，体系内医疗机构定期开展培训和演练，提升区域协作能力。
2023年12月，昌吉州人民医院周学明心脑血管疾病高层次人才工作室落地五彩湾镇卫生院，并配备关键设备，搭建起远程心电会诊平台。2025年6月，该团队成功救治一名急性心肌梗死患者，从基层确诊到溶栓治疗、转院康复，全程无缝衔接。截至目前，该工作室已成功抢救急危重症患者242人。2025年7月， 五彩湾镇卫生院通过国家级胸痛救治单元验收，成为昌吉州唯一获此认证的卫生院。
三、从医院诊疗到全域守护
健康守护不止于医院，更延伸至车间、社区和日常生活。准东开发区稳步推进基本公共卫生服务，全方位筑牢群众健康第一道防线。
健康宣教深入一线。针对企业员工工作生活环境特点，辖区公立医疗机构常态化进企业开展职业病防治、慢性病管理、急救知识等健康宣教活动，并提供健康咨询、免费血压血糖检测，发放健康宣传资料，年均覆盖近8万人次。
服务模式持续创新。五彩湾镇卫生院、芨芨湖镇卫生院结合企业职工就诊需求，创新推出“午间、晚间延时门诊”“周末健康驿站”等多元服务，有效解决企业职工“上班时间没空看病，下班时间没处看病”的难题。
健康管理扎实细致。2025年以来，准东开发区居民健康档案建档率稳步提升，家庭医生持续为居家高龄、失能老人提供上门巡诊服务，家庭医生签约服务温暖人心；为96名孕产妇建立全周期健康档案，开展产后访视服务，实现22 名新生儿疾病筛查全覆盖；为适龄儿童补种疫苗，实施规范化健康管理。
急救网络延伸至企业。针对厂矿作业特点，两家卫生院联合医共体巡回医疗团队开展急救技能培训，提升员工基础创伤处置能力。芨芨湖片区6家企业设立标准化卫生室，2023年芨芨湖镇西黑山社区医疗服务中心启用，形成“一院一中心”服务格局，让偏远矿区职工看病不再难。
四、从补齐短板到“托举生命”
准东人民医院总投资5.49亿元，集医疗、预防、保健、康复、急救于一体， 重点突出急诊急救、心脑血管、骨科创伤、中医康复及健康体检等学科，深度依托总院雄厚的医资实力，采用全区领先的托管运营模式，实现“家门口看三甲名医”的民生愿景。这一重点民生工程不仅是补齐区域医疗短板的关键之举， 更是守护群众生命健康的坚实依托，将有效满足各族群众常见病、慢性病、急危重症诊疗需求。
“我们正在绘就‘1+1+N’准东开发区医共体发展蓝图，规划建成以准东人民医院为总医院，芨芨湖医院为分院，以五彩湾镇卫生院、芨芨湖镇卫生院、西黑山社区卫生室和各企业（社区）卫生服务机构等为基础网格的整合型医疗卫生服务体系，织密全覆盖、高效能的健康守护网。”准东开发区X工委委员、管委会副主任李丽表示，这一蓝图精准契合准东开发区的空间布局和人口分布， 必将为准东产业繁荣与社会和谐稳定提供有力保障。
回望“十四五”规划，一条充满温度的健康之路已在准东铺展开来。它不只体现在崭新的楼宇、先进的设备上，更写在职工舒展的眉宇间、居民安心的笑容里。
面向未来，准东开发区将继续把健康写进发展的每一页，用更优质的服务、更温暖的守护，让每一位奋斗者安心拼搏，让每一个家庭幸福安康，为这片充满希望的发展热土筑牢坚实的健康防线。
用医保成效的刻度 标注民生幸福的“温度”
石嘴山市医疗保障局 2025 年工作综述
（2026 年 2 月 5 日）
医疗保障关乎群众健康福祉，链接着民生幸福“密码”。刚刚过去的2025 年，石嘴山市医疗保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 不折不扣落实市委、市政府安排部署，紧扣中心、服务大局，以改革为动力， 在健全医保制度体系、减轻群众就医负担、提升便民服务水平、守护医保基金安全、推动医保事业全面发展上下功夫，将群众的关心和期盼想在前头、放在心头、做到实处，从无到有，从有到优，让改革发展成果惠及更多人民群众。
A 扩面征缴强基础全民参保“扩面提质”
医疗保障是一项重大民生工作，事关人民群众切身利益和社会和谐稳定。全市基本医疗保险参保人数72.02万人，其中职工参保24.7万人，居民参保47.32 万人，参保率稳定在95%以上。这亮眼数据的背后，是过去一年一系列精准扩面措施的持续推进。
2025年，市医疗保障局将参保扩面作为重点民生工作，通过健全参保长效机制、强化部门联动、简化缴费流程、创新宣传方式等举措，稳步推进全民参保工作，织密筑牢全民参保保障网。锚定精准扩面数据开展“一对一”靶向动员，把医保服务送到群众家门口；制定“三送七进”宣传方案，组建专业队伍， 构建企事业单位、学校、社区等多群体动员网络，通过送服务上门、电话讲解等形式开展帮办代办参保服务。创新宣传模式，打出“强宣传、精解读、抓重点”组合拳，常态化开展“赶大集”及进企业、进学校、进社区等政策宣传活动110余场，累计发放“2026年度城乡居民基本医疗保险政策一问一答”等材料27.3万余份；创新制作图解、海报、短视频等宣传产品，以政务直播、微短剧、乡音广播等群众喜闻乐见的形式，用通俗语言解读医保新政，让政策宣传更有温度、群众参保更安心。全年宣传工作成效显著，2件作品分获全区“医保好声音”系列宣传大赛二、三等奖，市医疗保障局获“优秀组织奖”，以高质量宣传赋能参保扩面工作走深走实、见行见效。
B 医疗保障降负担待遇保障“提档升级”
“现在的医保政策对住院生孩子真是越来越好了。”二胎宝妈李女士看着手中的出院结算单感慨道，“生一胎的时候，我也是剖宫产，当时总共花了5000
多块钱，医保只报销了3000块钱。这次在同一家医院进行剖宫产手术，医保报销明显多了不少。”李女士的例子只是参保群众幸福感提升的一个缩影。一年来，市医疗保障局聚焦群众急难愁盼问题，落实落细基本医保、大病保险、医疗救助“三重保障”制度，职工医保、居民医保政策范围内住院费用支付比例分别为83.05%和72.9%，农村困难群众报销比例超94%。健全医保双通道管理机制，新增104种药品纳入医保目录，提高城乡居民基层门诊慢性病报销比例，与31个省（自治区、直辖市）实现跨省异地就医直接结算；将部分治疗性辅助生殖类医疗服务项目、分娩镇痛项目纳入医保支付，支付医疗服务费用541.86万元，实现生育津贴直接发放至个人，累计发放生育津贴3817人次5309.89万元。同时，探索门诊按人头付费改革，倒逼基层医疗机构提升诊疗服务能力、优化就医环境，推动常见病多发病基层首诊率提升，增强群众“家门口就医”意愿， 加快形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗格局。全市DIP付费医疗机构住院费用同比下降1.08%，次均费用下降167.06元。积极推动医保基金“日结算、月核算、年清算”服务新模式，实现医保基金拨付周期从以往平均30天大幅压缩至“T+1个工作日”，累计向医疗机构拨付医保基金14521万元。组织开展国家组织药品集中带量采购工作9批次、省级联盟采购23 批次，涉及金额13.74亿元，药品价格平均降价幅度约为53%，节约医保基金达1.65亿元，切实减轻群众负担。从医院结算窗口的“即时报销”到困难群众的“精准救助”，即时到账的医保基金让群众就医垫资压力显著减轻，让医疗机构服务更有底气，真正实现“政策红利直达快享、民生保障精准滴灌”。
C 基金监管严态势安全运行“平稳可控”
2025年，市医疗保障局紧扣守护群众“救命钱”核心，筑牢医保基金安全防线，实现基金运行安全稳定。将维护医保基金安全作为重中之重，建立医保部门主抓，公安、市场监管、卫生健康等多部门联席会议制度，常态化研判部署工作；健全“日常检查+智能监控+飞行检查”监管模式，督促医疗机构完善内控管理，坚持基金收支月度分析，精准预警处置风险，以“收、管、控”协同保障基金安全可持续运行。纵深推进基金管理突出问题专项整治“百日行动”， 聚焦虚假住院、药品倒卖等重点问题，依托药品追溯码和大数据模型精准锁定线索，严格落实“一案多查”“行刑衔接”机制，严厉打击欺诈骗保行为，累计查处321家医疗机构违规行为，追回基金2800余万元，行政立案33起、处罚320 余万元，曝光9起典型案例，通过集体谈话，约谈相关定点医药机构负责人，下
发提醒函17份，全年未发生恶劣欺诈骗保行为。此外，深化交流共建，与河北省医疗保障局围绕智能审核应用开展互学调研，实现我市数据阳性率、确认违规金额率大幅提升，帮扶成果被国家医疗保障局展示并在全国推广，推动基金监管业务协同提升。
D 医保服务有温度经办体验便民高效
市民韩女士退休后随子女居住在湖南省长沙市，她因治疗疾病需服用奥拉帕利药物，但高额的医疗费用令其焦虑和无助，韩女士抱着试试看的心态打通了市医疗保障局的电话咨询求助。了解到韩女士的情况后，工作人员耐心向其宣讲异地就医及“双通道”药品保障政策，并通过视频连线帮助韩女士完成了“双通道”保障药品的申报，让韩女士一家人深刻感受到了医保服务的温暖。
“枝叶总关情，点滴见初心”。近年来，市医疗保障局不断深耕医保经办服务，全面提升医保管理服务的精细化水平和服务效能，让广大参保群众享受到更贴心、更高效、更便捷的医保服务，切实增强参保群众获得感、幸福感、安全感。强化医疗保障信息化建设，铺好医保信息“高速公路”，是提升医保服务效能的必由之路。过去一年，市医疗保障局依托医保信息平台，以“智慧化赋能、便捷化服务、全域化覆盖”为目标，通过建强服务体系、配强设施设备、优化经办流程、拓展线上服务、下沉经办事项，为群众提供全方位、立体式、广覆盖的24小时不间断医保服务。投资450万元，布设253个“智慧终端” 设备，建成覆盖市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）、医疗机构、高校、金融网点等多场景的一体化服务体系，实现异地就医备案等12项业务“刷脸秒办”，73项高频业务全渠道通办，群众在家门口、病床旁可实现缴费、结算等业务办理，推动医保服务从“能办”向“好办”“快办”“暖心办”转变，让城乡群众公平享有优质高效的医保服务。积极推动医保“高效办成一件事”， 全市99%以上企业实现医保业务网上办理；创新开展“预约办理”“容缺办理” “市区联办”等暖心服务，医保关系转移接续、生育保险待遇核定等服务事项实现“跨省通办”。
有速度，更有温度！
2025 年邵阳市招商引资工作综述
（2026 年 2 月 13 日）
2月初，我市主动融入粤港澳大湾区发展格局，组建工作专班赴广东开展多项“招商引资、招才引智”交流活动，重点对接大湾区的湘籍企业家群体和高新技术企业，达成多项合作意向。
这是我市精准对接资源、拓展招商引资渠道的生动缩影。
2025年，我市招商引资体制机制持续完善、“磁场效应”不断增强，多项指标超额完成，获省政府高质量开展招商引资“大抓落实”督查激励。数据显示，2025年，全市招商引资签约项目273个、同比增长13.3%，其中2亿元以上重大项目98个、同比增长34.2%。新引进“三类500强”企业投资项目14个。
一、机制护航服务先行
在邵阳经开区智能终端产业园，湖南欣昌鞋业有限公司正全力赶制订单。从签约落地到试生产运行，该公司仅用3个多月时间，这样的“邵阳速度”，得益于我市构建的重大项目服务保障机制。
我市对入驻企业实行全生命周期管理，推行“全程帮代办”服务，安排专人对接，高效破解企业在手续办理、政策申报等方面的难题。通过定期召开招商引资联席会议、开展“走找想促”活动、设立“民营企业家接待日”等方式， 系统收集并协调解决企业在用人用工、降本增效、品牌推广等方面的发展诉求， 让企业家安心投资、放心经营。
在项目推进方面，我市将“湘商回归”工作纳入绩效考核，强化招商激励， 每年评选一批优秀商协会和优秀招商大使，营造大抓落实浓厚氛围。
二、数智招商精准触达
“‘宝码荟’招商小程序非常实用，邵阳的市情概况、产业布局、招商政策一目了然，我经常向合作伙伴推介。”湖南天香生物科技有限公司负责人黄名勇说。
这个多功能数字招商平台，已成为邵阳招商引资的好帮手。作为省级“数智招商”平台首批试点市，我市建成的数字招商一体化平台受到广大客商好评。平台整合产业链“一图四库一清单”等数据，梳理上下游目标企业近3万家，通过线上线下结合的方式对外推介，提升招商精准度和合作成功率。
我市还整合各部门数据资源，建立“湘商库、邵商邵才库、校友库、机构联络库”四大信息库，实现邵商信息“一网统管”、精准画像。在北京邵阳商会等19个重点异地商协会建立工作联络站，设立“邵商日”，联合异地商会建立驻邵联络站，形成邵商邵才与邵阳双向联络机制，通过以商招商、辐射带动， 吸引一大批优质企业落户邵阳。
三、借展兴商向海而行
在2025湖南（长沙）跨境电商交易会上，我市以“邵品出海·宝链全球” 为主题，搭建产业带展示与合作平台，集中推介邵阳特色轻工产品，推动本土电商企业开拓国际市场。
为助力更多“邵阳制造”走向世界，我市积极承接和举办一系列经贸展会活动，先后承办中非经贸博览会邵阳时尚潮品专场推介活动、湖南—东盟投资贸易洽谈会等展会；同时培育本地品牌展会，如湖南（廉桥）中医药产业博览会、邵东五金机电博览会等，逐步形成“展会搭台、产业唱戏、招商跟进”的融合格局，持续提升城市开放度和区域影响力。
如今的邵阳，正以更优的机制、更好的平台、更开放的心态，广纳八方客商，汇聚发展动能，在招商引资的赛道上奋力跑出“加速度”，为高质量发展注入源源不断的项目活水。
育良种 推良技 建良园
“十四五”时期巴彦淖尔市农牧业高质量发展综述
（2026年2月6日）
“十四五”以来，我市坚持将科技创新作为驱动农牧业现代化的核心引擎， 围绕国家粮食安全与乡村振兴战略，聚焦种业振兴、耕地保护、装备升级等关键领域，实施体系化突破，构建了从研发到田间的全链条创新生态，为农牧业高质量发展注入了强劲动能。
一、亮出科技创新“硬核”实力
近年来，我市聚焦种业振兴、耕地质量提升、高效节水等关键环节，深入实施科技“突围”工程，累计搭建起37个科技创新平台，其中，国家级科技创新平台11个，自治区级科技创新平台12个，市级科技创新平台14个，形成了体系完整、层级分明、支撑有力的创新平台矩阵，并与38个自治区重大技术推广团队开展合作，共同推动先进适用技术落地转化，为农牧业高质量发展提供了坚实的科技支撑。
新品种培育成效显著。我市农牧部门聚焦主导特色产业发展需求，累计培育各类新品种131个（农作物新品种130个、畜禽新品种1个）。其中，“巴麦13 号”小麦入选自治区农牧业十大科技成果；“科河699D”玉米于2023年第一批通过国家转基因玉米审定，“科河699”玉米入选国家优良品种名录；耐盐碱苜蓿新品种“巴农科1号”实现我市自育苜蓿新品种零的突破，并入选自治区“六新”科技成果；华蒙肉羊新品种先后入选中国农业农村重大科技创新成果、国家农业主导品种和自治区农牧业十大科技成果以及自治区“六新”科技成果， 并被评为“全国地市农业科研院所支撑地方产业发展十大典型案例”；乌拉特戈壁红驼正式通过国家畜禽遗传资源委员会审定鉴定，成为我国第六个双峰驼品种，也是我国近40年来首个新鉴定的双峰驼品种，河套大耳猪入选新修订的
《国家级畜禽遗传资源保护名录》。
新技术集成持续优化。我市农牧部门聚焦农牧业生产关键环节，重点开展技术集成创新与示范应用，研究集成河套灌区强筋小麦栽培、食用向日葵全程机械化生产、中度盐碱地食用向日葵高垄滴灌抑盐种植等92项技术模式。其中， 膜侧播种艺机一体化技术被农业农村部评为农业面源治理关键技术；大棚四膜促早延后绿色高效栽培技术被评为自治区农牧业十大科技成果；华蒙肉羊羔羊
智能保育和基于天然腐殖质的快速培肥技术入选2025中国农业重大科技创新成果；二狼山白绒山羊高效选育和精准饲养配套技术入选自治区“六新”科技成果。
新装备研发实现突破。我市农牧部门聚焦农牧业机械化生产薄弱环节，研制了向日葵自动断膜播种一体机、苗期揭膜机、残膜回收机等21种农机新装备。其中，玉米水肥协同减膜增效膜侧精量播种机入选“2024年中国农业农村重大科技创新成果”；移动式黄河水肥一体化农业灌溉技术装备入选“2024年全国节水农业先进产品”；AI瘤胃胶囊入选国家农业“火花技术”成果库，国内首套肉羊智慧养殖系统试运行成功，8种防沙治沙沙障铺设机械填补了我市该领域机械制造空白。
二、打造成果转化“前沿”阵地
按照“1+100”建设思路，我市以高质量建设国家农高区为引领，每年在全市打造100个左右农业科技示范园区，2023年以来，累计建成307个农业科技示范园区（2023年100个、2024年102个、2025年105个），杭锦后旗头道桥民建村农业科技示范园区和乌梁素海南岸农业科技示范园区被农业农村部分别评为标杆示范基地（全国80个、全区10个）和部级示范基地（全国149个、全区5个）。园区核心区总面积达138.95万亩，辐射带动面积达376.03万亩，开展品种选育、高效施肥、绿色防控等各类创新试验133项，筛选种植“巴麦13号小麦”“西蒙3358玉米”“三瑞10号”向日葵等优良品种155个，集成推广小麦“两改三配套”、玉米密植精准调控高产栽培、向日葵扩行降密高效栽培等26项技术模式，带动主推技术到位率达到100%，科技成果的转化应用为现代农业高效发展注入强劲动能。
三、建设乡土人才“核心”队伍
加强高素质农牧民培育，我市农牧部门结合农牧业重点技术，实施分品种组班、分技术授课、分阶段培训，重点遴选家庭农牧场主、农牧民合作社带头人、返乡创业创新人员等进行培育，累计培育8900多名产业发展带头人；依托高素质农牧民培育带动，扩大农牧民培训范围，每年培训农牧民20万人次以上， 推动实现“一村一个技术带头人、一户一个技术明白人”。构建科技惠农“直达”网络大力推行科技“110”服务模式，构建与现代农牧业发展相适应的多元互补、高效协同的技术服务体系，我市开通了“96326”农牧业技术服务热线， 建立“1+3”服务网络（1个市级指挥中心、3个技术服务队伍），吸纳作物栽培、
畜禽养殖、动物疫病防治、植物保护、农牧业机械、渔业等岗位专家176人，为生产主体提供便捷、高效的科技服务；积极推行“专家+示范户+农户”“专家+ 基地+农户”等多种服务模式，通过签订技术服务协议，开展手把手、面对面培育指导，全面提升自我发展和示范带动能力，累计开展线上线下服务4500余次， 服务覆盖面积202万亩及牛、羊等牲畜75万头（只），进一步提升了科技支撑农牧业发展的能力。
振桂兴工担使命 强业赋能谱新篇
广西自治区工业和信息化厅 2025 年工作综述及 2026 年发展蓝图
（2026 年 2 月 1 日）
桂工承使命，新程启华章。2025年，八桂大地工业浪潮澎湃向前，自治区工业和信息化厅深学笃行习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，锚定高质量发展首要任务，将国家战略部署与壮乡发展实际深度融合，以实干为笔、创新为墨，在新一轮工业振兴的征程上书写了稳中提质、向新向优向好的时代答卷。全年深入推进工业振兴三年行动与“人工智能+制造”行动，因地制宜培育新质生产力，推动工业经济在风浪中站稳脚跟、在转型中增强动能，为壮美广西建设筑牢了坚实的产业根基。
一、实干筑根基工业谱新篇
工业经济是区域发展的“压舱石”。2025年，我区工业经济稳中提质、向新向优向好，为全区经济大盘稳定提供了坚实支撑。全区规上工业增加值同比增长7.7%，较全国平均水平高出1.8
个百分点，增速排全国第8位，跑出工业增长“加速度”。效益提升维度同样亮眼，2025年1—11月，全区规上工业企业实现利润同比增长5.4%，高于全国5.3个百分点，连续27个月实现正增长，特别是全区规上中小工业企业利润同比增长9.4%，高于全国9.1个百分点，增速排全国第7位，盈利能力持续增强。贡献度方面，2025年工业对GDP增长贡献率达35%，工业税收占全区税收比重提升至44%，对全区税收增长的贡献率高达91%，工业经济成为拉动全区经济增长、保障财政收入的核心引擎。
大力实施“人工智能+制造”行动。2025年，我区人工智能产业成型起势， 工业领域人工智能核心产业产值突破890亿元，新增智能产品258个，广西制造工业版人形机器人成功下线1000台，实现“广西智造”新突破。场景应用持续深化，围绕研发设计、生产制造、运营管理等环节打造“人工智能+制造”场景291个，推动重点企业生产效率提升30%以上、成本降低20%以上。广西机器人产业技术基础公共服务平台等加快建设，培育本土“人工智能+制造”服务商43家。
产业升级是高质量发展的核心路径。2025年，我区新质生产力加速壮大， 制造业投资、技改投资分别增长2.5%、7%，分别高于全国1.9个、8.4个百分点； 规上装备制造业增加值、高技术制造业增加值分别增长16.5%、23.7%，分别高于全国7.3、14.3个百分点；横县茉莉花茶等10个品牌入选中国消费名品方阵， 宜州丝绸产业、福绵牛仔服装入选工信部第一批纺织服装特色产业集聚区（县域）重点培育名单；汽车用锂电池、太阳能电池、工业机器人产量分别增长54.5%、43.1%、86.3%，新产业、新产品对工业增长贡献率超50%，成为拉动工业增长的新主力。
数智转型与绿色发展双向发力。2025年，广西制造的“含智量”“含绿量” 不断提升。数实融合纵深推进，南宁、玉林分别入选国家制造业新型技术改造、中小企业数字化转型城市试点，柳州入选2025年全国制造业数字化转型典型案例城市，形成示范引领效应。智能制造能级持续提升，新增国家5G工厂2家、卓越级智能工厂4家、自治区级智能制造标杆企业12家、智能工厂39家、数字化车间60家，上通五“精益智造”岛式工厂入选国家首批领航级智能工厂，树立全国智能制造典范。绿色发展成效显著，绿色工厂产值占规上工业总产值比重提升至40.5%，全年规上工业单位增加值能耗下降6.5%，重点行业达到能效标杆水平生产线比例超过43%，实现经济效益与生态效益双赢。
企业是市场的主体。2025年，我区实施优质企业梯度培育工程，推动企业数量突破、规模升级，形成良性发展生态。全年新增规上工业企业1086家，总数近1.1万家，市场主体根基更加稳固。优质企业梯队持续壮大，新增国家级专精特新“小巨人”企业7家、重点“小巨人”9家，累计分别达98家、38家；新增自治区级专精特新中小企业161家，累计达1002家；新增创新型中小企业364 家，累计达1900家。龙头企业引领作用凸显，柳工成功入选工信部农机双链主， 实现国家级链主企业零的突破；汇元锰业、华纳新材料跻身国家级单项冠军企业，累计达9家；新增自治区单项冠军企业36家，累计达170家，形成大中小企业融通发展的生动格局。
二、精准施策破难题凝心聚力促发展
坚持把稳增长摆在首要位置。通过机制创新与政策赋能筑牢工业发展根基。
实施厅领导联系服务各市工业高质量发展机制，加强工业经济运行调度，强化政策支持兑现。逐季出台99条稳增长政策措施，从财税、金融、用工保障等多维度助企纾困解难、增产增效。在系列举措推动下，工业成为稳就业、稳企业、稳市场、稳预期的关键支撑，为全区经济稳定运行贡献核心力量。
持续扩大工业有效投资。以项目建设为抓手，循环安排重大工业项目前期工作周转金36.2亿元支持52个项目。创新投融资模式，设立兴桂创投、铝基产业、玉柴倍增3支产业投资基金。
深入开展工业项目建设攻坚年活动，全年推进重大标志性工程22项、“双百双新”产业项目634项、“千企技改”工程项目1026项，竣工投产恒逸一期等重点项目519个，为长远发展蓄能增势。
实施先进制造业集群培育行动。以补链强链延链为主线，推动产业集群化、高端化发展。出台制造业重点优势产业补链强链延链行动方案及16个重点产业三年行动计划，统筹资金支持70个产业集群项目建设。特色产业集群持续壮大， 新增南宁市良庆区智能终端芯片国家中小企业特色产业集群，累计达12个；柳州螺蛳粉、梧州六堡茶成功列入国家首批传统优势食品产区和地方特色食品产业重点培育名单，打响地方特色产业品牌。有色金属产业高质量发展“十个一” 工作落地见效，全年产值超4600亿元，实现我区产业规模历史性突破。
践行“北上广研发+广西集成+东盟应用”发展路径。以“人工智能+制造” 行动为牵引，全面推动产业智能化转型。成立工作专班、印发行动方案、出台支持政策，形成全链条推进机制，重点开展智能产品培育、场景应用开发、数
据集建设等工作。规上工业企业完成智改数转诊断全覆盖，广西糖业、新能源汽车行业数字化转型经验作为工信部首批14个重点行业指引在全国推广，华昇新材料入选全国制造业数字化转型典型案例，形成可复制、可推广的“广西经
验”。全力推动人工智能产业项目落地，年内落地项目65个、总投资230亿元， 为产业转型注入强劲智能动能。
坚持创新在工业发展中的核心地位。实施制造业创新能力提升工程三年行动，加速科技成果转化应用。支持5项关键核心技术产业化项目、36项新兴产业
培育项目，“水深探测激光雷达关键技术”成功入选工信部首批先进适用技术名单，技术创新与产业发展深度融合。创新平台能级持续提升，桂林电科院功能性膜材料、广西电网电鸿智能装备成功入选工信部首批重点培育制造业中试平台，新增自治区企业技术中心39家，为创新成果中试转化提供重要支撑。
深入贯彻绿色发展理念。以节能降碳技术改造为抓手，推动工业绿色低碳转型。编制发布绿色选冶技术推广目录，推动企业更新144台（套）重点用能设备，形成年节能能力7.9万吨标煤，能源利用效率持续提升。绿色制造体系不断完善，累计培育国家级绿色工厂149家、绿色园区17家，自治区级绿色工厂296 家、绿色园区35家，绿色制造理念深入人心。严格落实环保要求，配合开展涉重金属企业排查，完成401家冶炼选矿行业企业落后生产工艺装备专项节能监察，依法依规推动落后产能退出，同时全力推进矿业权整合和“小散乱”企业综合治理专项行动，工业发展绿色底色更加鲜明。
立足“一湾相挽十一国”的区位优势。以开放合作赋能工业高质量发展。首届中国—东盟工业部长圆桌会议、中国—东盟新兴产业交流推介活动成功举办，通过《南宁倡议》，凝聚中国—东盟工业合作共识。主动“走出去”拓展市场，赴马来西亚、越南开展经贸交流合作，举办10余场产供销对接活动，有力促进中国—东盟人工智能、新能源汽车等领域务实合作，助力企业开拓东盟等新兴市场。连续第三年与工信部共同举办中国产业转移发展对接活动（广西）， 2025年促成签约项目296项、投资额达2173亿元，精准承接产业转移。全区规上工业企业出口交货值增长15.7%，汽车及其零配件、锂电池出口额分别增长24.6%、60.7%，开放型工业经济蓬勃发展。
深入开展实体经济调研服务。自治区领导、工作专班、实体经济服务员“三位一体”一线服务，高效运转企业问题“收集—筛分—办理—反馈”闭环解决机制，解决各类问题7500多个、
累计超2万个，精准打通服务企业“最后一公里”。持续降低企业经营成本， 推动电力市场交易电价降低0.1元，工业百元营收成本持续下降，企业经营便利度和满意度显著提升。广西《打造“桂i企”线上服务平台24小时“不打烊”高效办成企业诉求》入选国务院减负办2025年“服务企业在基层”全国十佳案例，
连续三年获得国家层面肯定推广。加力推进清理拖欠企业账款工作，超额完成2025年度目标任务，切实保障中小企业合法权益。
三、锚定新开局奋进新征程
2026年是“十五五”开局之年，全区工业和信息化系统将全面贯彻习近平总书记关于新型工业化的重要论述和关于广西工作论述的重要要求，落实中央及自治区部署，聚焦打造制造业十大现代化支柱产业，推动人工智能全方位深层次高水平赋能新型工业化，全面提升产业科技创新能力，加快推动制造业绿色低碳转型，梯度培育优质企业，持续扩大工业高水平开放，加快打造我国面向东盟的先进制造业基地、全国重要的产业备份基地和粤港澳大湾区战略腹地， 构建体现广西特色和优势、以先进制造业为骨干的现代化产业体系，奋力实现“十五五”良好开局。
治水兴皖的亮眼答卷
“十四五”时期安徽水利工作综述
（2026年2月3日）
“十四五”期间，安徽水利系统立足经济社会发展全局，坚持规划引领， 创新手法、步法、打法，历经五年奋斗，水利建设投资大幅攀升，现代化水网体系初步构建，水旱灾害防御能力有效提升，农村水利保障持续加强，水资源节约集约利用成效显著，河湖生态环境全面改善，全省水利改革发展规划任务全面完成，水利高质量发展交出亮眼答卷。
在国家最严格水资源管理考核中，连续5年获优秀；水利建设、河湖长制工作在国家开展的两次考评中，均获国务院督查激励；在水利部等七部委开展的3 次全国水土保持规划实施情况考评中均获优秀等次；在水利部、财政部联合开展的水利发展资金绩效评价中我省3次获得“优秀”等次；引江济淮、皖北地区群众喝上引调水两项工程入选全省“十四五”时期重大标志性成就；省水利厅
（机关）荣获第七届“全国文明单位”称号。
一、夺取防汛抗旱新胜利
坚决扛起水旱灾害防御天职，始终把保障人民群众生命财产安全放在首位。坚持预字当先、以防为主，加快完善水旱灾害防御工程体系。建成5级以上
堤防1.75万公里，全省1-5级堤防达标率提高至81%，其中3级以上堤防达标率94.5%，居全国前列。
加快构建雨水情监测预报“三道防线”，山区雨量站网密度由11.2平方公里每站提升至8.7平方公里每站，居全国第2，预报精度已超90%。
通过加密监测预警、科学调度工程、强化抢险支撑，充分发挥水利工程在防御水旱灾害中的基础性、关键性作用，有效应对2021年水阳江超保洪水、2022 年淮河以南地区1978年以来最严重干旱、2023年局地极端暴雨洪水、2024年入汛后皖北严重干旱和入梅后三大流域超警洪水、
2025年阶段性严重干旱，实现了大水之年全省水库无一垮坝、重要堤防无一决口、城乡居民生活未受到重大影响，重要基础设施未受到冲击，大旱之年粮食丰产和城乡供水安全，水利工程直接减灾效益达1789亿元。
二、构建现代水网新格局
“十四五”期间累计完成水利投资2867亿元，位居全国第6，着力打造“系
统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的现代化水网。成功入选全国第二批省级水网先导区，临淮岗洪水控制工程等8项工程被列入国家水网重要结点工程。新开工25项国家水网骨干工程，居全国前列。
国家150项重大水利工程，我省“十四五”时期实施16项，超过全国十分之一。新开工14项，位居全国第1。验收重点水利工程620项，较“十三五”时期增长44%，其中国家重大水利工程10项，居全国前列。
防洪保安网络持续完善，实施淮河流域行蓄洪区调整和建设，加快长江干流安徽段治理，巢湖环湖堤防全线达标，统筹推进新安江等主要支流和中小河流治理，除险加固病险水库939座。供水保障网络不断优化，建成引江济淮一期工程并调水16.5亿立方米，二期工程已试调水，驷马山滁河四级站干渠至江巷水库引水工程已通水，两条沟通长江和淮河水系的南北向大动脉全面贯通。
推进牛岭水库等重点水源工程建设，新增水利工程供水能力30.5亿立方米。完成7处大型灌区、137处中型灌区现代化改造，全省农田灌溉水有效利用系数达到0.589。
全面实施安徽省农村供水高质量发展规划，累计完成农村供水工程投资548 亿元，是“十三五”建设投资的5倍，提升农村供水保障人口4812万人。2025年底，全省农村自来水普及率达99．58%、规模化供水工程覆盖农村人口比例达95.91%，分别高出全国3.6个百分点、24.9个百分点，基本实现农村供水县域统管和24小时稳定供水。
三、走出节水控水新路子
明确省市县三级用水总量和效率控制目标，全面构建从地表到地下、区域到流域的水资源刚性约束指标体系，省内跨行政区江河流域实现水量分配全覆盖。
坚持首创性、差异化改革，探索灌区农业用水权流转、水权抵质押、“合同节水+用水权交易”“用水权+生态旅游”等多种交易形式，形成具有安徽特色的用水权改革模式，推进用水权交易733单，在全国率先实现地级市用水权交易全覆盖。
推进非常规水利用，合肥市、淮北市、临泉县成功入选全国典型地区再生水利用配置试点。创新出台“节水贷”“水权贷”金融服务政策，推出“节水产业专属金融服务方案”，鼓励企事业单位积极节水增效。
“十四五”时期，我省以用水总量“零增长”支撑了年均5.8%的经济增长。
2024年全省万元GDP、万元工业增加值用水量分别比2020年下降22.2%、36.6%， 实现了水资源节约集约安全利用，有力推动了经济高质量发展。
四、焕发河湖生态新面貌
守牢河湖库安全底线，强化涉河建设项目监管和服务，加强河道采砂管理， 开展全省妨碍河道行洪突出问题及“四乱”问题排查整治。
实施水土保持工程258个，综合治理水土流失面积3377平方公里，建成“山青、水净、村美、民富”的生态清洁小流域119条，全省水土流失面积、强度持续“双下降”，水土保持率达91.87%，是全国4个提前1年完成“十四五”规划目标任务的省份之一。
全面完成河湖健康评价，提前1年完成水利部确定的目标任务。小水电分类清理整改全面完成，生态流量监管持续规范，28座电站被水利部评为“绿色小水电示范电站”。
发布省级总河长令，实施完成《安徽省级幸福河湖建设三年行动计划》， 累计建成水利部幸福河湖6个、在建2个，数量居全国第4。建成流域级幸福河湖21个，省级幸福河湖466个，超额完成“十四五”确定的300个目标任务，覆盖全省104个县（市、区），惠及人口超过2000万人，但家庙河霍山县段、西淠河六安市裕安区段入选全国幸福河湖优秀案例。
五、催生水利管理新动能
在全国率先实现重点水利工程项目同步开展数字孪生水利建设，落实数字孪生水利建设投资9亿元。
实施“人工智能+水利”行动，在全国率先开展流域、灌区、蓄滞洪区、引调水等全类型数字孪生水利体系试点建设。
数字孪生凤凰河小流域、数字孪生引江济淮入选水利部先行先试优秀典型案例，2025年数字孪生助力淠史杭灌区增产增效7200万元。
建成全省共享共用的智慧水利系统，有效赋能现代化水网科学调度，有力助推水利新质生产力发展，“智慧水利”“数字孪生水利”代表安徽参展第四届、第六届数字中国建设峰会。实施小型水库安全监测能力提升试点，高标准建成767座水库监测设施。
六、实现治理体系新变革
会同省科技厅设立自然科学基金水科学联合基金，共同出资3000万元，设立47个项目，联合大院大所、高校、企业开展水利科研攻关，20项科技成果获
省部级科技奖励。
深化政银企合作，拓宽水利投融资渠道，累计落实专项债券、银行贷款、社会资本等投资1318亿元，占完成投资的46%。
完成全国首单坡改梯新增耕地指标交易，入选2024基层治水十大经验，通过实施小流域综合治理等，形成新增耕地150多亩，实现了从“首单破冰”到“百花齐放”。
推动大中型水库、水闸、灌区、泵站、3级以上堤防标准化管理，其中572 处工程通过水利部或省级评价。制修订12部省级水法规，为在法治轨道上推进水利高质量发展奠定基础。深化区域联动、部门联合、行刑衔接、行检协作， 查处水事违法案件2829件，1个案例入选全国十大水行政执法与检察公益诉讼协作典型案例。推进依法行政，省水利厅成功创建首批“全省法治政府建设示范部门”。开展安全生产治本攻坚三年行动，推进佛子岭水库、引江济淮枞阳枢纽“六项机制”全国试点建设，全省水利安全生产形势持续稳定。
站在新的历史起点，安徽将以让水永远造福安徽人民为价值追求，统筹水灾害、水资源、水生态、水环境系统治理，实施全域水患治理，推进全域节水控水，建设全域现代水网，打造全域幸福河湖，深化水利改革创新，加快推动水利高质量发展，为奋力谱写中国式现代化安徽篇章作出更大贡献。
忠诚淬火锻利剑 X旗引领谱新篇
商丘市消防救援支队 2025 年工作综述
（2026 年 2 月 6 日）
岁序更替，华章日新；消防护航，步履铿锵。2025年，商丘市消防救援支队在河南省消防救援总队和商丘市委、市政府的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要训词精神，勇担使命、真抓实干，确保了全市火灾形势持续平稳，队伍建设和战斗力显著提升。全年消防救援事业取得突破性进展：在河南省实战化比武竞赛中荣获团体第三名，全市火灾起数同比下降28.27%，灭火与应急救援能力实现整体跃升，为商丘高质量发展筑牢了安全屏障。
A 锚定ZZ引领锻造领航发展核心力量
这一年，市消防救援支队X委始终把X的ZZ建设摆在首位，切实发挥“把方向、管大局、保落实”核心作用，以过硬班子建设带动队伍全面发展。
深化理论武装，筑牢忠诚之魂。严格落实“第一议题”制度，支队X委会、理论学习中心组2025年开展专题学习研讨27次，深入学习贯彻X的二十届四中全会精神和习近平总书记重要训词精神。班子成员带头撰写调研文章28篇，邀请市委X校专家授课5次，组织基层X组织书记、干部能力提升培训2批123人次。从严从实推进深入贯彻中央BXGD精神学习教育，先后组织4次集体学习、3 次专题研讨，确保学有质量、查有力度、改有成效。
坚持民主集中，凝聚班子合力。坚持X对消防救援工作的绝对领导，市消防救援支队X委班子举办民主集中制专题学习研讨，严格落实X委统一的集体领导下的首长分工负责制，修订完善支队、大队X委议事规则，细化“三重一大”决策事项清单。注重用事业凝聚班子、用原则统一思想、用团结促进工作， 在火灾隐患攻坚治理、防汛救灾、比武竞赛等工作任务中全部下沉一线、靠前指挥，形成步调一致、同频共振的强大合力。
奋力争先创优，开创工作新局。基层单位和广大指战员斗志昂扬、奋勇争先，喜报频传：1个基层单位获“全国五四红旗团支部”，1名同志获“河南省青年五四奖”，1名专职消防员入选九三阅兵方队并参加河南省委宣传活动，12 名个人荣获省、市两级表彰。此外，支队《一核引领双翼齐飞四维矩阵》X建创新案例，作为河南省唯一代表，参加国家消防救援局评选，并获评全国优秀
案例。
B 守牢安全底线构建全域防控坚固屏障
这一年，市消防救援支队始终把“防大火、控亡人、降总量”作为核心任务，以系统治理、精准施策筑牢消防安全防线，以实战练兵提升救援能力。
压实责任链条，构建共治格局。2025年，商丘市委、市政府印发《商丘市贯彻落实〈河南省推动消防救援工作高质量发展意见〉任务清单》，明确48项具体工作任务，推动商丘消防救援事业高质量发展。市消防救援支队创新打造“X建+网格+大数据”治理模式，将消防网格深度融入X建引领基层治理体系， 以数字技术精准赋能，筑牢基层火灾防控“防火墙”。全年累计排查单位24.6 万家，整改隐患34.2万处，拆除违规防盗窗、广告牌18.4万平方米。高效整合基层消防安全监管力量，指导全市乡（镇、街道）综合执法队开展消防行政执法，198名消防安全检查指导中心人员由各消防救援大队直接管理，实施委托执法。按照“政府统一招聘、经费统一保障、人员统一管理、队伍统一指挥”标准，提档升级83个乡（镇）专职消防队，推行“防灭宣”一体化工作模式，坚持“有警出警、无警防范”，每周开展不少于2天的防火巡查、1天的集中消防宣传，基层火灾防控能力显著提升。
强化综合治理，精准防范风险。市消防救援支队扎实开展电动自行车、动火作业和保温材料“三个全链条”整治，劝阻、清理违规停放电动车5.9万辆次， 建设充电设施29.3万个，安装电梯智能阻止系统8036套，电动自行车火灾起数同比下降32%，全年未发生人员密集场所动火作业和保温材料引发的火灾事故。深化高层建筑、养老服务机构、医疗卫生机构、寄宿制学校、九小场所、劳动密集型企业等场所治理，共排查单位2.3万家，督促整改隐患3.4万处。组织电力部门、乡（镇、街道）开展电气安全公益检查，排查用电户23.1万家，整治消除隐患21.2万处。深化“放管服”改革，制定47项轻微隐患免罚清单，为省、市重点项目提供“上门服务”。持续落实每月25日“消防安全警示演练日”制度，开展“五进”宣传活动4.7万场次，组建消防安全“讲师团”，开展基层网格和行业系统消防安全培训338场次。落实“一曝光六公开三倒逼”工作机制， 媒体跟踪曝光37家单位。
提升实战能力，锻造救援劲旅。市消防救援支队组建的高层建筑、石油化工、水域救援等8支专业救援队伍，实现“一类灾害、一支队伍、一套战法”。全年精准开展水域救援潜水员、灭火救援攻坚组、安全员、乡镇专职队员等集
中培训，5名指战员取得潜水员专业资质，6名指战员取得山岳、高空绳索救援国家级证书，队伍专业救援能力稳步提升。完成指挥中心“两智一图”（智能接处警、智能辅助决策、救援一张图）平台建设，配备36架无人机、26部卫星电话，全市160个乡（镇）消防队安装接警终端，与公安、应急、气象等部门信息共享，实现接警、调度、处置全流程智能化，确保了救援力量精准调派。队伍各级实地熟悉4128次，实战演练3866次，修订完善数字化预案830余份，全年接警出动6320余次，出动车辆1.2万辆次、指战员5.8万人次，疏散转移860余人， 保护财产价值8000余万元，圆满完成灭火救援、防汛救灾等急难险重任务。
C 坚持强基固本积蓄事业发展持久动能
这一年，市消防救援支队始终把基层基础作为长远发展的根基，主动争取支持，优化保障体系，助力增强商丘消防救援队伍战斗力、凝聚力，以高水平消防安全护航商丘高质量发展。
加快基础建设，优化执勤条件。市消防救援支队圆满完成“十四五”消防规划9项队站建设和6项老旧营房改造，新增永城市化工园区消防站已具备投勤条件。同时，升级完善支队特勤队和大队室内体能训练馆，配齐训练设施，有效改善机关基层执勤训练条件。
加强装备管理，提升保障效能。市消防救援支队开展装备全寿命周期管理， 实体化运行装备维修中心，组织装备技师集训和集中任命，开展装备实地和视频巡检10次，维修器材500余件，1个装备革新项目被总队推荐至国家消防救援局参评。组建25人战勤保障专职队伍，与20家社会单位签订联勤协议，应急物资储备满足同时处置3起大型灾害需求。配备72米登高平台车、大跨距高喷车、灭火机器人等高精尖救援装备，推动队伍向专业化、实战化发展。
D 从严管X治队夯实队伍建设坚实根基
这一年，市消防救援支队X委全面落实“五个进一步到位”要求，持之以恒正风肃纪，敢抓敢管、动真碰硬，确保队伍始终风清气正、干净清爽。
压实治X责任，层层传导压力。市消防救援支队坚持严字当头，制定“四责”重点事项清单、年度主体责任任务清单。召开年度全面从严治X工作暨警示教育会，定期听取班子成员“一岗双责”、纪委监督责任和大队主官述责述廉报告，形成“X委抓总、纪委监督、支部落实”的责任格局，推动管X治X责任从“关键少数”向基层末端延伸，形成压力层层传导、责任环环相扣的管X治X工作合力。
坚持从严治队，筑牢安全防线。市消防救援支队牢固树立“安全第一、预防为主”的理念，深入宣传、贯彻《国家综合性消防救援队伍安全管理规定（试行）》，及时调整支队安全管理工作领导小组，健全各级安全工作组织，开展消防站干部、班长骨干安全管理能力培训，推动安全管理从事后整改向事前防范、被动应对向主动预防转变。严格落实X委议管和安全形势分析制度，及时研判风险、消除隐患。紧盯重点领域，纵深推进安全风险筛查、作风纪律整顿等专项活动，确保了全年无安全责任事故发生。
风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。“十五五”开局之年，市消防救援支队将主动适应新形势、着眼新目标、把握新规律，在改革创新中破解难题，在真抓实干中推动发展，着力提升防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故能力水平，全力确保火灾形势和队伍管理“双稳定”，奋力推动商丘消防救援事业再上新台阶，为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！
筑梦体育强州 赋能高质量发展
临夏“十四五”时期我州体育工作综述
（2026年2月5日）
“十四五”时期是我州体育事业抢抓机遇、乘势而上、实现跨越式发展的关键五年。五年来，州体育局紧紧围绕高质量发展主题，以建设体育强州为目标，强化改革创新，提升治理能力，推动体育多元价值与功能日益彰显，体育在促进全州经济社会发展、丰富人民精神文化生活及增强民族团结进步等方面作用愈发突出，交出了一份亮眼的成绩单。
一、活动纷呈群众体育赛事品牌更加响亮
群众性体育赛事活动是激发全民健身热情、凝聚社会力量的重要载体。“十四五”期间，州体育局持续举办各类健身活动、打造特色赛事品牌、鼓励社会各界共同参与，精心组织策划了形式多样和层次丰富的全民健身活动，涵盖篮球、足球、羽毛球、乒乓球、武术及广场舞等传统项目，也拓展了滑雪、荧光跑、彩虹跑和徒步登山等新兴时尚项目，满足了不同年龄、不同人群的健身需求。特别是篮球运动已成为临夏一张闪亮的名片，我州代表队不仅蝉联省级赛事冠军，还在黄河流域九省（区）农民篮球邀请赛、全国“村BA”总决赛等更高平台上争金夺银，展现了“临夏篮球”的雄厚实力与独特魅力。成功承办甘肃省第十届少数民族传统体育运动会，并取得历史最佳成绩。扎实推进大型体育场馆免费或低收费开放，延长开放时间，让体育发展成果更多更好惠及于民。
二、深度融合体育消费潜力加速释放
依托独特的自然资源和民族文化，我州积极探索“体育+旅游”“体育+消费”等融合发展路径，培育经济增长新亮点。
体育旅游示范引领。和政县法台山景区体育综合体入选国家级体育服务综合体典型案例；广河县创建的“篮球之乡”案例入选中央电视台《焦点访谈》栏目；松鸣岩国际滑雪场、刘家峡国际滑翔伞营地被命名为“甘肃省体育旅游示范基地”；2024年，和政县法台山滑雪旅游度假地成功跻身“国家级滑雪旅游度假地”，松鸣岩滑雪场、永靖县凤凰岭滑雪场被认定为“甘青滑雪运动胜地”。
高原自驾游品牌逐步打响，成功举办“穿越太子山脉畅游花儿临夏”汽车露营集结赛暨自驾游活动，体育与文旅融合发展的吸引力不断增强。
赛事经济动能显现。成功引进中国龙舟公开赛、中国桨板公开赛、黄河流域九省（区）农民篮球邀请赛、“李宁·红双喜杯”中国乒乓球协会会员联赛等多项国家级赛事，以及“甘小侠”西北五省区青少年演武大会、甘肃省青少年多项锦标赛等省级赛事，不仅提升了临夏的知名度和美誉度，也有效拉动了住宿、餐饮、交通和旅游等相关消费。
三、协同育人体教融合取得扎实成效
州体育局与州教育局深化协作，着力破解体教融合的体制机制障碍，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展。
成功将和政县、临夏市打造为“甘肃省体教融合试点县”，为全州探索可复制的经验模式。在全州范围内评定21所州级体育传统特色学校。青少年赛事活动体系日趋完善，常态化举办全州中学生足球、篮球、排球锦标赛及校园足球联赛。“奔跑吧·少年”儿童青少年主题健身品牌活动深入开展，覆盖学校广、参与学生多。积极引入社会资源，“姚基金希望小学篮球季”公益项目落户广河县34所学校，不仅改善了学校篮球条件，也让农村孩子登上全国联赛舞台。举办了青少年科技体育竞赛和滑雪邀请赛等新兴项目活动，丰富了青少年体育选择。
人才培养与输送初见成效，在甘肃省校园足球联赛、中学生田径锦标赛和青少年跳绳比赛等省级赛事中，临夏州青少年代表队均取得优异成绩，收获多枚金牌，展现出良好的发展潜力和精神风貌。
四、奋勇争先竞技体育综合实力稳步提升
我州竞技体育坚持科学训练、顽强拼搏，在省级以上大赛中屡创佳绩，实现了运动成绩和精神文明双丰收。
省运会战绩创造辉煌。在甘肃省第十五届运动会上，我州代表团派出399名运动员参加17个大项的比赛，最终勇夺21.5枚金牌、4枚银牌、26枚铜牌，金牌数和团体总分均创下自省第十一届运动会（除东道主优势的省第十四届运动会） 以来的历史最好成绩。
优势项目持续领跑，潜优势项目稳步提升。篮球项目继续保持强劲势头， 在甘肃省青少年篮球锦标赛中多次夺得男子组冠军，临夏州U19青年篮球队代表甘肃省参加第十四届全运会资格赛。足球、武术、柔道、摔跤、射击和田径等项目在省级青少年锦标赛中也表现出色，每年均有金牌入账，奖牌分布更加广泛，项目发展更加均衡。特别是在2024年，获得全国青少年足球U15男子组甘肃
邀请赛第五名、中国青少年足球联赛U15组（甘肃赛区）第二名，足球项目发展潜力良好。
五、传承创新少数民族传统体育绽放光彩
高度重视少数民族传统体育的挖掘、保护与推广工作，将其纳入我州“十四五”体育规划。系统整理评估民族传统体育文化资源，参与国家级课题研究， 创新编排“花儿临夏”特色广场舞并获全国奖项。积极推广东乡族拔棍、保安族夺腰刀和河州天启棍等独具特色的民族民间体育项目。举办甘肃省第十届少数民族传统体育运动会，以“相约花儿临夏·共享团结盛会”为主题，办成了一届规模最大、项目最多、影响深远的民族团结盛会，精彩展示了民族传统体育魅力，极大促进了各民族交往交流交融，为铸牢中华民族共同体意识贡献了体育力量。
回望“十四五”，临夏体育事业步履铿锵，硕果累累。展望未来，州体育局将继续踔厉奋发，以更加昂扬的姿态，推动体育事业高质量发展，为谱写中国式现代化临夏实践新篇章注入强劲的体育动能。
做好水文章扮靓水生态释放水活力
南阳市水利工作高质量发展综述
（2026年2月9日）
2025年，我市实施水利项目276个，汉山、李家畈水库成功截流，落实全口径水利投资73.1亿元；
建成南水北调水源水厂6座，全年消纳南水北调水量1.97亿立方米，供水提升行动综合效益逐步显现；
农村饮用水提升工程纳入全市民生实事，完成1246处供水工程维修养护， 惠及群众214万人；
…………
兴水利除水患，保安澜惠民生，是水利工作的重要使命。全市水利系统统筹推进“五水共治”，治水兴水热潮迭起，交出了一份稳中有进、进中向好的优异答卷。
现代水网建设步伐全面加快，发展动能加速集聚。我市锚定全国市级水网先导区建设目标，以“项目为王”理念抓投资、推建设，全年争取政策性资金20.4亿元，占全省总量的1/6以上，落实全口径水利投资73.1亿元，超额完成先导区建设期投资目标。全年实施水利项目276个，一批骨干工程加快推进，水网骨架持续完善。紧扣“43211计划”，深化与水利部水规总院战略合作，创新“小投入撬动大前期”模式，破解项目前期资金瓶颈。全面完成县级水网规划编制印发，形成“十五五”水安全保障规划初稿，谋划重点项目236个，总投资1294 亿元，新一轮水利建设热潮蓄势待发。
南水北调“三个安全”责任全面扛牢，ZZ担当充分彰显。始终把确保“一泓清水永续北上”作为首要ZZ任务，纵深推进南水北调中线防洪影响处理工程，先期实施的36处工程全部建成投用，71处后续项目前期工作基本完成。强力推动南水北调供水提升行动，中州水厂等6个项目建设完成，2个项目进入收尾阶段，全年消纳南水北调水量1.97亿立方米。特别是，面对丹江口
水库低于死水位运行的紧急情况，果断调度鸭河口水库向汉江补水7000万立方米，得到长江委致信表扬。创新建立丹江水系河长制“四统四联”工作机制，组织开展丹江口库区及上游流域水质安全保障专项执法行动，筑牢水源安全屏障。
河湖保护治理全面深化，水生态环境持续向好。以河长制为抓手，统筹推进河湖“清四乱”、采砂管理、幸福河湖建设，黄鸭河国家级幸福河湖项目通过省级验收，白河（中心城区段）获评省级美丽幸福河湖，河长制考核位居全省第三名，河湖面貌大幅改善。
农村水利保障全面增强，乡村振兴根基更加稳固。将农村饮用水提升工程纳入全市民生实事，完成1246处供水工程维修养护，惠及群众214万人。全面推行农村供水“3+1”标准化建设和管护模式，新建和改造水厂5座、小型供水工程83处，覆盖212个行政村，9个县市实现县域统管。
一系列扎实举措换来了丰硕成果。“十四五”时期也是我市水利建设发展速度最快、民生福祉改善最明显的五年。
这五年，水旱灾害防御能力显著提升。成功应对暴雨洪水、严重干旱等极端天气事件，全市大中型水库累计拦蓄洪水23.25亿立方米，减淹城镇77个（次）、耕地211.59万亩（次），最大限度保障了人民群众生命财产安全。
这五年，水资源优化配置能力显著提升。以“43211计划”为重点，统筹推进联网、补网、强链，顺利完成卧龙区、唐河县水系连通及水美乡村建设项目， 白河第三级橡胶坝拆除重建工程基本完工，南水北调水厂、农村“四化”水厂分别达到23座。实施14处大中型灌区续建改造，新增恢复改善灌溉面积246万亩。
这五年，水资源节约集约利用能力显著提升。在全省率先全域完成县域节水型社会创建，建成节水载体1313个，纳管万吨以上计划用水户1310户。累计封停自备井2800余眼，地下水开采量较“十三五”末减少1.6亿立方米/年。
这五年，河湖生态保护治理能力显著提升。主要河流生态流量断面达标率稳定在90%以上，大力整治丹江口库区“四乱”问题，恢复有效库容547万立方米，长江委连续3年致信表扬。完成1条国家级幸福河湖建设任务，建成省级、市级美丽幸福河湖34条，河长制工作持续领跑全省。完成水土流失治理面积1516 平方公里，水土保持率提升至88.19%。
今年是“十五五”开局之年，起步之时当有关键之作为。全市水利系统将统筹推进“五水共治”，以改革创新为根本动力，以满足人民群众日益增长的水利需求为根本目的，全面提升水旱灾害防御能力、水资源节约集约利用能力、水资源优化配置能力、河湖生态保护治理能力、水文化传承弘扬能力。
聚焦现代水网建设，全年落实水利建设投资35亿元以上。加快推进汉山水库、李家畈水库、唐白河治理、丹江鄂豫段防洪治理等项目建设。强力推进南
水北调供水提升行动，力争年底前全市27个供水项目全部建成投用。
聚焦河湖生态治理，以丹江水系为重点，协同推进南水北调中线工程水源地保护工作常态化、规范化，强化府检联动，持续开展丹江口库区及上游流域水质安全保障专项行动，守好水源“命脉”。扎实推进水土流失综合防治，新增水土流失治理面积150平方公里以上。
聚焦乡村振兴水利保障，推进鸭河口等3处大中型灌区现代化改造项目。加快农村供水“四化”建设，深入推行“3+1”标准化建设和管护模式。因地制宜提高农村分散用户供水保证率、水质达标率，巩固拓展农村供水集中整治成果。
治水利民，河湖安澜。站在“十五五”开局的新赛道上，全市水利系统将坚决扛牢水的责任、解决水的难题、做好水的文章，铆足气力抓项目，农村供水惠民生，管水控水增效益，防汛抗旱保安全，为现代化省域副中心城市建设提供坚实水利支撑。
笃行实干践初心 履职为民显担当
普洱市政协 2025 年工作亮点综述
（2026 年 2 月 7 日）
2025年是“十四五”规划圆满收官、“十五五”规划谋篇布局的关键节点， 也是省委“3815”战略发展目标实现“三年上台阶”的攻坚决胜之年。回望这一年，普洱市政协及其常委会在中共普洱市委的领导和省政协的指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，以及习近平总书记考察云南重要讲话精神、习近平总书记给普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代的重要回信精神，紧扣团结和民主两大主题，以“三个工程”“三个行动”为主线，充分发挥专门协商机构作用，书写了一份充实厚重、彰显担当的履职答卷。
一、以更高站位铸牢绝对忠诚之魂
旗帜鲜明讲ZZ。普洱市政协始终把ZZ建设摆在首位，切实担负起“落实下去、凝聚起来”的ZZ责任，稳稳把准ZZ引领的前行航向。深化理论武装强信念，严格落实“第一议题”制度，全年举行X组会议、理论学习中心组学习等47次，举办委员读书活动26场，推动X的创新理论深化内化转化。聚焦习近平总书记考察云南重要讲话精神，召开专题座谈会、举办培训班，引导全体委员坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
强化ZZ建设铸忠诚。充分发挥X组“把方向、管大局、保落实”作用， 严格执行重大事项请示报告制度，全年向市委请示报告工作20余次。扎实推进市委交办的各项任务，组织委员深度参与乡村振兴、边境防控等一线工作，以高质量X建引领政协高质量履职。
抓实作风建设正风纪。开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，查摆整改作风建设突出问题98个，持续精简文风会风，文件、会议数量同比分别减少25.8%、17.4%，以求真务实的工作作风，着力提升机关工作效能。
二、以更强担当扛起服务发展之责
围绕中心服务大局。普洱市政协始终紧扣高质量发展主线，全年开展重点调研10项、重要视察3项，召开各类协商会议10次，奏响服务发展的最强音。
靶向培育新质生产力。聚焦人工智能应用课题召开专题议政性常委会会议，
举办小微企业创业发展宣讲会，推动本地企业积极开展数字人直播、无人机送货等创新实践。围绕绿色工业、天然橡胶等重点产业开展专题协商，为产业转型升级集群发展献智献策。调研“首发经济”发展情况，提出打造东盟商品普洱首发中心等建议。聚焦科教人才一体化发展，积极搭建合作平台，探索产学研深度融合新模式。
全力优化发展环境。围绕“旅居云南·康养普洱”开展调研协商，推动普洱市旅居协会成立。依托书香政协讲堂、普洱茶精品课堂和创业课堂，持续擦亮“千年茶韵·一城咖香”城市名片。围绕人口高质量发展课题开展深入调研， 助力完善婚恋服务、普惠托育、养老保障等民生服务体系。开展营商环境专项视察、民主评议相关职能部门，组织“金融润企”活动，畅通企业诉求表达渠道。
深化开放合作聚合力。积极参与“中国全国政协—越南祖国阵线中央暨边境省份组织第三次友好交流活动”，助推中越教育共建项目建设。联动全国政协、省政协调研发力，助力本地茶咖产品成功获得香港优质“正”印认证；为香港考察团在普洱的考察交流活动做好服务保障，并推动滇港两地在产业发展、文化传承等多领域达成共识。
三、以更实作为厚植民生改善之本
人民政协为人民。普洱市政协始终恪守为民初心理念，搭建起联系群众、服务群众的连心桥，用一件件实事、一个个举措，回应群众关切、增进民生福祉。
提质增效办好提案。首次实现“X政领导领办、政协领导督办”全覆盖与委员建言“分类梳理、精准交办”全转化，确保提案办理不走过场、取得实效。全年向全国政协、省政协提交提案29件，立案办理市级提案203件、交办委员建议141条，推动残疾人保障资金落实、异地就医报销便捷化、水库移民村组道路硬化等民生实事落地，提案面商率、满意率持续提升。
畅通社情民意渠道。依托各个委员工作室和“城市行走者”调研活动建立全方位问题线索收集体系，全年报送社情民意信息45条，部分信息被省政协及普洱市委、市政府采纳，推动解决新就业群体关爱、公交线路优化、火车站周边环境整治、老旧小区改造等群众急难愁盼问题。
深化院坝协商解民忧。市、县两级政协共开展院坝协商84场次，3296人次参与，助推解决产业发展、农村饮水安全、控辍保学、乡村道路硬化等民生问
题，其中10个协商案例获评省政协典型案例，《普洱市思茅区两级政协联合协商助力老小区焕发创业新活力》等20余个案例被《云南日报》《云南政协报》等主流媒体报道，真正实现“协商一件、办好一件、受益一片”的良好成效。
四、以更大作用凝聚团结奋进之力
民心是最大的ZZ。普洱市政协始终坚持大团结大联合主题，最大限度凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，为普洱发展画好团结奋进的最大同心圆。
深化X派团体与少数民族界、宗教界合作，常态化走访各民主X派、工商联和无X派人士，邀请60余人次参与重点调研、专题协商，联合开展“送医下乡、普法进村”等惠民活动，切实为群众办实事、解难题。打造42个“铸牢中华民族共同体意识”委员工作室，深挖民族团结誓词碑红色资源，开展“双推” 协商活动，走访少数民族界、宗教界人士260余人次，持续助力民族团结示范市创建。
强化文化宣传引领。完成“普洱各民族对国家统一、民族团结、边疆治理历史贡献”课题研究，编印《政协委员谈创业就业》等书籍，推进《茶出银生》等书籍编撰工作。依托政协公众号、《普洱日报》“委员论谈”等平台，全年发布各类履职稿件超800条，公众号阅读量突破14万人次，多篇信息被《人民政协报》等中央媒体、省级媒体刊发。
深化内外联动聚合力。参与“读懂中国”国际会议及青年走进普洱等活动， 开展“万名青年学生进企业”活动10场次，搭建校企合作桥梁，助力青年就业创业。配合省内外政协组织开展考察交流28批次，联动各县（区）政协展示普洱特色产业、优良生态和深厚文化资源，为普洱发展汇聚更多外部力量。
五、以更高标准夯实履职尽责之基
打铁还需自身硬。普洱市政协始终坚持以X建为引领，不断加强自身建设， 锻造一支ZZ过硬、担当作为、作风优良的政协干部队伍。
抓实机关X建融合。进一步优化“四强”X支部等培育机制，制定“三服务”清单，推动X建工作与履职工作深度融合。深入开展“抓作风促落实”专项整治，扎实推进为基层减负一致性评估工作，持续提升机关服务质量和工作效率。
健全制度规范管理。修订完善常委会工作规则、协商工作规则、提案办理办法等多项制度，细化委员履职管理办法，强化履职服务保障。制定重点调研
视察人员组成规范指引，修订机关公务接待管理办法，严格落实勤俭节约要求， 推动政协履职工作程序化、规范化、标准化。
锤炼过硬履职队伍。组织委员积极参与河（湖）长制、林长制督察及庭审听证等活动。支持各委员工作室开展政策宣讲、非遗体验等活动。组织机关干部主动参与民族团结进步示范创建、茶咖博览会等工作。推动市、县政协联动履职10余次，形成上下同心、协同发力的良好履职格局。
回首过往，步履坚实；展望未来，重任在肩。普洱市政协将继续紧扣“一个跨越”、“三个定位”、“开创发展新局面”的总纲，锚定省委“3815”战略发展目标和市委各项工作安排，持续以“五个更”践行实干担当，充分发挥专门协商机构作用，凝心聚力、真抓实干、久久为功，为全市“十五五”良好开局、推动普洱高质量跨越式发展贡献更多政协智慧和力量。
荷城潮起风正劲 西江扬帆谱华章
贵港市政协 2025 年工作综述
（2026 年 2 月 7 日）
潮涌西江，实干兴市；同心履职，政协有为。2025年，市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，围绕市委、市政府中心工作履职尽责， 以“政协之能”服务“贵港之为”，为贵港经济社会高质量发展贡献政协智慧和力量。
一年来，广大政协委员以提案为重要履职载体，积极建真言、献良策、出实招，参政议政热情高涨、成效显著。全年市政协共收到提案252件，经审查立案212件，转信件40件，截至去年12月底已全部办复，高质量提案转化为高质量发展实效，彰显了政协委员履职尽责的担当与初心。
一、履职赋能产业发展
车间轰鸣、田园焕彩、产业潮涌，贵港高质量发展的火热一线，处处跃动着政协委员履职尽责、实干担当的身影。工业是城市发展的硬支撑，更是委员履职的主战场。过去一年，全市规上工业增加值增长7.1%，工业投资增长15.6%， 扩量提质步伐坚实有力。“这份亮眼答卷，是全市上下拼出来、干出来的，也凝聚着政协委员的智慧与汗水。”市政协委员、市工业和信息化局副局长陈永军说。
从园区厂房到项目现场，委员们把履职课堂搬到发展最前沿，专班调研沉到底、专题协商聚合力、专项提案破难题，将前瞻思考转化为落地政策。围绕人工智能产业布局，委员们深入走访、精准建言，加快布局人工智能产业发展等相关提案，得到市委主要领导高度重视、高位推动，发展专班迅速组建，专项行动方案及时出台，“人工智能+制造”深度融合，为传统产业转型、新质生产力培育按下“快进键”，让数字赋能成为工业升级的强劲动力。
下沉一线问需于企、解难于实，更是委员助企纾困的常态行动。“当前订单交付进度如何？用电、用工还有什么困难？”近日，陈永军率队走访思恒木业等新投产企业，了解其生产经营情况，现场协调解决企业原料运输、产能释
放等难题，助力工业经济稳增长。
“既要当好企业的‘服务员’，也要做产业发展的‘先头兵’。”陈永军说。他带头攻坚项目审批堵点，推动政策直达快享，助力重大项目、重点企业获得自治区前期工作周转资金、工业振兴资金扶持超4亿元。
田野之上，履职脚步不停，丰收图景徐徐铺展。委员们走进大棚、合作社与龙头企业，蹲点看生产、入户听心声、现场找堵点，把产业痛点、农户期盼转化为务实对策。推动设施农业高质量发展等相关提案由市政府主要领导督办， 配套方案精准落地，政策红利直达田间地头。全市大力推行“果蔬进棚、菌菇进厂”模式，建成全国最大单体现代化食用菌工厂；创新“鸡鸭上架、猪牛上楼”集群式楼房智能养殖模式，广西贵牧生态养殖有限公司智慧猪场模式被推介为全国智慧农业建设典型案例，科技农业、高效农业、绿色农业成为乡村振兴最鲜明的底色。
通江达海，航道奔流，委员履职紧跟开放步伐，全力畅通经济大动脉。委员们登码头、进港区、访企业，精准把脉堵点、深挖发展潜力，提出建设服务粤港澳大湾区和东盟的区域性现代物流中心等相关提案，有力推动现代物流产业规划加快完善，临港优势产业加速集聚，助力打造西江保税物流中心等5个产业中心，推动贵港至南沙港、盐田港等多条集装箱班列及零担物流专线开通。一条条黄金水道、一条条开放航线，既是双循环的经济动脉，更是委员服务大局、助力开放的生动见证。
二、履职守护荷城生态家园
生态文明根基在民生，关键在落地。2025年，市政协紧扣绿色低碳、污染防治、生态治理，以提案为桥、以履职为笔，把委员智慧转化为生态实效，让绿色成为美丽贵港最动人的底色。
立足生态优先、绿色发展的生动实践，市政协委员、广西国宏智鸿环保科技集团股份有限公司副董事长、总经理邹焕鑫表示，当前贵港全力构建“6+5” 现代工业体系、培育壮大新质生产力。作为来自环保科技企业的政协委员，他将持续聚焦生态保护、产业升级与民生改善深度融合，积极建真言、献良策、出实招，助力贵港打造生态宜居城市名片。
邹焕鑫深耕环保水务领域，带领企业布局广西8个地市的项目，以一体化运营破解城乡供水不均、污水处理薄弱等民生痛点。投资2亿元的覃塘区城乡供排水一体化项目覆盖9个乡镇138个村屯，20余个村屯的污水处理站稳定运行，4座
水厂提质升级，惠及30万名城乡居民。
一年来，委员们围绕绿色低碳转型、环境污染防治、生态文明制度等方面提出建议，推动建立企业严格环保准入机制，引导产业向高端化、低碳化、智能化升级。7家绿色化工企业进入自治区高新技术企业培育库，心连心复合肥智慧工厂获评广西数字化车间，传统产业在绿色转型中焕发新生。
守护田园生态，委员围绕农业化肥、农药污染防治工作等相关提案被全面采纳，通过制定专项工作方案、推广测土配方施肥与病虫害绿色防控等减量增效技术，加强农药管理及废弃物回收体系建设等系统性措施，有效推动了化肥农药使用量稳中有降，乡村水土更清、田园更绿。“清瓶行动”助力生态环保建设等相关提案，推动有关部门开展饮料销售网点专项整治，开展的节水宣传活动深入人心，惜水爱水护水成为新风尚。古树名木保护推进生态文明建设等相关提案，得到有关部门重视，开展的科普宣传周活动与绿色大讲堂，使绿色理念扎根群众心间。
三、履职尽责惠民生暖民心
人民政协为人民，履职初心系万家。市政协把履职阵地建在群众家门口， 把协商服务送到百姓心坎上，用一次次走访、一场场协商、一件件实事，架起X群连心桥。
一年来，市政协不断健全履职平台，推进委员联络室（工作室）等基层协商平台建设，开展“协商在一线”履职活动，完善政协委员联系界别群众制度机制。全年共开展政策宣讲、法律咨询、民生帮扶等活动130余场次，收集社情民意信息400余条，推动解决群众急难愁盼问题230多件，打通服务群众“最后一公里”。
委员提案心系万家冷暖，推动养老、医疗、教育、就业等民生事项落地见效。社区养老服务提质升级，建设长者食堂、设立医疗服务点，为重点老年人群体提供文化娱乐、日间照料、康复理疗等服务；强化中医医疗服务能力建设等相关提案，助力我市中医药服务体系不断完善，现有9家中医医院，13家综合医院及妇幼保健院均设置中医临床科室；11个国家、自治区、市级中医优势专科建设项目惠及群众；深化职业学校（学院）产教研融合，推动职业教育高质量发展等相关提案，得到教育部门的重视，深入推进校企合作协同育人，成立了贵港市新兴产业与技工教育联盟，凝聚全区32所技工院校、42家重点企业为成员单位；规范零工市场建设等相关提案，推动标准化零工市场体系建设，全
市7处零工市场建成投用，累计发布岗位5.5万余个，服务求职者4.4万人次，稳稳托起群众就业增收希望，让民生保障网更密更牢。
四、履职兴文旅助振兴
微风拂过港南大地，山边旅游区龟山脚下的油菜花次第绽放，金黄花浪随风涌动，这片生机盎然的美景，正是市政协委员扎根基层、以履职之力推动农文旅融合的生动缩影。
“要深挖景区文化底蕴，联动油菜花、草莓等特色种植，以农促旅、以旅兴农，把本地物产推介出去。”近日，市政协委员、港南区农业农村局四级主任科员梁勇沿着田埂走进山边村田间地头，实地察看花海与果蔬基地，与村干部、农户共商发展路径，推动深挖景区文化底蕴、联动特色种植，实现以农促旅、以旅兴农。
一年来，市政协以“科教振兴委员行动”为抓手，创新履职载体、拓宽协商平台，组织委员下沉基层、服务群众。文化科技卫生“三下乡”常态化开展， 专家进乡村、进校园、进田间，为3000多名群众提供科普、义诊、种植养殖指导等服务。在“乡村振兴委员行动”中，广大政协委员主动投身乡村建设，参与实施项目169个，捐款捐物230多万元，以真情实意为乡村发展注入动能。
委员们深耕文化根脉，挖掘桂林郡遗产蕴含的民族融合元素等相关提案， 利用建言献策，推动桂林郡治遗址被列入自治区文物保护单位，助力市博物馆展陈升级，让千年文脉焕发新生。加快文旅产业高质量发展等相关提案，得到相关部门积极采纳，深度挖掘龙头山西瓯古国历史文化及天上草原自然景观， 推动一批特色景区相继开放，成为文旅新地标。
在委员助力下，浔郁文化品牌持续擦亮，荷文化活动精彩纷呈，《贵港故事》系列产品浏览量破3亿次，港南区东津镇冲口醒狮营地跻身全国汽车自驾运动营地，“露营天堂·自在贵港”品牌影响力扩大。“港人港夜”演唱会等活动点燃城市烟火气，带动餐饮住宿消费增长16%，让文旅热度转化为发展实效。深化中小学铸牢中华民族共同体意识教育等相关提案，推动深入实施
“红石榴培根铸魂工程”，开设中华民族大团结专题教育课，开展“桂港澳青少年交流活动”，助推我市创建全国民族团结进步示范市。
汇智云岭谋发展 同心奋进新征程
九三学社云南省委会 2025 年工作综述
（2026 年 2 月 1 日）
2025年，九三学社云南省委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，以习近平总书记考察云南重要讲话精神引领履职方向，紧紧围绕中共云南省委“3815”战略发展目标，凝心聚力、履职尽责，各项工作取得积极成效，为推进中国式现代化云南实践贡献了九三学社力量。
聚焦主题教育主线
筑牢共同思想ZZ基础
2025年，九三学社云南省委会通过理论学习中心组学习、专题读书班、报告会、座谈会等多种形式，领导班子带头领学促学，带动全省各级九三学社组织和广大九三学社社员开展多层次、全覆盖的学习研讨活动。深入宣传社员先进事迹，引导广大九三学社社员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。
扎实开展“学规定、强作风、树形象”主题教育，制定工作方案，落实23 项具体举措。通过举办专题培训班、开展警示教育、组织对照检视与整改，着力解决经费规范、调研质效、机关效能方面的突出问题。建立整改清单，出台专项文件，推动各级组织健全完善社务运行、经费管理等制度30余项，有效增强九三学社社员的纪律规矩意识，改进了机关工作作风，提升了履职效能。
依托西南联大旧址等传统教育基地开展现场教学，持续宣传多X合作历程和九三学社先贤爱国奋斗事迹，引导广大九三学社社员赓续“爱国、民主、科学”优良传统，坚定“双岗建功”的信心决心。加强宣传阵地建设，打造“九三人物”品牌，深入挖掘宣传九三学社社员先进事迹，讲好云南九三学社故事。
聚焦中心履职
服务高质量发展大局
2025年，九三学社云南省委会围绕云南省“十五五”规划编制和经济社会发展重大问题深入调研，形成多篇高质量建言报告。在《政府工作报告》及“十五五”规划征求意见过程中提出的17条建议被采纳，为X委、政府科学决策提
供了重要参考。
履职富有成效。在省政协十三届三次会议上提交集体提案25件，其中1件被确定为大会发言，1件被列为重点提案。充分发挥九三学社科技界别优势，围绕人工智能、未来产业、新质生产力等前沿领域提交多篇高质量稿件，全年在省政协各类会议上发言10余次。联合省政协农业和农村委员会开展“深化农文旅融合，大力发展乡村旅游”专题协商，为推动相关领域工作建言献策。
调研基础不断夯实。建立完善“社中央重点、省级决策、社内立项”三位一体调研体系，实施全流程规范管理。高质量完成九三学社中央重点调研任务， 相关成果在“九三论坛”上得到充分展现。全年征集调研选题133个，完成63项课题立项评审与验收，为高质量建言提供了扎实支撑。
倾力服务社会彰显责任担当
专项民主监督扎实推进。扛牢泸沽湖保护治理专项民主监督ZZ责任，将其融入九三学社中央长江生态环境保护民主监督大局。制定年度计划，组织专家开展专题调研2次，形成4份调研报告并转化为社情民意信息。
“同心工程”帮扶持续深化。聚焦对口帮扶点会泽县李子箐村发展需求， 实施精准5个帮扶项目。投入25万元资金支持会泽职校“同心工程”实训基地建设，开展“绿化+养老+经济”融合发展模式。持续实施“九三科技之光”饲用玉米种植项目，捐赠良种并开展技术培训，促进农户增收。
社会服务品牌建设提质增效。持续做优“院士行”“九三科技之光”“百名专家科技下乡”等服务品牌，推动优质资源直达基层。全年组织开展医疗帮扶、科技咨询、科普讲座、文化惠民等活动12场，服务群众4000余人次。围绕地方特色产业需求，在昭通市、曲靖市、普洱市等地开展系列技术培训，助力马铃薯、苹果等产业发展。
服务效能不断拓展。积极响应九三学社中央“地域+领域”组团式帮扶号召， 组织专家赴贵州省毕节市威宁县开展跨区域组团式帮扶调研，探索协作新模式。参与省委统战部“同心工程基层行·聚力云岭开新局”活动，聚焦咖啡产业、医疗领域提供精准帮扶。持续推进乡村振兴实践基地项目建设，助力解决东川区大寨村产业发展瓶颈。
夯实组织基础
激发自身建设活力
领导班子建设不断加强。严格执行民主集中制，健全集体领导与分工负责制度，落实民主生活会、述职评议等制度，强化内部监督，提升“五种能力”。领导班子带头践行“一线工作法”，深入基层调研，加强与相关单位中共X组织沟通，加大对优秀人才特别是年轻干部的发展与选拔力度。
组织发展覆盖重点领域。在重点科研单位推动组织建设，新成立4个省直属在昆基层组织，实现基础研究、前沿技术、生物医药、天文等重点领域组织全覆盖。坚持质量优先，优化结构，全年发展九三学社社员279人，其中重点分工领域、高学历、高中级职称比例显著提高。
人才队伍建设成果丰硕。加强青年人才培养，举办2期新社员和骨干社员培训班，推荐31人次社员参加上级培训，搭建履职实践平台。
内部监督机制持续深化。建立常态化监督机制，将主题教育、督导检查、民主生活会等重要工作列为监督重点，内部监督委员会委员列席各级组织重要会议，及时提醒纠正苗头性问题。聚焦关键环节和重点对象，将符合规定的社员和干部纳入监察范围，开展常态化警示教育与谈心谈话，筑牢思想防线。
机关作风效能优化提升。将模范机关创建与主题教育成果转化为优化流程、提升效能的实际行动，大力整治形式主义，持续深化纠治“四风”。推进信息化建设与规章制度“废改立”，推广“九三社务通”App，规范社务活动经费使用。
2026年，九三学社云南省委会将围绕中共云南省委“3815”战略发展目标， 进一步提高ZZ站位，扎实履行参政议政、民主监督、参加中国共产X领导的ZZ协商职能，全面加强自身建设，践行“三个从严”要求，赓续优良传统， 担当作为，为助力云南省“十五五”良好开局、谱写中国式现代化云南篇章贡献新的更大力量。
建言资政献良策 汇聚合力促发展
2025 年张掖市政协及其常委会工作综述
（2026 年 2 月 7 日）
时间，勾勒砥砺前行足迹；智慧，孕育推动发展良策；协商，汇聚多方共识力量；实干，传递为民发声热忱。
过去的一年，市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大及二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作履职尽责，以时光为笔、初心着墨，用一次次奔赴基层的调研、一场场凝聚共识的协商、一篇篇精准务实的建言，服务发展所需、呼应民生所盼，将担当作为的点点滴滴镌刻在推动经济社会高质量发展的卷轴上，为谱写中国式现代化张掖篇章贡献了政协智慧和力量。
铸牢ZZ之魂
在坚持X的领导中夯实履职根基
思想是行动的先导，理论是实践的指南。市政协及其常委会加强ZZ引领， 强化理论武装，恪守严实作风，自觉坚持X对政协工作的全面领导，做到中央有部署、政协有行动，省市委有要求、政协有落实。将习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，把及时传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神作为会议第一议题、培训第一课程、调研第一步骤、协商第一环节，召开X组会议26次、X组理论学习中心组学习会议13次，创新举办“政协讲堂”9期，深学细悟中共二十届三中、四中全会精神及习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，持续筑牢政协委员、政协干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。精心组织开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，举办读书班，召开警示教育会、年轻干部座谈会，教育引导政协干部立根固本、修身克己。认真落实全面从严治X主体责任和“一岗双责”，机关X建、X风廉政建设和意识形态工作质量有效提升。主动适应新时代政协工作的新形势、新任务，以改革创新精神推进“两支队伍”建设，激发委员队伍活力、发挥专委会职能作用、增强机关保障效能，为高质量履职提供坚实保障。
发挥协商之效
在服务中心大局中积极担当作为
市政协及其常委会始终把协商工作放在全市大局中找准定位、科学谋划， 做到市委、市政府中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里。一年来，市政协向市委、市政府报送建议案、调研报告、监督视察报告22件，提出意见建议162条，彰显了以协商实效服务中心的履职担当、以参政建言助力发展的大局意识。
聚焦加强生态环境保护献计出力，召开“节水条件下农业主产区耕地盐渍化问题及治理对策”专题议政性常委会会议，联动省政协在我市选点开展“四水四定”专题调研协商，邀请省内知名专家座谈论证，提出发展节水农业和智慧农业、加强土壤检验监测和实验研究、改进灌溉方式和耕作管理等工作建议16条，《关于在河西走廊地下水超采区治理中推广“港湾式”泵池技术的建议》被全国政协采用推广，为建设新时代节水型社会新标杆提供了“政协方案”， 助力建设水更清、山更绿、城市更美好的幸福家园。
聚焦构建现代产业体系协商议政，立足“一屏三地”功能定位，着眼于培育全国现代种业发展高地，围绕玉米制种企业发展、寒旱特色农业培育专题协商，把脉会诊产业发展现状，协商挖掘增长潜力的意见建议；着眼于建设国家重要综合能源基地，认真落实强科技行动部署，围绕人工智能与数字经济、前瞻性布局未来产业等调研协商，紧扣产业布局、科技创新提出50条对策建议； 着眼于打造国际知名旅游目的地，围绕推动文旅产业高质量发展、发展低空经济、促进甘蒙环线旅游提质增效联动调研，有效资政助力文旅融合。
