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目 录
一、X委
淇滨区2025年度人才工作综述 1
西峰区以系统思维推动X建引领基层治理现代化综述 4
3．2025年阳泉市社会工作综述 7
4．宝鸡市“十四五”X建引领基层社会治理工作综述 11
5．2025年宁波市纵深推进正风肃纪反腐工作综述 16
6．2025年淮北市纪检监察机关开展ZZ监督工作综述 20
7．2025年商洛市集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作综述 24
8．2025年甘肃省巡视巡察工作综述 27
商洛市纪检监察干部实战练兵工作综述 32
茅箭区委X校（区行政学校）2025年工作综述 35
11．2025年宁波市持续推动巡察工作高质量发展综述 38
12．2025年滁州市精神文明建设工作综述 42
13．2025年宁夏精神文明建设成就综述 46
14．2025年贵港市直机关X的建设工作综述 48
15．2025年滨州市直机关X建工作综述 53
16．2025年长春市宽城区组织工作综述 57
二、人大
兰州市人大常委会2025年工作综述 63
河南省人大常委会一年来工作综述 69
前锋区人大常委会2025年工作综述 72
岚山区人大常委会2025年履职综述 76
濉溪县人大常委会2025年工作综述 78
二〇二五年赣州市人大常委会工作综述 82
西藏自治区十二届人大常委会2025年工作综述 86
高台县人大常委会2025年工作综述 89
重庆市人大常委会2025年工作综述 93
乌鲁木齐市人大常委会二〇二五年工作综述 97
杜集区人大常委会2025年工作综述 101
28．2025年乌海市人大常委会履职综述 103
29．2025年山南市人大常委会工作综述 107
岳池县人大常委会2025年工作综述 111
天水市人大常委会2025年工作综述 114
磴口县人大常委会2025年工作综述 118
广安区人大常委会2025年工作综述 121
34．2025年池州市人大常委会工作综述 126
邻水县人大常委会2025年工作综述 130
张家口市十五届人大常委会2025年工作综述 134
北京市十六届人大常委会2025年履职综述 138
三、政府
宁县“十四五”时期农业产业发展综述 144
39．2025年阳原县农业农村局工作综述 148
40．2025年云南民政事业发展综述 152
十堰市卫健事业2025年高质量发展成效综述 157
“十四五”时期临夏州财政工作综述 161
43．2025年宝鸡市招商引资工作综述 164
“十四五”时期阳泉市优化营商环境工作综述 168
—甘肃省“十四五”交通运输高质量发展综述 171
“十四五”时期广元市住房城乡建设发展成就综述 173
银川经开区2025年高质量发展综述 176
48．2025年以来桂林市全面深化改革综述 180
永州市“十四五”时期全面深化改革综述 186
二〇二五年青海省卫生健康事业发展成效综述 192
灵山县“十四五”政务服务工作综述 194
平凉市农业农村工作综述 198
53．2025年衡水市“三农”工作综述 202
天水“十四五”民生工作高质量发展综述 205
“十四五”广元市医疗卫生健康事业发展综述 209
“十四五”时期临夏州林业草原保护工作综述 212
57．2025年广西商务高质量发展综述 215
石棉县交通运输局2025年工作综述 220
“十四五”时期江苏省市场监管事业高质量发展综述 224
60．2025年台州市政府为民办实事工作综述 227
61．汤阴县城市管理局2025年亮点工作综述 229
62．2025年衡水市持续优化营商环境工作综述 231
63．2025年宝鸡工业强市建设综述 234
忻州市2025年度文旅工作高质量发展综述 238
“十四五”时期银川市经济社会发展综述 241
漳州市交通运输“十四五”工作成效综述 247
“十四五”时期黄山市档案事业发展综述 252
宁夏回族自治区市场监管厅谱写新时代奋进篇章综述 257
滁州经济技术开发区经济社会高质量发展综述 260
安阳市“十四五”档案事业高质量发展综述 265
二〇二五年濮阳市自然资源和规划工作综述 268
河南省2025年财政工作综述 272