聚焦提升社会治理水平建言献策，围绕以“城市更新”为抓手高质量推动中心城区城市建设，开展常委会专题协商，协同推进张掖“六宜”城市内涵式发展，助力推动创建全国文明城市。用心用情推进“结对关爱·爱心张掖”行动，围绕养老服务业态培育、普惠托育服务供给等事关“一老一小”的民生实事开展调研监督，招引“心身互动慢病康复”健康讲堂项目落地张掖，以“政协之为”守护“朝夕美好”。着眼社会治理现代化，开展互嵌式社会结构和社区环境建设调研，争取省政协500万元奖补资金，撬动2100万元市县投资，支持肃南县康乐镇建设全省首批铸牢中华民族共同体意识特色示范小镇，形成示范引领典型经验做法，被省政协表扬，为我市有形有感有效铸牢中华民族共同体意识探索路径。
倾注政协之智
在助力民生福祉中践行初心使命
人民政协为人民是政协组织永恒的价值追求。市政协及其常委会始终把群众所想所盼放在心上，围绕委员提案办理创新用力、紧盯全局重点任务主动作为、关注群众所期所盼反映民意、推动委员联系群众走深走实，让政协履职更接地气、更聚民心、更有温度。修订《政协张掖市委员会关于推动提案工作提质增效的实施办法》等，探索提案与公益诉讼建议双向衔接转化机制，联合市检察院制定《关于建立“政协提案+检察建议”协同工作机制的意见》，推动125 件提案办理落实，办复满意率达100%。利用政协平台谋与促、鼓与呼，住张全国政协委员贺颖春提交的《关于加大生物多样性保护力度，创评“全球生物多样性魅力城市”的提案》等7份提案和4篇意见建议被全国政协采用立案并交办有关部委，10名住张省政协委员向省政协十三届三次会议提交的20件提案被立案办理，从国家和省级层面为我市“十五五”发展争取更大支持。
组织开展政协委员建言“十五五”规划活动，形成《关于全市“十五五” 规划编制建言情况的报告》，一批建议在规划编制中被吸收采用，以“政协之为”服务“发展之要”。全面落实市级领导包抓县区、产业链专班机制，助推县域经济、乡村振兴、基层治理等重点工作，帮助解决企业融资、项目落地、产业发展等47件大事小情，用一件件实事抒写履职为民的政协情怀。认真落实市委、市政府工作部署，持续开展优化营商环境监督视察，围绕汽修服务、蔬菜制种等民营经济发展调研协商，选派委员担任“政务服务体验官”“医保基金监督员”，推动监督触角向一线延伸，有效助力我市建设“全省领先、全国靠前”营商环境。
落实主席会议成员和常委联系走访委员、X员委员联系走访X外委员制度， 不断强化委员会客厅、委员工作站（室）及协商议事室等载体功能作用，改造提升委员工作站68个，建成委员工作室141个，着力在助推发展、化解矛盾中发挥作用。统筹委员联系服务界别群众和服务为民等活动载体，创新开展“政协委员进网格”行动，设计五大活动、构建四项机制，组织引导1187名省市县政协委员沉下去、推动服务实起来，累计开展为民服务活动390余场次，协助解决具体问题365件，联系界别群众1.5万余人次，让委员履职更带“泥土味”、为民服务更有“烟火气”。
汇聚团结之力
在增进同心共识中彰显制度优势
坚持大团结大联合，始终把凝聚共识、增进团结作为履职的中心环节，立足团结合作增进共识、着眼存史资政凝聚共识、注重宣传联谊扩大共识，努力把X的主张转化为社会各界的广泛共识、推动发展的强大合力。
充分发挥政协作为多X合作平台重要作用，组织各民主X派、工商联和无X派人士全年共提交立案提案62件，在重要协商活动中发言25人次，各专委会同民主X派、工商联开展联合履职13次，组织X外委员专题视察17次，更好发挥“好参谋、好帮手、好同事”的重要作用，推动实现ZZ上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。
以助力文化强市建设为目标，深入开展张掖文化价值和张掖之“魂”内涵研究，多维度讲好张掖“多元一体、和合共生”的文明故事，助推千年文韵融入现代城市肌理。大力推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，历时两年编纂的《人文甘肃·张掖卷》即将与读者见面，多维展现张掖历史文化、地域特色、民俗风情和巨大发展变化。
拓展丰富舆论宣传载体，依托“张掖政协”微信公众号推送信息83期，发布稿件319篇，在省级以上媒体发表市县区政协工作及动态258篇，宣传效果不断增强，舆论引导显著提升，以基层政协履职故事生动诠释了张掖干部群众奋进新时代的精气神。深化联谊交流，16个省份的各级政协先后来张考察交流62 批次，扩大“朋友圈”，增进“共识度”，讲好张掖故事，助推张掖发展。
聚焦中心大局 彰显政协担当
贵州观山湖区政协 2025 年工作综述
（2026 年 2 月 11 日）
拼出经济增长“加速度”，关注民生福祉“晴雨表”，打开协商议政“新格局”。
这是2025年中共观山湖区委对全区政协组织和广大政协委员的殷切期许与工作要求。
这一年，观山湖区政协在中共观山湖区委的坚强领导和市政协的有力指导下，准确把握人民政协性质定位，认真落实区委的工作要求，充分发挥专门协商机构作用，积极建言资政，广泛凝聚共识，高质量书写履职答卷，各项工作取得显著成效。
一、强化ZZ引领坚定履职方向
区政协始终把坚持X的领导作为根本ZZ原则，坚持人民政协性质定位， 把加强思想ZZ引领、广泛凝聚共识作为中心环节，确保政协事业始终保持正确ZZ方向。
坚持不懈强化理论武装。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，全年召开X组理论学习中心组学习会议9次、X组会议集中学习27次、主席会议学习7次，形成了“班子成员引领学、常委会会议专题学、委员互动交流学、机关支部集中学”的立体学习格局，引导广大委员和界别群众深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
始终不渝坚持X的领导。区委高度重视政协工作，常委会多次听取汇报、专题研究。区政协X组严格执行请示报告制度，主动向区委请示报告重大事项18次。严格落实“三重一大”决策制度，向市政协和区委、区政府专题报告协商视察调研情况10次，得到X政主要领导签批肯定。持之以恒全面从严治X。坚决扛起管X治X主体责任，扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育， 严格落实整治形式主义为基层减负专项工作要求。全面落实意识形态工作责任制，筑牢安全保密防线，推动X建工作与履职工作深度融合、同频共振。
二、精准建言资政服务发展大局
区政协锚定“有为政协”目标，与区委、区政府同心同向、同频共振，形
成一批有价值、有分量、见实效的履职成果，为推动观山湖高质量发展注入政协智慧。
围绕大局深度协商。紧紧围绕全区经济社会发展大局，科学制订年度协商监督计划并报区委审批同意，采取政协全体会议集中协商、常委会会议专题协商、专委会对口协商、基层民主协商等多种形式开展协商活动，形成了《思政一体化协商视察报告》《区法院院长、区检察院检察长与区政协委员协商座谈会情况报告》等高质量协商报告，充分发挥了人民政协专门协商机构作用。
聚焦中心精准献策。坚持X政“点题”、政协“答题”，围绕“四城”建设、“一圈两场三改”、建设现代化产业体系等重点工作深入调研。《国企改革转型专项监督协商报告》《“一圈两场三改”项目运维情况专题视察协商报告》等获区委、区政府主要领导签批，有效推动了相关工作。
紧盯要事务实监督。坚持每季度邀请区政府领导向区政协常委会通报经济社会发展情况等，组织委员协商讨论，提升建言精准性。全年围绕“河长制” “林长制”落实、深化铸牢中华民族共同体意识模范区建设等开展专题视察7次， 广泛听取民意，提出监督建议。
三、秉持为民初心助力民生改善
区政协始终坚持“人民政协为人民”，把人民对美好生活的向往作为履职的最高目标，积极为民生改善献计出力，推动解决了一批人民群众急难愁盼问题。
紧扣民生热点助力基层治理。扎实开展“五联五助”活动，全年结对帮扶困难群众326户，解决问题18个；开展法律援助、健康义诊等公益活动28场，惠及群众1500余人次。在省委政协工作会议上，观山湖区作为全省唯一区县代表作《“四个强化”推进“社区协商”赋能基层治理》的交流发言。
紧盯社会关切提升提案质效。区政协三届四次会议以来收到提案120件，立案118件，办复率、满意和基本满意率均达100%。遴选9件重点提案由区领导领衔督办，全部办结。其中，《关于坚持共建共管共享，推动小兰山数字文化产业生态村落跨越式发展的提案》获区委、区政府高度重视，推动“小兰山”数字生态村落项目从“纸面”落到“地面”。
紧贴群众诉求拓展协商平台。纵深推进“院坝协商”“社区协商”“校园协商”，全年开展各类协商活动46场，解决问题44个。创新开展“景区协商”， 助力农文旅产业高质量发展，紧贴群众诉求积极履职尽责。
四、广泛凝聚共识汇聚奋进合力
区政协牢牢把握团结和民主两大主题，发挥联系广泛、包容各界的优势， 不断扩大团结面、画好同心圆，为区域发展汇聚磅礴正能量。
深化合作共事聚合力。支持各民主X派、工商联和无X派人士在政协履职， 全年在全体会议上作大会发言10人次，提交集体提案41件。加强与X外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的联络，密切同少数民族、宗教界代表人士的沟通，为推动观山湖区改革发展增信心、聚民心、筑同心。
激发委员主体活力。推动界别工作常态化、实效化，开展界别座谈、协商、调研等活动74场次，参与委员2000余人次。持续深化“委员建功引领行动”， 引导委员围绕中心任务汇智聚力。组织委员开展联谊交流活动，展现团结奋进、昂扬向上的精神风貌。
加强宣传引导凝心聚力。扎实做好政协宣传工作，全年在国家级、省级媒体刊发相关报道40余篇，有力宣传了观山湖。发挥“政协宣讲团”作用，组织委员、专家深入基层开展宣讲26场，覆盖群众2000余人次。全年接待外地政协考察交流20批次，拓展了履职“朋友圈”。
五、加强自身建设激发履职动能
区政协始终坚持在继承中发展、在发展中创新，切实加强“两支队伍”建设，为提升履职成效筑牢坚实根基。
以“谋”定“位”提升工作系统性。自觉将政协工作置于全区发展大局中谋划，深入一线察实情、听民声，精准对接X政所需、群众所盼。强化统筹协调，推动协商与监督、建言与聚识、X建与履职一体设计、互促共进。强化规范意识，制定X组工作要点及分工方案，构建工作闭环，提升履职质效。
以“比”促“干”增强干事主动性。举办委员政德教育专题培训班，加强日常学习，优化委员履职服务管理，修订委员履职评价办法，激发委员“愿为、能为、善为”的内生动力。选派20余名政协工作者外出学习，提升专业素养， 激发干事活力。
以“严”立“规”强化作风自觉性。坚持严的基调，常态化开展廉政教育和谈心谈话，推进全面从严治X向纵深发展。认真贯彻落实习惯过紧日子要求和整治形式主义为基层减负规定，大力推进节约型机关建设，规范视察调研活动，持续改进工作作风。
履职践诺守初心 躬行实干助发展
昆明市政协 2025 年工作亮点综述
（2026 年 2 月 1 日）
时光镌刻奋斗足迹，使命激荡奋进力量。2025年，昆明市政协以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引，全面贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，深学笃行习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，团结引领广大政协委员、政协各参加单位，紧扣“六个春城”建设目标，充分发挥人民政协作为专门协商机构作用，在思想ZZ引领中凝聚共识，在服务中心大局中建言资政，在为民履职尽责中彰显担当，让政协智慧融入发展大局，让政协力量激荡春城，为推进中国式现代化昆明实践注入了政协动能。
一、凝心铸魂把方向X建引领聚合力
2025年，昆明市政协始终把ZZ建设摆在首位，以X建“红色引擎”驱动履职提质增效，把牢ZZ航向、夯实思想根基、锤炼过硬作风，确保政协事业始终沿着正确ZZ方向笃定前行。
筑牢思想根基，理论学习走深走实。昆明市政协坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，健全“第一议题”制度， 以X组会议、理论学习中心组学习、
“三会一课”、主题X日为载体，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、X中央重要会议和文件精神，全年组织理论学习中心组学习8次，两级X组会议传达学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神40次、109篇次，机关X委“第一议题”学习14次，将学习内容纳入《支部工作月度提示清单》，实现基层X组织学习指导、督促检查全覆盖。组织习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会32次，举办“学习X的创新理论，推动深化内化
转化”委员读书活动13期，委员880人次参加学习研讨。紧扣中共二十届四中全会精神学习宣传，分层分类开展宣讲活动23次，X组班子成员、X支部书记深入基层一线，把X的创新理论送到界别群众身边，引导广大政协委员和各族各界人士深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，凝聚起步调一致、同心奋进的ZZ共识。
锤炼履职本色，作风建设从严从实。以开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育为契机，坚持高标准、严要求，一体推进学查改各项工作，组织机关全体X员干部学习习近平总书记关于加强X的作风建设的重要论述，开展专题读书班1期、专题辅导1次、警示教育4次，完成机关干部对照中央BXGD精神自检自查1次。政协X组、主席班子查摆问题11个，完成整改8个、集中整治3个； 政协机关X组、秘书长班子查摆问题6个，完成整改4个、集中整治2个，以作风建设新成效推动机关工作高质量发展。同时，全面落实X风廉政建设责任制， 强化全面从严治X主体责任，引导委员和机关干部恪守政协章程、展现良好形象。
激活组织动能，基层X建提质增效。以提升X组织ZZ功能和组织功能为重点，市政协顺利完成15个机关X支部换届选举，选优配强新一届班子，推动基层X组织全面过硬、全面进步。创新开展“支部联建轮值”“政协历史我来讲”主题实践活动，持续深化“X建引领·协商聚力”龙头品牌建设，形成“一支部一品牌”的机关X建品牌矩阵，扎实推进“四强X支部”建设，市政协民宗委X支部受邀参加市委市直机关X建成果交流会，让基层X组织成为凝聚力量、服务履职的坚强战斗堡垒，推动X建工作与政协业务深度融合、同频共振。
二、务实建言献良策认真履职促发展
X委有部署，政协有行动，委员有作为。2025年，昆明市政协紧扣城市定位，聚焦X委和政府中心工作，精准选题、深入调研、务实建言，让政协履职与X委和政府中心工作同频共振、同向发力，以高质量建言助力昆明高质量发展。
聚焦培育新质生产力，围绕科技创新平台建设、产业转型升级、科技成果转化等关键议题组织专题调研，推动创新势能向发展动能加速转化。围绕“科技赋能中小企业新质生产力发展”开展视察协商，提出4方面务实举措，以精准建言为科技发展破题解难。在市政协全会上牵头组织“推动经济高质量发展” 专题界别联组协商，“利用一揽子货币财政政策契机推动经济持续向好”“充分发挥新媒体平台作用提振消费”等11项专题发言得到市委主要领导点赞。
聚焦对外开放，紧扣磨憨国际口岸城市建设、区域性国际交通枢纽打造等开放重点，组织委员赴磨憨、空港经济区等地调研10次，形成关于提升昆明对外开放能级的协商报告，提出39条建议，部分被纳入中国（云南）自由贸易试验区昆明片区改革方案。采取“学习考察+专题协商”模式，组织委员赴腾冲、
瑞丽等边境地区学习经验，在中国老挝磨憨—磨丁经济合作区召开专题协商会， 形成跨境产业发展专题报告，为昆明建设面向南亚东南亚辐射中心核心区贡献政协智慧。
聚焦生态文明建设，始终把滇池保护治理作为生态建设的重中之重，围绕生态环境保护修复、滇池蓝藻水华、生态产品价值实现、绿色低碳发展等工作开展专项调研，有力助推了“绿美春城”建设。组织开展河（湖）长制工作督察，提出深化滇池流域生态补偿机制、推进城乡垃圾分类处置等系列建议。从系统治理滇池、抓实磷石膏综合利用、推进存量工业空间更新改造三方面，提出“十五五”滇池保护治理相关建议，并在协商会议上做了交流发言，受到市政府主要领导肯定，以政协智慧助力昆明绘就生态画卷。
聚焦文化建设，围绕历史文化遗产保护、文旅融合发展开展专题视察7次， 提出活化利用历史文化街区、打造民族文化旅游品牌等建议40余条，推动《昆明市历史文化名城保护条例》修订，助力西山、石林等景区提质升级。充分发挥文史资料室、文史馆平台作用，接待参观学习150余人次，在3个公共文化空间设立“文史书柜”，捐赠图书800余册；拍摄上线12集《昆明地名故事》短视频，传播量超300万次，让昆明历史文化活起来、传出去。举办“书香政协智汇新春”读书分享、“光辉岁月政协华章”委员诵读等活动，传承政协精神，增强委员凝聚力；开展“春城明珠黄金岸线”艺术采风及书法美术摄影展，献礼市政协成立70周年，助力将滇池绿道打造为城市文化名片。
聚焦民生福祉，围绕就业创业、教育医疗、社会保障等民生领域开展专题议政性协商，提出扩充普惠性学前教育资源、完善多层次医疗保障体系等建议60余条，推动“15分钟就业创业服务圈”“15分钟医疗服务圈”建设；制定“协商在基层·春城面对面”暨院坝协商工作方案，指导各县（市、区）政协围绕社区养老、交通出行等问题开展协商，让城市建设更贴民心、更具品质；开展老旧小区改造、交通拥堵治理等专题协商6次，提出优化城市路网、完善社区养老设施等建议50余条，推动加装电梯、建设口袋公园等建议落地见效；针对校园安全开展民主监督，梳理剖析4类痛点、难点问题，提出7方面有针对性的建议；深入禄劝彝族苗族自治县、富民县基层医疗卫生机构，形成提升服务能力等5方面对策建议，把民生温度体现在每一条建言、每一次履职中，让群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。
三、协商为民增福祉传递民意暖民心
一年来，昆明市政协坚持“有事好商量，众人的事情由众人商量”，不断健全协商制度、丰富协商形式、拓宽协商渠道，推动协商议政向基层延伸、向群众贴近，让一次次协商成为凝聚共识、汇聚力量、解决问题的过程，让全过程人民民主在春城落地生根。
擦亮协商品牌，助力基层治理。以“小切口”激活治理“大效能”，市政协持续擦亮“协商在基层·春城面对面”暨院坝协商品牌，创新“线上+线下” 双线融合模式，建立“群众点单、委员接单、协商办单、群众评单”闭环管理机制，指导各县（市、区）政协确定145个协商议题，
实现全市139个乡（镇、街道）院坝协商全覆盖，全年开展协商145场，省、市、县（市、区）三级政协委员1232人次参与，群众代表2003人次发声，提出意见建议719条，各类媒体宣传报道472场次，让协商成为基层治理的重要方式。其中，《人民政协报》以“院坝围坐话民生协商星火暖春城——云南省昆明市政协以‘院坝协商’推进基层治理现代化纪实”为题，对昆明市政协组织开展院坝协商工作做法进行报道。
传递社情民意，架起民心桥梁。持续优化“政协倾听·码上反映”线上平台，在社区、医院、学校等场所设置社情民意信息收集点，组建由委员、界别群众代表组成的民意信息员队伍，构建“线上+线下”全方位民意收集网络，让群众的声音能够快速、准确传递到X委和政府决策层，让履职更接“地气”、更合“民心”。发布2025年信息要点，完善工作对接、信息培育机制，开展重点约稿，发挥民主X派团体、县（市、区）政协、参政议政人才库专家作用， 拓宽稿件来源、提升信息质量。全年收集社情民意信息876条，编印《社情民意》170期，得到市领导批示15条次，对4条批示信息跟踪落实，及时将办理情况反馈委员和报送单位，让群众的声音上达、X委和政府的关怀下传。
建立激励机制，促进成果转化。坚持提案工作“提、立、办、督、评”全链条发力，严把质量关、办理关、落实关，全年收到提案663件，审查立案567 件，截至2025年12月31日办复率100%。按年度提案总数10%评选表扬2025年度好提案58件，其中集体提案25件、委员提案33件，选树典型、激励担当，推动“纸上成果”转化为“民生实效”，让提案成为政协履职的重要载体、服务发展的重要抓手。《人民政协报》以“务实创新推动提案工作提质增效”等为题，对昆明市政协提案工作经验做法进行多次报道。
四、民主监督促落实助力发展提质效
民主监督是政协的重要职能，是推动政策落地见效、改进工作作风的有效抓手。2025年，昆明市政协坚持“市委中心工作推进到哪里，政协民主监督就跟进到哪里”，紧扣“六个春城”建设，创新监督方式、提升监督实效，推动监督工作从“做了什么”向“做成了什么”转变。
坚持把滇池保护治理作为民主监督重中之重，聚焦蓝藻水华防控处置关键课题，组建由政协领导带队，委员、专家学者、民主X派共同参与的复合型监督调研组，深入一线察看蓝藻打捞、处置、利用全流程，与相关部门负责人、技术人员座谈交流，精准查找问题短板。调研组提出树立系统思维，将蓝藻处置与水环境、水资源、水生态治理有机结合，从根源削减入湖污染负荷等建议， 为滇池保护治理精准建言，用实际行动守护“高原明珠”清澈透亮。
围绕民营经济发展痛点、难点、堵点，组织经济、财税、金融等界别委员开展惠企政策落实情况专项民主监督，通过实地走访、座谈交流、问卷调查等形式，深入了解政策执行情况。针对政策宣传、执行力度、落地效果等方面的提升空间，委员们提出系列建言：创新政策宣传推送方式，让企业精准知晓政策；开展隐性壁垒专项排查，释放政策红利；健全政企沟通机制，常态化解决企业诉求，推动惠企政策“落地生金”，为民营经济高质量发展纾困解难。
围绕“推动科技成果转移转化”开展专项民主监督，深入调研创新成果从“实验室”走向“生产线”的制约因素，委员们从推进科技招商、成立招商专班，提升技术转移服务能力、建立需求导向的成果转化机制，推动产学研用深度融合等方面建言，助力昆明加速把创新势能转化为发展动能，为产业转型升级提供科技支撑。
积极探索“协商+监督”“视察+监督”“评议+监督”等监督模式，组织委员参与重点项目督查、行政评议等活动，对政府部门工作开展民主评议，推动解决不作为、慢作为、乱作为等问题，让民主监督更有力度、更具实效。
五、团结聚智凝共识共绘最大同心圆
团结是人民政协永恒的主题，凝聚共识是人民政协的重要职能。2025年， 昆明市政协坚持大团结大联合，不断扩大团结面、增强包容性，团结各民主X派、各族各界人士，凝聚起万众一心、众志成城的强大合力，为昆明发展画好最大同心圆。
密切与各民主X派、工商联和无X派人士的合作，建立健全联合调研、联合协商、联合提案工作机制，全年开展联合调研28次、专题协商21场，各民主
X派、工商联提交提案150余件，形成多篇高质量调研报告，《关于促进昆明民营经济高质量发展的建议》等成果为X政决策提供重要参考，让民主X派智慧成为昆明发展的重要支撑。
加强与工会、共青团、妇联等人民团体的联系协作，密切与协会商会、新的社会阶层人士、民营经济人士的沟通联络，开展“优化营商环境·委员在行动”等主题活动16次，倾听各界心声、反映合理诉求。积极参与“2025华商聚云南”“千名香港企业家云南行”“第三届滇商大会”等活动，展示昆明形象、汇聚发展资源，促成多个合作项目落地，让海内外力量共同助力昆明发展。
以铸牢中华民族共同体意识为主线，市政协、县（市、区）政协联动举办“双推”协商活动，深化“铸牢中华民族共同体意识”委员工作室建设，组织界别委员开展铸牢中华民族共同体意识相关活动，通过文化联谊、民俗体验、宣传宣讲等活动，促进各民族交往交流交融，让民族团结进步之花在春城常开长盛。
创新凝聚共识载体，以文化艺术与新闻出版界别委员为代表，开展“委员讲述·打卡昆明”活动，以多元视角讲述昆明故事、推介“有一种叫云南的生活方式”，委员化身“好在昆明”推荐官、“大美昆明”宣传员、“春城印象” 体验者，从不同领域、不同视角出发，深入讲述昆明故事、传播昆明声音，共发布海报、短视频各35期，全网点击量超260万次。
潮起海天阔，扬帆正当时。2026年，昆明市政协将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共昆明市委的领导下，不忘初心、牢记使命，改革创新、真抓实干，持续深化协商民主实践，不断提升履职能力和水平，以更加昂扬的姿态、更加务实的作风，锚定“六个春城”建设目标，笃行实干、建言献策、凝聚共识，为在中国式现代化进程中开创昆明发展新局面作出政协贡献。
履职尽责显担当 凝心聚力促发展
商丘市政协 2025 年工作综述
（2026 年 2 月 7 日）
2025年，是“十四五”规划收官、“十五五”发展谋划之年，是我市发展历程中极不平凡的一年。
一年来，在中共商丘市委坚强领导下，市政协及其常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的二十大和二十届历次全会精神， 深入落实习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，紧扣省委、市委工作部署， 围绕助推“1+2+4+N”目标任务体系落实，主动融入“殷商文化起源地、四省交界协同区、豫东开放桥头堡、城乡融合先行地”建设，团结引领广大政协委员积极履职尽责，为高质量完成“十四五”规划目标任务、打牢“十五五”开局基础交出了一份实干履职答卷。
一、强根铸魂守初心X建引领把方向
一年来，市政协始终把X的建设摆在首位，以坚定的ZZ立场、扎实的理论武装、严实的工作作风，夯实共同思想ZZ基础，确保政协工作始终沿着正确ZZ方向前进。
强化思想理论武装，筑牢信仰之基。市政协将学习贯彻X的二十届四中全会精神和习近平总书记在河南考察时重要讲话精神作为重大ZZ任务，严格落实“第一议题”制度，通过市政协X组会议、常委会会议、理论学习中心组学习、委员读书活动等形式，组织机关干部和政协委员开展各类学习研讨90余次， 推动X的创新理论入脑入心。依托《商丘政协》、政协网站、智慧政协平台等载体全方位宣传解读全会精神。主席会议成员深入基层联系点宣讲，引导各界别群众增强ZZ、思想、理论、情感认同，让X的主张成为社会各界共同意志。
坚持X的全面领导，把稳履职之舵。2025年，习近平总书记亲临河南考察， 省委书记刘宁4次莅商调研，省政协主席孔昌生莅临指导，为商丘发展和政协工作指明方向。市政协第一时间传达学习、研究落实举措，做到X委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里。市委高度重视政协工作，专门召开市委政协工作会议，市委常委会会议多次研究政协工作，市委、市政府主要领导17次阅批政协协商报告和社情民意信息。市政协X组切实发挥把方向、管大局、保落实作用，全年就重大事项向市委请示报告36次，切实把X的领导贯穿政协履
职全过程各方面。
深化X风廉政建设，夯实作风之基。市政协以深入贯彻中央BXGD精神学习教育为抓手，认真履行X建、意识形态和X风廉政建设主体责任，完善全面从严治X主体责任清单，提升政协X建“两个全覆盖”有效性。开展学习研讨、警示教育等活动20余次，坚持开门教育查摆问题，完善调研审批报备机制， 营造风清气正的ZZ生态。
二、围绕中心献良策服务发展显担当
围绕中心、服务大局是政协履职的基本遵循。市政协立足商丘发展实际， 充分发挥人才荟萃、智力密集优势，聚焦经济社会发展重点难点，精准协商议政、务实建言献策，让政协智慧成为推动高质量发展的重要力量。
紧扣经济发展大局，建言发展重点。围绕“构建立体交通网络发展壮大枢纽经济”开展专题议政性常委会协商，提出9条针对性建议；围绕养老服务、校园食品安全等开展双月座谈协商，提炼16条建议；围绕激发消费活力、义务教育优质均衡发展等开展调研视察和对口协商，推动建议转化为具体举措。围绕“十五五”规划编制开展专题研究，提出前瞻性建议；开展“学查改·以企观政服务企业大走访”和“政协委员看发展”视察活动，帮助企业纾困解难，为经济发展聚智增力。
聚焦改革创新赋能，助力提质增效。围绕新质生产力赋能传统产业、培育高新技术企业等议题调研视察，提出20余条建议。聚焦营商环境优化，制定监测点实施办法，开展专项民主监督，助推《商丘市优化营商环境条例》落地。围绕教育、医疗等民生领域改革，组织委员深入基层收集意见，以提案、社情民意等形式推动问题解决，让改革成果惠及群众。
紧盯城乡融合发展，助力乡村全面振兴。将助推乡村振兴作为履职重点， 遴选城乡融合、高标准农田建设等重点提案由市领导领衔督办，推动委员建议转化为具体举措。围绕“发展乡村特色产业”开展协商议政，关于优化产业布局、培育龙头企业、强化品牌建设等建议被市委、市政府采纳。围绕“四好” 农村公路、粮食安全生产、生态农业建设等开展调研视察，为农业农村现代化贡献政协智慧。
锚定文化生态建设，绘就发展美好图景。立足“殷商文化起源地”定位， 围绕殷商之源文化建设、文旅文创融合发展开展专题议政，提出8条建议。完成隋唐大运河遗址资料编写，征集文史资料109篇，编撰出版《商丘碑刻精选》，
讲好商丘文化故事。深入践行习近平生态文明思想，积极参与大运河生态保护专项督察。市政协领导认真履行林长制、河长制职责，定期开展巡林巡河调研。围绕“加强水资源管理保障水资源安全”开展双月座谈协商，所提建议获市领导批示并采纳。针对新能源汽车充电设施、现代水网建设等开展视察，对市生态环境局工作开展民主评议，并发放倡议书和调查问卷，通过评议凝聚共识、改进工作，助力商丘生态环境保护。
三、凝心聚力促团结广聚共识汇合力
大团结大联合是人民政协的光荣使命。市政协牢牢把握团结和民主两大主题，求同存异、聚同化异，切实把X的主张转化为社会各界的共识和行动，为现代化商丘建设汇聚智慧力量。
深化X派合作，凝聚参政合力。深入践行新型政X制度，健全与各民主X派、工商联联合调研、联动监督机制，共建共享“委员之家”“X（会、盟、社）员之家”，优先邀请各民主X派、无X派人士参加政协重要活动，认真办理其提交的42篇会议发言、61件提案和300余篇社情民意信息，其中《基层农科院所科研用地亟需加强保障》被全国政协采用，成为多X合作建言典范。
密切联系群众，厚植民生情怀。常态化落实主席会议成员走访委员、联系群众机制，用心做好包保信访案件化解工作。以乡镇（街道）政协联络室、“有事好商量”等平台为载体，开展协商议事活动930次，解决群众急难愁盼问题840 个；密切与民族宗教界代表人士联系，助力巩固民族和睦、宗教和顺的良好局面。
扩大交流交往，集聚发展动能。加强与上级、外地政协联系，配合省政协完成多项调研视察，积极宣传推介商丘发展成就。指导县（市、区）政协开展异地视察4次，召开全市县（市、区）政协主席联系会，促进联动履职、互学互鉴。积极参与第十届华商文化节，宣介商丘优势、讲好商丘故事，汇聚共谋发展的同行力量。
四、建章立制优平台协商效能再提升
市政协认真践行全过程人民民主要求，持续加强制度化、规范化、程序化建设，完善协商机制、搭建协商平台、创新履职方式，切实把专门协商机构制度优势转化为推进商丘发展的强大合力。
健全制度机制，规范履职流程。结合中央BXGD精神学习教育建章立制， 修订政协X组议事规则、委员履职管理等X建和履职类制度17项，完善机关公
文、财务等制度规范19项。健全任务分工、督办落实、跟踪问效全链条机制， 形成闭环管理，确保工作落地见效。
创新履职方式，提升工作质效。修订调研考察相关规定，开展调研选题会商，全年围绕基层治理、枢纽经济等主题开展调研视察98次。加强提案工作规范化建设，完善市级领导领办督办重点提案机制，全年506件立案提案全部办复， 一大批建议转化为发展政策举措。健全社情民意信息工作机制，构建“委员+专家+基层”立体化约稿体系，全年全国政协、省政协采用我市信息27篇，同比增长68%。
完善协商平台，拓宽履职渠道。持续完善“全体会议为龙头、专题议政性常委会和双月协商座谈会为重点、各类协商会议为常态”的协商格局，全年开展各类协商活动42次。推动“有事好商量”平台向村（社区）、企业延伸，探索政协协商与基层治理融合新路径。深化“智慧政协”平台应用，完善学习、履职、服务等多元化应用场景，让政协履职更智能高效。
五、锤炼本领强队伍实干笃行树形象
市政协始终把委员和机关干部“两支队伍”建设摆在突出位置，以能力提升为核心、作风建设为抓手，夯实履职基础，为政协高质量发展提供坚强保障。
强化委员履职能力，激发履职活力。举办政协委员培训班2期，提升委员ZZ把握、调查研究等综合能力；印发委员读书研学计划，开展“书香作伴，共赴美好”等活动20余场次，以读书增智慧、强本领。完善委员履职评价办法， 提高委员履职尽责积极性。
提升专委会水平，凝聚履职合力。修订专门委员会通则，落实主席会议成员联系专委会、专委会联系界别制度，以“全员入委”工作机制为抓手，推动履职由“单兵分散”向“系统协同”跃升。依托委员之家、界别活动中心开展各类活动，充分激发履职动能。
增强机关保障能力，树立良好形象。配合做好市委巡察工作，深入整改巡察反馈问题，健全机关管理制度，规范办文办会办事流程。常态化开展读书学习活动，进一步提升机关干部业务能力。深化模范机关建设，推动文明创建与服务履职互促共进，全年开展志愿服务、专题讲座等23场次，成功蝉联全国文明单位，以过硬作风树立政协机关良好形象。
回首2025，步履铿锵，成果丰硕；展望未来，使命在肩，前景壮阔。市政协将紧扣中心大局，认真履职尽责，广泛凝聚共识，群策群力、同向同行，在
助推高质量发展、建设现代化商丘的新征程上续写新华章。
履职为民显担当 同心筑梦谱新篇
山南市政协 2025 年工作综述
（2026 年 2 月 10 日）
2025年，是“十四五”规划收官之年，是西藏自治区成立60周年，也是山南市政协成立65周年的重要节点。
这一年，山南市政协立足专门协商机构职能，将履职身影镌刻在生态保护、产业发展、民生改善、基层治理的一线，以务实行动为山南长治久安和高质量发展注入强劲动力。
一、X建领航强根基——实干担当显初心
山南市政协始终以X建为引领，将履职方向与中心工作紧密结合，让X旗在民生一线高高飘扬。
作为山南市政协委员，晋美总想着要替群众说话、为家乡办事。他平时多到基层跑，听群众的心里话，把他们的诉求整理成提案带到会上。作为土生土长的措美县人，晋美扎根家乡深耕产业帮扶，结对帮扶措美县247户困难群众， 推行“一户一策”精准帮扶，免费开展技能培训并为群众安排就业岗位。
针对当地增嘎黑青稞综合合作社经营困境，晋美坚持“授之以渔”的造血式帮扶理念，协调资金投入270万余元改良设备、升级技术，还借助自身资源拓宽销路，将产品推向拉萨等地市场，带动合作社年净收入达45万元，让68名群众实现稳定增收。
作为山南市众多政协委员之一，晋美现在最关注的是乡村振兴中的产业发展，思考如何帮助更多村子搞特色产业；关注企业用工环境优化，让更多人稳定就业；响应边疆民族地区发展要求，为边疆民族地区共同富裕贡献更多力量。
山南市政协还以“书香政协·委员读书”活动为载体，搭建起思想共识凝聚平台，设置12场专题读书专场，覆盖全体政协委员。委员们围绕生态保护、民族文化传承等议题深入研讨，形成的两篇理论文章被《西藏政协理论研讨论文集》收录。同时，通过作风X课、警示教育等形式筑牢思想防线，持续转变机关作风，让履职效能在实干中不断提升。
二、聚焦民生办实事——精准发力促发展
围绕高质量发展大局，山南市政协精准对接需求，以协商之力破解发展难题。
在“优化营商环境”专题议政中，针对小微企业融资困境，委员们深入调研形成12项建议，推动建立小微企业融资协调机制。藏式手工艺品经营者格桑卓玛的企业曾因资金周转困难陷入停滞，在山南市政协组织的银企对接会上， 她成功获得50万元授信贷款，不仅扩大了生产规模，还带动了10余名群众就业。2025年，山南市政协全年举办4次银企对接会，累计为27家企业授信贷款1.16亿元，为民营经济注入活水。
民生无小事，枝叶总关情。山南市政协还将提案办理专项资金提高至500万元，精准投向农牧区基础设施建设。
曲松县堆随乡水渠年久失修，影响周边百余亩农田灌溉，委员洛桑坚参实地走访后提交提案，推动水渠重修工程落地。如今，新水渠蜿蜒田间，保障了农作物丰产，村民们纷纷点赞。在琼结县久村，委员们实地考察后，帮助村里发展藏香猪养殖产业，协调引进优良品种和养殖技术，村民达娃一家通过养殖藏香猪，年增收1.2万元，全村20户群众共享产业发展红利。
一年来，山南市政协充分运用提案办理专项资金，帮助解决了扎囊县塔巴林等4个村道路硬化、错那市扎洞村修建防洪堤坝和贡嘎县江雄村、措美县波嘎村、加查县扎西定岗村修建农田网围栏等民生问题。
民主监督护航民生福祉。山南市政协还组织委员开展专项监督，成功帮助23名农民工追回工资38万元。农民工次仁拉巴拿到被拖欠的工资后激动地说： “多亏了政协委员，我们才能安心回家。”2025年，山南市政协全年报送的68 条社情民意信息，推动解决了山南市博物馆公交点位增设、基层药品储备加强等民生难题，不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。
三、同心筑梦聚合力——夯实基础谱新篇
以铸牢中华民族共同体意识为主线，山南市政协深入开展主题宣讲80余场次，用藏汉双语结合身边变化，向5000余名群众讲述发展成就。
委员们走进中小学，推动开展“民族团结手拉手”活动30余场次，组织民族宗教界人士开展教义教规阐释交流，让民族团结之花在山南常开长盛。
以开展“培树文明向上新风、崇尚健康幸福生活”宣传教育活动为契机， 山南市政协持续开展了讲好新时代“委员故事”“西藏故事”活动。一年来， 政协委员们积极引导各级委员结合自身经历和身边实际，向群众讲好爱X爱国、维护祖国统一的故事，讲好移风易俗、培育文明新风的故事，讲好勤劳致富、推进乡村全面振兴的故事，讲好民族团结进步、中华民族一家亲的故事，讲好
固边兴边富民、维护边境安全稳定的故事，引导各族群众破除陈规陋习、增强法治观念、提升文明素养、共建美好家园。
强化队伍建设，为履职赋能。2025年全年培训委员82名，邀请专家授课提升提案撰写、调研分析等核心能力，评选20名优秀委员树立标杆。派驻的2支驻村工作队扎根基层，解决群众急难愁盼问题24件，用脚步丈量民情。同时，深化内外交流合作，协助30余个区内外考察团调研，在市级以上媒体刊发各类文章45篇，全方位推介山南特色资源，凝聚起共促发展的强大合力。
站在新的历史起点，山南市政协将继续坚守履职初心，以更实举措践行ZZ协商、民主监督、参政议政职能，与全体山南市人民同心同德、携手共进， 为谱写山南高质量发展新篇章贡献政协智慧和力量。
凝心聚力促发展 团结奋进启新程
红河州政协 2025 年工作亮点综述
（2026 年 2 月 7 日）
时序更迭，逐梦前行，岁月镌刻奋斗的年轮。回眸2025年履职工作，红河哈尼族彝族自治州政协共开展重点履职活动24项，立案交办提案223件，完成重点协商课题12个，组织重点调研、视察、考察14次，向州委、州政府报送协商专报、民主监督专报12期，反映社情民意信息25篇，其中11期工作专报和24篇社情民意信息得到州委、州政府领导批示 建言精准度、资政“含金量”不断提高。
2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。红河州政协坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，在中共红河州委的领导下，认真履行ZZ协商、民主监督、参政议政职能， 坚持建言资政和凝聚共识双向发力，有效推动人民政协制度优势转化为边疆治理效能，为谱写中国式现代化红河篇章作出了积极贡献。
一、旗帜鲜明讲ZZ 把牢政协事业方向盘
心有所信，方能远行。红河州政协始终坚定正确ZZ方向，切实把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最坚定的ZZ立场、最鲜明的ZZ方向、最牢固的ZZ信念，把深入学习贯彻中共二十大和二十届历次全会精神与深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想结合起来，与深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神结合起来，共开展“第一议题”学习35次、理论学习中心组学习9次，组织专题宣讲26次，举办委 员专题培训班2期、委员读书活动3期，持续推进理论武装走深走实。
方向明确，脚下有力。州政协坚持把X的领导贯穿始终，始终恪守X对政协工作的全面领导这一根本ZZ原则，始终在州委领导下担当负责、履行职能。充分发挥州政协X组把方向、管大局、保落实的领导作用，主动向州委请示报告重大事项、重要工作、重点履职活动24次，做到一切重要工作在州委领导下开展，以ZZ建设统领政协X的建设各项工作，推动政协X的建设与履职工作相互赋能、融合发展，切实提高政协X的建设质量和水平，形成以X建强ZZ、带队伍、促履职的良好局面。
二、围绕中心服务大局 当好改革发展智囊团
红河州委、州政府工作推进到哪里，州政协工作就跟进到哪里。围绕红河州“十五五”规划编制工作开展专题议政性常委会会议协商，组织“共谋一件事”“共答一个题”活动，收集意见建议112条；聚焦“三个示范区”建设，分别开展专题议政性常委会会议协商和民主监督协商、主席会议协商和专题协商等，全州政协组织深入开展“双推”协商活动204场次，带动界别群众参与“三个一”活动3.59万余人次。紧扣“六项行动”“四个经济”积极献计出力，制定和实施《红河州政协“助推经济转型升级——政协委员在行动”十条措施》， 助力培育经营主体4698个，2517名州、县（市）两级政协委员积极参与消费提振行动；做好省政协“2025华商聚云南”红河行考察活动，开展“百名企业委员”走基层活动4场次，促成华稷农业（云南）有限公司、浙江双旭体育发展有限公司等企业与蒙自、屏边、红河3县（市）签约一批合作项目。
民生关切聚焦在哪里，州政协履职就出现在哪里。围绕加快精神卫生体系建设、促进中小学生心理健康和推进养老服务标准化建设、乡村振兴、基层社会治理等深入调研、深度协商，围绕“利用农村闲置资产，创新‘招小商’模式，带动就地就近就业”开展专题调研；深入开展委员履职“服务为民”活动， 组织委员开展法律咨询、义医义诊和捐资助学等活动767场次，服务群众2.1万余人次；参与征兵、公务员事业人员录用、刑事案件审判旁听等民主监督活动24场次；
持续推进“开展院坝协商·建设文明村寨”行动，累计开展协商活动167场次，帮助解决具体问题356个。
三、凝聚共识汇聚力量 奏响团结奋进同心曲
共识是奋进的动力。红河州政协坚决扛牢政协统战责任，坚持大团结大联合，广泛凝聚共识，为推进中国式现代化红河实践汇聚强大合力。
着力画大团结奋斗同心圆，支持各X派团体全年参加政协视察调研，密切同非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，不断增进ZZ认同、思想认同、理论认同、情感认同。着力扩大团结联谊“朋友圈”，走访联系少数民族界、宗教界等界别委员和代表人士140余人次，组织少数民族界、宗教界、侨界委员开展“自我教育、自我提高”专题视察考察3次，为促进民族团结进步、宗教和顺更好地凝聚智慧和力量；省、州、县（市）三级政协组织在石屏县联合开展“有一种叫云南的生活·百马行动”，邀请国家级、省级主流媒体以及网红达人参与活动，为宣传推介红河发出政协好声音。
着力扩大传播共识覆盖面，“一馆一院”共接待参观人员2600余人次，开展“书香政协机关学堂”系列专题讲座和学习交流活动19期，举办“民族团结一家亲、同心共筑中国梦”摄影展、“石榴花开·籽籽同心”——红河州铸牢中华民族共同体意识书画摄影作品展，开展新春“进社区、进农村、进机关” 文化惠民等活动；持续推出“政协委员话发展”“委员风采”“文史故事荟” 系列短视频，出版《哈尼梯田记忆》《“一步跨千年”——金平县两个“直过民族”史料专辑》，编印《红河政协》，在省级以上媒体刊发宣传稿件1200余篇。
四、夯实自身建设之基 锻造履职尽责好队伍
打铁还需自身硬，炼钢还需自身强。一年来，红河州政协从严从实抓好自身建设，注重减负增效与履职能力提升同步推进，深化作风革命效能革命，加强制度效能建设、“三个之家”建设、“两支队伍建设”，基础打得牢，工作成效明显，一批履职成果进入全国全省先进行列，一批履职优秀的政协委员受到各级表彰。杨钰尼委员提交的关于建立非物质文化遗产数字化资源库的提案被列为全国政协重点提案，张艳梅委员提交的关于在新形势新阶段构建高质量和谐劳动关系的提案被列为省政协重点提案，开展院坝协商打造特色典型等14 篇履职经验文章在《中国政协》《人民政协报》等中央媒体刊载，李怀秀委员被表彰为全国先进工作者，李志雄委员荣获第三届“全国肉牛卓越育种工作者” 称号和“全国农业技术推广贡献奖”一组组醒目数据、一项项喜人成果，绘就了州政协2025年高质量履职的最美底色。
征程万里风正劲，策马扬鞭再奋蹄。在“十五五”新征程上，州政协将围绕中心、服务大局，更好地发挥专门协商机构作用，为实现“十五五”良好开局，在中国式现代化进程中开创红河发展新局面更加广泛地凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，以实干实绩书写助力高质量发展的精彩答卷。
凝心聚力担使命 踔厉奋发谱新篇
湘西州政协“十四五”期间服务高质量发展工作综述
（2026年2月6日）
“十四五”走过的五年，是湘西政协事业与时代同频、与州委同向的五年， 是在继往开来中开拓新境界、在守正创新中绽放新华彩的五年。五年来，在州委的坚强领导下，州政协及其常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实践行习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，紧紧围绕省委“三高四新”美好蓝图的湘西实践和州委建设现代化湘西的战略部署，持续深化“1453”履职实践，以一线姿态、实干作风，在服务高质量发展的浩荡潮流中，不断贡献政协智慧、彰显政协担当。
一、立根铸魂，把稳ZZ航向的“定盘星”
万山磅礴，必有主峰。州政协始终把坚持X的全面领导作为最高ZZ原则和根本ZZ规矩，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把理论学习放在首位，围绕学习贯彻X的十九大、二十大及历次全会精神，紧扣中央、省委、州委决策部署， 组织开展各类学习、研讨、培训200余次，举办专题读书班、研讨班32期，班子成员带头宣讲辅导80余场。扎实推进X史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和深入贯彻中央BXGD精神学习教育，干部队伍ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力持续提升。“书香政协”蔚然成风， 委员读书活动融入日常、成为经常，思想伟力在深学笃行中转化为服务湘西发展的坚定步履和务实作为。
州委高度重视政协工作，出台一系列重要文件，为湘西政协事业发展提供了坚强ZZ保证。州政协坚持X委政府工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里，及时报告政协重点工作和重大事项，确保政协工作始终沿着正确方向稳步前行。持续完善“政协X组、机关X组、X支部、委员履职X员小组”四级X组织体系，全面落实X组成员、X员委员、界别群众“三联”制度，实现X的组织对X员委员全覆盖、X的工作对政协委员全覆盖，把X的领导贯穿到政协工作全过程、各方面。
州政协X组认真履行全面从严治X主体责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。深入开展X纪学习教育，扎实推进新时代廉洁文化建设和“清廉机关”
建设。深入实施“六破六树”和“干部履职能力提升年”活动，着力破除“二线”思维，牢固树立“一线”意识，构建了风清气正、务实奋进的ZZ生态。
二、服务中心，奏响助推发展的“协奏曲”
五年来，州政协始终将履职之根深植于湘西高质量发展的实践沃土，让“协商有方、监督有力、议政有为”成为最鲜明的履职底色、最响亮的政协声音。
政协委员心怀“国之大者”，情系“民之关切”，足迹遍布湘西大地，忠实践行委员之责、奉献委员之能。以全体会议为龙头，专题议政性常委会会议和专题协商会议为重点，对口协商、界别协商、提案办理协商等为常态的协商议政格局不断完善。“十四五”期间，召开全体会议5次、常委会议26次、主席会议63次，开展常委会议政性协商10次、专题调研32次、调研视察41次，对比考察49次、民主监督34次，形成调研报告、建议案174篇，社情民意信息900余条，州委州政府领导批示300余件，许多真知灼见融入政策文件、发展规划与具体实践，转化为推动发展的实际效能。
州政协坚持“不调研不协商、不调研不提案”，不断提升提案建言质量和办理质效。五年来，共提交提案1726件，立案率82.35%，办结率100%。每年从中遴选9件左右重点提案，由州级领导领办督办，推动一批难点堵点问题与民生实事有效解决，政协提案的“言值”持续提升。
为答好“两个融合”的时代命题，让文旅资源禀赋优越的湘西成为“诗和远方”，州政协连续多年将其作为常委会议政性协商课题，围绕“推进文旅融合发展”“重构湘西文化遗产体系与价值”“打造铸牢中华民族共同体意识文旅品牌”等主题，深入调研、广泛协商，形成的系列建议案为湘西历史文化遗产价值系统性重构和文旅产业高质量发展提出了前瞻性、建设性意见，得到省、州主要领导高度认可。持续开展“湘西世界地质公园保护与利用”民主监督， 助力其通过联合国教科文组织中期评估并荣获全球最佳实践奖；通过协商建言有效助推乾州古城创建国家级非遗街区，保靖黄金茶宴、土家迎宾宴入选省级文旅美食推荐榜；积极助推旅游类产品及轻工产品、预制菜及特色食品两条产业链建设，组建产业链商会，着手打造“湘西有礼”区域公共品牌，推动“湘西腊肉”地理标志商标申报，成功举办首届腊肉节，对接10余个文旅重点项目， 为“神秘湘西”等超级IP打造与全域旅游发展注入政协动能。
聚焦“三农”问题、助力乡村振兴一直都是政协履职瞄准的方向。州政协创建的“红军村红色贷”协商品牌，探索构建“金融机构+政府部门+政协组织+
村集体+农户”深度对接模式，累计为60个红军村预授信超12亿元，实际发放贷款超6亿元，直接惠及8000余户农户。州政协围绕助农增收、特色产业建设、村集体经济发展等课题持续开展协商监督，积极为乡村振兴汇智聚力。在机关联系的吉首市己略乡夯坨村，倾力打造“云上夯坨”文旅IP，该村成功入选湖南省乡村旅游重点村，并荣获农业农村部“大地流彩·乡村音乐中国风”最佳表现奖，昔日偏远山村蝶变为网红打卡地与乡村振兴示范村。
生态环境是最普惠的民生，开展“改善生态环境”专项民主监督，守护好湘西的蓝天碧水净土是州政协深耕不辍的重点领域。州政协不断健全省、州、县三级政协联动、每月监督通报、每季分析研判等工作机制，组织开展专题视察74次、协商座谈92次、提出提案57件、微建议63条，监督建议转化为检察建议9件、民事公益诉讼11件，助推中央、省环保督察交办问题整改销号673个。秸秆焚烧管理与综合利用、垃圾焚烧发电、移动源污染防治、重点工地防尘降尘等民主监督护航“天更蓝”，湘西环境空气质量连续5年排名全省第一；对全州47个入河排污口整治的持续跟踪监督，推动国控、省控断面水质均达到Ⅲ类标准以上，让江河安澜、碧波荡漾；通过对化肥农药、禽畜养殖等重点领域的监督和持续开展矿山、溶洞、锰三角污染治理，确保了湘西万山葱翠、大地丰腴。
助力营商环境优化，支持实体经济发展，是州政协践行州委“三项工作” 要求，培育和发展新质生产力的生动实践。州政协连续就深化“放管服”改革、促进招商引资项目落地、规范涉企行政执法、发展普惠金融等开展民主监督和专题调研，相关建议获州委州政府及职能部门重视采纳；围绕“县域经济高质量发展”“现代化产业体系建设”等课题开展深度调研，部分建议被吸收进相关政策文件；聚焦中医药、白酒、茶叶等特色产业发展，深度调研协商，为产业延链补链强链建言献策；成立湘商回归委员工作室，为企业协调解决实际问题，成为联系服务企业家委员、助力湘商回归与本土企业发展的桥梁纽带；主席会议成员认真落实州委“走找想促”和“三联”工作要求，深入一线调研走访，协调解决融资、用工、市场等实际困难，助力企业提振信心、稳健发展； 滕树静、张春雨等委员通过提案推动最高人民法院妥善处理涉企重大知识产权纠纷案件，为企业挽回巨额经济损失，被最高人民法院列为知识产权司法保护典型案例，有力维护了市场主体合法权益。
三、扎根人民，厚植履职为民的“赤子情”
五年来，州政协始终恪守“人民政协为人民”的初心使命，坚持履职重心下移、工作力量下沉，让人民政协工作更接地气、更有温度、更见实效。
在急难险重关头，广大政协委员和机关干部从未缺席。面对突如其来的疫情和多轮严峻汛情旱情，全州政协闻令而动、积极应战。他们或白衣执甲、逆行出征；或坚守岗位、排查隐患；或慷慨解囊、捐款捐物；或深入社区、志愿服务。州本级政协委员累计捐赠款物价值3000余万元，以实际行动凝聚起众志成城、共克时艰的强大正能量。
着力推动政协协商向基层延伸、与基层治理融合，是州政协不断探索的履职新路径。全州建成线上线下委员工作室220余家，其中省级示范性委员工作室30家，构建起“16个界别工作室+8个特色工作室+N个乡镇（街道）工作室”的立体化、全覆盖履职网络；花垣县边城镇政协委员工作室创建“渝事黔来湘协商”边区协作治理品牌，推动“三不管”边区地带转变为“三地融合”协同发展示范区，其成功实践被省政协作为典型经验向全国政协推介；20名驻州省政协委员、330名州政协委员、1453名县政协委员入驻乡镇（街道）委员工作室， 创新开展“院坝协商”“火塘协商”“长桌议事”等微协商，让有温度的民主协商走到群众身边。五年来，各级政协委员以“群众身边事”为切入点，提交微建议1200余条，推动解决一大批群众急难愁盼问题。
州政协积极创新履职方式，让政协工作更贴近时代、更富感染力。“协商在一线”短视频履职品牌，聚焦民生热点难点，将民主监督与舆论监督有机结合，累计播出32期，全网点击量达288.2万次，取得良好社会反响；常态化开展“委员活动日”“我为群众办实事”等活动，组织健康义诊、法律咨询、爱心助学、文化下乡等便民惠民服务120余次，为群众办实事、解难题4000余件，把政协的温暖与关怀送到千家万户。
四、凝心聚力，绘就团结奋斗的“同心圆”
五年来，州政协始终将加强思想ZZ引领、广泛凝聚共识作为履职方向， 努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，汇聚建设现代化湘西的磅礴力量。
切实加强同各民主X派、工商联和无X派人士的团结合作，不断完善联合调研视察、协商议政、重点提案办理工作机制。五年来，各民主X派、工商联提交提案180余件，参与联合调研视察150余次，在政协履职中发挥了重要作用。在各级关心支持下，成功将李烛尘故居打造成民建中央爱国主义教育基地、湖南省爱国主义教育基地和湖南统一战线教育基地，成为传承弘扬“听、跟、走”
精神、凝聚广泛共识的重要平台。
坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，凝聚团结奋进正能量。通过举办形式多样的民族团结进步创建活动，不断增强各族群众“五个认同”意识。编纂出版《湘西州红军村》《热血荣光》《心若烛尘》《乡愁与国是之间》《神秘湘西·非遗密码》等文史资料，创新设立“政协文史讲堂”和文史工作基地， 广泛宣传爱国主义精神和时代精神，不断增进文化认同。
五年来，州政协坚持以更广阔的视野拓展对外联动联谊，在更大范围汇聚发展合力。与相邻政协广泛交流合作，在区域交通互联、旅游线路共推、生态环境同治、民族文化同建等多个领域深化合作，为武陵山片区区域协同发展贡献政协智慧；加强与外地政协联谊交流，在相互学习、交流经验、宣传湘西中拓宽了服务发展视野；深化省州县政协“三级联动”工作机制，在重点课题调研和专项民主监督中上下联动、协同发力；加强对县市政协工作的联系指导， 建立县市政协工作片区联席会议制度，促进政协工作协同与整体效能提升。
五、强基固本，激发与时俱进的“内驱力”
五年来，州政协坚持守正创新，以改革精神、务实举措全面加强自身建设， 不断夯实履职根基，激发内生动力。
大力推进履职能力现代化建设，让政协工作在数字时代焕发新气象。政协云与政协履职深度融合试点深入推进，智慧提案、委员“双考”、远程协商、网络议政等线上履职功能不断拓展，湘西微建议、社情民意信息提交量和采用率位居全省前列，“互联网+政协”智慧履职模式日益成熟，“从年委员到天天见”成为工作新常态，科技赋能政协履职作用不断彰显。
州政协锐意推进委员履职管理改革，更好发挥政协界别特色与优势。结束沿用多年的“委员组”履职模式，将330余名州政协委员全部纳入16个界别，配套推进界别委员工作室建设，强化界别组织属性与专业优势，使委员履职更体现界别特色、反映界别诉求，更好联系和服务界别群众。
着力健全激励约束机制，激发“两支队伍”干事创业内生动力。建立完善委员履职考勤、考绩“双考”量化评价制度，机关干部鼓励激励、容错纠错、追责问责“三项机制”，机关X支部战斗力、执行力和问题解决率、群众满意率“两力两率”评比制度。树立重实干、重实绩鲜明导向，有效调动了“两支队伍”担当作为的积极性、主动性。
持续夯实政协工作基层基础，着力破解“两个薄弱”问题。对政协工作制
度进行全面修订，持续推进政协工作制度化、规范化、程序化建设。在省委、州委重视支持下，推动全州115个乡镇（街道）明确由专职副书记联系政协工作， 并配备政协专干，为政协协商向基层延伸奠定了坚实组织基础。
坚持政协民主监督与其他形式的监督相互补充、相互促进。积极推动政协民主监督与纪检监察专责监督贯通协调，健全政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制，不断强化民主监督与舆论监督联动效应。这些探索拓展了民主监督内涵方式，提升了民主监督综合效能。
回望“十四五”履职征程，步履坚实，硕果丰盈。州政协五年的工作实践深刻启示：必须毫不动摇坚持X的全面领导；必须始终围绕中心、服务大局； 必须坚持人民至上、履职为民；必须高举团结民主旗帜，广泛凝聚共识；必须勇于守正创新，加强自身建设。
站在新的历史起点，州政协将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在州委的坚强领导下，紧紧围绕服务高质量发展中心任务，持续提高履职水平，在凝心聚力、决策咨询、协商民主、社会治理第一线展现新担当、新作为，为湘西“十五五”开好局、起好步，为服务全州“三项工作”、助力“五区”湘西建设汇聚更加磅礴的智慧与力量！
凝心聚力谱新篇 奋楫扬帆再启航
临沧市政协常委会 2025 年工作综述
（2026 年 2 月 6 日）
时光镌刻奋斗足迹，岁月书写履职华章。
2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。市政协及其常委会在中共临沧市委的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，以及习近平总书记考察云南重要讲话和给沧源县边境村老支书们的重要回信精神，牢牢把握团结和民主两大主题，牢记嘱托、感恩奋进，紧扣全市中心大局，守正创新、深耕主业，倾智建言、倾力助推、倾心奉献，交出了一份有温度、有分量、有实效的履职答卷。
一、强化ZZ引领，在忠诚感恩中夯实思想根基
过去一年，市政协牢牢把握人民政协ZZ组织的本质属性，始终把ZZ建设摆在首位，将X的领导贯穿政协履职全过程、各方面。
X的领导把方向。坚持在市委领导下开展工作，充分发挥市政协X组把方向、管大局、保落实的领导作用，严格执行重大事项请示报告制度，高质量完成市委批准的2025年度市政协常委会工作要点和重点协商计划；市委、市政府领导参加政协全会和重要协商活动，对政协工作和重要履职成果作出批示，确保政协工作始终沿着正确ZZ方向前进。
X建引领促发展。深化拓展政协X建“321”模式，完善X建“1+9”工作制度，强化X组织“两个功能”，完成机关各X支部换届，选优配强支部班子。扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，一体推进查学改，驰而不息纠“四风”、树新风；推动“一委一品牌”X建活动，实现X的组织、X的工作“两个全覆盖”，构建X建引领、履职提质、品牌双创的工作新格局。
二、坚持履职为民，在协商建言中体现价值情怀
过去一年，市政协始终把“为民履职”的责任扛在肩上，用心倾听群众呼声、反映群众意愿，用实实在在的举措增进民生福祉。
调查研究知民情。与省政协联动开展“支持云南企业‘走出去’，助力云南辐射中心建设”“提升我省边境地区中华文化符号和形象影响力传播力”等专题调研4场次。完成“五进”宗教活动场所、全市台侨企业发展等专题调研4 项。报送社情民意信息专报23期，《关于日新学校规范化建设的建议》等2期社情民意信息专报获得市委领导批示。
协商议政解民忧。在省政协有关会议上协商发言、交流经验6次。在省政府主要领导率队到省政协听取“十五五”规划纲要及政府工作报告意见建议座谈会上发言，提出的4点工作建议被全部吸纳到省“十五五”规划。市政协常委会2025年度28项重点工作高质量完成，办结答复提案125件。围绕“十五五”规划纲要编制、完善乡村医疗卫生服务体系、农村边远地区基础教育等议题开展重点协商14项，上报市委《建言资政专报》13期、社情民意信息23期，获市委领导批示4件。
民主监督暖民心。以主席会议重点关注事项的形式，听取全市垃圾焚烧发电项目等工作开展情况，提出工作建议。开展“亿元企业成长服务行动”走访、河（湖）长林长制督察等活动42场次，提出建议126条。发挥政协委员监督“探头”作用，推荐委员担任行风评议员、民主监督员13人次，组织开展专项视察活动16场次。市委、市政府主要领导批示办理重点提案3件，市政府分管领导领办重点提案7件，市政协五届四次会议以来，审查立案的125件提案全部办结答复，办复率、面商率、满意率和办理结果网上公示率均达100%。
三、发挥制度优势，在服务中心大局中勇担使命
过去一年，市政协始终围绕中心大局履职尽责，做到X政工作推进到哪里， 政协工作就跟进到哪里，不断拓展履职服务新空间，画好团结奋斗同心圆，扩大交流协作朋友圈。
融入大局显担当。主席班子成员认真履行服务县区、企业、“两长制”及编外校长等挂联责任，为基层、企业解决实际问题32个。组织召开凤庆县县域经济工作座谈会，协调市直有关部门帮助凤庆县穿透式分析经济发展中遇到的问题并提出建议。积极开展招商引资、聚才引智工作，促成一大批企业到临实地调研考察。帮助临沧卫生学校协调与滇西应用技术大学联合申报中本贯通培养项目。1名副主席兼任全市加快推动中医药产业高质量发展工作专班副组长，
参与研究制定促进中医药产业发展的政策措施。1名X组班子成员参与稳增长和重大项目要素保障服务队。
团结合作增共识。加强与民主X派、工商联、无X派人士的合作共事，加强与X外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联系，不断拓宽X派团体在政协开展经常性履职的渠道，画好团结奋斗的最大同心圆。各民主X派、工商联和无X派人士在各类会议上协商发言28人次，提交提案26件， 参与民主监督、调研视察等各类活动30余场次。借助民主X派建言“直通车”， 向省政协报送社情民意信息32条。与农工X云南省委联动，助推“澜沧江—湄公河水运通道发展”“云县白莺山古茶园与茶文化系统申报中国重要农业文化遗产”等工作。
牵线搭桥聚合力。邀请7家全国食品供应链公司考察滇红茶、核桃油和云县鸡肉米线等产业，助力拓展线上销售渠道。组织召开云南木本油料（核桃）全产业链创新研究院科技成果招商发布会议，促成研究院与8家高校、企业签订招商项目合同，集中发布9项科技成果。牵线中山大学连续四年开展“边陲义诊”， 接诊970人次，带教培训1700余人。深化上海市崇明区政协东西部协作，保障16 个省市县政协组织到临沧考察学习28批300余人次。
四、深化改革创新，在品牌集成中推动提质增效
过去一年，市政协持续提升特色履职品牌，“书香政协”“院坝协商”“双推”协商活动等履职品牌矩阵持续擦亮，拓宽团结面，扩大辨识度。
“书香政协”润初心。深入挖掘临沧历史，《“三好”临沧》文史资料获批在全国出版发行，线上线下推动《“三好”临沧》进机关、进X校、进社区、进乡村，向全国各地3215家政协赠阅1.2万册，取得了“史册焕发光彩，文脉滋养边疆”的良好效果。加快《滇红珍档》《非遗里的临沧》《临沧政协志》等重点资料编撰。制定《委员读书活动工作实施办法》，开展委员读书活动11期， “爱读书、勤读书、善读书”在广大政协委员和政协机关蔚然成风。
“院坝协商”促治理。以主席会议关注、持续跟进调研、典型案例复盘、开展民主评议等方式对历年“院坝协商”成果转化情况进行监督。探索政协“院坝协商”与基层协商协同配合的制度机制，引领基层协商广泛深入开展，累计召开协商议事会议61场次，解决实际问题200多个，以协商之效提升治理之效， 有力促进基层自治、法治、德治“三治融合”，新时代“枫桥经验”的临沧政协实践更加扎实。
“双推”协商见成效。围绕政协组织抓协商、政协委员作引领、重点地区办活动，深入开展“双推”协商活动100多场次，建设“铸牢中华民族共同体意识”委员工作室53个，打造“双推”协商工作示范点63个，将“双推”协商深度植入基层治理、融入全民阅读、嵌入民族节庆，探索形成涵盖乡村、社区、企业、机关、宗教场所、民族村寨等多元场景的“双推”协商工作经验，并在全省政协有关会议上作交流发言。
“暖边固防”促合力。以“暖边固防”、疗休养等“七个一”活动为抓手， 与省直机关工会联合会开展共建“书香机关”，承接服务省直机关工会联合会职工疗休养活动5期389人，暖边固防“边关行”教学实践活动4期220人。在边境乡镇、交通沿线建成“工会驿站”8个、“职工之家”2个，办实事34件，取得改善民生“暖边”、赋能发展“固防”、红色教育“铸魂”的良好效果，打造形成“行走的大思政课”履职品牌，为建设“遇见临沧·如回故乡”“创训养”旅居目的地助力添彩。
五、加强自身建设，在夯基固本中树立良好形象
过去一年，市政协以务实举措全面加强自身建设，着力强基固本、提能增效，为政协高质量履职提供坚实有力保障。
完善制度机制。坚持用制度管人管事、管思想管作风，开展制度“立改废” 工作，出台授权主席会议对市政协工作机构组成人员中违纪违法人员及时作出处理的决定，修订完善市政协协商工作规则、市政协专门委员会通则，建立健全机关内控制度14项，履职制度化、规范化、程序化水平持续提升。
提升机关效能。践行“精益求精、追求极致”的工作理念，加强对重大协商活动的统筹协调，做到年有要点、月有计划、周有安排，确保机关工作高效运行。严格落实整治形式主义为基层减负8条措施，市政协机关《“四化协同” 推动减负增效》获评全市整治形式主义为基层减负先进典型案例。扎实推进专委会“七个一”、界别“五个一”工作，5个委室在省政协有关会议上交流经验。
淬炼过硬队伍。发挥常委会组成人员“关键少数”作用，带头研究重点履职事项，带队开展专题协商、专项监督。强化委员履职服务管理，健全委员履职档案，推广使用“数字政协”App，提升履职效率。组织委员发挥特长优势， 开展“服务为民”活动。开展机关岗位业务“大练兵”，着力培养“能说、能写、能干事”的政协机关干部队伍，工作经验在全市组织部长会议上交流。讲好“临沧故事”，传播“临沧声音”，市级以上主流媒体和刊物采编采用、收
录新闻稿件和理论文章112篇。
站在新起点，宏伟蓝图催人奋进；面向新时代，人民政协使命光荣。
展望2026年，市政协及其常委会将继续高举伟大旗帜，在中共临沧市委的领导下，牢记嘱托、感恩奋进，聚焦中心任务，认真履职尽责，不断开创政协工作新局面，为谱写中国式现代化临沧新篇章作出更大贡献。
凝心铸魂强根基 履职尽责建新功
民盟云南省委会 2025 年工作综述
（2026 年 2 月 1 日）
2025年，民盟云南省委会紧扣中共云南省委“3815”战略发展目标，以“履职能力巩固提升年”为抓手，扎实开展“学规定、强作风、树形象”主题教育， 各项工作取得新成效，展现了新面貌、新作为。
强化ZZ引领
思想根基持续夯实
一年来，民盟云南省委会始终把思想ZZ建设摆在首位，不断巩固多X合作的共同思想ZZ基础。持续深化理论学习，严格落实理论学习中心组学习制度和“第一议题”制度，领导班子开展集体学习6次，邀请民盟中央领导专题辅 导报告1次；打造“共读经典、书香润盟”学习品牌，举办“云南民盟文化大讲堂”3期。
2025年5月至8月，民盟云南省委会集中开展“学规定、强作风、树形象” 主题教育，制定实施方案和任务清单，通过专题读书班、专题学习会、基层调研指导等多种形式推动落实。全省各级民盟组织领导班子开展集体学习130余次，各班子成员撰写学习心得与理论文章140余篇。升级民盟云南省委员会网站， 整合“一网一号一刊一讯”宣传平台，全年发布信息783条，被民盟中央网站采用358条；编印《我与长江大保护》画册；昆明市呈贡区费孝通旧居挂牌民盟中央传统教育基地，举办“盟员讲盟史”活动；成立参政X理论和盟史研究工作委员会，立项研究课题5项，4篇征文获全国百篇优秀征文奖。
聚焦中心工作
参政议政展现新作为
2025年，民盟云南省委会立足自身优势，围绕省之发展大计和民生关切提升履职实效。主要领导参加中共云南省委协商座谈会，就“十五五”规划编制等提出9条意见，就《政府工作报告》等提出多项建议，4条建议获相关部门采纳；向中共云南省委、省人民政府报送工作专报15篇，获省政府主要领导批示4 篇、分管领导批示7篇。
同时，承担民盟中央课题转化为全国政协集体提案，多篇建言被登载或被作为大会书面发言材料；在省政协十三届三次会议上，提交集体提案21件、大
会口头发言1篇、书面发言13篇，1件提案被确定为省政府领导领办重点提案。深入开展各类课题调研53项，其中领导班子领衔调研9项，多项调研成果转
化为政策建议。
全年上报社情民意信息361篇，被全国政协采用7篇、民盟中央采用8篇、省政协采用92篇；举办信息工作培训3场（次），6篇论文获民盟中央论坛优秀奖。
强化民主监督
助力发展彰显新担当
2025年，民盟云南省委会聚焦重点领域，增强监督实效，总结深化长江生态环境保护民主监督，领导班子陪同民盟中央领导完成4次在滇调研，承办民盟中央专项民主监督工作推进会；开展“五个一”总结宣传活动，促成多项协作项目落地落实，推动建立多个工作站和驿站。
持续开展杞麓湖保护治理民主监督，制定年度计划，领导班子带队调研3次， 形成调研报告5篇，其中1篇获省政府领导批示；委托民盟玉溪市委会开展日常监督调研4次，相关委员会与科技小院开展驻点服务。
深挖资源优势
社会服务实现新突破
2025年，民盟云南省委会围绕品牌打造，提升社会服务影响力。“彩云行动”帮扶成效突出，承办民盟中央校长培训班，在贵州省毕节市开展“四个一” 组团式帮扶，投入协调资金24万余元，捐赠8间特色教室的教学物资。
乡村振兴服务创新推进，开展“同心工程基层行？聚力云岭开新局”系列行动，在多地开展义诊和调研活动；深化沪滇合作，援建元阳田间学校，探索推进乡村振兴新模式。
社会服务品牌持续拓展，共建“黄丝带帮教”基地44个，开展省级示范联动活动10次；联合公益基金捐赠价值760万元的教育物资，打造“情系基层·同心护健康”医疗帮扶品牌。
加强自身建设
人才强盟提质增效
2025年，民盟云南省委会夯实干部队伍基础，推动内部监督常态化，邀请纪检监察组领导解读政策，并对“履职能力巩固提升年”行动开展专项监督。提升机关效能，严格执行内部管理制度，强化办公会议复盘检查，高质量做好会议和调研服务保障，营造良好氛围。
2026年，民盟云南省委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实民盟中央和中共云南省委部署要求，围绕“十五五”规划编制及中共云南省委“3815”战略发展目标全面加强自身建设，提升履职能力，广泛凝聚共识，为推进中国式现代化云南实践作出更大贡献。
强基固本砺初心 守正创新促发展
临沧市政协 2025 年加强自身建设工作综述
（2026 年 2 月 2 日）
治政之要，惟在得人；履职之基，重在自强。2025年，临沧市政协始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神、习近平总书记给沧源县边境村老支书们的重要回信精神，将加强自身建设作为提升政协履职效能的“固本之举”与“长远之策”，以系统思维统筹推进ZZ建设、制度建设、能力建设和作风建设，构建起“X建引领、制度筑基、能力赋能、作风护航”的工作格局，为推进中国式现代化临沧实践注入了政协力量。
一、思想领航把稳履职“方向盘”
思想是本，行动是形，本正则形立。人民政协是ZZ组织，旗帜鲜明讲ZZ是人民政协的根本要求。临沧市政协始终把思想ZZ建设摆在首位，以理论武装凝心铸魂，以ZZ引领凝聚共识，确保政协工作始终沿着正确ZZ方向笃定前行。坚持把学习贯彻X中央重大决策部署、学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神作为“第一议题”，全年组织专题学习31次、集中研讨25场， 委员读书活动11期，举办“书香政协”讲堂211期，累计达1100余期，实现学习 跟进、认识跟进、行动跟进的有机统一。
学习是为了从思想源头汲取奋进力量，在新时代的伟大征途上迈出更加坚定的步伐。2025年10月28日，临沧市政协第十五次X组（扩大）会议专题传达学习贯彻X的二十届四中全会精神，精准对标省委、临沧市委要求，研究部署市政协学习宣传贯彻工作。会议提出，全市各级政协组织和广大政协委员要把学习贯彻X的二十届四中全会精神作为重大ZZ任务，深刻领悟“两个确立” 的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”， 切实把思想和行动统一到全会精神上来，为推进中国式现代化临沧实践广泛凝聚共识、智慧和力量。
一分部署，九分落实。X的二十届四中全会精神落地生根，离不开层层推进的生动实践，更离不开直达基层的精准传播，让X的创新理论“飞入寻常百姓家”。
2025年11月19日，永德县大山乡笼楂村暖意融融，临沧市政协X组书记、
主席李银峰用通俗易懂的“家常话”，结合乡村振兴鲜活实践与基层社会治理生动案例，向村民阐释了X的二十届四中全会关于“三农”工作的部署。他说， 要立足山区资源禀赋培育特色产业，以基础设施提档升级夯实发展根基，以治理效能提升筑牢乡村振兴保障，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，让群众在发展中更有获得感、幸福感。2025年11月21日，临沧市政协X组副书记、副主席唐文庆走进中国联通临沧分公司，与该公司X员面对面互动交流。唐文庆从历史方位、根本遵循、全球赋能三个维度系统阐释了“十五五”规划涉及的相关内容，并结合临沧市资源经济、园区经济、口岸经济与电信事业发展提出意见建议，推动X的二十届四中全会精神与企业发展实际深度融合。2025年12月5日，临沧卫生学校报告厅内座无虚席，李银峰再次宣讲X的二十届四中全会精神并讲授思政课，他与师生一起回顾了中国共产X的百年奋斗历程，讲述了临沧各族人民共同保家卫国的爱国故事，他勉励全体师生深学细悟X的二十届四中全会精神，践行立德树人使命，秉持“医者仁心”理念， 努力建设一流职业学校，培养更多高素质卫生专业人才，办好人民满意的教育。
一场场接地气、有温度的宣讲，如同春雨般滋润人心，将X的方针政策传递到基层末梢，将奋进力量凝聚到发展一线。
风清则气正，气正则业兴。深入贯彻中央BXGD精神学习教育开展以来， 临沧市政协坚持把学习教育作为贯彻全面从严治X要求的重要抓手，坚持学到深处、查到细处、改到实处，做到一体推进、一体贯通、一体落实，推进学习教育走深走实走心。
临沧市政协X组班子秉持“正视问题、找准问题，才能真正解决问题”的鲜明导向，带头对标对表，深入查摆自身建设、履职尽责等方面存在的问题44 项，建立问题清单、责任清单、整改清单，实行销号管理、跟踪问效，确保全部问题整改到位，推动机关ZZ生态更加清朗、工作作风更加扎实、履职效能更加凸显。
临沧市政协机关X组深入贯彻落实X中央部署要求，明确学习重点，坚持原原本本学和系统深入学相结合，坚持聚焦主题不偏离，通过举办专题读书班、微X课、警示教育大会等活动，组织X员干部准确把握原文原理，深刻领会精髓要义，把学习成果转化为锤炼X性、改进作风的自觉行动。2025年6月28日， 临沧市政协X组成员、秘书长袁自科以“严格遵守X纪国法，争做合格X员干部”为主题讲授纪律X课，结合典型案例深入剖析违纪违法根源，教育引导X
员干部时刻绷紧纪律之弦，言辞恳切、发人深省，让在场X员干部接受了一次深刻的思想洗礼和纪律教育。
以学习重悟初心，以教育淬炼X性，以整改锤炼作风。临沧市政协以严的基调筑牢思想根基，以实的举措破解作风难题，奏响了以过硬作风赋能履职尽责、以实干担当服务发展大局的时代强音。
二、淬炼内功锻造履职“生力军”
冬阳暖照，喜讯渐至。2025年11月9日，临沧市政协《“四化协同”推动减负增效》案例获评全市为基层减负先进典型案例。该案例凭借可复制、可推广的举措和实实在在的减负成效，为全市基层减负工作提供了有益参考。
“每次主席会议带队下基层，函件都要经过多轮严格审批并报市委备案， 就是要把基层干部从繁杂接待中解放出来，让他们专心干好本职工作。”临沧市政协办公室综合科杨庆琳的话语，真切道出了市政协为基层减负的坚定决心与务实考量。
2025年7月24日，全市政协专委会工作会议如期召开，会议就如何发挥专委会基础性作用作出专题部署，为专委会工作提质增效锚定方向、明确路径。会上，3位专委会和3位县（区）政协负责人围绕“专委会规范化建设”“协商品牌打造”“委员履职服务”等核心议题分享实操经验、碰撞工作思路，干货满满的发言让与会人员深受启发。2025年以来，临沧市政协5个委（室）先后在省政协有关会议上交流经验，多项工作获省政协肯定，彰显出履职质效持续攀升的良好态势。
在履职实践中，常委作为“关键少数”，始终发挥示范引领作用，带头研究重点履职事项，带头深入基层开展专题协商、专项监督等活动。2025年10月10日，临沧市政协召开五届二十一次常委会会议，围绕“农村边远地区基础教育情况”开展深度协商议政。会上，6名常委、委员结合调研实际作发言，既有以数据为支撑的精准分析，又有贴合实际的对策建议。这场专题议政，只是常委躬身履职的一个缩影。平日里，从协商现场到基层一线，从项目工地到院坝农家，常委的忙碌身影无处不在。他们把调研走访的实情转化为精准建言的依据，把群众期盼的心声转化为履职尽责的行动，真正做到建议建在关键处、议政议在必要时，成为政协履职队伍中冲锋在前的“排头兵”。
常委会的示范引领，带动了全体委员履职能力的提升。一直以来，临沧市政协始终按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，
加强委员学习培训和服务管理。健全委员履职档案，对参会、调研、提案提交等情况全程跟踪、动态管理、量化评价，让履职有迹可循，推广使用“数字政协”App，实现线上学习、提案提交等功能全覆盖，以数字化赋能委员高效履职。
委员队伍强起来，干部队伍更要硬起来。年轻干部是事业发展的生力军， 市政协始终把年轻干部培养作为队伍建设的重中之重。在2025年2月17日召开的全市组织部部长会议上，临沧市政协机关X组以《锤炼“三能”年轻干部保障政协高效履职》为题作交流发言，全面阐述了市政协机关年轻干部“能说、能写、能干事”的培养路径，得到广泛认可，成为队伍建设的特色名片。为打造高素质干部队伍，市政协机关持续深化岗位业务“大练兵”活动，搭建“人人动笔、全员写稿”的实践平台，鼓励每一名机关干部在文稿写作、新闻宣传、综合协调等岗位上施展才华、锤炼本领。通过“以学促干、以干践学”，机关干部队伍整体素质显著提升，宣传思想工作成效丰硕。2025年，临沧市政协新闻宣传稿件被国家级媒体采用19篇，被省级媒体采用89篇，理论文章入选《云南省政协理论与实践》2篇、临沧《创新》杂志4篇，用笔墨生动展现了政协履职成效与良好形象，也为提升机关效能、推动政协事业高质量发展注入了强劲动能。
三、X建引领建强履职“主心骨”
X建兴则事业兴，X建强则发展强。回眸2025年临沧市政协的X建工作， 无疑是一份担当有为、亮点纷呈的答卷——
始终把坚持X的全面领导作为最高ZZ原则。临沧市政协不断完善X领导政协工作的组织体系和制度机制，通过一系列特色举措，打通X建与履职融合的堵点难点，确保市政协履职始终与市委部署同频共振、同向发力。X建引领的强劲效能，在一项项具体工作实践中得到生动诠释。
2025年9月18日，临沧市委常委会会议专题听取市政协《“三好”临沧》文史资料出版发行工作汇报，逐一研究解决资料编撰、出版发行、宣传推广等方面的具体问题。作为市政协聚焦“存史、资政、团结、育人”主责主业的精品力作，《“三好”临沧》文史资料的顺利出版发行，不仅充分体现了市委对政协工作的高度重视与大力支持，更为政协履职工作“保驾护航”，生动彰显了“X委领导、政府支持、政协主动、各方配合”的良好工作格局。而这并非个例，临沧市委的领导如同一条红线，贯穿于政协履职的全过程、各方面，为政协事业发展提供了最坚实的保障。从工作汇报机制的严格执行中，便能清晰窥
见市政协践行X的领导的ZZ自觉、思想自觉、行动自觉。“干成了什么？” “还有什么没有干成？”“下一步有何工作打算？”这一简洁明了、提纲挈领的汇报结构，是市政协领导班子每季度向市委汇报工作的“标配”，更是深入践行“主动想、扎实干、看效果”抓工作“三部曲”的具体体现。2025年，临沧市政协向市委专题报告工作16次，请示重要事项26项，市政协常委会年度工作要点、重点协商计划和重要会议活动等均严格报请市委审批后组织实施，市政协以制度化、规范化举措把X的领导贯穿履职各环节。
X委有部署，政协即行动。立足X的领导这一根本遵循，临沧市政协主动聚焦社会关切和民生需求，精准发力履职尽责，累计完成专题调研4项，开展协商活动14场次，收集报送《社情民意信息专报》23期，上报《建言资政专报》13期。125件提案全部办结答复，提案办复率、面商率和满意率均达100%，实现了“事事有回音、件件有着落”，用实打实的履职成效回应社会期盼。
履职成效的背后，是X建工作的坚实引领与保障。2025年，临沧市政协X组充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，认真履行全面从严治X主体责任和X组成员“一岗双责”，制定集体责任清单36条，专题研究X风廉政建设、意识形态、全面深化改革、国家安全等工作6次，开展ZZ生态分析研判2 次。巩固拓展临沧市政协X建“321”模式，健全完善X建“1+9”运行机制， 引领X员委员、机关X员带头履职尽责，提升工作实效，形成X建引领、履职提质、品牌双创的良性工作格局。
制度是管根本、管长远的关键。为进一步夯实履职根基，临沧市政协坚持以制度管人管事、规范履职行为，系统推进制度“立改废”工作，不断织密扎牢制度笼子。先后出台授权主席会议对市政协工作机构组成人员中违纪违法人员及时作出处理的决定、协商工作规则、专门委员会通则，修订完善X组工作规则、秘书长会议工作规则等制度，制定完善新闻宣传、财务管理、公务接待等机关内控制度14项，废止不合时宜制度2项。完备的制度体系为履职工作划定了“路线图”、明确了“施工图”，推动各项工作程序规范、执行有力，为X建与履职深度融合提供了坚实的制度支撑。
同心履职担使命 聚力奋进启新程
南宁市政协常委会 2025 年工作综述
（2026 年 2 月 7 日）
2025年是“十四五”收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。 一年来，市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为
指导，牢记ZZ责任，把准性质定位，坚持X的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持实干为要、创新为魂， 用业绩说话、让人民评价，聚焦中心大局，取得丰硕履职成果；创新履职方式， 提升协商民主效能；发挥优势作用，助推人工智能赋能千行百业；广泛交往联谊，强化统一战线组织功能，助力首府落实“五个走在前作表率”要求，在奋力谱写中国式现代化南宁篇章中展现政协担当、贡献政协力量。
筑牢ZZ根基
把稳奋进新征程“方向盘”
市政协始终把加强思想ZZ引领、广泛凝聚共识作为履职中心环节，确保政协工作始终沿着正确方向前进，政协履职的ZZ底色更加鲜明。
X的领导全面加强。市政协坚决把X的领导落实到履职全过程各方面，主动向市委请示报告重大事项，召开全市政协X建工作会议、全市政协宣传工作会议，深化“五位一体”X建联抓机制，持续擦亮X建品牌。
学习教育扎实有效。市政协开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，一体推进学查改，组织专题学习、警示教育，落实问题整改，推动学风、文风、会风持续向好。
深入建言咨政
助力首府高质量发展
推动高质量发展始终是政协服务全市中心大局的着力点和落脚点。2025年， 市政协坚持把围绕中心、服务大局作为履行职能的重要原则，广集良策促进决策优化，广聚共识推进决策实施。聚焦“十五五”规划编制献计出力。市政协
召开“统筹新型城镇化和乡村全面振兴助推构建城乡融合发展新格局”专题议政性常委会会议，将协商成果转化为市“十五五”规划内容；召开“提升教育科研水平助力首府高质量发展”专题协商会，建议案获市委主要领导批示肯定， 将对策建议融入“十五五”规划；组织“公共自行车运营管理”专题调研，提出的意见建议吸纳到《南宁市综合交通规划（2025—2035）》。全年提交相关提案76件，选派委员参加法治建设专项规划座谈，提出意见建议38条，多维度为科学编制规划提供参考。
紧扣改革发展大局尽心竭力。市政协领导班子深入重大项目和重点企业开展联系服务行动，助企纾困。市政协聚焦“糖业体制机制改革”“产业园区改革”等事项开展对口协商、界别协商、民主监督；围绕“繁荣南宁市演出市场释放文旅消费新动能”协商议政，就“文化创意产业发展”联合调研；紧扣加强“涉外法治人才培养”“提高海外人员在邕工作生活便利度”协商调研，提出的建议纳入年度法治政府建设工作计划；此外，还积极搭建“委员经济沙龙” 等微协商平台，开展“产业振兴委员行动”。
锚定培育发展新质生产力持续用力。市政协围绕“做大做强低空经济增强首府产业发展新动能”召开专题议政性常委会会议深度协商，紧扣“构建高水平物流体系”等开展联动调研协商，就壮大战略性新兴产业、制造业“智改数转”、农业种业创新等提交提案60件，加大市领导领衔督办力度。
围绕打造宜居宜业品质城市汇智聚力。市政协召开“加快城市社区嵌入式服务设施建设”专题协商会，紧跟“加快城中村改造提升人居环境”开展监督性视察，开展“公园建设与管理”深度调研，抓好“推进畜禽粪污及城乡有机废弃物资源化利用”“提升园林绿化品质”等提案办理。
广泛凝聚共识
汇聚团结奋斗力量
共识在协商中凝聚，力量在团结中汇集。一年来，市政协始终发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的ZZ作用，不断扩大团结面、拓展朋友圈。
促进团结合作。健全主席会议成员联系走访各民主X派、工商联、无X派人士制度，支持各参加单位开展联合履职。密切同X外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的联系联谊。围绕“全力打造和谐家园”“社区铸牢中华民族共同体意识工作”开展调研视察，积极组织港澳委员及海外人士来邕考察投资。
拓展交流交往。市政协积极加强与自治区政协及其他设区市政协沟通交流， 积极履职互促，协助自治区政协开展“中国书画名家壮美广西采风行”活动， 市政协文史馆全年接待团队50多批次。
强化宣传引导。全年在市级以上媒体刊发宣传稿件700多篇，其中中央、自治区级媒体刊发80多篇。刊播《政协故事》《邕有协商》22期，编印《心桥》4 期，协助录制《桂在协商》4期，编纂《邕有乡情——南宁市“中国传统村落” 村情概览》文史资料。
坚持履职为民
促进民生福祉改善
一年来，市政协坚持民生为大，用心用情用力服务保障和改善民生。
协商聚民智。市政协就“推动长者饭堂提质增效”深入调研，就“盘活农村闲置资产”“农村产权流转交易”开展调研视察，围绕“供水事业可持续发展”“长期护理保险试点工作”“发挥社会组织作用”等提出协商建议，促进群众急难愁盼问题解决，助力基层社会治理创新。全年提交民生类提案200多件、社情民意信息200余条。
服务解民忧。常态化开展我为群众办实事“三个一”实践活动，受益群众3000多人，办实事好事290多件。全年组织委员开展送文化、科技、卫生、法律下乡等活动。
监督顺民意。围绕“‘家校医社’学生心理健康服务体系构建”开展专项民主监督，围绕“做实做优南宁市未成年人犯罪预防和治理工作”开展监督性视察，组织委员参与旁听重大案件庭审、检察开放日、廉政警示教育等监督活动。
夯实工作基础
提升整体履职能力
一年来，市政协坚持强化履职能力建设，为政协事业发展提供支撑。
发挥主体作用。邀请专家围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话精神进行辅导，常态化推进“书香政协香飘绿城”委员读书实践活动。完善委员履职“7+4” 系列活动机制，持续深化五大“委员行动”。6名委员获全区政协履职提质增效奖，新建委员联络站（室）6个，进站委员376人。注重协同联动。强化对县（市、区）政协工作的联系指导，促进协同配合、互动履职、资源共享。青秀区政协获全区政协履职提质增效先进集体。
加强机关建设。制定《市政协机关关于进一步贯彻落实中央BXGD精神， 坚持过紧日子、为基层减负的若干措施》，修订完善提案办理等制度文件近10 项。纵深推进模范机关、清廉机关、文明单位建设。
站在“十五五”蓝图初展、蓄势启航的关键时刻，市政协将以更加昂扬的奋进姿态扛起ZZ协商之责，以更加务实的工作作风彰显参政议政之为，以更加凝聚的广泛共识架起联系群众之桥，为加快建设现代化人民城市、奋力谱写中国式现代化南宁篇章作出政协新的更大贡献。
同心筑梦践初心 履职尽责启新程
昆明市五华区政协 2025 年工作亮点综述
（2026 年 2 月 7 日）
2025年是“十四五”规划收官与“十五五”规划谋篇的关键节点，昆明市五华区政协深学笃行习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想， 破立并举、积极作为，在助推五华区经济社会高质量发展道路上迈出坚实步伐。
一年来，在中共五华区委的领导下，区政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧扣区委工作安排， 以服务高质量发展为主线、以增强专门协商机构效能为重点，深入践行全过程人民民主，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力， 在推进中国式现代化五华实践中交出了履职新答卷、展现了政协新作为。
一、充分发挥ZZ组织优势思想引领取得新成效
把理论学习从会议室搬到文化阵地，让思想引领看得见、摸得着。这是五华区政协深化ZZ引领的生动实践。
2025年，区政协常委会始终将坚持X的全面领导作为最高ZZ原则，通过强化组织引领、深化理论武装、压实ZZ责任，不断夯实共同思想ZZ基础， 确保政协事业沿着正确方向前进。
充分发挥区政协X组把方向、管大局、保落实的重要作用，把坚持X的领导贯穿到政协工作全过程各方面，全面落实X建工作、意识形态工作、X风廉政建设主体责任。全年就年度协商计划、重点工作、重要会议等内容向区委专题请示报告10次，确保政协工作始终与区委思想同心、目标同向、行动同步。
坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务， 严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，注重将理论学习与履职实践相结合，着力把学习成果转化为助推高质量发展的实际成效。全年组织各类集中学习、专题研讨、读书分享活动30余场次， 参与委员近1000人次。
构建X建工作与履职尽责有机融合的良好工作格局，扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，持续推进作风革命、效能革命。落实X员委员联系X外委员、专委会联系界别小组等制度，常态化开展谈心谈话、走访看望。积
极配合省委巡视工作，切实扛起ZZ责任，扎实推进区委巡察问题整改，确保问题立行立改、整改常态长效。
二、充分发挥智力密集优势建言资政取得新成效
政协委员是各行各业的专家能手，把他们的智慧集中起来，就是推动发展的“智囊团”“思想库”。2025年，区政协常委会坚持围绕中心、服务大局， 进一步完善了以全体会议为龙头、专题议政性常委会会议为重点、专题协商和调研视察为支撑的履职格局，紧扣高质量发展核心任务深入协商议政，让“金点子”转化为推动发展的“金钥匙”。
围绕产业高质量发展，区政协靶向发力、精准建言。以做深重大专题研究作为提升建言资政水平的关键举措，聚焦“深化政企协同，优化电力基础设施建设”和“构建区域各学段融通协同机制，助力五华教育高质量发展”两大议题，组织召开专题议政性常委会会议。通过深入调研摸清实情、聚焦问题关键， 组织专家学者精准把脉问诊，确保调研成果兼具实践根基与专业高度，形成的专题报告为区委、区政府决策提供了重要参考，切实把政协的协商成果转化为推动五华区高质量发展的具体政策与工作举措。
围绕激发消费潜力主题，区政协以精准调研和深度协商为抓手，提出优化环境、创新业态等12条具体建议。在推动网络视听产业赋能高质量发展方面， 提出建设视听文化集聚区、打造区域性视听赛事品牌等建议。聚焦构建“工会+ 人社+法院10分钟劳动维权服务圈”，积极建言助力和谐劳动关系建设。同时， 立足“好房子”建设目标，为促进房地产行业转型升级与市场平稳健康发展贡献专业意见。相关协商成果已有多项被纳入X政决策程序或转化为具体措施， 切实彰显了协商民主服务大局的重要价值和实际成效。
围绕全区中心工作，区政协坚持深入一线、精准调研，不断夯实决策基础。聚焦金融产业发展、校园纠纷调解、医疗保障服务、商品房去库存等重点领域开展专题调研，形成多份数据翔实、分析透彻的调研报告，有力推动相关问题的解决。组织政协委员深入田间地头、边境一线、河道现场、文旅前沿和基层校园，围绕观赏经济发展、边境幸福村建设、入滇河道排污口整治、大翠湖历史人文旅游圈打造以及义务教育优质均衡发展等主题开展视察，提出多项针对性强的意见建议。同时，认真完成区委交办的专项任务，扎实履行新运粮河（五华段）区级河（湖）长职责，积极开展林长制督查工作，常态化走访重点企业和联系学校，并参与筹备云南省城市足球联赛（昆明赛区）相关工作。
三、充分发挥民主协商优势服务民生取得新成效
为了让“纸上建言”转化为发展实效，2025年，区政协常委会着力践行以人民为中心的发展思想，通过开展提案督办、院坝协商、民主监督等多种形式， 着力推动解决群众身边的急难愁盼问题，推动政协工作向下扎根、为民履职， 让人民群众感受到政协离自己很近、政协委员就在身边。
提案不是“一交了之”，办理更不能“一复了之”。一年来，区政协以机制创新破解提案落地难题，坚持以质量为导向，全年审查立案提案120件，立案率达90.9%，一批关乎优化营商环境、提升文旅服务、改善生态环境、关爱“一老一小”等群众关切的问题得到有效推动和解决。
持续完善“区委、区政府领导领办，区政协领导督办、提案委协调督办、承办单位具体办”的工作格局，采用“办前协商定方向、办中协商重实效”的方式，确保8件聚焦产业发展、民生保障、生态治理的重点提案办理工作取得实效。修订实施《提案工作条例》，进一步规范提案办理流程。同时，开展提案办理“回头看”，对往年部分重点提案办理情况进行持续跟踪，让每一份委员提案都成为推动发展的“金点子”、惠及民生的“暖心单”，推动提案办理工作由“答复型”向“落实型”转变。
院坝协商，连接着民心，系着民情。2025年，区政协持续推进“协商在基层·春城面对面”院坝协商工作，推动协商议事深入社区、走进院落、贴近群众，以民主协商的“小切口”破解民生领域的“大难题”。
区政协持续参与基层社会治理，让院坝协商这一政协特色品牌“常亮常新”。全年围绕物业联建激活小区自治、助力中小企业降本增效、助推老旧小区改造等10个贴近群众的议题，深入街道社区、居民院落及乡村一线，开展灵活多样的协商议事活动。累计邀请各界人士近300人次参与，现场提出意见建议92条， 推动解决了小区停车难、充电安全、社区养老等49个具体问题，真正让协商民主走进了群众生活。其中，在该区华山街道委员工作室开展的以“协商共建实习基地助推高校学生就业创业”为主题的院坝协商活动成效明显，工作经验被市政协刊发宣传。
此外，为充分发挥协商式监督优势，一年来，区政协围绕区委、区政府重要工作安排和民生实事落实，开展了4项专项民主监督。就文物保护利用、“夜经济”持续健康发展、家庭医生签约服务等内容提出监督建议。积极推荐委员担任特邀监督员，参与行风评议、案件庭审旁听等活动，让民主监督融入日常、
成为常态。
四、充分发挥爱国统一战线组织优势凝心聚力取得新成效
团结是人民政协工作永恒的主题，把不同界别、不同群体的力量凝聚起来， 就能形成推动发展的强大合力。2025年，区政协常委会充分发挥统一战线组织功能、不断拓宽联谊渠道、广泛汇聚发展合力，将凝聚共识融入履职全过程， 画出团结奋斗的最大同心圆。
在深化合作共事上，密切与各民主X派、工商联、无X派人士和各人民团体的联系，完善联动履职机制，在重点协商、联合调研、视察监督中优先安排X派团体发言、联合开展活动。积极建言五华区“十五五”规划纲要编制，广泛征求意见，各民主X派、政协委员提出的58条修改意见被采纳了54条，有效提高了规划编制的科学性和民主性。全年组织X外委员开展专题视察2次，围绕乡村振兴、文旅融合等主题建言献策。认真落实走访看望、谈心谈话制度，加强与少数民族界代表人士、宗教界代表人士、X外知识分子、新的社会阶层人士的沟通，巩固发展了团结和谐的ZZ局面。
在拓展文化赋能中，坚持以文化人、以文聚力，持续拓展文化履职的广度和深度。扎实开展文史资料征编工作，完成《大美大观》的征编出版工作。积极探索文史资料电子化路径，推进史料数字化管理。创新设立“政协文史读书角”，让文史资料从库房走向城市文化空间。持续打造“书香政协”品牌，举办读书分享、书画摄影展览等活动4场次，推动“读书+履职”深度融合。区政协书画院积极开展“文化三下乡”、公益笔会等文化交流活动，在深化文化认同、传递文明薪火中凝聚共识、汇聚力量。
在加强联动协同方面，区政协主动加强与省政协、昆明市政协相关专委会的沟通对接，聚焦产业发展、生态环保等重点领域，积极争取工作指导与支持， 推动信息互通、资源共享。精心组织委员赴西双版纳傣族自治州勐腊县磨憨镇尚勇村开展帮扶共建视察，提出务实可行的建议，展现了五华区作为中心城区的责任担当与帮扶成效。持续强化宣传引导，全年在省、市主流媒体及政协系统刊发宣传信息200余篇，生动展现委员履职风采，传播政协声音，营造了全社会关心支持政协工作的良好氛围。着力做好社情民意信息编报与转化工作，全年编报社情民意信息33期、情况反映7期，其中被市政协采用6期、转报省政协2 期，1篇获得区委主要领导批示。
通过一件件实事、一场场活动，让“各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起”
的理念深入人心，为五华区创建民族团结进步示范区贡献了政协力量。
五、充分发挥制度效能优势固本强基取得新成效
基础牢则事业兴，制度优则效率高。2025年，区政协常委会以规范化建设为抓手，持续加强自身建设，不断提升政协工作的规范化水平和服务保障能力， 为政协事业高质量发展夯实基础。在制度建设上，区政协着眼长效常治，修订完善了《关于加强和改进民主监督工作的实施办法》《关于加强和改进反映社情民意信息工作的实施办法》等制度；落实整治形式主义为基层减负要求，从严精简文件、会议，进一步提升了政协工作的制度化、规范化、程序化水平。为激发委员履职活力，强化其主体作用，区政协持续强化委员履职能力建设， 举办全体委员培训2期、常委专题培训1期、学习座谈会2期。
依托10个街道委员工作室搭建委员学习交流、联系群众、协商议事、服务基层的综合性履职平台，支持其常态化组织开展各类履职活动，引导委员深入一线开展调研协商。严格落实委员履职考核制度，建立“一人一档”电子履职档案，强化考核结果运用。在夯实服务保障上，区政协坚持以X建为统领，持续加强机关X组织建设，构建由主席、副主席牵头，专门委员会协同，人才库专家支撑的联动机制，支持各专门委员会立足专业优势开展特色履职活动，为政协各项履职工作提供坚实的组织保障。注重干部队伍专业能力和专业精神的培养，努力锻造ZZ坚定、业务精通、作风过硬、服务优质的政协机关，为委员高效履职提供坚实保障。
重任在肩、实干笃行。2025年，区政协以为国履职、为民尽责的赤诚，将协商民主的根脉深植春城沃土、把履职尽责的身影留在发展一线，在产业升级的浪潮中献智出力、在民生改善的实践中传递温度、在团结奋进的征程中凝聚合力，用一串串坚实的履职足迹、一项项丰硕的工作成果，在履职实践中交出了一份亮眼的答卷。下一步，区政协将坚守初心使命、聚焦中心大局，以更饱满的热情、更务实的作风、更有力的举措，为五华区经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
同心筑梦为民生 “协”手同行践初心
香格里拉市政协 2025 年度工作亮点综述
（2026 年 2 月 12 日）
2025年是“十四五”规划圆满收官与“十五五”规划谋篇布局的关键交汇点，香格里拉市政协及其常委会在中共香格里拉市委领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面贯彻新时代X的治藏方略，紧紧围绕市委三届八次、九次全会确立的目标任务，深入践行全过程人民民主理念，认真履行ZZ协商、民主监督、参政议政职能，为全面推进香格里拉市长治久安和高质量发展贡献了政协力量。
一、坚持以学铸魂筑牢思想根基
一年来，市政协始终把坚持X的全面领导作为根本ZZ原则并将其贯穿政协工作各方面全过程。市委高度重视并全力支持政协工作，审定年度工作要点与协商计划，对政协报送的重要履职成果进行阅批，并督导相关部门落实转化。市政协X组充分发挥“把方向、管大局、保落实”作用，严格执行X组工作规则，全年召开10次X组会议研究安排重大事项，主动就重要工作和重大议题向市委请示报告22次，确保政协履职始终与市委中心工作同频共振、同向发力。
理论武装持续走深走实。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度。通过构建以X组理论学习中心组为引领，覆盖X组会议、主席会议、常委会会议集体学习，委员读书专题学习及网络平台线上学习的常态化学习体系，全年组织各类学习活动60次。以“书香政协”建设为载体，举办9期主题鲜明的委员读书活动，引导广大政协委员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
X的建设全面加强。深入贯彻新时代X的建设总要求，不断健全X建工作体系，扎实推进机关X支部规范化建设，精心组织开展主题X日活动，促进X建工作与政协履职深度融合。全面落实管X治XZZ责任，牢牢守住意识形态阵地，深入推进X风廉政建设。扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育， 一体推进“学查改”，深入查摆并整改问题9个。持续巩固拓展X纪学习教育成果，常态化开展廉政警示教育，营造了风清气正的ZZ生态。
二、聚焦主责主业服务高质量发展
ZZ协商成果丰硕。市政协三届四次会议期间，组织委员围绕政府工作报告及其他重要报告展开协商讨论，聚焦“香格里拉长治久安和高质量发展”主题开展界别联组协商，共提出涉及经济建设、民生改善、乡村振兴等领域的意见建议202条，为市委、市政府科学决策提供了重要参考。紧扣“绿色矿业可持续发展”“香格里拉市文旅产业高质量发展”等议题开展议政协商，形成协商意见建议96条，部分建议获市委、市政府主要领导批示并推动落实，有效服务了全市经济社会高质量发展大局。
民主监督扎实推进。组织委员对“纳帕海水质提升攻坚工作”进行专项视察监督，发现问题4个，提出改进建议5条。市政协常委会专题听取市政府关于2025年上半年经济社会运行情况的通报，对独克宗古XX理委员会、州生态环境局香格里拉分局等五个部门近三年工作情况开展对口协商，提出协商建议20 条。积极参与河（湖）长制、林长制督察工作，组织政协委员50余人次参与公务员考试录用监督、案件评查等活动，切实提升了民主监督的实效性。
参政议政务实精准。市政协围绕全市发展大局，组织召开政协委员和X外人士座谈会，专门听取市政府关于“十四五”规划执行情况与“十五五”规划编制情况的通报。在市政协第二十四次常委会会议上，聚焦“十五五”规划编制开展专题议政性常委会会议协商，围绕文化旅游、生态保护、民族团结等方面提出建议35条。组织委员赴省外考察文旅产业和物流产业发展情况，学习借鉴先进经验，积极为香格里拉建设滇川藏区域开放发展高地建言献策。
三、心系百姓福祉践行履职初心
服务发展一线担当。市政协领导班子成员深入联系企业及学校等走访调研， 及时反映并协助解决困难。积极投身巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，参与2025年东旺虫草采挖季节稳定管控工作，展现服务大局的担当。
为民履职精准建言。全年立案的116件提案全部办复，并对5件重点提案进行督办，提出改进措施建议4条。《关于农村生活生产垃圾处理的建议》《关于推进残联办公环境无障碍改造的建议》等提案所提建议得到市政府部门采纳， 并被省级媒体报道。反映社情民意信息“直通车”渠道畅通高效，聚焦教育、医疗、就业等热点难点问题，反映问题45条，提出建议68条，均获市领导批示并转办。
联系群众温暖人心。深耕院坝协商品牌，市政协全年围绕基层治理难点、
宗教管理堵点、群众关心热点等开展院坝协商活动22场（次），参与群众近400 人，形成协商建议100余条，推动解决了一批群众急难愁盼问题。创新设立4个委员个人工作室，在实现乡镇委员工作室全覆盖的基础上进一步延伸履职触角。组织168名市政协委员联系走访界别群众504人次，有效促进了委员联系群众与服务群众的有机结合。
四、广泛凝聚共识汇聚奋进合力
深化合作共事格局。市政协认真贯彻中国新型政X制度要求，积极为各人民团体、无X派人士履职搭建平台、创造条件，通过组织开展视察调研、民主监督等多种方式加强联络。全年各人民团体、无X派人士提交提案54件，参与协商发言110人次。主席班子成员深入基层一线讲授思政课，讲好铸牢中华民族共同体意识故事，有力促进了民族团结与宗教和顺。
拓展联谊交流广度。成功举办2025年迎春茶话会，凝聚各族各界人士共识、坚定发展信心。利用网络平台定期向委员推送政策信息，组织开展政策宣讲， 拓宽委员知情明政渠道。加强与省内外政协组织的交流互鉴，全年接待兄弟政协考察团22批次240人次，在学习经验的同时也展示了香格里拉的良好形象。
提升文史宣传效能。联合州政协编纂出版《迪庆酥油茶志》，进一步发挥了文史资料存史资政、团结育人的作用。充分利用“报、网、微”全媒体宣传矩阵，在媒体平台发表转载稿件100篇次，立体化讲述香格里拉故事，传播政协履职好声音。
五、加强自身建设增强履职效能
制度建设日趋完善。印发《政协香格里拉市委员会提案培育工作暂行办法》， 优化提案工作流程。会同市委办公室、市政府办公室联合出台《政协香格里拉市委员会协商成果办理和反馈实施办法》，健全了协商成果从形成、报送到办理、反馈的全链条工作机制，提升履职成果转化效率。
委员队伍活力持续增强。在市政协三届四次会议期间组织提案撰写专题培训，举办委员履职能力提升培训班，累计培训委员400余人次。强化委员服务管理与履职考核，常态化开展委员履职评价和常委述职。积极推荐委员担任法院人民陪审员、检察院听证员等社会职务，增强了委员的责任感与使命感。
机关效能显著提升。牢固树立ZZ机关意识，严格落实“X政机关带头过紧日子”要求，持续为基层减负。深入开展“模范机关”“书香政协”建设， 全面加强干部队伍建设。举办机关干部职工能力提升培训班1期，选派干部参加
省、州、市各类培训8批次，有效提升了机关整体服务保障水平和履职效能。2026年，市政协常委会将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想
为指导，全面深入学习贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，在市委领导下， 紧紧围绕市委三届十次全会工作安排，以铸牢中华民族共同体意识为主线，更好地发挥专门协商机构作用，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，为助力实现“十五五”良好开局、谱写中国式现代化香格里拉新篇章贡献政协智慧和力量。
协商议政谋良策 同心聚力促发展
许昌市政协常委会一年来工作综述
（2026年2月6日）
时光作笔，记录协商为民的真挚情怀；初心为墨，谱写团结奋斗的时代新篇。
2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋篇布局之年。一年来，市政协常委会全面落实市委“两融五城四跃升”决策部署，将履职实践扎根发展一线、民生现场，在助力许昌高质量发展的征程上留下了坚实而鲜活的政协印记，绘就了全市政协工作的“有为图景”。
旗帜鲜明讲ZZ
把牢工作“方向舵”
X的领导是人民政协事业发展进步的根本保证。市委高度重视政协工作， 召开市委政协工作会议，市委常委会定期听取市政协工作汇报、专题研究政协重要工作，市委、市政府领导为协商议政工作点题，参加市政协活动30余人次， 批示批办《协商专报》、督办重点提案，为做好政协工作提供了坚强ZZ保障。市政协X组充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，严格执行请示报告制度，自觉围绕市委、市政府决策部署谋划和推进工作，坚持重大事项及时报批、重要情况及时报告，始终确保政协工作正确ZZ方向。
加强理论学习、思想武装。不断完善以X组理论学习中心组为引领的学习体系，严格落实“第一议题”制度，把个人自学、专题辅导、座谈交流、集中研讨、线上线下结合起来。在纵深推进全面从严治X方面，扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，通过召开警示教育大会、谈心谈话、走访调研、集中研讨、应知应会测试等方式，从严从实抓好学习研讨、查摆问题、集中整治、开门教育等重点环节，教育引导X员干部在深学、细照、笃行上下功夫， 切实做到学有质量、查有力度、改有成效。
围绕中心促发展
彰显协商“大作为”
推动高质量发展始终是政协服务全市中心大局的着力点和落脚点。一年来， 市政协常委会坚持在市委“两融五城四跃升”战略部署下谋划政协协商工作， 围绕城乡融合、产业发展、生态文明、文旅文创等中心工作，先后开展30余次
高效务实的ZZ协商活动，全年共向市委、市政府报送《协商专报》23期，提出意见建议130余条。特别是将具有许昌特色的“三国文化”“钧瓷文化”品牌创新发展作为重点协商课题，邀请相关专家、知名企业家以及各方面代表人士参加，从不同角度、不同侧面“把脉问诊”，有关建议被吸纳进全市“十五五” 规划。
持续推进“委员之家”提质增效三年行动，按照“五有”标准深入推进“委员之家”规范化建设，常态化开展“小而实”的协商活动。截至目前，全市各级政协组织已建立38个“委员之家”、47个委员工作室、100个委员联络室、178 个“有事好商量”协商平台，形成了各具特色、内容互补、全方位服务委员的履职载体，探索出了政协协商助力基层治理的许昌实践。
结合政协工作实际，出台《市政协“政协委员服务民企擦亮‘许君以昌’ 协商品牌”活动实施方案》《关于擦亮“许君以昌”协商品牌拓展“委员之家” 功能的意见》等文件，全面推进“许君以昌”协商品牌建设。创新性开展“法律服务进民营企业”“金融服务进民营企业”“政务服务进民营企业”“科教文化进民营企业”“四进”活动，委员们精准对接民营企业，与企业家交流思想、商榷发展、碰撞火花、达成共识，进一步丰富了政协协商民主内涵。
履职效能稳提升
架起为民“连心桥”
X委、政府的工作重心在哪里，政协履职就跟进到哪里、力量就汇聚到哪里、作用就发挥到哪里。一年来，市政协常委会围绕推动市委、市政府重大决策部署落实，选择教育、卫生、养老、生态文明等方面议题，有序开展协商式监督。把提案工作作为连接民意与施策的纽带，坚持提案办理全过程协商，积极搭建提案办理协商平台，邀请提案办理单位、提案者，会同市委、市政府督查部门开展“四方面商”，推动提案办理从“答复型”向“落实型”转变，市政协八届三次会议以来立案的371件提案已全部办复。
建立健全社情民意信息征集、编辑、报送、跟踪、反馈运行管理机制，将反映社情民意信息工作融入政协协商调研等各项履职活动。截至目前，收到各单位来稿1070篇，全国政协办公厅采用7篇，省委办公厅采用2篇，省政协采用43篇，省、市级领导批示6篇，一批批民生关切的“关键小事”通过信息渠道转化为X政决策。
同时，市政协常委会将调查研究作为谋事之基、成事之道。选取X委、政
府重视，社会各界关注的城乡融合、文化发展、就业创业等“热题”作为年度调研协商议题，赴省内外开展专题调研；主席会议成员牵头针对“‘委员之家’ 建设”“反映社情民意信息工作”“文化文旅融合”课题进行跨专委会、跨界别专项调研。始终将服务全市中心大局作为政协履职的第一要务，进一步完善“1246+N”协商议政格局，先后围绕“我市文化企业发展情况”“提高城乡融合效应”等议题召开专题议政性常委会会议、专题协商会议等，广集良策促进决策优化，广聚共识助推决策实施。
深化团结聚合力
画出最大“同心圆”
人民政协因团结而生、依团结而存、靠团结而兴。市政协常委会坚持以团结联谊增合力，召开市政协新年茶话会，市领导与各族各界人士共迎新年、共叙情谊、共话发展。全面落实X组成员联系界别、X员委员联系X外委员等制度，常态化开展谈心谈话、慰问座谈等活动，做好统一思想、团结鼓劲工作。支持和保障各民主X派、工商联和无X派人士参与政协履职活动，加强对X外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士政协委员的ZZ引领。牢牢把握国家民族和宗教政策方向，加强宗教团体、民族乡村走访联系，促进宗教和顺、社会和谐、民族和睦，进一步铸牢中华民族共同体意识。
立足市政协年度履职要点，积极搭建多样宣传载体，充分发挥政协门户网站、“许昌政协”微信公众号等新媒体平台作用，全年共推送信息500余篇。争取主流媒体支持，多篇信息在《人民政协报》等央媒发表，进一步讲活讲透许昌政协好故事、展现许昌政协委员新风采。
回顾过往，履职步伐坚定而有力；展望未来，振兴征程壮阔而任重道远。2026年是“十五五”开局之年，也是许昌市政协成立40周年。市政协常委会将继续真抓实干，为许昌顺利实现“十五五”良好开局，在落实“两高四着力” 中勇挑大梁、走在前列贡献智慧和力量！
以“五个更”践行实干笃行担当
普洱市政协常委会 2025 年工作综述
（2026 年 2 月 6 日）
2025年，是“十四五”规划圆满收官、“十五五”规划谋篇布局的关键节点，也是省委“3815”战略发展目标“三年上台阶”的攻坚决胜之年。回望这一年，普洱市政协及其常委会在中共普洱市委的领导和省政协的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、考察云南重要讲话精神及重要回信精神，紧扣团结和民主两大主题， 以“三个工程”“三个行动”为主线，充分发挥专门协商机构作用，书写了一份厚重充实、彰显担当的履职答卷。
以更高站位
铸牢绝对忠诚之魂
旗帜鲜明讲ZZ。普洱市政协始终把ZZ建设摆在首位，切实担负起“落实下去、凝聚起来”的ZZ责任，稳稳把准ZZ引领的前行航向。
深化理论武装强信念，严格落实“第一议题”制度，全年举行X组会议、理论学习中心组学习等47次，举办委员读书活动26场，推动X的创新理论深化内化转化。聚焦习近平总书记考察云南重要讲话精神，专题召开座谈会、举办培训班，引导全体委员坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
强化ZZ建设铸忠诚，充分发挥X组“把方向、管大局、保落实”作用， 严格执行重大事项请示报告制度，全年向市委请示报告工作20余次。扎实推进市委交办的各项任务，组织委员深度投身乡村振兴、边境防控等一线工作，以高质量X建引领政协高质量履职。
抓实作风建设正风纪，开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，查摆整改作风建设突出问题98个，持续精简文风会风，文件、会议数量同比分别减少25.8%、17.4%，以求真务实的工作作风，着力提升机关工作效能。
以更强担当
扛起服务发展之责
围绕中心服务大局。普洱市政协始终紧扣高质量发展主线，全年开展重点调研10项、重要视察3项、各类协商会议10次，奏响服务发展的最强音。
靶向培育新质生产力，聚焦人工智能应用召开专题议政性常委会议，举办小微企业创业发展宣讲会，推动本地企业积极开展数字人直播、无人机送货等创新实践。围绕绿色工业、天然橡胶等重点产业开展专题协商，为产业转型升级和集群发展献智献策。调研“首发经济”发展现状，提出打造东盟商品普洱首发中心等建议。聚焦科教人才一体化发展，积极搭建合作平台，探索产学研深度融合新模式。
全力优化发展环境，围绕“旅居云南·康养普洱”开展调研协商，推动普洱市旅居协会成立。依托书香政协讲堂、普洱茶精品课堂和创业课堂，持续擦亮“千年茶韵·一城咖香”城市名片。围绕人口高质量发展深入调研，助力完善婚恋服务、普惠托育、养老保障等民生服务体系。开展营商环境专项视察、民主评议相关职能部门，组织“金融润企”活动，畅通企业诉求表达渠道。
深化开放合作聚合力，积极参与“全国政协—越南祖国阵线中央暨边境省份组织第三次友好交流活动”，助推中越教育共建项目建设。联动全国政协、省政协调研，助力本地茶咖产品成功获得香港优质“正”印认证。高效完成香港考察团在普洱的考察交流活动，在产业发展、文化传承等多领域达成共识。
以更实作为
厚植民生改善之本
人民政协为人民。普洱市政协始终恪守为民初心，搭建起联系群众、服务群众的连心桥，用一件件实事、一个个举措，回应群众关切、增进民生福祉。
提质增效办好提案，首次实现“X政领导领办、政协领导督办”全覆盖与委员建言“分类梳理、精准交办”全转化，确保提案办理不走过场、取得实效。全年向全国政协、省政协提交提案29件，立案办理市级提案203件、交办委员建议141条，推动残疾人保障资金落实、异地就医报销便捷化、水库移民村组道路硬化等民生实事落地，提案面商率、满意率持续提升。
畅通社情民意渠道，依托各个委员工作室、“城市行走者”行动构建起全方位收集体系，全年报送社情民意信息45篇，部分信息被省政协及市委、市政府采纳，有效解决了新就业群体关爱、公交线路优化、火车站周边环境整治、老旧小区改造等群众急难愁盼问题。
深化院坝协商解民忧，市、县两级开展院坝协商84场次，3296人次参与， 助推解决产业发展、农村饮水、控辍保学、乡村道路硬化等民生问题，其中10 个院坝协商案例获评省政协典型案例，《普洱市思茅区两级政协联合协商助力
老小区焕发创业新活力》等20余个案例被《云南日报》等主流媒体报道，真正实现“协商一件、办好一件、受益一片”的良好成效。
以更大作用
凝聚统战联心之力
民心是最大的ZZ。普洱市政协始终围绕大团结大联合主题，最大限度凝聚共识、凝聚人心、凝聚力量，为普洱发展画好团结奋进的同心圆。
深化X派团体与民族宗教界合作，常态化走访各民主X派、工商联和无X派人士，邀请60余人次参与重点调研、专题协商，联合开展“送医下乡、普法进村”等惠民活动，切实为群众办实事、解难题。打造42个“铸牢中华民族共同体意识”委员工作室，深挖民族团结誓词碑红色资源，开展“双推”协商活动，走访少数民族界、宗教界人士260余人次，持续助力民族团结示范市创建。强化文化宣传引领，完成《普洱各民族对国家统一、民族团结、边疆治理
历史贡献》课题研究，编印《政协委员谈创业就业》等书籍，推进《茶出银生》等书籍编撰工作。依托政协公众号、《普洱日报》“委员论谈”等平台，全年发布各类履职稿件超800条，公众号阅读量突破14万人次，多篇信息被《人民政协报》等中央、省级媒体刊发，讲好普洱政协故事。
深化内外联动聚合力，参与“读懂中国”国际会议及青年走进普洱等活动， 开展“万名青年学生进企业”活动10场次，搭建校企合作桥梁，助力青年就业创业。配合省内外政协开展考察交流28批次，联动各县（区）政协展示普洱特色产业、优良生态和深厚文化，为普洱发展汇聚更多外部力量。
以更高标准
夯实履职尽责之基
打铁还需自身硬。普洱市政协始终坚持以X建为引领，不断加强自身建设， 锻造一支ZZ过硬、担当作为、作风优良的政协干部队伍。
抓实机关X建融合，完成机关X委、纪委及各X支部换届工作，进一步优化“四强”X支部等培育机制，制定“三服务”清单，推动X建工作与履职工作深度融合。深入开展“抓作风促落实”专项整治，扎实推进为基层减负一致性评估，持续提升机关服务质量和工作效率。
健全制度规范管理，修订完善常委会工作规则、协商工作规则、提案办理办法等多项制度，细化委员履职管理办法，强化履职服务保障。制定重点调研视察人员组成规范指引，修订机关公务接待管理办法，严格落实勤俭节约要求，
推动政协履职工作程序化、规范化、标准化。
锤炼过硬履职队伍，组织委员积极参与河（湖）长制、林长制督察及庭审听证等活动。支持各委员工作室开展政策宣讲、非遗体验等活动。组织机关干部主动参与民族团结示范市创建、茶咖博览会等工作。推动市县政协联动履职10余次，形成上下同心、协同发力的良好履职格局。
回首过往，步履坚实；展望未来，重任在肩。普洱市政协将继续紧扣“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”总纲，锚定省委“3815”战略发展目标和市委各项工作部署，持续以“五个更”践行实干担当，充分发挥专门协商机构作用，凝心聚力、真抓实干、久久为功，为全市“十五五”良好开局、推动普洱高质量发展贡献更多政协智慧和力量。
以思想之光聚奋进之力
全国政协 2025 年新闻宣传工作综述
（2026 年 2 月 3 日）
宣传思想文化工作事关X的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，是一项极端重要的工作。人民政协作为X领导的ZZ组织和专门协商机构，其新闻宣传工作不仅是X的宣传思想文化工作的重要组成部分，更是新时代人民政协事业不可或缺的支撑力量。
2025年是“十四五”规划收官之年，也是谋划“十五五”发展蓝图的关键之年。一年来，全国政协新闻宣传工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平文化思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，牢牢把握正确ZZ方向，强化思想ZZ引领，坚持守正创新，将新闻宣传深度融入国家战略部署和发展大局，积极传播X的声音、生动展现政协履职、立体呈现委员风采，始终与X和国家中心工作同频共振、同向同行，为推进中国式现代化汇聚起强大舆论正能量。一系列有力举措，不仅提升了政协新闻宣传的传播力、引导力、影响力，更彰显了人民政协作为专门协商机构在新时代凝聚共识、服务大局的独特优势。
一、高举思想旗帜强化理论武装
旗帜指引方向，思想凝聚力量。习近平总书记强调：“要把大家团结起来， 思想引领、凝聚共识就必不可少。”2025年，全国政协坚持不懈用X的创新理论凝心铸魂，把统一思想、凝聚力量作为新闻宣传工作的中心环节，充分发挥宣传报道协调机制作用，整合内外资源，全方位、深层次推动X的创新理论深入人心、落地生根。
——着力推进X的创新理论体系化、学理化解读，切实把理论讲深讲透讲活。全国政协所属媒体立足职能定位，精准聚焦全国政协X组、机关X组理论学习中心组集体学习，习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会，办公厅理论研讨会、政协委员专题研讨班等各类学习活动，通过消息、侧记、综述等多种形式，生动展现政协组织深学细悟的浓厚氛围。宣传工作不仅仅停留在报道层面，更积极推动学习成果转化：在《人民日报》《求是》等中央主流媒体及自有平台集中刊发系列理论文章，精心编纂出版理论研讨会论文集，构建
起“研究有深度、宣传有力度、传播有广度”的工作格局，实现了高水平理论研究与高质量理论宣传的同频共振、互促共进。从“被动记录”转向“主动建构”，政协新闻宣传成为X的创新理论大众化传播的重要阵地。
——坚持把“第一议题”转化为新闻宣传的“第一选题”，切实将学习成果转化为宣传源头活水。围绕深入贯彻落实习近平总书记“经济大省要勇挑大梁”的重要指示精神、在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神等重大主题，全国政协所属媒体在重要版面推出“经济大省挑大梁背后的政协力量” 专栏，深入报道广东、江苏等省各级政协组织助力经济大省挑大梁的务实举措； 同步推出理论专栏、专题文章，将理论阐释与实践宣传有机融合。这种“理论+ 实践”的双轮驱动模式，不仅唱响了政协服务国家发展大局的主旋律，也有效增强了宣传的说服力与感染力。
——深入宣传阐释X的二十届四中全会精神，全方位筑牢思想共识根基。11位全国政协X组成员、10个专门委员会负责同志及近百名全国政协委员在《人民政协报》发表署名文章，多角度、深层次解读全会精神；召开全国政协办公厅新闻宣传工作座谈会，专题学习贯彻全会精神和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想；《中国政协》杂志开设专题专栏，通过全方位、多角度、立体化的宣传阐释，为各级政协学习全会精神、助力“十五五”规划制定营造良好舆论氛围。这种“自上而下、层层递进”的宣传动员机制，充分体现了政协组织强大的思想引领力。
——用好所属报刊宣传阵地，积极打造融媒体精品，让X的创新理论“飞入寻常百姓家”。人民政协网在抖音、微博等平台重磅推出“习语回响”短视频栏目，300余条短视频收获超28亿次阅读量。这些作品聚焦习近平总书记工作生活中的感人瞬间，以“小切口”展现大情怀，生动呈现大X大国领袖的人格魅力和思想伟力，成为连接X和人民的情感纽带。这一现象级传播效果说明， 在信息碎片化时代，只有贴近群众、善用新载体，才能真正让X的声音直抵人心、引发共鸣。
正如全国政协委员黄群慧所言：“全国政协所属媒体为委员们搭建了常态化、系统化的学习平台，是委员们学习习近平新时代中国特色社会主义思想的重要载体。”借助权威解读与深度阐释，委员们得以校准履职的思想罗盘，切实把学习成效转化为画好强国建设、民族复兴最大同心圆的实践力量。
二、锚定中心大局奏响宣传强音
围绕中心、服务大局是人民政协履职的重要原则，也是政协新闻宣传的根本遵循。2025年，全国政协新闻宣传工作始终锚定X和国家中心任务，精准聚焦“十四五”时期经济社会发展重点部署，以高质量宣传凝聚履职合力、营造浓厚舆论氛围，为全局工作顺利推进筑牢坚实舆论根基。
——精心组织全国政协十四届三次会议的宣传报道，显著扩大会议凝聚人心、凝聚共识的效果。大会期间，《人民政协报》共推出154块新闻版，刊发原创稿件900余篇，报道委员1000余人次，覆盖34个界别；各新媒体平台发稿2000 多条，全网总展现量超10亿次，阅读量破3.1亿次，多项数据创历史新高。《中国政协》杂志推出80多个版面，刊发原创稿件40余篇；其策划制作的SVG交互新媒体产品《5000+提案背后的温度》以可视化方式呈现民生关切，收获广泛关注与好评。这不仅是一次成功的舆论引导，更是一次政协制度优势的集中展示—
—通过全媒体传播，让抽象的协商民主变得可感、可知、可亲。
——聚焦“十四五”时期我国经济社会发展的巨大成就，讲好政协助力发展故事。2025年8月18日，全国政协办公厅相关负责同志出席国新办“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，全面介绍政协在推动规划落地见效中的履职成效。《人民政协报》、《中国政协》杂志通过全景报道、特色专栏等形式，以“小切口”折射大成就，多维度展现我国经济社会发展的历史性变革。这种“发展成就+政协角色”的叙事逻辑，有效凸显了政协在国家治理体系中的独特价值。
——聚焦重大主题宣传，凝聚奋进力量。围绕西藏自治区成立60周年、新疆维吾尔自治区成立70周年、抗战胜利80周年等重大节点，全国政协所属媒体精准策划。《中国政协》杂志以《辉煌60载魅力新西藏》图片报道直观展现沧桑巨变；《人民政协报》组建报道组深入新疆基层，20余件原创作品阅读量超2100万次，生动呈现经济繁荣、民生改善、民族团结的喜人图景；《纵横》杂志刊发抗战主题“三亲”史料，被读者誉为“极具价值、值得珍藏的史料”。这些报道不仅记录历史，更传承红色基因、厚植家国情怀，体现了政协新闻宣传在铸牢中华民族共同体意识中的积极作用。
委员心声，是政协履职最生动的注脚。2025年3月6日下午，习近平总书记看望了参加全国政协十四届三次会议的民盟、民进、教育界委员，并参加联组会。全国政协委员张运凯在联组会上就职业教育建言，得到习近平总书记专门回应。他向《人民政协报》记者表示：“将第一时间传达习近平总书记重要讲
话精神，继续深耕调研、扎实履职。”全国政协委员屠海鸣则感慨：“政协新闻宣传让香港同胞更清晰看到国家发展成就与‘一国两制’实践成果，深化了国家认同，凝聚起港澳同胞与内地群众共同推进中国式现代化的强大合力。” 这些反馈印证了一个事实：政协宣传不仅是信息传递的载体，更是情感连接与价值认同的桥梁。
三、深耕履职实践彰显政协担当
凝心聚力传声量，履职尽责谱新篇。过去一年，全国政协新闻宣传工作立足统一战线组织和专门协商机构职能定位，以全方位、多层次、高质量的报道， 生动展现政协组织与委员履职尽责的新进展、新成效，为政协工作提质增效注入强劲舆论动力。
——聚焦履职重点，彰显制度优势。紧扣全国政协5次常委会会议、2次专题协商会、17次双周协商座谈会等议政活动，精准策划选题，通过跟踪报道协商过程、深度解读成果、鲜活呈现委员建言，全面展现“商以求同、协以成事” 的制度效能，生动诠释全过程人民民主的实践逻辑。
——聚焦经常性履职，筑牢宣传阵地。综合运用多种体裁，扎实做好提案办理、视察考察、社情民意反映等日常工作宣传。全年派出记者随团参与视察调研报道100余次，刊发大会发言摘编300余篇、提案摘编2600余篇，全面反映履职各环节的扎实举措与实际成效，使政协工作“看得见、摸得着”。
——深耕对外交往叙事，传播中国好声音。在驻华使节“进政协”、中国经济社会论坛、中非经社理事会圆桌会议等活动中，积极宣介中国式现代化、人类命运共同体、全过程人民民主等理念，讲好具有鲜明中国特色的政协故事， 增强国际话语权。
——聚焦基层政协实践，延伸宣传触角。主动下沉重心，常态化开设“助推高质量发展中的政协智慧”等专栏，全年刊发地方政协稿件超万篇，实现省级、副省级城市全覆盖，地市级覆盖率突破80%，有效搭建起各级政协经验交流、工作助力的重要平台。
——聚焦委员主体作用，擦亮履职名片。构建覆盖34个界别的立体化报道网络，形成“日常履职跟踪+重点人物特写+界别特色彰显”的多元格局。2025 年，累计报道全国及地方政协委员近8000人次。《人民政协报》“国家荣誉·委员风采”专栏集中宣传樊锦诗等36位模范委员，同步推出视频，全网传播量超4000万次，以榜样力量凝聚履职共识。
全国政协委员赵剑英表示：“政协宣传是讲好中国民主故事的重要载体， 让更多人读懂人民政协的制度优势。”全国政协委员傅小云则感慨：“宣传让委员履职被看见，让民生关切得到回应，传递了政协温度。”
律回春晖渐，万象始更新。2026年是“十五五”开局之年，全国政协新闻宣传工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定新形势下的使命任务，坚持“四个服务”原则，持续强化舆论引导、提升宣传质效，为“十五五”开好局起好步，为服务以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业凝心聚力。
以一流履职业绩服务发展大局
政协保定市第十四届委员会2025年工作综述
（2026 年 2 月 2 日）
当“十四五”规划的收官之笔落定，保定市政协提交的履职答卷厚重而充实。
翻开市政协2025年履职日历，步履铿锵，实绩斐然：全年开展各类协商、调研活动174次，形成履职成果188件；审查立案提案647件，办结率、走访率、满意率均达到100%；收集反映社情民意信息3256件，整体工作持续领跑全省回望这一年，是深耕主业、提质增效的一年，更是实干笃行、成果丰硕的
一年。
过去一年，在中共保定市委的坚强领导下，市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将加强思想ZZ引领、广泛凝聚共识作为中心环节贯穿始终，强化专门协商机构建设，全面提升履职效能，确保建言靶向更准、资政含金量更足。全市政协系统呈现X委高度重视、政府大力支持、委员积极履职、各界踊跃参与、效能充分彰显的生动局面。
一、强化理论武装，把准奋进之舵
方向关乎全局，思想引领未来。政协之“政”是ZZ之政，旗帜鲜明讲ZZ是人民政协的本质要求。
市政协始终把讲ZZ摆在首位，筑牢理论根基“压舱石”。严格落实“第一议题”制度，把学习X的创新理论、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为首要ZZ任务，不仅领导班子带头学，更带动机关干部和广大委员深入学。
“我们要坚持问题导向，深入调查研究，掌握一手数据，提高撰写社情民意信息能力”在市政协年轻干部交流座谈会上，干部们围绕提升履职基本功畅谈体会。“我们年轻干部既要胸怀全局、把握大势，也要立足实际、聚焦具体” 在专题学习分享中，如何将理论学习转化为实践能力成为热议焦点。这些来自一线的思考与碰撞，正是市政协以严实学风锻造履职本领的缩影。
一年来，依托“2+4+N”政协讲坛、学习型X组织和“书香政协”等平台， 累计组织各类学习会议48次，开展读书分享、研学实践等活动36次，线上线下联动，带动委员和界别群众参与学习。
通过授课辅导、交流座谈、“月比武”擂台等多种形式，引导广大委员在深学细悟中不断增进ZZ认同、思想认同、理论认同、情感认同，真正将“两个确立”的决定性意义内化于心、外化于行。一篇篇理论文章在省级研讨会交流，一项项调研成果转化为发展良策，理论学习真正做到了学思用贯通、知信行统一。
坚实的履职，离不开高效的组织体系支撑。
市政协以X的ZZ建设为统领，持续深化政协X的组织体系建设。通过优化组织架构，深化“三联三带”工作机制，推动专委会功能型X支部和X员委员活动小组高效运转，全年召开专委会功能型X支部会议18次，组织X员委员小组活动172次，确保政协工作始终与市委中心工作同心同向、同频共振。
同时，积极为各民主X派、工商联、无X派人士履职搭建平台，全年举办界别代表人士、重点关切问题座谈会16次，广泛联络各界，寻求最大公约数， 画出最大同心圆，汇聚起共建现代化品质生活之城的磅礴合力。
二、深耕协商主业，精准资政建言
X政有所思，政协有所为。
市政协始终把服务大局作为履职主线，坚持以小切口解决大问题、以小数据服务大决策，努力使建言对决策有帮助、对工作有推动、对百姓有收获。
如何让建言资政更有用、凝聚共识更有效？2025年，市政协以机制创新破题。
创新建立“五题联动”机制，精准确定年度13项重点协商议题，确保“议到点子上”；首创“专家深度协商会”环节，开展跨界别深度研讨，有效提升建言的“含金量”。同时，完善以成果转化为导向的考核评价体系，推动协商成果全链条转化。
如今，“协商有平台、议事有规则、成果有转化”已成为保定市政协的鲜明标识，一份份协商成果和委员建议从“纸面”落到“地面”，为现代化品质生活之城建设注入源源不断的政协智慧。
聚焦中心工作，市政协以持续跟进的韧劲服务重大战略。
国际医疗基地项目是保定市承载时代使命的“一号工程”，市政协连续多年将其作为“一号课题”，集众智、建真言。调研组深入了解运营情况，所提系列建议为这座未来健康之城的崛起注入了政协力量。
在产业升级主战场，围绕“共享智造”召开专题议政性常委会，委员们深
入9个省级特色产业集群调研，远赴重庆等地考察。所提建设公共检测平台、制定数据规范等建议，直接推动了全市行动方案的完善。
此外，协商触角延伸至经济社会发展的方方面面，围绕筑牢食品安全防火墙、促进文旅消费融合发展等民生关切积极建言。
一份份调研报告、一场场务实协商，镌刻着服务大局的使命担当，为现代化品质生活之城建设汇聚起澎湃的智慧力量。
三、坚守人民立场，增进民生福祉
民之所望，力之所向；民之所需，力之所及。
一年来，广大政协委员深入基层，初心不改、步履不停，穿梭于企业车间， 走访在街头巷陌，从一个个具体案例中体察民情民意。
——聚焦“舌尖上的安全”，深入美食街区、外卖后厨调研，推动系统性建议纳入政府督办事项，守护群众“一日三餐”。
——聚焦“老有颐养”，实地查看社区居家养老难题，积极建言助力全市高标准建成多个老年助餐服务设施，覆盖70%以上的社区和乡镇。
——聚焦盘活乡村文旅资源，就推进“乡村文化”建设、塑造旅游品牌等提出具体建议，为乡村振兴贡献智慧。
履职为民，不仅在于“议”，更在于“行”。
一年来，委员们身入界别、心连群众，依托工作室等载体，开展捐资助学、技术培训、法律援助等服务1300余次，助力解决百姓身边急难愁盼问题1100多件，真正把作业写在了群众心坎上。
一项项为民服务的扎实行动，汇聚成服务大局的政协力量，而其背后，离不开文化认同与共识凝聚的有力支撑。市政协深入挖掘历史资源，以庆祝河北省政协成立75周年为契机，举办文史展览、书画笔会等主题活动，积极传播政协声音。在“存史、资政”中汲取智慧，于“团结、育人”中凝聚人心。
打铁必须自身硬，履职出彩的背后，是市政协加强自身建设的不懈努力。市政协始终把提升履职能力，激发“两支队伍”精神状态作为有力抓手，通过培训促提升，市县联动带提升，实战锤炼强提升，打造一支“懂政协、会协商、善议政”的干部队伍，为政协发展提供了坚实的内生动力和队伍保障。
征程万里风正劲，奋楫扬帆启新程。“十四五”圆满收官，“十五五”着墨起笔，使命在肩，催人奋进。站在新的历史起点，保定市政协将永葆初心、牢记使命，继续以深耕一线的实干和服务大局的担当，为奋力谱写中国式现代
化建设保定篇章广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
“综”情为民 “治”暖万家
甘肃临泽县持续推进综治中心规范化建设工作综述
（2026 年 2 月 4 日）
“现在走进综治中心，就像进了‘百姓会客厅’，一杯热茶、一声问候， 再难的心事也有了安放的地方。”近日，一位前来综治中心办事的居民这样感慨。
从“来回跑”到“一处解”，从“心结难纾”到“春风化雨”，这些点滴变化，汇聚成群众口中朴实的肯定，也成为临泽县社会治理工作最温暖的注脚。
临泽县循着新时代“枫桥经验”的脉络，将综治中心建设成一方有温度、能信赖的“平安港湾”。这里不仅是整合资源、化解矛盾的中枢，更是一个个家庭重归和睦、一张张脸庞展露笑颜的起点。过去一年间，临泽县综治中心接待来访群众8700余人次，成功调处各类矛盾纠纷5279件，同比分别上升18.6%和12.5%；全县刑事、治安案件发案率同比下降27.01%和16%。数字背后，是安全感与幸福感的真实攀升。
标准引领
筑一座坚实可靠的“安心堡垒”
家的安宁，始于坚实的屋檐。过去，群众遇事难免“求助无门、往返奔波”， 各部门则“各自为战、力散效微”。为改变这一局面，临泽县用心构筑起一座功能聚合、响应迅速的“安心堡垒”——县级综治中心。
这里系统汇聚了公检法司信等力量，创新“1+6+N”运行模式，将诉讼服务、公共法律服务、人民调解、心理疏导等核心功能融为一体，就像一位全科医生， 能对各类社会治理“病症”进行初步诊断与精准分诊。32名专业调解员常驻值守，速裁法庭、仲裁庭等机构内置运行，确保了从倾诉到解决、从调解到确认的“一站式”温情闭环。综治中心强大的吸附与化解功能，使其成为名副其实的矛盾“终点站”。全年排查化解矛盾纠纷8189件，调解成功率达97.6%，真正做到“防范在早、化解在小”。
与此同时，各镇综治中心也同步升级成为“前沿哨所”，县镇联动，织就了一张覆盖城乡、触角灵敏的平安网络，让守护就在身边。
机制护航
铺一条清晰顺畅的“解忧路径”
清晰的路径，能消解迷茫，带来希望。如何让群众走进中心后，不再感到“流程复杂、前路漫漫”？临泽县用一套有章可循、环环相扣的温情机制作出了回答。
临泽县综治中心严格践行“五个统一”工作法。统一受理，一个窗口笑脸相迎，所有诉求照单全收；统一调解，调解员首先化身“和事佬”，用心用情促进和解；统一流转，复杂事项像有了“导航”，被精准指引至责任单位；统一督办，每件事项都有回响，过程全程可溯；统一治理，从解决一个问题到预防一类问题，实现“治未病”的暖心升级。
在此基础上，临泽县综治中心深化诉调、警调、访调对接。一组数据见证了机制的实效，过去一年，通过“法官指导+人民调解”等模式，诉调对接成功率达70.3%；“一警情三推送”机制让97.1%的纠纷警情柔和化解；信访与调解“双向奔赴”，实现99.4%的高效化解率。
数据赋能
亮一双明察秋毫的“智慧眼睛”
科技有精度，治理更应有温度。临泽县以平安张掖信息化管理平台为基， 为温情治理装上了“智慧大脑”和“千里眼”。
平台汇聚网格管理、警调对接等多源数据，构成了县域社会治理的“数字镜像”，通过智能分析，它能敏锐感知风险苗头、精准画像矛盾焦点。这双“眼睛”不仅洞察当下，更照亮前路。由平台数据分析出的42期周研判报告和12份月分析报告，成为县委、县政府感知民生冷暖、前置化解风险的“温度计”与“指南针”，其中超过80%的风险预警与对策建议被转化为具体的治理行动。让冷数据产出热报告，用科技力提升服务力，临泽的治理因此更加科学，服务愈发贴心。
队伍筑基
育一群群众身边的“贴心家人”
再好的机制，也需要人去执行。临泽县将网格员与调解员“两支队伍”锻造成群众最可信赖的“贴心家人”。
180名专职网格员和848名兼职信息员，每日穿行于楼栋街巷，他们是信息采集员、矛盾排查员，更是民情联络员。通过系统培训与有力保障，他们成了
基层最熟悉的“面孔”和最可信的“依靠”。过去这一年，网格员主动排查化解矛盾纠纷5600余件，占纠纷总量的68%以上，调解成功率稳定在98%以上。
中心的专业调解员队伍，则像一群智慧的“家庭顾问”。他们中有专职能手，有派驻专家，也有社会贤达。通过常态化的案例研讨和技能实训，他们不仅懂法理，更通人情，善于找到矛盾的“扣子”。“三官一师”常态化指导， 更为他们增添了法治底气。他们是社会和谐的“修复师”，用耐心与专业，修复关系，弥合裂痕。过去一年，成功调解1004件较为复杂的矛盾纠纷。
春风化雨润民心 法治阳光暖万家
通辽市检察机关 2025 年普法工作综述
（2026 年 2 月 11 日）
2025年以来，通辽市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，立足法律监督主责主业，紧扣“八五”普法规划收官关键要求，深耕“谁执法谁普法”责任田，强基固本、守正创新， 始终将普法工作贯穿检察工作全过程、各领域，推动法治精神深入人心，促进法治要素转化为经济社会发展要素，为服务保障现代化通辽建设筑牢了坚实的法治屏障。
一、强化顶层设计锚定发展方向
坚强有力的组织领导，是推动各项工作落到实处、取得实效的关键和保证。2025年，通辽市人民检察院X组将普法工作纳入检察工作总体布局，X组书记、检察长履行第一责任人职责，全面统筹“八五”普法工作，与检察业务同部署、同推进，定期听取普法工作情况汇报，及时研究解决工作中的疑难问题，形成了“院X组统一领导、综合部门组织协调、各部门共同参与”的工作体系。
通辽市检察机关围绕法治通辽建设，以经常性常规普法宣传为主线，形成“普通时段常规宣传、重点时段集中宣传、重点领域定期宣传”工作机制。“我们紧扣‘法律七进’工作要求，以‘三八’国际劳动妇女节、国际消费者权益日、全民国家安全教育日、‘六一’国际儿童节、国际禁毒日、国家宪法日等重要时间节点为契机，聚焦人民群众反映强烈的法治需求，开展‘订单式’法治宣传活动，惠及群众近8万人次。”通辽市检察院办公室主任陈必莹介绍。
与此同时，通辽市检察院将选拔、培育法治宣传人才作为一项推动法治宣传能力提升的基础性工程。该院依托“通检青锋”公益法律服务团，从各业务条线精心挑选ZZ意识强、理论素养好、专业基础优、实践经验丰富的检察人员充实到普法队伍中，由23人组成刑事法治宣传组、民事权益保护组、公益诉讼宣传组、未成年人保护组、政策理论解读组等五个专项小组，实现专业力量精准配置，融合开展法治宣讲和顾问答疑407次，形成了“在监督中普法、在办案中释法、在服务中送法”的特色普法模式。
二、聚焦重点领域实现双向赋能
2025年，通辽市检察机关把法治宣传教育融入检察履职全过程，推动法治
宣传教育与重点领域深度融合，实现了法治宣传教育与服务中心大局双向赋能。
——送法进校园，让法治课堂“活”起来。通辽市检察院持续擦亮“朵兰·未检”特色品牌，51名检察官化身“法治导师”，用情景剧、漫画手册、互动问答等多种方式，将抽象法条转化为生动话语，让法治的种子在全市58所中小学校的学生心中生根发芽；创新推出“朵兰计划”“模拟法庭”等互动形式，让法律知识入脑入心。
——送法进企业，让法治护航“强”起来。通辽市检察院依托“知识产权检察保护联系点”，聚焦合同纠纷、劳动用工、企业管理等痛点难点，打造“法治服务直通车”，通过法治体检、案例解读、风险排查、一对一咨询等，把法律风险“堵在源头”，让企业经营“少走弯路”，为民营经济发展提供服务保障。同时，结合企业自身特点，组织问需会、座谈会等20余场，解决企业问题9 个，推行涉企“两书同送”（检察建议＋法治宣传手册）机制，把法律监督和普法服务送到企业。
——送法进乡村，让法治服务“沉”下去。通辽市检察院利用“红石榴检民连心实践基地”，充分发挥两级院“萨日朗”“益·护达尔罕”等9支公益法律顾问团的职能作用，与辖区嘎查村签订法律服务协议，实现了农村牧区法治宣传教育全覆盖。检察官定期来到田间地头，以“政策＋案例”的方式为村民们讲解邪教犯罪、养老诈骗、邻里纠纷等法律知识，发放图文并茂的宣传册， 现场答疑解惑，把法律服务送到群众身边，让法治成为乡村振兴的“硬核支撑”。
——送法进机关，让法治意识“提”上来。通辽市检察院常态化推行“以案释法”，结合“科尔沁沙地治理”“西辽河流域保护”“草原保护”等各类专项工作，与相关政府职能部门在加强协作的同时，充分发挥典型案例在法治宣传教育中的示范引领作用，在检察开放日、法治专题讲座、公开听证等活动中，将融合“法、理、情”的高质量法律文书转变为通俗易懂的法治教材，以典型案例诠释法律内涵。
三、创新传播载体宣传更接地气
推动法治文化建设，是开展全民普法工作的重要支撑。2025年，通辽市检察机关聚焦法治文化产品供给提质扩容，拓展传播阵地、创新表达方式、打造品牌范本，努力推出彰显传播力的普法标杆作品。
2025年，通辽市检察机关顺应“互联网＋检察”工作新常态，坚持线上与线下相结合，大力推进“报刊网微端屏书”宣传矩阵建设，建成“通识检声”
“科尔沁风帆”等融媒体工作室4个，构建“策划-采编-审核-发布-反馈”闭环工作流程。结合典型案例，通辽市检察机关共制作发布MV、宣传片、短视频、漫画、长图海报等新媒体原创作品491篇，浏览量超过500万。49部原创作品被人民日报人民号、学习强国等媒体转发，《哪吒Rap笑哈哈检察防拐来普法》等15部作品荣获全国检察机关“十佳”三微作品、全区优秀法治文艺作品等荣誉， 通辽市检察院融媒体中心获评2025年度“中国优秀政法新媒体”。
同时，持续推进“检媒相约”主题活动，邀请国家级、自治区级、市级多家媒体和自治区检察院、市委宣传部、市委政法委领导及宣传工作人员参加“检媒相约”采风活动，全程参与优质办公办案评选以及“抓X建、促业务、铸品牌”X建与业务融合工作成果展示会，走访内蒙古百年酒业有限责任公司了解知识产权保护情况，前往张柏林地和西辽河实地查看生态恢复成效，近距离感知检察履职成效。
值得一提的是，2025年，通辽市检察院围绕涉法涉诉涉检网络热点事件和群众关切，变“法言法语”为“网言网语”，以老百姓听得进、看得懂、记得住的方式澄清模糊认识、驳斥错误言论、引导网民依法理性看待问题，增强法治意识。
《中华人民共和国法治宣传教育法》于2025年11月1日正式施行，标志着我国普法工作迈入制度化、规范化、法治化新纪元。检察机关作为国家法律监督机关，肩负着推动普法工作、筑牢法治根基的重要使命。通辽市检察院X组成员、检委会专职委员崔粼表示：“下一步，我们将持续贯彻《中华人民共和国法治宣传教育法》，紧扣刑事、民事、行政、公益诉讼‘四大检察’职能，深耕检察办案全过程、履职各环节的普法场景，创新‘案例释法＋新媒体传播’ 模式，让法治宣传更接地气、更有温度、更具实效，持续以检察担当书写为民普法答卷，为建设更高水平的法治通辽注入坚实检察力量。”
X建引领风帆劲 司法为民谱新篇
牙克石市人民法院二〇二五年度X建工作综述
（2026年2月13日）
2025年，呼伦贝尔市牙克石市人民法院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实X的二十大和二十届历次全会精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持“抓X建带队建促审判”工作思路，大力推动X建工作与审判执行、司法为民、队伍建设深度融合，以坚强的ZZ引领与坚实的组织保障，书写了基层司法高质量发展新篇章。
筑牢ZZ忠诚
把稳思想“方向盘”
2025年，牙克石市法院始终牢记人民法院ZZ机关属性，把X的ZZ建设摆在首位，构建了“中心组领学、支部促学、X小组集中学”三位一体学习体系，严格落实“第一议题”制度，通过支部学习、青年理论学习小组集中学习等方式，着力强化思想ZZ教育。一年来，该院开展X组理论中心组学习13次， X支部学习43次，交流研讨9次，推动理论武装入脑入心；组建青年理论学习小组2个，制定了《牙克石市人民法院青年干部理论学习制度》《牙克石市人民法院青年理论学习小组开展学习的实施方案》，开展线下学习3次、线上学习2次， 让青年干警在理论滋养中坚定理想信念。
其间，该院X组书记、院长杨丕军带头讲授“深入贯彻中央BXGD精神学习教育”专题X课，以“提高ZZ站位、聚焦主责主业、以案为鉴知敬畏” 为切入点，引导干警将“从ZZ上看、从法治上办”理念融入审判执行全过程。
夯实组织根基
锻造战斗“桥头堡”
2025年，牙克石市法院全面落实“三会一课”、组织生活会等制度，三个支部全年召开支部委员会36次、X员大会18次，开展主题X日活动36次，创新“主题X日＋业务研讨”“主题X日＋志愿服务”模式，推动组织生活从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。同时，严把X员发展入口关，规范建立X员廉政档案，深入落实谈心谈话制度，全覆盖了解干警思想动态、为干警解决实际困难，让组织成为干警的“暖心港湾”。
在“学思践悟强X性法徽向X映初心”主题X日活动中，该院通过重温入X誓词、表扬先进典型、部署X建工作，激励干警以“功成不必在我、功成必定有我”的担当精神投身司法事业。此次活动共评选出“身边的榜样”3名、“先进集体”2个，用标杆力量引领队伍向上向善。
值得一提的是，在“一支部一品牌”创建工作中，该院着力打造“天平赋能先锋行”“X建赋能促发展”“牙法护航执行利剑”3个特色X建品牌，设立X员示范岗15个，有力激发了X员干警亮身份、作表率的积极性。2025年，该院X员干警主动亮明身份，深入社区、企业、学校开展法律服务22场次。
严明纪律作风
涵养清廉“生态林”
2025年，牙克石市法院坚持“严的基调不动摇”，纵深推进X风廉政建设。该院将学习领会习近平总书记关于加强X的作风建设的重要论述和中央八
项规定及其实施细则精神贯穿学习教育全过程，充分利用“7种途径＋3个结合”， 对照问题清单和相关文件，全面深入查找落实中央BXGD精神方面的短板和不足，制定切实可行的整改措施，切实推动措施落地落实，以良好的整治成效赢得了群众的信任。
同时，该院注重深化警示教育，全年组织召开警示教育大会8次、观看警示教育片3部、参观廉政教育基地1次，通报典型案例3起，使X员干警进一步强化绷紧“纪律弦”、守好“廉洁关”意识，不断涵养风清气正的法院ZZ生态。
融合业务实践
激活发展“动力源”
常态化开展“感X恩、听X话、跟X走”群众教育实践活动，组织青年X员到特殊教育学校开展“情暖六一法润童心”活动，组织全体X员开展“重温入X誓词·学思践悟强X性法徽向X映初心”主题活动，组织“书香润初心阅读铸法魂”读书分享会，通过开展社区志愿服务传递关爱与法治温度，为孤寡、独居老人送去节日的问候与关怀 2025年，牙克石市法院通过一系列特色主题活动，切实增强X员干警的X性修养。在此基础上，该院以“X建＋审执”融合为抓手，深入社区、企业、学校普及《中华人民共和国反家庭暴力法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，为孤寡老人送去关怀，为困境儿童捐款捐物，以“精准帮扶、益童成长”行动传递法治温度。
该院还坚持X建引领，依托“双服务、双报到、双报告”机制，组织X员
干警主动参与基层治理，通过聘任人大代表为特邀调解员、联合总工会设立“劳动争议诉调对接工作室”、与法学会共建“首席法律咨询专家工作站”等举措， 构建起“源头预防为先、非诉机制挺前”的多元解纷体系。同时，该院6个人民法庭运用“一员三长”工作机制推进联调联处矛盾纠纷工作，做到“早防范、早引导、早化解”，让司法服务触角延伸至“最后一公里”。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。2026年，牙克石市人民法院将继续坚持X对政法工作的绝对领导，紧扣新时代X的建设总要求，持续推动X建与审执工作深度融合，以“高质量X建”书写“司法为民”新篇章，为岭上“林都” 经济社会发展提供更加坚实的司法保障。
法治护航“豫”当先
河南省X委政法委系统深入学习贯彻习近平法治思想综述
（2026年2月6日）
近年来，河南X委政法委系统坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，充分发挥X委政法委牵头抓总、统筹协调、督办落实作用，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，全面履职、勇于担当， 为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章提供坚实法治保障。
思想引领凝心铸魂
法治是中国式现代化的重要保障。2020年11月，X的历史上首次召开中央全面依法治国工作会议，明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位。
2025年11月17日至18日，中央全面依法治国工作会议召开。会前，习近平总书记对全面依法治国工作作出重要指示，强调各级X委（X组）要担负主体责任，抓好法治领域重大部署、重要任务、重点工作落实。法治工作部门要认真履职尽责、主动担当作为，各部门各领域要严格依法办事，合力开创法治中国建设新局面。
2025年12月17日，省委全面依法治省工作会议召开，强调要坚持X中央集中统一领导，抓好《中国共产X领导全面依法治国工作条例》贯彻实施，提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，以实际行动深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。
当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。越是壮阔的征程，越需要领航的思想；越是复杂的局面，越呼唤科学的指引。
政法姓X是政法机关永远不变的根和魂。X的绝对领导是政法工作的最高原则、最大优势。近年来，省委政法委统筹推动全省政法系统坚持不懈用X的创新理论凝心铸魂、武装头脑、
指导实践、推动工作，毫不动摇坚持中国特色社会主义法治道路，切实把X的领导贯彻到政法工作各方面和全过程，充分发挥法治固根本、稳预期、利
长远的保障作用，全力维护国家安全、社会稳定和公平正义，护航中原大地高质量发展高效能治理。
聚焦“关键少数”。省委政法委持续深化习近平法治思想学习培训，先后举办全省政法领导干部专题研讨班、全省新任县级X委政法委书记培训班、全省乡镇（街道）政法委员履职能力提升示范培训班、全省政法宣传舆论工作培训班等，将习近平法治思想、《中国共产X政法工作条例》及我省实施细则纳入必修课，确保高质量发展和高效能治理始终在X的领导下、以人民为中心、沿着正确方向前进。
引领“全员覆盖”。推动全省X委政法委系统严格落实X组（X委）“第一议题”和中心组学习等制度，及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话重要文章，去年以来，示范带动各级政法机关锚定X的二十届四中全会、省委十一届十次全会，中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议对政法工作提出的新任务新要求，分层级分系统开展ZZ轮训2350期32万人次，
业务培训6092期48万人次。持续深入宣传阐释习近平法治思想和总体国家安全观，统筹办好“习近平法治思想河南实践”宣传品牌，广大政法干警以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基更加牢固。
提升“履职能力”。各地X委政法委锚定ZZ过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬要求，强化ZZ轮训和政法干警学习培训，推动学习教育常态化制度化规范化，将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底” 的行动力，不断提升服务保障高质量发展高效能治理的能力水平。
人民至上初心如磐
警灯闪烁，照亮万家灯火；执法为民，守护一方平安。一抹抹“藏青蓝” 穿梭在中原大地的街头巷尾、田间地头，护佑百姓安宁。
平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境。
作为平安建设的主力军，近年来，全省X委政法委系统立足职能职责，聚焦主责主业，推动各级政法机关坚定不移贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，严格落实X委（X组）国家安全责任制和维护社会稳定责任制，坚持人民立场、人民至上，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，一体推进“打防管控建”，进一步压实属地责任、主管监管部门责任，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，奋力推动中原大地从“平安”向“长安”迈进。
人民群众痛恨什么，就全力打击什么。严厉打击电信网络诈骗等群众反映强烈的突出违法犯罪，推进常态化扫黑除恶斗争，完善社会治安综合治理整体防控体系，不断增强维护公共安全能力，全力守护人民群众生命财产安全。制定《河南省政法机关服务保障生态环境保护的若干措施》，开展打击生态环境违法犯罪“黄河行动”，建成投用黄河流域检察公益诉讼“一平台一中心”， 筑牢生态安全屏障，以政法担当守护绿水青山。
人民群众厌恶什么，就坚决铲除什么。以整治群众身边不正之风和腐败问题为契机，开展执法司法突出问题专项检查、违规异地执法和趋利性执法司法专项监督等，进一步突出案件查办、问题整治，推动严格规范公正文明执法司法，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
人民群众关注什么，就及时解决什么。聚焦未成年人保护、思想道德建设以及违法犯罪预防和治理，联合社会、学校、家庭，部署开展为期一年的未成年人违法犯罪专项治理，增强家庭教育筑基、控辍保学与校园安全守护、专门教育规范提升、依法惩处涉未成年人违法犯罪、涉未成年人重点场所排查整治、涉未成年人网络生态净化等方面工作质效，让未成年人在法治阳光下成长成才。紧盯人民群众对正义维护、权利救济、安全保障方面的新需求，每年组织省政法单位向社会发布爱民服务承诺事项，全省法院系统推广人民法院在线服务平台，配置智能云柜，上线法官留言平台，方便当事人、律师及时向法官提交材料、沟通案件办理情况；检察机关开展“未”爱而来、让困境儿童向阳而生专项保护行动；公安机关承诺首次申领居民身份证“全省通办”，临时居民身份证申领异地可办；司法行政系统降低特殊困难群体司法鉴定收费标准近年来， 已有400余条政法爱民服务事项从承诺逐步变为现实，人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升。
法治风帆行稳致远
法治是最好的营商环境。
“营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境”是河南政法机关一以贯之的目标和追求。近年来，省委政法委组织推动各级X委政法委、政法单位围绕经济社会发展大局优化法律服务供给，持续优化法治化营商环境，积极保障融入服务全国统一大市场建设。
印发《充分发挥政法机关职能作用促进法治化营商环境优化提升工作方案》，从五个方面细化20项重点任务，助推我省经济发展提质提速；研究出台
《河南省政法机关服务和保障民营经济发展壮大的重点措施》，依法服务保障民营企业健康发展；推动成立中原农谷知识产权巡回法庭，开展“检察护企”、涉企执法突出问题整治等系列专项行动，依法维护诚信、公平的市场竞争秩序拆解堵点、破解壁垒，将优化营商环境全面纳入法治化轨道，充分激发市场活力和创造力，经济发展释放出了巨大潜力。
河南区域经济的发展版图里，民营经济书写着浓墨重彩的一笔。 “民营经济强，河南经济才会强。”2025年12月9日，在省政府新闻办召开
的2025河南省民营经济高质量发展系列第四场新闻发布会上，省委政法委新闻发言人向社会发布了我省政法系统以合法权益保护专项行动为抓手和突破口， 不断优化民营经济高质量发展的法治环境的创新举措和扎实成效。
去年以来，省委政法委持续加强对政法系统开展民营经济合法权益保护专项行动的组织领导，有力健全完善执法、司法、法律服务保障体系。各地X委政法委、政法单位上下联动、密切协同，构建起了条块结合、齐抓共管的工作格局。
严惩违法犯罪。保持对经济犯罪严打高压态势，铲除盘踞在市场流通、工程建设、信息网络等领域的黑恶犯罪组织。
维护市场秩序。推动制定修订《河南省民营经济促进条例》《河南省优化营商环境条例》，出台《关于为河南融入服务全国统一大市场提供司法保障的意见》。开展涉及不平等对待企业规章政策清理和妨碍统一大市场建设政策措施专项清理，修改废止政策文件258件。开展侵犯民营企业知识产权专项治理， 常态化清理涉企刑事“挂案”。
优化法律服务。落实涉企爱民服务承诺事项，常态化开展“万警进万企” “万所联万会”“千所联千企”等活动，深化“法治体检”、法规宣传。发挥破产制度保护功能，提升公证、司法鉴定、仲裁等公共法律服务水平和涉外法律服务供给能力。
“天地广阔，大有作为”“更加安心，更有信心”民营企业正以合规经营“起步”，以开拓创新“领跑”，在法治护航下闯出加速度。
筑基赋能善治善成
习近平总书记在河南考察时强调，河南人口总量、人口密度、人口流动量都比较大，社会问题复杂多样，必须扎扎实实加强社会治理。
近年来，针对基层社会治理的新特点、新问题、新矛盾，河南坚持和发展
新时代“枫桥经验”，高位谋划，强力推动，树立大抓基层鲜明导向，推动社会治理重心下移。
省委、省政府出台若干意见和工作方案，构建了建设更高水平平安河南的“四梁八柱”。省委政法委发挥牵头抓总、统筹协调等作用，不断健全完善工作调度和推进机制。各地各单位创新社会矛盾纠纷源头预防化解和多元调解机制，形成了联系紧密、运转有序、严实高效的工作氛围和推进态势。
焦作市温县发掘“刚柔并济、蓄发相变”的太极智慧，融汇司法文化精髓， 将太极拳“掤、捋、挤、按”等技法运用到调解工作中，探索形成一套独特“太极调解法”，使“枫桥经验”在这座千年古县开花结果。
鹤壁市钜桥镇从各村选出群众认可、热心调解工作的“五老”人员，与派出所民警、镇包村干部、驻村法律顾问、心理咨询师等组建“钜贤服务队”， 发挥人熟、地熟、情况熟、具备专业知识的优势，准确摸清群众需求和真实冲突点，推动“事心双解”。
安阳市推广“三不五到我来管”工作法，做到干部解决群众问题必须“到场、到人、到家、到头、到底”，敢于对群众承诺“我来管”，真正把群众的小事当作大事来办，把工作做到百姓心窝里。
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中原大地展现出的平安建设新“枫”景，让平安河南之基夯得更牢、筑得更实。
“感谢综治中心帮我们拿到了工资！孩子秋季开学的伙食费有着落了”。2025年8月15日，在濮阳市南乐县综治中心，3名务工人员拿着工资款后喜上眉梢。
综治中心是服务群众的窗口、化解矛盾的前沿。
去年以来，省委政法委坚持X建引领基层高效能治理，强化牵头抓总、统筹谋划，推动出台《河南省社会治理条例》，明确发挥综治中心在矛盾纠纷预防化解和协助推动社会治安风险防控中的作用；统筹12部门印发《关于推进县级社会治安综合治理中心规范化建设的指导意见》，围绕“五个方面规范化” 进行系统部署。
各地X委政法委落实主体主责，深化“X建+网格+大数据”治理模式应用， 统筹整合部门资源力量，构建协同联动、高效运转制度机制，实现“综治中心搭台、入驻部门唱戏、实质性化解矛盾纠纷”，持续把X的领导和制度优势转
化为治理效能。
洛阳市老城区综治中心推动力量下沉，提升精准服务、精细管理水平，创新打造“和事老城”街道工作站、“和事老城”微法庭、“和事老城”景区工作站点，纵向延伸矛盾纠纷排查化解、群众诉求收集处理渠道，打造群众心中的“解忧地标”。
商丘市在综治信息系统搭建“码上解忧”平台，聚焦群众诉求“一码直达”， 实现全程可查询、可追溯，为矛盾纠纷排查化解和社会治安风险防控提质增效注入“数字”动能。
三门峡市渑池县综治中心构建“县级领导督疑难、分管人员督统筹、明确专人督具体”三级督办体系，实现矛盾纠纷受理后“一盯到底、全程跟踪”；
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各地因地制宜的有益探索，为综治中心规范化建设注入了创新活力、积累了宝贵经验，确保群众的每一项诉求都有人办、依法办。2025年，全省156个县
（市、区）级综治中心已实现“五有”目标，累计接待服务群众62.7万余人次， 推动化解矛盾纠纷47.8万余件。
“以往群众解决矛盾纠纷要多处跑，如今只进一扇门、最多跑一地。一扇扇敞亮的调解门，让公平正义以更柔性、更高效的方式抵达人心。”省委政法委相关负责人说。
赓续信仰传承薪火
“对干预案件、打探案情、说情打招呼的将会如实记录报告，如需了解案情请登录河南法院诉讼服务网 ”拨打省高院法官的电话，会听到这样一段彩铃。
为权力划出边界、定下规矩，把权力关进制度的笼子，才能强信心、得人心、暖民心。
近年来，省委政法委统筹指导各级X委政法委、政法机关坚持把X的ZZ建设摆在首要位置，保持永远在路上的清醒和坚定，落实全面从严管X治警部署要求，严格落实ZZ督察、纪律作风督查巡查等配套制度，巩固拓展深入贯彻中央BXGD精神学习教育成果，完善一体推进“三不腐”工作机制，组织实施推进农业强省建设、服务保障实体经济、推进加强社会治理“学查改”3个专项行动，常抓不懈、久久为功，广大政法干警在知敬畏、存戒惧、守底线中， 努力练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事，以作风建设新成效开创政法工
作高质量发展新局面。
从焦裕禄“亲民爱民”的公仆情怀，到红旗渠“自力更生”的壮举，每一种精神都串联起历史的波澜壮阔，凝结成中原大地的精神坐标。
在河南省档案馆，省委政法委青年干部从一页页纸质档案、一幅幅史料照片中，感受X的辉煌成就、艰辛历程与穿越时空的青春脉搏；
在青年洞旁，林州市检察院X员干警庄严宣誓，重温入X誓词，时刻坚守作为一名共产X员的责任感和使命感，书写出新时代“护渠为民”的检察答卷；
在兰考这片红色沃土，焦裕禄精神影响着一代又一代法院人，他们坚持以人民为中心，公平、公正、高效、实质性化解矛盾纠纷，把群众愁盼事，办得再实一点……
赓续红色血脉，淬炼初心灵魂。各地政法机关用好用活红色资源，进一步锤炼政法干警忠诚于X和人民的ZZ品格，在大战大考、攻坚克难中砥砺前行。
政法队伍是一个英模辈出的光荣群体。政法英模谱写的一曲曲感人至深的忠诚之歌、拼搏之歌、奉献之歌，澎湃着他们与人民群众同呼吸、共命运、心连心的血肉深情。
4月，是春暖花开的季节，也是思念涌动的时节。位于登封市少林大道上的任长霞同志先进事迹陈列展迎来一拨拨的参观群众。
登封市公安局大冶派出所户籍民警闫秋在大学期间，曾跟随老师来到登封开展社会实践活动，深入了解到任长霞的感人事迹后，她便将任长霞视为偶像。大学毕业后，她选择来到登封，从最基层的派出所户籍民警做起。
“这里是‘偶像’战斗过的地方。当我为行动不便的群众入户照相、送证上门时，看到他们满意的笑脸，我觉得自己在一步步向偶像看齐。”闫秋说。
榜样，行之典范，以其身教胜于言传的力量，于无声处撼人心、于平凡处立标杆，引领无数追随与改变。
去年以来，省委政法委统筹全省X委政法委、政法单位，进一步落实爱警举措，组织开展全省“法治人物讲法治故事”“最美基层民警”“检察好故事” 等宣传宣讲活动，唱响英雄赞歌，持续营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。
省第二强制隔离戒毒所女警王妙丽，从戒毒所管教一线到街头处突的危急时刻，将人民警察的铮铮誓言内化于心外化于行；
鹤壁市淇县综治中心主任李军海，以民情为桨，在时代的浪潮中为百姓划
出最温暖的法治港湾；
周口市扶沟县韭园法庭庭长范娜娜，怀着“铁肩担正义、柔情化纷争”的信念，用温情理顺家长里短；
新乡市检察院行政检察部主任张世光，让真相穿透层层迷雾，以公正回应民众所期；辞去副局长职务扎根社区16年的洛阳社区民警潘丹勇，以赤诚之心守护万家灯火；
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他们秉槌明断，裁量是非，诠释法治精神；他们察微纠偏，刚正不阿，捍卫公平正义；他们雷霆执法，筑牢平安防线；他们调纷息讼，宣传法治，筑牢法治基石；他们沿着英模的足迹，让传承光、散发光、成为光具象化，为忠诚、干净、担当的政法铁军写下了生动的注脚。
法治铸盾护边疆 检察履职启新程
临沧市检察机关 2025 年工作综述
（2026 年 2 月 6 日）
一年来，在市委和省检察院领导下，全市检察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，忠实履行法律监督职责，全年办理刑事、民事、行政、公益诉讼等各类案件11594件，12件案例入选全国、全省典型，8个集体和个人获国家级、省级表彰，10项工作经验在全国、全省检察系统交流推广，以高质效履职为临沧经济社会高质量发展筑牢法治根基。
一、锚定大局强担当护航发展显作为
紧扣市委中心工作，全市检察机关精准发力服务经济社会发展全局。在法治化营商环境建设中，深入推进“检察护企”专项行动，办理涉企案件128件， 起诉合同诈骗、非法经营等破坏市场秩序犯罪186人。云县检察院办理的丁某某等4人盗窃企业财产案获评全省“检察护企”典型案例，双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县检察院办理的金融借贷合同纠纷执行监督案被最高检专刊推广，市检察院办理的林某某等人走私制毒物品、洗钱案入选全省典型案例。强化知识产权司法保护，凤庆县检察院办理的“凤庆滇红茶”地理标志证明商标行政公益诉讼案，为地方特色产业发展保驾护航。
生态文明建设领域，部署“澜沧江流域公益诉讼专项监督行动”，起诉破坏生态环境犯罪45人，立办相关公益诉讼案件26件。市检察院与凤庆县检察院办理的澜沧江小湾库区生态环境行政公益诉讼案获评全省典型，办案经验被《检察日报》刊发，获市委主要领导批示肯定；深化“河（湖）长+检察长”机制， 沧源佤族自治县检察院推动疏浚河流4条、清理处置建筑垃圾和废弃物4.1吨、淤泥4600余立方米，消除行洪障碍13处，用司法力量守护绿水青山。
乡村振兴战场上，办理涉农公益诉讼16件，保护饮用水水源地2处，督促清理农村生活垃圾108.5吨，推动76家医疗机构规范处置医疗废物，有效处置农村闲置校舍580所，挽回国有财产损失35.1万元，耿马傣族佤族自治县检察院办理的整治集贸市场污水直排案入选全省“公益诉讼守护和美乡村”典型案例。
反腐败斗争中，受理监委移送职务犯罪106件111人，其中厅级干部3人，追缴涉案赃款1.45亿元，办理行贿犯罪22人。高质效办案经验在全省刑事检察会
上交流，筑牢反腐败法治屏障。守边固防护平安深耕治理促和谐立足边疆实际， 全市检察机关全力守护国土安全与社会安定。严打妨害国（边）境、走私、毒品等跨境犯罪，起诉1556人，成功办理“8·01”涉缅北电诈专案，办理的“星链”终端设备走私案，推动“星链”纳入国家禁止进出口货物名录，案例被《中国检察官》刊载；赛某贩卖毒品抗诉案获评全省依法惩治毒品犯罪典型案例。
坚持宽严相济刑事政策，批捕各类刑事犯罪2491人、起诉4477人，办结省委政法委挂牌督办的姚某等17人涉黑案，常态化推进扫黑除恶斗争。对无逮捕必要的依法不予批捕616人，对犯罪情节轻微的687人不起诉，依法规范适用认罪认罚从宽制度，实现办案ZZ效果、法律效果、社会效果有机统一。
深化新时代“枫桥经验”检察实践，受理群众信访253件，实现7日程序性回复、3个月结果答复“双百”目标，院领导包案办理“三类案件”28件，协同化解矛盾纠纷98件次。凤庆县检察院通过立案监督破解教育培训领域退费难问题，有效防范化解社会风险。
立足民族地区特点，以“双语”办案、普法架起民族团结“连心桥”，开展专项普法398场次，覆盖13万余人，8个法治宣传作品获最高检、省检察院奖项。针对行业领域管理漏洞制发社会治理检察建议，推动源头治理，助力提升社会治理现代化水平。
二、司法为民暖民心精准履职护民生
聚焦群众急难愁盼，全市检察机关将司法温情融入履职全过程。起诉危害食品药品安全、制假售假犯罪54人，开展“食药安全益路行”专项监督，立办公益诉讼23件，筑牢“舌尖上的安全”防线；守护医保金、养老金等“救命钱”， 凤庆县检察院办理的夏某某盗刷亲属低保金案获评全省“优秀检察办案故事”。
未成年人保护领域，推进“利剑护蕾·清源”行动，起诉侵害未成年人犯罪128人，对涉罪未成年人不起诉80人，制发督促监护令235份、家庭教育令146 份，开展法治进校园242场次。推动建立未成年被害人心理健康评估、支持起诉协作机制，相关经验被省检察院推广，全方位呵护未成年人健康成长。
在劳动者与特定群体权益保障方面，办理支持农民工起诉及劳动争议裁判监督案件27件，帮助追回薪酬555.56万元；镇康县检察院督促在建工程项目依法存储农民工工资保证金，从源头防范欠薪问题。办理妇女、老年人、残疾人等支持起诉案件38件，双江县检察院推动43名80岁以上老人补领高龄补贴；发放司法救助金65.3万元，惠及60名因案致困群众，让司法温情直达民心。
三、深耕主业强监督从严治检固根基
以高质效法律监督践行司法使命，全市检察机关全面深化“四大检察”协同发展。刑事诉讼监督中，监督立（撤）案62件，纠正侦查活动违法207件，清理长期“挂案”158件，办理减刑、假释、暂予监外执行监督案件639件，核查财产刑执行监督线索604件，有力维护司法公正。
民事检察精准发力，审结生效裁判监督案件88件，发出再审检察建议13件， 审结执行监督55件。永德县检察院运用大数据监督模型发现涉及金额600万元超标的冻结线索，办理虚假诉讼案件13件，有效维护司法公信力。
行政检察领域，提请抗诉2件，发出检察建议15份，临翔区检察院以大数据监督发现行政非诉执行线索51条，制发类案建议规范司法；推动“行刑反向衔接”，督促行政机关对242人作出行政处罚，助力法治政府建设。
公益诉讼检察中，立办案件118件，追缴国有财产796.88万元，追回医保金、养老金等7.56万元，消除安全隐患353个。推动“滇缅铁路户肯段旧址”“尖山石刻”等文物古迹有效保护，以检察担当守护公共利益。
自身建设方面，坚持ZZ建设统领，推进“忠诚铸魂工程”，临翔区检察院X建品牌入选最高检《新时代检察英模风采录》。深化清廉云南建设临沧实践，严格执行“三个规定”，记录报告254件，筑牢廉洁防线。实施人才强检战略，全市入额院领导带头办案2134件，举办业务培训35场次，培树“全国先进工作者”杨莎莎等先进典型，7个理论研究课题获国家级、省级奖项。自觉接受人民监督，落实代表委员意见建议，8条意见建议转化为16件检察建议；邀请代表委员、人民监督员参与检察活动491人次，公开法律文书和程序性信息3209条， 举行听证会147件次，打造“阳光检务”。深化基层院“一院一品”建设，临翔区检察院《雷霆·反诈》获评全省优秀典型事例，基层基础不断夯实。
2026年，全市检察机关将锚定“3815”战略发展目标，坚持ZZ建设统领， 主动融入中心大局，筑牢平安屏障，践行检察为民宗旨，深耕法律监督主业， 锻造过硬检察队伍，为临沧“十五五”良好开局提供有力司法保障。
法治铸魂护中原 忠诚履职谱新篇
河南公安近5年来践行习近平法治思想综述
（2026年2月6日）
2月的中原大地山河静穆，法治的阳光正普照万物，积蓄着温暖与力量。 近5年来，河南公安以习近平法治思想为根本遵循，将法治精神融入血脉、
践于行动。从ZZ建警铸就的忠诚铁骨，到“一村（格）一警”扎根基层织就的平安网络；从执法办案管理中心追求的规范高效，到智慧警务激发的创新活力河南公安用忠诚与担当，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章保驾护航。
掌舵领航：ZZ建警筑牢法治根基
公安机关是X和人民手中的“刀把子”，坚持X的绝对领导是公安工作的根本ZZ原则。近5年来，河南公安始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要ZZ任务，将ZZ建设贯穿法治公安建设全过程，通过X委理论学习中心组学习、专题培训、ZZ轮训等形式，推动全警深刻领悟“两个确立”的决定性意义， 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
近年来，河南公安始终坚持“群众第一、基层第一、民警第一”理念，以ZZ建警为统领，深学笃行习近平法治思想，通过思想铸魂、机制创新、科技赋能，让执法公信力持续提升、群众安全感不断增强。
省公安厅X委将习近平法治思想作为必修课，多次开展集中学习、专题研究。全省各级公安机关把学习贯彻习近平法治思想纳入公安教育培训工作整体计划，组织专题读书班、法治大讲堂、大比武等活动，引导广大民警学深悟透。
2025年6月3日，省公安厅2025年度处级以上干部ZZ轮训班和全省公安机关县级公安局长培训班开班。每年五六月份，省公安厅的ZZ轮训总是如约而至。从红旗渠畔到大别山下，再到焦裕禄精神发源地河南公安用好红色文化资源，让“忠诚”二字融入血脉、注入灵魂。
河南公安深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，巩固拓展主题教育成果，持续深化X纪学习教育，扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，坚持不懈用X的创新理论武装全体民警辅警。
各基层派出所依托辖区特点，深耕红色资源。渑池县公安局城关派出所把刘少奇旧居等红色地标作为教育基地，要求新警到岗必先重温入X誓词。濮阳公安抓实“忠诚铸魂”工程，开展学习教育和ZZ轮训，组织专题交流研讨150
余次，确保队伍绝对忠诚可靠。
按照省公安厅要求，全省各级公安机关在健全全面从严管X治警体系上下大功夫，将ZZ建警与从严治警结合，打造了一支ZZ过硬、业务精湛、纪律严明的公安铁军，为践行习近平法治思想提供了坚强的ZZ和组织保障。
扎根基层：“一村（格）一警”织密平安治理网
习近平总书记指出：“推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。”人民公安来自人民，人民公安为人民，必须以保障人民根本利益为出发点和落脚点，坚守社会公平正义的核心价值追求，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
新乡市姜庄小区因初期规划问题，未合理设置停车位，小区居民经常因为停车争吵。新乡市公安局解放路派出所姜南警务室社区民警联合社区干部，召开“小板凳+议事”会议，让居民各抒己见，最后制定方案，有效解决了小区停车管理不规范问题。
这是河南“一村（格）一警”工作的缩影，更是河南公安办好民生小案、回应群众期盼的生动体现。
近年来，河南公安以“四丰富两提升”（丰富职能、丰富团队、丰富载体、丰富保障，提升“一村（格）一警”工作整体水平、提升服务X建引领基层高效能治理现代化水平）为主线，推动1.2万名社区民警、4.1万名社区辅警（含警务助理）下沉至全省5.2万余个村（社区），构建起“警格+网格”深度融合的基层治理新格局。
在兰考县公安局坝头派出所张庄警务室，社区民警孔杰负责包括办理正式身份证、临时身份证，补换领驾驶证等在内的82项政务服务事项。他积极上门， 为行动不便的张老太办理身份证，并通过线上办理流程，实现“让数据多跑路， 让群众少跑腿”。
作为全国首批“枫桥式公安派出所”之一，坝头派出所传承焦裕禄精神， 创新推出“四支队伍”工作法——由乡贤、老X员组成的矛盾纠纷化解队，由企业保安组成的桐花义警巡逻队，以保洁员为骨干的情报信息队，依托沿街门店的应急协作队，将治理触角延伸至辖区每一个角落。
2024年以来，辖区刑事警情同比明显下降。一名村民说：“看到警灯亮着， 心里就踏实。”
郑州市公安局文化路派出所正弘商圈警务网格，是城市治理的另一个“样
板间”。正弘商圈日客流量最高可达10万人次，社区民警孙莉创新推行“十户联防”机制，将相邻商家、企业组成安全防范小组。遇到突发紧急情况，安全防范小组可快速集合、快速反应，为民警处置突发紧急情况争取时间。目前， 正弘商圈警务网格内有52个安全防范小组。这些小组在社区民警的指导下，定期进行安全防范技能培训，确保遇到突发紧急情况时能及时吹响“平安哨”。
用脚步丈量民情，用真心化解民忧，河南公安依托“一村（格）一警”， 让法治温暖直达基层。
聚焦民生：小案快办托举“稳稳的幸福”
“车能找回来，太意外、太惊喜了！太感谢民警了！”2025年10月22日， 领回被盗摩托车的李先生，紧握着汤阴县公安局宜沟派出所民警的手道谢。
民生小案虽小，却关乎群众冷暖。全省各级公安机关践行以人民为中心的发展思想，通过打防管控各项举措，守护群众的安宁与幸福。
针对群众身边的侵财类案件，河南公安坚持快侦快破。2025年10月6日，禹州市民田先生车内的10万元现金被盗。禹州公安迅速启动快速侦破机制，跨区域远赴外省抓捕嫌疑人，不到48小时便追回全部款项，令田先生感动不已。
2025年10月15日，延津县公安局司寨派出所民警接到群众花生被盗的报警后，迅速出击，很快抓获嫌疑人，并查获240斤被盗花生，帮群众挽回了损失。如今，河南公安以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为抓手，既攻
坚大案要案，也紧盯民生小案，在执法中兼顾法理与温度，解决群众急难愁盼。在矛盾纠纷化解方面，河南公安立足抓早抓小，将问题解决在基层。2025
年10月21日晚，周口市关帝老街夜市两名男子因琐事发生口角，附近屯警点民警迅速介入，在20分钟内促使双方握手言和，展现了周口公安“屯警街面、动中备勤”警务模式的优势。2025年10月4日，西华县李大庄乡北王村的两位老人因宅基地地界问题发生争执，驻村民警尹超通过核对台账、释法明理，最终化解了双方矛盾。全省各级公安机关发挥派出所主防职能，让“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”成为常态，为河南筑牢和谐稳定防线。
为从源头上守护平安，河南公安扎实推进治安防控工作。漯河市公安局召陵分局对辖区商超、食品企业等开展消防安全专项检查，现场督促整改隐患并宣传消防知识；南阳市公安局宛城分局组织警力，对娱乐场所、物流寄递网点等开展集中清查，并通过“车巡+步巡”，加强人员密集区域巡逻 全省各级公安机关深入整治治安复杂区域，不断织密安全防护网。
民生无小事，枝叶总关情。从被动接案到主动出击，从专注大案到大小案齐抓，河南公安始终把群众的安危冷暖放在心上，用实际行动托举起群众“稳稳的幸福”。
提质增效：执法办案管理中心打造公正“样板间”
“集约、高效、省力！”这是基层民警对执法办案管理中心的普遍评价。“以前在所里办案，总担心执法安全问题。现在，执法办案管理中心承担了看管、体检、送押、就餐等工作，为基层减负降压。”济源产城融合示范区公安局玉泉派出所所长李杰说。
近年来，全省各级公安机关坚持以习近平法治思想为指引，以“安全、规范、集约、智能、高效”为目标，积极建设标准化执法办案管理中心，推动执法规范化建设从量变向质变跨越，让案件办理始终在法治轨道上运行。
在济源产城融合示范区公安局执法办案管理中心4800平方米的空间内，案件办理、财物管理、远程提讯、价格认证等功能区一目了然。这里不仅是办案场所，还是法治教育的课堂。大屏幕上一行红字格外醒目——济源产城融合示范区公安局玉川分局刑侦大队办理的张某盗窃案立案审查期限即将届满。法制民警朱芳坤立即拨通电话：“您好，您单位办理的张某盗窃案立案审查期限即将届满，请尽快办理相关手续！”这看似平常的一幕，正是济源公安执法规范化建设的生动注脚。继2012年、2014年、2016年之后，济源公安于2025年第四次荣获“全国公安机关执法示范单位”称号。
洛阳市公安局孟津分局白鹤派出所的“456”工作法，是基层执法创新的生动实践。“4”即“4快”——警情快处、证据快取、案情快研、结果快理，让民生案件办理跑出“加速度”；“5”即“5到位”——法言法语到位、现场勘查到位等，为执法装上“质量引擎”；“6”即“6个一律”——符合条件的一律快办、警情一律经法制员“把脉”等，确保执法不偏不倚。
“这些机制方法像一把把标尺，确保派出所办案快而不乱，简而不漏。” 白鹤派出所所长沈营营说。如今，白鹤派出所行政案件快办率达85.3%，刑事案件快办率突破55.6%，法治的效能在分秒必争中显现。
兰考县公安局执法办案管理中心的物价鉴定入驻服务，解决了基层民警的烦心事。“对于咱办案民警来说，这项服务太实用了！”兰考县公安局兰阳派出所副所长苗子旭说，“以前进行物价鉴定得来回跑、反复沟通，费时又费神。现在执法办案管理中心就能进行物价鉴定，效率一下子就上去了。”
“执法办案管理中心还设立侦查监督与协作配合办公室，实现了监督与协作一体化推进。”兰考县公安局桐乡派出所所长尚高伟说，“我们有疑问可以随时讨论，流程规范高效，证据审查也更严谨了。”
科技赋能：智慧警务开启治理新范式
“您负责的李某行政罚款案件，距离罚款缴纳期限还有1天，请及时督促。” 2025年8月22日，内黄县公安局井店派出所民警王晓胜收到一条预警信息。他立刻联系当事人，提醒其尽快缴纳罚款，避免因超期产生滞纳金。
这是河南公安科技赋能执法的缩影。
近年来，河南公安以“科技强警+法治塑警”为路径，研发智能平台、构建预警系统、深化数据应用，让智慧警务成为提升执法质效的“加速器”。
内黄县公安局法制大队研发的执法办案智能辅助平台，是基层民警的“法律宝典”。执法办案智能辅助平台收录8966个法律法规和指导案例，民警输入关键词，就能一键检索相关法律法规和取证要点。
“上次，我们办理一起电信诈骗案件，一搜索关键词‘诈骗’，所有法律法规、指导案例就都出来了。看了这些内容，我们办案特别有底气。”内黄县公安局梁庄派出所民警李可可说。
执法办案智能辅助平台的模块化执法指引功能，将行政案件拆成58个环节， 每个环节都有提示，如“受案需在24小时内登记”“询问未成年人要通知监护人”，就连文书怎么填、签字要注意什么，都标注得清清楚楚。2025年以来， 执法办案智能辅助平台已发出各类预警信息8000余条，所有预警事项均在规定时间内处理，执法问题发生率同比持续下降。
息县公安局的智能自助报案终端平台，让群众报案“零跑腿”。“我第一次使用网上平台报警。输入个人信息和案件详情，轻轻点下按钮，就可以收到回执单。”近日，息县谯楼街道遭遇网络“刷单”诈骗的王女士体验了智能自助报案终端平台的快捷与方便。
报案人可利用智能自助报案终端平台自助录入个人信息、实时查询案件办理进度、生成案件接报回执单，做到全要素网上记载、全流程网上运转。案件通过接警系统被分发给派出所或业务警种，使线下案件转入线上监管，实现接报案和立案全流程可回溯管理。息县公安局副局长付伟说：“科技不仅提高了办案效率，还让执法过程更透明。”
在焦作云台山景区，修武县公安局的“云盾”大数据模型，为旅游安全保
驾护航。该模型能通过分析车流、客流数据，提前预判拥堵点。景区内上千路视频被接入公安视频平台，搭配无人机航拍和铁骑巡逻，构建起“空中+地面+ 移动”的可视化指挥系统，辅助交警及时调配警力。游客张先生说：“景区里交通秩序特别好，感觉处处都有‘隐形交警’。”
便民服务：“放管服”改革传递法治温度
“以前补办身份证要回老家，现在在手机上申请办理，太方便了！”日前， 在郑州工作的周口人周先生，通过河南公安“互联网+政务服务”平台，顺利补领了身份证。近年来，河南公安深化“放管服”改革，推出“全程网办”“就近办”等服务，让群众感受到法治的温度与便利。
河南省公安厅治安管理总队推出的居民身份证“全程网办”服务，打破了地域限制。只要满足“5年内在省内窗口办过证”等3项条件，群众就能在线上办理身份证补领、换领业务。2025年1月至5月，全省办理身份证“全程网办” 业务2.6万余件，开具户籍证明4450张。“以前办身份证，要请假回老家，现在足不出户就能办。”在洛阳务工的刘师傅说。
各警务室的“就近办”服务，让群众在“家门口”就能办理居住证签注、无犯罪记录证明开具等7类高频业务。“我家孩子的居住证快到期了，下班路过警务室，5分钟就办好了。”新郑居民黄女士说。
郑州市公安局出入境接待大厅的“流程再造”，让办证更高效。在暑假等办证高峰期，群众通过自助机办理签注，最快可在1分钟内完成，首次办证也能在半小时内完成。“我们设置涉企服务专窗，企业员工组团办签证，提前预约后，能享受一站式服务。”郑州市公安局出入境管理处民警冯文竹介绍。不仅如此，我省还将境外证件遗失核查时限从5日缩短至3日，紧急情况下可在24小时内办结。
省公安厅交通管理总队的机动车电子档案提速服务，惠及众多车主。以前， 群众办理二手车转籍需要2个工作日，现在车籍地车管所接到通知后，24小时内就能制作电子档案。“去年我卖车时，等了两天才办完手续。今年帮朋友办手续，上午提交材料，下午就好了。”郑州市民宋先生说。2024年，全省共制作机动车电子化转籍档案62.5万个，为群众节省了大量时间。
济源产城融合示范区公安局经侦支队民警李楠的警企恳谈会深受企业欢迎。作为兼职法制员和公职律师，李楠经常走进企业，讲解防范合同诈骗等法律知识。该局16名公职律师会同经侦支队民警，通过警企恳谈会、“经侦管家
服务群”等，畅通与企业的沟通渠道，今年以来发布预警提示、案例100余篇， 用法治力量为企业发展保驾护航。
一分耕耘，一分收获。近5年来，河南公安以习近平法治思想为指引，走出了一条具有中原特色的法治公安建设之路。群众安全感持续提升、执法公信力稳步增强，这些成效正是对“人民公安为人民”的生动诠释。
法治筑基 答卷有声
二〇二五年湖南司法行政工作综述
（2026年2月11日）
4地获评第三批全国法治政府建设示范地区；849个法律服务团结对服务中小企业1.3万家；
法治督察、涉企行政检查、行政复议、公共法律服务等16项工作获司法部专刊推介或在全国交流经验。
2025年，湖南司法行政答卷亮眼，一项项数据、一个个案例，串联起法治湖南建设的坚实足迹。省司法厅扎实履行“一个统抓、五大职能”，全力服务“七大攻坚”，深入实施“八大工程”，为“十五五”开局提供有力法治保障。
一、推进法治建设统抓有方
一年来，全省司法行政系统深学笃用习近平法治思想，推动学习宣传、教育培训、研究阐释与法治湖南建设实践深度融合。
“习近平法治思想提出五周年”专题成果展成功举办，聘请26名特约研究员，发布2025年度“习近平法治思想的湖南实践研究”等重点课题6个，省、市联动完成研究课题80个，摘编湖南实践研究成果57篇。开办“深入学习贯彻习近平法治思想、全面推进依法治省”培训班，深化法治战线全覆盖培训轮训， 筑牢理论根基、积蓄实践动能。
省司法厅统筹调度法治建设年度任务落地落实，让法治建设有目标、有路径、有成效。
“任务统筹+督办落实”机制建立，细化134项年度任务、236项具体举措， 高效开展省级年度法治督察。出台法治政府建设23条举措，首次将法治建设情况纳入年度省管领导班子考核、平安建设考核范畴。省市县专题述法和现场述法人数同比分别增长46%、29%，实现了“关键少数”引领“绝大多数”，开创了“一级抓一级、层层抓落实”的法治建设新局面。
同时，统筹省市县三级“法治为民办实事”项目，发布省级、市州项目162 个，群众法治获得感不断增强。统筹推进4项法治保障类重点调研，为省委、省政府决策提供法治参考。
二、服务经济发展积极
有为良法，善治之先。
省司法厅完善立法专班机制，审核省政府立法项目45件，推动发展所需立法项目落地，以高质量立法助力高质量发展。
2025年10月1日，《湖南省细胞和基因产业促进条例》正式实施，为新兴产业发展划定法治红线、筑牢制度保障；12月1日，《湖南省数据条例》落地，规范数据利用、守护数据安全湖南立法始终紧跟时代步伐，填补领域空白、破解发展难题。
“以前一个月要接待好几波不同部门的检查，今年总共就两次，都是扫码入企，每次迎检简单省心。”在长沙县，湖南某公司总经理舒佳明展示手机上的“湖南营商码”检查记录，言语中透着轻松。
2025年，全省建成“扫码入企”系统，形成“赋码、亮码、扫码”闭环， 各级行政机关申请赋码检查22万次，入企检查总频次大幅减少，切实为企业减负松绑。
以法治为优化营商环境“加码”，湖南还深入开展专项普法，上线普法云手册；专项清理规章和规范性文件1.35万件，推动修改或废止规章24件、规范性文件572件；出台助力大学生创业就业10条措施，提供法律服务1.1万余次； 开展企业“法治体检”1.5万次、化解涉企纠纷1.2万件。
涉外法治保障同步升级，助力湘企“走出去”。湖南遴选30名仲裁员组建全国首个涉外仲裁人才库，“千名仲裁员联千企”活动累计办理涉企仲裁案件标的额超200亿元；推动中国国际经济贸易仲裁委员会设立“中非庭审中心”， 挂牌成立长沙国际仲裁院，支持律所在海外设立5个分支机构，建成湖南（长沙） 涉外法务集聚区、湖南（怀化）国际陆港法务区，为企业跨境发展提供法治支撑。
三、参与社会治理精准有招
矛盾化解在基层，平安守护在身边。
2025年，湖南出台《湖南省矛盾纠纷多元预防化解条例》，开展专项治理和攻坚行动，各级调解组织排查纠纷61.6万件、调处53.1万件，有效推动矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。
一年来，推行“信用+调解”模式，成功化解多起群体性纠纷；依托全国及全省婚姻家庭纠纷调解“大比武”，组织调解员参加培训、交流经验、竞赛学习，以专业调解力量守护家庭和谐，为社会稳定注入温暖动能。
“感谢你们，帮我们追回64万元欠薪！”2025年9月，廖某等多名农民工来
到湘潭市法律援助中心致谢。这一幕，是湖南司法为民护“薪”交出的温暖答卷。
去年以来，全省开展“法润三湘”志愿帮扶，选派20余名律师、12家公证机构赴偏远县区服务，全年化解农民工劳动纠纷4587件、办理法律援助案件7893 件，用法律守护群众切身利益。
“1名村法律顾问+1名大学生志愿者+N名法律明白人”行动，实现村（社区） 法律顾问全覆盖，让群众在家门口获得专业法治指引。组织2万余名返乡大学生开展寒暑假送法下乡活动，举办普法宣传活动超2万场次、走访群众20余万户。
开展规范法律咨询服务机构专项行动，“司法黄牛”乱象得到有效遏制。“法治+文旅”“法治+三农”“湘超+普法”等创新形式拓宽了普法渠道，推动全民尊法学法守法用法氛围日益浓厚。山海寻梦，不觉其远；法治护航，阔步而行。
“2026年是‘十五五’开局之年，我们将锚定目标、真抓实干，为建设更高水平的平安湖南、法治湖南，奋力谱写中国式现代化湖南篇章贡献司法行政力量。”省司法厅负责人说。
高质效履职绘就高原法治底色
青海省检察机关 2025 年工作综述
（2026 年 2 月 10 日）
2025年是“十四五”规划收官之年，也是我省检察机关砥砺奋进、战果硕硕的一年。
这一年，我省检察工作亮出优异成绩单：我省公益诉讼检察、重大法律监督事项案件化办理、数字检察、未成年人检察等多项工作受到上级主管单位和省委肯定，20个集体和个人获省部级以上表彰奖励，首次有案件入选最高人民检察院印发的指导性案例，12件案件被最高检评为典型案例。
全省检察机关牢记“国之大者”、省之要事，为大局服务、为人民司法、为法治担当，以高质效检察履职维护稳定、促进发展、守护民生、保障善治。
一、为大局服务砥砺检察担当
黑独山，因网络而走红。随着旅游业的兴起，黑独山在人类的亲近下加速凋零。2022年以来，很多游客擅自驾车进入黑独山区域内，甚至有部分游客随意攀爬山体，导致黑独山原始地质地貌遭到破坏，很多人带走黑独山的黑石， 作为旅游纪念品。人为破坏山体，造成黑独山黑色表层不断脱落。
海西蒙古族藏族自治州西部矿区人民检察院通过生态环境巡回检察发现该线索，向监管部门制发检察建议，依法守护柴达木盆地“水墨丹青”绝美画卷。
一直以来，我省检察机关坚持把保护生态环境作为全省检察履职优先方向， 依法严惩破坏环境资源犯罪，起诉污染环境、非法捕捞等犯罪93人，办理生态环境公益诉讼案件863件。深化生态环境公益诉讼巡回检察，制定工作办法和办案指引，开展巡回检察9次，办理案件34件，不断深化具有青海特点的跨区域、全流域生态环境公益诉讼办案模式。
2025年以来，我省检察机关依法平等保护各类市场主体合法权益，起诉破坏市场经济秩序犯罪289人，起诉企业内部腐败犯罪24人、涉“空壳公司”犯罪9人。
积极参与能源、高校、殡葬等重点领域腐败整治，起诉“蝇贪蚁腐”以及“校园餐”等群众身边腐败案件180人。坚持受贿行贿一起查，起诉行贿犯罪80 人。落实“依法稳慎、务必搞准”要求，立案司法工作人员相关职务犯罪5人， 起诉5人。
二、为社会安全稳定注入检察力量
我省检察机关坚决维护国家安全与社会稳定，批捕各类刑事犯罪2185人、起诉5783人。积极促进社会治理，针对办案中发现的社会治理漏洞，向有关部门制发检察建议230份，整改率达94.78%。贯彻宽严相济刑事政策，依法不批捕882人、不起诉1544人。深入推进检察信访工作法治化，办理信访案件2513件， 三级检察院领导包案办理案件406件，群众信访7日回复率和3个月答复率连续4 年保持两个100%。
三、为人民司法彰显检察温度
扎实办好民生“小案”“小事”，推动解决群众急难愁盼是我省检察机关的为民初心。
2016年，杨某某、梁某受胥某雇佣为其修缮房屋，双方当事人未签订书面劳务雇佣合同，完工后胥某未支付劳务工资2.6万元。杨某某多次追讨，但胥某以各种理由推脱。2025年4月，杨某某以夫妻双方均为残疾人、无力收集证据为由，向海南藏族自治州兴海县人民检察院申请支持起诉。
兴海县人民检察院经调查发现，胥某已于2018年因合同纠纷被人民法院列入失信被执行人名单，名下无财产可供执行。检察机关认为，若再提起民事支持起诉，不仅难以实现申请人权益，反而增加其诉累，检察干警到杨某某家中详细解释办理情况后，依法作出终结审查决定。兴海县人民检察院启动司法救助和多元帮扶，依法向申请人发放国家司法救助金，并联合县残联、民政、妇联等部门将其纳入保障救济对象，促使当事人息诉罢访。此案入选最高检治理欠薪典型案例。
我省检察机关切实保障特定群体合法权益。常态化开展帮助务工人员追回欠薪专项行动，起诉拒不支付劳动报酬犯罪16件18人，追回欠薪1025万元。
依法维护群众切身利益。深化安全生产立案监督，批捕涉安全生产犯罪9人、起诉62人，监督公安机关立案5件。协同省医保等部门开展打击医保诈骗专项行动，推进“食药安全益路行”检察公益诉讼专项行动，办理案件362件。
省人民检察院与省总工会运用“一函两书”协作机制合力保障全省快递企业劳动者工伤保险权益，被最高检评为检察公益诉讼年度“十大精品案例”。
加大司法救助力度，办理救助案件174件，发放救助金555万元，连续6年实现全省三级院办理司法救助案件全覆盖。
悉心呵护未成年人健康成长。对侵害未成年人犯罪“零容忍”，批捕侵害
未成年人犯罪267人、起诉380人，付条件不起诉65人。会同教育、公安、妇联等部门推动我省2所专门学校建成运行，开展罪错未成年人分级干预试点，依法送54人入专门学校接受教育矫治。在法治担当中展现检察作为我省检察机关立足法律监督主责主业，不断做实高质效办好每一个案件，促进严格执法、公正司法。
我省检察机关提升刑事检察实效性，成立刑事检察工作指导小组，制定故意伤害、聚众斗殴等五类案件办案指引，与青海省高级人民法院联合制定常见犯罪量刑指导意见实施细则。监督公安机关立案83件、撤案188件，提出抗诉30 件，追加逮捕24人、追加起诉41人。配合最高检开展跨省交叉巡回检察，常态化开展监狱、看守所巡回检察，监督纠正不当减刑、假释、暂予监外执行5人次， 核查纠正社区矫正对象脱管、漏管28人。
提升民事行政检察精准性，受理民事监督2290件，提请抗诉5件、再审检察建议25件。加强对涉民事终结本次执行程序监督，办理监督案件390件。受理行政监督案件1537件，提出检察建议123件。
提升公益诉讼检察规范性，立案办理公益诉讼案件2575件，向人民法院提起诉讼35件，覆盖全部法定领域。提出检察建议1556份，行政机关回复整改率98.94%。制定公益诉讼检察工作办法和办案标准，组建10支跨区域跨层级“江源·益心为公”办案团队。
一体抓实“三个管理”。坚持“三个延伸”，制定做实高质效办好每一个案件实施意见，相关做法被最高检向全国推广。坚持权责统一，成立检察官惩戒委员会，构建全链条司法责任体系。坚持“五个不放过”，全面开展案件质量评查，对2024年来省人民检察院本级办结的292件案件进行交叉评查，倒逼提升办案质量。持续推进重大法律监督事项案件化办理，共办理监督事项7474件。
深入实施数字检察战略。聚焦办案重点领域，应用大数据法律监督模型办理案件1638件，同比增长276.6%，实现全省三级检察院应用模型办案全覆盖， 受到最高检通报表扬。
四、在监督中确保公正履职
坚持监督者更要接受监督，自觉在监督下依法办案、公正司法。
认真落实意见建议。省人民检察院梳理代表委员去年全省两会上审议讨论工作报告的意见建议114条，形成分工落实方案，以清单化、责任化推进落实， 相关做法得到省人大常委会领导同志批示肯定。
扎实开展联络工作。邀请各级代表委员视察检察工作、参与检察活动1053 人次。建立省市县三级检察长日常联络人大代表工作机制，通报工作情况，听取意见建议，实现在青全国人大代表、省人大代表联络常态化。
开门接受各方监督。连续5年，召开人大代表、政协委员、人民监督员和新闻媒体两个座谈会听取意见建议。深化检务公开，常态化开展检察开放日活动， 公开案件程序性信息4450件、终结法律文书14份，积极回应社会关切。聚焦民生权益、公共利益等与人民群众关联性高的案件，举行检察听证会1653场次， 4631名听证员应邀参与检察办案监督。
加强与人民法院、公安机关配合制约，对人民法院判决无罪、抗诉未获支持的案件逐案复查，对公安机关提请复议复核的不捕不诉案件依法全面审查。保障律师执业权利，为680名律师提供互联网阅卷服务，受理辩护人及代理人网上预约事项781人次，邀请律师代表开展检律同堂培训。
五、强化检察管理提升办案质效
深入推进全面从严治检。扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育， 强化违规吃喝、违规收送礼品礼金专项整治，持续开展办案办公“马虎症、拖延症”整治，全年一审公诉案件平均办案时长在2024年下降23.1天基础上再缩短10天。
大力提升队伍专业素能。深化岗位练兵、以赛代训，开展第十届优秀公诉人和首届行政检察、首届公益诉讼检察等3项业务竞赛，举办10期“青检讲堂”， 推进理念、业务、实践融合。做实人才强检，建立9个检察人才库，依法调配双语检察官办理重大案件48件，6名干警入选全国检察师资库，34名干警入选全省政法系统人才库、师资库和先进典型事迹库，2件案件在最高检组织的出庭支持公诉评议活动中分别获评“优秀公诉庭”“优秀刑事案件审查报告”，2门课程入选全省干部教育培训“好课程”。
“十五五”新征程开局之年，使命重在担当，奋斗创造未来。全省检察机关将高举旗帜、真抓实干、团结奋进，乘势而上、顽强奋斗，以懂感恩、有情怀、重实干的奋进姿态，持续推进习近平法治思想的青海检察实践，为奋力书写中国式现代化青海篇章作出新的更大贡献。
夯实法治根基 护航发展大局
二〇二五年忻州市司法行政工作综述
（2026年2月4日）
2025年是全面深化改革的关键之年，也是“十四五”规划收官之年。全市司法系统坚决贯彻市委、市政府决策部署，紧扣“法治忻州”建设主线，聚焦主责主业、主动担当作为，法治统筹机制不断健全、执法监督效能持续提升、复议应诉质效稳步增强、公共法律服务更加精准、基层治理基础日益夯实，交出了一份厚重提气、务实奋进的“司法答卷”。
一、强化统筹引领，全面依法治市迈上新台阶
市委全面依法治市委员会会议暨专题述法会议召开，各县（市、区）及市直部门主要负责人围绕“在法治轨道上进一步全面深化改革、推进中国式现代化”开展专题述法，切实强化领导干部法治意识。制定《2025年度市委常委会、市政府常务会学法计划》和《忻州市领导干部应知应会X内法规和法律法规清单（2025年版）》，推动尊法学法守法用法成为行动自觉。
法治统筹机制持续完善。高质量完成《忻州市2024年法治政府建设年度报告》起草，同步发布市司法局法治政府建设年度报告。印发《忻州市行政执法案卷评查标准》《忻州市行政执法案卷评查办法》，构建全链条、标准化执法案卷管理体系。紧扣法治山西、法治政府、法治社会一体建设试点任务，制定年度法治建设工作要点；聚焦涉外法治能力建设，围绕“建体系、强服务、育人才”三大方向，提出12项具体任务，推动法治工作向更广领域、更高水平拓展。
2025年，全年共有9个集体、23名个人获评“法治山西建设先进集体和先进个人”。
二、聚焦规范高效，法治政府建设实现新突破
依法行政水平稳步提升。严格落实重大行政决策程序，起草《2025年忻州市人民政府重大行政决策事项目录》；对69件文件、协议开展合法性审核，有效防范法律风险。地方立法工作有序推进，《忻州市食品小作坊小经营店小摊点服务促进条例》《忻州市温泉康养产业发展促进条例》完成意见征求与合法性审查；建立“省级立法培训基地”专家库，举办全市行政立法能力提升培训班，夯实立法人才基础。
复议应诉质效稳步提升。全年新收行政复议案件943件，办结889件；制发行政复议意见书156份、建议书6份；创新推行“柔性解纷”机制，通过案前、案中调解促成和解165件。
行政执法监督持续强化。全面落实规范涉企行政检查要求，梳理公示市本级37个行政执法主体、33个行政检查主体；推动市县两级行政执法协调监督机构设置，更新执法文书范本，优化市政府行政执法公示专栏。
涉企执法专项行动成效显著。部署开展全市规范涉企行政执法专项行动， 建立“双牵头”协同机制，提出3方面10条务实举措。坚持奔着问题去、纠着问题查、围绕问题改，压实整改责任，深挖问题线索，组织评查抽查行政执法案件1209件，开展入企调研123次。
三、优化服务供给，法治惠民利企展现新作为
公共法律服务更加精准高效。深化“容缺受理”“承诺制”“市域通办” 等便民机制，全年受理法律援助案件1359件，解答咨询4859人次，值班律师提供法律帮助612件。聚焦农民工、妇女、老年人、未成年人等重点群体，办理专项援助案件超500件，真正实现“应援尽援、应援优援”。
涉企法律服务提质增效。制定《为民营企业提供“法律托管”服务的工作方案》，联动多部门收集企业法律需求80余条。组织律所开展“上门问诊”“集体会诊”，为12家企业提供定制化法律服务，助力排查合同、用工中的风险等， 健全企业合规与矛盾预警机制。
法律服务行业健康发展。开展全市公证案卷评查，抽查案卷600份；举办《公证法》实施二十周年系列宣传活动；召开全市仲裁工作推进会暨法律培训会， 300余名法务负责人和仲裁员参会；圆满完成2025年国家统一法律职业资格考试组织工作。
四、深耕基层治理，法治社会建设焕发新活力
法治文化阵地建设亮点纷呈。沿黄法治文化带建设深入推进，在河曲、偏关、保德等地打造集普法、研学、生态于一体的“黄河法治文化带”；创新打造“法治小院”，集调解、教育、普法功能于一体；在忻府区下佐村、市图书馆等地开展“超市式”乡村普法；高质量完成第十批“全国民主法治示范村（社区）”推荐工作。
普法宣传品牌日益响亮。率先在全省研发法治主题文创产品，将法治元素融入非遗文化；制作普法微视频、海报，通过微信平台“一日三次”推送，日
均覆盖2000余人次。开展“法润万家”宣传月、“送法进校园”“民法典+文旅康养”等特色活动，设立6个普法联系点，推动法治宣传走深走实。
矛盾纠纷化解协同发力。深化“调解进基层”行动，推动调解“进网格、进社区、进市场、进企业”。人民监督员参与检察听证67件，促进“案结事了人和”。在全省婚姻家庭纠纷调解“大比武”中，忻州代表队荣获“优秀组织奖”，三名调解员获个人“优秀奖”。
法治兴则城市兴，法治强则发展强。2025年，忻州市司法局以实干笃行书写新时代法治建设的精彩篇章。站在“十五五”开局新起点，全市司法行政系统将继续以更高站位、更实举措、更优作风，奋力推动法治忻州建设再上新台阶，为加快建设有特色、有魅力、有品质，生产生活性价比最优的精品城市提供坚实法治保障。
护平安 促发展 锻铁军
白城市公安局 2025 年工作综述
（2026 年 2 月 9 日）
2025年，白城市公安局以忠诚为魂、实干为基、民意为向、创新为翼，在维护安全稳定、打击违法犯罪、服务经济发展、深化队伍建设等方面取得丰硕成果，用担当与奉献书写了新时代公安工作的合格答卷，为全市经济社会高质量发展筑起了坚不可摧的安全屏障，助力平安白城建设迈上新台阶。
一、铸牢忠诚之魂，在重大考验中彰显ZZ担当
白城市公安局充分发挥“情指行”一体化运行机制实战效能，以万全之策应对各类重大考验，圆满完成重大节点安保维稳任务，投入警力8000余人次， 用实际行动践行对X和人民的无限赤诚。白城市公安局积极创新基层治理模式， 在全省率先完成基管中心建设，成功打造任务精准推送、及时核查、实时监督的基础工作新形态，推动基层基础工作提质增效。洮南市公安局依托基管中心， 建立“网格民警+社区干部+物业人员+志愿者”四方联动机制，成功化解某老旧小区因装修引发的邻里冲突。2025年11月，农电小区两户居民因装修噪音、垃圾处理等问题产生矛盾，社区民警接到基管中心推送任务后，连续15天上门走访，组织召开协调会6场，邀请社区、物业共同参与调解，最终促成两户居民达成共识，保障了小区居民和谐共处。2025年，全市公安民警辅警累计走访排查10.2万户，化解矛盾纠纷3045起，以精细化治理筑牢社会稳定的第一道防线。
二、亮剑攻坚克难，在严打犯罪中守护平安底色
白城市公安局扎实开展各类专项行动，累计侦破刑事案件1172起，连续攻克22年以上命案积案6起，抓获网上逃犯151人，先后打掉一批涉黑涉恶、涉毒涉赌、电信诈骗、网络水军等犯罪团伙，侦办“六霸”案件11起，抓获34人， 打掉“路霸”“市霸”恶势力组织2个；侦破电诈案件150起，打处142人，为群众挽回经济损失405万元；命案现案、“两抢一入”、八类严重暴力案件破案率100%。针对电信网络诈骗高发态势，白城市公安局联合金融、通信等力量，建立“快速止付、精准研判、同步抓捕”工作机制，共同开展“反诈行动全民行？ 守护财产筑安宁”宣传活动320余场，发放宣传资料15万份，实现电诈案件发案数、损失数“双下降”。
三、深耕防控体系，在源头治理中夯实安全根基
白城市公安局强力推进社会治安整体防控体系建设，升级改造市县两级警务站、移动警务舱，配备无人机、高清监控等设备，加大ZZ核心区、人员密集区、治安复杂区巡逻防控力度，构建“地面巡逻+视频巡查+空中巡防”的立体化防控网络。在大安市嫩江湾警务工作站，徒步巡、警车巡、视频巡、无人机巡的“四位一体”巡防体系在严防严打违法犯罪，及时应对突发状况等方面发挥了积极作用，有效提高了街面见警率、管事率、服务率。“街头巷尾能看到闪烁的警灯，空中有无人机巡逻，走到哪里都觉得安心。”外地游客王先生对大安的治安环境赞不绝口。聚焦安全生产重点领域，全面整治道路交通、危爆物品、“九小场所”消防安全隐患。在道路交通整治中，针对事故高发路段增设警示标志、优化交通信号、设置减速带、加强巡逻管控等综合措施，全年交通事故四项指数同比分别下降，较大以上道路交通亡人事故实现“零发生”； 在危爆物品管理中，对全市烟花爆竹生产企业、民爆物品使用单位开展“全覆盖、无死角”检查，整改安全隐患43处，销毁过期烟花爆竹300余件；在消防安全整治中，组织排查整改消防通道堵塞、电气线路老化等重大隐患32处，以未雨绸缪之举消隐患于未萌，让和谐有序浸润万家灯火。
四、聚焦发展大局，在为民服务中传递公安温度
白城市公安局主动融入全市经济社会高质量发展大局，出台贯彻落实文明建设三年行动实施方案、助力全市“一城三区”建设服务高质量发展二十条措施，以精准服务为发展赋能。针对城区交通拥堵问题，开展交通疏堵保畅专项整治，改造拥堵路口15处，在学校周边设置“护学岗”42个，使城区通行时间缩短25%、高峰持续时间减少18%，切实解决了群众“出行难”问题。同时，全力护航法治化营商环境，推进农信系统不良资产清收专项行动，协助金融机构清收不良资产11.7亿余元；成功缉捕骗取企业巨额贷款潜逃至境外的“猎狐” 逃犯，为企业挽回经济损失500余万元。围绕“便民利企”核心目标，白城市公安局积极打造“一窗通办”“一网通办”“一次办成”服务品牌，累计办理服务事项62万件，群众满意率100%。镇赉县公安局为辖区某重点农产品加工企业开通“绿色通道”，针对企业150余名外地员工需办理居住证需求，安排民警上门采集信息、集中审核，仅用3个工作日就完成全部证件办理。
五、从严淬炼铁军，在砥砺奋进中凝聚磅礴力量
白城市公安局坚持ZZ建警、从严治警、爱警暖警、素质强警、科技兴警协同推进，持续开展专项活动，组织专题学习46场次、警示教育18场次；坚持
素质强警，组织开展覆盖全警的实战大练兵28场次，举办执法办案、基层派出所等专题培训班12期，有效提升了民警的法律素养和执法能力；在科技兴警方面，做强市县主战专业化队伍，完善“情指行”一体化运行机制，大力推进大数据智能化实战应用，在案件侦破、隐患排查、服务群众等方面发挥重要作用； 白城市公安局高度重视典型示范引领作用，大力弘扬公安英烈精神，深入挖掘基层先进经验。洮南市公安局富文派出所始终传承老一辈“服务群众、依靠群众”的光荣传统，将“警情当家事、警区当家管、警民成家人、警风成家风” 的新时代“富文经验”融入日常工作中，全年化解矛盾纠纷271起，帮扶困难群众184人。
2026年是“十五五”开局之年，白城市公安局将以“龙马精神”的昂扬斗志、“快马加鞭”的奋进姿态、“一马当先”的担当闯劲，在对X忠诚、维护稳定、服务发展、执法公正、纪律严明上再下功夫，奋力谱写新时代白城公安工作现代化新篇章，为白城振兴发展实现新飞跃、为全市人民幸福美满生活保驾护航！
锚定吉林振兴发展 彰显司法行政担当
2025 年吉林省司法行政工作综述
（2026 年 2 月 11 日）
岁序更替，华章泛新。
2025年，全省司法行政系统矢志不渝深悟笃行习近平法治思想，全面贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，锚定省委、省政府中心大局，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远保障作用，强化以人民为中心的法治担当，为推动吉林全面振兴和高质量发展提供优质法律服务，全面依法治省和司法行政各项工作取得新进展、开创新局面。
恪守统抓主责
全面依法治省工作步履坚实
治国凭圭臬，安邦靠准绳。这一年，省司法厅认真履行省委全面依法治省委员会办公室工作职能，恪守法治建设统抓主责，坚持系统谋划、高位推动， 始终将X的全面领导贯穿依法治省各方面、全过程。
筹备召开十二届省委全面依法治省委员会2025年第一次全体会议暨述法评议会。印发《吉林省X政主要负责人年度述法评议工作暂行办法》，全省1万余名X政负责人将履行推进法治建设职责情况纳入年终述职报告，同比增长5.2%， 5800余名X政主要负责人进行专题述法，法治建设责任进一步压实。组织开展“县（市、区）委书记谈法治”活动，编发《吉林省市县法治建设案例汇编》， 收编9个市（州）委书记署名文章，精选市县法治建设案例35个，邀请9位县（市、区）委书记畅谈基层法治建设经验成效，尊法学法守法用法氛围更加浓厚。配合中央依法治国办高标准完成法治督察。对松原市、延边州、梅河口市及所辖4 个县（市）开展实地督察。
全面加强涉外法治工作布局，出台《中共吉林省委全面依法治省委员会办公室协调小组工作细则》，新成立涉外法治协调小组。筹备召开省委依法治省办涉外法治工作推进会，以省委依法治省委文件印发《吉林省关于加强涉外法治工作的若干措施》，从五个方面提出20条具体措施，相关经验被多个省、市学习借鉴。
——2025年，集安市、辽源市2个地区和长春市、吉林市、四平市3个项目
被命名为全国法治政府建设示范地区（项目），获评数量为东北三省一区之首。
——通化市司法局将法治政府示范创建与优化营商环境、服务“三个千亿级”产业发展有机结合，打造“法润参乡·律动药城”法治政府建设品牌。目前，通化市、集安市2个地区均获评全国法治政府建设示范地区。
——辽源市司法局压实法治建设第一责任人职责，实现市、县、乡三级1396 名X政领导干部年度述法全覆盖。围绕重点法治工作开展实地督察，排查整改问题325个，以督察倒逼责任落实。
——吉林省涉外法律服务中心（延边）自2025年7月揭牌运行以来，已办理涉外公证4万余件，提供跨境法律咨询、合同审查等服务300余次，覆盖10余个国家和地区，成功实现我省司法判决跨境执行“零突破”。
遵循良法善治
依法行政水平全面提升
治国者，必以奉法为重。这一年，省司法厅坚持以“良法”促“善治”， 加快推进“小快灵”立法，实现政府立法质量和效率并重并进，依法行政效能全方位提升。
加强省政府立法专家库和基层立法联系点制度化、规范化建设，增补立法专家16人，吸纳咨询论证意见建议400余条，高质量完成《吉林省民族团结进步条例》《吉林省行政调解规定》等9部法规、规章的审查工作。备案审查规章、规范性文件115件，清理28件。事前审查省政府行政规范性文件、重大行政决策事项和其他政策文件141件，对特定产业发展等重大法律事务提出审查意见，有效防范了法律风险。加强行政执法监督，推动45个省（中）直部门梳理报送行政检查事项1100余项，培训各层级行政执法人员7万余名。提出14项措施指导提升行政复议工作质效，推动成立省政府行政复议委员会，启用行政应诉专用章， 减少代省政府应诉审批流程，印发《关于提升行政复议工作质效的若干意见》。构建“线上+线下”立体化服务模式，2025年收到行政复议申请1.18万件，同比增加38.1%，纠错率9.6%，97.1%的案件实现“案结事了”，未再进入行政诉讼或信访程序，行政复议化解行政争议主渠道作用进一步凸显。
——白山市司法局联合市法院召开新闻发布会，通报行政审判与行政复议工作情况，发布实质化解行政争议典型案例。2025年，接收行政复议申请658件， 同比增加38.2%。
——白城市司法局构建行政复议闭环工作体系，出台行政机关自我纠正和
败诉责任追究2项制度性文件，推动行政争议实质化解。2025年，全市运用“3+N” 机制化解争议45件，行政复议案件综合纠错率12.4%，调撤率30%，一审败诉率降至3.45%，创近年新低。
——延边州司法局抓实“服务有温度、监督有力度、保障有深度”三个维度，有效发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。全年办结行政复议案件1086 件，其中，调解和解结案185件，依法纠错126件，超过九成案件实现“案结事了”，未再进入诉讼程序。
锚定振兴发展
法治化营商环境提档升级
水深则鱼悦，城强则贾兴。这一年，全省司法行政系统不断凝聚“法治是最好的营商环境”思想共识，坚持立、执、司、守各环节攥指成拳、协同发力， 吉林营商环境的法治内核更加过硬，法治属性更加鲜明。
高质量推进科学立法，完成《吉林省优化营商环境条例》《吉林省人参产业条例》立法审查工作，牵头制定《吉林省<保障中小企业款项支付条例>实施细则》，清理涉及地方保护、市场准入壁垒等省政府规章10部、省政府文件44 件，为企业发展打造透明公平稳定的制度环境。扎实开展规范涉企行政执法专项行动，纠治行政执法问题2173个，入企入户行政检查数量同比降低27.2%，检查发现问题率提升51.4%，行政执法规范化水平显著提升。办理涉企行政复议案件552件，及时为企业挽回经济损失。组织专家编写《吉林省企业全生命周期法律风险防控指引》，为企业提供全方位、全周期的法律服务和保障。“吉法福” “涉企法律咨询绿色通道”转拨省公共法律服务热线平台涉企专席，提供7×24 小时无偿法律咨询服务。创新开展“法润民企共‘营’未来”“法治护航营商环境”等安商助企活动，建立法律服务团队550个，提供法律咨询2万余件，为2293家企业进行法治体检，出具体检报告1633份。开展法治宣讲2000余场次， 覆盖企业管理人员8.2万余人，为企业提供全方位全周期法律服务，法治化营商环境日益成为吉林聚人气、增活力的闪亮招牌。
——长春市司法局开展“千名律师助企发展促振兴”法律服务专项行动， 为全市13个重大项目、1500余家重点企业、500余家民营企业提供法律服务，开展法治宣讲、法律咨询和讲座培训800余场次，受惠群众8000余人次。组建专项法律服务团队，为大冬会提供全周期、全过程法律服务。
——长春市国安公证处擦亮“赋强公证+”服务品牌，通过在线平台快办、
容缺受理快审、司法联动快执三项核心机制，大幅压缩企业维权周期。2025年， 办理赋强公证400余件，最快实现当天出证。截至目前，该模式已累计保障超10 亿元政府引导资金安全投放，扶持20余家科创企业成长。
夯实均等普惠
公共法律服务效能更加彰显
民生之所盼，法治之所向。这一年，全省司法行政工作主动聚焦人民群众对法律服务的更多关切、更多需求、更高期待，持续推进“一统筹、两融合” 吉林特色现代公共法律服务体系建设，法律服务供给质效明显提升。
扎实开展公共法律服务规范提升三年行动，全面提升法律援助、公证、司法鉴定、仲裁等公共法律服务规范化水平。办理各类法律服务业务80万余件， 其中律师业务13万件、公证业务61万件、司法鉴定业务3.7万件、法律援助业务2.5万件、仲裁业务2100余件。热线平台服务总数35．4万件，同比增长3.65%， 其中，办理涉企法律业务19万余件，同比激增58.33%。运用人工智能技术加强公共法律服务数据挖掘应用，累计形成预警快报、预测专报等98期，为科学决策提供参考，获省领导多次批示肯定。联合省公安厅、市场监管厅开展规范法律服务市场专项行动，列入异常名录3家，注销217家，在相关平台发布宣传视频，浏览量突破30万次。完成“八五”普法总结验收，构建“吉法春”基层普法微信群矩阵，塑造“一市一品”特色普法品牌110个。出版发行全国首套法治教育师资培训课程，夯实青少年法治宣传教育工作基础。全省新增“法律明白人”6200名，同比增长15.9%，现有村（居）法律顾问2400名，提供法律服务4.9 万余件，服务基层依法治理能力持续提升。完善法律职业资格考试“安全、质量、便民”工作机制，严肃考风考纪，营造了公平公正的考试环境。
——吉林市司法局以“吉林普法”公众号为主窗口，着力打造线上普法品牌。2025年，累计推送图文普法信息550篇，阅读量超40万，制作推送普法短视频51条，浏览量突破850万。
——四平市司法局创新推行法律援助“市域通办”机制，确保群众“最多跑一次”，2025年“市域通办”案件14件。四平市英城公证处积极推进减证便民工作，全年提速出具公证书8491件，同比增加14%，当日出具公证书1703件， 同比增加32%。
——通化市司法局组建“公益法律服务团”“法律援助服务团”“法律顾问服务团”，以“三团”职能互补、各司其职的工作格局有效赋能经济社会高
质量发展。2025年，“公益法律服务团”提供法律服务2300余次，“法律援助服务团”承办法律援助案件1970余件，“法律顾问服务团”参与处理X委、政府各类法律事务130余件。
——白山市司法局打造“百里边境法律服务带”，擦亮“精准滴灌”式普法宣传品牌，立足“一山两江”世界级旅游资源和G331沿边开放旅游大通道建设战略机遇，建成法治广场3处、文化亭廊4处、法治融屏2块，开展普法宣传活动30余场、法治宣传活动100余次，发放宣传资料5000余份，切实增强人民群众法治获得感、幸福感和安全感。
——松原市司法局打造“筑牢法治心灵防线，共建无毒无欺校园”巡回普法品牌，从“内容成体系、讲师有资质、学校全覆盖、维权有渠道”四个维度构建完善普法服务工作体系。截至目前，已开展两届活动，覆盖110所学校、2.2 万名学生，有效提升了学生群体抵御社会不良影响和依法自我保护能力。
守护平安吉林
维稳安保工作扎实有效
平安是法治的题中之义，也是全省司法行政战线对人民群众最长情的告白。这一年，全省司法行政系统全力以赴“保安全、护稳定、深改革、促发展”， 着力提升社区矫正和安置帮教工作质量，全面夯实基层基础，优化矛盾纠纷多元化解工作体系，维护安全稳定能力明显提升。
创新开展罪犯改造“红心结”、社区矫正“黄丝带”、帮教衔接“彩虹桥”、纠纷调解“同心锁”，法治宣传“指南针”五大行动。开展特殊群体普法宣讲， 覆盖10万余人次，化解服刑人员矛盾纠纷1322件。积极探索发展“六尺巷礼让文化”，罪犯教育改造和矛盾化解质效明显提升，女子监狱实践经验获评全省坚持和发展新时代“枫桥经验”十大典型案例。建设全国监狱系统首家“预防和治理未成年人犯罪教育实践基地”，借助图文、游戏、VR技术等助力未成年人犯罪前端预防。创新建成罪犯回归指导中心，帮助刑释人员提前适应正常社会生活。戒毒场所连续11年实现安全管理“六无”目标，连续20年保持安全生产零事故。与长春中医药大学深化“1+3”战略合作，在省戒毒康复所建成省内首家“中医药戒毒康复示范基地”。社区矫正对象在矫期间再犯罪率低于0.1%。统筹选派戒毒系统警力支援基层司法所。在法院、公安、信访等部门累计设立派驻人民调解室682个，同比增加117%，全省1400余名人民调解员进驻综治中心， 助力矛盾纠纷多元化解。各级人民调解组织排查矛盾纠纷11.9万次，成功调解
万余件，有力实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标。
——2025年11月，省监狱管理局“预防和治理未成年人犯罪教育实践基地” 首次对外接待长春市140名学校师生，相关工作被《法治日报》《吉林日报》宣传报道，取得良好社会反响。
——四平市司法局深耕“黄丝带帮教”品牌建设，以“一人一档”、多元帮教和智慧监管推进精准矫治。2025年，依托全市12个教育基地深入开展集中教育，受众7000余人次。
——长白山司法局打好调解组合拳：推动实现地区诉调对接全覆盖，打造品牌调解工作室，完善“X建+逢三说事”工作机制，探索运用“人参文化调解法”，打造“景区巡回调解+线上即时调解”模式。2025年，全区受理调解案件344件，成功化解332件。
——梅河新区司法局与梅河监狱协力推动人民调解向“高墙”内延伸，成立“矛盾纠纷调解委员会”，为36名监狱调解员进行岗前培训并颁发调解员证书，召开联席会议5次，制定共建措施18项，安排公职律师为罪犯提供法律咨询36人次，办结涉法涉诉信访案件4起。
——长春市朝阳沟强戒所联合团市委成立百人“蒲公英”禁毒宣讲团青少年分团，2025年开展宣传、宣讲活动近百场，受众10万余人次，10部普法宣传小视频成为年度爆款，累计播放量超800万次、获赞20余万次。
——松原市宁江区司法局通过推动多部门协同发力，实现禁毒平台共搭共建、戒毒工作互助互动。2025年，新建400平方米社区戒毒（康复）工作基地， 具备吸毒检测、教育、学习、心理疏导4大功能，最多可容纳80人同时进行学习。
推动重点破局
司法行政领域改革任务纵深推进
改革每向前一步，法治就要跟进一步。这一年，省司法厅认真落实X中央、国务院、司法部和省委、省政府有关工作部署，坚持多措并举，强化主动担当， 司法行政领域各项改革任务稳步推进，改革成果可感可及。
深化行政执法体制改革，与省纪委监委联合印发《吉林省行政执法监督与纪检监察监督工作衔接办法》，推动两类监督同向发力。深化综合行政执法改革，积极推动《吉林省乡镇街道综合行政执法条例》立法工作，加快乡镇街道综合行政执法立法，全省851个乡镇街道组建了综合行政执法机构。编制乡镇和街道法定行政执法事项清单，指导全省972个乡镇（街道）全部编制完成履职事
项清单并向社会公布。完善行政处罚与刑事处罚双向衔接制度，推动应急、医保、农业等30余个省（中）直执法部门建立本行业、本系统案件移送标准。开展松花湖景区实施相对集中行政处罚权改革，有效破解“多头管理、监管缺位” 等执法难题，实现“生态保护、秩序优化、经济增长”良性循环。推动成立省政府行政复议委员会，选聘委员会成员36名，行政复议运行机制不断完善。印发《关于规范公证机构办证点的指导意见》，优化配置公证资源，提高公证服务的均等化、可及性。全面开展律师调解试点工作，调解案件4630件，同比增长77.19%。
——吉林市司法局颁布实施《吉林市行政执法委托规定》《吉林市行政合法性审查工作规定》等地方规章，从根本上解决个别行政执法领域权责不清、主体不明、多头执法等问题。
——白城市司法局以“521”多元共治机制筑牢涉企执法监督屏障：联合纪委监委等5部门建立信息共享、线索移送机制；设立172个企业联络点，选聘128 名社会监督员，强化社会监督；搭建综合执法大数据平台，以智慧化手段构建“大监督”格局。
强化X建引领
司法行政队伍建设全面过硬
队伍建设是司法行政机关永恒不变的主题。这一年，省司法厅聚焦培养锻造忠诚、干净、担当的司法行政铁军，抓深抓实X的创新理论武装，坚持抓X建促队建带全面，ZZ思想根基更加夯实，队伍作风更加过硬，干警履职水平全面提升。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，厅X组（扩大）会议开展“第一议题”学习43次。完善ZZ轮训全覆盖机制和业务培训常态化机制，举办吉林司法行政大讲堂5期，举办“送学下基层”专题讲座27场，举办X性教育、ZZ机关意识教育及各类业务专题培训133个班次，累计培训8万余人，队伍ZZ素养和履职能力全面提升。认真落实巡视整改ZZ责任，省委巡视反馈问题全面整改见效。规范有序推进行业X建，X的工作覆盖率达100%，公证行业实现X的组织全覆盖。坚持正确选人用人导向，制发《厅管领导干部选拔任用工作办法》及5个配套制度。强化典型激励引领，统筹推进“吉林省依法治省工作先进单位和先进个人”“吉林省司法行政系统先进集体和先进工作者”2项评选表彰活动，表彰先进集体200个、先进个人398名，在全
省和全系统树立厉行法治、干事创业鲜明导向。持续讲好吉林司法行政故事， 在人民网开设“吉林法治实践·司法行政篇”宣传专栏，刊发稿件689篇，在《法治日报》《吉林日报》等省级以上主流媒体发布、转载各类稿件2600余篇次， 吉林司法行政正能量在全网广泛传播。
征程万里，行则将至。重任在肩，做则必成。
2026年是“十五五”开局之年，也是吉林振兴发展攻坚突破的关键一年。新年伊始，省委全面依法治省工作会议、全省司法行政工作会议相继召开，会议对纵深推进全面依法治省和司法行政工作作出全面部署。新征程新起点，全省司法行政系统将深入践行习近平法治思想，坚持X对司法行政工作的绝对领导，紧紧围绕省委、省政府工作部署，筑法治之基、行法治之力、积法治之势， 躬身入局、挺膺担当，为全面建设社会主义现代化新吉林提供坚强法治保障， 作出新的更大的贡献。
擎旗奋进深耕善治 绘就平安临夏新画卷
临夏“十四五”时期我州公安工作综述
（2026年2月3日）
翻开“十四五”时期临夏公安工作的壮阔长卷，忠诚的底色历久弥坚，平安的基石更加稳固，法治的光芒照亮征途。
一场场铸魂育人的理论学习，让绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的ZZ要求融入血脉；一次次雷霆万钧的打击行动，涤荡污浊守护着万家灯火的安宁；
一件件温暖民心的救助守护，让“人民公安为人民”的初心流淌进百姓心田；
……
这一幅幅奋斗画面，共同记录了新时代临夏公安工作高质量发展的坚实足迹，践行着“对X忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的铮铮誓言。
“十四五”以来，全州公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，坚决扛牢维护安全稳定新使命新任务，以思路创新、机制变革、强基固本为导向， 全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，为全州经济社会高质量发展创造了安全稳定的ZZ社会环境。
一、严守底线ZZ安全防线更加稳固
全州公安机关牢固树立总体国家安全观，立足州情实际，始终把维护民族地区安全稳定作为压倒一切的头等大事，严密防范化解各类不稳定因素和风险隐患，围绕重大突发敏感案事件及各类影响安全稳定的实际情况，组建了9支、共600余名警力的应急处突队伍，常态化实行战训模式，做到居安思危、见微知著。
五年来，全州公安机关圆满完成中国共产X成立100周年、X的二十大、“9·3阅兵”等一系列重大安保维稳任务。特别是积石山6.2级地震发生后，临夏公安闻令而动、尽锐出战，第一时间组织起11支、1800人的救援队伍，全力开展抢险救灾，创造了11个半小时完成搜救任务的奇迹；131个“抗震前线110” 24小时昼夜驻守在集中安置点，纵深开展“四进”活动，排查整治安全隐患3.4 万余处、化解矛盾纠纷4168起，守住了“六个不发生”的底线。
二、防治并举社会稳定局面持续改善
全州公安机关着眼经济社会高质量发展，紧紧扭住打击犯罪这一主责主业， 深入推进各类打击整治专项行动，不断促进社会治安秩序持续向好。累计打掉涉黑、涉恶犯罪团伙57个，破获命案积案17起，抓获各类上网逃犯1780人，破获各类刑事案件7798起，刑事案件破案率连续三年保持上升态势，七类案件破案率保持100%、“盗抢骗”案件破案率保持55%以上，毒品犯罪案件数、吸毒人员查处数分别较5年前下降88%和90.8%；靶向对准新型违法犯罪，深入探索符合新时代要求的打防模式，立足本地、面向全域，推动一系列打防机制变革，全州打击治理电信诈骗犯罪连续三年保持“两降两升”，经济领域、民生领域、环境领域等多个领域违法犯罪生态打击能力不断提升，平安临夏建设迈出坚实步伐；依托“专业+机制+大数据”警务运行模式，不断完善社会治安防控体系， 创新打造了“亥时守护”“无人机巡更”“街面快反”等一系列特色亮点，高效掌控社会面矛盾纠纷，去年矛盾纠纷化解率达93%，全州现发命案连续13年保持全破，特别是命案发案数实现近10年来最低水平；扎实推进事故预防“减量控大”行动，全面落实“严管十条”“三支援”等机制措施，全力压降道路交通事故，全州道路交通事故四项指标首次实现全指数下降。
三、科技兴警现代警务迈出坚实步伐
全州公安机关认真贯彻落实省公安厅X委现代警务建设系列部署要求，立足“州县主战、派出所主防”职能定位，研究确定符合临夏实际的“1+1+N”现代警务建设总体思路，投入8165.88万元建设“一体化实战中心”，深入推进公安大数据智能化建设，扎实开展“扫街行动”，为全州现代警务建设提供强有力的基础支撑。持续加强大数据赋能，不断探索人工智能、无人机等现代化手段在社会治理、犯罪预防等方面的深度应用，先后为基层民警配备警用无人机、警用摩托车、5G执法记录仪等一大批专业装备，全州公安专业能力得到长足发展。
四、从严治警公安队伍素质持续增强
全州公安机关全面落实新时代X的建警治警方针，以ZZ建警为统领，以开展主题教育、“三抓三促”行动、“铸忠诚警魂”活动为抓手，以锻造过硬公安铁军为导向，持续推进ZZ理论学习和X性教育，教育引导全警不断增强忠诚核心、拥戴核心、紧跟核心、捍卫核心的思想自觉、ZZ自觉和行动自觉， 更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面深化执法监督机制和执法责任体系改
革，大力加强辅警队伍建设，先后招录辅警1450人；大力推进“全警实战大练兵”，全州取得初级建模师资格民警占比达94%，取得中级建模师资格170人， 通过高级执法资格考试22人、国家法律职业资格考试32人，全州近五年共有16 人受到省部级以上表彰奖励。
五、强基固本基础建设不断增强
五年来，始终把夯实基层基础作为临夏公安长远发展的破冰之举，按照州委、州政府和省公安厅“十四五”规划编制工作要求，全州公安机关结合自身实际，升级改造31个基层派出所、9个执法办案中心，新建6个派出所，完成8县市接报案中心标准化建设，为基层更新购置执法执勤车辆110辆。特别是2024年以来，全州先后争取增加执法车辆编制13个，购置全新应急通信指挥车1辆，为一线民辅警购置各类单警装备3万余件、AED除颤仪159台，极大提升了基层勤务保障水平。
警旗猎猎，奋楫争先。全州公安机关将继续保持昂扬斗志，忠诚履行维护国家安全和社会稳定、守护人民幸福和安宁的神圣职责，以高水平安全保障高质量发展，在新征程上为X和人民争取新的更大光荣。
让经济更兴百姓更富生态更美
“十四五”法治张掖建设成效综述
（2026年2月9日）
五年砥砺，足音铿锵。“十四五”期间，张掖市各级各方面在法治张掖建设中挺膺担当、锐意前行，从地方立法的审查关口到执法监督的实战前沿，从普惠均等的法律服务网络到定分止争的调解现场，全市将法治蓝图转化为治理实效，为经济兴、百姓富、生态美的彩虹张掖强基固本、注入动能。张掖市连续三年获全省法治建设绩效考核“优秀等次”，2024年荣膺“营商环境十佳城市”，2025年获评“最具幸福感城市”。
一、法治张掖建设持续推进
法治兴则民族兴，法治强则国家强。“十四五”期间，张掖市坚持以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，市委、市政府主要领导带头履行法治建设第一责任人职责，主持召开市委全面依法治市委员会会议、专题部署会30余次， 审议立法、重大决策合法性审查、行政执法协调监督等长效机制，解决营商环境、主动创稳、示范创建等重大事项120余项，绘就法治建设“路线图”。
思想的统一是行动的前提。张掖市开展“一把手谈法治”访谈、专题培训研讨200余场次，为市县领导干部集中“充电”；开展法治宣讲活动走进乡村、社区、机关、校园、企业、军营和网络，让尊法学法守法用法的理念覆盖千万群众；在张掖市委X校、河西学院建立“学习贯彻习近平法治思想研究培训基地”，推动学习贯彻常态化、长效化，不断把法治张掖建设推向深入。
“关键少数”的示范引领，是法治建设落地见效的关键。张掖市研究制定全市法治建设“一规划两方案”，建立完善市委依法治市办和5个协调小组的“1+5”工作机制，严格落实“三必抓两述法”制度，市县乡三级X政主要负责人会议述法全覆盖，将法治建设纳入全市X政履责督考一体化平台进行考评， 法治建设责任层层压实。
督察“利剑”的出鞘，让法治责任真正落地。张掖市全面整改中央依法治国办法治督察反馈问题，对甘州区、临泽县、高台县和7个重点部门单位问题整改工作开展实地督察，涉及张掖的7个方面16个具体问题已全部整改到位。
地方立法质效不断提升。张掖市聚焦X委政府关注、改革发展稳定急需、人民群众期盼，通过“小切口”“小快灵”模式，制定出台地方性法规10部。
二、法治政府建设持续深化
示范创建有力推进、依法决策机制不断完善、行政执法水平不断提升、行政复议体制改革有力推进“十四五”期间，张掖市以法治政府示范创建为抓手推进法治政府建设率先突破，推行“部门+法律顾问”“政府+司法行政部门” 的“两级”审查模式，确保各项政府决策在法治轨道上运行。
全市实施“提升行政执法质量三年行动”，市县乡三级行政执法协调监督工作体系全面建成，市级32个行政执法单位全面规范自由裁量权基准，乡镇（街道）履行职责清单完成编制。制定“两轻一免”清单2871项，办理减免处罚案件12万余件，不断加大行政执法单位案卷评查力度，全面推进严格规范公正文明执法。
全市组织开展行政复议规范化建设攻坚年行动，打造“一站式”数智化行政复议大厅，优化完善“复议+全流程调解”办案模式，出台府院联动实施意见， 推动行政争议实质性化解。
三、法治社会建设根基有力夯实
常态化抓实法治宣传教育。张掖市严格落实“谁执法谁普法”责任制、以案释法、全媒体公益普法等制度，构建“1+3+5+7+N”金张掖法治宣传工作体系， 组织开展全民尊法学法守法用法专项行动，全市建成法治文化阵地1300余处。加快法治宣传体系建设，建立法治宣传新媒体矩阵，“线上”“线下”开展普法宣传活动，全面加强青少年法治宣传教育，全市各级学校配备法治副校长487 名，建设青少年法治宣传教育实践中心7个，“开学第一课”等法治教育活动广泛开展。
创新基层社会治理模式。张掖市深入实施法治乡村建设“三大工程”，成功打造一大批法治乡村特色品牌，创建全国民主法治示范村（社区）12个、省级98个，创新“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”工作机制，全市836个行政村实现法律顾问全覆盖。
持续提升公共法律服务水平。张掖市加快构建“12345”公共法律服务体系， 成立全市首家环境损害司法鉴定所，开展法律援助、公证业务“市域通办”， 打造“法援惠民生+”服务品牌，落实刑事案件律师辩护全覆盖，深入开展律师行业规范化提升年行动，群众法治获得感持续增强。深入开展法治化营商环境全面提升行动，为近千家企业开展“法治体检”，解决涉企争议1.2万件，挽损近2.4亿元。
时光深处总有警徽在守望
2025 年平顶山公安工作综述
（2026 年 2 月 10 日）
24小时警灯闪烁的警务站、不停巡逻的治安民警；打通农村警务“最后一公里”的驻村警务室、有特色有成效的智能安全防范措施
2025年，平顶山公安机关以警徽为引，用坚守诠释担当；以民心为向，用实干温暖万家；以奋斗为笔，用汗水勾勒平安。
2025年，全市公安机关紧紧围绕“123468”工作思路，在维护社会稳定、服务营商环境、保障民生福祉、锻造公安铁军的征程上勇毅前行，用一串串坚实的足迹、一项项亮眼的成绩，为全市经济社会高质量发展书写平安答卷——
全年新立刑事案件同比下降24.19%，万人发案数处于全省较低位次当时光的卷轴缓缓收束，让我们回溯时光长廊，一同细数2025年平顶山公安的那些“高光时刻”，重温每一份坚守与感动
用坚守铸就平安防线使命在肩，初心如炬。
2025年，在平顶山市公安局X委的坚强领导下，全市广大民警辅警将对X忠诚根植于血脉，践行于履行新时代使命任务的生动实践中。
打击犯罪，平顶山公安机关利剑高擎，一份份捷报频传——
——现行命案全部破获，八类严重暴力犯罪破案率100%。
——大力整治群众身边不正之风和腐败问题，常态化开展扫黑除恶斗争， 打掉涉恶团伙15个，抓获犯罪嫌疑人98人。
——全市共破获各类电信诈骗案件775起，抓获各类电信诈骗犯罪嫌疑人878人，行政处罚涉诈“两卡”违法人员341人，全市电信诈骗案件发案数、损失数同比分别下降16.98%和43.99%。
——紧盯群众身边的盗抢骗，四类民生案件破案率达88.37%。
——全市公安机关严格落实“1、3、5分钟”快速响应和“10分钟快速封控” 工作机制，高效受理群众报警求助。
重点防控，全市公安机关使命在肩，一项项成效明显——
——常态化“护学岗”覆盖全市2443家中小学幼儿园，为孩子们的安全保驾护航。
——聚焦“九小场所”等重点领域，累计排查整治各类风险隐患4.63万个。
——扎实推进道路交通事故预防“减量控大”工作，现场查处各类交通违法行为82.43万起。一组组数据背后，是平顶山公安机关对“人民至上、生命至上”的坚决践行，是社会治安环
境的持续净化，是群众安全感的有力提升。
保安全、控风险、防事故、除隐患，1年来，平顶山公安机关以“时时放心不下”和“事事紧抓不放”的责任担当，为辖区稳定大局筑牢硬核屏障，让“警察蓝”成为群众心中最坚实的“平安底色”。
用担当护航经济发展
2025年，平顶山公安机关以“助企日”活动为载体，主动将警务工作融入全市发展大局，以“万警助万企”活动为主线，变管理者为服务者，当好企业发展的“护航员”。
在2025年第三个季度“助企日”，平顶山市副市长、市公安局局长丁海江再次主持召开警企座谈会。来自中国平煤神马集团等40家企业的代表，与市公安局领导、各警种负责人围坐一堂。
去年以来，平顶山市、县两级公安机关671名民警包联830家企业，开展“月走访”服务8891次，搭建起警企连心桥。
一系列举措惠民利企，一次次守护浸润民心。
“茶叶丢了，没想到1个多小时你们就把案子破了。”在2025年的采茶季， 舞钢市红石崖村茶园老板安先生的茶叶被偷偷采摘了，舞钢市公安局庙街派出所民警快速破案，为安先生及时挽回了损失。
如今，一片绿叶带富一方百姓，护航春茶经济已经成为舞钢公安机关服务乡村振兴的美丽缩影。
“公安机关从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，为护航经济社会发展、保障人民生产生活作出应有贡献。”舞钢市公安局庙街派出所民警华萌说。
2025年，全市共破获妨碍企业生产经营案件49起，追赃135万余元；破获侵犯知识产权案件33起，涉案金额600万余元。
组织开展规范涉企执法专项行动，建立“一案一表”整改台账，实行销号管理，变更或解除冻结账户37个，释放资金352万余元。
在打击涉企犯罪方面，公安机关新立经济类案件125起，追赃挽损2657.87 万元。侦破的“AB贷”专案，循线挖掘涉案价值2.3亿元的犯罪链条，抓获以郭
某、齐某某为首的涉案团伙成员33人，在全省推进会上作典型发言。
持续深化“放管服”改革，推出一系列便民利企举措：“企业开办+N项服务”实现14个部门19项业务1日内办结，“企业信息变更”办理时限由3个工作日压缩为1个工作日，“企业迁移登记”办理时限由10个工作日压缩为2个工作日。
开通出入境“助企专窗”，为企业员工提供预约服务3156人次，上门集中办理服务330人次；
“24小时智慧警局”受理自助业务5236项，让企业员工“随时办、就近办”； 依托“交管12123”手机App，审核办理电子通行证40.3万辆次。
一年来，平顶山公安机关一系列接地气的突破性举措让群众“有感”、企业“解渴”，为助推全市经济高质量发展贡献了公安力量。
用真心践行初心使命
基层社会治理，一头连着千家万户，一头连着经济社会发展。
平顶山公安机关将新时代“枫桥经验”融入基层社会治理，探索打造“1456” 警网融合联动治理新模式，完善“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，以“微服务”凝聚大平安。
叶县某社区居民李大爷行动不便，急需更换身份证，社区民警得知后，主动上门为其采集照片、办理手续，还送证上门。
“以前办身份证得跑好几趟派出所，现在民警上门服务，真是太方便了。” 李大爷感动地说。居民王大爷和李大妈因为琐事产生了矛盾。宝丰县公安局父城派出所社区民警范自立得知情况后，立即上门调解，最终成功化解了双方的矛盾。
2025年，全市公安机关依托警网融合平台，开展上门服务、预约服务累计超过1万次，及时解决噪声扰民、停车难、宠物扰民等民生问题，全年累计为群众办实事、解难题2.3万件，排查化解矛盾纠纷2.48万起，用实际行动赢得了群众的信任和支持。群众痛恨什么就打击什么，群众不满意什么就整治什么。
市反诈中心预警系统骤响：市民张女士可能正遭遇诈骗，电话长时间占线。劝阻员一面持续拨打电话、发送短信，一面指令辖区派出所民警上门。
民警赶到时，张女士正准备转账。民警一把夺过手机，揭穿了骗局。 2025年，市、县反诈中心与“96110”深度融合，成功处置见面预警1630人
次，挽回潜在损失1200余万元。
全市公安机关牢固树立“多破案不如少发案，强打击不如重防范”的理念， 针对不同人群特点，开展精准宣传：深入老年大学揭露养老诈骗套路，走进校园举办反诈知识讲座，向企业员工普及财会诈骗防范技巧。
2025年，全市公安机关组织反诈宣传720次，全市电诈案件发案同比下降
16.98%，案损数同比下降43.99%。
“以前接送孩子上学，校门口堵得水泄不通，现在交警每天疏导交通，还增设了临时停车位，出行顺畅多了！”学生家长刘女士说。
针对群众反映强烈的交通拥堵、停车难等问题，全市公安机关深入调研， 推出一系列优化举措：在市区重点商圈、学校周边优化交通信号灯配时，增设临时停车位，完成371个隐患路口整治，有效提升了道路通行安全水平。
李大爷足不出户办理身份证，李大妈的邻里纠纷被化解；从排查整治安全风险隐患，到现场查处交通违法行为一年来，全市公安机关用一次次出击、一项项服务，将平安与幸福写入百姓生活的点滴。
用忠诚锻造公安铁军
2025年，全市公安机关加强ZZ思想淬炼，发挥局X委“头雁效应”，扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，举办读书班、青年民警能力提升培训班，开办政委思政大讲堂57场次，以上率下推动理论学习常态化、制度化， 为民警注入了强大的精神动力。
“通过学习，我深刻认识到了作为一名公安民警的责任和使命。”平顶山市公安局卫东分局新警赵乐激动地说，“我将以更加饱满的热情投入到公安工作中去，就像一名战士，为了人民的利益，冲锋陷阵。”
2025年，全市公安机关以刀刃向内的勇气，创新构建“大监督”工作机制， 整合驻局纪检监察组、督察审计、法制、信访等8个核心监督职能部门，成立由局长任组长的“大监督格局”领导小组，制订《关于构建平顶山公安“大监督格局”实施方案》，构建“横向到边、纵向到底”的监督工作体系。
今年夏天，“大监督”办公室组织调研组深入平顶山市公安局湛河分局， 不发通知、不打招呼，跟随民警一起接处警、调解纠纷、办理案件，与130名民警个别谈话，发放524份匿名问卷。最终，梳理出执法办案、窗口服务等37个具体问题。调研结束后，专题反馈会“辣味”十足，问题清单直指痛点。该局立行立改，并将整改举措制度化。
这套“清单引领、警种协同、闭环整改”的监督调研模式推动监督从有形
覆盖向有效覆盖深化。
严管与厚爱相结合。2025年，全市公安机关落实暖警爱警措施，举办“鹰城公安大讲堂”32期，鼓励普通民警辅警走上讲台，常态化研究表彰奖励，39 个集体305名个人受到记功嘉奖，与相关部门建立共建机制，着力解决民警辅警及子女就医就学等群众急难愁盼问题，如同为他们送上了一份温暖的关怀。
加强廉政文化建设。全市公安机关组织新任职干部家属参观家风家训馆、召开家庭助廉会并签订家庭助廉承诺书，将廉政教育延伸至民警“八小时外”。
为X和人民担当尽责，还需练就“铁肩膀”和“硬本领”。
全市公安机关围绕公安中心工作，加强全警实战训练，开展经侦、刑侦、交管等多警种技能比武，在全省“嵩山论剑”经侦系统技能比武中获得第一名。
通过实战练兵，全市公安队伍中涌现出一批先进典型：有的民警扎根基层， 默默奉献，成为群众信赖的贴心人；有的民警直面危险，英勇无畏，在打击犯罪一线冲锋陷阵；有的民警钻研业务，精益求精，成为岗位上的“行家里手”。
回望2025年，那些并肩作战的日夜、那些守护平安的瞬间、那些为民服务的温暖，都已深深镌刻在岁月里。
展望2026年，平顶山公安将继续踔厉奋发、笃行不怠，以奋斗者的姿态践行初心使命，砥砺前行。
守护万家灯火 绘就平安画卷
贵州松桃政法系统以平安建设助推高质量发展综述
（2026年2月12日）
年关将至，夜幕下的松桃县城人流如织、暖意融融。巡逻民警闪烁的肩灯与街边灯火交相辉映，成为冬日苗乡最令人安心的底色。
“街头巷尾经常能看见警察巡逻，满满的安全感。”市民李女士的感慨， 是74万松桃群众安全感提升的生动注脚。
这份可触可感的踏实，源于一组扎实的数据：全县矛盾纠纷化解率达98%以上，群众满意度攀升至99%以上，2025年实现命案、个人极端案事件等“零发生”， 县委政法委被评为“2021－2024年度平安贵州建设先进集体”。
平安是民之所盼、发展之基。“十四五”以来，松桃自治县政法系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扛稳防风险、保安全、护稳定、促发展的使命，以忠诚为笔，研法治之墨，在黔湘渝交界的苗乡大地上，徐徐绘就了一幅基层善治有方、护航发展有力、司法为民有情的“平安画卷”。
一、基层善治打造矛盾化解“终点站”
曾经，多民族聚居的文化差异、两省一市交界的地理环境，让松桃的基层治理面临挑战。如今，人民生活蒸蒸日上，社会治安持续向好，公平正义直抵人心，处处呈现出安定和谐、团结奋进的生动景象。
这样的转变，始于一个被群众称为“矛盾终点站”的地方——综治中心。“以前解决一个跨部门的矛盾，要跑好几个单位，耗时又费力。现在综治
中心‘一站式’受理，相关部门主动上门，问题很快就能得到回应。”松桃蓼皋街道居民田大爷的感慨，道出了当地群众对治理效能提升的真切感受。
这一变化的核心，源于松桃创新推行的“五长”现场办公机制。由县法院、检察院、公安局、司法局、信访局主要负责同志组成的“五长”队伍，每周轮值进驻中心，通过“统一受理——分类派单——协同处置—跟踪督办—评价回访”的标准化五步法，对复杂问题“把脉会诊”，实现“一揽子调处、全链条解决”。
与之配套的“中心吹哨、部门报到”快速响应机制，则明确了县直部门及街道30分钟内、偏远乡镇2小时内到位的响应标准，让事件流转时间缩短60%， 协同效率提升80%。在乡镇层面，由X委书记、副书记兼政法委员、派出所所长
组成的“铁三角”，通过“五查看”压实责任；全县1794个网格、1845名网格员、13678个“十联户”单元，构建起“琐事不出联户、小事不出网格”的精细网络。
智慧赋能让治理更精准。综治信息平台、“贵政通”App、“贵和码”等线上渠道全面汇聚民情，“数字苗乡”平台整合“雪亮工程”等视频资源，对风险隐患实行“红、橙、黄、蓝”四色分级预警与处置。2025年，依托该体系累计精准处置各类风险2472起。
调解队伍是化解纠纷的关键力量。县综治中心创新组建“老少薪火”调解队，以“老政法骨干+青年业务能手”的帮带模式，让调解经验与专业知识实现薪火相传。针对民族特点，设立“胜兴双语调解室”，推广苗汉双语调解服务， 消除语言隔阂。全县培育了2808名调解员、546个人民调解组织，吸纳1.2万名“法律明白人”，形成了专业、行业、民间力量广泛参与的多元调解网络。
从机制革新到队伍赋能，从科技支撑到阵地升级，松桃构建的基层善治体系，正让新时代“枫桥经验”在苗岭深处生根开花，为社会安定打下了最牢固的基石。护航发展擦亮法治营商“金招牌”“感谢法院秉持公正，通过再审程序纠正原判决，让我们从冗长的诉讼中解脱出来，能够专心投入经营发展！” 2025年12月2日，某商会负责人将一面写有“优化营商显担当司法为民谱新篇” 的锦旗送到松桃法院诉讼服务大厅，向办案法官致谢。
法治是最好的营商环境，也是县域高质量发展的坚实保障。
松桃政法系统主动将工作融入中心大局，坚持改革和法治双轮驱动，以法治化营商环境为县域经济发展注入强劲动能，以高水平法治护航经济社会高质量发展、各项事业行稳致远——
松桃法院设立法治化营商环境工作专班，开设涉企案件“绿色通道”，开展“企业大走访”活动，助力县委重点产业集群发展。创新执行“110”快速反应机制，曾“午夜出击”为农民工追讨工程款22万元，以高效执行捍卫胜诉当事人合法权益。承办第二次渝湘黔少数民族毗邻地区司法协作联席会，签署家事纠纷协同化解、执行联动协作纪要，创新“双语调解+跨域互助+文化融合” 协作模式，三地五县法院开展跨域司法互助110余次，联合调解涉少数民族群众纠纷100余件，奏响了边区协同发展的“团结乐章”。
松桃检察院立足监督职能，严厉打击侵害市场主体犯罪，全年办理涉营商案件109件。同时，刀刃向内，专项监督纠正违规异地执法、趋利性执法及违法
“查扣冻”行为，为涉案企业挽回损失773万余元，助力企业“轻装上阵”。服务省委“富矿精开”战略，严厉打击破坏矿产资源的违法犯罪行为，对案涉犯罪主体做到应捕尽捕、应诉尽诉；以公益诉讼督促涉矿主体承担民事赔偿责任， 收缴涉矿生态修复基金56万余元，开展矿山生态修复64亩；坚持以服务优化环境，健全检企常态化沟通机制，开展送法进企活动，助力矿山主体合法合规经营。
松桃公安局常态化开展社会治安乱点整治，持续加大对KTV、网吧、酒店、出租屋、危化品企业等重点场所及部位的检查力度，严格下发整改通知，全力整改安全隐患，有效净化社会治安环境。强化巡逻防控体系建设，科学划分巡逻区域，优化“车巡+步巡+视频巡”“定点值守+动态巡查”相结合的防控模式， 重点加强学校、医院、商圈、车站等人员密集场所及城乡接合部、背街小巷等重点区域的巡逻密度，全面提升见警率、管事率和处置率，让群众随时随地感受到安全就在身边。
松桃司法局将民主法治示范创建与民族团结进步深度融合，引导基层依法完善村规民约，将“各民族互帮互助”“尊重民族习俗”等内容纳入条款，组织汉族村民学苗族刺绣、苗族村民学汉族农耕技术，设立“民族文化长廊”， 促进各民族交往交流交融，从社会基础层面厚植和谐发展的沃土。
循法而行，久久为功；法治护航，行稳致远。如今，松桃政法系统正以全方位的法治服务，为各类市场主体保驾护航，让“安心经营、放心投资”成为当地最鲜明的发展标识。
二、司法为民绘就民族团结
“同心圆”“整整18年的土地纠纷，终于了结了！”日前，松桃自治县盘信镇子云村村民老石眼含热泪地说。
这场持续18年的土地纠纷，在盘信镇综治中心调解小组连续7天的耐心调解下圆满化解，不仅解开了两户村民的心结，更让法治精神在乡村落地生根。
民有所呼，政有所应。松桃政法系统始终以“时时放心不下”的责任感， 把司法为民融入矛盾纠纷化解、苗语普法宣讲、基层司法服务等全过程，用法治温度温暖各族群众，绘就了民族团结进步的法治“同心圆”。
“双语司法”是松桃最富特色的为民实践。针对苗族群众需求，松桃法院在庭审中配备双语法官和人民陪审员，将专业的法律术语转化为当事人熟悉的苗语，保障少数民族群众的诉讼权利。
松桃司法局则制作苗汉双语普法短视频《“典”亮人间》，让法律知识飞入寻常百姓家。
柔性司法，守护家庭与社会细胞。松桃法院挂牌成立全省首家“家庭教育法庭”示范基地，创新“家教式”审判调解模式，与“校园法治副校长”等机制共同构筑未成年人保护“六大共育模式”，品牌效应获全省关注。
延伸服务，让正义可感可及。松桃检察院聚焦食品药品安全、生态环境等民生领域，积极稳妥开展公益诉讼，督促补植复绿178亩，整治问题食品药品， 守护群众美好生活。松桃公安局深化“放管服”改革，推行“一窗通办”“上门服务”“网上办”等便民举措，设立“绿色通道”优先服务特殊群体，让数据多跑路、群众少跑腿，切实提升办事便捷度。
“民生无小事，枝叶总关情。我们的目标，就是让矛盾化解在萌芽，让问
题解决在基层，让群众感受到实实在在的变化。”松桃自治县委常委、县委政法委书记吴頔的话语，道出了平安建设的初心。
一份份亮眼的平安报表，一次次有力的法治行动，一件件温暖的民生实事， 共同汇聚成松桃……
“十四五”平安建设的壮阔答卷。站在新起点，松桃政法系统将继续深化探索，不断丰富“枫桥经验”的本地实践，让平安的底色更亮、成色更足，为谱写中国式现代化松桃实践新篇章提供更加坚实的政法保障。
司法护航发展 实干守护正义
安仁县人民法院 2025 年工作综述
（2026 年 2 月 11 日）
2025年，安仁县人民法院（以下简称“安仁法院”）紧扣“讲ZZ、顾大局、精主业、强队伍”的工作基调，在司法为民的道路上砥砺奋进。
这一年，安仁法院以忠诚为基石、实干为路径，谱写了一曲守护公平正义、护航经济发展、温暖民心的乐章——全年受理各类案件5730件，荣获市级以上集体及个人荣誉21项，以一组组数据彰显司法担当，以一项项举措传递法治温度，为安仁县经济社会高质量发展筑牢了坚实的司法防线。
一、坚守职责护稳定审执攻坚勇担当
过去一年，安仁法院围绕“公正与效率”主题，深化司法改革，在立案、审判、执行各环节持续发力，全力维护社会公平正义。全年常态化推进扫黑除恶、“利剑护蕾”等专项行动，审结刑事案件149件，判处罪犯212人，依法审结职务犯罪案件2件2人，以司法利剑守护县域安全稳定。
此前，安仁法院安平法庭联合辖区司法所、派出所，通过手语翻译、书面交流等方式，成功调解一起听力语言障碍夫妻离婚纠纷，依法阐释婚姻自由与生育权相关法律规定，引导家属尊重当事人真实意愿，推动矛盾纠纷实质性化解。
民事审判中，安仁法院秉持“如我在诉”理念，审结民商事案件2966件， 妥善处理教育、就业、医疗等涉民生案件536件，坚持调解优先、调判结合，成功化解家事纠纷400件；依法发出人身安全保护令8份、家庭教育令4份，发放未成年人保护提示卡52份，切实保障妇女、儿童合法权益。
日前，安仁法院周密部署、多部门协同，执行干警仅用10小时便完成清场转运，在人大代表、社区工作人员全程监督下顺利交付买受人，以实际行动维护司法权威、保障当事人合法权益。这起高效执结的腾退案件，正是安仁法院破解执行难题的生动缩影。
执行领域，安仁法院持续深化“湘执利剑”专项行动，执结案件1786件， 执行到位金额2.35亿元；办结涉黑恶案件8件，执行到位32万余元；执结涉民生案件169件，执行到位1035万余元，追回农民工工资36万余元。不断加大失信联合惩戒力度，公布失信被执行人248人次，限制高消费662人次，司法拘留28人，
网络拍卖成交624万余元，发放司法救助金7.7万元，执行规范化水平持续提升。队伍建设方面，安仁法院坚持严管厚爱、从严从实，完善“选育管用”全
链条机制，全年组织各类培训90余场次；严格落实防止干预司法“三个规定”， 累计填报2326条；开展廉政警示教育4次、司法作风督察45次，发布督查通报13 期，以铁的纪律筑牢司法公正防线。
二、精准服务促发展法治赋能启新程
2025年7月，安仁法院一审公开宣判5起制售假冒香烟盒案，12名被告人因犯非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪，分别被判处有期徒刑一年至三年，并处罚金1万元至10万元，涉案假冒烟盒价值26.35万元。该案依法严厉打击侵权假冒行为，有效维护商标权利人合法权益，规范市场经济秩序，彰显了法院护航发展的司法担当。
法治是最好的营商环境。2025年，安仁法院紧扣全县发展大局，牢固树立“一个案件就是一个营商环境”理念，先后出台优化营商环境服务园区建设十条措施、涉企民商事案件“九大护航”新举措，以精准司法服务保障高质量发展。全年审结涉企案件1270件，执结680件，为138家企业挽回经济损失1.1亿元。
在某蜡烛厂货款纠纷一案中，经营者拖欠2.5万余元货款后失联，安仁法院受理案件后，通过辖区特邀调解员多方联系找到当事人，结合双方实际资金困难，耐心协调达成分期履行协议，以柔性司法方式为小微企业纾困解难。
安仁法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快推进“枫桥式人民法庭” 创建工作，推动人民法庭从单纯诉讼窗口向基层治理枢纽转变。围绕全县“中医药+文旅”发展定位，安仁法院在“赶分社”非遗活动现场设立普法咨询台， 提供法律咨询500余人次，发放宣传资料5000余份，为特色农业、乡村旅游等特色产业健康发展营造良好法治环境。
三、司法为民践初心实干笃行显温情
2025年10月，安仁法院联合县公安局推出重大交通事故赔偿财产保全六条便民措施，实行线上全流程办理、48小时快速裁定、部门查控资源共享，精准破解无保险、超限额、责任人逃避赔偿等群众急难愁盼问题，构建“公安+法院” 联动保障机制，让群众维权更便捷、公平正义更及时。
人民至上是司法工作的根本立场。安仁法院上线AI“要素式诉状”智能生成服务，覆盖11类常见民事纠纷，当事人上传基础材料即可自动生成规范文书， 支持扫码保存、随时调用，“两状”示范文本应用率达到95.36%。与此同时，
该法院持续深化“互联网+诉讼服务”，累计接收网上立案申请2581件，开展“云上法庭”开庭249件、音视频调解263件，办理诉前财产保全152起，真正实现数据多跑路、群众少跑腿。
在茶常高速安仁段征地纠纷处置中，安仁法院法官联合镇村干部上门为30 余户村民讲政策、算细账、明权益，成功将矛盾化解在诉前，实现案结事了人和。
安仁法院积极采用“巡回审判+以案释法”模式，把法庭搬到群众家门口， 开展巡回审判10余次，在金紫仙镇设立巡回审判点，取得“审理一案、教育一片”的普法效果。统筹金牌调解员、村干部等力量组建调解团队，调解撤诉结案1369件。
为强化普法宣传，安仁法院构建“X组领导、部门负责、全员参与”的大普法工作格局，发布原创普法文章51篇，浏览量突破200万次；推出普法短视频17期，单期最高播放量达25万次。选派22名干警担任26所学校法治副校长，开展防欺凌、防性侵法治宣讲10余场，以典型案例以案释法，不断增强未成年人法治意识和自我保护能力。
铁法担当 护航发展
甘肃二〇二五年兰铁两级法院工作综述
（2026年2月6日）
2025年，是甘肃纵深推进高质量发展、全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃的关键之年。这一年，兰铁两级法院深耕主责主业，在多元解纷、执行攻坚、品牌建设、司法为民等领域精耕细作，以一系列务实举措回应了人民群众对公平正义的新期盼，为辖区社会和谐稳定与经济高质量发展提供了坚强的司法保障。
一、机制创新：破解行政争议“化解难”
行政争议化解，一头连着群众切身利益，一头连着社会和谐稳定。2025年， 兰铁两级法院立足司法职能，创新工作机制，深耕行政争议实质性化解，构建起全链条、多层次、高效能的解纷体系，以一系列实打实的工作成效守护公平正义、回应群众期盼。
机制创新是赋能提质增效的关键抓手。兰铁两级法院建立“穿透式研判+前置性释明+双向审查”行政立案审查工作机制，制定《关于推进行政争议实质性化解工作的实施意见》，构建起“预防—引导—化解—治理”全链条解纷模式和“源头预防—系统整治—长效常治”三维治理模式，从源头上减少争议增量、化解争议存量。同时，巧用“三书一函”监督指引工具，制发司法建议、判前实质化解建议函、败诉风险预警告知书，行政机关回复率达100%，形成司法与行政良性互动的良好格局。在高某诉某区政府不予受理行政复议申请一案中， 法院通过推送示范性裁判案例、精准提出化解建议，推动行政机关自行纠错， 实现了“案结事了人和”的最佳司法效果。
针对“一人多案、一事多诉”等突出问题，兰铁两级法院精准施策、靶向治理，制定专项工作实施方案，修订《行政诉讼释明规则》，通过强化裁判文书说理、详细公开认证意见、加强核心争议审查回应等举措，引导当事人理性维权。创新推行“简单纠纷法官调，复杂纠纷庭长调，重大纠纷分管院长调” 的梯次调解法，层层递进化解矛盾，让行政争议在诉讼程序中得到高效妥善解决，行政案件调撤率达30.39%，实质性化解成效显著。
兰铁两级法院创新探索的行政争议实质化解“三个一+N”机制，因成效突出被最高法院行政庭推介，成为司法化解行政争议的有益实践，以扎实的工作
成效为法治建设注入司法力量，用司法温度守护群众合法权益，为辖区社会和谐稳定提供了有力的司法保障。
二、多元共治：织密社会治理“解纷网”
兰铁两级法院聚焦多元解纷工作主线，立足司法职能精准对接各类矛盾纠纷化解需求，通过跨域协作、机制创新、平台激活等举措，构建起全方位、多层次、高效能的多元解纷体系，以扎实成效为群众排忧解难、为社会发展保驾护航。
加强“一带一路”建设法律服务保障合作，建立常态化沟通机制，激活诉调对接中心、巡回审判点等平台效能，通过法企会商、结对联系、驻点调解等多元方式前置矛盾纠纷化解关口。强化国际多式联运合同纠纷审理，开展“铁法护路”行动，有效保障“一带一路”甘肃黄金段畅通，2025年两级法院涉铁民事案件调撤率达63.49%。针对保险纠纷、机动车交通事故等重点行业领域， 与中国中小企业协会调解中心签署中小企业矛盾纠纷诉调对接机制合作备忘录，深化“院长+会长”协作解纷机制；加强与国家金融监督管理总局甘肃监管局、甘肃省保险行业协会的协作沟通，推行“先行调解+司法确认”多元解纷模式，持续提升三级调解室和金融纠纷调解中心运行质效，某保险公司诉孙某保险代理合同纠纷案件仅3天便调解结案，实现矛盾高效化解。
在涉铁审判领域，兰铁两级法院坚持妥善审理铁路建设、运输合同纠纷， 深化“司法+行业”调解模式，进一步激活诉调对接中心、巡回审判点等平台作用，着力保障“七地一屏一通道”安全稳定，涉铁民事案件调解率达69.38%， 涉案金额达1.98亿元，以专业审判助力铁路事业高质量发展。在保险纠纷化解方面，案件调解率达65.26%，高效回应行业纠纷化解需求。
创新推行“法院+综治中心”联动模式，主动将司法力量融入X委领导的基层社会治理大格局，深刻践行新时代“枫桥经验”。通过重心前移、力量下沉， 组建专项工作小组走进辖区市、区级综治中心，全方位参与基层调解指导工作， 深化前端治理协同配合。以实地对接、专题座谈等方式凝聚共识，携手构建矛盾纠纷预防化解前沿阵地，推动形成“人民调解+司法调解+行政调解”多元联动的大调解体系，着力实现矛盾纠纷“一站式接收、闭环式调处、全链条解决”， 为提升基层社会治理效能注入强劲司法动能。
三、利剑出鞘：打通公平正义“最后一公里”
执行工作是维护司法公正的“最后一公里”，直接关系胜诉当事人合法权
益的实现。兰铁两级法院聚焦执行攻坚，创新执行机制、强化协同发力、规范执行管理，以实打实的举措破解执行难题，高效兑现胜诉权益，交出了一份厚重的执行答卷。
深入开展“陇原风暴”“七个一批”专项行动，建立执前督促履行机制， 成功督促行政机关执前支付行政赔偿案款近1000万元。灵活运用交叉执行、协调执行、联动执行等方式，全力攻坚“骨头案”“钉子案”：在李某与某建筑公司劳务合同纠纷案中，依托上级法院指导，克服协调困难，跨省联动7家异地法院，优先支付申请人人身意外理赔款；兰铁中院开展“暖企行动”交叉专项行动，与庆阳、陇南市中级人民法院联动执行到位案款100万元；在张某与某工程有限公司劳务合同纠纷案中，秉持善意文明执行理念，允许被执行人外出承揽工程，成功执结拖欠近十年的劳务费。同时，兰州铁路运输法院深化“4+3” 执行工作机制改革，构建“立保同步、审执协同”工作闭环；武威铁路运输法院打造“1+2+1”执行团队模式，开通涉企案件“绿色通道”，多维度提升执行效率。
修订完善《兰州铁路运输中级法院执行案款管理办法（试行）》，开展执行卷宗规范化评查整改活动，持续提升执行工作规范化水平。完善协调联动机制，规范评估、拍卖各环节操作，2025年全年网络司法拍卖标的物近20件，成交8件，成交金额超200万元，成交率超40%。积极接收办理兰州新区法院、安宁区法院分流案件120余件，有序推进执行工作统筹开展，成功执结一起持续近8 年的行政争议纠纷案件，推动200余万元案款执行到位；重点督促相关单位支付李某等8人系列案行政赔偿款446万余元，促成1770余万元行政赔偿款达成和解协议。
2025年，兰铁两级法院执行案件执结率88.57%，执行到位金额7.8亿余元。一串串坚实的数据，彰显了兰铁两级法院破解执行难题的坚定决心与务实成效， 用司法力量守护着社会公平正义的最后一道防线。
四、府院联动：构建依法行政“共同体”
府院联动是化解行政争议、提升治理效能的重要举措。2025年以来，兰铁两级法院深耕“府院联动”机制，通过搭建沟通平台、创新协作模式、强化工作落实，推动司法与行政良性互动，在行政争议预防和实质化解中打造特色品牌。
搭建多元沟通平台，凝聚联动共识。兰铁两级法院主动牵头，邀请兰州、
定西、白银市区30多家行政机关召开行政争议预防和实质化解工作座谈会，形成共同推动行政争议预防和实质化解会议纪要。针对重点领域，先后与兰州市司法局、公安局、市场监督管理局、交警支队等行政机关召开府院联动座谈会8 场次，精准对接争议化解需求。同时，深化与检察机关的协作，邀请检察分院检察官旁听庭审并征求意见，借助检察力量助力行政争议预防和实质化解，提升行政审判质效。此外，协同各类行政机关开展现场调查走访30余次，召开府院联动座谈会22场次、协调座谈交流20余次，通过面对面沟通筑牢联动基础。
创新联动工作举措，提升化解效能。兰铁两级法院积极探索跨区划入驻综治中心模式，推动矛盾纠纷在基层源头化解。开展“行政诉讼观摩庭”活动7场， 行政机关工作人员200余人次参与旁听，以庭审实践强化依法行政意识。系统总结审判工作经验，发布2023—2024年行政审判白皮书及典型案例，全面梳理近两年行政诉讼案件基本情况和运行态势，为行政机关规范执法提供参考；受邀为兰州市法治专题培训班等授课9次，助力提升行政机关执法规范化水平。精准制发司法建议8份，回复率达100%。
严格落实工作要求，彰显联动实效。兰铁两级法院严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，保持行政机关负责人出庭应诉率100%。其中，中院4起案件经行政机关负责人出面协调化解，有效减少司法程序空转，实现“案结事了”。兰州院以府院联动为抓手积极创建特色审判品牌，通过联席会议、联合调研、庭审观摩等多元举措，构建起常态化联动工作体系，让行政争议在多方协同中得到高效化解，为辖区法治建设和社会和谐稳定提供了有力保障。
五、品牌铸魂：激活司法调研“强引擎”
2025年，兰铁两级法院聚焦“影响力工作”品牌创建，通过制度完善、机制创新、多元发力，构建起覆盖案例培育、理论调研、新闻宣传的全方位工作体系，以丰硕成果为审判工作提质增效、为社会治理赋能添力。
健全制度机制，筑牢品牌根基。兰铁两级法院突破性制定《关于加强“影响力工作”的若干规定》，将案例培育、理论调研、新闻宣传等纳入绩效考核， 形成“头雁+群雁”的全员参与理论调研大格局。修订完善《新闻宣传工作管理办法》《理论调研管理及成果评选奖励办法》，搭建起“新闻宣传、理论调研、影响力工作”三位一体的制度框架。创新建立“问题来自实践、研究服务审判、成果赋能治理”的研审融合双向驱动机制，推动理论研究与司法实践深度衔接， 为品牌建设提供坚实制度保障。
搭建交流平台，激活创研活力。兰铁两级法院创新举办“理论调研成果汇报点评会”与“案例分析研讨论证会”，打造常态化学术交流与实践研讨平台， 促进学术智慧与司法实践深度对话。
2025年，兰铁两级法院优秀调研成果荣获省级以上奖项14项、国家级以上奖项7项；1篇裁判文书、3场庭审入选全省法院“双百评选”；兰铁中院连续第20次获评全省理论调研工作优秀组织单位；8篇调研报告在全省法院优秀调研报告评选活动中获奖，兰铁中院获评优秀组织奖。同时，针对性制发司法建议8条， 均获采纳并收到有效反馈，构建起“审判发现问题—研究提出方案—建议推动治理”的完整实践闭环，实现司法效能向社会治理效能的有效转化。
六、融媒传播：奏响法治建设“最强音”
2025年以来，兰铁两级法院以构建“一体策划、多元生成、全媒传播、内外联动”媒体融合宣传新格局为抓手，厚植内容根基、深耕宣传阵地、创新传播方式，让司法故事更接地气、法治声音更具温度，凭借扎实的工作成效获得多家中央级新闻媒体的关注与认可，让铁路法院的司法实践与创新举措通过权威平台走向全国。
兰铁两级法院始终将新闻宣传作为展现司法形象、凝聚法治共识的重要途径，在平台拓展上，主动加强合作，与甘肃日报报业集团签订战略合作协议， 打通主流舆论传播渠道，为优质司法内容的广泛传播搭建了坚实桥梁。在内容创作上，坚持“质量为王、特色为要”，既聚焦审判执行主责主业，又创新传播载体。全年在各类平台发布信息860余条，拍摄制作专题宣传片《坚守司法初心勇担时代使命》，精心打造短视频、主题海报等新媒体产品25部，其中短视频《天平两端》《“三个规定”之拒绝干预过问》被省法院公众号采用，微电影《帮信罪影》、摄影作品《庄严时刻》均斩获省级奖项。在队伍建设上，注重人才培育与激励，1名干警获评最高人民法院“人民法院媒体融合工作成绩突出个人”，3名干警获评“全省政法宣传优秀通讯员”。
深耕实践结硕果，媒体关注传佳音。扎实的宣传工作与过硬的司法实践相辅相成，兰铁两级法院的创新探索与为民举措，吸引了中央级新闻媒体的关注目光。2025年以来，《法治日报》《人民法院报》《民主与法制时报》、中国长安网、民主与法制网、最高人民法院公众号、行政执法与行政审判公众号等
多家新闻媒体和政务新媒体，先后对兰铁中院的工作进行报道与推广。从行政争议实质化解的“工具箱”与“3﹢N”工作机制，到跨区域执行、三日执结70
余万元工程款、5小时兑现胜诉权益的执行实效；从“预拘留”巧破执行僵局的灵活办案智慧，到“四步走”推动要素式文书应用、创新推广“两状”示范文本的司法改革举措；从国际档案日宣传周活动到行政审判白皮书发布，新闻媒体以权威视角，全方位、多角度记录了兰铁中院在司法为民、公正司法、改革创新等方面的扎实成效。其中，《兰铁中院出台行政争议实质性化解意见》被
《法治日报》、中国长安网等多家媒体转载，《兰铁两级法院“3﹢N”工作机
制实质化解行政争议》登上《人民法院报》版面，“四步走”工作法获最高人民法院公众号推广，全年共有17篇稿件被国家级新闻媒体刊登，较去年增长53%， 两级法院222篇稿件被省级以上新闻媒体刊载，在传播影响力与覆盖面的持续扩大中，彰显了司法工作的公信力与宣传工作的实效性。
成绩属于过去，奋斗赢得未来。面对新形势、新任务，兰铁两级法院将持续深耕司法实践，紧扣“公正与效率”工作主题，主动将司法工作深度融入甘肃“五强”行动发展大局，在讲好铁法故事、传播法治强音的道路上继续前行， 为“十五五”开局交出更加厚实的“法治答卷”。
为美丽新宁夏壮丽画卷注入坚实检察力量
2025 年宁夏检察机关履职综述
（2026 年 2 月 4 日）
使命如磬，回音浩荡。
站在“十四五”规划圆满收官与“十五五”宏伟蓝图全面展开的历史交汇点，回望2025年，宁夏检察机关始终牢记嘱托，感恩奋进，以高度的ZZ自觉、法治自觉、检察自觉，将强化法律监督贯穿检察履职全过程，为绘就经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏壮丽画卷注入检察力量，以高质效检察履职为“十五五”阔步启程积蓄强劲动能。
一、夯筑平安基石 守护万家安宁
社会安定有序是人民群众安全感最有力的支撑。
对固原市原州区居民刘女士而言，这份安全感来自检察机关的高质效办案。刘女士曾遭受丈夫伏某家暴，甚至在公安机关出具家庭暴力告诫书、法院
对其作出人身安全保护令后，伏某仍对她施暴，并造成其轻伤二级。原州区人民检察院依法对伏某批准逮捕。审查起诉阶段，检察官发现伏某还存在违反人身安全保护令的行为，经调查核实后，依法监督公安机关立案侦查其拒不执行裁定罪。最终，检察机关以伏某构成故意伤害罪、拒不执行裁定罪向人民法院提起公诉。法院采纳检察机关意见，对伏某数罪并罚。
该案中，检察机关通过精准办案，构建起“家庭暴力告诫书—人身安全保护令—拒不执行裁定罪”全链条阶梯式家暴惩防机制，有效衔接了行政执法、民事裁定与刑事司法程序，以法治保障让“家暴零容忍”从理念落入现实。
对更广大的群众而言，安全感来自检察机关依法惩治犯罪、守护安宁的担当作为。
2025年，全区检察机关依法办理故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪案件，起诉485人；常态化推进扫黑除恶斗争，健全完善案件统一把关制度，坚持“是黑恶一个不漏，不是黑恶一个不凑”，办理涉恶犯罪案件7件，起诉80人；严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”等人民群众反映强烈的犯罪，起诉2325人；起诉涉众型金融犯罪79人，守护百姓“钱袋子”。面对网络空间治理新挑战，制定协同促进网络综合治理13条措施，起诉利用网络实施犯罪的嫌疑人700人，依法惩治打击电信网络诈骗犯罪，起诉346人。
安全感，既是社会稳定的“压舱石”，也是“家门口”的和谐有序，更是基层治理效能的“晴雨表”。
全区检察机关依托“12309”检察服务中心，为群众提供法律咨询等服务968 人次；深入推进检察信访工作法治化，对7469件群众信访全部做到7日内程序性回复、3个月内办理过程或结果答复。积极融入“塞上枫桥”基层法治工作机制， 全区基层检察院全部进驻社会治安综合治理中心，有效化解基层矛盾纠纷507 件。深入开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，排查涉法涉诉矛盾风险185件，化解183件，化解率98.9%。全年信访总量、涉法涉诉信访量“双
下降”。三级检察院领导带头办理群众信访694件，其中自治区人民检察院领导包案化解一起案涉13年的工程款纠纷案，入选最高检典型案例。
二、深耕法治沃土 助力高质量发展
经济工作是X和国家的中心工作，是宁夏检察机关始终牢记的“国之大者”。作为经济发展的生力军，企业最能感知宁夏检察机关护航高质量发展的决心。
2024年10月，我区一家公司报案称，其内部员工侵占公司货物价值11万余元。同年11月，银川市西夏区人民检察院通过侦查协作机制发现该线索，迅速跟进监督。经审查，2022年至2024年期间，该公司多名员工利用职务便利条件， 采取独自或与部分人员合作方式，长期从公司内部窃取产品并合作销赃分利， 形成“多线各自独立又有人员交叉”的长期、持续、大量窃取、侵占公司产品的犯罪事实。检察机关立即与公安机关召开联席会，提出立案指导意见。公安机关立案并启动侦查，西夏区人民检察院依法提前介入引导侦查取证。
在公安机关立案侦查3名犯罪嫌疑人之后，承办检察官审查后研判可能存在遗漏犯罪嫌疑人，提出19条提前介入意见，引导公安机关补充侦查，最终将该犯罪团伙一网打尽，涉案人员从3人追诉至9人。与此同时，检察机关通过自行补充侦查等多种方式，最终查实被侵占资金达200万余元，并全力推进追赃挽损工作。截至目前，已为企业挽回损失115万元。该案提起公诉后，企业专程赠送锦旗。“检察机关办案，不仅帮我们挽回了损失，还完善了内部管理机制，让我们安心经营、放心发展。”该企业负责人表示。
全区检察机关坚持依法平等保护各类经营主体，起诉合同诈骗、强迫交易等破坏市场经济秩序犯罪445人；深入推进违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，监督纠正涉企刑事“挂案”48件；协同公安、法院、仲裁等部门联合推动宁东能源化工基地营商环境法治中心实质化运行，“一站式”调处涉企纠纷
913件，加强知识产权检察综合履职，起诉侵犯商标权、专利权、著作权等犯罪
34人，让法治成为最好的营商环境。
发展的活力同样涌动在青山绿水间、田园沃野中。检察机关的履职脚步也随之延伸，融入振兴脉搏。
枸杞，这张宁夏的“红色名片”，关乎产业振兴与百姓生计。2025年11月18日，李某某等4人涉嫌非法制造、销售假冒注册商标标识罪一审开庭审理。中宁县人民检察院依法指控，李某某等4人未取得注册商标所有人许可，伪造、销售带有“中宁枸杞”注册商标标识的枸杞包装袋，严重侵害了商标权利人和消费者的合法权益，也扰乱了市场秩序。法院最终判处李某某等4人缓刑，刑期一年六个月至三年，处罚金5.5万元，没收违法所得5.1万元，调解后支付惩罚性赔偿
金5.6万余元，并当庭开展法治教育。办案中，检察机关还向相关职能部门制发社会治理类检察建议，推动开展“中宁枸杞”地理标志保护专项行动，构建跨区域联动保护格局。
2025年，全区检察机关积极助力乡村全面振兴，依法守护耕地红线，办理土地保护领域公益诉讼案件73件。加大司法保护力度，助力宁夏葡萄酒、盐池滩羊、中宁枸杞、泾源黄牛肉等特色产业发展。协同推进生态环境保护，起诉破坏环境资源犯罪130人，办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件412件， 合力守护一方山水、河湖安澜。深化文化领域执法司法协作配合，依法惩治破坏文旅市场秩序犯罪，为全区打造“塞上江南·神奇宁夏”文旅品牌提供坚实司法保障。
三、守护美好生活 绘就民生底色
民生的底色，需要公平正义来绘就。全区检察机关始终立足法律监督职能， 以司法为民的精准笔触，在守护人民群众美好生活的道路上，绘出欣欣向荣的新画卷。
生命健康是民生之基。全区检察机关坚持把保障人民群众生命安全放在首位，提供有力法治保障。
2024年5月，吴忠市红寺堡区人民检察院通过履职发现，一家零售药店执业药师执业单位与参保单位不一致，存在违规“挂证”隐患。该院研发“人证分离模型”，通过调取比对执业药师注册信息和社保数据，快速筛查13条异常线索，经核查立案办理，并向监管部门制发检察建议。
行政机关随后开展专项清查，责令4家药店整改，撤回9个执业药师注册证， 约谈处分13名“挂证”人员，追缴违法收入17.9万元。2025年，该模型经最高检推广，全国检察机关已应用该模型办理行政公益诉讼案件1400余件。
2025年，全区检察机关聚焦食药安全，共依法起诉制售有毒有害食品药品犯罪43人，办理公益诉讼案件155件。
全区检察机关紧紧围绕让人民群众更有法治获得感这一目标，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民，传递法治温度。
2018年5月1日，我区一家汽车服务公司员工田某，根据公司指派驾车外出维修车辆，途中出车祸身亡。田某父母与企业就是否属于工伤争议较大，诉讼申诉多年。2024年2月，田某父母向检察机关提出行政申诉。检察机关受理后全面审查案件，深入开展补充调查工作，查明田某应当认定为工伤的关键证据， 依法提出行政抗诉。再审期间，依托行政争议预防与实质性化解“3+N”工作机制，协同法院、人社部门开展行政争议实质性化解，推动双方就工伤赔偿达成调解协议。
2025年3月，公司支付赔偿款55万元，历时多年的工伤争议得以解决，让当事人彻底摆脱诉累困扰。
2025年3月，固原市一家企业多名职工向固原市原州区人社局投诉，称企业拖欠37名职工77万元工资，已严重影响职工的基本生活。原州区人社局下发限期整改指令书，但该企业始终未履行。原州区人民检察院通过数字监督模型发现该线索，指导职工申请支持起诉，并引导其向法院申请财产保全，通过法院对企业产品采取“活封”措施，既保证资产安全，又不影响企业正常生产。随后，检察机关组织多部门调解，促成职工与企业达成协议，最终企业全额支付拖欠薪资，并补缴社会保险费132.61万元。
从护佑“一老一小”到关爱妇女权益，从支持起诉到司法救助，司法的温度流淌在检察履职的每一个环节，彰显在每一个案件中。
全区检察机关系统推进未成年人法治保护，受理审查起诉未成年人犯罪、成年人侵害未成年人犯罪同比分别下降14.7%和6.1%，制发督促监护令401份， 常态化开展“法治进校园”活动470场，覆盖13.6万余人。
积极维护老年人、残疾人就业、教育、康复等合法权益，起诉侵害老年人、残疾人犯罪200人。加强妇女权益保障，起诉侵犯妇女生命健康、人格尊严等犯罪433人。支持权益受损但无力起诉的特定群体提起民事诉讼370件，对因案致
贫致困的393名当事人司法救助591万元，以司法温度浸润民心。
常态化参与治理欠薪工作，支持劳动者提起讨薪维权民事诉讼253件，追索欠薪484万元。加大新就业群体劳动纠纷案件监督力度，推动解决工伤认定、社保缴纳等反映强烈的问题。
四、锻造检察铁军 勇担时代使命
护航社会主义现代化美丽新宁夏建设，需要一支堪当时代重任的检察铁军。宁夏检察机关始终坚持将队伍建设摆在战略位置，突出ZZ标准、严格政
治整训、强化专业建设，着力锻造忠诚干净担当的高素质专业化检察队伍。2025年5月，泾源县人民检察院副检察长袁晓参加了全区青年检察干部、青
年检察人才ZZ素养培训班。这是一次淬炼ZZ品格、坚定ZZ信仰的“炼心之旅”，也是宁夏检察机关强化ZZ建设的生动写照。
全区检察机关深入学习贯彻X的二十届四中全会精神，ZZ轮训实现全员覆盖，确保检察工作始终沿着正确ZZ方向前进。严格实施ZZ轮训工作实施意见、检察人员ZZ素质考察实施细则，选派检察人员到基层一线、信访维稳、吃劲岗位接受ZZ历练。全区检察人员坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
ZZ上要坚定、履职上要高效。全区检察机关以深化改革为动力，推动法律监督质效实现新提升。
自治区人民检察院聚焦一体抓实“业务管理、案件管理、质量管理”，明确全链条、全流程管理规程，构建全区检察机关“大管理”格局；部署开展检察机关落实和完善司法责任制专项督察，推动构建全链条司法责任体系；成立刑事检察指导小组，统筹加强刑事检察基本职能建设。大数据法律监督模型、人工智能也成为驱动法律监督质效新引擎。银川市西夏区人民检察院运用“耕地占用税公益诉讼法律监督模型”，发现60余个建设项目存在未依法及时申报缴纳耕地占用税的情形，向职能部门制发检察建议，挽回国家税收损失576.37 万元。石嘴山市人民检察院创建社会危险性量化AI智能体，细化设置47项评估因子，由智能模型对犯罪嫌疑人的社会危险性进行多维度、数据化分析，为检察官办理一般逮捕案件时作出批捕决定提供参考。
全区检察机关利用大数据模型办案2852件，西夏区、红寺堡区人民检察院自主研发模型被最高检评为2025年全国检察机关大数据法律监督模型业务竞赛优胜模型，大武口区、平罗县人民检察院获评全国模型应用优胜提名院，自治
区人民检察院被确定为全国检察机关第二批智能化建设及试点单位，科技驱动法律监督成效凸显。
人才“活水”，激荡队伍活力。全区检察机关持续完善检察人才“选、育、管、用、带”全链条机制，进一步把队伍建设成效转化为“为大局服务、为人民司法、为法治担当”的实效。
自治区人民检察院紧贴检察履职需求，常态化开展检察官与律师论辩赛、“检察官大讲堂”、“法学名师进检察”、法律职业共同体同堂培训等各类实训。组织开展公诉案件庭审评议46次。与中国政法大学、西北政法大学、中南民族大学建立“检校合作”共学共研机制，借“外脑”优势助推专业化建设， 34篇检察论文在全国性学术活动、知名期刊获奖、发表。
落实互派优秀年轻干部挂职等机制，常态化开展“双向”沟通交流、“导师制+跟班锻炼”、多岗位锻炼等，拓宽干部“复合型”成长之路。全方位、立体式储备年轻干部，形成年轻干部“一职三备”人选储备库3个533人、各领域人才库13个260余人，2人入选全国检察教育培训师资库，65人入选最高检各类人才库。召开全区检察机关“双先”表彰大会，评选表彰10个先进集体和16名先进个人，以榜样力量引领全体检察人员挺膺担当、奋勇争先。
时代潮涌，奋楫者先。踏上“十五五”新征程，全区检察机关将在自治区X委坚强领导下，求真务实、担当实干，以持续强化法律监督，以“高质效办好每一个案件”，践行为大局服务、为人民司法、为法治担当的铿锵誓言，为加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章作出更大贡献！
为平安加码为大局护航
2025 年平顶山市公安工作综述
（2026 年 2 月 12 日）
全市警务室提供“就近办”户政业务服务2.8万余次，办理户口迁移、新生儿入户、居民身份证换补领“跨省通办”业务5.1万余件，“全程网办”业务7500 余件，实现了“让数据多跑路、群众少跑腿”全市刑事案件数同比下降24.19%， 万人发案数保持全省较低水平，全年未发生重大突发案事件；优化营商环境工作满意度位居全市第1名。打击治理电诈犯罪工作在全省会议上作典型发言，“四类”民生案件快侦工作方法在全省推广
一组组数据见证担当，一个个案例彰显初心。
2025年，全市公安机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣市委、市政府和省公安厅工作部署，锚定“123468”工作思路，以防风险、保安全、护稳定、促发展为核心，勇担使命、实干笃行，全力守护城市平安， 服务高质量发展，交出一份扎实而温暖的年度答卷。
一、忠诚铸盾，守牢平安底线
一年来，全市公安机关始终把捍卫ZZ安全摆在首位，以鲜明的斗争精神和主动防控意识，强化风险预警、源头化解和应急处突，全方位筑牢安全防线， 守护社会大局稳定，构建起全时段、全覆盖的治安防护网络。
快速响应是平安建设的重要一环。全市公安机关严格落实“1、3、5分钟” 快速响应和“10分钟快速封控”工作机制，加强智慧巡防建设，高效接处群众报警求助，街面快速反应抓获违法犯罪嫌疑人259人。群众纷纷称赞：“路上经常见到警车、警察，感觉安全感满满的。”
从社区到街面，从校园到企业，民警的脚步从未停歇。2025年全市公安机关累计排查化解矛盾纠纷2.48万起，真正做到“防范在前、处置在早”。新华区居民王女士说：“邻里矛盾纠纷从发生到解决时间更短了，我们也更满意了。”
二、打防结合，提升治理效能
面对新形势新任务，市公安局坚持打防结合、系统治理，推动社会治安持续向好、社会治理效能持续提升。
“警网融合”工作模式成为年度亮点。市公安局主动融入全市高效能治理工作，创新推行1456“警网融合”工作模式，以X建为引领，将警格与网格深
度耦合，推动治理力量整合、治理流程再造、治理效能提升，实现“1+1>2”的化学反应，让治理效能实现乘数效应。全市下沉民辅警2344人、警务助理1414 人，建成“警网融合”工作中心150个、“警网融合”工作站2375个，实现公共安全体系、便民服务网络、纠纷化解机制互联进格，实现了矛盾纠纷化解率提升、实有人口信息准确率提升、群众安全感满意度提升，刑事案件发案数下降、纠纷类警情数下降、风险隐患事故数下降、赴省进京信访量下降的“三提升四下降”工作目标。
现在，专职社区民辅警80%以上和其他社区民辅警40%以上的工作时间在“警网融合”工作站，更好地推动基层治理工作高效开展。宝丰县公安局父城派出所民警梁义博表示，他每周绝大部分时间在东街社区工作，大到打掉辖区的赌博窝点，小到解决噪声扰民问题，他和同事都随叫随到。
在打击违法犯罪方面，我市公安机关始终保持高压态势。完成侦查中心提档升级，整合力量、资源优势，提升打击效能。18起现行命案全部破获，“八类”严重暴力犯罪破案率100%。大力整治群众身边不正之风和腐败问题，常态化开展扫黑除恶斗争，打掉涉恶团伙15个，抓获犯罪嫌疑人98人。深化打击治理电诈犯罪，发案同比下降16.98%、损失同比下降43.99%、破案同比提升19%， 在全省会议上作典型发言。“四类”民生案件发案同比下降41.21%，破案率88.37%，7天快侦率54.15%，工作做法在全省推广。2025年12月，汝州市发生一起以“抖音代运营”为名的诈骗案，受害群众多、涉案金额大。市公安局迅速成立专案组，经过两个月缜密侦查，于今年2月3日开展集中收网，一举抓获犯罪嫌疑人83名，缴获赃款400余万元，有力打击了新型网络犯罪的嚣张气焰。
治本攻坚防范各类安全风险。累计排查整治各类风险隐患4.63万个。扎实推进道路交通事故预防“减量控大”，查处各类交通违法行为82.43万起，完成371个省定重点民生实事隐患路口和6处省级督办隐患点段整治；检查“九小场所”61万家次，整改火灾隐患17.5万处，全方位消除安全死角。
三、强基固本，夯实发展根基
基层稳，全局安。2025年，市公安局按照“一年打基础、两年见成效、三年求跨越”步骤，扎实开展基层基础建设年活动，明确40项重点任务强力推进。
推动警力下沉、保障下倾，实体化运行基础管控中心，全市派出所民警占县级公安机关总警力提升至47.21%，社区民警占派出所警力提升至51.16%，基层警务工作质效持续提升。
同时，统筹推进基础设施、科技信息化、执法规范化建设，不断完善基层警务保障体系，为公安工作高质量发展筑牢硬件与制度根基。
四、着眼大局，护航民生发展
公安工作既有雷霆出击的力度，也有春风化雨的温度。2025年，我市公安机关立足公安职能，把优化服务、保障发展作为重要任务，从助企发展、政务服务、生态治理等多方面发力，让工作既有力度更有温度。
在优化营商环境一线，市公安局深化“优化营商环境暨万警助万企”活动， 完善民警包联企业制度，建立常态化助企机制，在营商环境上持续发力。将每季度第三个月的10日定为“助企日”。全年召开4次“警企座谈会”，收集解决企业家意见建议58条，开展规范涉企执法专项行动，实现涉企挂案、涉企问题、风险隐患清理率保持100%。2025年新立经济类案件125起，追赃挽损2657.87万元。“AB贷”专案循线挖掘涉案价值1.8亿元的犯罪链条，抓获团伙成员33人，
在全省“嵩山论剑”经侦系统技能比武中取得第1名的优异成绩。
在服务窗口，便捷与温情并存。户政部门推行“周末办”“就近办”“跨省通办”，全市警务室提供“就近办”户政业务服务2.8万余次，办理户口迁移、新生儿入户、居民身份证换补领“跨省通办”业务5.1万余件，“全程网办”业务7500余件，实现了“让数据多跑路、群众少跑腿”。
出入境管理支队开设“助企专窗”，为50余名企业员工提供加急服务，助力企业“走出去”。
在全市2443家中小学幼儿园门口，常态化“护学岗”已成为一道温暖的风景：暴雨中，舞钢交警王鹏飞、李卫鹏连续抱起53名小学生蹚过积水；新华公安分局民警收到学生手绘的感谢卡片；建设路上，辅警刘闪闪多年坚守“护学
岗”，被邀请走进课堂，成为孩子们的“交通安全老师”。
协同推进大气污染治理。深入推进大气污染治理提质增效行动，在主要入市路口设置7个大货车管控卡点，现场查处货车交通违法。成功侦破机动车检验机构排放检测造假案件两起，采取刑事强制措施5人，有效促进行业监管治理， 受到市政府通报表扬。
五、严管厚爱，锻造过硬铁军
打铁必须自身硬。市公安局坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，整合8 个部门监督职能构建“大监督”格局，实现队伍监督管理全覆盖。
加强思想ZZ淬炼，深入学习宣传贯彻X的二十届四中全会精神，扎实开
展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，开办政委思政大讲堂57场次、“鹰城公安大讲堂”32期，开展辅警全员轮训，推动理论学习与能力提升常态化。
全面从严管X治警，每周召开“大监督”机制研判会商，每季度开展民辅警活动日和安全警示教育日活动，引导民辅警筑牢廉洁自律底线。
落实暖警爱警各项措施，39个集体、305名个人受到记功嘉奖；独立成院单位AED设备实现全覆盖，与卫生健康、教育体育等部门建立共建机制，帮助解决民辅警急难愁盼问题，不断激发队伍的职业荣誉感、凝聚力和战斗力。
2025年，全市公安机关和广大公安民辅警用脚步丈量平安，用真情服务群众，收获了社会各界的广泛认可与赞誉。
副市长、市公安局局长丁海江表示，2026年，全市公安机关将深入学习贯彻X的二十届四中全会精神，以平安建设为抓手、以“警网融合”为依托、以效能提升为驱动、以基础建设为牵引、以警企共建为保障、以严管厚爱为导向， 奋力推动公安事业高质量发展，为我市“十五五”开好局、起好步贡献公安力量。
温暖守护万家灯火 真情铺就平安底色
临泽县 2025 年平安建设工作综述
（2026 年 2 月 4 日）
平安不是抽象的概念，她是拂过田埂的微风，是点亮街巷的灯火，是萦绕心间的那份踏实与暖意。这一年，临泽县倾心书写平安故事，故事的主角是每一位寻常百姓，故事的笔触，饱含柔情与力量。
一、心系万家灯火把牢平安之舵
平安的根基，源于一份深沉的责任与守望。临泽县始终坚持以ZZ引领筑牢平安建设思想根基，将这份对百姓安宁的牵挂转化为坚实有力的制度保障。
临泽县压实责任链条，成立主动创稳领导小组，县委常委会定期研究部署， 县委书记、县长带头包案化解重大矛盾纠纷和高风险警情，将平安建设纳入全县发展总体规划和年度考核，推动形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门齐抓共管的责任体系，使守护平安成为各级干部肩头实实在在的担当。制定全县主动创稳实施方案及重点任务清单，细化时间表、路线图，完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制，构建起“目标可衡量、进展可跟踪、成果可检验”的工作推进体系。通过系统谋划、周密部署，让各项任务落地有声，真正使“平安”二字成为托举千家万户稳稳幸福的坚强臂膀。
二、倾听细微心声化解忧心之事
平安的根基在基层，最深沉的脉动也发自基层。
近日，在临泽县综治中心安贵调解室，居民张先生和李先生紧紧握住金牌调解员安贵的手表达感激之情。就在一周前，这两位邻居还因债务问题争得面红耳赤，险些动手。从“剑拔弩张”到“握手言和”，这样的转变在临泽县综治中心已成常态。“有矛盾纠纷，就找综治中心”，正成为越来越多群众的选择。这一共识的背后，是临泽县扎实推进县镇两级综治中心规范化建设、实体化运行所提供的坚实支撑。
过去一年，临泽县积极推动居民成为平安共建的主角，通过协商议事凝聚共识，借助互助服务传递温暖，让每一个社区和村庄都逐步成长为守望相助、人心归聚的温馨家园。
最好的平安，是防患于未然，是解开心结于萌芽。过去一年，临泽县深入践行新时代“枫桥经验”，全面推行“四级七天”调解法，完善“三调对接”
机制，脚步向下、走进基层，在聆听群众期盼、化解邻里心结的过程中，逐步形成了一套务实管用的矛盾纠纷化解体系，创新推广“五舌调解团”“安贵调解室”等特色做法，努力让每一声诉求都有回音、每一份权益都得到呵护。调解员如春风化雨，用耐心与智慧融化隔阂、理顺心结，推动矛盾纠纷化解在基层、消除于萌芽。成功调解法院诉前民商事案件1466件，联合化解矛盾纠纷类警情1943件，调处矛盾纠纷类信访事项161件，全县各级综治中心累计调解矛盾纠纷5297件，成功率达98%以上。守护公平正义播撒法治暖阳法治，是平安最稳固的基石，也应带着温暖的底色。
“大姐，这是民法典里关于婚姻家庭的宣传册，您看看，遇到邻里矛盾、家庭纠纷都能用得上”在板桥镇集市上，老枣树下的普法小分队忙着向赶集群众递发宣传资料，用接地气的语言讲解法律知识。
“每月的赶集日，司法所的同志准来，我们都习惯了在买东西时顺便学学法。”常来赶集的李大姐指着摊位旁的法治宣传展板说。
为了让普法融入群众日常生活，司法所工作人员化身“摊位老板”，为现场群众提供法律咨询服务，“家常话”讲述让大家“听得懂”“听得进”，群众从“被动接受”到“主动聆听”，前来咨询的群众络绎不绝，现场气氛热烈。
临泽县始终致力于让法治力量如阳光普照，在捍卫公平正义的同时，也传递着司法为民的关怀。同时，坚持在优化营商环境中体现效率与善意，在普法宣传中运用生动贴近的方式，让法治观念如涓涓细流浸润群众心田。积极创新普法方式，打造“老枣树下的法律故事”特色品牌，坚持“身边人讲身边事、身边事教育身边人”，定期编撰群众身边的案例故事。组建76支普法队，建立“百姓点单—司法派单—普法队接单”的互动模式，实现法律知识精准送达。持续完善“三官一师”进网格工作机制，7名派出所所长兼任镇X委委员，37名民警进入村“两委”班子，121名“三官一师”组成7个镇级团队，定期下沉村社，通过法官讲法理、检察官讲公益、警官讲治安、律师讲权益的“四讲”模式，把专业的法治服务送到群众“家门口”。847名“法律明白人”积极履行“综治信息员、纠纷调解员、法治宣传员”等“六大员”职责，深度参与基层法治实践，有效增强了普法的“穿透力”与社会治理的“渗透力”。
三、融汇智慧之光实现无声守护
科技赋能平安，不只是冰冷的代码与数据，更是无声而周全的陪伴。
不久前，临泽县公安交警大队民警执勤时发现，一名两岁左右的幼儿独自
在路边徘徊，身边没有家长陪同。民警立即将幼儿带进广场便民警务站，通过询问孩子家庭大致范围，并运用公共安全视频系统迅速锁定家庭住址，随后民警通过走访排查，最终顺利联系上孩子父母，将幼儿安全送回家。
科技的力量让服务更精准、响应更迅捷，在提升防控效能的同时，更致力于纾解群众内心忧虑，共同营造一个既智能高效、又充满人性关怀的安全环境。过去一年，临泽县积极探索智慧治理，建成智慧安防小区106个，让科技的视野如同永不疲倦的守护者，默默看护着街巷的安宁；以大数据研判为脑，对重点区域及人员密集场所开展不间断智能巡防，显著提高见警率与管事率，并聚焦人、地、事、物、组织等治安关键要素，强化前端感知与风险预警，努力将安全隐患化解在萌芽状态。全县刑事、治安案件发案率同比分别下降29.65%、16.08%。
临泽县委政法委相关负责人表示，下一步，将用心编织更加牢固、更有温度的安全网，让每一个人都能在岁月静好中，感受到最真实的幸福与安宁。
依法能动履职 护航芦山发展
芦山县人民检察院 2025 年工作综述
（2026 年 2 月 11 日）
1月27日，芦山县第十八届人民代表大会第六次会议召开，芦山县人民检察院X组书记、检察长郑翔文代表芦山县人民检察院向大会作检察工作报告。
2025年，芦山县人民检察院在芦山县委和雅安市人民检察院的坚强领导下、在芦山县人大及其常委会的有力监督下、在芦山县政府的大力支持下、在芦山县政协的民主监督和广大人民群众的社会监督下，坚持以高质量检察履职服务全县经济社会高质量发展，围绕中心、服务大局，在办案中监督、在监督中服务，各项工作取得新进展。记者梳理了四个关键词，以此为主线，回顾过去一年芦山县人民检察院的履职实践。
关键词一：融合式服务
报告点击：制定文旅融合服务保障十七条举措，构建“监督+保护+服务” 法治保障体系，助力打响“蜀根汉魂·悠养芦山”文旅品牌。
故事：以“检察之力”守护“悠养芦山”
“文旅产业要健康发展，离不开法治的清晰边界和有力保障。”2025年10 月10日，一份承载着检察护航决心的《芦山县人民检察院关于充分发挥检察职能服务保障县域文化和旅游深度融合发展的实施办法》（以下简称《实施办法》） 印发，为芦山文旅融合发展勾勒出清晰的检察路径。
随着“蜀根汉魂·悠养芦山”品牌影响力的日益扩大，如何以法治力量守护好这片“山水人文”，成为芦山县人民检察院思考的重要课题。经过深调研、广纳言、严审议，《实施办法》应运而生。
《实施办法》是包含了十七条务实举措的“行动指南”，围绕资源守护、权益保护、秩序维护、协同防护四个维度，以“四大检察”综合履职，构建起全链条、多维度、法治化的护航蓝图。
《实施办法》中的一大亮点是对具有芦山本土特色的文化品牌、非遗技艺、文创产品等知识产权实施精准化司法保护，旨在以法治稳预期、优环境、促创新，为文旅产业注入法治动能。
文件的生命力在于执行。很快，“一乡镇一检察官”机制开始向重点乡镇和文旅项目倾斜，提供“点单式”法律服务和针对性“法律体检”；“12309”
检察服务中心开通涉文旅绿色通道，快速响应企业和游客诉求；针对办案中发现的行业风险，一份份刚性规范、靶向精准、务实可行的检察建议书和风险提示函及时送达相关单位检察履职的关口，实实在在地向前移动。
从守护大熊猫国家公园的生态底色，到规范文旅消费市场的经营秩序；从打击侵害游客权益的犯罪行为，到防范重点项目的法律风险，检察服务正深度融入文旅发展的脉络之中，努力为“宜居山川、悠养芦山”描绘厚重的法治底色。
关键词二：穿透式监督
报告点击：健全完善侦查监督与协作配合机制，提前介入重大疑难案件8件， 监督撤案2件，书面纠正侦查活动违法5件，纠正漏捕1人。强化对法院裁判的精细化审查，提出抗诉1件。办理纠正刑罚执行和监管活动监督案件5件。联合县公安局制定《全面提升刑事案件办案质效实施办法》，促进办案质效明显提升。
故事：一案之“纠”推动全局之“治”
2024年，一起跨境电信网络诈骗案的卷宗摆在了芦山县人民检察院检察官的案头。犯罪嫌疑人金某于2023年3月底非法偷渡至缅甸，在诈骗窝点利用“话术本”实施诈骗活动，同年11月入境时被抓获。侦查机关以金某涉嫌诈骗罪、偷越国（边）境罪，向芦山县人民检察院移送审查起诉。
案情看似清晰，证据链条却要经受严格审视。在细致审查同步录音录像时， 承办检察官敏锐地发现了一处“瑕疵”：侦查人员组织同窝点证人对金某进行辨认时，存在先让证人查看照片再进行辨认的违法“指认”行为。这一行为， 直接影响辨认的客观性，导致证据无效。
“证据是诉讼的基石，侦查活动是否合法，直接关系到案件质量与司法公正。”承办检察官介绍。芦山县人民检察院随即依法排除相应的《辨认笔录》， 并及时向侦查机关制发《纠正违法通知书》予以纠正。
“纠违”并未止步于个案。芦山县人民检察院没有停留在“案结事了”， 而是主动向前一步、监督穿透一层：不仅就案办案，更针对案件中暴露出的侦查不力、取证不规范等问题，对公安机关一线办案民警开展专题培训；邀请侦查人员旁听重大、疑难、复杂案件庭审，让其直观感受法庭对证据的审查标准， 从源头上规范侦查行为，全面提升办案质效。
金某诈骗案的办理，清晰地勾勒出芦山县人民检察院用一案之“纠”，推动全局之“治”的履职轨迹——不止步于发现问题，更着力于解决问题、预防
问题。2025年12月，该案成功入选《四川省检察机关打击治理电信网络诈骗及其关联犯罪典型案例》。
关键词三：源头式治理
报告点击：起诉危害食品药品安全犯罪7人，发出检察建议3件，督促4个食品安全问题源头治理；推动新能源汽车充电设施安全隐患整治43处，经验做法获四川省人民检察院推广。
故事：公益诉讼+公开听证让新能源汽车充电更安心
“经过前期走访调查，我们发现辖区内部分新能源汽车公共充电站（桩） 在运营过程中存在消防设施配备不到位、安全管理不规范、标识标志不清晰等问题，有较多安全隐患。”听证会上，检察办案人员开门见山，直指问题。
“从管理职责上看，充电站（桩）安全管理涉及发改、经商、住建、消防等多个部门，目前存在职责交叉和权责盲区。”一位行政部门代表坦诚回应。
2025年9月19日，一场聚焦新能源汽车公共充电基础设施安全监管的听证会在芦山县人民检察院召开。人大代表、政协委员、人民监督员、相关行政部门及运营企业代表齐聚一堂，共商安全治理之策。
此次听证会的召开，源于检察机关在履职中发现的安全隐患。经检察办案人员调查走访，发现辖区内多处公共充电站（桩）存在设备维护不及时、消防器材配备不足、安全警示缺失等问题，直接威胁群众生命财产安全。
听证会上，各方代表围绕职责划分、政策适用与整改措施展开讨论。部门谈监管衔接，企业作整改表态，听证员建言长效机制，现场磋商务实而充分。
会后，芦山县人民检察院根据听证意见，依法向行政监管部门制发检察建议，督促其履行监管职责，指导企业加强安全管理。
在检察机关持续跟踪督促下，相关单位迅速行动，推动县域内16处充电设施的43项安全隐患得到有效整治，实现了新能源汽车充电站消防安全“有人管”。
这一做法，是芦山县人民检察院将履职重点从事后救济向风险预防前移， 积极推动源头治理的一次成功探索。这不仅发挥了检察公益诉讼在安全生产领域的预防性职能作用，更是践行“抓前端、治未病”司法理念的生动实践，相关经验做法被四川省人民检察院作为典型推广。
关键词四：品牌化护苗
报告点击：起诉侵害未成年人犯罪1人；对情节较轻涉罪未成年人不起诉5 人，开展社会调查、亲职教育、帮教6次；打造“一‘芦’有你，检护成长”法
治研学品牌，开展活动24期，覆盖3000余名中小学生，经验被省级媒体转发。
故事：当秋假遇上法治课一次行走的成长守护
2025年11月19日，雅安市迎来首个秋假。芦山县人民检察院抓住这一契机， 精心策划并组织了一场主题为“一‘芦’有你，检护成长”的法治研学活动。
当天，孩子们走进芦山文庙、乐以琴家风馆等地，在行走中感悟历史文脉与法治精神的交融。活动中，“法治向导”为孩子们播放了由芦山县人民检察院自主创作的AI动画教育片《仁义礼智信：穿越时空的法治课》。影片巧妙地将“仁爱”与未成年人司法保护、“信义”与契约精神、“礼序”与社会规则等生动关联，展示了传统美德与现代法治的贯通。现场开展“法律知识快问快答”游戏，让孩子们在互动中巩固所学。活动尾声，“法治向导”还为参与活动的孩子们送上了特色文创礼品，传递检察机关对未成年人健康成长的殷切关怀与守护承诺。
这个秋假里的生动课堂，正是芦山县人民检察院持续深化“一‘芦’有你， 检护成长”品牌建设的缩影。
2025年，芦山县人民检察院将法治教育从校园延伸到更广阔的实践场域： 不仅升级改造了已有的“啄木鸟”青少年法治教育基地，更联动县内文庙、家风馆、红色遗址、科普教育基地等资源，构建起“一核引领、四地同步”的立体化研学网络。由15名干警组成的未成年人法治研学专业团队，全年创作AI动画、情景短剧、闯关游戏等多元化教学产品，以品牌化实践为未成年人撑起了一片法治“蓝天”。
以务实行动守护一方安宁
2025年天水公安工作综述
（2026 年 2 月 11 日）
街头巷尾见警灯、社区乡村有警力。2025年，天水公安聚焦群众关心的治安热点难点，抓实巡逻防控、隐患整治、纠纷化解、便民服务，以实实在在的行动守护一方平安。
这一年，全市刑事、治安案件发案同比分别下降23.2%、21.9%，电信网络诈骗案件发案、经济损失同比分别下降18.3%、27.1%，传统盗窃案件同比下降45.57%，道路交通事故“四项指数”全面下降。
一、凝心聚力护民生促发展
2025年6月3日，天水市公安局麦积分局“流动政务服务车”缓缓驶入甘肃林业职业技术大学，为在校大学生办理身份证换领、补办业务。
填表、拍照、信息采集 一整套流程全部在车内完成，每项业务几分钟内就能办结，备受前来办证学生的好评。
天水公安打破业务界限、优化服务流程，在全省率先推出“流动政务服务车”，累计办理出入境、车驾管、户政等5大类64项公安审批事项2800余笔，实现政务服务“零距离”、群众办事“零门槛”。
针对影响经济发展和民生保障的违法犯罪问题，全市公安机关重拳打击、攻坚破案。2025年，共破获经济案件98起，挽回损失1亿余元；侦破拒不支付劳动报酬案件20起，为610名群众追回欠款1122.94万元；破获“环食药”案件254 起，移送起诉386人。
二、主动创稳守底线保平安
2025年12月，天水市公安局麦积分局刑侦大队坚持多警种合成作战，持续向各类违法犯罪活动发起凌厉攻势，连续破获多起盗窃案件，有效打击了犯罪分子的嚣张气焰。
一年来，全市公安机关坚持以主动创稳为主线，严厉打击各类突出违法犯罪，侦破传统“盗抢骗”案件222起，挽回经济损失1469.21万元；侦办恶势力组织案件8起，抓获犯罪嫌疑人186名，打掉“六霸”9个；攻破命案积案3起， 抓获网上逃犯314名；破获毒品案件77起，抓获犯罪嫌疑人145名，查处吸毒人员111人；抓获电诈犯罪嫌疑人2560名，7起50万元以上大要电诈案件全破，挽
回经济损失2823.8万元；破获文物案件20起，追缴文物292件。
同时，深入开展基础信息“大走访、大采集、大维护”专项行动，夯实“一标三实”数据基座，高效支撑公安实战应用；坚持和发展新时代“枫桥经验”， 优化落实“警调对接”机制，矛盾纠纷化解率达94.5%；深化重点行业清理整治， 侦办涉黄涉赌案件150起，抓获犯罪嫌疑人700名。
三、指挥体系更加灵敏高效
走进清水县公安局合成作战指挥中心，一个自主创新搭建的集数据采集、智能分析、高效响应于一体的“轩辕剑”数智大屏呈现眼前，这套环形巨幕宛如城市的数字心脏，轮番跳动着500余个重点区域公共安全视频点位实时画面， 该系统融合大数据分析与AI深度学习的智慧中枢，具备72小时警情趋势预判能力。
过去一年，天水公安机关以健全完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为抓手，按照“1+5+N”现代警务框架体系，锚定“警务龙头、智慧大脑、神经中枢”定位，升级打造市县两级情指中心，扁平化指挥、可视化调度、精准化研判、多元化协同、一体化作战体系加快形成，支撑破获刑事案件1380起。
用心用情守护万家安宁
二〇二五年兰州市平安建设工作综述
（2026年2月9日）
回望2025年，兰州市政法系统交出一份温暖厚重的平安答卷：刑事、治安案件同比分别下降27.9%、25%，综治中心建设、未成年人犯罪预防治理等多项经验在全国、全省分享推广。亮眼成绩单的背后，是全市政法系统以主动创稳为主线，用心用情守护万家安宁的坚实足迹。
这一年，兰州市始终把X的领导贯穿主动创稳和平安建设全过程，形成“市委统筹、政府主抓、政法委牵头、部门联动、县区落实”的工作格局，更高水平的平安兰州建设取得新成效，省城百姓获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。
一、精准施策防风险
“关口前移、预防为主”是兰州政法工作的全年关键词。全市织密全链条、立体化的情报预警处置体系，健全情报信息工作机制，为决策实战提供精准支撑，严防各类风险隐患。
榆中山洪灾害来袭时，这套体系尽显实战效能。政法部门通过“三条线” 情报信息网络，点对点调度5个受灾乡镇的761个网格。网格员冒雨逐户摸排， 第一时间上报停水停电、道路损毁、物资短缺等782件民生诉求。针对灾后物资分配、邻里边界等矛盾，工作组迅速介入调解，成功化解纠纷137件，让受灾群众在风雨中感受到稳稳的安全感。
二、打防并举护安宁
平安建设，既要精准管控风险隐患，也要重拳出击违法犯罪。兰州市聚焦“民转刑”“刑转命”高危矛盾纠纷，开展专项排查化解行动，分级处置737件风险矛盾，推动化解200件现实问题，实现极端案事件“零发生”。
政法干警利剑出鞘，严惩突出违法犯罪。全市建立社会治安整体防控体系“三张清单”，靶向整治治安乱点。公安机关重拳打击寻衅滋事、强买强卖等违法犯罪，全年打掉恶势力组织6个、“六霸”17个，战果位居全省第一。同时， 推动扫黑除恶中央督导反馈的16个共性问题和7个个性问题整改见底见效。
三、精细治理提质效
平安根基在基层，治理末梢在网格。兰州市推动重心下移、力量下沉，将
基层治理“最后一公里”打造成服务群众“最美一公里”。
全市扎实推进综治中心“市级头雁领航、县级提档升级、乡级强基实战” 行动，8个县区综治中心的186名工作人员常驻值守，日均流转督办事项8000余件。这个集信访、司法、公安等力量于一体的平台，全年排查化解矛盾纠纷19.9 万件，同比上升26.9%，其中一站式调处“三调对接”矛盾纠纷10.3万件。
7473个全科网格，是遍布城乡的“平安细胞”。网格以“1+4+X”模式配备
27645名网格员，“1”为网格长，“4”是专职网格员、民警、律师、医护人员， “X”是志愿者、楼栋长等力量，3大类21项配套制度让网格工作有章可循。一年来，网格员累计上报网格事件133万件，更新录入基础信息67万余条。
“民情地图”平台更是兰州政法智能化建设的亮丽名片。平台集成四大业务板块、52个应用场景，录入451.3万人口信息、851.4万涉稳数据，搭建“三色管理”“一人多事”等业务模块，绘就反映矛盾风险趋势的“平安地图”， 连续3年入选全国政法智能化成果展。
四、系统施治谋长远
平安建设不是独角戏，而是多方参与的大合唱。兰州市统筹资源、协同发力，构建齐抓共管的系统治理格局，让治理效能在联动中持续提升。
法治阳光照亮民生发展之路。全市推进16件法治为民办实事项目落实落地， 大力解决法治领域群众急难愁盼问题。针对企业发展痛点堵点，政法部门开通涉企服务绿色通道，“一站式”解决问题400余个。“信易+出入境”服务模式获评全国优秀案例，涉企案件一审平均审限缩短至49天，破产案件平均办理用时59天，执行到位率达64.9%，法治化营商环境持续优化。
未成年人健康成长是政法工作的重中之重。全市多所学校常态化开展“模拟法庭”活动，让学生沉浸式体验案件审理，播撒法治种子。同步推进校园周边环境整治、网络不良信息治理、重点青少年群体帮扶三大专项行动，健全未成年人违法犯罪预防治理四项机制，相关经验在全省交流推广。
推进信访工作法治化，让群众诉求渠道更顺畅。随着“阳光信访”“法治信访”全面推行，全市申诉求决类初次信访事项一次性化解率达95.1%。
用忠诚担当书写幸福答卷
2025 年江西省公安工作综述
（2026 年 2 月 5 日）
时代浪潮奔涌，平安砥柱中流。
平安，是夜幕下闪烁的警灯让人心安，是街头巷尾的欢笑畅行无阻，是企业发展时坚实的法治依靠。对公安机关而言，平安更是一份需要用忠诚担当日夜书写的答卷。
翻开2025年的答卷，我们看到，这份安全感，既建立在打击犯罪的雷霆之力上，又蕴含在基层治理的绣花功夫里，更融入智慧警务的创新实践中。
一、雷霆打击荡浊流
“我没被骗，钱都拿去给别人投资了！”2025年11月19日，吉安市民黄女士接到市反诈中心民警电话询问时，不相信自己正遭遇诈骗。情况紧急，一场跨省追捕旋即展开。在吉安、武汉、深圳三地铁路警方的无缝配合下，嫌疑人在深圳北站落网，黄女士9万元被骗现金被当场追回。从预警到拦截，仅用了不到一天时间。
2025年，江西公安不仅用汗水浇灌平安，更用担当守护幸福，在打击违法犯罪的第一线取得了显著战绩。
这一年，是重拳频出、战果丰硕的一年。江西公安全力打好打击治理电信网络诈骗持久战，分两批接收审查缅甸遣返的1272名中国籍涉诈人员，对境外电信网络诈骗形成强大震慑；侦破损失百万元以上电诈案件31起，追赃挽损2.9 亿元，守护了百姓的“钱袋子”；扫黑除恶常态化推进，发起“扫痞除霸治乱” “敲打”等行动，境外追逃“长缨-2025”战果位列全国第一；全省涉黄、涉赌、涉毒警情持续下降，打通病残吸毒人员收治堵点，缉毒执法考评取得历史最好成绩，禁毒示范城市创建数量全国并列第一。
这一年，是根基夯实、亮点纷呈的一年。深化路地公安联勤、长江“一江三省四警”区域警务协作，拓展延伸鄱阳湖联谊联防联治机制；南昌被评为首批全国社会治安防控体系建设示范城市，德兴市公安局等8个单位获评全国公安机关执法示范单位，平安建设的根基越扎越牢。
这一年，是勇于创新、敢做善为的一年。从“清网护鸟”到“平安水域”， 从“昆仑”到“净网2025”，江西公安组织开展各类专项行动，以专业能力应
对新型犯罪挑战。侦破森林资源案件315起、涉网案件930余起，有力维护民生安全和网络空间清朗有序，展现出新时代公安机关的担当与智慧。
平安之势，积于微光，聚于雷霆。从千里追凶的坚韧到小案快破的精准， 江西公安以“零容忍”姿态让安全触手可及。
二、枫桥新韵暖如春
“老邻居闹矛盾，争的不是对错，而是情面。我们得像唠家常一样，把心里的疙瘩一点点揉开。”贵溪市花园派出所社区民警翁红华深谙此道。去年夏天，一起因房屋漏水引发的邻里纠纷，从“喝口茶，缓一缓”开始，在翁红华与社区干部的耐心调解下，双方从剑拔弩张到心平气和，最终在茶香氤氲中握手言和。
这样的温情画面，正是江西公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动写照。在寻常巷陌、万家灯火之间，以翁红华为代表的一批先进典型不断涌现，187个集体、1588名个人荣获表彰。他们用脚步丈量民情，用真心化解民忧， 托举起X和人民“平安不出事、服务不缺位”的深切期盼。
2025年，江西公安以巩固提升“三大专项行动”为牵引，推动基层治理提质增效。一组组扎实数据，见证着平安建设的坚实足迹：
治理精度持续提升——全省公安机关摸排化解矛盾纠纷83.6万余起，化解率98.4%，命案发案数下降9.74%，基层治理的“最后一公里”越走越顺畅。
守护温度无处不在——4700余名民辅警投身“孩子上学我上岗”护校活动， 整改校园周边隐患175处；学生溺亡事故数及溺亡人数分别下降30%、23.5%，校园安全防护网越织越密、越扎越牢。
防控力度全面夯实——577家中高风险运输企业完成治理，24.1万辆“老年代步车”有序淘汰，9200处重点路段风险隐患得到整治，全省道路交通事故起数、死亡人数分别下降4.67%、6.65%。群众出行安全感持续增强。
“枫桥经验”发于基层，亦兴于基层。九江志警、洪城义警、“十户联防”、老班长警务工作队一批具有江西特色的群防群治品牌如雨后春笋般涌现，共建共治共享的社会治理新格局正在形成。
治理之变，始于微末，成于大观。江西公安下足“绣花功夫”织就一张覆盖城乡、触角灵敏的平安网，让枫桥新韵在赣鄱大地奏响更加动人的乐章。
三、智治图景促发展
2025年国庆之夜，南昌赣江之畔，百万游客翘首观赏绚烂烟花。人群之外，
治安“三张图”平台实时监测人流热力，高空瞭望设备和无人机立体巡航，引
导警力投向最需要的时空。武警官兵与民警组成人墙有序引导群众，仅用3小时就完成超大规模人群疏散——这场“既热闹又安全”的盛会，成为智慧公安赋能高质量发展的有力证明。
科技不仅是打击犯罪的利器，更是服务人民的桥梁。全省派出所全面完成治安态势感知、可用资源、风险隐患“三张图”建设应用，采集可用社会资源44.99万个，动员群防群治人员41.35万人，有效提升了公安机关风险防范、精准打防、应急处突能力，实现从“经验判断”向“数据预判”的跨越。
“希望公安机关能加大知识产权保护力度”“建议建立更便捷的警企沟通渠道” 2025年9月25日，在“警企面对面”恳谈会上，企业代表们争相发声， 提出了一系列宝贵建议。这些来自市场一线的真实声音，很快得到了实质性回应——在充分了解企业诉求的基础上，省公安厅制定并发布了《江西省公安机关进一步服务高质量发展的若干措施》，以30条具体举措精准对接企业发展需求。在服务创新发展方面，公安机关建立健全知识产权犯罪案件快速响应、侦办“绿色通道”等保护机制，10余家国内外知名企业致信感谢。
围绕我省“1269”行动计划，江西公安“放管服”改革持续深化：外籍旅客便捷免签过境，体验到的是开放型警务如何助力营商环境优化；数据跑路代替群众跑腿，推动二手车交易量显著增长，展现的是数据共享如何破除市场壁垒；更具包容性的户籍新政落地，则深刻印证了江西广纳天下英才的开放与包容。
这些看似独立的工作，实则被一条主线紧密贯穿——那就是将“智治”与“善治”的成果，切实转化为群众可感可及的获得感、幸福感、安全感。
发展之基，源于创新，成于担当。江西公安正以数字化改革为引擎，让科技成为便民惠企的“最优解”，在推进公安工作现代化的征程上绘就一幅幅生动图景。
时光镌刻成绩，实干谱写新篇。前方的路，或许仍有风雨挑战，但这支忠诚之师必将继续淬火砺剑，以永不褪色的忠诚、永不懈怠的担当，奋力推动公安工作现代化，为谱写中国式现代化江西篇章保驾护航。
忠诚铸警魂担当护民安
呼伦贝尔市公安机关“十四五”工作综述
（2026年2月11日）
在“十四五”波澜壮阔的5年间，呼伦贝尔市公安机关深入贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，锚定“强ZZ、防风险、严打击、抓改革、优服务、明纪律、锻队伍”的工作总目标，以勇做“两个屏障”忠诚卫士的责任担当，书写了平安建设的优异答卷全市ZZ安全更加稳固、社会秩序更加安定、改革效能更加释放、服务环境更加优化、队伍作风更加过硬。与“十三五” 时期相比，刑事立案数和治安案件查处数同比分别下降了15.4%和11.6%，刑事案件破案率同比提升15.6个百分点，街面“盗抢骗”犯罪发案率逐年下降，道路交通四项指数全面下降。
一、戍边卫边：铸就不可逾越的钢铁长城
5年来，在1733.32公里边境线上，呼伦贝尔市公安民辅警冒酷暑、顶风雨、战严寒，让“抵边警务室”成为边境一线的“前哨站”；“智慧边境”建设全面推进，科技赋能让边境管控更加精准高效。
安全稳定屏障持续筑牢。深化巩固X政军警民合力强边固防机制，选聘护边员、招录辅警充实边管力量，构筑辐射市旗乡村四级的边境维稳指挥体系， 进一步健全完善了“空中＋地面”“人力＋科技”的立体化边境管控模式。
边疆民族和社会更加团结和谐。始终将铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，依托“草原110”警务室，常态化开展民族团结进步教育“十进” 工作，组建红色边关文艺队和理论宣讲队伍，深入边境一线开展文艺展演，2个集体分别荣获“全国民族团结进步模范集体”和“全区民族团结进步示范单位” 荣誉称号。
国际执法合作纵深推进。持续落实中俄、中蒙边界代表联系机制，与俄罗斯联邦后贝加尔边疆区、蒙古国东方省边界代表团保持执法务实合作，针对联合边境清查、加强执法合作建立工作机制，进一步增强了相互信任和睦邻友好。
二、雷霆出击：以正义之剑守护人民安宁
5年来，呼伦贝尔市公安机关常态化推进扫黑除恶斗争，一批欺压百姓、称霸一方的黑恶势力被连根拔起，众多不法分子被绳之以法；电信网络诈骗犯罪攻坚战中，民辅警与时间赛跑，为群众挽回经济损失数千万元；持续攻坚发力，
实现命案现案全破，数十起命案积案得以侦破，让正义从不缺席；街头巷尾、商圈景区，“见警察、见警车、见警灯”成为常态，人民群众安全感满意度持续攀升。
筑牢ZZ安全防线，守护边疆安宁。在一系列重要时期、关键节点，全体公安民辅警始终保持连续作战、攻坚克难的顽强作风，枕戈待旦、严阵以待， 用责任与担当护航盛世华章，为国家ZZ安全筑牢铜墙铁壁，赢得各级X委政府和人民群众的一致赞誉。
构建基层善治格局，化矛盾于萌芽。构建“全时空、立体化”巡逻防控体系，推行“网格＋警格”“队所社义”工作模式，排查化解矛盾纠纷6.4万余起； 875个无电诈社区（村、嘎查）、119个无电诈街道（乡镇、苏木）遍地开花，
52个派出所实现电诈案件“零发案”。
严打突出违法犯罪，维护安全稳定。“十四五”期间，全市“黄赌毒”“盗抢骗”刑事案件发案数，同比“十三五”时期分别下降46.9%和25.5%。同时， 侦破一批经济类、电诈案件，抓获违法犯罪嫌疑人万余人。
三、护航发展：践行“人民公安为人民”的庄严承诺
5年来，呼伦贝尔市公安机关主动融入发展大局，以服务之姿架起连心桥， 以护航之责铺就发展路，持续深化公安“放管服”改革，从“最多跑一次”到“一次不用跑”，公安“放管服”改革惠及千家万户。较“十三五”时期，增加公安“综合窗口”32个，精简审批材料70%以上，压缩办事期限50%，提升办事效率80%，下放审批权限100余项，建成“一站式”派出所90个。呼伦贝尔“互联网＋公安”政务服务平台开通网上办理事项157项，全程网办139项，办理业务24万余项，在支撑绿色发展、保障转型发展、服务开放发展的征程中尽显担当。
全力保障群众安全。面对极端天气挑战，暴雨洪涝中，公安民辅警冲锋在前，转移群众、抢救物资；大雪封路时，他们始终坚守在风雪最前沿，无畏严寒、铲冰开道，为受困车辆人员点亮希望。一桩桩、一件件，诠释着“人民公安为人民”的初心使命。
全力守护绿水青山。扎实开展平安原野-2025、“昆仑”、严打非法捕猎贩卖野生鸟类等系列专项行动，打击破坏森林和黑土地资源战果连续3年居全区首位，助力休牧期违规放牧率从40.1%降至4.4%，护航全市“两个率先”目标圆满实现，用铁腕守护生态安全屏障。
全力保障转型之路。围绕“全域全季”旅游新格局，打造海东青骑警、“北疆·右岸”快警站、呼伦湖水警、扎兰雪警等特色警务品牌，年均护航500余万人次安全出游。莫尔格勒河草原警务工作站获评全区新时代“枫桥经验”先进典型单位，满洲里市公安局反恐怖和特巡警大队荣获全国公安机关爱民模范集体称号。
全力优化营商环境。创建全国一等车管所，打造全区首家全科目驾考中心， “中俄蒙”汽车城车管分所实现车辆购销、落户一体化，出口车辆通关时长缩短至20分钟，成为全区二手车出口“一站式”办理示范样板，出口量占全区的40%。
四、科技赋能：以智慧公安提升基层治理水平
5年来，呼伦贝尔市公安机关以改革为引擎、以科技为翅膀，打破机制壁垒、汇聚创新动能，推动警务工作焕发全新活力。无人机巡逻、移动警务终端，科技手段与传统警务深度融合，推动公安工作质量变革、效率变革、动力变革。
机制完善提效能。推进“大部门、大警种”制改革，实现环食药侦、森林公安等部门负责人“进班子”，派出所所长进乡镇（街道）班子、民辅警进“两委”班子。同时，执法效能大幅提升，形成“上下联动、左右协同、全域发力” 的工作格局。
手段聚合强实战。深化警务机制创新，以“情指行”一体化运行机制为牵引，推动形成“专业＋机制＋大数据”新型警务运行模式；持续深化公安大数据实战、物证鉴定、基础管控、执法办案管理和数字督察“五中心”融合联动， 与天津市滨海新区公安局、安徽省六安市公安局，以及海关缉私、边检、铁路、民航、大林公安等部门签署警务协同机制合作协议；推深做实“1＋5＋N”呼伦贝尔现代警务机制新体系，支撑侦破10年以上命案积案21起，推动全市50万元以上诈骗案件100%侦破，大数据实战中心建设成效获公安部、自治区公安厅推广，科技赋能让打击犯罪更精准、防控体系更严密。
科技兴警谱新篇。实施《科技兴警三年行动计划》，深化警企、警校合作， 联网视频监控数较“十三五”提升20倍，人像、车辆抓拍相机数量分别提升5倍、2倍，城镇主要路段拥堵延误时间下降48%。科技的力量让警务工作如虎添翼， 让人民群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。
五、淬火成钢：锻造高素质过硬公安铁军
5年来，呼伦贝尔市公安机关有7名民辅警因公牺牲、143名民辅警因公负伤；
3名民警荣获全国公安机关二级英雄模范称号，2名民警获评全国优秀人民警察，
265个集体、2356名民辅警获市级以上表彰，他们用汗水、鲜血乃至生命践行誓言、诠释忠诚，锻造出一支让X放心、让人民满意的公安铁军。
思想淬炼固根本。高标准开展政法队伍教育整顿、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等系列专项活动；深化与公安大学、南京警察学院、内蒙古警院“校局合作”，打造全警ZZ轮训品牌，让每一名民辅警都成为忠诚使命的坚定践行者。
X建赋能聚合力。高规格擘画公安发展蓝图，破解长期制约难题，为公安工作注入强劲动力。从理论学习到实践锤炼，从制度完善到作风建设，呼伦贝尔市公安机关以X建为引领，队伍ZZ忠诚度实现质的飞跃，2个“内蒙古自治区坚强堡垒模范支部”、46个堡垒X支部熠熠生辉。
严管厚爱铸铁军。健全从严管X治警体系，完善市旗两级“从严办”大监督格局，紧盯“关键少数”和重点岗位，以铁的纪律、严的作风保障队伍纯洁可靠。
文化育警聚合力。大力建设公安文化，呼伦贝尔公安乌兰牧骑举办演出210 场次，在全国、全区文艺赛事中屡获佳绩，展现出公安队伍忠诚、干净、担当的良好形象。
五度春秋，忠诚如磐；五载奋斗，担当如铁。站在新的历史起点上，按照“十五五”的战略布局，呼伦贝尔市公安机关将牢记初心使命，聚焦自治区X委“1571”工作部署和市委、市政府具体要求，以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风、更加优异的成绩，全力维护国家ZZ安全和社会稳定，为谱写中国式现代化呼伦贝尔新篇章再立新功、再创辉煌。
主动创稳筑根基 凝心聚力促发展
临泽县 2025 年主动创稳工作综述
（2026 年 2 月 4 日）
越是稳增长，越要抓安全。2025年临泽县坚持和发展新时代“枫桥经验”， 扎实推进主动创安创稳工作，平安临泽建设取得新成效、迈上新台阶，全县ZZ安全、社会安定、人民安宁，发展大局持续稳定，人民群众安全感、满意度不断提升，平安临泽成色更足、底色更靓。
强化组织领导
部署推进更加有力
一年来，临泽县坚持高站位统筹谋划，县委常委会定期研究主动创安主动创稳工作，县委书记、县长带头包抓化解高风险重复警情和重点信访事项。研究制定2025年全县主动创稳工作要点，建立临泽县贯彻落实《中共甘肃省委关于坚持和发展新时代“枫桥经验”深化主动创安主动创稳建设更高水平平安甘肃的决定》重点任务清单，17名县级领导牵头包抓154项重点任务，县委政法委严格落实委员包抓镇主动创稳工作机制，定期调度各项任务落实情况。将维护社会稳定责任制贯穿于主动创稳、基层治理、矛盾化解等各项工作全过程，通过健全责任体系、细化落实举措、强化督导考核，构建起层层抓落实、事事有人管的社会稳定工作格局。认真落实《全省乡镇（街道）主动创稳重点指南》， 对照“五个有力”正面清单和“十个不发生”负面清单，各镇每周分析研判， 政法委每月调度，每季度综合评估，年终总体考核，全县七个镇均实现了“十个不发生”。
强化风险防控
维稳质效更加凸显
一年来，临泽县严格落实“日调度日研判日报告”机制，全面分析研判影响社会稳定的倾向性苗头性问题、风险隐患，以及影响社会稳定的案事件动态， 报送维稳日报告365期。综合运用“五函”督办机制，对涉稳风险一盯到底、一抓到底，制发提示函、警示函102份。抓实重大决策社会稳定风险评估制度，评估重大决策事项53项。省市县三级调度13项现实矛盾问题全部化解。
强化多元共治
社会治理更加深入
一年来，临泽县对标对表综治中心“五个规范化”建设要求，不断提升“四个实战化”效能，完成县、镇综治中心改造提升，深入推行矛盾纠纷“四级七天”调解法，95%以上的矛盾纠纷在基层一二级得到化解。持续提升“三调对接” 实战效能，诉调对接调成率74.12%，警调对接联合化解率96.91%，访调对接化解率99.58%，市上反馈117件重复警情化解率98.3%。全面落实预防治理未成年人违法犯罪“1654”工作措施，制定落实“2+51”责任清单体系，综合运用3大工作机制，强化“家校社”协同发力，“教惩治”一体推进，未成年人违法犯罪案件同比下降36.84%。创新社会心理服务“5+”模式，深入推进“个十百千万”计划，从源头上筑牢“心防”体系。常态化推动扫黑除恶斗争，深入开展“六霸”打击整治，打掉“街霸”1个。全县刑事案件、治安案件同比下降29.65%、16.08%。
强化机制创新
执法监督更加精准
一年来，临泽县全面推行“每一个季度、选取一个切口、开展一次专项监督、解决一批突出问题”的“四个一”执法监督新模式，评查案件102件，提出法律意见94条。全力做好涉法涉诉信访工作，始终将涉法涉诉信访工作作为维护社会稳定的重要环节，向符合救助条件的5名困难申请人发放国家司法救助资金，传递出浓浓的“法治温度”。扎实开展“助企纾困？护企安商”促发展行动，创新推行“一张清单+三项机制+四个坚持+五大行动”的“1345”工作法， 常态化开展“法治体检”，涉企司法服务质效有效提升。
强化从严治警
政法队伍更加过硬
一年来，临泽县严格落实重大事项请示报告，完成县委巡察和市委政法委ZZ督查，X对政法工作的绝对领导更加有力。持续推进“铸忠诚警魂”活动， 举办政法干警ZZ轮训、百名法学家百场报告会、“铸忠诚警魂”干部大讲堂， 不断筑牢政法队伍忠诚使命的思想根基。认真贯彻落实爱警暖警、从优待警各项措施，立足解警困、疏警忧、暖警心，全面落实干警体检、医疗救治、意外保险、带薪休假、走访慰问、荣誉退休等政策待遇，队伍凝聚力显著增强。
铸平安之盾优营商之壤
二〇二五年甘肃省公安工作综述
（2026年2月11日）
常态化推进扫黑除恶，打掉恶势力组织34个、“六霸”134个，战果居西北第一；
八类严重暴力犯罪案件破案率100%，命案连续7年全破，攻破命案积案37起， 库存下降率居全国第三；
电信网络诈骗案件连续55个月发案、损失“双下降”，返还群众被骗资金3.2亿元；
出台优化营商环境“七项措施”，建立警企联系服务机制，1949名“护航警官”对5355家企业进行包抓联和伴随式服务；
……
铸平安之盾，优营商之壤。2025年，全省公安机关聚焦平安甘肃、法治甘肃建设，锚定“争创西部一流”目标，大力实施主动创稳提级、现代警务提效、法治公安提标、素质能力提升“四提工程”，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，有力维护了全省ZZ社会大局持续和谐稳定。
一、以忠诚之魂凝聚奋进力量
过去一年，全省公安机关始终坚持将X的绝对领导贯穿于公安工作全过程、各方面，让忠诚担当融入每一位民警的血脉，持续深化ZZ建设，着力锻造陇原公安铁军。
——持续深化ZZ建警。严格执行“第一议题”制度，推动X的创新理论入脑入心。深入推进“三抓三促”行动、“铸忠诚警魂”活动，省公安厅X委召开理论学习中心组学习会议17次、
研讨交流13次，分层分类组织ZZ轮训500余次，教育引导全警坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
——持续深化学习教育。扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育， 一体推进学查改，组织专题讲座、警示教育、纪律讲堂等1900余场次，推动学习教育入心见行、走深走实。
——持续深化X建引领。健全完善抓X建“三级责任清单”，强化各级X委领导班子主体责任和“一把手”第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，
形成层层抓落实的良好格局。深化“X委创品牌、支部抓特色”活动，在各类急难险重任务中充分发挥X组织战斗堡垒作用。
二、以护航之为彰显公安担当
过去一年，全省公安机关积极融入发展大局，实施产业、生态、文旅、畅安、民生“五大警务”，以高水平安全护航经济社会高质量发展。
——全力服务工作大局。在榆中山洪、陇西地震等自然灾害中应急靠前， 第一时间组织警力抢险救援、疏导交通、巡防守护，并紧盯救灾物资发放、安置项目建设等关键环节，排查隐患、化解矛盾、维护秩序，保障人民群众生命财产安全。
——持续优化营商环境。出台优化营商环境“七项措施”，建立常态化警企联系服务、“护企安商直通车”等机制，1949名“护航警官”对5355家企业进行包抓联和伴随式服务保障。破获经济犯罪案件2145起，挽回经济损失28.9 亿元。
——倾力守护生态安全。深化“昆仑”等专项行动，侦破自然资源和生态环境类刑事案件589起。在全省设立275个生态警务工作站（室），排除火灾隐患1862处，助力打好蓝天碧水净土保卫战。
——持续深化政务服务。聚焦群众急难愁盼，推进“高效办成一件事”， 150项政务服务事项实现网上办理，92项高频事项接入“甘快办”，开通临时居民身份证办理、子女投靠父母户口迁移等“跨省通办”业务，推行交通事故线上视频快处、“首违不罚”等柔性措施得到群众认可。
三、以平安之盾守护万家灯火
过去一年，全省公安机关紧盯人民群众反映强烈的突出社会治安问题，统筹推进打防管控工作，社会治安持续向好，刑事案件立案数降至本世纪以来最低，破案率较十年前翻番，打防质效进一步提升。
——严打突出犯罪。常态化推进扫黑除恶斗争，打掉恶势力组织34个、“六霸”134个。八类严重暴力犯罪案件破案率100%，打击文物犯罪专项行动累计追缴涉案文物数居全国第一，涉成品油犯罪打击质效居全国第五。
——净化治安环境。重拳整治“黄赌毒”等治安乱象，侦破黄赌刑事案件985起，打掉跨省团伙11个、跨区域团伙84个；侦破毒品刑事案件76起。
——防控矛盾风险。完善落实“警调对接”“大数据研判+社区警务+综治中心”等机制模式，联动排查矛盾纠纷19万起、化解率97%。每十万人命案发生
数持续低于全国平均水平。
——严密安全监管。深化道路交通“减量控大”，实行分季节版“严管十条”和“三支援”机制，建立94支城市“交警快骑队”疏堵保畅，开展“千里河西大联防”协同治理，道路交通事故四项指数持续下降。同时，强化危爆物品管控，及时消除安全隐患。
四、以创新之力提升警务效能
过去一年，全省公安机关全面实施公安机关新质战斗力提升工程，健全完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，深入推进公安工作质量变革、效率变革、动力变革。
——强化智慧赋能。首批挂牌成立资金分析鉴定中心，“金析为证”能力测试全国第一，首次承办全国刑事技术技能大赛并取得历史最好成绩，无人机等大量新装备投入到实战、应用在一线。
——强化基层基础。深入实施加强派出所工作三年行动计划，推动派出所和社区民警警力配置率分别达49.5%、56.6%。推进街面警务站和最小作战单元、最小应急单元、联勤巡控单元建设，有效增强社会面防控能力。
——强化执法监督。建成投用县级公安机关接报案场所97个，源头防范各类执法顽疾。为基层所队配备法制监督员1282名，及时纠正执法问题。建立健全制度规范100余项，公安执法规范化水平和执法公信力显著提升。
筑牢法治基石 护航雨城新程
雨城区司法局 2025 年工作综述
（2026 年 2 月 11 日）
时光奔涌向前，法治步履铿锵。
翻开2025年的答卷，雨城区司法行政系统以汗水浇灌成果，用实干诠释担当，在护航区域发展的征程上，留下坚实足迹：全年排查纠纷3326次，受理案件5099件，成功调解5061件，调解成功率达99.2%，绘就了基层治理的“和谐图景”；普法宣传有声有色、入脑入心，法治精神如春风化雨浸润人心；行政复议渠道畅通高效，成为化解行政争议的“主力军”；社区矫正插上“智慧翅膀”， 精准矫治、阳光帮扶迈上新台阶……
一个个鲜活的数字、一幕幕生动的实践，汇聚成法治雨城建设的澎湃动能， 清晰勾勒出以法治方式护航高质量发展、守护群众高品质生活的坚定路径。
一年来，雨城区司法局自觉融入雨城区发展大局，找准结合点、发力点， 推动司法行政工作与中心任务同频共振、深度融合，交出了一份服务大局有力、人民满意认可的高质量答卷。
一、法治政府建设提质增效治理根基持续夯实
城市的发展进步，离不开法治的坚实支撑。2025年，雨城区司法局坚持依法行政，统筹推进依法治区，强化执法监督，持续推动法治政府建设，为各项事业健康发展筑牢制度根基。
2025年4月，某建筑公司因不服其员工成某工伤认定决定，申请行政复议。复议机关并未止步于书面审查，而是主动走访企业，搭建对话平台，促成双方在认定后首次“面对面”沟通。经复议机构与属地调解组织多次协调、释法明理，最终促成调解协议，实现行政争议与民事纠纷“一揽子”解决。
该案依托行政复议“府院联动”机制，整合资源推动争议实质性化解，既维护劳动者合法权益，也助力企业纾困减负，成为雨城区深化依法行政、践行“前端化解、多元解纷”的生动写照。
在此基础上，雨城区法治制度建设全面深化、稳步向前。雨城区司法局牵头起草印发《中共雅安市雨城区委全面依法治区委员会2025年工作要点》，组织召开雨城区委全面依法治区委员会会议暨述法专题会议，指导镇、街道和部门开展现场述法，牵头或代拟完成《2024年雨城区述法工作报告》等重要文件
10余份，确保依法治区工作系统化、规范化开展。
在行政争议实质性化解方面，全区新收行政复议案件108件，依法受理66件， 审结61件；严格执行市政府复议决定。同步开展重大决策事项目录征集与发布， 完善“1+5+3”合法性审查机制，全年审查文件59件，提出意见建议72条，回复征求意见259件，为政府决策构筑坚实的法治“防火墙”。
二、营商环境持续优化护航企业健康发展
法治化营商环境，直接关系区域发展的质量与后劲。行政执法工作面广量大，一头连着政府，一头牵着群众，关乎公众对法治的信心、对政府的信任。2025年，雨城区司法局聚焦规范涉企执法，着力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。
2025年11月28日，雨城区举办“百名法学家百场报告会”法治宣讲暨规范涉企行政执法专题培训，全区13个镇（街道）及24个区级行政执法部门相关工作人员参加。
培训聚焦法治政府建设与涉企执法规范化，参训人员普遍反映内容扎实、指导性强，为规范执法行为、提升执法温度提供了清晰指引，增强了在执法中坚守底线、传递服务的信心与能力。
涉企执法既要坚守底线、严厉查处违法行为，也要秉持服务理念，落实包容审慎监管。为优化营商环境，雨城区司法局多措并举：特邀商贸、文旅、工业等行业人大代表提出执法规范建议12条；组织区级重点执法部门及全区开展“线上+线下”专题培训7次，覆盖600余人次；评查涉企行政执法案卷58件，提出规范意见25条，备案审查重大行政处罚46件。同时，加强执法行为监督，清理并公告行政执法主体40个、行政检查事项90项，推广“亮码入企”，增设涉企行政执法监督企业联系点2个，走访企业15家，以监督促规范，推动行政执法既有力度、更有温度。
三、基层治理深化拓展平安底色愈加鲜明
平安是民生之基，法治是平安之本。雨城区司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，以法治方式提升社会治理效能。
2025年5月，某小区业主王女士因楼上装修噪声、渗水及占用消防通道问题与邻居产生纠纷，街道调委会及时介入。调解员联合物业、网格员实地核查、固定证据，组织双方面对面调解，经释法明理，最终促成和解并履行完毕，让
“剑拔弩张”化为“握手言和”。这正是雨城区司法行政系统以直抵人心的温度，为群众排忧解纷的日常缩影。
在深化基层依法治理方面，雨城区司法局重点推进市区御景雅苑小区依法治理试点，构建X建引领下“街道—社区—小区”三级组织体系，推行居民点单制，成功解决民生小事30余件，纠纷调解率达100%，居民法治满意度提升至98%，为全区小区治理提供了可复制、可推广的样板。
同时，健全区、镇（街道）、村（社区）三级调解网络，全区共有调解组织152个，备案调解员638名，实现“一村一调解员”全覆盖。全年开展矛盾纠纷排查3326次，受理案件5099件，调解成功5061件，调解成功率99.2%。
御景雅苑小区普法治理经验在全省推广，尊法学法守法用法的社会氛围日益浓厚。
此外，还构建“网格化+信息化”特殊人群管理模式，完善安置帮教工作机制，全年安置帮教251人，有力维护了社会和谐稳定。
四、普法宣传精准深入法治信仰植根人心
法治建设稳步推进，普法宣传同步深化。2025年，雨城区司法局紧扣“八五”普法总结评估，压实普法责任，精准对接需求，推动法治精神融入百姓生活。
“这种形式特别好，原来法律可以这么贴近生活。”2025年“宪法宣传周” 期间，在市区高颐阙文博公园参加“雨你同行·以法为光”主题活动的市民郑能才感慨道。细雨之中，欢笑声与学法声交织，法治宣传以生动形式直抵人心。
一年来，雨城区司法局严格执行“谁执法谁普法”责任制，印发年度普法工作要点与专项活动方案。将习近平法治思想贯穿普法全过程，依托“12·4” 国家宪法日等节点，开展宪法、民法典宣传70余场，发放资料8000余份；针对企业、青少年、村（社区）“两委”等群体开展“点单式”普法培训，培养“法律明白人”1649名；依托主题法治公园打造群众身边的普法阵地。
全年开展各类普法活动150余场，覆盖群众10.2万人次，接受咨询1200余人次。
五、亮点工作彰显效能创新实践注入活力
在扎实履行主责主业的同时，雨城区司法局注重在方法、载体、机制上探索创新，形成一系列特色鲜明、成效显著的工作亮点，为司法行政工作注入新动力。
普法宣传“新”意盎然，法治精神“活”起来。推动普法从“传统说教” 向“互动体验”升级。开展跨界合作，联合咖啡奶茶店推出“法治集邮杯套” 活动，让法治知识融入日常生活；举办“猜‘法’谜赢好礼”夜间游园、“移动办公—送法进小区”等活动，打造“家门口的坝坝法”。线上依托“法治微雨城”微信公众号每周推送解读文章，线下深入社区、企业开展服务，创新设计普法钥匙扣、笔记本等实用伴手礼，让法治元素触手可及、随处可见。
行政复议“调”有温度，定分止争“实”起来。作为全省行政复议与调解对接试点，着力构建行政争议实质化解新机制。通过建章立制，厘清调解职能边界，创新推行行政复议前、中、后“一案三调解”，将调解贯穿争议化解全过程。2025年，全区复议调解和解结案率高于全市平均水平1.3个百分点，1个案例入选全省实质性化解行政争议十大典型案例，雨城区司法局获评“四川省行政复议行政应诉工作突出集体”，彰显了前端化解、多元解纷的实践效能。
智慧矫正“数”智赋能，监管帮扶“精”准增效。建成并投用社区智慧矫正中心，推动社区矫正工作迈向智能化、精准化。中心集综合管理、监督管控、教育帮扶于一体，设自助矫正、信息采集、指挥中心等18个功能室，构建了全面覆盖、移动互联、智能应用、信息共享的“智慧矫正”模式，实现数据一体化、管理智能化、指挥可视化，有效提升了矫正质量与监管水平。
展望未来，雨城区司法局将持续深化基层治理，实施“夯基固本工程”； 抓实执法监督，攻坚“护企安民工程”；强化科技赋能，推进“智慧治理工程”； 选训干部人才，聚力“蓄水育才工程”，以扎实行动为谱写雨城高质量发展新篇章贡献更加坚实的法治力量。
边疆石榴红同心谱新篇
“十四五”时期德宏州铸牢中华民族共同体意识成效综述
（2026年2月7日）
“十四五”时期，德宏州深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，坚定不移把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线， 以“八大行动”为抓手，以铸牢中华民族共同体意识模范州建设为目标，让民族团结进步之花在边疆大地常开常盛，书写了新时代边疆民族地区团结进步、繁荣发展的精彩答卷。
一、X建引领强根基凝心聚力把方向
办好民族地区的事，关键在X。“十四五”时期，德宏州始终把加强和完善X的全面领导作为做好新时代民族工作的根本ZZ保证，将铸牢中华民族共同体意识融入X的建设全过程，构建起“X委统筹、政府负责、部门协同、社会参与”的工作格局，为民族团结进步事业提供了坚强ZZ保障。
州委、州政府高位推动，出台《建设铸牢中华民族共同体意识模范州实施方案》，始终把民族工作置于ZZ高度谋划推进，将铸牢中华民族共同体意识作为战略性、基础性工程，深度嵌入州委、州政府重点工作议事日程，同步列为州人大常委会重点监督事项与州政协专题协商议题，有机融入X的建设、ZZ巡察、意识形态工作责任制考评及年度综合考核体系，形成全链条责任闭环。通过实施“八大行动”，推动铸牢中华民族共同体意识全面融入经济发展、社会治理、文化建设等各领域。深入推进“X的光辉照边疆边疆人民心向X”教育实践活动，让X的民族理论和政策在边疆落地生根。
成功创建全国民族团结进步示范州1个、示范县（市）3个、教育基地1个， 1个集体、3名个人获全国民族团结进步表彰，4个集体、9名个人获全省民族团结进步先进表彰。召开德宏州第九次民族团结进步表彰大会，表彰为民族团结进步事业作出突出贡献的50个集体、100名个人，形成了上下联动、全民参与、共建共享的生动局面。从州府芒市到边境村寨，从机关单位到田间地头，X旗始终在民族团结进步一线高高飘扬，成为引领各族群众听X话、感X恩、跟X走的坚强旗帜。
二、文化润疆聚合力共有家园筑同心
文化是民族的灵魂，是凝聚人心的精神纽带。“十四五”时期，德宏州坚
持以社会主义核心价值观为引领，实施文化润疆工程，让中华民族共有精神家园建设更加有形有感，不断增强各族群众的文化认同、民族认同、国家认同。
构建“干部+学校+社会”全方位宣教体系，建成40余处铸牢中华民族共同体意识主题宣传阵地，在300余个公共场所融入中华文化符号，让各族群众在耳濡目染中增进对中华文化的认同。组建“石榴红”宣讲团和文艺宣传队，用双语宣讲、文艺演出等群众喜闻乐见的形式，开展宣教活动2100余场次，覆盖群众210多万人次，让铸牢中华民族共同体意识深入人心。
实施“枝繁干壮”工程，编印德宏各民族交往交流交融史，挖掘整理各民族互帮互助、共御外侮的历史故事，生动展现“各民族谁也离不开谁”的历史必然。创作傣剧《刀安仁》、音乐剧《南侨花木兰》等一批体现“四个与共”、“五个认同”的文化精品，推动德昂酸茶、葫芦丝制作技艺等非遗项目走向世界，在传承民族文化的同时，彰显中华文化的博大精深。持续实施国家通用语言文字普及提升工程，全面加强民族地区国家通用语言文字教育。巩固提升民族地区义务教育学校三科统编教材使用全覆盖成果。加快推进民族地区学前教育普及普惠发展，传承弘扬中华优秀传统文化，为铸牢中华民族共同体意识提供强大精神文化支撑。全州已创建省级规范汉字书写教育特色学校27所、省级语言文字规范化示范校（园）26所，州级语言文字规范化达标建设校237所。全州345个行政村完成语言文字普及村达标建设并通过验收。全面完成《云南省国家通用语言文字普及村建设方案》目标任务，为各民族交往交流交融搭建了坚实桥梁。
连续43年举办民族团结月系列活动，将铸牢中华民族共同体意识贯穿德宏州成立70周年系列活动全过程，第十三届全省民族民间歌舞乐展演、云南省中华民族共有精神家园建设主题文化活动德宏篇等活动精彩纷呈，让各族群众在共同参与中增进感情、凝聚共识。
三、协同发展惠民生共同富裕迈新程
发展是解决民族地区一切问题的总钥匙。“十四五”时期，德宏州始终践行“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”的理念，坚持城乡并重、协调发展，把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，让改革发展成果更多更公平惠及各族群众。
投入20.35亿元实施边境幸福村项目1549个，57个边境幸福村19项基础建设指标和22项巩固提升指标全面完成，村集体经济年收入均超10万元，近20万边
民直接受益。依托“十百千万”工程抓实民族团结示范创建，建设一批“和和美美一家人”互嵌式社区，通过健全基层服务体系，提升就业创业、社会保障等服务能力，打破空间壁垒，让“小聚居”变成“大家庭”，“小家园”融入“共同体”。
科学编制民族地区产业发展规划，培育壮大特色种植养殖、民族手工艺品制作、民族文化体验等优势特色产业，建立健全利益联结机制，带动各族群众持续稳定增收。同时，落实差别化区域支持政策，推进公共服务均等化，让各族群众在教育、医疗、就业等方面享有同等权利、获得同等机会。
如今的德宏，边境村寨面貌焕然一新，产业发展欣欣向荣，各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，共同富裕的道路越走越宽广，彰显了“民族团结是各族人民的生命线，是国家繁荣发展的基石”的深刻内涵。
四、服务提质促交融互嵌共生显和谐
交往交流交融是促进民族团结的重要途径。“十四五”时期，德宏州坚持在优质服务、促进融合上持续用力，搭建多元平台，完善保障机制，推动各民族广泛交往、全面交流、深度交融，形成了互嵌共生、守望相助的和谐局面。
打造“红石榴”品牌阵地，建立“红石榴之家”“红石榴驿站”等活动阵地，举办具有社区特色、群众参与性强的民族团结进步主题活动，推动各民族由居住空间嵌入向经济、文化、社会和心理等各层面嵌入。全力推进各民族交往交流交融“三项计划”，与山东、上海等地建立交流合作机制，组织青少年参加“团结进步同心营”，开展共学共融活动1500余场次，让各族群众在互动中增进了解、加深感情。
完善少数民族流动人口服务管理体系，秉持“来了就是一家人”的理念， 将少数民族流动人口纳入社区公共服务体系，建立异地缴纳医保、异地就医、子女就近入学等一系列便民制度。修订《德宏州公租房管理办法》，确保流动人口享受与当地户籍人口同等的公共服务。打造泼水节、目瑙纵歌节等节庆交往交流平台，20家A级景区签订《民族团结进步创建景区联盟行动公约》，推出5条铸牢中华民族共同体意识旅游精品路线。中缅瑞丽—木姐国际马拉松、七彩云南·运动德宏体育文化旅游节等活动成功举办，让各族群众在共居共事、共建共享中凝聚起中华民族共同体意识。
边疆稳则国家安，民族和则事业兴。德宏州坚持和完善新时代“枫桥经验”， 创新“法治+民族团结”工作模式，持续推进边疆治理现代化。通过“法治进集
市”“田间普法课堂”等形式开展普法宣传，多部门联动保障各民族合法权益， 依法治理民族宗教事务，打造千里边关铸牢中华民族共同体意识示范带，筑牢边境安全稳定屏障，为民族团结进步事业提供了坚实保障，多年来未发生因民族宗教问题引发的群体性事件。
五年耕耘结硕果，砥砺奋进再扬帆。“十四五”时期，德宏州在中华民族共同体建设中取得了显著成效，为新时代边疆民族地区高质量发展奠定了坚实基础。站在新的历史起点上，德宏州将持续以铸牢中华民族共同体意识为主线， 不断开创民族团结进步事业新局面，为谱写中国式现代化德宏篇章凝聚起磅礴的民族合力！
各民族同跳一支舞。
发挥统战优势 凝聚发展合力
云南“十四五”期间文山州统战工作综述
（2026年2月3日）
“十四五”期间，文山壮族苗族自治州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于做好新时代X的统一战线工作的重要思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实X中央决策部署和省委工作要求，坚持大团结大联合，动员各族人民团结起来、砥砺奋进，爱国统一战线呈现团结、奋进、开拓、活跃的良好局面，为推进中国式现代化文山实践凝聚起广泛智慧和力量。
一、完善工作格局全面加强X的领导
文山州坚持把大统战工作放到发展大局中去谋划、推动和落实，与落实新时代X的建设总要求、推进业务工作同谋划、同部署、同推进。
文山州委先后召开统战工作、民族工作、宗教工作等会议，制定出台系列措施贯彻落实中央和省委关于统战领域的安排部署。研究制定《关于进一步加强X委统战部门在大统战工作格局中作用的意见（试行）》，州、县（市）两级X委成立充实统一战线工作领导小组，州委、州政府主要领导领着干、带着干、教着干、具体干，以上率下推动工作，形成“统战工作全X重视，大家齐抓共管”的生动局面。
加大统战干部培训力度，努力打造一支ZZ忠诚、业务精通、担当有为的统战干部队伍。X在统一战线中的ZZ领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力不断增强。
二、健全完善机制提升多X合作效能
文山州不断完善知情明政、议政建言、协商反馈等机制，提高政X协商质量，支持各民主X派和无X派人士充分履行职责，不断提升多X合作效能。
积极推进无X派人士教育、培养和认定工作。做好X外代表人士的发现、联系、培养和举荐工作，引导他们积极发挥作用。组织各民主X派、工商联、无X派人士代表参加各类协商会、座谈会，通过“直通车”的形式直接向州委提出意见建议，推动X委、政府决策的科学化、民主化。
三、筑牢思想根基激发社会阶层活力
文山州把促进阶层关系和谐作为统战工作的重要着力点，健全完善领导干
部挂钩联系统一战线各界代表人士机制，通过交流宣传X的政策、帮助解决实际困难，增进感情、增强认同、凝聚共识，发挥代表人士“培养一个带动一片， 提升一个影响一片”的示范作用。
充分发挥联谊组织等平台作用，成立X外知识分子和留学人员联谊会、新的社会阶层人士联谊会。全面贯彻X的侨务政策，扎实推进侨务工作网格化建设，完成国有华侨农场、林场改革，做好归侨侨眷认定工作，切实维护归侨侨眷合法权益，广泛凝聚侨心、汇聚侨智，助力基层社会治理、乡村振兴和产业发展。
充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集优势，创新成立统一战线同心公益服务团，支持各民主X派组织开展“同心教育团”“医疗专家团”“烛光行动” “黄丝带”等社会服务实践活动。统筹新的社会阶层人士力量助力关心关爱“一老一小”等工作。坚持把服务民营经济发展作为“一把手工程”来抓，发挥统一战线工作优势，搭建沟通交流平台，构建亲清统一的新型政商关系。
四、共建精神家园铸牢中华民族共同体意识
文山州制定出台《关于以铸牢中华民族共同体意识为主线推进新时代文山民族工作高质量发展的实施方案》《文山州建设民族团结进步示范区规划（2021
—2025年）》等文件，有力推进示范区建设5项主要内容、20项主要指标和38项重点工程落地见效。
实施中华优秀文化项目60个，编纂《构筑中华民族共有精神家园丛书·文山卷》，州、县（市）铸牢中华民族共同体意识宣讲团（队）深入机关和基层宣讲1900余场，覆盖29万余人次。在全州8个县（市）城区、42个沿边行政村（社区）全覆盖建成“铸牢中华民族共同体意识”主题街区（广场、公园），建成各类铸牢中华民族共同体意识教育实践基地（馆）8个，省级铸牢中华民族共同体意识教育示范学校20所。深入推进民族团结进步“十百千万”示范引领工程， 实施5个示范县（市）、17个示范乡（镇）、227个示范村（社区）建设。
深化新时代兴边富民行动，打造边境幸福村升级版，整合资金13.2亿元建成42个边境小康村；创新实施边境地区“两增长三提升”三年行动，边境地区呈现出边民富、边关美、边境稳、边防固的大好局面。创新实施平远片区铸牢中华民族共同体意识示范区、民族地区乡村振兴示范区、社会治理体系和治理能力现代化标志区建设，深入开展“石榴红”系列行动，形成“民族团结看平远”工作品牌，“拆墙透绿”“赶团结街·过幸福年”成为生动实践。深入实
施各民族交往交流交融“三项计划”，定期开展“石榴籽一家亲”“青少年研学交流”等活动。
五、发挥纽带作用凝聚海内外同胞力量
文山州密切与港、澳、台及海外有关社团和代表人士的沟通联络，吸引海外侨胞到文山州开展寻根、考察交流等活动，推动文山州与海外侨胞、港澳台同胞进行文化交流与经济合作。
深入贯彻新时代X解决台湾问题的总体方略，积极组织台湾同胞参访团到文山参访，做好政策宣传和台胞在文创业宣传，落实台湾同胞享受同等待遇政策，积极为台胞在文山学习、工作、生活创造更好条件，在服务对台工作大局中作出文山贡献。举办“侨商侨领文山行”等活动，推动文化传播与经济合作双向赋能，邀请华商考察绿色铝、三七、现代农业等产业，成功引进6家港澳台侨企业落地文山。选派优秀华文教师到泰国、缅甸等国家开展海外华侨华人华文教育，讲好“文山故事”。以“精准化内容+沉浸式体验+全球化网络”为核心抓手，成功打造出独具文山辨识度的文化出海品牌，将文山州特色文化符号转化为连接海外侨胞的情感纽带。
奋楫扬帆聚合力 同心共绘新篇章
2025 年定西全市统战工作综述
（2026 年 2 月 11 日）
引导各民主X派、工商联和无X派人士聚焦“十五五”规划建议等工作议政建言，形成建言献策成果189件；
推动香泉镇成功创建“全国民族团结进步示范单位”，成立定西市民族团结进步协会，5个集体、11名个人荣获“全省民族团结进步模范”表彰；
2个案例成功入选全国“万企兴万村”行动首批优秀案例，1个案例荣获全国工商联2025年商会调解“强基层、促规范、解纠纷”行动典型案例，承办“万企兴万村”甘肃行动现场推进会暨民企定西行活动；
成立北京市定西商会和成都市定西商会，成功举办“双招双引”活动，建成“归雁工程”联络站43个，利用统战资源渠道签约招商引资项目23个，市委统战部连续三年被市委市政府评为招商引资先进集体。
……
时间记录奋斗足迹，征程镌刻团结篇章。
回望2025年，全市统一战线立足主责主业，紧扣中心大局，用实干担当交出了一份优异的成绩单。
一、坚持“要”在抓基础，广泛凝聚共识
思想是行动的先导。2025年，全市统一战线坚持把思想ZZ建设摆在首位， 促进X内X外同频共振，不断夯实团结奋斗的共同思想ZZ基础。
X的领导有力有方。始终坚持X对统战工作的全面领导，市委常委会专题研究部署，市委主要负责同志通过专题调研、听取汇报、参加统一战线重要活动等方式带头履责，市委分管领导与各级X委（X组）开展“面对面”谈话， 确保各级X委（X组）知责明责担责。
理论武装入脑入心。健全完善统一战线主题教育、ZZ培训、联谊交友、暑期谈心等思想ZZ引领工作机制，常态开展统战“大学习、大研讨、大调研、大练兵”活动，深入实施“青年理论学习提升工程”，举办全市X外代表人士、无X派人士履职能力提升培训班和全市统一战线学习贯彻X的二十届四中全会精神宣讲报告会，不断凝聚思想共识和行动合力。
学习教育见行见效。分领域开展各民主X派和无X派“学规定、强作风、
树形象”主题教育活动，创新开展新的社会阶层人士“凝聚新力量·筑梦新时代”、民营经济人士“学思想、明方向、强信心、建新功”理想信念教育活动， 组织专题研讨、主题宣讲等活动68场次，开展“追寻红色足迹、赓续奋斗精神” “庆七一”等红色教育实践活动，团结引导统战成员始终与X同心同向同行。
宣传教育走深走实。依托“定西统战”“寻美定西”等平台载体，开设“基层亮点”“X派之声”“石榴花开和美陇中”“民营经济‘两个健康’”“新阶层建设力”等专栏，中国新闻网刊发《甘肃定西统战的“文武之道”》，全面展示全市统战工作的创新实践和有效经验，讲好定西统战故事。
二、坚持“策”在讲团结，发挥法宝作用
统一战线是团结各方力量的重要法宝。2025年，全市统一战线紧盯全市“一区三地”发展定位，充分发挥统一战线优势，着力实现服务中心工作大提升。
畅通建言献策渠道。组织召开“加力建设黄土高原水土流失综合治理示范地”、“十五五”规划建议专题协商座谈会和“加强陇中特色文化保护传承、创新涵养追赶发展底蕴”调研协商座谈会，“点对点”交办意见建议100余条， 所提建议在制定全市“十五五”规划基本思路及《定西市重点流域水生态环境监管工作方案》等政策文件中吸纳运用。
夯实服务发展支撑。组建“归雁工程”联络站43个，建成北京、成都定西商会，利用统一战线资源渠道签约招商引资项目23个。纵深推进“万企兴万村” 行动，在全市14个省级和美乡村及86个省级建设重点村和提升发展村开展帮扶活动，引导99家企业投入资金2.4亿元，通渭县金银花产业项目和定西漳县黑菌白羊种养项目成功入选全国“万企兴万村”行动首批优秀案例。
激发人才智力效能。充分发挥“知联星火·一县一团”品牌效应，成立X外知识分子联谊会“同心”实践基地，扎实开展“寻美·定西”活动，组织参加“陇粤同行·共享未来—定西特色优势产业招商推介会”等活动7场次，累计助力销售定西农特产品10.3亿元，开展“一老一少”服务1.9万余人次，农业科技培训4000余人次，马铃薯病虫害绿色防控技术模式构建与应用项目荣获省科技进步二等奖。
三、坚持“重”在防风险，促进和睦和顺
民族和睦宗教和顺是社会大局稳定的基石。2025年，全市统一战线以“社会治理比安全看稳定”行动为抓手，着力实现防范化解风险大提升。
以“导”促稳。深入开展“石榴籽”教育工程、“百场万人”大宣讲、民
族团结进步宣传月、“铸牢·大家谈”等活动850场次，持续深化“X亲国好法大”教育实践、宗教活动场所“四进”活动，实施教职人员素质提升行动。
以“融”促建。深入实施各民族交往交流交融“三项计划”，成立定西市民族团结进步协会，开设“陇中三交史话”电视专栏节目，编纂《定西市民族团结进步史话》，举办铸牢中华民族共同体意识主题征文，加强互嵌式社会结构和社区环境建设，开展陇中特产进边疆等活动，打造“陇中红石榴·和美村寨”14个。
以“法”促治。持续加强对宗教场所、活动、人员的规范管理，压紧压实三级网络两级责任制，全面推行“村居吹哨、部门联动”机制，坚决守牢不发生系统性风险底线要求。
四、坚持“特”在求创新，打造工作品牌
特色创新是提升统战工作辨识度与影响力的关键抓手。2025年，全市统一战线始终坚持以改革思维和创新精神推动统战各领域工作提质增效、争先进位。
做强“同心·社会服务”品牌。组织动员各民主X派和爱心企业家常态开展“博爱牵手、同心助学”“烛光行动·艺术启航”“青少年脊柱侧弯筛查” “青盟护航·鸽子树守护花开”“爱心鲁企·同心圆梦”等社会服务活动，受益群众和学生超2万人，累计捐款捐物1亿余元。
做实“同心·智力服务”品牌。成立X外知识分子联谊会农业科技、文化旅游、医疗康养、教育4个“同心”实践基地，指导建立X外知识分子“同心·兴农”科技示范园，动员引导X外知识分子重点攻关良法育种、农产品加工等领域“卡脖子”难题，1名X外知识分子获评“全国先进工作者”。
做优“同心·科技服务”品牌。组建新的社会阶层人士科创服务团，指导2 家会员企业被认定为省级科技创新创业平台、重点转化科技成果38项、2件专利荣获甘肃省专利奖，帮助1家企业荣获全省“数据要素×”大赛“最佳中小企业奖”。
五、坚持“保”在转作风，推动责任落实
作风建设是统战干部队伍战斗力、凝聚力的根本保障。2025年，全市统一战线扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，纵深推进“三抓三促”和“五比五看”行动，推动统战工作责任落实大提升。
织密基层工作网络。建立覆盖全市122个乡镇（街道）1987个村（社区）的基层统战工作体系，新建立X外人士建言献策、统一战线助力乡村振兴、新的
社会阶层人士作用发挥、统一战线参与主动创安主动创稳4个专项工作机制，并纳入市委统一战线工作领导小组“1+4”运行机制，领导小组双层架构运行制度更加规范。
健全管理监督制度。支持各民主X派加强作风建设、廉洁建设，对各民主X派从坚持X的全面领导、服务发展大局、接受监督管理等5个方面提出工作提醒，进一步夯实统战部门职能监督、纪委监委监察监督、民主X派内部监督职能。
抓实闭环落实机制。认真落实“五个纳入”、“四个带头”要求，清单化交办、项目化推进，坚决克服和纠正“怕、假、庸、懒、拖、浮”问题，以坚强有力的作风保障统战工作提质增效。征程万里风正劲，同心迈步向未来。2026 年是实施“十五五”规划的开局之年，新征程使命光荣，新目标催人奋进。全市统一战线将在市委的领导下，高扬团结之帆，笃行实干之楫，为中国式现代化定西实践广泛凝聚人心、汇聚力量。
红色薪火代代传 民族团结花常开
巴音郭楞和硕县创建全国民族团结进步示范县工作综述
（2026年2月6日）
在塔克拉玛干沙漠东缘、博斯腾湖畔的和硕县，一段段跨越时空的红色记忆正被深情唤醒，一幅幅各族群众手足相亲、守望相助的生动画卷正徐徐展开。作为“两弹一星”精神的重要发源地、“马兰精神”的诞生地，和硕县始终牢记“国之大者”，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，以红色基因凝心铸魂，以融合发展聚力赋能，以民生改善夯实根基，走出了一条具有时代特征、地域特色、和硕特点的民族团结进步创建之路。
一、强基固本筑堡垒：以马兰精神点亮共同体意识之光
1964年10月16日，新中国第一颗原子弹在罗布泊上空爆炸成功。从此，马兰基地的名字，与王淦昌、邓稼先、林俊德等功勋卓著的科学家紧紧相连。一代代科研工作者与当地各族群众并肩奋斗，在戈壁深处铸就了“艰苦奋斗干惊天动地事，无私奉献做隐姓埋名人”的“马兰精神”，也成为和硕县最宝贵的精神财富。
近年来，和硕县坚持把ZZ引领与精神传承深度融合，成立由县X委主要领导为组长的铸牢中华民族共同体意识工作领导小组，出台示范创建五年规划和实施方案，以精细指导、定期调度、系统推进、监督考评、措施保障“五项联动”模式，推动示范创建全域铺开，形成“功勋马兰中国梦·多彩和硕石榴情”品牌引领，精心打造“五色志愿服务队”“新时代和硕枫警”“冠颐中国葡萄酒文化博物馆”“三维育人·启智润心”等26个特色创建品牌，推动民族团结进步创建从“点上开花”迈向“全域生景”。如今，在和硕县城乡，各族干部群众听X话、感X恩、跟X走的信念愈发坚定，红色血脉代代相传，家国情怀深深扎根，中华民族共同体意识如春风化雨，浸润心田。
二、构筑共有精神家园：让红色文化“活”起来“火”起来
“老师，这张老照片里的人是谁？他们为什么在戈壁滩上搭帐篷？”在马兰红山军博园，和硕县第一中学学生围坐在讲解员身旁，目光灼灼，认真聆听那段尘封却滚烫的历史。
和硕县深挖红色资源优势，将中华文化元素有机融入马兰红山军博园、金沙滩旅游度假区、环博斯腾湖公路等重点项目建设，打造“同心石”“连心桥”
“团结亭”等沉浸式打卡点，形成“一园引领、多点联动”的宣传教育新格局。全域开展“红色文化进万家”“人人讲马兰故事、人人唱马兰歌曲”主题活动， 原创大型舞台剧《马兰花开》、精品X课《赓续马兰魂·礼赞七十年》接连上演，场场爆满，掌声如潮。创新推出的红色研学活动持续升温，各族青少年走进马兰红山军博园，聆听老兵口述历史、参与沉浸式体验，在触摸历史脉络、传承红色基因中，铸牢中华民族共同体意识的思想根基，不断构筑中华民族共有精神家园。
三、相融共生促交融：在结对同行中书写守望相助
“来来来，尝尝我刚炸的馓子！”“你家的饺子真香！”在乌什塔拉乡塔拉村进行的一场“民族团结一家亲”主题活动中，各族群众共演文艺节目、共品特色美食。在欢声笑语中，情谊在流淌，心与心在靠近。
和硕县以日常生活、工作学习、文化娱乐为切入点，统筹推进互嵌式发展计划、青少年交流计划、文旅促进交往交流交融计划，搭建“互嵌交融、军地合作、兵地交流、援疆融情、文旅融合”五大平台，连续3年举办“我们的年·我们的年夜饭”活动，连续两年开展“我从新疆来·一路向北京”融情活动，常态化开展铸牢中华民族共同体意识体验展示活动。近年来，全县5000余名师生开展跨区域研学与“三交”活动，3000余名各族干部群众结对认亲、结对帮扶， 你来我往、互帮互助成为常态，累计办实事好事8.9万余件。“你中有我、我中有你、谁也离不开谁”成为全民行动自觉，各族群众携手奋进的步伐愈发铿锵。
四、特色产业遍地开：于共富征途上凝聚奋进力量
盛夏的乌什塔拉乡大湾村，村舍红砖青瓦、错落有致，庭院整洁干净、绿树成荫，乡村旅游如火如荼。这不仅是大湾村的风景，更是和硕县乡村振兴与民族团结的生动缩影。
塔哈其镇、苏哈特乡建成绿色有机果蔬产业集群，新塔热乡的鲜食辣椒远销疆外，乃仁克尔乡红色研学游人气高涨，曲惠镇红酒产业示范引领，乌什塔拉乡推动一、二、三产业深度融合一个个特色产业，为全县各族群众共同富裕铺就宽广道路。
和硕县全面实施产业振兴促团结行动、乡村振兴促团结行动、民生改善促团结行动，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。投入4.2亿元推进乡村改路、改水、改厕等“六改”工程，完成6个乡镇21个村（社区）美丽乡村建设，创建2个自治区级乡村振兴示范村，荣获“全国村庄清洁行动先进县”称号。立足红色资源
与产业禀赋，精准绘制34条特色产业链，全力打造辣椒产业发展新高地，食品级碳酸钙项目填补全疆产业空白；环博斯腾湖公路全线贯通、乌尉高速公路顺利通车，串联起和硕县5个乡镇18个村的旅游资源，让各族群众在家门口端稳“旅游金饭碗”。各族群众携手奋斗、共促繁荣，将“一个民族都不能少”的庄严承诺，化作多彩和硕的生动实践。
五、微善细行见真情：于烟火日常中点亮团结光芒
在乌什塔拉乡塔拉村，村民艾力·阿布都与魏金堂的“好邻居”故事一度传为佳话。几年前盛夏，暴雨冲垮了魏金堂家的大棚围墙，正当他一筹莫展时， 艾力主动前来帮忙修缮。邻里情谊在两人互帮互助中愈发深厚，成为和硕县民族团结的生动缩影。
近年来，该县持续深化民族团结“细胞工程”，推动民族团结进步创建进机关、进企业、进村（社区）等“七进”活动，扎实开展“民族团结从我做起” 实践行动，深入挖掘宣传民族团结模范事迹。截至目前，全县荣获自治区民族团结进步模范集体3个、模范个人3人，自治州民族团结进步模范集体7个、模范个人11人；评选“好学生”212名、“好居民”94名、“好员工”80名、“好邻居”74名、“好大院”96个、“好巷道”33个，形成“以点带面、连线成片” 的示范创建工作格局，不仅让民族团结之花常开长盛，更使铸牢中华民族共同体意识融入血脉、深入人心。
在1月29日召开的全国民委主任会议上，和硕县被命名为第十二批全国民族团结进步示范区。这一国家级荣誉，既是对和硕县近年来深耕民族团结进步事业的高度认可，更是该县全面推进民族工作高质量发展的生动缩影。和硕县将以“马兰精神”为魂，紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，持续擦亮民族团结进步“金名片”，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，同心共建美好家园、携手共创美好未来，为铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设作出新的更大贡献。
集智聚力促发展 同心奋进谱新篇
2025 年云南省统一战线工作综述
（2026 年 2 月 10 日）
云岭大地，同心潮涌；团结奋进，步履铿锵。2025年是云南发展历程中具有里程碑意义的一年，也是全省统一战线牢记嘱托、感恩奋进，守正创新、实干笃行的奋进之年。
一年来，全省统一战线始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代X的统一战线工作的重要思想和考察云南重要讲话精神，坚持大团结大联合主题，不断凝聚人心、汇聚力量。从民族团结誓词碑前的铮铮誓言到374个边境幸福村的欢声笑语，从世界云南同乡联谊大会赓续爱国爱乡传统到海联会换届团结凝聚侨心侨力，从民营经济“两个健康”提质增效到各民族文化交融繁花似锦云南统一战线始终以高度的ZZ自觉、思想自觉和行动自觉，推动各领域工作提质增效、创新突破，为在中国式现代化进程中开创云南发展新局面凝聚了广泛共识、汇聚了强大力量。
一、强化思想引领同心之根深植沃土
“全省统一战线要迅速兴起学习宣传贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神的热潮，为开创云南发展新局面凝心聚力 ”2025年4月1日，省委统战部在昆明召开X外人士情况通报会，进一步团结动员全省统一战线，为把习近平总书记为云南擘画的宏伟蓝图变为美好现实一起来想、一起来干。
人心是最大的ZZ，共识是奋进的动力。一年来，全省统一战线始终把强化思想ZZ引领作为首要ZZ任务，团结奋斗的共同思想ZZ基础持续巩固。
抓实理论武装，筑牢思想根基。全省统一战线深入学习贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持以上率下，认真贯彻落实省委工作要求，结合纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年等活动， 引领统战成员从历史中汲取奋进力量，不断增进对X的创新理论的ZZ认同、思想认同、理论认同、情感认同。
强化教育培训，提升ZZ素养。深入学习宣传贯彻X的创新理论，分级分类培训统战干部和统一战线成员。制定实施2025年度统一战线教育培训计划， 聚焦思想引领和能力提升，举办各类培训班40期、覆盖2600余人次。组织港澳
委员开展国情省情考察研修，深入实施“润心同向”群众性思想引领工程，培训人员5万余人次，推动X的创新理论在统战领域落地生根。
拓展主题教育，凝聚奋进合力。开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育， 以优良作风推动工作高质量发展；支持各民主X派和无X派人士深入开展“学规定、强作风、树形象”主题教育；支持宗教界扎实开展“学法规、守戒律、重修为、树形象”教育活动；支持民营经济领域开展“学思想、明方向、强信心、建新功”主题教育；支持新的社会阶层人士开展“凝聚新力量·筑梦新时代”主题教育。通过多层次、多领域的主题教育，推动形成X内X外同心奋进的良好态势。
二、服务中心大局“法宝”之力辉映征程
“要锚定产业升级方向，超前谋划布局战略性新兴产业与未来产业，培育经济增长新引擎。”
“应完善湖泊保护治理综合评价体系， 以科技赋能推动系统施治。” 2025年12月26日上午，云南海埂会堂百合厅灯光璀璨、气氛热烈，座无虚
席。省政府领导班子与各民主X派省委、省工商联和无X派人士座谈，就省政府工作、省“十五五”规划纲要草案及《政府工作报告（征求意见稿）》听取意见建议。
集众智可定良策，合群力必兴伟业。一年来，全省统一战线牢牢把握“围绕中心、服务大局”根本方向，自觉将统战工作置于全省改革发展稳定大局中谋划、部署和推进，为推进中国式现代化云南实践注入强大动能。
聚焦深化“三个定位”建设献计出力。各民主X派、工商联、无X派人士充分发挥人才荟萃、智力密集优势，深入调查研究、积极建言献策，一批高质量调研成果转化为X委、政府政策措施。圆满完成重点高原湖泊保护治理专项民主监督任务，积极协调省生态环境厅、省水利厅等相关厅局，扎实推进民盟中央长江生态环境保护民主监督反馈意见整改落实，以民主监督实效助力生态文明建设。
发挥资源优势聚力壮大“三大经济”。全省统一战线充分发挥联络广泛独特优势，成功举办云品入沪、入闽、出海等系列产销对接活动，搭建优质农产品外销桥梁，累计助销脱贫地区农产品4.7亿元，切实赋能乡村振兴；参与承办第三届滇商大会，精心组织民企助力地方招商活动14场，以商引商、以会招商， 推动30余个优质项目签约落地、投资额超191亿元，为产业升级注入新活力；持
续办好第20届东盟华商会、2025华商聚云南等品牌活动，引导港澳台同胞和海外侨胞、归侨侨眷主动融入高质量共建“一带一路”。
汇聚统战力量助推“有一种叫云南的生活”。办好新的社会阶层人士“寻美中国”等品牌活动，制作云南海联会三十周年纪录片等新媒体产品，“侨见云南”系列短视频取得良好社会反响。创新开展“寻找有一种叫云南的生活” 系列主题活动，面向全国征集图文、视频等作品9.2万余件（组），相关话题全网阅读量超42亿次；成功承办“新艺中国”全国新的社会阶层人士服务团“非遗中国行”主题服务考察活动，通过非遗展示、文化交流、线上传播等多元形式，有效擦亮云南生态美、民族美、人文美、发展美名片，相关话题全网流量突破55亿次，有力提升了“有一种叫云南的生活”在海外的影响力和知名度。
三、坚持守正创新统战事业生机盎然
上下同欲者胜，风雨同舟者兴。一年来，全省统一战线深入贯彻落实X中央决策部署及省委工作要求，统筹推动统战各领域工作高质量发展，积极促进政X关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。
多X合作制度效能不断提升。制定政X协商计划，召开协商座谈会5次、情况通报会6次，支持各民主X派省委报送政X协商专报127篇，支持无X派人士提出参考建议90余条，一批高质量建言被纳入决策部署。支持民主X派省委成功承办民革中常会、民进中常会、中国教师发展论坛、“旅居云南”政企恳谈推进会等重要会议活动。启动“同心工程基层行·聚力云岭开新局”社会服务行动，完成会泽“同心工程实训基地”二期建设。完成103名无X派人士ZZ面貌认定登记，推动多X合作基础更牢、运转更顺。
民族团结进步示范区建设持续深化。坚持铸牢中华民族共同体意识主线， 构筑中华民族共有精神家园。举办民族团结进步示范区建设10年成就展，编撰出版《云南省建设我国民族团结进步示范区十年回顾》等专著，《中华民族共同体概论》教材实现全省高校全覆盖，让共同体理念深入人心。全省申报全国民族团结进步示范区、示范单位26个，数量位居全国第二，建立示范创建培育库，73个地区和单位纳入国家民委培育对象；召开云南省民族团结进步表彰大会，评选表彰先进个人196名、先进集体98个，树立起一批民族团结标杆。启动第五轮民族团结进步“十县百乡千村万户”示范引领工程三年行动，创新实施
《云南省“和和美美一家人”互嵌式社区建设工作导则》，承办全国兴边富民腾冲现场会和示范创建互学现场会，示范创建六个转变和互嵌式社区做法被国
家民委印发全国民委系统推广。
我国宗教中国化云南实践扎实推动。坚持以习近平总书记关于宗教工作的重要论述为根本遵循，系统推进我国宗教中国化，积极引导宗教与社会主义社会相适应。在宗教界广泛开展践行铸牢中华民族共同体意识、“三爱”、“四条标准”和“五进”宗教活动场所等教育实践活动，举办“坚持我国宗教中国化方向云南实践”展览，举办“双通人才”培训班。以《宗教事务条例》实施20周年为契机，深入开展法治宣传教育，全面提升宗教事务治理法治化水平。
X外知识分子和新的社会阶层人士作用充分发挥。打造“知联同心”“五星工程”等工作品牌，抓实代表人士思想引领和作用发挥。建立X外知识分子“网格化”服务直联机制，布局138个网格，覆盖50余万人。指导成立全省首家国有企业留学人员联谊会，举办2025腾冲科学家论坛“海归智汇·兴滇报国” 专题活动，举办“云岭新阶·民族团结文化活动”。建成9个“村播小院”，促成农特产品产销签约超2000万元，带动销售产值达4亿元，入选全国新的社会阶层人士统战工作实践创新基地“精品工程”优秀案例。开展“服务团”系列社会服务活动，为地方产业发展提供60余项参考意见，开展帮扶合作30余项。
服务民营经济高质量发展。深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，以促进“两个健康”为目标，强化典型引领，引导广大民营企业家把握时代大势。推动修订政商交往“正面、负面、倡导”三张清单， 构建“亲、清”政商关系。开展系列政企沟通和“千企百会调研促发展”活动， 走访企业（商会）近1.6万户，帮助解决困难1680余件。发布民营企业履行社会责任报告，持续开展“万企兴万村”“民营企业家光彩边疆行”等品牌活动， 引导民营经济人士先富促共富。
港澳台工作和侨务工作实现新发展。组织协助安排19个团组出访，指导港澳两地爱国同乡社团举办家乡市集嘉年华活动，策划“山海相牵·同心圆梦” “云上咖啡·香飘两岸”“海峡两岸围棋交流赛”等系列两岸经贸文化交流活动；举办第十二届世界云南同乡联谊大会、第三届临沧·百国华侨华人联谊会， 支持举办第十二届世界华文传媒论坛，承办第三届“华商聚云南”、第二十届东盟华商会等活动，组织千余人次港澳台同胞和海外侨胞赴滇参与活动。向海外侨胞寄赠新春暖心包、开展慰侨演出，组织昆明华文学校华裔新生代学习中华文化、体验云南民族文化。
各地统战工作特色实践百花齐放。全省各州（市）统战部门立足自身实际，
大胆探索、积极实践。昆明市成立“统一战线服务团”、打造“春城e播”工作品牌；楚雄彝族自治州实施“五星工程·五新行动”，激活新阶人士动能；保山市打造海峡两岸交流活动品牌；德宏傣族景颇族自治州凝聚网络正能量服务发展；红河哈尼族彝族自治州持续发挥基层统战工作“四个体系”作用；临沧市全力推进民族团结进步示范区建设；迪庆藏族自治州深入推进藏传佛教中国化；怒江傈僳族自治州“五强化”构建互嵌式社会结构和社区环境；普洱市打造“游学普洱”品牌做实侨务工作；曲靖市发挥X外知识分子优势赋能国有企业高质量发展，用活文化资源，讲好统战故事；文山壮族苗族自治州将“侨元素”融入平远“三区”建设；玉溪市推进宗教中国化实践；丽江市打造促进各民族交往交流交融文化地标；大理白族自治州贯彻落实统战工作责任制；西双版纳傣族自治州推动落实统一战线工作条例；昭通市推动宗教事务治理法治化
这些各具特色的探索，为全省统战工作高质量发展注入新活力。
凝心聚力，无业不兴；团结奋斗，无事不成。开启“十五五”新征程，全省统一战线将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于做好新时代X的统一战线工作的重要思想和考察云南重要讲话精神，锚定“十五五”时期目标任务和“3815”战略发展目标，进一步凝聚共识、汇聚力量，真抓实干、奋勇争先，为开创云南发展新局面贡献统战力量，让统一战线的绚丽之花在云岭大地常开长盛。
交出服务中心大局的亮眼答卷
陕西榆林统一战线服务“十四五”发展亮点综述
（2026年2月3日）
黄河奔涌，见证同心之力；驼城奋进，彰显统战之为。
回顾“十四五”波澜壮阔的发展历程，陕西省榆林市统一战线以统战所能服务大局所需，以实干担当为谱写榆林新篇、争做西部示范交出一份亮眼答卷。
ZZ引领聚共识。“十四五”时期，中共榆林市委统战部深入学习贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习近平总书记关于做好新时代X的统一战线工作的重要思想和历次来陕考察重要讲话重要指示精神，深化拓展“三个年”活动，聚力打好“八场硬仗”、办好“20件大事”，夯实共同奋斗思想ZZ根基。从中国共产X成立100周年、新中国成立75周年、中共中央“五一口号”发布75周年等重大节点的庆祝纪念活动，到“矢志不渝跟X走、携手奋进新时代”“学规定、强作风、树形象”主题教育，创新举办“民族团结公开课” “榆商书院”“微芒炬阳送课下基层”等活动，增强做好统战工作的ZZ自觉、思想自觉、行动自觉。构建全方位宣传矩阵，推介宣传学习成果，五年来在省级以上媒体发表学习体会50余篇，《榆林日报》每年以开办专栏的形式督促各地X组织主要负责同志履行统战职责，全国统一战线助力高质量发展榆林行活动举办，更把宣传“软实力”转化为发展“硬支撑”。
多X合作建新功。紧扣“四新”“三好”，各民主X派充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛优势，构建“X委出题、X派调研、政府采纳、部门落实” 工作机制，积极建功立业、建言献策，为服务中心大局注入强劲动力。“十四五”期间，围绕能源化工、乡村振兴、社会治理等中心工作提交高质量调研报告、提案议案和社情民意近3000篇。民建榆林市委会深入调研，积极建言，促成《社区食堂运行管理办法》出台。民进、民盟和农工X9篇建言献策被全国政协和民主X派中央等采纳，民革、民建和民盟市委会被民主X派中央授予全国先进集体荣誉称号。自身建设全面加强，圆满完成市级组织换届，ZZ安排、实职安排和社会安排，全市共配备X外县处级以上干部138名，其中，副厅级X外领导干部6名，新时代多X合作事业蓬勃发展。
“两个健康”创佳绩。中共榆林市委统战部深入贯彻落实全国民营企业家座谈会精神和《民营经济促进法》，推动理想信念教育和“学思想、明方向、
强信心、建新功”活动走深走实走心，“两个健康”取得辉煌成果。“十四五” 期间，推出科研攻关“揭榜挂帅”激励政策，开展“三进一带”，举办“科技自立·投资未来”专题分享活动，探索国企民企产业链耦合融合、先富带共富榆林实践。鼓励民企与科研院所共建研发平台，加快核心技术攻关和科技成果转化，推动科技链、创新链、产业链融合发展。创新开展“四比四看”，充分发挥商协会作用，设立招商引资专项基金和榆林总商会粤港澳大湾区联络服务中心，引导资金、项目和人才向榆林集结。弘扬企业家精神，培育“榆商回归” 沃土，以乡情乡思为纽带，引导一大批“头雁”“能雁”“雏雁”由“雁南飞” 转为“群雁归”。
民族宗教促和谐。中共榆林市委统战部牢牢把握习近平总书记关于宗教工作重要论述的丰富内涵和实践要求，从民族教育、民生福祉、权益保护等16个方面做好民族工作。深入开展民族团结进步创建“七进”活动，举行“三交” 精品旅游线路发布仪式，开展“中华民族一家亲同心共筑中国梦”主题宣传月， 组建“陕北榆林过大年”民族服饰展演方阵，讲好民族团结故事。完善“三点六站”，成立高校民族团结促进联盟，打造示范教育基地，推进各民族交往交流交融。
扎实开展“学法规、守戒律、重修为、树形象”主题教育，开发“宗教政策云课堂”，系统推进宗教与社会主义社会相适应。成立民族宗教书画院，礼聘36名学者组建民宗智库，以中华优秀传统文化引领我国宗教中国化。严格落实“三级网络两级责任制”，构建网格化管理模式，推进民族和睦、宗教和顺、社会和谐。
港澳台侨汇同心。中共榆林市委统战部打造神木石峁遗址、陕北民歌博物馆“中国华侨国际文化交流基地”，培育“榆”连四海实景课堂，拓展港澳台及海外统战工作，广泛凝聚爱国力量。“十四五”期间，构建海外统战工作协作机制，组建侨之家、侨商会，设立涉侨法律服务站、归侨侨眷法律服务站， 夯实基层基础。承办海外华文媒体陕西采访榆林行、港澳台和内地青少年长城主题研学、丝路侨韵·聚业靖边等活动，接待回国探亲华人华侨30多人，推动应马安养殖等侨资企业发展壮大。围绕两岸融合发展，编写《榆林对台工作图说》，发布原创MV《等你归来》，创新“榆台两岸情诗韵颂中华”云诗会，承办台湾基层社区参访团榆林行、举办第五届海峡两岸同名乡镇“横山”互动协作会议，五次接待台湾台南李氏宗亲来榆谒祖，增进两岸血脉情谊。依托神木
台湾青年就业创业基地，举办“榆台对话共赢未来”产业对接会，发展台资企业5家，把“两岸一家亲”理念转化为可感可及的商贸实践。
固本培元强根基。中共榆林市委统战部坚持把中国共产X的领导贯穿统战工作各方面全过程，构建起横向全覆盖、纵向全链条的统战工作责任体系，巩固大统战工作格局。“十四五”期间，健全完善市县乡三级X委统战领导小组， 中共榆林市委主要负责同志切实担负起第一责任人责任，多次就统战工作提出明确要求，市委领导班子成员抓好分管领域统战工作，对口座谈交流，及时排忧解难。建好用好X外知识分子和新的社会阶层人士“双联会”，吸纳人才精英627名，通过各种方式把“统战对象”变为“统战力量”，打造ZZ坚定、业务精通、作风过硬的统战铁军。
新征程上，榆林统一战线将进一步围绕中心、服务大局，坚定落实全省“双极带动”战略，以“勇担使命、勇挑大梁、勇开新局”新要求凝心聚力，为谱写中国式现代化榆林新篇章作出新的更大贡献。
聚力促发展实干谱新篇
云南“十四五”期间红河州统战工作综述
（2026年2月3日）
“十四五”期间，红河哈尼族彝族自治州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于做好新时代X的统一战线工作的重要思想，全面落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识主线，以构建大统战工作格局为核心，以健全完善基层统战工作“四个体系”为抓手，将统战工作深度融入全州发展大局，着力构建“同心圆·红河红”统战工作品牌矩阵，书写了同心筑梦的红河统战篇章。
一、汇聚力量服务地方发展
五年来，红河州始终坚持X对统战工作的全面领导，严格落实统战工作责任制，推动统一战线工作领导小组办公室实体化运作，把统战工作责任制纳入全州综合考评、巡察督查重点内容。立足红河州边疆民族地区特点，在全州各乡（镇、街道）规范设立统战工作办公室，在新的社会阶层人士集中的电商园区、律师事务所，非公企业聚集的工业园区等领域建立统战工作联系点，构建起“横向到边、纵向到底”的基层统战组织体系。
为提升民主X派履职能力，红河州始终坚持中国共产X领导的多X合作和ZZ协商制度，建立健全政X协商年度计划、专题协商会等机制，支持各民主X派红河州委会围绕民生保障、产业升级、乡村振兴、生态保护等重点课题开展调研120余次，形成专题调研报告、政协提案、人大建议案、社情民意信息等800余件（篇），一批高质量提案被列为州委、州政府重点提案加以督办。建成民主X派工作实践创新基地，积极打造民革乡村振兴“领头雁”培训、民盟农村教育烛光行动、民进同心·彩虹行动、九三学社百名专家科技下乡等“一X派一品牌”的社会服务活动品牌，支持各民主X派积极助力基层治理，开展政策宣讲、法律援助、科教服务等活动300余场，推动民主X派优势转化为基层治理效能。
二、促进团结凝聚发展共识
五年来，红河州牢牢把握铸牢中华民族共同体意识主线，把民族团结进步示范区建设作为全州各族群众凝心聚力奋斗的“三个共同愿景”之一。以“三话六学”“铸牢中华民族共同体意识边关行”等载体开展宣讲活动1300余场次，
覆盖群众20余万人。深入实施“幸福花开”等三项工程和青少年交流等三项计划，49个边境幸福村建设不断提质增效，成果持续惠及边疆各族干部群众。全面推进220个民族文化保护项目、16个少数民族文化精品工程项目。持续加强X外代表人士ZZ引领和队伍建设，锚定统一战线各领域人才队伍建设关键，构建全周期培育和管理体系。连续五年组织开展“统战边境行”活动，推动X外代表人士下沉服务，开展民族文化传承、企业帮扶、公益慈善等活动150余场次， 让统战人才优势转化为高质量发展效能。
聚焦X外知识分子和新的社会阶层人士，探索“网格化管理、精准化服务” 工作模式。以“三聚三联”为工作载体，持续打造X外知识分子特色服务品牌， 建立X外知识分子服务基地，组建“同心·科技服务团”“同心·律师服务团” 等专业团队，开展技术攻关、普法宣传等服务活动。举办新的社会阶层人士助力乡村振兴“红河九红”农特产品展销活动，一批优质产品走出红河。承办中央统战部“新艺中国”非遗红河寻访、“行走的雅集”等活动，并在弥勒市、屏边苗族自治县创新成立旅居人士联谊会，签订红河州旅居联盟共促协议。
三、优化环境激发发展活力
五年来，红河州厚植民营经济“沃土”，坚持“两个健康”主题，开展“梧桐树工程”建设，做好“X建强根、队伍壮枝、服务施肥、解困健干、典范造型”五个方面的内容，打造“亲清赋能”工作品牌。
坚持服务好“政企面对面”活动，常态化开展“企业大走访”活动，为民营企业解决了一大批急难愁盼问题。常态化开展理想信念教育，建成民营经济人士理想信念教育基地17个，引导商协会积极投身“万企兴万村”行动，实施项目1262个，投资总额40.26亿元，累计捐款9179万元；动员61家州属商（协） 会挂联61个抵边村寨，带动当地群众就地就近就业13.95万人，人均年务工收入3万余元，在“一联三带”促“三边三好”中彰显民营企业家社会责任，让统战优势持续转化为发展胜势。
四、深化联络拓展交流空间
五年来，红河州架起内外联通“连心桥”，拓展港澳台侨“朋友圈”。 建立“海峡同心工作室”“台胞之家”“侨胞之家”等平台，在“哈尼十
月年”“彝族火把节”等民族节庆期间开展交流参访活动20余场，吸引港澳台同胞、海外侨胞1.2万余人次考察参访。认真落实各项惠台惠侨政策，引进港澳台及海外投资项目43个，到位资金86亿元。健全侨界困难帮扶机制，为53名台
胞台属归侨侨眷解决就业、住房、养老等实际问题。健全完善全州港澳台侨联席会议机制，定期组织相关部门会商研判，组建侨界志愿服务队参与边疆治理， 及时化解涉港澳台侨领域风险隐患，不断筑牢港澳台海外统战工作“安全线”。
“十五五”时期，红河州将继续锚定“完善大统战工作格局”目标，深入贯彻统战工作责任制，不断巩固提升基层统战工作质效。
强化思想引领 筑牢统战根基
“十四五”期间西双版纳州统战工作综述
（2026年2月3日）
“十四五”期间，西双版纳傣族自治州牢牢把握大团结大联合主题，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代X的统一战线工作的重要思想，持续完善大统战工作格局，强化思想ZZ引领，聚焦服务高质量发展，为实现高质量跨越式发展凝聚人心、汇聚力量。
一、统战工作体系更加健全
五年来，西双版纳州委坚决扛起主体责任，推动构建起X委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。
主体责任层层压实。州委常委会定期研究统战工作，将统战工作纳入重要议事日程和X政领导班子工作考核内容。州、县（市）X委主要负责同志认真履行第一责任人职责，带头学习宣传统一战线理论方针政策，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交X外朋友。把统一战线工作纳入ZZ巡察范围，统一战线各级X组织切实承担起本地区本部门本单位统战工作职责，形成上下联动、齐抓共管的工作局面。
体制机制持续优化。充分发挥州、县（市）X委统战工作领导小组作用， 健全完善工作规则、成员单位职责分工和协调联动机制，定期研究解决统战工作中的重点难点问题。推动统战工作与组织、宣传、民族宗教、政法、工商联、侨联等工作深度融合，信息互通、资源共享、协同发力的效能显著提升。
基层基础不断夯实。着力推动统战工作向基层延伸，配齐配强基层统战工作力量，将统战工作融入基层X建和社会治理体系。基层统战网络日益健全， 统战工作的触角更广、根基更牢。
二、共同思想ZZ基础更加牢固
思想ZZ引领是统战工作贯穿始终的一条主线。西双版纳州坚持引导广大统一战线成员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
深化理论武装。组织统一战线成员深入学习X的创新理论，特别是聚焦习近平总书记关于做好新时代X的统一战线工作的重要思想，持续开展各类主题
教育。充分利用各类媒体宣传X的声音，切实把X的创新理论转化为统一战线奋进新征程的强大动力。
丰富载体平台。依托社会主义学院、理想信念教育基地、实践创新基地等阵地，组织开展国情、州情考察调研70余次，让广大统一战线成员充分感受发展成就、凝聚发展共识。利用民族团结进步宣传月、民营经济发展座谈会、X外人士情况通报会等平台，加强政策解读和思想交流，画大团结奋斗同心圆。
传承优良传统。结合X史学习教育等，在民主X派、无X派人士中开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育，在民营经济人士中深化理想信念教育， 在X外知识分子和新的社会阶层人士中开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，赓续多X合作初心，激发爱国报国热情。
三、服务高质量发展成效更加凸显
五年来，西双版纳州将统战工作置于全州发展大局中谋划推进，聚焦“十四五”规划目标任务，引导统一战线成员建言献策、建功立业。
建言献策展现新作为。持续开展“全州统一战线服务大局”课题调研，支持各民主X派、工商联和无X派人士围绕“一带一路”建设、沿边开放、热带雨林保护与利用、乡村振兴、兴边富民等重大课题，深入调查研究，形成了一批高质量的调研报告和提案议案。“十四五”期间，X外人士提出的许多意见建议被纳入州委、州政府决策。
服务民营经济实现新突破。持续优化营商环境，推动惠企政策落地落实， 建设全国“四好”商会4家、全省“四好”商会8家。建立健全“10+1”工作联系会商机制，依托“4+2”工作机制和政企沟通协商机制，定期召开民营经济座谈会，畅通诉求反映渠道。引导民营企业践行新发展理念，参与“万企兴万村” 西双版纳行动，在促进产业升级、稳定就业、助力乡村振兴中发挥了重要作用。
聚力开放发展拓展新空间。发挥统一战线联系广泛的优势，依托侨联、海外联谊会等平台，加强与东南亚国家侨团侨社、工商界人士的联络联谊，服务中老铁路经济带建设、跨境经济合作区发展，在招商引资、招才引智、人文交流等方面穿针引线、铺路搭桥。
四、各项工作实现高质量发展
多X合作事业焕发新气象。支持民主X派加强自身建设，特别是思想ZZ建设、组织建设、履职能力建设、作风建设、制度建设，政X协商更加规范有序，民主监督实效不断增强。
民族团结进步创建工作取得新成效。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业。成功创建并巩固提升全国民族团结进步示范州成果，“十四五”期间涌现出一批新的国家级、省级示范单位和教育基地。各民族交往交流交融日益广泛深入，着力推进多民族群众互嵌式社区建设，让中华民族共同体意识深入人心。
宗教领域保持和谐稳定。全面贯彻X的宗教工作基本方针，坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。依法管理宗教事务，宗教工作法治化水平显著提升。支持宗教界全面从严治教，宗教领域保持和谐稳定的良好局面。
X外知识分子和新的社会阶层人士工作激发新活力。加强思想ZZ引导， 搭建知联会、新联会等平台载体，建设实践创新基地。引导X外知识分子和新的社会阶层人士在科技创新、文化建设、网络治理、社会服务等领域发挥专长、贡献才智。
港澳台海外统战工作争取新进展。深化与港澳台同胞和海外侨胞的联谊交流，培育壮大爱国友好力量。依法保护归侨侨眷合法权益，建立全国首批涉侨矛盾纠纷多元化解机制试点，建立西双版纳首家“检侨驿站”，有效服务华人、侨眷、港澳台同胞咨询和来信来访。畅通归侨侨眷有序参与基层协商的平台和渠道，动员参与院坝协商。支持海外华文教育发展，传播中华优秀传统文化和西双版纳特色文化。
回顾“十四五”，西双版纳州统一战线围绕中心、服务大局，在继承中发展，在开拓中创新，凝聚力、包容性、贡献度均显著提升。展望未来，西双版纳州将继续高举爱国主义、社会主义伟大旗帜，把握时代方位，锚定使命任务， 不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为全面建设社会主义现代化国家凝聚更加强大的合力。
三秦同心聚合力 团结奋进新征程
2025 年全省统一战线工作综述
（2026 年 2 月 12 日）
2025年是“十四五”规划收官之年，也是陕西统战工作守正创新、聚力奋进的关键一年。全省统一战线深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代X的统一战线工作的重要思想和历次来陕考察重要讲话重要指示精神，全面落实X中央决策部署及省委工作要求，把握大团结大联合主题，完善大统战工作格局， 巩固发展最广泛的爱国统一战线。各级统战部门紧扣中心、服务大局，对接深化“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”等重点工作，以思想ZZ引领为核心，扎实推进各领域工作提质增效，创新载体凝聚共识，发挥优势服务发展， 防范化解风险隐患，为谱写中国式现代化建设的陕西新篇章广泛凝心聚力。
一年来，全省统战系统聚焦六大重点工作持续攻坚，不断夯实工作根基。深学细悟强思想，筑牢ZZ引领根基。严格落实“第一议题”制度，及时
跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神。分层分类举办X的二十届四中全会精神宣讲报告会、专家讲座等活动，在统战系统兴起学习宣传贯彻热潮。将全会精神纳入各类培训教学，引导广大统战成员思想上对标、行动上紧跟。
凝心聚魂筑共识，凝聚团结奋斗力量。打造“同心聚·半月谈”“三秦同心荟”及暑期谈心等特色载体，常态化开展思想引导。支持民主X派、无X派人士开展“学规定、强作风、树形象”主题教育。通过经济形势通报会、民营企业家座谈等形式，引导非公经济人士坚定信心。做好与X外知识分子、新的社会阶层人士、港澳台同胞和海外侨胞的谈心交流。举办纪念抗战胜利80周年系列活动，以红色文化夯实团结奋斗的思想基础。
正风肃纪树形象，锤炼过硬工作作风。坚持思想教育打头、学查改一体推进，召开警示教育会议，各X支部深入开展学习研讨和主题X日活动。举办干部读书班、座谈会，领导干部带头讲X课。深入查摆问题，建立清单狠抓整改， 推动学习教育取得实效。
压实责任强格局，健全工作推进机制。省委主要领导亲自部署推动，主持召开领导小组会议，学习落实统战工作责任制有关规定。制定印发《工作方案》， 提出18条落实措施；在全省率先制定“两个清单”，细化28项责任事项。将责任制落实情况纳入省委年度督查计划，开展专项调研和督查考核，推动责任落
地见效。
问题整改提质效，补齐工作短板弱项。将中央及省委巡视反馈问题整改“回头看”纳入全省“问题整改硬仗”部署，制定38条整改措施，实行销号管理、闭环推进，以问题出清促进工作质效提升。
汇聚秦商促发展，激活招商引智动能。牵头举办2025年秦商大会，邀请800 余名海内外嘉宾齐聚陕西，现场集中签约24个优质项目，总投资121亿元。常态化开展“校友回归”招商行动，举办4期专场活动。推出《百位秦商说》等系列报道，全网传播量达2577.8万次，凝聚起助力高质量发展的合力。
在六大重点工作支撑下，全省统战各领域工作齐头并进、提质增效。
多X合作提质升级，制度效能充分彰显。全年召开政X协商会6次，书面反馈意见建议办理结果110余条。组织X外人士开展重点课题调研，精选15篇高质量报告汇编成册，获省委主要领导批示；运用“直通车”机制报送意见建议18 篇。深化大气污染治理专项民主监督，形成调研报告41篇、社情民意信息72条， 提出意见建议480余条。协助民主X派加强自身建设，召开双月座谈会5次，稳妥推进市级组织换届，协助举办周年纪念活动。
民族宗教和谐稳定，团结基础更加牢固。深入开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育，举办讲解词大赛、高校民族传统体育项目交流展示及宣传月活动。组织第11期各族大学生赴延安开展教育实践。持续做好援藏涉疆工作，组织第3 期阿里地区少数民族干部群众代表来陕学习参访；协调推动西藏民族大学学科建设等重点事项。指导宗教界开展“学法规、守戒律、重修为、树形象”主题教育，圆满完成省佛教协会、省伊斯兰教协会、省天主教“两会”换届。
知新阶层赋能提质，创新活力持续激发。动态更新无X派代表人士名单， 常态化走访联络。举办“知省情·家乡行”“海归智汇·校企联合”等品牌活动。“Z世代联世界”项目入选欧美同学总会民间外交项目。开展外资企业管理技术X外人才调研，建立三类代表人士交友名册。制定新阶层人士统战工作实践创新基地《管理办法》。举办第三届助力健康陕西发展大会，开展“网络人士助力高质量发展基层行”和“寻美·陕西”活动。
民营经济助力发展，营商环境持续优化。3名代表人士获全国优秀中国特色社会主义事业建设者表彰，省级表彰50名优秀非公经济代表人士。优化政企恳谈机制，省级召开恳谈会8期，累计解决113项企业困难。推动省级领导联系民营企业工作走深走实。积极构建亲清政商关系，相关经验在全国研讨班交流。
配合办好“2025民营经济创新发展大会”等活动；指导省工商联召开成立70周年座谈会；推动5个地市成立光彩事业促进会。
港澳台侨连心聚力，交流合作不断深化。邀请代表人士参加清明公祭轩辕黄帝典礼。组织参加第三届“家乡市集嘉年华”活动。深化“爱我中华·问学三秦”“筑梦未来·陕西有约”“黄河育华夏·丹青绘长安”等品牌活动，组织22批次500余人来陕交流。引导港澳政协委员和社团乡亲为香港火灾捐赠1758 余万港元。首次承办中央统战部“暖侨行动·新春暖心包”活动，寄送2000份暖心包；赴南非开展“中华大乐园”文化交流。
队伍锤炼强能提素，干部人才队伍建设持续加强。举办各类培训班42期， 培训2193人次。做好X外中青班培训锻炼工作。大力推动X外代表人士安排使用，6名被提拔为副厅级，2名被提拔为正厅级。增补2名省政协常务委员。创新举办6期“励心志·提能力”干部课堂，深化作风能力建设，从严抓好干部监督管理。
理论宣传赋能发声，舆论引导阵地持续巩固。完成54项省级统战理论课题研究，指导基地形成40多项成果，其中1项获评为全国优秀。在《中国新闻》报作陕西新时代统战工作创新实践巡礼专题宣传，召开陕西统一战线聚力服务全省经济社会高质量发展专题新闻发布会。围绕重点工作撰写新闻稿件670余篇， “三秦统战”微信公众号发布稿件1542篇、视频268个，总阅读量超2000万人次。严格落实意识形态工作责任制，营造清朗网络环境。
风劲潮涌启新程，同心聚力向未来。2025年，陕西统一战线圆满完成各项重点任务，凝聚起推动高质量发展的强大合力。站在新的历史交汇点，全省统一战线将继续坚守初心使命，持续深化思想ZZ引领，始终聚焦省委中心工作， 精准服务全省大局，进一步发挥法宝作用，团结带领各方面力量同心奋斗，为谱写陕西新篇、争做西部示范贡献更多统战智慧和力量。
石榴花开别样红
酒泉市成功创建全国民族团结进步示范市综述
（2026年2月5日）
1月29日，国家民委《关于命名第十二批全国民族团结进步示范区示范单位的决定》正式发布，我市以“铸牢中华民族共同体意识”为主线的创建实践， 从全国众多申报地区中脱颖而出，成为本次命名的488个地区和单位之一，命名有效期5年。
这一荣誉既是对我市长期以铸牢中华民族共同体意识为主线、推动各民族共同发展的肯定，更是对我市探索“经济发展与民族团结同频共振”路径的认可。
五维发力
把“石榴籽”拧成向心力
我市是甘肃民族工作重点市之一，辖内生活着43个民族，6.5万少数民族群众，分布着肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县2个民族自治县7个民族乡。从祁连山下的草原到戈壁边缘的绿洲，各民族在这里共生共融，既是历史传承，也是发展常态。
民族团结不是“软任务”，是酒泉发展的“硬支撑”。自启动全国民族团结进步示范区创建以来，我市便把创建工作嵌入全市发展大局：我市地区生产总值在2024年突破1000亿元的基础上，2025年再上百亿元台阶，达到1103.6亿元，增速继续跑赢全国、全省，人均GDP高于全国平均水平；作为民族地区的肃北、阿克塞两县，“十四五”期间GDP年均增速分别达9.6%、8.9%，城乡居民人均可支配收入均高于全市平均水平。发展的“硬数据”成了民族团结最扎实的“压舱石”。
近年来，我市以“飞天红石榴”为核心品牌，深入挖掘敦煌莫高窟、“古今飞天”等中华文化共有元素，建成铸牢中华民族共同体意识展陈馆、主题公园等示范点30余处，32辆“民族团结号”公交车往来街巷，100余处“飞天”形象实体融入城市空间；整理出版《交往交流交融中的酒泉各民族》丛书，创排
《敦煌盛典》《守边人》等文艺作品，成功举办丝绸之路（敦煌）国际文化博览会与肃北、阿克塞县庆活动等，让各民族文化在交往交流中互鉴共融。
产业共富
激活发展动力源
发展是民族团结的“金钥匙”。我市把项目与资金向民族地区倾斜：广汇明水能源物流基地、75万千瓦光热+光伏等重大项目落地肃北、阿克塞，带动两县产业结构升级；G571阿若公路等交通项目加快推进，民族地区公路通车总里程达4399.7公里，“出行难”成了遥远的记忆。
民生福祉的提升更直观：民族地区土坯房改造完成率高于全市13个百分点， 肃北县第二人民医院、阿克塞县中医院投入使用，阿克塞籍学子首次考入北京大学。从“住有所居”到“病有所医”再到“学有所成”，各族群众获得感在细节里落地生根。
在酒泉，“互嵌”是看得见的日常：25个省级“红石榴”互嵌式示范单位里，各民族职工共事共乐；49个改造后的民族地区老旧小区中，各族群众“楼上是邻居、楼下是朋友”；10大主题、15条研学线路，让20余万人次各族青少年在行走中结下友谊；“兰阿青年手拉手”等200余场活动，让跨区域的民族情谊越来越深厚。
作为全国首批旅游促“三交”（交往交流交融）试点城市，敦煌市更是把文旅变成了“交融窗口”。2025年，西四县（市）接待游客超3800万人次，游客也成了民族团结的见证者与参与者。
法治护航
筑牢稳定“安全堤”
“马背上送法”“冬不拉弹唱普法” 这些民族特色普法方式让法治精神浸润草原与戈壁。近3年，我市开展法治宣传450余场次，发放资料14万余份，各族群众的法治意识持续提升。
基层治理同样接地气。896名村（社区）民族宗教工作联络员扎根一线，“一壶奶茶、炕头调解”的模式让矛盾纠纷调处化解率达99.4%；“X政军警民”联防联控体系守护边境安宁，瓜州县柳园公安检查站、肃北县马鬃山镇等单位获评“全国民族团结进步模范集体”，为民族团结筑牢了安全屏障。
我市将以X的二十届四中全会精神为指引，持续深化“飞天红石榴”品牌建设，推进河西走廊民族团结进步示范区联创共建，把创建成果转化为各族群众共同迈向现代化的动力，让“飞天红石榴”在酒泉大地结出更甜的共富果。
石榴花开红艳艳 民族团结绽芳华
贵港市民族团结进步创建工作综述
（2026年2月2日）
1月29日，国家民委印发关于命名第十二批全国民族团结进步示范区示范单位的决定，贵港市获命名为全国民族团结进步示范市，是此次广西唯一获命名的设区市。
贵港，一座拥有2200多年历史的古郡新城，户籍人口564万，其中少数民族人口102万，汉族、壮族、瑶族等40多个民族在此繁衍生息、和谐共处。中原文化的醇厚与岭南文化的灵动在此交融碰撞，“和辑百越”的古老智慧跨越千年浸润滋养，让这片土地孕育出独有的开放交融进步基因。
近年来，贵港始终以铸牢中华民族共同体意识为主线，深耕文化铸魂、强化产业赋能、推动交融互嵌，用一系列务实暖心的举措，让各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。截至目前，全市已涌现自治区级以上民族团结进步模范集体、个人168个，自治区级以上民族团结进步示范区示范单位49个，民族团结进步之花在荷城大地次第绽放、绚烂芬芳。文化铸魂，厚植团结根基“我们班有壮族、瑶族、汉族的同学，大家一起学习、一起参加运动会、一起庆祝传统节日，不分你我、互帮互助，就像一家人一样亲密。”近日，贵港市荷城初级中学九年级学生黄彩桦的话道出了我市民族团结进步教育的生动成效。
作为育人核心任务，我市将民族团结进步教育融入精神文明建设全过程， 以文化为纽带凝聚民族情感，从校园到博物馆，从宣讲台到文化阵地，让团结理念根植人心。在学校教育中，“红石榴培根铸魂工程”落地生根。贵港市荷城初级中学打造的“红荷莲心”民族团结进步教育品牌独具特色，该校X委书记李洪涌介绍，学校以“三大工程”为抓手，实施“合”心领航工程创设育人环境、“和”谐强师工程树立榜样标杆、匠心育“禾”工程培育时代新人，让各族师生在这个和谐大家庭中共居共学、互帮互助、共同成长。该校构建兼具地域与民族特色的课程体系，100%使用国家通用语言文字教学，通过民族文化节、传统节日共庆等活动，让壮族山歌、瑶族饰品故事等民族文化在校园传递。
文化传承与宣讲让团结之声深入人心。我市组建多支宣讲队伍深入基层， 近三年来开展宣讲3500余场次，覆盖80多万人次，铸牢中华民族共同体意识宣传教育知晓度达98.6%。同时，全市开展“德润荷城”新时代文明实践活动200
多场，打造主题公园1个，建成同心文化载体67个，让群众在休闲娱乐中感受团结氛围。市博物馆则让文物“活起来”诉说团结史，馆长杨镓铭表示，贵港的历史就是一部民族交流交融史，罗泊湾汉墓、桂林郡（治）遗址出土的文物， 都是中原与岭南文化交融的典型见证。博物馆通过陈列展览、宣教活动等方式， 让观众感受民族交融的历史脉络。此外，红色题材作品与黄大年、魏乃文等爱国故事的传承，以及“廉石”故事等文化符号的挖掘，为民族团结进步注入了源源不断的精神动力。
产业赋能，共绘富裕图景
“民营企业要把经济效益与社会责任、民族团结进步深度融合，让发展成果惠及各族群众。”近日，平南县商会会长张嘉达说，平南县商会的“商（协） 会+民族团结”模式让产业发展成为民族团结进步的助推器，在壮大经济实力的同时，夯实了共同富裕的物质基础。
平南商会搭建起覆盖35个本地商协会和19个异地商会的资源网络，通过“商会搭台、经济唱戏”“跨域联动、双向赋能”“民企赋能、村企共兴”三大创新做法，让民族团结进步在发展中深化。自2020年以来，商会累计举办16期民营企业家专题培训班，培训各族企业家1700余人次，引导企业捐款1.5亿元用于基础设施建设和助学奖教。“落地一个项目、带动一方就业、团结一片群众”， 成为共同富裕的主力军。
在企业发展中，多民族融合成为常态。“平南是民族散杂居区，多民族融合对我们来说，是企业很自然的文化。”广西世纺集团董事长汤运强说，该集团积极吸纳各族人才，实行同工同酬，每年举办“三月三”“盘王节”等民族节庆活动，增进员工感情。截至目前，世纺集团累计捐款超过400万元支持本地公益事业。
如今，我市全力打造绿色化工、木业家居、粮油食品加工、冶金建材、能源电力、现代纸业六大产业集群，做优做大新能源电动车、纺织服装、船舶制造、电子信息、生物医药五个特色产业，已形成“6+5”工业体系，六大产业集群与五个特色产业带动各族群众在家门口就业，全市城乡居民人均可支配收入连续3年稳定增长，让民族团结进步有了坚实的物质基础。
交融互嵌，共建和谐家园
“跨区域协作让民族团结进步的‘朋友圈’越来越大，互嵌式社区让邻里情越来越浓，网格治理让生活越来越安心。”市民宗委相关负责人表示，我市
通过搭建交流平台、完善公共服务、创新治理模式，全方位嵌入团结基因，推动各民族共居共学、共建共享、共事共乐。
我市全面建立民族团结进步创建跨区域协作机制，“城市圈”“朋友圈” 有黑龙江、江苏、青海等省份和桂林、梧州、贺州、来宾等周边城市；“广港两地石榴红”各族青少年交流计划项目作为广西唯一案例获国家民委在全国推广；借助大藤峡工程跨境协作平台，10年来累计组织1500多名港澳台侨同胞参访交流，促进文化交流与情感联结。推进各民族互嵌式社区建设，全市互嵌式社区比例达100%。建成100多个“石榴花爱心食堂”，服务帮助社会困难群体。以重大活动促进民族交流，通过举办全国、全区重要赛事活动，各族群众在共娱共乐中增进了解和感情。
基层治理为民族团结进步保驾护航。我市创新实施“红格善治工程”，划分3.3万个网格，推行“服务中心+网格化+信息化”治理模式，将矛盾风险化解在萌芽状态。通过创新“三抓四问”工作法，县级综治中心实现实体化运转， 拓展“红格善治工程”，扎实推进最小应急联防单元“红格云哨”建设，成功化解多起跨区域历史遗留问题，全市社会安全稳定动态考评连续3年、群众安全感连续2年保持在98%以上。网格员化身“宣传员”“调解员”“服务员”，让民族团结进步理念融入日常。公共服务均等化让各族群众在教育、医疗、就业等方面享有同等权利，不断增强对中华民族共同体的认同感和归属感。
同心聚力兴陇原 奋楫笃行启新程
甘肃二〇二五年全省统一战线工作综述
（2026年2月7日）
时间记录奋斗足迹，岁月见证同心征程。
过去一年，全省统一战线深入学习贯彻X的二十大和二十届历次全会精神， 全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，着力聚共识、助发展、守底线、促落实，有力推动新时代统战工作高质量发展，为中国式现代化甘肃实践凝聚了智慧力量、作出了统战贡献。
一、加强X的全面领导齐抓共管格局更加完善
实践证明，X的领导越有力，X的旗帜越鲜明，就越能巩固和壮大爱国统一战线。一年来，全省统一战线始终坚持X对统战工作的全面领导，紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”，有力推动统战工作融入X建、融入基层社会治理，构建起责任明确、协同联动、运转高效的工作格局。
省委将统战领域重点工作纳入常委会工作要点、X的建设和全面深化改革任务，把统战工作置于省委统一领导下谋划、部署和推进。省委主要负责同志带头学习宣传和贯彻落实统战理论方针政策、参加统一战线重要活动、广交深交X外朋友，主持召开政X协商会议听取X外人士意见建议，多次深入民族地区、民营企业调研，开展铸牢中华民族共同体意识专题调研，在《人民日报》发表署名文章《有形有感有效铸牢中华民族共同体意识》，彰显了省委对统战工作的高度重视。在省委示范带动下，各级X委重统战、谋统战、抓统战的氛围越来越浓厚。
充分发挥省委统战工作领导小组牵头抓总作用，常态化跟进完善领导小组重点任务、责任落实、风险防范、考核评价“四项清单”，各项协调机制运行顺畅，成员单位各尽其责、协同配合。把统一战线理论政策列为各级X委（X组）理论学习、专题研讨、干部培训、政策宣讲的重要内容，“各方共同来做统战工作”的意识更加主动、行动更加有力。
二、深化思想ZZ引领团结奋斗共识更加牢固
人心向背、力量对比是决定X和人民事业成败的关键，是最大的ZZ。一年来，全省统一战线始终把牢思想ZZ引领主责主业，以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，X内X外同心同德、同向同行，共同团结奋斗的思
想基础进一步巩固。
分层分类向各级统战干部、各领域X外人士宣传解读X的二十届三中、四中全会精神，积极引导全省统一战线牢记嘱托、感恩奋进。举办“统战部大讲堂”8期，继续开展“今年工作怎么看、明年工作怎么干”线上专题研讨，交流思想、谋划工作。扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，一体推进学习研讨、查摆问题、集中整治，X员干部干事创业的精气神不断提振。支持各民主X派、无X派人士开展“学规定、强作风、树形象”主题教育，深入开展“凝聚新力量·筑梦新时代”新的社会阶层人士助力中国式现代化甘肃实践主题教育活动，举办X外代表人士暑期谈心会、新的社会阶层人士主题座谈会、形势政策报告会、“陇企大讲堂”系列讲座，深化民营经济人士思想引导，组织宣讲培训近400场，以X的创新理论引领统一战线成员坚定不移听X话、跟X走。
发挥甘肃历史文化特色优势，做强公祭伏羲大典、西王母民俗文化交流、陇港澳台青少年国情研学等品牌，成功举办台湾光复80周年征文暨短视频大赛、海外华校校长华文教育研习班、台胞青年冬令营夏令营、“黄埔情缘·寻访甘陕”“文脉中华·丝路寻迹”“名师巡讲”等活动。这一年，140余批6000人次的港澳台参访交流团体先后走进陇原，感受祖国日新月异的可喜变化，体会中华文化的博大精深。
当海外侨胞收到来自甘肃的“新春暖心包”，当香港学子向红军西路军英烈敬献花篮，当积石山县的孩子在香港湾仔紫荆广场观看升国旗仪式，当台湾同胞在敦煌感慨“河西走廊的风沙与夕阳，将为所有炎黄子孙讲述属于我们的共同故事”“中华民族一家亲”有了生动的体现。
三、发挥强大法宝作用服务大局成效更加彰显
X的中心工作指向哪里，统一战线就聚焦到哪里。一年来，全省统一战线紧紧围绕X中央决策部署和省委工作安排，聚焦高质量发展主题，积极为全省发展大局贡献智慧力量。
始终在推进全过程人民民主的全局中谋划政X协商工作，既有会前的深入调研，也有会场上的精准建言；既有场外“加时讨论”的真诚，也有采用情况的及时反馈。规范化的全链条工作机制，确保了协商议政始终在准确研判、深入互动的轨道上高质量运行。
组织各民主X派、无X派人士围绕“十五五”规划等重大任务开展专题调
研，召开“培育壮大新型消费”等协商座谈会7次，提出394条意见建议，转化形成500余条落实举措。支持各民主X派深入开展黄河国家战略实施专项民主监督，提出意见建议34条，有力助推黄河国家战略在我省落地实施。
“童心圆”医疗服务、“黄丝带帮教”“思源·文物守护计划”“小白杨” 青少年脊柱侧弯筛查、“环境与健康宣传周”“院士专家科普行”等民主X派社会服务品牌持续发光发热，累计开展服务活动149场次，捐款捐物价值近6000 万元，覆盖受益人群28万余人次，充分展现了民主X派组织和成员为国为民的责任担当。
聚焦“引大引强引头部”行动，组织各地开展500强民营企业“再走访、再对接、再跟进”活动，举办2025年“民企陇上行”暨甘肃民营企业100强发布会， 持续开展“千企调研纾困”行动，金融助力民营经济高质量发展对接活动促成贷款800多亿元，为有效缓解民营企业融资难、融资贵问题添砖加瓦。
港澳政协委员“三个一”工作持续走深走实，“台商陇上行”顺利启幕， 300余位台商代表为陇台合作按下“加速键”，签订项目17个、投资211.6亿元。
2025年4月，欧美同学会西北海创中心正式揭牌运营，12个部门出台24条专项支持政策，聚焦服务西北五省区创新发展，建成涵盖57位领域专家的导师库， 依托“产业+基金+基地”模式，成功吸引8个项目入驻。
2025年7月，28名中国科学院、中国工程院院士，基础科学和前沿技术领域专家，高层次归国留学人才深入我省部分高校医院、历史文化场馆、科研院所及企业集团，广泛开展考察服务，为甘肃发展带来多元视角与前沿理念。
成功举办“新阶层·建设力”2025年新的社会阶层人士陇南服务考察、“寻美甘肃”等活动，协助举办民盟教育论坛、致公X中央调研座谈会，组织引导各领域X外人士积极投身乡村振兴、“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设，争取民主X派中央和X外人士为我省发展献计出力、提供支持。
榆中县山洪灾害发生后，统一战线闻令而动，积极动员商会组织和民营企业、X外知识分子、新的社会阶层人士、台胞台商、海外侨胞等捐款捐物2800 多万元，支持救灾和灾后重建，各领域统战成员积极响应X的号召、助力陇原发展的凝聚力更强、影响力更大。
四、着眼长远打牢基础和谐稳定局面更加向好
做好民族宗教工作是甘肃的重大使命。一年来，全省统一战线紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，坚持我国宗教中国化方向，有力促进民族和睦、宗教
和顺，交出了一份亮眼答卷。
召开贯彻落实中央和省委民族工作会议精神推进会，制定务实管用措施， 进一步铸牢中华民族共同体意识，各级X委（X组）的责任意识不断增强、工作水平有效提高。在民族地区全面推广“群众工作五个全覆盖”，把X的ZZ优势、组织优势、群众工作优势转化为基层治理效能，不断提升各族群众的获得感、幸福感、安全感。
从市县两级X委理论学习中心组宣讲到乡镇X委书记轮训，从面向高校师生宣讲到面向宗教教职人员宣讲，从导游、讲解员培训到讲解词修订和展陈提升督导检查，我省以“六个全覆盖”的创新实践，让铸牢中华民族共同体意识扎根于各族儿女的日常和心间。
举办2482场次、覆盖42万余人次，X的民族宗教理论政策下基层“百场万人”大宣讲全域覆盖、成效显著，民族团结进步宣传月活动丰富多彩、亮点纷呈。分片区持续深化民族团结进步创建，评选表彰省级民族团结进步模范集体100个、模范个人200名，组织实施各民族青少年交流计划、各民族群众互嵌式发展计划、旅游促进各民族交往交流交融计划等国家级和省级试点示范项目136 项，休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念牢牢根植于各族群众心中。发挥铸牢中华民族共同体意识研究培训基地和相关高校、科研机构学理支撑作用，深化重大基础性问题研究阐释，讲好中华民族共同体故事。
坚持我国宗教中国化方向，持续推进宗教界“X亲国好法大”教育实践活动，支持开展“学法规、守戒律、重修为、树形象”教育活动，举办省宗教团体负责人读书研学班暨“宗教界中华优秀传统文化甘肃体验行”，宗教界学法守法、爱国爱教的意识不断增强，为维护社会和谐稳定注入了积极力量。
奋楫扬帆正当时，砥砺前行再出发。2026年是“十五五”开局之年，也是统战工作乘势而上、提质增效的重要一年。全省统一战线将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于做好新时代X的统一战线工作的重要思想，画好强国建设、民族复兴的最大同心圆，为“十五五”开好局、起好步作出更大贡献。
同心同向聚共识 携手奋进向未来
2025 年江西统一战线工作综述
（2026 年 2 月 11 日）
团结奋斗，砥砺前行。2025年，在中央统战部的精心指导和省委的坚强领导下，全省统一战线深入学习贯彻X的二十届四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于做好新时代X的统一战线工作的重要思想和考察江西重要讲话精神，持续完善大统战工作格局，广泛凝聚共识合力，有效防范化解风险隐患， 为全面建设社会主义现代化江西贡献了统战力量。
一、凝心铸魂，共同思想ZZ基础更加牢固
人心是最大的ZZ，团结是永恒的主题。全省统一战线坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面落实意识形态工作责任制，持续强化思想ZZ引领。
筑牢信仰之基、把稳思想之舵。省委统战部及时召开X外人士座谈会、情况通报会，传达学习贯彻X的二十届四中全会精神、省委十五届九次全会精神， 引导统一战线成员切实把思想和行动统一到X中央决策部署和省委工作要求上来。支持各民主X派、无X派人士深入开展“学规定、强作风、树形象”主题教育，深化民营经济人士理想信念教育、新的社会阶层人士“凝聚新力量·筑梦新时代”、宗教界“爱X爱国爱社会主义”、港澳台侨“同根·同梦”等主题活动，进一步加强爱国主义教育、ZZ共识教育、多X合作优良传统教育， 统一战线团结奋斗的共同思想ZZ基础更加牢固。
聚焦分众化、对象化、精准化，省委统战部持续健全统一战线思想ZZ工作长效机制，完善同X外人士联谊交友、谈心谈话制度，根据不同群体的特征和需求，发挥社会主义学院教育培养主阵地作用，有针对性地开展教育培训， 省级层面共举办各类培训班42期、培训2600余人次。以思想引领强信心、聚民心、暖人心、筑同心，全省统一战线成员同心同向的ZZ共识更加坚定，携手奋进新征程的步伐更加铿锵。
二、凝聚合力，服务大局成效更加显著
X委、政府的中心工作推进到哪里，统战工作就跟进到哪里。全省统一战线充分发挥凝聚人心、汇聚力量的ZZ作用，围绕打造“三大高地”、实施“五大战略”，深入调查研究，积极建言献策，助力全省高质量发展。
聚焦中心大局建言资政。支持各民主X派、工商联、无X派人士围绕编制江西“十五五”规划、推动县域经济高质量发展等主题开展调研，召开专题协商会，广泛汇聚众智，推动成果有效转化为政策举措。各民主X派、无X派人士深入开展优化营商环境民主监督，提出意见建议207条，与地方X委政府同题共答、同向发力，助力营商环境持续优化升级。
大力促进“两个健康”。开展江西省发展非公有制经济评选表彰活动，表彰“先进非公有制企业”77家、“非公有制企业先进个人”50名，深化推进“赣商传承”民营企业接班人培养计划，引导民营经济人士坚定信念、志存高远、勇于超越、自立自强。支持省工商联召开政企面对面系列恳谈会，指导全省非公企业维权服务机构高效运行，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。
支持开展社会服务。召开全省“万企兴万村”行动推进会，扎实开展“为红色名村添光彩”“江西海联公益”等活动，引导民营企业积极回报社会。推动统战工作融入基层X建和社会治理体系，支持统一战线成员发挥专业优势， 积极参与医疗教育、文旅融合、产业帮扶、法律援助等活动，助力乡村全面振兴。
三、守正创新，团结奋斗局面更加生动
聚同心同行之力，建改革发展之言，画出最大同心圆。全省统一战线牢牢把握大团结大联合主题，积极促进政X关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，推动统战各领域工作更加出彩。
一年来，新型政X制度实践走深走实。支持各民主X派加强自身建设，推动落实理论学习中心组学习、民主生活会等制度，提高履职本领和参政议政水平。协助制定并落实年度政X协商计划，召开政X协商会议12次，支持开展民建江西省委会成立70周年、民进江西省委会成立40周年、九三学社江西省委会成立40周年等庆祝活动，引导传承红色基因、赓续优良传统。
一年来，民族宗教领域和谐稳定。聚焦铸牢中华民族共同体意识主线，持续推进中华民族共同体建设，组织开展全省民族团结进步模范评选表彰活动， 30个集体荣获“江西省民族团结进步模范集体”、30名个人荣获“江西省民族团结进步模范个人”称号。坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应、与中华优秀传统文化相融合。树立“抓实基层、终端问效”工作导向，推动落实全面从严治教要求，压紧压实宗教工作责任，加强宗教事务治理法治化，确保全省宗教领域安全稳定。
一年来，X外知识分子和新的社会阶层人士的团结引领进一步强化。完善X外知识分子ZZ引领机制，深化“双走访、双报告”，提升“X外知识分子之家”质效，支持无X派代表人士履职尽责、发挥作用。深化拓展网络人士“寻美江西”品牌活动，相关话题全网阅读量超8.5亿次，有力提升了江西美誉度。一年来，港澳台统战和侨务工作再上新台阶。持续壮大爱国爱港爱澳和反
“独”促统力量，召开江西海外联谊会换届大会及江西中国和平统一促进会常务理事会议。以东江水供港60周年为契机，扎实开展“乡亲桑梓行·浓浓赣港情”“思源探源”等活动，1.4万余名香港同胞来赣参访交流，举办第十届赣港澳台青少年交流活动，不断深化赣港澳台交流交往。常态化开展“暖侨行动” “代侨探亲”活动，引导海外侨胞讲好江西发展故事，服务我省高水平对外开放。
初心如磐行致远，奋楫笃行启新程。2026年，全省统一战线将持续深入学习习近平总书记关于做好新时代X的统一战线工作的重要思想和考察江西重要讲话精神，不折不扣贯彻落实X中央关于统战工作的决策部署和省委工作要求， 全力做好凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量的工作，努力开创我省统战工作新局面，为奋力谱写中国式现代化江西篇章作出新的更大贡献。
同心筑梦自贸港 奋楫笃行写华章
2025 年海南统战工作综述
（2026 年 2 月 3 日）
推动签署《琼港合作备忘录》；成立省台湾青年创新创业服务中心；指导举办第十八届世界海南乡团联谊大会；推动欧美同学会第六个海归小镇落户陵水；实施“新力”赋能计划；打造“企航”行动品牌，举办政企面对面沙龙； 举办重大招商推介活动17场；接待港澳台侨参访团77批次2000余人次 一项项举措，一串串数字，展现2025年海南统一战线的亮眼成绩。
时间记录同行脚步，岁月镌刻奋斗荣光。一年来，全省统一战线持续深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代X的统一战线工作的重要思想，认真贯彻落实X中央决策部署和省委工作要求，紧紧围绕中心、服务大局，广泛凝聚人心、汇聚力量，推动各项工作取得新进展、呈现新气象，为海南自贸港高质量发展与高水平开放注入了强劲的统战动能。
一、聚焦主责主业画好最大同心圆
2025年5月9日，海南省各民主X派、无X派人士“学规定、强作风、树形象”主题教育动员会在海口召开，对全省各民主X派、无X派人士开展“学规定、强作风、树形象”主题教育进行动员部署。
这一活动的开展，正是省委统战部强化思想ZZ引领，筑牢团结奋斗的共同思想ZZ基础的生动实践。
2025年，省委统战部支持各民主X派、无X派人士开展多X合作优良传统教育、思想ZZ共识教育等各类主题教育80余场次；举办X外代表人士各类培训班220余期（次），覆盖民主X派成员、无X派人士等超1.5万人次，凝聚团结共识、激发奋进力量。组织民营企业家学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神相关座谈、宣讲、培训等242场次，覆盖39740人次。
一年来，省委统战部坚持把思想ZZ引领贯穿统战工作各领域全过程，不断画好网上网下最大同心圆，引导各级统战干部和广大统战成员深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”——
深入统战各领域开展X的二十届四中全会精神宣讲20余场次，覆盖受众2000余人次，有效推动X的创新理论入脑入心、走深走实；
围绕充分发挥统一战线强大法宝作用等主题在《中国统一战线》《学习时报》等刊物上发表理论文章10余篇，开设“自贸港封关看海南”“我在自贸港” 等系列专题，在海内外主流媒体发稿2000余篇，点击量突破2亿人次，传播力创历史新高；“琼州情自贸风”海南网络春晚影响力持续扩大，全网播放量超3100 万，“朋友圈”越联越广；持续擦亮“寻美海南”品牌，引导网络人士发布作品超万条，总点击量超2亿人次。聚民心、暖人心、筑同心。全省统一战线成员坚定不移听X话、跟X走，携手奋进新征程的步伐越来越铿锵有力。
二、坚持守正创新各领域统战工作提质增效
2025年10月，“五会合一”统一战线大群团改革模式入选海南自贸港第二十一批制度集成创新案例。
该案例把海南中国和平统一促进会、海南海外联谊会、省台湾同胞联谊会、省黄埔军校同学会、海南欧美同学会办事机构合并设置，深化政策协同、资源共享、平台互动、措施贯通，有力提升了统战工作的整体效能。
大统战工作格局更加健全。省委统战部聚焦知责明责督责等关键环节，推动从省直单位到乡镇分层分类搭建起落实统战工作责任制“1+5”清单体系，建立完善各类机制7项，制定修订文件制度19个，印发方案措施19个，形成了横向到边、纵向到底的落实统战工作责任制网络。新时代同心聚力，新征程凯歌以行。一年来，我省统一战线坚持守正创新，全面推动各领域工作提质增效。
多X合作事业迈上新台阶。组织政X协商活动10场次；组织各民主X派围绕自贸港封关运作、民生福祉等深入考察调研，提交提案议案、调研报告、社情民意2280篇，多项建言被省委、省政府重视和采纳；发展高层次成员477名， 推进院士工作站、创新创业基地等平台建设。民族工作打开新局面。推进“琼岛石榴红”民族工作品牌建设，举办海南“三月三”系列活动，打造互嵌式样板社区，有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。召开全省民族团结进步表彰大会，授予49个集体模范集体称号、50名个人模范个人称号，推动民族团结进步创建工作与自贸港建设深度融合。推进共同现代化试点建设，五指山市、陵水黎族自治县被国家民委纳入第三批共同现代化试点名单。
新的社会阶层人士、无X派人士和X外知识分子工作取得新进展。开展聚“新”同行系列活动，引导和支持新的社会阶层人士融入海南自贸港建设；建
立省X外知识分子联谊会“建言献策”工作室，为无X派人士参政议政提供支撑；构建“统战工作+协商民主+基层治理”实践体系，探索“新力”赋能基层社会治理新路径，成功入选全国实践创新基地优秀案例。
港澳台交流工作进一步走深走实，侨务工作更加深入人心。开展“逐浪计划”港澳大学生暑期实习、第三届国际青年英才考察海南自贸港等活动，为港澳青年融入国家发展大局提供平台；在对台交流上，举办琼台经贸合作交流会等活动19场次，吸引近2000名台胞来琼交流，新增台企234家，做好台胞权益保 护工作。举办第十八届世界海南乡团联谊大会、侨海青年发展大会、海外华裔大学生海南研习等活动，海外“朋友圈”持续扩大。
全省统一战线自身建设水平持续提高。推进各级统战部门加强“四强”X支部建设；加强统战干部和X外代表人士队伍建设，为高标准建设海南自由贸易港提供统战人才支撑。
三、发挥强大法宝作用服务中心大局成效凸显
侨商入琼，商机无限。2025年11月6日，中国侨商投资（海南）大会在海口开幕。大会主办方组织开展3批次“世界侨商海南行”活动，举办一系列专题招商推介会，累计成功推动招商项目总数107个，总投资金额超1153亿元。广大侨商以实际行动助力海南自贸港高质量发展。
同年，“上市公司海南行活动”吸引来自全国各地超70家上市公司参与， 首期募集资金超20亿元。
X委、政府中心工作指向哪里，统战工作就铺排到哪里，统一战线的法宝作用就发挥到哪里。紧扣高质量发展这一重要任务，一年来，全省统一战线充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，
始终与省委、省政府中心工作同向发力、同频共振，服务中心大局的成效彰显。
持续推进“央地合作”，高标准高质量协助做好各民主X派中央在琼开展考察、研讨、专题调研等相关活动25场次，为海南在教育、消费、医疗康养、海洋资源利用、海洋经济发展、低空经济发展等方面发声呼吁支持。
在自贸港建设浪潮中，如何让海南民营企业和民营企业家大展宏图？海南践行“两个健康”，助力民营企业发展——谋划开展促进民营经济高质量发展“企航”行动，出台促进民营经济发展措施，建立政企沟通工作机制，助力营造“办事不找人”的良好营商环境；举办政企沙龙6场，提供精准化政策服务，
推动解决诉求231件，破解“政策不熟、诉求难办”等堵点，实现“直达+快办”； 召开知名民营企业助力海南自贸港高质量发展大会，吸引1200余家企业参与， 签约26个重点项目投资金额近百亿元；发布民营企业百强和研发投入20强榜单， 开展表彰优秀建设者活动，发布6期政商交往正面典型案例，宣传26家民企创新创业故事，传递政务服务温度，提振民企发展信心。凝聚智慧力量，展现责任担当。“万企兴万村”行动持续深化，超千家企业助力乡村振兴。今年是“十五五”开局之年，也是海南自由贸易港全面实施封关运作开局之年。海南统一战线将以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风，发挥统战优势，广泛凝聚海内外中华儿女的智慧与力量，奋力谱写中国式现代化海南篇章，书写无愧于时代、无愧于人民的统战新答卷。
为推进中国式现代化江苏新实践凝心聚力
2025 年全省统一战线工作综述
（2026 年 2 月 11 日）
同心征程，步履铿锵。过去一年，全省统一战线全面贯彻落实X的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代X的统一战线工作的重要思想和对江苏工作重要讲话精神，坚持围绕中心、服务大局， 坚持凝聚人心、汇聚力量，为推进中国式现代化江苏新实践作出统战贡献。
一、在深化学习中夯实共同思想基础
X的领导是统一战线发展壮大的根本保证。
一年来，省委统战部充分发挥省委统一战线工作领导小组办公室作用，坚决把X的领导落实到统战工作各领域全过程，高站位落实主体责任，高标准完善运行机制，高质量夯实基层基础，大统战工作格局更加巩固完善。
“志同则道合，道合则力协”。过去一年，全省统一战线着力用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、培根固本，实现X内X外同频共振，不断夯实团结奋斗的共同思想ZZ基础。
健全学习贯彻习近平总书记重要讲话精神常态化机制，制定实施《省委统战部关于深入学习贯彻习近平总书记参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时重要讲话精神的工作安排》，明确7个方面具体举措，以牢记嘱托、感恩奋进的实际行动推动习近平总书记赋予江苏的重大使命任务在江苏统一战线落地落实。
支持各民主X派、无X派人士深入开展“学规定、强作风、树形象”主题教育，举办X外人士暑期研讨班、民营经济人士理想信念报告会、X外知识分子和新的社会阶层人士专题学习会、民族宗教界主题教育活动、港澳台代表人士学习贯彻X的二十届四中全会精神座谈会等，不断深化统一战线各领域理想信念教育和ZZ共识教育。
建立健全统战宣传舆论工作运行机制，开展“凝心聚力促发展改革扬帆谱新篇”主题宣传和“同心挑大梁”等专题宣传，制定实施《新时代统战文化建设行动方案》，打造“和合江苏”统战文化品牌，思想ZZ引领持续走深走实。
二、在服务大局中凝聚团结奋斗合力
X的中心工作推进到哪里，统战工作就跟进到哪里。一年来，我省坚持把
统战工作放在全省发展全局中谋划推进，聚焦中央决策部署和省委工作要求， 深入实施《江苏统一战线深化改革发展行动方案》，充分发挥统一战线资源优势，为助推我省全面深化改革、“十四五”圆满收官、“十五五”谋篇布局广泛凝心聚力。
坚持服务国家重大战略与推动江苏发展紧密结合，支持引导X外人士围绕建设现代化产业体系、发展新质生产力、促进共同富裕等重大问题建言献策， 各民主X派省委会、无X派人士以“直通车”形式向省委提交18篇报告，其中8 篇获省委主要领导批示。
坚持和落实“两个毫不动摇”，全面构建亲清政商关系，一体推进法治民企、诚信民企、清廉民企建设，创新举办“强链扩群强基向新”服务民营经济高质量发展活动并建立常态化工作机制，推动解决288家民营企业530条诉求， 达成产学研合作意向39个、意向投资项目43个429.5亿元、银企合作协议26项17 亿元。
举办苏港创新科技合作沙龙、港澳台企业家沙龙、长三角地区台商看江苏等系列活动，积极促进苏港澳、苏台深度交流合作。做优做强“海外华侨华人高层次人才江苏行”“海外名校优生江苏行”等活动品牌，举办“侨聚长三角智汇新天堂”华侨华人高层次人才创新创业对接会、“海联同心·共谋发展” 产业对接等活动，吸纳更多海内外优质资源集聚江苏。
三、在守正创新中推动高质量发展
6人获得全国、49人获得全省“优秀中国特色社会主义事业建设者”称号， 全省13个设区市市级职教社组织全覆盖，2025“江苏名企青海行”“江苏名企新疆行”暨产业投资洽谈会签约项目14个、合作金额89.8亿元一年来，全省统一战线牢牢把握团结奋斗的时代要求，坚持科学谋划、统筹兼顾，各领域统战工作在守正创新中实现高质量发展。
——民族团结进步事业巩固发展。省委省政府召开全省民族团结进步表彰会议，以铸牢中华民族共同体意识为主线推进全省民族工作高质量发展，落实各族群众互嵌式发展计划和各族青少年交流计划，组织开展“民族团结进步宣传月”“铸牢中华民族共同体意识·高校在行动”等活动，促进各族群众广泛交往、全面交流、深度交融。
——我国宗教中国化江苏实践扎实推进。积极引导宗教与社会主义社会相适应，加强宗教工作“三支队伍”建设，持续开展“三爱”“五史”教育和“四
进”活动，深入实施宗教教职人员三年培训计划，加强宗教领域法治宣传教育， 促进我国宗教健康传承。
——民营经济统战工作富有成效。制定实施《江苏民营经济统战领域贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神工作方案》，召开第八届江苏省非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者表彰会议，完善政企沟通协商机制，有效提振民营企业发展信心。启动实施“新锐苏商、新程致远”民营企业家培养计划，有力促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。
——X外知识分子和新的社会阶层人士统战工作扎实开展。探索建立X外知识分子工作直联机制，组建X外知识分子助力“一中心一基地一枢纽”建设专家库，打造X外知识分子创新创业集聚区。扎实做好产业链上新的社会阶层人士统战工作试点，出台相关文件，深入推进新兴领域新的社会阶层人士统战工作和网络统战工作。
——港澳台海外统战工作和侨务工作开拓新局。指导香港江苏社团总会、香港江苏妇女联合总会顺利换届，支持成立苏港创新合作促进会。深化“激扬家国情奋进新征程”国情教育品牌体系建设，举办纪念抗日战争胜利暨台湾光复80周年系列活动，增强港澳台同胞国家意识和爱国精神。发挥华侨投资权益保障协调委员会作用，推动完善涉侨政策法规体系，依法维护海外侨胞和归侨侨眷权益。
……
同心奋进“十五五”，奋楫扬帆启新程。站在新的历史起点上，全省统一战线将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的X中央周围，勠力同心、鼓足干劲、勇挑大梁，坚定地在推进中国式现代化中走在前、做示范，为谱写“强
富美高”新江苏现代化建设新篇章汇聚磅礴力量。
走好新时代同心奋进路 绽放民族团结“石榴红”
攀枝花“十四五”期间全市民族团结进步事业发展综述
（2026年2月5日）
立春时节，攀枝花阳光明媚，生机盎然。在这座多民族聚居的城市里，团结进步的故事每天都在生动上演。“十四五”期间，攀枝花交出了一份亮眼的“成绩单”：成功获评全国民族团结进步示范区，实现全域省级以上示范区全覆盖；累计创建省级以上示范区示范单位64个、中国少数民族特色村寨5个，建成省市级铸牢中华民族共同体意识教育基地11个，市级民族团结进步示范区示范单位385个，仁和区委被中共中央、国务院表彰为全国民族团结进步模范集体， 市民族宗教委作为全省唯一单位荣获“全国民委系统先进集体”。
这些荣誉的背后，凝结着全市上下对民族团结的执着坚守与持续耕耘。从政策蓝图的精心描绘，到基层实践的扎实落地；从城市社区的邻里相亲，到乡村田园的共富同行——民族团结的基因，早已深植于攀枝花的发展脉络之中， 成为这座城市砥砺前行、向阳生长的深厚力量。
一、共筑精神家园：“花城一家亲”沁润人心
“三线建设者们在这里战天斗地，开创了一片新天地。”在攀枝花中国三线建设博物馆的展厅里，讲解员生动讲述着各族建设者并肩奋斗的峥嵘岁月。这座累计接待290余万人次的红色阵地，不仅传承着“艰苦创业、无私奉献、团结协作、勇于创新”的三线精神，更让“中华民族一家亲”的理念可知可感， 成为攀枝花铸牢中华民族共同体意识的精神地标。
“说有利于民族团结的话、做有利于民族团结的事，争当民族团结进步的捍卫者、践行者，用自己的一言一行为民族团结进步事业增光添彩。”在攀枝花，这样的宣传语随处可见，更落在各族群众的心里。近年来，攀枝花坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，创新构建“价值引领+机制保障+阵地建设+人才筑基+技术赋能”宣教模式，组建“1+5+N”宣讲队伍，开展线上线下培训覆盖40万余人次。从院坝会到火塘会，从校园到社区，民族团结的故事以“家常话”娓娓道来，直抵人心。
文化认同是最深层次的认同。省级非遗“羊皮鼓舞”被改编成学生课间操， 孩子们在跃动中感受中华文化的多元魅力；傈僳族服饰刺绣技艺走出国门，在国际文化交流活动中大放异彩；举办2024年民体杯全国蹴球比赛，赛场上的竞
技激情转化为“像石榴籽一样紧紧抱在一起”的深厚情谊。全市学校全面推行国家通用语言文字教育，“石榴花开校园、籽籽同心向X”系列活动浸润童心， “五个认同”在青少年心中扎根生长，为铸牢中华民族共同体意识注入了源源不断的青春力量。
二、共享发展成果：实现共同富裕道路上“一个民族都不能少”
美丽村寨如画，特色产业兴旺，现代交通畅达攀枝花的民族地区，正绘就一幅“生态宜居、产业兴旺、生活富裕”的振兴画卷。
“今年，我们家的民宿整租给了外地来攀过冬的一家人，连租三个月，一星期给他们做一次深度清洁，平时他们自己做饭、打扫卫生。”东区阿署达村的鲍进秀告诉记者，“每年民宿都不愁客人，一年能有4万元左右的收入。”在东区阿署达村，像鲍进秀一家吃上“康养饭”的村民还有不少。近年来，除芒果产业外，阿署达村村民还开起了民宿，日子越过越红火。这得益于阿署达村统筹整合政策、项目、人才等资源，实现了特色产业、民族团结与乡村振兴的深度融合。
冬季，正值攀枝花草莓上市的季节，红彤彤的草莓在绿叶间十分诱人。在仁和区迤沙拉村，赵玉春一边忙着采摘草莓、联系商家，一边跟电商老板学习如何直播。“今年我们迤沙拉村种植了200亩草莓，行情好时能卖到16块钱一斤， 老百姓收成不错，发展产业的信心也足了。”赵玉春说。
2024年9月，习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上指出：“推进中国式现代化、实现共同富裕，一个民族都不能少”。“十四五”以来，攀枝花累计实施民族团结进步示范工程重点项目25个，统筹投入各级民族专项资金1.86亿元，着力夯实民族地区发展基础、补齐民生短板。
如今，民族村寨所在村集体经济总收入突破5000万元，带动就地就近就业超300人；培育发展芒果等特色产业2万余亩，惠及群众4万余人。一批“共富村寨”蓬勃成长，成为攀枝花在广袤乡村铸牢中华民族共同体意识的鲜活实践。
三、共建团结社区：让交往交流交融“看得见、摸得着”
“你家的广味香肠是怎么做的，教教我，今年我也换换口味。”“我刚做了一些，等晒好你拿点去尝尝。”马年将近，又到了家家户户灌香肠、腌腊肉的时候，大地湾社区的居民常聚在一起交流制作方法、分享“年味”。“多亏社区帮忙，孩子才能在攀枝花上学，一家人在一起真好。”来攀务工的少数民族居民沙治才提起社区的帮助，满是感激。
火把节、姊妹节 一个个民族特有节日，变成了大家共同的节日。近年来， 每到重大节日，彝族的达体舞跳起来、傈僳族的葫芦笙吹起来、汉族的广场舞扭起来，各族群众一起庆祝、共享喜悦，充分感受中华文化的多姿多彩和中华民族大家庭的其乐融融。“每次过节，社区都会组织活动，大家聚在一起过节， 就像一家人一样。”社区居民何大爷笑着说。像这样各民族广泛交往、全面交流、深度交融的场景在攀枝花随处可见。
近年来，攀枝花深入实施各民族交往交流交融“三项计划”，牵头推动成立金沙江生态文化旅游发展联盟，常态化举办民族传统节日节庆活动。全域推行城市和社区民族工作“两标准一平台”，建设多民族群众互嵌式社区106个， 全市21万余名各族学生互学共融，创新建立多个跨区域联盟，优化流动人口服务管理，用一个个接地气、有温度的举措，架起各族群众的“连心桥”。
“十四五”期间，攀枝花以有形、有感、有效的扎实工作，将中华民族共同体意识深深融入城市血脉、浸润群众心田。站在新起点，攀枝花将继续深耕团结沃土，全面推进中华民族共同体建设，让绚烂的民族团结之花，在阳光照耀下绽放得更加持久动人。
“E 网同心”聚合力 “数绘毕节”谱新篇
毕节市互联网协会 2025 年工作综述
（2026 年 2 月 7 日）
2025年12月31日晚，毕节籍网络达人@刀疤哥开展“刀疤哥寻味·毕节风物” 公益助农直播。累计观看人数突破529万人次，销售农特产品7万余单，总销售额超200万元，连带销售景区门票11万元。
此次直播由毕节市互联网协会（以下简称协会）携手毕节市文化广电旅游局、市商务局、毕节日报社等单位共同推动。2025年，协会引导分散的网红个体创造力，助力城市形象塑造与乡村振兴，成为推动本土网络力量从“流量” 转化为“能量”的缩影。
一、把“田间地头”搬进“直播间”
2025年，协会建设了近800平方米的标准化电商直播基地，将其打造为集直播运营、短视频创作、供应链选品、人才培训于一体的“一站式服务中心”。协会扮演着“连接器”的角色：上游，与18家本地优质农业企业建立稳定供货渠道，并积极参与区域公用品牌提升行动，推动“好特产”迈向“好品牌”； 中游，聚合本土头部主播及众多成长型网络达人，形成梯队化人才矩阵；下游， 常态化开展直播带货，并策划“6·18狂欢购”“E起助力·毕须有你”等主题公益直播活动，持续推动产销对接。
2025年，协会组织常态化直播340余场，举办助农专场18场，直接带动线上销售额超440万元，辐射带动相关产品销售额达2700万余元。
二、让文旅IP成为“网络爆款”
当电商助农实现“流量”到“销量”的有效转化，协会将目光投向了本土山水与人文IP的打造与传播。摒弃零散化、碎片化的宣传模式，以系统性、规模化的策划布局，推动毕节文旅品牌声量持续攀升。
春季，百里杜鹃花海璀璨，协会紧抓这一契机，精心策划“多彩毕至·一路生花——媒体大V看毕节”主题活动，联动中央、省、市级共32家主流媒体， 邀请51位粉丝总量超8000万的网络达人，深入百里杜鹃、织金洞等核心景区开展沉浸式体验与创作。活动期间累计产出优质图文、短视频作品1124条，成功打造百万浏览量“爆款”作品102条，全网总传播量突破3亿次。“毕节花海” 成为当年春天文旅领域最具热度的关键词之一。
金秋，毕节的山水换上斑斓新装。协会借力国庆、中秋双节文旅消费热潮， 再度策划推出“诗画金秋·欢歌同行”主题宣传活动，邀请15家主流媒体、40 位粉丝总量超5000万的网络达人，聚焦毕节秋季的自然风光、民俗文化等进行创作。累计产出各类宣传内容354条，全网总曝光量超1.5亿次，又一批百万级爆款视频接连涌现，其中旅游博主@厦门阿波创作的毕节秋季风光视频，单条浏览量突破千万。
除了节点性的主题宣传，协会还打造了贯穿全年的文旅品牌工程。在市委宣传部、市委网信办的指导下，协会策划实施“E网同心·智绘毕节”品牌宣传项目，采用“达人联动+内容深耕+矩阵传播”的宣传模式，系统化打造网络大V “看毕节、讲毕节、品毕节”三大系列宣传活动，相关话题全网总浏览量突破5 亿次。
三、筑牢“主心骨”凝聚向心力
毕节文旅宣传的持续出圈，离不开优质网络内容的不断产出，更离不开本土内容创作者的集体智慧与用心耕耘。而这背后，X建引领下的行业凝聚力是核心。
2025年，协会坚持以X建为引领，打造“E心向X·网聚新光”X建品牌， 构建起线上线下深度融合的“网络人士之家”，让本土网络创作者、互联网从业者找到了属于自己的行业阵地。
线上，协会依托社交媒体群组、云端学习平台等数字化载体，常态化组织开展政策理论学习、内容创作经验分享、行业发展交流等活动；线下，因地制宜建设实体活动阵地，促进面对面真切沟通。全年共组织开展集中学习、专题宣讲、行业交流等各类活动25场。
X建引领凝聚的强大合力，推动本土网络内容创作品质提升。协会会员@摄行贵州专注于本土风光宣传，累计发布宣传毕节文旅的短视频超500条，全网总浏览量破亿，让更多人通过屏幕看见毕节的山水与人文之美。
四、构筑清朗的“数字家园”
行业繁荣，离不开健康有序的生态。协会秉持“发展与治理并重”的理念， 一手抓产业发展，一手抓行业治理，构筑起清朗、健康、有序的“数字家园”。
在行业自律建设方面，协会牵头推动全市互联网行业签署《毕节市互联网行业自律公约》，进一步明确行业准则。同时，常态化举办“网络人士及互联网企业代表座谈会”“互联网行业实践经验分享会”等，为全市240余名互联网
行业精英搭建起互学互鉴、思想碰撞、经验交流的平台。
在网络安全守护与青少年保护领域，协会联合共青团毕节市委举办网络安全宣传周“青少年日”主题活动，通过专题讲座、典型案例剖析、互动问答等形式，普及防范电信网络诈骗、保护个人信息等相关知识，为青少年健康成长筑牢网络安全防线。
在人才培育与就业带动方面，协会与毕节职业技术学院、毕节市财贸学校等院校签订校企合作协议，共建电商直播实训基地，实现校企协同育人。
奋楫扬帆，数绘新篇。协会将继续紧扣高质量发展主题，以服务会员、助推产业、强化治理为主线，努力为毕节建设贯彻新发展理念示范区注入更强劲的网络动能。
秉承初心开新局 勇担使命谱华章
2025 年湖南省社科联系统工作综述
（2026 年 2 月 9 日）
时代浪潮奔涌，思想光芒照耀前行之路。2025年，X的二十届四中全会擘画了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的宏伟蓝图，为哲学社会科学繁荣发展注入磅礴动力。在省委、省政府坚强领导与省委宣传部精心指导下， 省社科联团结带领全省广大社科工作者，坚持以马克思主义为指导，聚焦构建中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系，躬身实践“国之大者”、聚力服务“省之大计”，在守正创新中推动全省社科事业迈上新台阶、展现新气象。
一、举旗定向，筑牢意识形态主阵地
省社科联将学习宣传贯彻X的二十届四中全会精神作为重要ZZ任务，扎实推进《湖南省哲学社会科学条例》立法论证，以法治固本强基，把稳社科事业发展的“方向盘”。理论传播春风化雨，“我与《船山学刊》”“湖南青年社科专家笔谈”等特色栏目推动X的创新理论“飞入寻常百姓家”，在回应时代关切、指导实践探索中彰显真理力量。
二、服务大局，彰显智库担当新作为
“省社科联聚焦战略任务、锚定中心大局推进智库建设，以高水平智库成果精准服务发展所需、基层所盼、民心所向。”湖南师范大学社科处副处长阳旺深有感触。一年来，省社科联围绕“十五五”规划编制等重大课题，创新“一题两答”机制，立项52个智库重大项目，推动基础研究与应用对策深度融合。深度参与省政府工作报告“金点子”征集，30余条建议被采纳，智库“策源地” 作用日益凸显。广大社科工作者深入田间地头、厂矿社区，把论文写进群众心坎，将学问融入发展实践。
三、以文化人，激发社科普及新活力
“社科联特别鼓励青年人用‘青言青语’阐释X的创新理论，让青年人的观点在数字时代闪光。”湖南农业大学青年学者古川的话，道出许多社科工作者的心声。这一年，省社科联深化习近平文化思想实践，构建自然科学与社会科学融合、省市联动的大科普格局，创新“需求—选题—创作—转化”全链条机制，立项社科普及项目87项，开展活动万余场，惠及群众近20万人次。
举办《船山学刊》创刊110周年学术研讨会，推动湖湘文化创造性转化、创新性发展。开展科学传播专业职称评审，让社科普及工作者有荣誉、有尊严、更有奔头。
四、守正创新，加快构建自主知识体系
加快构建中国哲学社会科学自主知识体系，是广大社科工作者的时代使命。一年来，省社科联优化学术生态，创新学术年会模式，发挥省远景经济发展研究院等社会组织作用，形成“一花引领百花香”的生动局面。《船山学刊》《湖南社会科学》办刊质量持续提升，成为学术交流高地。哲学社会科学实验室建设迈出坚实步伐，立项6家实验室和6家培育实验室，中南大学“复杂社会系统智慧治理实验室”入选教育部哲学社会科学实验室。全年12家实验室立项国家级课题66项、发表高水平论文300余篇，在破解重大理论与现实问题中推进知识创新、理论创新、方法创新。
五、系统集成，下好全省社科一盘棋
“全省社科工作‘一盘棋’下得活，省社科联的统筹就像‘先手棋’，带动市州主动‘落子’，从‘单打独斗’变为‘集团作战’。”娄底市社科联X组书记李鹤艳的体会，折射出全省社科联系统协同发力的新格局。一年来，省社科联坚持和加强X的全面领导，深化对150个省级社会组织的管理服务，推进新兴领域X建，完善X委领导、政府支持、社科联协调、社会参与的工作机制。实施基层社科联质量提升行动，成立高校社科联、长株潭社科智库联盟·湘潭碧泉智库，健全省市县三级联动体系。全面从严治X向纵深推进，X建与业务融合增效，为社科事业高质量发展注入坚实底气。
2026年是中国共产X成立105周年，是实施“十五五”规划的开局之年。站在新的历史起点，全省社科界将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于哲学社会科学工作的重要论述，坚定文化自信，秉持初心使命，加快构建具有中国特色、湖南特点的哲学社会科学体系， 为奋力谱写中国式现代化湖南篇章贡献更强大的思想力量、更深厚的智慧支撑。
当好“娘家人” 办实暖心事
西藏自治区总工会 2025 年工作综述
（2026 年 2 月 5 日）
一项项掷地有声的惠民举措，把服务送到职工身边；一次次雪中送炭的贴心帮扶，将温暖融进群众心田。
2025年，西藏自治区总工会聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，扛牢使命担当、厚植为民情怀，用看得见的行动、摸得着的成效，让西藏各族职工群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
一、技能育人强本领榜样引领聚动能
“能参加多旋翼无人机作业职工技能竞赛，对我来说是一次难得的成长契机。通过比赛我们跟各行各业的‘飞手’，相互交流学习，提高我们无人机作业人员的技能水平。”作为长期投身西藏高原电网巡检工程的“飞手”，黄铖谈及参赛经历时感触颇深。
这样的技能竞赛，正是自治区总工会赋能产业工人成长的具体体现。聚焦高原经济高质量发展先行区建设，自治区总工会建立产业工人队伍建设改革厅际联席会议，围绕川藏铁路等重大工程，组织开展引领性劳动和技能竞赛，吸引10.59万人次踊跃参与。以赛促学、以赛促练的浓厚氛围，激发了广大职工钻研技术、比拼技能的热情，更培养出一批技术骨干，为西藏高质量发展提供了强有力的人才保障。
以人才强根基，以精神聚合力。
自治区总工会精心打造“西藏工人大思政课”宣传品牌，上百场活动走遍城乡工地、企业车间；“中国梦·劳动美”系列宣传宣讲、演讲比赛轮番上演； 线上民族团结知识竞赛吸引超20万人次参与，凝聚起同心筑梦强大合力。
2025年，西藏推荐评选全国劳动模范和先进工作者29名、全国“最美职工” 和大国工匠各1名；区外劳模工匠进藏分享先进事迹，劳模精神、劳动精神、工匠精神在高原蔚然成风。
榜样力量催生创新动能。截至目前，西藏已创建全国劳模工匠创新工作室8 家、自治区级42家，评选“五小”优秀创新成果92项；在第三届大国工匠创新交流大会暨大国工匠论坛上，西藏展出的213件（套）创新成果惊艳亮相，充分展现了高原工匠的创新实力与实干风采。
劳模工匠的示范引领更为企业转型按下“加速键”。在“劳模工匠助企—
—西藏行”活动中，区内外全国劳模、大国工匠深入企业一线，通过现场指导、技术攻关、经验分享等方式精准对接企业需求，帮助107家企业破解211项技术难题，更以技术帮带的形式培育出一批本土技能人才。
而这份匠心传承的力量，也深深感染着新一代技能人才的成长。“全国劳动模范凭借坚定信念与不懈奋斗，取得了令人敬佩的成就，他们的精神值得我们每一个人学习。”拉萨市第二中等职业技术学校学生朗珠卓玛满怀憧憬地说， “我要以劳模工匠为榜样，刻苦钻研技能、锤炼过硬本领，为国家发展和西藏建设贡献青春力量。”
二、精准服务暖民心阵地延伸惠民生
“自治区总工会了解到我的困难后，十分耐心地帮我解决了问题，我很感谢他们，他们的帮助让身处异地的打工人倍感温暖。”陈磊动情地说。
陈磊的叔叔在林芝某工地务工时意外受伤，后续赔偿事宜协商未果，维权一度陷入困境。自治区总工会接到陈磊的求助后，随即介入协调并为其提供法律服务，最终帮助陈磊的叔叔顺利拿到赔偿款。
这正是自治区总工会依托“工会+法院+检察院+司法+人社”多元维权机制的有力实践。为切实维护职工合法权益，自治区总工会确立3家工会劳动争议调处试点单位，推动全区73%的县级工会入驻综治中心；全年调解劳动争议205起， 发出工会劳动法律监督“一函两书”521份；
“12351+”专项行动成为响应职工诉求的“快车道”，全年受理来电来访6691件次，回复率达99.5%，追回欠薪1401万余元。
与此同时，自治区总工会扎实推进民主管理工作，开展“集中要约行动” 11次，签订集体合同145份，规模以上企业厂务公开民主管理建制率、已建会企事业单位职工代表大会建制率均稳定在85%以上，职工权益在规范管理中得到充分保障。
在筑牢维权保障线的同时，自治区总工会更以精细化日常服务传递民生温度。
针对困难职工、新就业群体、农民工和高海拔、边境、基层一线职工等重点群体，自治区总工会全年开展送温暖慰问10.15万人次，远程医疗、移动体检、“暖心礼包”等服务覆盖6万余人次；1482万余元帮扶慰问资金为困难职工及其子女的生活、医疗、学业保驾护航；53场“线上+线下”招聘会接连举办，为求
职者提供岗位9000余个；女职工权益维护、素质提升、特殊关爱等活动，覆盖6 万余人次，为其成长与发展提供有力支撑。
而这份责任与温情更在关键时刻化作守护职工群众的坚实力量。
2025年定日发生6.8级地震，自治区总工会第一时间筹措款物5946.8万元， 将温暖及时送到3.6万余户受灾群众和217个灾后恢复重建捐建企业（标段）、一线职工手中。“大家有需求就找工会，区、市、县三级工会随时为你们服务。” 一句质朴的承诺，化作坚实的依靠，让奔波在重建一线的建设者心里有了底， 让盼着住进新房的群众眼里有了光。
与此同时，工会服务阵地不断升级，让温暖的触角延伸到了高原的每一个角落。“上班回来，吸上氧气，整个人都缓过来了。”刚从作业点归来的职工走进中铁十二局铁路养护公司唐古拉工会驿站的“高原绿色氧吧”，疲惫一扫而空。
在平均海拔超5000米、年均气温低于零下5℃的唐古拉，这座配备弥散式供氧系统、医疗级高压氧舱、便携式制氧机、抗高原反应药品的工会驿站，成了职工缓解高反、恢复体力的“能量站”，也为过路旅客、货车司机等撑起了一处温暖“避风港”。
目前，全区已建工会驿站535家、职工之家1014个；74个县级车载巡回服务站穿梭于城乡间，开展安全监测、维权服务、慰问救助、争议调解、巡边护边等活动113场次，让服务突破地域限制，把温暖送到职工群众的心坎上。
三、创新赋能谋发展固本强基开新局
“这个‘工小牦’智能服务助手太方便了！不管是咨询政策，还是查找工会驿站，随口一问，24小时都能有回应。”拉萨市职工卓玛央宗点开“职工之家”APP，指尖划过屏幕笑着说道。
2025年，自治区总工会锚定智慧工会建设目标，协调全国总工会、四川省总工会建立数智化援藏机制，成功建成“职工之家”APP西藏专区并上线发布， 让工会服务实现“一键直达、触手可及”，更推动了西藏工会数智化建设跻身全国省级工会前列。
数智赋能成果加速落地，跨省援藏协作的红利持续释放。2025年，自治区总工会在组织5220人次区内职工赴内地集中疗休养的基础上，积极搭建跨省协作桥梁，与浙江、四川省总工会及全国总工会厦门安养中心深化合作，签订协议，区内职工到区外自主疗休养可享受优惠，把对高原职工的关怀落到细微处；
全国工会第三轮援藏到位资金3.3亿元、计划外资金3004万元，为西藏工会服务提质增效提供了有力支撑。
工会组织建设步伐同步加快。针对新就业形态劳动者群体，自治区总工会开展新兴领域工会组织“两个覆盖”集中攻坚行动，2025年新增行业联合会、平台企业和非公企业建会220家，发展新就业群体会员1.5万人。此外，自治区总工会联合相关部门印发了国有企业工会高质量发展意见；推动县级工会运行机制完善，让工会组织真正扎根基层、服务职工。
法治化建设层面，2025年，自治区总工会配合自治区人大常委会开展“一法一办法”执法检查，积极推动将西藏自治区工会劳动法律监督条例、职工代表大会条例、企业集体合同和工资集体协商条例纳入自治区人大常委会立法项目，不断织密职工权益维护的法规体系。
过去一年，自治区总工会始终与高原职工同心同行，把服务的足迹印在雪域高原的每一寸土地上。这份忠诚履职的使命担当，化作了助推发展的强劲动能，也凝成了职工群众心中稳稳的幸福，劳动之美、奋斗之光正在雪域高原熠熠生辉。
服务大局显担当 笃行实干谱新篇
2025 年六盘水市工会工作高质量发展综述
（2026 年 2 月 13 日）
2025年，六盘水市各级工会紧盯高质量发展这个首要任务，对标全国总工会创新实施“559”工作部署和省总工会工作要求，坚定不移围绕“四新”主攻“四化”、落细落实“1+3”重点工作，充分发挥桥梁纽带作用，以“围绕中心、服务大局”为主线，推动全市工会工作在服务发展、服务职工中展现新作为、取得新成效。
一、坚持X的领导，牢牢把握工会工作正确ZZ方向
六盘水市各级工会始终将ZZ建设摆在首位，自觉在思想上ZZ上行动上同X中央保持高度一致。
坚决贯彻上级决策部署。始终坚持把落实中央、省委、市委以及省总工会的工作安排作为首要任务，建立健全任务分解、跟踪督办机制，形成闭环管理， 推动上级精神有效传导和精准落实，不断增强ZZ判断力、ZZ领悟力和ZZ执行力。
主动融入X政中心工作。紧扣六盘水市经济社会发展大局，找准工会职能与X委政府中心工作的结合点和切入点，努力将工会资源和优势转化为服务发展、服务职工的实际成效。
不断完善工作机制体系。召开市政府与市总工会联席会议，就涉及职工切身利益的重大事项进行沟通协商，争取政府支持，推动解决实际问题。调整和完善市产业工人队伍建设改革联席会议制度、市厂务公开民主管理联席会议制度，明确成员单位职责分工，建立定期协商、信息共享等工作机制。
二、加强思想引领，筑牢职工群众共同奋斗思想根基
六盘水市各级工会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢掌握意识形态工作主动权，持续深化理论武装、典型引领和文化浸润，团结引导广大职工坚定不移听X话、跟X走。
深入开展理论宣传教育。全市各级工会精心组织开展形式多样、覆盖面广的宣讲活动，通过面对面交流、互动式解读，帮助职工深刻理解X和国家大政方针，进一步坚定理想信念，凝聚奋进力量。2025年开展专题宣讲、“工人大思政课”等各类宣讲1200余场次，覆盖职工4.8万余人次。
大力选树宣传先进典型。充分发挥榜样示范作用，积极推荐评选全国、省级劳动模范（先进工作者）38名。举办全市五一劳动奖命名暨煤炭产业工人表扬激励大会，集中表扬先进集体45个、先进个人160名。加强与市内外主流媒体合作，刊发相关宣传稿件300余篇（条）。
广泛开展职工文体活动。以庆祝中华全国总工会成立100周年为主线，策划组织“送万福·进万家”等主题鲜明、内容丰富的文体活动10余项，参与职工群众超过10万人次。助力高质量发展，激发职工建功新时代澎湃动能立足新发展阶段，六盘水市各级工会聚焦推动高质量发展目标，充分发挥工人阶级主力军作用，团结带领广大职工在经济建设主战场上建功立业。
纵深推进产业工人队伍建设改革。以贯彻落实《六盘水市推进煤炭产业工人队伍建设十条措施》为抓手，统筹推进产业工人队伍素质提升，有效促进产业工人由“工”向“匠”的转变。推荐培育“大国工匠”1名、“黔酒茶绣”工匠3名、“凉都工匠”18名。扎实开展“劳模工匠助企行”专项行动，组织劳模工匠深入企业开展技术指导、难题攻关、经验交流等活动，解决技术问题336个。
积极搭建职工技能成长平台。组织举办全市第五届职工职业技能大赛、手工制茶大赛等赛事，吸引5000余名职工踊跃参赛，比学赶超氛围更加浓厚，为构建现代产业体系提供坚实的人才支撑。
多措并举助力提振消费市场。探索工会服务经济社会发展新路径，将本地优质农产品与旅游资源有机融合，通过发放职工消费券带动实现销售额600余万元，有效助力乡村振兴和农民增收。积极开展“引客入六”疗休养活动，充分发挥六盘水气候宜人、生态优良的优势，吸引来自北京、重庆、广东等地的劳模和职工2400余人次。
三、维护职工合法权益，构建和谐稳定劳动关系新格局
长期以来，六盘水市各级工会始终坚持以职工为中心工作导向，依法履职尽责，着力夯实维权基础、强化协商机制、深化民主管理，维护职工群众的劳动经济权益和民主ZZ权利。
切实维护劳动领域ZZ安全。认真履行劳动法律监督职责，推动建立健全基层及以上劳动法律监督组织，实现重点区域和行业广泛覆盖，及时发现和纠正违法违规行为，从源头上预防和减少劳动争议发生。
积极推进工资集体协商工作。深入推进集体协商要约行动，指导企业和工会围绕工资增长、福利待遇、工作时间等涉及职工切身利益的问题开展平等协
商。截至目前，全市正常经营且已建会企业集体合同签订率动态保持在90%以上。扎实推进企事业单位民主管理工作。规范市厂务公开民主管理联席会议制
度，推动民主管理制度化、规范化、常态化运行。全市已建工会国有企业、事业单位职代会、厂务公开建制率保持100%，已建工会非公企业职代会和厂务公开建制率动态保持在95%以上。服务职工群众，打造精准高效温暖的工会服务体系2025年，六盘水市各级工会继续坚持以职工需求为导向，持续优化服务供给， 拓展服务内容，创新服务方式，努力打造覆盖广泛、便捷高效、温暖贴心的服务品牌，不断提升职工群众的获得感、幸福感、安全感。
常态化开展多层次职工服务活动。坚持四季有主题、全年不断线，持续深化“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”工会关爱行动，聚焦新就业形态劳动者等重点群体，开展各类活动1214场（次），服务职工6.6万余人次。强化促就业与乡村振兴双向联动。联合人社部门深入开展“工会帮就业”
行动，聚焦下岗失业人员、农民工、高校毕业生等重点群体，组织开展就业技能培训近万人次。加大市总工会帮扶联系点支持力度，投入工作经费21.5万元， 用于产业发展扶持和困难群众帮扶。
四、夯实组织建设，筑牢工会高质量发展坚强保障
一年来，六盘水市、县两级地方工会坚持眼睛向下、重心下移，持续推进工会组织扩面提质增效，全面提升工会组织的凝聚力、战斗力和服务力。
不断扩大工会组织覆盖。按照省总工会关于新就业形态劳动者工会工作“三个全覆盖”的部署要求，聚焦快递员、外卖配送员、网约车司机、货车司机等群体，推动成立工会组织58个，覆盖企业310家，吸纳新就业形态劳动者12075 人入会。充分发挥市统战系统工会的独特优势，吸纳网络营销师、自由职业者等灵活就业人员387人加入工会。深入实施新兴领域工会组织“两个覆盖”攻坚行动，推动符合建会条件的1457个新经济组织、565个新社会组织建立工会，实现组织体系的持续延伸和覆盖。
不断增强基层工会组织活力。锚定“小三级”工会建设三年行动和非公企业工会建设三年行动目标，指导培育乡镇（街道）工会“兜底建”和非公企业建会项目各5个。进一步推动资源下沉，拨付乡镇（街道）工会经费补助92万元， 保障其正常运转和服务能力提升。
规范工会资金资产管理。严格执行工会经费收缴、使用和管理的相关制度规定，确保资金安全合规运行。
凝科技之力赋济源之兴
济源示范区科协五年工作综述
（2026年2月2日）
科技赋能发展，创新引领未来。五年城市奋进，科创为擎；五年科协笃行， 聚智赋能。科协力量为城市发展厚植创新根基、凝聚奋进合力。
回望过去五年，示范区科协始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行“四服务一加强”核心使命，紧扣发展大局，在ZZ引领、人才服务、创新驱动、科普惠民、自身建设等方面持续发力，先后荣获省级以上荣誉20余项，为示范区经济社会高质量发展注入强劲科技动能。
立足新起点，展望新征程，示范区科协正锚定“愚公移山谱写新篇、两高四着力做示范”奋斗目标，主动融入“1+5+N”战略布局，团结带领全区广大科技工作者实干担当、锐意进取，奋力书写新时代科协事业发展崭新答卷。
坚持ZZ引领
筑牢团结奋斗思想根基
五年来，示范区科协始终把ZZ建设摆在首位，以强化思想引领为核心， 以建强组织体系为支撑，以学用结合为关键，凝聚起广大科技工作者“跟着干、同心干”的强大奋进合力。
在理论武装方面，示范区科协坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，构建多层次、全覆盖的理论学习体系。通过X组理论学习中心组学习、“周末课堂”、主题X日等多元载体，累计开展专题X课30余场次、理论学习研讨50余次，引导广大科技工作者深刻领悟“两个确立” 的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”， 牢牢掌握意识形态工作主动权。
在组织体系建设上，示范区科协以标准化规范化建设为抓手，全面建强基层组织体系，实现开发区、镇（街道）基层科协组织高标准全覆盖。严把基层领导班子选配关，选拔“讲ZZ、懂科技、善服务”的“三长”充实队伍，创新打造“科普连心服务用心”X建品牌，推动X建工作与业务发展目标同向、部署同步、成效同显。
在学用机制创新上，示范区科协推行“六学联动”学习机制，各位委员带头深入企业、科普基地、基层一线开展调研，聚焦科技发展痛点、人才服务难
点形成高质量调研报告，将学习成果转化为破解难题、推动工作的具体举措。
聚焦人才赋能
激活科技创新澎湃动能
在去年举办的第38届河南省青少年科技创新大赛中，济源共荣获各类奖项103项，充分展示了济源在青少年科技创新教育方面的显著成效。
五年来，示范区科协始终聚焦人才服务核心使命，以优化发展生态为抓手， 全方位激活科技工作者创新动能，为济源经济社会发展注入强劲智力支撑。
健全引育体系，集聚高端智力强根基。依托“会市合作”机制，科协精准引进高端人才，聘用中原学者屈凌波、吴继红等4人为科技发展顾问。同时健全人才举荐机制，成功举荐5人入选河南省首席科普专家，12名企业科技人员获评省“创新达人”。成立青少年科技教育协会，连续五年举办科技创新大赛等品牌赛事，吸引15万余名中小学生参与，斩获省级以上奖项400余项，稳步筑牢科技创新后备人才根基。
践行“娘家人”职责，精准对接需求解难题。坚持把服务科技工作者放在首位，精心策划全国科技工作者日等系列活动，累计开展走访慰问、专题座谈、科技成果展示等各类活动50余场，通过建立常态化沟通协调机制，让科技工作者安心安身安业。
打造“服务之家”阵地，增强归属荣誉聚人心。高标准建设“科技工作者之家”，常态化开展学术沙龙、技能培训、经验交流等特色活动。通过专业化、多元化的服务供给，持续强化科技工作者的职业归属感与行业荣誉感。通过选树先进典型，在全媒体平台开展立体化宣传，讲好济源科技工作者创新故事， 在全社会营造尊重人才、崇尚创新的浓厚氛围。
深化科创融合
赋能产业高质量发展
五年来，示范区科协始终紧扣创新驱动发展主线，以深化产学研融合为核心路径，因地制宜发展新质生产力，全方位赋能产业发展，各项工作取得扎实成效。
锚定需求搭桥梁，以“会市合作”深化产学研对接。坚持以产业需求为导向，将“会市合作”作为链接高端科技资源的重要抓手，与省科协签署战略合作协议。聚焦先进材料、食品饮料等重点领域，邀请中科院院士冷劲松等30余名专家学者开展“一对一”深度技术对接，促成省市级学会与本地企业签订合
作协议6项，实现科技资源与产业需求的高效耦合。
搭建平台促转化，以学术交流助推产业能级跃升。着力搭建高水平创新交流平台，先后举办“碳路中国节能降碳”高峰论坛等各类学术活动，主动面向企业征集技术创新项目48项，打通科技成果从研发到产业化的“最后一公里”， 持续助力传统产业转型升级、新兴产业培育壮大。
聚焦优势强赋能，以科技创新激活特色产业动能。围绕富硒农业等优势产业，联合开展“富硒仙桃关键技术研究”等省级创新项目，集中力量攻克产业核心技术难题，累计推广农业新技术20余项，筑牢特色产业技术支撑，有效带动农户增收致富，为乡村全面振兴注入强劲科技动能。
深耕科普惠民
厚植全民科学素质沃土
“内容特别实用，帮我厘清了教育思路，对构建和谐家庭太有帮助了！” 在示范区科协精心策划的“科普进基层服务零距离”心理健康系列讲座现场， 一位参与家长感慨道。
五年来，示范区科协始终牢记科普惠民使命，以提升全民科学素质为核心目标，创新服务模式、丰富服务内容，各项工作取得显著成效。济源示范区成为河南省首批全域科普试点城市，探索形成的科普工作经验获得中国科协、省科协肯定并推广，连续4年获评“全国科普日活动优秀组织单位”。
政策引领加大保障，构建全域科普服务体系。出台《科普十条》政策，深入实施全域科普“511”工程，建成5个科普主题公园、10个示范街区、10个特色游园。同时，构建“1+2+N”现代科技馆体系，五年来科技馆累计接待观众超50万人次，实现科普服务常态化、广覆盖。
品牌驱动强化赋能，开展精准化科普服务。培育“新愚公i科普”“小愚公学科普”等一批有影响力的科普品牌，组建科普专家服务团和志愿服务队，深入基层开展“科普大集”“田间课堂”等多元化活动300余场。
创新载体拓宽维度，拓宽科普传播覆盖范围。优化扩大“手机短信科普课堂”覆盖面，针对老年人、农民等重点人群推送精准科普内容。强化应急科普保障能力，在疫情、汛情等突发情况中开展应急宣传活动50余场。将反诈、反邪教宣传融入日常科普工作，以科学力量筑牢平安济源防线。
强化自身建设
夯实履职尽责坚实保障
五年来，示范区科协始终把强化自身建设作为履职尽责的根本保障，以深化改革创新为动力，不断补短板、强根基、提效能，全面提升科协组织履职能力。
健全组织体系，激活学会协同效能。着力完善学会协会建设体系，加强对各类学会的规范化指导与精准化服务，引导学会聚焦主责主业，主动融入科技创新、科普服务等核心工作。
锻造过硬队伍，夯实履职工作能力。以提升干部专业素养和服务能力为目标，五年来累计组织科协干部参加业务培训、外出考察学习20余次，通过“学、看、思、践”结合，打造一支懂科技、善服务、有担当的专业化队伍。
深化对外合作，扩大工作辐射影响。成功承办河南省全域科普试点观摩交流活动，主动对接省科协，精准争取项目、资金等资源支持，持续提升济源科协工作的知名度与影响力，助力济源更好融入全省发展大盘。
锚定未来方向
擘画科协事业发展新蓝图
未来五年，是济源全面贯彻落实习近平总书记在河南考察时重要讲话精神、锚定“愚公移山谱写新篇、两高四着力做示范”奋斗目标，加快构建“1+5+N” 战略布局的关键时期，也是科协事业高质量发展的重要机遇期。
今后五年，示范区科协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神作为根本遵循和行动指南，深入学习贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于科技自立自强的重要论述，紧扣示范区X工委总体奋斗目标，主动融入“1+5+N”战略布局，坚守“四服务”核心定位，奋力开创科协工作新局面。
围绕主要工作目标，示范区科协将实施六大行动。实施“X建领航”行动， 深化理论武装、建强基层组织、优化激励机制、严守意识形态底线；实施“人才暖心”行动，精准摸排需求、细化服务举措、规范服务流程、培育青年人才； 实施“科普提质”行动，打造特色科普活动、拓宽科普覆盖渠道、建强科普阵地载体、提升科普服务能力；实施“智库赋能”行动，精准组建智库队伍、聚焦重点开展调研、畅通成果转化渠道；实施“科创赋能”行动，深化“会市合
作”、搭建协同创新平台、赋能重点产业发展；实施“强基固本”行动，加强干部队伍建设、提升学会协会效能、深化作风廉政建设、深化对外交流合作。
科技兴则民族兴，科技强则国家强。站在“十五五”规划开局起步的关键关口，示范区科协将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的X中央周围，认真落实示范区X工委、管委会各项决策部署，主动把科协工作融入“1+5+N”战略布局全过程、各方面，团结带领广大科技工作者深耕创新沃土、勇攀科技高峰，以科技创新之笔续写愚公移山新的时代篇章，为济源示范区“两高四着力” 走在前作示范作出科协新的更大贡献。
凝心聚力促发展 情系职工谱新篇
张家口市总工会 2025 年工作综述
（2026 年 2 月 3 日）
工人阶级是城市发展的中坚力量，工会组织是职工群众的“娘家人”。2025 年，张家口市总工会在市委和省总工会的坚强领导下，锚定“抓改革、求突破， 争一流、当冠军”总要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深耕ZZ引领、改革创新、维权服务、自身建设四大领域，用一组组硬核数据、一个个特色品牌、一件件民生实事，向全市职工群众交出了一份有温度、有力度、有厚度的年度答卷。
数说工会 2025
全国“中国工人大思政课建设指标”地市级工会排名全国第二新建升级智能化驿站30家，5家获评全国最美驿站、23家获评省级最美驿站争取省总安全培训资金10万元，培训500名职工，获评全国“安康杯”优秀组织单位“冀工学堂” 云端积分2.2亿，全省排名第一“会聚良缘”婚恋活动37场，参与职工5000余人“一分钱乘公交”补贴228万元，累计刷卡114万人次联合12部门出台产改方案， 建成1家市级、4家县级工匠学院，领克工匠学院获全国总工会100万元扶持，41 家试点企业示范引领“中国工人大思政课张家口工宣讲”98场，覆盖职工8500 余人次发放市劳模奖励资金45万元，266名全国及省部级劳模体检技能竞赛68 场，覆盖169个工种、8654名职工，建31家省级、157家市级劳模工匠创新工作室，扶持30个创新项目45万元新建2家市级疗休养基地，组织516名劳模一线职工疗休养，与6地市总工会签约，对外接待零突破“集中要约行动”签订集体合同294份，覆盖职工39328人，处理热线工单107件，省总集体协商等典型案例11 个发放慰问款物914万元，慰问2.5万人次；职工医疗互助覆盖22.12万人，筹集互助金1106.41万元技能培训23期、培训996人，输送“河北福嫂”3896人，提供岗位1500余个，499人实现就业新建工会组织227个，涵盖法人单位598个；商圈工会吸纳125家商户、1300名会员
铸魂育人
答好“思想引领卷”
思想是行动的先导，引领是工会的使命。市总工会始终把ZZ引领摆在首位，构建“X组书记头雁领学+班子成员专题研学+X员干部培训促学”三维学
习体系，全年召开X组会32次，传达学习第一议题20次，开展专题学习51次， 引导干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来。
以作风建设锤炼队伍，深入推进中央BXGD精神学习教育，坚持学查改一体推进，开展集中学习45次、研讨交流18次，讲好专题X课13人次，查摆整改各类问题57条，建立长效机制4个，通过开门纳谏收集意见建议81条，解决职工急难愁盼问题70条，干部队伍纪律意识、服务意识显著提升。
宣教阵地守正创新，让红色工运精神直抵人心。依托张家口工运史馆打造“场馆里的大思政课”品牌，接待31个团体、1000余名职工沉浸式感悟红色历史；开展“中国工人大思政课·张家口工宣讲”98场，邀请劳模代表、行业专家走进企业车间，覆盖职工8500余人次，用榜样力量点燃干事创业热情。同时， 制作《张垣工运·百年奋进》专题片20期，举办职工文艺汇演、
工运文化比赛及“全国围棋之乡”邀请赛等大型活动5项，丰富职工精神文化生活。宣传成效领跑全省，在《河北工人报》头版头条刊发稿件20篇，8项创新案例被省总工会选登，让张垣工运声音传遍全省。
改革赋能
答好“服务大局卷”
围绕中心服务大局，是工会工作的价值所在。市总工会以改革为抓手，精准对接高质量发展需求，推动产业工人队伍建设改革走深走实。联合市委组织部、市人社局等12部门出台实施方案，指导建成1家市级、4家县级工匠学院， 协助张家口领克工匠学院获得全总100万元重点扶持，41家试点企业发挥示范引领作用，让产改红利惠及更多产业工人。
厚待劳模、弘扬匠心，让劳动光荣成为时代风尚。发放2024年度市劳模荣誉奖励资金45万元，组织266名全国及省部级劳模开展健康体检，为92名困难劳模申报补助，积极协调落实1800余名市级劳模退休荣誉津贴，用实打实的举措彰显对劳模的尊崇。选树全国劳模5名、全国大工匠1名，组建30人劳模助企行人才库，开展技术指导、经验分享活动12场，培训职工500余人次，让劳模精神、劳动精神、工匠精神在基层落地生根。
以赛促技、以创提效，为产业发展注入创新活力。各级工会累计举办技能竞赛68场，覆盖169个工种、8654名职工，在全国、省级赛事中斩获多项奖项， 成功承办全省葡萄栽培职业技能竞赛并获优秀组织奖。建强31家省级、157家市
级劳模工匠创新工作室，给予30个职工技术创新项目45万元资金扶持，推荐多项成果亮相全国职工“五小”成果展示交流活动。此外，深化职工疗休养改革， 新建怀来帝曼温泉、张北花田草海2家市级疗休养基地，组织516名劳模和一线职工开展疗休养，与6个地市总工会签署合作协议，实现对外接待“零突破”， 打响本地疗休养服务品牌。
民主管理提质扩面，保障职工主人翁地位。全市4618家企事业单位完成民主管理建制，其中国有及控股企业建制率达96%，非公企业、专精特新企业建制率均突破90%，修订完善3个示范蓝本，相关经验获《工人日报》头版刊发，并得到市委、省总工会领导肯定批示。
暖心惠民
答好“维权服务卷”
“娘家人”的初心，藏在每一次帮扶、每一份保障里。市总工会坚守维权服务主责主业，构建政府、工会、企业三方协商协调机制，开展“集中要约行动”，签订集体合同294份，覆盖职工39328人，培育上报省总典型案例11个。优化“12345”“12351”热线工单处理流程，处理工单107件，解决欠薪案件36 起，为职工挽回经济损失46.3万元，市总工会法律服务工作站获评省级“工作突出劳动人事争议调解组织”。
普惠服务精准发力，让职工获得感看得见、摸得着。新建及升级改造30家智能化驿站，其中5家获评全国最美驿站、23家获评省级最美驿站，成为户外劳动者遮风避雨的“暖心港湾”。开展“工会会员一分钱乘坐公交”活动，覆盖市区32条公交线路，累计刷卡114万人次，补贴金额228万元；组织第十八期职工医疗互助活动，22.12万名职工参与，筹集资金1106.41万元，有效减轻职工医疗负担。
帮扶救助与就业赋能双向发力，筑牢民生底线。发放慰问款物914万元，慰问职工2.5万人次；打造“会聚良缘”婚恋品牌，组织37场交友活动，服务职工5000余人。通过线上线下招聘、技能培训等形式，提供就业岗位1500余个，帮助499人实现就业。同时，抓实安全生产劳动保护，争取省总10万元专项培训资金，为500名职工开展安全健康素质培训，参与6起安全生产事故深度调查，获评全国“安康杯”竞赛优秀组织单位，为职工撑起“安全伞”。
强基固本
答好“自身建设卷”
打铁必须自身硬。市总工会以规范化、数智化、专业化为导向，持续夯实组织根基。聚焦楼宇商圈、新业态等重点领域，创新组建新五一广场商圈工会联合会，推行“码上入会”“码上建议”数字化举措，吸纳125家商户、1300名会员，会员数量较成立前增长近3倍。全年新建工会组织227个，涵盖法人单位598个，推动工会组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。
规范经费管理使用，优化税务代收流程，建立领导班子“一对一”督导机制，市总本级完成21项预算执行审计、19项财务收支审计，确保资金安全高效运转。加速“数智工会”建设，构建集入会、劳模服务、技能提升、法律维权于一体的数智化服务平台，完善劳模档案数智化体系，提升服务便捷度。
深耕驻村帮扶与X风廉政建设，投入38万元推进包联村基础设施建设，组织医疗团队为5个包联村98名群众开展义诊服务；开展警示教育活动，观看警示片9部，组织工会干部培训8期、覆盖400人次，建立基层联系点制度，锤炼忠诚干净担当的高素质队伍。
站在2026年“十五五”规划开局新起点，张家口市总工会将以更饱满的热情、更务实的作风，抓牢ZZ引领、抓强技能竞赛、抓好维权服务、抓实普惠保障、抓活工运文化、抓严自身建设，以六大重点工作为抓手，团结带领广大职工锐意进取、奋勇争先，为谱写中国式现代化张家口场景新篇章贡献工会力量，在新的征程上书写更加精彩的答卷。
守正创新担使命 社科赋能促发展
遵义市社科联 2025 年工作综述
（2026 年 2 月 9 日）
为时代思考，为发展破题，为人民释疑，为咨政服务。2025年以来，市社科联紧紧围绕全市中心大局，坚持守正创新、主动担当作为，充分发挥“思想库”“智囊团”作用，团结组织全市广大社科工作者深耕理论武装、学术研究、决策咨询、宣传普及等工作，以高质量社科成果为遵义哲学社会科学事业繁荣、遵义经济社会发展作出了积极贡献。
聚焦ZZ引领，让X的创新理论落地生根。一年来，市社科联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以理论学习、阐释、宣讲为抓手，引领全市社科工作者深学细悟、笃行实干，推动X的创新理论入脑入心、走深走实。在理论阐释上，聚焦马克思主义中国化时代化、遵义高质量发展等重大命题，组织社科工作者进行体系化研究、学理化阐释，推出了《关于遵义市基础材料产业全链突破发展研究》等一批高质量理论成果，切实为推进中国式现代化遵义实践凝聚智慧、汇聚力量。在理论宣讲上，围绕学习贯彻X的二十届三中、四中全会精神和习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神等内容，深化拓展“理论宣传二人讲”品牌，融合故事讲述、情景演绎、文艺展示等多种创新形式，让理论宣讲既“接地气”又“冒热气”，2025年累计开展宣讲870余场， 覆盖群众10万人次。
聚焦中心大局，以科研咨政助力科学决策。一年来，市社科联紧扣市委、市政府中心工作和社会热点，持续完善科研管理机制，推动学术研究与咨政建言深度融合。2025年9月，市社科联聚焦经济发展、文化传承、ZZ建设、社会治理等领域开展市级社科课题申报，收到申报课题121个，经过综合评审筛选后择优立项重点课题5个、一般课题15个、青年课题10个。立足经济社会发展现实需求，健全社科成果转化机制，编撰《遵义咨政》，从优质社科项目中提炼形成有针对性、可操作的决策咨询报告送市委、市政府作为决策参考，其中《九坝镇避暑康养发展启示》《铝锰钛基础材料产业全链突破对策》等专报获市领导签批，让科研成果从“纸上”走到“地上”，为X委政府科学决策提供坚实有力的社科支撑。
创新普及方式，让社科知识飞入寻常百姓家。一年来，市社科联创新构建
“线上+线下”“集中+常态”社科普及格局，推动社科普及提质增效。以弘扬长征精神和遵义会议精神为主题，开展专题讲座、主题展览等系列活动150余场， 吸引3.9万人现场参与、14万人次线上互动，还推出4条可观可学可游的人文社科研学线路，让社科普及更具体验感。深入开展社科理论进基层“三个一”活动，联合务川、道真等地，通过“理论学习+专题讲座”“社科读物+文化座谈” 等形式推动社科知识向基层延伸；与市级媒体深度合作，在《遵义》杂志开设“遵义社科”专栏，依托“直播遵义”等平台推送宣讲视频10期，持续扩大社科普及覆盖面。在全国全省社科普及赛事中，遵义斩获多项荣誉，讲解员竞赛、短视频制作等赛事屡获佳绩，4名选手获评省级“金牌宣讲员”。
夯实发展根基，以规范管理凝聚社科发展合力。作为X联系和团结广大社科工作者的桥梁纽带，一年来，市社科联以制度建设为抓手，不断强化自身建设与行业管理，依法依规依章议事决策，从严从实强化机关自身建设，构建起“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的工作机制，推动全市社科界同频共振、同向发力。出台所属社会组织管理办法，规范登记、换届等工作流程， 推动X建与业务深度融合，守牢社科意识形态阵地。制定哲学社会科学专家库管理办法，征集社科专家120余名，开展社科骨干培训350余人次，为全市社科事业高质量发展筑牢人才根基。
初心如磐，使命不停。市社科联将继续坚守初心使命、主动担当作为，持续深化理论研究、做优科研咨政、创新社科普及、强化自身建设，进一步凝聚全市社科界智慧和力量，以更高质量的社科成果、更务实的工作举措，为遵义经济社会高质量发展贡献更多社科智慧和力量。
尊崇礼遇厚植沃土 暖心服务汇聚新力
汤阴县总工会精准发力谱写服务职工新篇章综述
（2026年2月4日）
劳动光荣，创造伟大。近年来，汤阴县总工会紧紧围绕中心、服务大局， 深入贯彻以职工为中心的工作导向，坚持高规格礼遇劳模工匠与高标准服务新业态劳动者并举，以一系列务实创新的举措，彰显“娘家人”的担当与温度， 有效激发了全县职工的劳动热情与创造活力。
尊崇礼遇标杆
让劳模精神蔚然成风
为大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，切实提升产业工人的社会地位，在市总工会的统筹指导下，汤阴县总工会积极推动，安阳红旗渠机场于近期正式开通“劳模工匠优先通道”并提供专属贵宾服务。
1月30日，记者在安阳红旗渠机场候机大厅看到，设有明显标识的劳模工匠绿色通道已于值机区域正常运行。据机场地勤管理部负责人高军介绍，各级劳动模范、工匠人才凭有效证件，可享受优先值机、安检、登机“三优先”服务及专属休息厅候机权益。“这不仅是对劳模工匠的尊重关怀，更旨在营造学习先进、争当先进的浓厚氛围。”汤阴县总工会X组成员、常务副主席项勇表示。
机场礼遇通道是该县尊崇劳模、赋能工匠的生动缩影。近年来，汤阴县总工会持续深化产业工人队伍建设改革，扎实开展“人人持证、技能河南”行动， 2025年新增职业技能培训人员384人，培养技能人才232人；新建劳模和工匠人才创新工作室2个，签订“师带徒”协议55份，传承技艺匠心。同时，开展多工种劳动技能竞赛32场次，覆盖企业126家，形成“比学赶超”良好局面。
2025年，汤阴县选树省“五一劳动奖”先进集体1个、先进个人1人、市劳动模范和先进工作者20名。县总工会组织先进集体和个人深入乡村振兴一线， 开展技术帮扶、培训活动89场次，受益群众达1.8万人，将劳模“出彩”转化为乡村振兴发展实效。
聚焦急难愁盼
为新业态劳动者搭建温馨港湾
与礼遇劳模相呼应，汤阴县总工会将温暖的触角精准延伸至外卖员、快递员、网约车司机等新业态劳动者群体。针对他们“就餐难、吃饭贵”的痛点，
县总工会联合爱心餐馆推出“爱心餐”，已发放免费餐券2000余份。针对“作息不规律、健康关注少”的难题，量身定制“健康大礼包”，为300余名新业态劳动者提供免费体检。“工会的这份心意，让我们跑单更安心！”外卖员张瑞峰的话语道出了大家的心声。
温暖落地的背后，是扎实有力的组织建设。县总工会通过“三联合四结合” 工作法，有效扩大组织覆盖。2025年新建工会组织23家，发展新业态劳动者会员2000余人，并创新成立了农机手、餐饮住宿等行业联合工会，让1100余名农机手、餐饮住宿服务员等群体有了属于自己的“家”。
以“工会驿站＋”模式升级改造34家服务站点，其中新增2家24小时自助服务站点，真正打通了服务职工的“最后一公里”。
维权保障网同步织密筑牢。县总工会牵头建立“五方联动”劳动争议化解机制，实现纠纷“一站式”快速调解。通过行业集体协商，着力改善新业态劳动者工作条件，并为其提供职工医疗互助保障，近3年累计投入关爱资金超百万元，切实解决了他们的后顾之忧。
固本强基提质
在服务大局中彰显工会担当
2025年，汤阴县总工会在思想ZZ引领上，组织劳模宣讲团开展X的创新理论宣讲119场，创新打造“岳飞精忠报国精神大思政课”，将精忠报国的民族精神与劳模报国的时代精神深度融合，累计惠及职工群众3.2万人次；深化“中国梦·劳动美·工会情”文化送基层活动126场，极大丰富了职工精神文化生活。
在融入中心、服务职工方面，擦亮“四季送”品牌，“春送岗位”提供岗位5200个，“夏送清凉”“冬送温暖”慰问职工超万人次，“金秋助学”发放资金153.8万元，资助困难高中生、大学生625名。关爱特殊群体，为环卫工人提供免费早餐，开办爱心托管班解决职工子女暑期无人看管教育问题，并精准为新业态劳动者送上470份暖心礼包，让工会服务触手可及、温暖可感。在组织自身建设上，进一步完善“小三级”工会体系，吸引百余家科技小微企业加入； 开展乡镇工会规范化建设，形成特色发展格局；新时代共享职工之家通过举办心理运动会、技能培训等活动，真正“建起来、转起来、活起来”。其创新工作和规范化建设经验多次在全市交流，吸引了国内外20余家工会组织前来观摩。
展望新的一年，项勇表示，汤阴县总工会将扎实推进X建带工建，持续强化ZZ引领，引导职工坚定不移听X话、跟X走；着力凝聚职工力量，通过广
泛开展劳动竞赛、深化产业工人队伍建设改革，积极服务中国式现代化汤阴实践；进一步擦亮“四季送”服务品牌，规范提升全县所有户外劳动者爱心驿站， 让工会关怀更加可感可及。同时，深化维权保障，积极构建和谐稳定的劳动关系，不断扩大工会组织覆盖面，让更多职工感受到“娘家人”的温暖与坚实支撑，为安阳建设现代化区域中心强市持续贡献汤阴工会力量。
当好地方金融主力军 绘就创新发展新图景
安徽农信二〇二五年服务地方经济社会发展综述
（2026年2月5日）
江淮大地，沃野千里，生机盎然。
放眼望去，惠民助企的农信“活水”漫过城乡沟壑，数字服务的和煦暖风吹拂徽山皖水，普惠金融的星星之火点亮千家万户安徽省农村信用社联合社带领全省农商银行始终聚焦支农支小主责主业，以“建体系、优机制、促转型、树品牌”为主线，聚心聚力、砥砺奋进，推动各项业务向新向优发展，在服务安徽经济社会发展的征程中，书写了浓墨重彩的“金融为民”答卷。
到2025年末，全系统资产总额24793.45亿元，较上年末增长8.72%；各项存款余额20847.18亿元，较上年末增长9.40%；各项贷款余额15964.18亿元，较上年末增长8.52%。存贷款余额、增量居全省银行业第1位，增幅分别高于全省平均增幅1.16、0.02个百分点。
一、用情用力兴农富农，助推乡村全面振兴
安徽农信因农而生、因农而兴，服务“三农”是农信机构的天然使命。2025年以来，省农信社带领全省农商银行持续强化“相伴成长”意识，通
过深度走访和贴近服务，将农信服务嵌入农民生活、农业发展和县域产业发展体系。到2025年末，涉农贷款余额6406.79亿元，占全省23.80%，较年初增加242.79亿元。
在落实重大部署上求实效。坚决贯彻落实省委省政府重大部署，紧扣“三地一区”战略定位，着力支持千亿斤江淮粮仓、“千万工程”、农文旅融合等重点领域建设。到2025年末，全系统粮食重点领域贷款达473.26亿元，较年初增幅11.25%；绿色贷款余额达533.06亿元，较年初增长23.34%，高于各项贷款平均增速14.82个百分点。认真贯彻“农业保险+”改革实施意见，与国元保险签订战略合作协议，建立银保协同服务模式，加大“政保贷”推广力度，“政保贷”贷款余额290.9亿元，占全省50%以上。
在服务小农小户上下真功。一方面，不遗余力推进“整村授信”，将行政村打造成“信用共同体”，力争信贷普惠的雨水撒遍每一个村落、惠泽每一户农户。到2025年末，全系统签约行政村已基本完成全覆盖，服务农户684万户。另一方面，优化信息采集工具，为家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营
主体建立动态信贷档案。到2025年末，全系统服务新型农业经营主体45.68万户、余额476.05亿元。
在扶持乡村产业上出实招。安徽农信人深知，没有产业的根深叶茂，乡村振兴便是空中楼阁。立足全省乡村特色产业发展禀赋，安徽农信通过推广“龙头企业+合作社+农户”产业链金融模式，以核心企业担保、上下游批量授信， 实现“一个龙头带动一串主体、激活一个产业”。至2025年末，全系统农业产业支持贷款余额4922.21亿元，约占全省的四分之一。同时，围绕霍山黄芽、长丰草莓、霍邱鹅肝等地方特色产业，相继与2170户农业主体签订“乡村产业振兴共同发展计划”，发放贷款41.78亿元，签约户数和发放金额均居全省首位。每一处产业兴旺、花开满地的美丽景象背后，都活跃着安徽农信人奔忙的身影。
二、全心全力扶小助微，畅通经济毛细血管
小微企业是经济发展的生力军，资金则是企业运行的血脉。
安徽农信始终扎根江淮大地，坚持“做大户数，做小客户”，将支持小微企业发展作为金融服务的核心任务，构建完善小微企业融资服务体系，与广大小微企业增信修睦、同舟共济。
深入落实一个机制。去年以来，安徽农信充分发挥农信“铁脚板+大数据” 优势，常态化开展“千企万户大走访”，组织5600余名金融服务专员，包联式对接个体工商户、小微企业，让小微融资协调机制这一政策红利，真正从“纸面”落到“地面”。同时，推出一系列更趋细分化、专业化、特色化的惠企“产品包”“服务包”，助力更多小微企业将“生意流水”转化为高质量发展的“源头活水”。目前“推荐清单”贷款余额3117.61亿元，占全省32.53%。
创新推广一种模式。省农信社积极从“供给思维”转向“需求思维”，创新提出“圈链群”服务模式，指导农商银行重点围绕各市县区商贸圈、产业链和产业集群，就地“融圈、进链、入群”，深挖有市场、有效益的小微企业融资需求，将服务半径从核心企业延伸至上下游、关联方，将服务模式从服务单一客户转变为服务产业生态。到2025年末，全系统服务小微贷款111.37万户， 占全省32.53%；余额10621.68亿元，占全省26.23%，较年初增加1113.90亿元。
重点做好一篇文章。积极响应“科学技术打头阵”时代号召，坚持向“新” 而行、向“优”发力，加速服务新质生产力发展。2025年，省农信社两个区域
（合肥、芜湖）科创金融中心相继成立，农商银行25个科技金融特色机构陆续落地，“1+2+N”科技金融专营体系基本建成。同时，推广“科税贷”“人才贷”
“共同成长计划2.0”等特色产品17项，为科创企业提供贯穿全生命周期的金融解决方案。到2025年末，全系统科技型企业贷款1277.29亿元，较年初增长32.81%，高于各项贷款增速24.29个百分点。
三、深度融入基层治理，努力打造百姓银行
百姓对美好生活的向往，就是农信努力的方向。
近年来，安徽农信始终厚植“一枝一叶总关情”的为民情怀，以客户需求为导向，不断延伸金融服务的触角，用赤子之心丈量为民服务之路，努力打造安心、贴心、暖心的百姓银行。
稳步推进村部银行建设。建设“金农信e家”村级金融服务室6268个，把农信服务送到村民家门口，提供转账汇款、水电缴费、农产品销售等便捷服务。同时，优选2000多名ZZ过硬、业务突出、协调能力强的农商银行X员骨干， 到基层驻点担任金融副乡（镇）长、金融村干，参与乡村治理具体事务，带动农信资金和服务下沉一线，带领村民发展致富。
积极探索服务模式创新。推广“金融+政务”服务，把166项高频政务服务接入乡镇网点智能柜员机，为基层群众打造身边的“办事大厅”。到2025年末， 累计布放智能柜员机2969台，实现全省乡镇全覆盖。创新“网点+老年大学”服务，秉承“始于公益，终于信任”理念，在基层网点开设金融政策、反假反诈、消费者权益保护等金融课堂，把乡镇网点建成基层“老年活动中心”。目前已有41家农商银行与当地老年大学签订协议。
扎实做好民生保障服务。到2025年末，全系统累计发行社保卡3816.92万张， 占全省61.44%，其中三代社保卡较年初增加270.16万张；全年发放财政惠农补贴369亿元，占全省90%以上。全力抓好反电诈工作，切实阻断涉诈资金链，2025 年涉案账户同比压降40.07%，配合公安机关保护潜在受诈客户2.16万人。做好扶困助学工作，发放生源地助学贷款38.76亿元，占全省55%，惠及困难学子24.45 万名。
四、深化改革推进转型，提升管理服务水平
2025年，安徽农信继续按照现代金融企业治理思路，立足打造本土首位银行的职责定位，加强总部建设，加快数字化转型，统筹推进省农信社银行化改造和中小银行减量提质各项工作，持续优化管理服务体制机制，加快构筑高质量发展新优势。
推进总部银行化改造。按照银行化、总部化改造思路，重组设立普惠金融
部、信贷管理部、内控合规部等职能部门，新设科创金融中心等3个中心，进一步理顺省农信社前中后台职能。对标银行总部履职要求，拓宽渠道引进专业人才。加强“总对总”协调职能，深化与发改、科技、人社、教育、文旅、农业农村、数据资源等省直机构、省级平台的对接，构建稳定合作机制，为农商银行业务发展赋能赋力。
加快数字化转型步伐。面对大行下沉的降维打击和金融科技公司的跨界冲击，省农信社依托博士后科研工作站、金融创新实验室，大力引入大数据、云计算、人工智能等前沿技术，通过接通数字化“天线”，让农信服务既接地气、又上“云端”。目前，手机银行用户已经突破2100万户，覆盖全省三分之一常住人口。面向城乡居民、个体工商户、小微企业、农户，相应推出信e贷、商e 贷、企e贷、农e贷四类线上专属产品，线上贷款余额3706.24亿元，较年初增长7.96%，接近全部贷款四分之一。
强化内部治理体系建设。深入开展“内控合规提升年”活动，全面加强制度建设，周密排查制度漏洞，加快推进立改废释，切实解决制度空白、操作性差、约束性不强等问题。全年制定、修订各类制度及规范性文件51项。统筹实施检查、审计和案件风险排查等，优化“常态+专项”、“线上+线下”监督模式，持续强化制度执行。围绕信息科技、舆情管理、安全保卫等重点领域，扎实开展安全隐患大排查大整改活动，切实排除省农信社及农商银行潜在安全隐患。
五、持续强化X建引领，擦亮“农信X旗红”品牌
求木之长者，必固其根本。始终坚持X的领导、不断推进X的建设，是农信发展之基、动力之源。
2025年，省农信社始终牢记“农信姓X”的ZZ属性，坚定不移加强X的领导、抓好基层X建，并将X建融入安徽农信系统经营发展的各个环节，持续把X的领导ZZ优势转化为治理效能，把准把牢农信事业发展正确方向。
加强X的领导，擦亮ZZ底色。深化理论武装，出台并严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习，把准中央及省委对农信工作的目标定位和部署要求。扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，坚持X性X风X纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，以狠抓作风建设推进全面从严治X。强化ZZ监督，实行X委巡察3年全覆盖，重点监督省委省政府重大部署落实情况，跟进监督支农支小和服务实体经济情况，引导农商银行树立正确的经营观、业绩观、风险观。
赓续红色血脉，打造品牌矩阵。以“农信X旗红”总品牌为引领，大力传承发扬“早上一头露水、中午一身汗水、晚上一脚泥水”的“三水”精神，建设“先行岗”“岭上红”等10个基层特色X建品牌，162个基层X组织进入全系统“领航”计划示范库、培育库，其中6个入选省委金融工委“领航”计划，构建“1+10+N”X建品牌矩阵。举办“榜样故事我来说”微宣讲活动，营造争当先进的浓厚氛围。修订X支部工作实务手册，健全完善提示督查考评工作机制， 规范加强X建工作管理。整顿提升后进基层X支部125个，提升标准化规范化水平。
树牢鲜明导向，强化队伍建设。制定全系统干部队伍建设规划纲要，修订农商银行领导班子成员选拔任用工作规程；树牢重实干重实绩的鲜明导向，建立健全干部“精准画像”机制，切实把好干部选出来、用起来。畅通省农信社与农商银行干部交流渠道，2025年31名年轻干部在系统内开展双向交流，5名年轻业务骨干赴长三角同业及省人才实践基地跟班学习，29名省农信社新员工到农商银行一线实习，获批江淮英才培养计划杰出项目人才1人。
下一步，安徽农信系统将深入贯彻落实习近平总书记关于金融工作的重要论述和考察安徽重要讲话精神，认真贯彻落实省委省政府各项部署要求，拉高标杆、鼓足干劲往前赶，加快打造本土首位银行，切实当好服务“三农”、服务小微、服务地方经济发展的主力军，努力为全省经济社会发展作出更大贡献。
奋楫五载 再谱新篇
中烟机械集团公司“十四五”发展综述
（2026年2月9日）
时间的书页不断翻过，发展的图景日新月异。
当收官之笔落定于2025年，回望中国烟草机械集团有限责任公司“十四五” 历程，不仅标注出时间的刻度，更体现了发展的高度。
这五年，中烟机械集团公司以X建铸魂，把准前进方向；以创新驱动，锻造核心引擎；凭治理升级，夯实发展根基。一系列历史性突破与标志性成果， 彰显出高质量发展和现代化建设的成色。
一、培X建之根聚人才之力
事业兴衰，关键在X。走过“十四五”，坚强的ZZ引领和雄厚的人才支撑，始终是中烟机械集团公司攻坚克难、开拓前进的根本所在。
这五年，中烟机械集团公司始终坚持把X的ZZ建设摆在首位，深入贯彻落实新时代X的建设总要求——
扎实推进“融合式X建”，创新实施“双培工程”，推动X建与业务同频共振、深度融合；坚持不懈用X的创新理论凝心铸魂，X内集中学习教育扎实开展，全面整改整治取得重要成果；
全面从严治X向纵深推进，纪律作风建设常抓不懈，持续加固中央BXGD堤坝；
强化ZZ监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，常规巡察的利剑作用充分彰显，“五六七八九”作风建设要求、“上、止、正”文化和规范文化日益深入人心；
……
强企之道，首重人才。中烟机械集团公司始终坚持X管干部、X管人才原则，将人才作为支撑发展的第一资源，着力打造一支ZZ过硬、本领高强、活力迸发的高素质专业化队伍。
树立鲜明导向，让实干者脱颖而出。“十四五”以来，一批经过实践考验、业绩突出的优秀干部走上重要岗位，控股企业领导班子结构持续优化，引领发展的“头雁效应”更加凸显。
构筑培养体系，让“千里马”竞相奔腾。五年间，248人次走进中共中央X
校（国家行政学院）、北京大学等参加高层次人才培训班，一批批技术骨干在重大项目、关键岗位上历练成长。
闪耀榜样光芒，让奋斗者成为标杆。中烟机械技术中心洪杰获评烟草行业学科带头人，常德烟草机械有限责任公司符国强当选第十四届全国人大代表和全国劳动模范，秦皇岛烟草机械有限责任公司郭洁鑫获2024年第十八届“振兴杯”全国青年职业技能大赛银奖、2025年全国第三届职业技能大赛铜奖响亮的名字、奋斗的佳话，激发了全员见贤思齐、奋发有为的内生动力。
X建铸魂，人才强基。中烟机械集团公司坚持以严的基调强化正风肃纪反腐，让铁纪“长牙”、发威；常态化开展警示教育，以案为鉴、以案明纪；精准运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐一系列扎实举措，推动严的要求贯穿经营管理全过程，为企业行稳致远提供了坚强的纪律和作风保障。
久久为功，功不唐捐。中烟机械集团公司人才队伍建设基础愈夯愈实。战略人才规划前瞻布局，精准对接未来发展需求；数字化、智能化等前沿领域人才引进按下“快进键”一支当下有活力、发展有潜力、未来有竞争力的人才队伍，正汇聚成推动国产烟机事业迈向更高峰的磅礴力量。
二、走创新之路强智造之基
惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。
“十四五”以来，中烟机械集团公司始终将创新作为引领发展的第一动力， 以数字化、智能化、服务化为方向，一手抓核心技术自主攻关，一手抓装备保障能力提升，成功走出一条从“追赶者”向“并行者”乃至“领跑者”跨越的高质量发展之路。
他们牢牢把握创新主动权，构建起以“一规划、一清单、一工程”为目标任务的战略闭环，为技术攻关提供了清晰路径与资源保障。
五年间，创新平台的活力通过“非法人实体化运作”改革得到充分释放， 内部协同更为高效；对外携手行业伙伴，构建起开放融合的产学研用生态。
五年间，敏锐洞察产业变革趋势，按照“CTMC-443”智能化蓝图，系统推进数字化、网络化、智能化转型；统筹实施烟机智能服务统一平台等一系列项目建设，加快建设“智能烟机+智能服务统一平台+工业应用服务”的烟机智能化体系发展新模式。
五年间，烟机设备智能管理系统（TIMS）研发应用实现重大突破，实现中速、高速、超高速主力卷接包智能产线全覆盖。
收官之年，他们以数字智能重塑制造内核，转型升级步伐坚实有力；以卓越品质支撑行业发展，装备保障能力显著增强。
ZJ119A、ZB415A、ZB28A等新一代主力机型成功推出，行业烟机设备产线级TIMS系统应用突破600组，“烟机云”基础设施持续完善创新与智造的最终价值， 体现在对国家战略和行业需求的强大支撑上。
“十四五”期间，中烟机械集团公司累计为行业提供各类烟草专用机械3617 台/套，新增烟机关键装备国产化率提升至87%，有力维护了产业链供应链自主安全可控。从“好设备”到“好服务”，中高速机组整线联调平均用时大幅缩短，农机业务覆盖全国19个省（区、市）的58个市（州），保障能力全面升级。
尤其是2025年，中烟机械集团公司装备保障“主力军”作用愈发凸显，全年供应设备699台/套，制丝线总承包等业务新模式获广泛认可。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。
从关键技术的持续突破，到智能工厂的标杆树立，再到保障体系的全面升级，中烟机械集团公司在创新驱动、智造引领的发展道路上稳步前进。
三、提治理之效筑安全之堤
“有制”才能“有治”，“善制”方能“善治”。
“十四五”以来，中烟机械集团公司将提升治理效能作为推动高质量发展的基础工程，在制度制定、执行与监督三个维度协同发力，以改革创新精神持续完善现代企业制度，推动企业管理从“规范有序”向“高效卓越”迈进。
他们着力搭建起一套纲举目张的“1+N”集团化管控制度体系，以此作为统领发展的“四梁八柱”，实现了从“分散管理”到“系统集成”的根本转变； 稳步推进董事会建设，大力精简法人层级，业绩考核“指挥棒”导向更加鲜明， 推动管控从“物理整合”加速迈向“化学融合”。
制度的生命力在于其执行力和约束力。
随着关于进一步加强集团公司公司治理工作相关指导意见等纲领性文件修订出台，一套符合现代企业制度要求、契合行业发展规律的制度框架日臻成熟。他们不仅系统评估“十四五”规划实施成效，更前瞻性启动“十五五”规划编制，以科学的顶层设计指引发展方向。
五年安全生产“零事故”，是制度执行到位的最佳证明。中烟机械集团公司编制安全生产制度汇编，出台安全生产治本攻坚三年行动方案，推动安全管理从事后处置向事前预防转型，建立健全安全生产风险防控机制。
有力的监督是制度落地的重要保障。
“十四五”以来，中烟机械集团公司着力构建贯通协同高效的“大监督” 格局，推动各类监督从“单兵作战”向“系统集成”转变，让权力在规范中运行，让发展在安全中前行。
——以审计监督为“利器”，实现精准穿透。坚持以经济责任审计和工程审计为重点，有效推进审计全覆盖。许昌烟草机械有限责任公司易地技术改造项目获国家烟草专卖局投资项目后评价“完全成功（A级）”，这是审计跟踪问效、全程护航的生动例证；聚焦成本管控与效益提升，
“烟机主力机型成本分析及改进优化”专项审计调查深入开展，生产企业盈利能力对标扎实推进，监督的“探照灯”直指管理效能核心。
——以财会监督、资金监管为“前哨”，筑牢风险屏障。通过专项检查、飞行检查、常态化自查等多重手段，持续强化对资金流动、网络安全等重点领域的动态监测与预警；财务数字化转型与标准化建设同步深化，资金竞争性存放、银企直连等机制有序推进，确保资金安全与运行效率的有机统一。
——以质量监督、群众监督为“镜子”，推动持续改进。上海烟草机械有限责任公司、常德烟机公司QC小组课题成果双双荣获中国质量协会QC小组成果评价一等奖，这是监督闭环延伸至生产一线、转化为提质增效内生动力的又一成果。
风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。
站在“十五五”聚力攻坚的历史关口，中烟机械集团公司表示，将继续在时代的浪潮中锚定航向，在改革的深水区奋楫争先，以自身的稳健发展，不断提升国产烟机装备的自主可控水平与现代化核心竞争力，为行业高质量发展和现代化建设构筑起坚实的装备基石。
绿电赋能八桂 担当书写华章
广西桂冠电力“十四五”高质量发展综述
（2026年2月2日）
桂北群峰叠翠，红水河奔涌不息，在八桂大地勾勒出生态与发展共生的壮阔图景。“十四五”以来，作为中国大唐集团旗下骨干企业，广西桂冠电力股份有限公司（以下简称桂冠电力）始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以国家战略为导向，以能源报国为己任，全体干部职工砥砺前行、接续奋斗，克服多重考验，推动公司规模实力、质量效益、品牌形象同步提升， 书写了服务国家战略、践行绿色发展的精彩答卷。
一、绿电筑基：绘就多能互补生态画卷
红水河沿岸，一台台风机沿山脊有序排布，叶片迎着微风缓缓转动；一片片光伏板在阳光下铺展成毯，与不远处龙滩水电站的巍峨坝体遥相呼应。这幅“水风光储”多能互补的生态图景，正是桂冠电力践行绿色发展理念，坚定不移推动绿色发展的生动注脚。
绿色是高质量发展的底色。桂冠电力坚持“广西全域深耕、区外基地开发、海外清洁发展”的发展新格局，坚定不移推动绿色低碳高质量发展。在红水河畔，国家首批红水河新能源基地全面投产，成为西南地区新能源高质量发展标杆；全国最大、广西首批、集团首个源网荷储一体化项目加速推进，为国内绿色能源协同系统提供实践参考；西藏清洁能源重大资本运作项目顺利落地，为藏区清洁能源规模化开发注入央企力量；龙滩1000吨级通航建筑物开工建设， 为红水河“黄金水道”全线贯通按下“快进键”。数据显示，“十四五”期间， 桂冠电力新能源装机占比从“十三五”末的3．97%跃升至24.03%，实现20.06个百分点的跨越式增长，2024年、2025年连续两年新能源投产容量突破百万千瓦。
截至“十四五”末，桂冠电力总装机容量较“十三五”末增长318.23万千瓦、增幅26.41%，绿色能源占比提升至91.27%。这一组组数据，不仅彰显了企业转型成效，更为广西及全国能源结构优化、“双碳”目标落地提供了坚实保障。
二、守责担当：科技赋能筑牢保供防线
红水河集控中心内，大屏幕上数据流实时流转，调度员指尖轻点，跨流域多能互补智慧调度系统便联动上下游电站精准调控；“禹衡”能源气象大模型
精准预判风光发电功率、预警极端天气，为负荷调整提供科学指引。这一幕智能化运维场景，已是桂冠电力科技保供的日常。
能源保障和安全事关国计民生，是须臾不可忽视的“国之大者”。“十四五”以来，面对极端天气频发、用电需求攀升、设备运维压力加大等多重挑战， 桂冠电力将保障电力稳定供应作为首要任务，以关键时刻顶得上、在紧急关头扛得住的担当，全力守护民生与社会用电需求。
五年来，公司圆满完成迎峰度夏、迎峰度冬及全国两会、中国—东盟博览会等重大活动保电任务，累计完成发电量1838亿千瓦时，2025年发电量创下历史次高点，以稳定可靠的电力供应，为地方经济社会高质量发展保驾护航，彰显了能源央企的责任与担当。
保供能力的提升，源于严格的管理体系与科技创新的双重赋能。公司扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，实现中小水电全面“关门运行”，“十四五” 期间保持安全生产“零事故”，连续6年获评中国大唐安全生产先进单位，“5A” 级机组及全国可靠性机组获奖总量位居中国大唐首位。同时，龙滩水电站跨流域多能互补智慧调度系统、“禹衡”能源气象大模型、数字孪生机组、北斗大坝监测等一批前沿技术落地应用，推动运维模式从“被动应对”向“主动预判、精准管控”转变，筑牢安全技术防线。
从传统人工巡检到“空天地”立体化运维，从经验决策到智能研判，桂冠电力积极发展新质生产力，以数字化、智能化转型为抓手，将“科技赋能安全、科技驱动发展”理念贯穿生产经营各环节，持续提升安全保供的硬核实力。
三、提质增效：精益管理激活经营动能
电力市场改革深化、区域供需格局调整、流域来水波动“十四五”时期的多重挑战，成为检验企业经营韧性的试金石。桂冠电力主动作为、精准施策， 以稳健经营扛起能源央企“压舱石”责任，在复杂环境中走出了一条高质量发展之路。
五年来，公司资产总额较“十三五”末增长了77.79亿元，国有资产保值增值成效显著。在资本市场，公司表现亮眼，持续保持广西辖区市值最大、总市值高于总资产的良好态势，连续三年获上交所信息披露“A级”评价，成为中国大唐集团及广西辖区唯一获此殊荣的上市公司，赢得市场与行业的广泛认可。
效益的稳步增长，得益于成本领先战略的深入实施。公司通过多元化融资、全流程精细化管理，综合融资成本率较“十三五”末降低1.79个百分点；同时
优化发电调度、深耕电力市场、强化内控管理，一系列务实举措推动提质增效走深走实，为企业持续发展注入稳定动能。
四、改革赋能：以破促立激发内生活力
改革是高质量发展的内生动力。“十四五”以来，桂冠电力扎实推进国企改革三年行动、改革深化提升行动，以刀刃向内的勇气破除体制机制障碍，完善中国特色现代企业制度，不断激发企业发展活力。
桂冠电力全面实现三级企业X委书记和董事长（执行董事）“一肩挑”，6 家子企业董事会应建尽建，“三个清单”全覆盖落地见效，治理效能持续提升。成功入选国务院国资委“双百企业”，连续两年获得“秀”评级，市场化经营机制不断健全，干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减的氛围日益浓厚， 干部职工干事创业热情充分激发，形成上下同心、真抓实干的良好局面。
改革成效最终体现于发展质量上：“十四五”末，公司全员劳动生产率达334.48万元/人，较“十三五”末增长81.9%，创下历史最好水平，为企业持续发展注入强劲内生动力。
五、X建铸魂：以X旗领航凝聚发展合力
龙滩通航建筑物工程项目建设现场，佩戴X员徽章的突击队员整齐列队， 面向X旗举起右拳，誓言铿锵有力：“保质保量完成工程建设任务！”这一幕， 是桂冠电力坚持X建与生产经营深度融合，让X员先锋模范作用在攻坚一线闪光的真实缩影。
作为能源央企，桂冠电力始终坚持X对企业的全面领导，以中国大唐集团“红帆领航、卓越大唐”X建品牌为引领，深化“先锋·桂冠”X建品牌创建， 推动X建工作与生产经营深度融合、同频共振，为企业发展提供坚强ZZ保障和组织保障。
X建强则发展强。五年来，公司高标准开展X内主题教育和常态化学习教育，推行X员“1+N”网格化管理，打造“X建引领+”特色项目，培育形成“红线钳”“合山模式”等基层X建品牌集群。公司X委坚决扛起整改主体责任， 全面完成中央巡视整改“1+4+5”专项治理、国家审计及自查自纠问题整改，ZZ生态持续向好，连续四年保持98%以上职工群众对公司全面从严治X工作表示满意。
坚持X管人才原则，公司培育出2名全国劳动模范、3名全国五一劳动奖章获得者、9名国家级技术能手，形成比学赶超的良好氛围。同时扎实推进巩固拓
展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，获自治区X委定点帮扶工作考核“六连好”，中国大唐教育帮扶案例入选全球减贫最佳案例，以实际行动践行央企社会责任。
潮涌红水河，奋进新征程。站在“十五五”新起点，桂冠电力将坚守能源报国初心，坚定推进“多元转型”，奋力实现“向新突破”，全力以赴“打造国内一流、行业领先绿电企业”，在建设新型能源体系、服务国家战略中展现新担当、实现新作为，持续为推进中国式现代化注入强劲绿色动能，奋力书写高质量发展新篇章。
以高质量巡视护航企业高质量发展
中国石化 2025 年X组巡视工作综述
（2026 年 2 月 5 日）
“巡视是严肃的ZZ体检。巡视发现的问题是宝贵资源，有些问题重复发生，一定要找到问题的根在哪里，透过现象看本质，分析问题产生的深层次原因，有针对性地制定措施，通过整改‘治病强身’，促进高质量发展和全面从严治X。”近日，集团公司X组书记、董事长、X组巡视工作领导小组组长侯启军在X组巡视工作领导小组听取2025年第二批巡视情况汇报时，充分肯定巡视工作，并提出明确要求。
2025年，集团公司X组深入学习贯彻习近平总书记关于X的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述，对标对表中央巡视工作新部署新要求，对35个X组织开展巡视，聚焦监督重点、强化贯通协同、深化同题共答、推进成果运用，巡视综合效能持续释放，切实将巡视成果转化为治理效能，为建设世界领先现代化能源与化工公司提供坚实保障。
精准“问诊”
坚守ZZ巡视定位，进一步把牢监督方向
巡视是X之利器、国之利器。“巡视要紧跟习近平总书记重要指示精神和X中央重大决策部署，聚焦贯彻落实集团公司X组重要部署安排，围绕中心找准方向，服务大局体现价值，善于从ZZ上发现问题，查找ZZ偏差，消除ZZ隐患，确保ZZ安全。”X组巡视办负责人表示，巡视工作始终紧盯高质量发展、深化改革、防范重大风险、ZZ生态等“企之大计”，深入揭示制约发展的深层次问题和共性问题，找准全面从严治X存在的薄弱环节，以精准“问诊”推动靶向“治疗”。
近年来，世界百年未有之大变局加速演进，能源转型加速推进，成品油市场长期“供强需弱”，公司业务面临的风险挑战比以往更加严峻复杂，特别是销售企业亟须一场深度“ZZ体检”，加快解决制约高质量发展的思想认识、责任担当等方面的问题。
2025年，集团公司X组精准谋划，统筹发力，打出“常规+专项+提级”巡视组合拳，以上中下游销售企业为主，分两批对35个X组织开展巡视，其中对29个X组织开展常规巡视，对3个X组织开展深化改革专项巡视，对3个X组织
开展经营风险专项巡视。
为保证方向不偏、焦点不散，集团公司X组将巡视与深入贯彻中央BXGD精神学习教育及“三化”建设年行动相结合，紧扣中央巡视、中央审计、中央生态环境保护督察等发现问题整改情况，结合销售领域特点，立足“四个落实”，突出“八个监督重点”开展精准巡视，既列出应“怎么做”的正面清单， 又列出“不能做”的负面清单，切实增强巡视工作的针对性、实效性。紧盯“关键少数”。本轮巡视持续加强对领导班子特别是“一把手”的监督，将“一把手”监督贯穿巡视全过程，明确“一把手”监督“六必”要求，确保精准“画像”，形成27份“一把手”专题材料。同时，加强对纪委书记履职情况的监督， 形成26份纪委书记履职情况报告。紧盯重点问题。本轮巡视发现了一批共性突出问题，分析了影响企业高质量发展的深层次原因，提出了意见建议，同时也采取立行立改方式推动解决一些员工群众急难愁盼问题，受到群众欢迎。本轮巡视持续纠正“没有信访就没有问题线索”的误区，充分发挥问题线索工作小组作用，综合运用个别谈话、调阅资料、受理信访等方式，提升问题线索发现能力。注重数智赋能拓宽信访举报渠道，启用推广“码上巡视”，将二维码穿透到油库、加能站等基层站点、一线员工，反映问题更加便捷，了解民情民意更接地气，“码上巡视”收到信访360余件，大幅提升了问题线索数量、质量。
协同“开方”
坚持系统观念，有力提升监督合力
“我参与巡视5次，明显感到这次沟通协调更充分。经过多轮深入对接，这份反复打磨的巡视报告，最终让被巡视X组织心服口服。”巡视组一名组员表示。本轮巡视通过健全完善沟通机制，加强与被巡视X组织全流程沟通对接， 深化同题共答、同向发力，巡视质效有了显著提升。凝聚监督合力，关键在统筹联动、协同发力。本轮巡视持续整合监督力量、健全监督体系，强化巡视监督、纪检监督、干部监督、审计监督等各类监督贯通协同，不断完善信息沟通、线索移交、成果共享等工作机制，充分释放监督叠加和倍增效应。
“本轮巡视工作时间紧任务重，从进驻到完成巡视任务，一个月左右时间。贯通协同的工作机制、健全完善的工作手册，让工作更加高效了。”巡视组一名新组员说。
多维联动，让监督网络越织越密，把握问题越来越准。本轮巡视深化“巡纪结合”，在推动边巡边查、快查快办的同时，与驻公司纪检监察组协同配合，
统筹开展相关单位ZZ生态评价和领导人员ZZ“画像”，拓展巡视监督深度、提升精准度。深化“巡专结合”，嵌入式开展选人用人专项检查，协同开展保密管理专项检查，督导违规吃喝专项整治，一体推进学查改。深化组办一体， 强化指导督导，持续加强理论学习，优化组办共商方式，改进提升监督质效。深化“组组联动”，结合板块轮动巡视特点，组织巡视油品销售企业的巡视组， 梳理典型共性问题，为巡视销售公司、易捷公司及开展经营风险专项巡视提供参考，拓宽信息覆盖面，提升研判精准度。
建章立制，让基础工作更加规范，高质量推进的根基更加牢固。本轮巡视制定《关于加强巡视报告审核工作的指导意见》《巡视情况报告质量评估办法》
《X组巡视工作指引》，修订问题底稿、作风纪律评估、信访工作、问题线索管理等相关制度机制，充实完善巡视方法库、案例库、问题库，不断提高工作规范化、法治化、正规化水平。
从严“施治”
狠抓巡视整改和成果运用，持续释放治理效能
“要切实扛起ZZ责任，以强烈的自我革命精神抓好整改，以更强的危机感谋发展、以更强的使命感促改革、以更强的责任感防风险，为集团公司二次创业、打好六大攻坚战多作贡献。”集团公司X组领导在参加巡视反馈时强调， 被巡视单位X委要提高站位抓整改、压实责任抓整改、标本兼治抓整改，一严到底、一抓到底，以整改实效推动高质量发展。
在2025年两批次巡视中，8名X组领导分别参加了25家单位的巡视反馈。其中，2026年1月14日至23日，X组领导分别赴第二批13家被巡视单位开展“一对一”巡视反馈，既一针见血指出问题，对重点问题进行严肃批评，又进一步传递压力、压实责任，有效提升X组巡视的严肃性、权威性、针对性。
在反馈现场，各巡视组坚持问题导向，鲜明指出被巡视X组织需要重点整改的问题。“巡视指出问题就是找‘病症’、开‘药方’，巡视整改就是除沉疴、去顽疾。如果我们不能正确对待巡视发现的问题，讳疾忌医，对问题遮遮掩掩、回避推脱，病情只会加剧，治疗成本会更高，后果会更严重。”一名被巡视X组织负责人说。
为切实推动问题真改实改改到位，X组巡视办对标中央巡视经验做法，召集第二批巡视的20家单位X委和纪委主要负责人，创新组织召开X组巡视整改工作推进会，会上王鹏同志重点通报了巡视发现的共性突出问题，就锚定整改
重点任务，狠抓责任落实、整改闭环等提出了明确要求。
多家被巡视X组织表示，巡视反馈问题实事求是、切中要害，提出的整改建议有的放矢、可操作性强，下一步将直面问题、刀刃向内，认真落实集团公司X组关于巡视整改的要求和巡视整改工作推进会精神，扛起整改主体责任和监督责任，研究建立问题清单、任务清单、责任清单，健全整改长效机制，把整改工作与推动构建“一基两翼三链四新”产业新格局、完成年度目标任务紧密结合起来，把解决巡视指出的问题，作为破解发展难题、补齐发展短板的有力抓手，切实把整改成果转化为企业治理效能。
完善巡视情况通报机制，从“解剖一个问题”到“解决一类问题”。侯启军同志在2026年X风廉政建设和反腐败工作会议上，对2025年巡视发现的有关重点问题，点名通报，引起警醒，形成震慑，并特别强调，总部相关职能部门和事业部要主动认领“表现在基层，根子在上面”的深层次问题，举一反三、系统施治。X组巡视办紧盯问题不放，深化成果运用，于2025年11月
印发《关于2025年第一批X组巡视12家油品销售企业X委发现问题的通报》，巩固扩大巡视成果应用，推动构建上下联动、立体网络式巡视整改格局， 进一步放大巡视综合监督效能。
销售公司X委针对通报的共性问题，强化系统施策，深化成果运用，着力打好重点领域风险防范化解攻坚战，围绕库存风险、投资管控、合资合作等8个方面，部署开展专项整治，以整改成效引领转型发展。
主业筑基强实力 改革赋能启新程
2025 年宝鸡市工发集团高质量发展综述
（2026 年 2 月 6 日）
岁序常易，华章日新。
2025年是“十四五”规划的收官之年，也是宝鸡市工业发展集团有限公司
（以下简称“工发集团”）在奋进中实现突破、在变革中开创新局的关键一年。这一年，工发集团交出了一份成色十足的“发展答卷”：经营指标全线飘
红，销售额与利润实现跨越式增长，资产规模突破历史新高，再获AA+信用评级， 跻身“陕西百强企业”，彰显硬核实力；
这一年，工发集团谱写了一曲激荡人心的“产业乐章”，重点项目压茬推进，智造园区建成投运，新兴产业聚势崛起，基金投资效能显现，主责主业根基更牢、优势更显；
这一年，工发集团吹响了一轮革故鼎新的“改革号角”，现代治理体系持续优化，市场化机制激发活力，风险防控屏障坚实筑牢，高质量发展的内生动力奔涌释放。
站在“十四五”圆满收官与“十五五”扬帆起航的历史交汇点，工发集团全体干部职工团结一心、锐意进取，将以钉钉子精神狠抓落实，推动各项事业迈上新台阶，为全市工业经济高质量发展贡献坚实的国资力量。
一、聚焦主业多点发力核心竞争力持续跃升
作为服务区域工业发展的国有骨干企业，工发集团始终坚守“服务宝鸡工业经济高质量发展”的职责使命，以构建“四个平台”（市属工业产业延链、补链、强链专业化、市场化股权投资资本运作平台，国资国企改革重组推进平台，新兴产业投资培育平台，工业园区建设运营管理平台）为基础，聚焦主责主业精准施策，在重点项目建设、产业布局优化、服务效能提升等方面多点突破，让国有资本的引领带动作用充分彰显。
“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。”这是工发集团上下形成的共识。2025年，集团全力以赴推进一批省市重点项目落地见效，为产业升级注入强劲动能。
以“绿色化、智能化”为特色的城铁城数控机床产业园全面建成运营，成为宝鸡高端装备制造业的又一新地标。走进园区，标准化厂房整齐排列，智能
化生产设备高速运转。目前，园区已吸引6户优质企业入驻，涵盖数控机床研发、精密零部件加工等多个领域，预计全部达产后年产值可达20亿元，将进一步推动我市数控机床产业、汽车及零部件产业和石油装备产业高质量发展。
在钛产业领域，工发集团的项目建设同样成果显著，新投资的“钛及钛合金棒线连轧线项目”顺利投产。“我们新建的这条轧制生产线采用国际级先进设备，项目投产后将有效填补本地产业链中游空白，起到重要的延链补链作用。” 该项目负责人自豪地表示，项目将带动本地钛产业向高端化、集约化发展。
现代化工板块的稳健发展，成为工发集团营收的重要支撑。正欣恒聚公司克服多重困难，成功取得《危险化学品经营许可证》，与宝氮化工公司携手开拓市场，2025年实现收入40余亿元，成为区域化工产业合规经营的标杆企业。
供应链服务稳中有进，为实体经济发展保驾护航。工发集团坚持以服务实体经济为主导，主动开拓市场，创新经营方式，重点开展钛材、阴极铜、煤炭、钢材、铅锌粉等大宗供应链业务。
2025年，集团供应链业务实现收入28.6亿元，不仅稳固了自身经营基本盘， 更助力我市相关工业企业稳定生产，为地方经济稳增长作出积极贡献。
在巩固传统优势产业的同时，工发集团积极布局新兴产业、强化基金引领、优化供应链服务，构建起“多点支撑、多元发展”的产业格局，培育发展新增长极。
基金投资的“杠杆效应”持续释放。工发集团发起设立的高质量发展基金， 首轮出资1亿元已全部完成投资任务，返投比例高达80%，带动项目总投资超14 亿元，预计年收益3亿元。其中，永盛钛投资项目的成功退出，成为集团产业投资的经典案例。2025年，通过股权转让方式实现投资退出，获得投资收益600余万元。更令人期待的是，集团新谋划与陕西省政府投资引导基金、陕西金融控股集团联合发起设立全省首支聚焦钛产业的“陕西钛产业升级股权投资基金”， 该基金首期总规模10亿元，目前正在办理相关审批手续。工发集团负责人表示： “基金成立后，将重点支持钛产业延链补链强链项目，助力宝鸡‘中国钛谷’ 产业规模壮大和转型升级。”
新兴产业从“萌芽”到“成势”，为工发集团发展注入新活力。颐宝康园慢病管理中心的开园运营，开创了宝鸡慢病管理领域的先河。元太康能公司打造的西北地区首个集细胞存储、研发、应用于一体的综合性再生医学平台，为宝鸡生物医药及大健康产业发展注入新活力。
2025年，工发集团在复杂经济形势中绘就了逆势上扬的增长曲线，全年实现销售额90.73亿元，较“十四五”初年均增长51.5%，资产总额突破238.48亿元。凭借卓越的综合实力、稳健的经营表现和突出的社会贡献，工发集团入选“陕西省百强企业”名单，并斩获宝鸡市“五一劳动奖状”等多项荣誉，硬实力与软名片相得益彰。
二、改革创新纵深推进发展活力持续释放
面对老国企转型发展的诸多挑战，工发集团以刀刃向内的勇气推进系统性改革，破除体制机制障碍，优化治理体系、深化改革攻坚、筑牢风险防线，助力企业焕发蓬勃生机，实现了从“输血依赖”到“造血自强”的根本转变。
“以前企业管理就像‘一锅粥’，权责不清、效率低下；现在制度完善、流程规范，干事创业更有方向了。”一位在工发集团工作多年的中层干部深有感触地说。2025年，工发集团严格落实《关于完善中国特色现代企业制度的意见》，持续优化治理结构，为企业高质量发展夯实制度根基。
在公司治理层面，工发集团厘清X委会、董事会、经理层权责边界，构建起“X委把方向、管大局、保落实，董事会定战略、作决策、防风险，经理层谋经营、抓落实、强管理”的协同运转、有效制衡治理结构。严格落实《国企改革三年行动方案（2020—2022年）》部署及国企改革深化提升行动相关要求， 完成公司章程修订及监事会改革，实现公司及下属企业董事会应建尽建，董事会建设全面加强。“现在重大决策都要经过董事会集体审议，还要征求职工代表意见，决策更科学、更透明了。”员工感慨地说。
“三项制度”改革的深入推进，打破了国企“铁交椅”“铁饭碗”的传统格局。工发集团推行经理层成员任期制和契约化管理，与经理层成员签订任期责任书和经营业绩责任书，明确任期目标、考核标准和退出机制，将经营业绩与薪酬待遇、岗位调整直接挂钩。同时，建立市场化选聘机制，实施差异化薪酬制度，让“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”成为常态。
为广泛凝聚发展智慧，工发集团在2025年成立高质量发展部，并于3月份制定下发《高质量发展意见建议征集工作实施方案》，面向全体干部职工、子企业及合作伙伴征集意见建议。2025年，集团共收集高质量意见建议92条，涵盖制度完善、降本增效、经营提升、技术创新等多个领域，并逐一研究落实，为企业发展贡献“金点子”。
“改革就要动真碰硬，既要解决历史遗留问题，也要为未来发展扫清障碍。”
工发集团负责人表示。2025年，工发集团全面完成54项主体深化改革任务，在混合所有制改革、资产处置、划转企业管理等方面取得突破性进展。
混合所有制改革成为破解企业经营困境的“金钥匙”。针对贝特尔公司经营困难现状，积极实施混合所有制改革，全面完成增资扩股工作。此外，工发集团根据实际情况对轴承厂等6户企业实施代管，以“股权委托管理”模式完成公共资源交易公司股权管理权托管，加速制定划转企业“一企一策”改革方案， 实现划转企业集团化规范管理全覆盖，让这些曾经的“包袱”逐步转化为发展“财富”。
产业转型的深入推进，让传统企业焕发新生机。正能实业公司在传统物业管理基础上，加速推进食鲜供应、智慧化物业管理系统建设、新能源业务，推动企业向综合性、现代化服务型企业转型。此外，工发集团积极响应国家“双碳”战略，完成工发陆港、九州厂区新能源光伏储能项目方案设计，项目预计2026年试点落地，绿色发展取得新突破。
“发展是第一要务，安全是第一责任。”工发集团始终坚持底线思维，构建健全的风险防控体系，强化财务管理、深化内部监督、提升合规管理能力， 确保企业发展行稳致远。
三、X建引领强根基凝聚发展磅礴合力
在重大项目建设中，X员干部冲锋在一线，推动项目建设提速增效；在安全生产工作中，X员干部带头排查隐患、落实安全责任，带动全员筑牢安全防线；在改革攻坚中，X员骨干牵头承担改革任务，破解改革难题在工发集团的发展征程中，鲜红的X旗始终高高飘扬。集团坚持以高质量X建引领高质量发展，将X建工作与经营发展深度融合，在ZZ建设、人才培养、作风建设等方面持续发力，为企业改革发展提供坚强ZZ保障和组织保障。
2025年，工发集团始终坚持把X的ZZ建设摆在首位，在X委会会议、董事会会议上，严格落实“第一议题”制度。集团持续将X建工作深度融入治理体系，明确X组织在重大决策中的前置程序，实现X建与经营同安排、同部署、同落实、同考核，治理效能显著提升。集团全年举办作风建设专题X课超30场， 覆盖全部X员干部及中层以上管理人员；组建17人X风廉政监督员队伍，为关键岗位人员建立廉政档案；召开警示教育大会5次，通报案例20余起，并组织参观廉政教育馆，筑牢廉洁防线。
“企业竞争归根结底是人才的竞争。”工发集团高度重视人才队伍建设，
坚持“引、留、用、感”一体化人才工作理念，打造了一支高素质专业化人才队伍；同时，通过中层管理岗位公开选聘、干部轮岗交流、员工轮岗锻炼、提高薪酬待遇等，营造不拘一格引进人才、大力培育人才的良好氛围。另外，集团还建立了经营效益与员工工资增长深度挂钩的动态调整机制，将工资涨幅与营业收入、实现利润等核心经营指标紧密联动，确保员工能够共享企业发展红利。“十四五”期间，员工平均工资增长20%左右，各类补贴标准较“十三五” 时期同比增长60.6%。集团不断强化绩效激励牵引作用，稳步提高绩效工资占比， 重点核心岗位绩效工资占比由11%提升至26%，激励效能显著增强。截至目前， 集团公司硕士研究生人数占总人数的10.48%；本科人数占比达75．24%。人才结构持续优化，成为企业发展的核心支撑。
企业的蓬勃发展，始终离不开温暖的民生底色。工发集团始终牢记国企担当，把职工群众的急难愁盼放在心上。针对西机、702等老旧生活区冬季供暖不达标、管道老化等“老大难”问题，集团投入专项资金改造供暖管网、升级换热设备，让居民摆脱了多年的供暖困扰。对于宝氮社区居民盼了十余年的房产证，集团抽调专人梳理历史权属、对接相关部门，圆了大家的“安居梦”。在社区服务中，集团以大荣“红色议事厅”为纽带，解决业主诉求80余件，推广智慧物业App提升服务效能。集团还向市残疾人福利基金会捐款10万元，派驻干部助力乡村振兴，用实际行动彰显国企担当。
站在“十五五”开局的新起点，工发集团将以此次成功发行20亿元PPN（非公开定向债务融资工具）为契机，继续以主业为基、以改革为翼、以X建为魂， 持续深化产业升级，激发创新活力，为全市工业经济高质量发展贡献更多“工发动能”。