黄山市气象局“十四五”高质量发展成就综述 276
二〇二五年酒泉市经济社会高质量发展综述 280
亳州市“十四五”经济社会发展综述 285
76．2025年金昌市医疗保障工作综述 292
77．2025年雅安市政务服务管理局工作综述 296
正宁县优化营商环境及招商引资工作综述 299
菏泽市招商引资工作综述 302
商丘市2025年农业农村工作综述 305
泸溪县“十四五”经济社会发展成就综述 308
“十四五”期间云南省应急管理工作综述 311
83．2025年西藏自治区农业农村工作综述 316
漳州市工业和信息化局2025年度工作综述 319
淮南市“十四五”以来数据资源与政务服务工作综述 323
“十四五”时期广元市社会保障事业发展综述 326
亳州2025年人社工作综述 329
黄山“十四五”林业高质量发展综述 334
89．2025年郧西县交通运输事业高质量发展综述 339
宝鸡市“十四五”基层卫生健康事业高质量发展综述 344
雅安交通运输系统2025年工作综述 348
92．2025年山西工业高质量发展综述 354
四、政协
93．致公X陕西省委会2025年履职工作综述 357
94．2025年甘肃省政协常委会工作综述 360
95．包头市政协2025年X建工作综述 367
96．2025年省政协X建工作综述 370
97．2025年吉林省政协X建工作综述 374
重庆市政协2025年工作综述 377
阜阳市政协2025年工作综述 381
100．2025年杜集区政协工作综述 385
101．河口县政协2025年工作亮点综述 387
102．2025年池州市政协工作综述 390
广安区政协2025年工作综述 393
昭通市政协2025年提案工作综述 397
岳池县政协2025年工作综述 402
十一届县政协2025年履职工作综述 405
赣州市政协工作综述 409
甘肃省政协常委会2025年工作综述 413
云南省政协常委会2025年亮点工作综述 416
政协天水市委员会2025年工作综述 421
全国政协办公厅2025年工作综述 425
112．2025年吉林省政协工作综述 431
邻水县政协2025年工作综述 435
天津市政协2025年工作综述 439
115．2025年亳州市政协工作综述 443
石屏县政协2025年工作亮点综述 446
西藏自治区政协2025年履职工作综述 449
前锋区政协2025年工作综述 452
119．2025年石嘴山市政协工作综述 456
铜川市政协2025年工作综述 461
五、政法
青海省各级人民法院二〇二五年工作综述 467
德江县司法行政工作高质量发展综述 471
昌吉州中级人民法院2025年工作综述 475
天全县人民法院2025年工作综述 478
山西省检察机关2025年工作综述 482
126．2025年亳州检察工作综述 486
127．安顺市检察机关2025年工作综述 488
128．2025年西藏自治区法院工作综述 492
129．黄山法院2025年工作综述 495
130．2025年凉山州政法工作综述 500
131．2025年安徽省政法工作综述 504
132．2025年惠州政法工作综述 507
133．湖州市南浔区人民法院2025年工作综述 511
134．2025年全省政法工作综述 515
135．石棉县人民法院2025年工作综述 519
136．2025年亳州法院工作综述 523
二〇二五年安徽省高级人民法院工作综述 526
雅安市司法局2025年工作综述 529
139．2025年滨州司法行政工作综述 534
宁夏法院2025年工作综述 540
二〇二五年安徽省检察工作综述 543
142．2025年西藏自治区检察机关工作综述 546
143．2025年淮南检察机关工作综述 548
144．宁夏检察2025年工作综述 553
145．2025年武威政法工作综述 556
146．青海省“十四五”司法行政工作综述 558
147．2025年甘肃省政法工作综述 564
148．2025年山西省法院工作综述 569
149．2025年宁夏公安工作综述 572
六、统战
150．2025年山西省统战工作综述 575
七、群团
“十四五”时期湖北工会工作综述 578
“十四五”时期临夏州妇联工作综述 589
济源示范区妇联五年工作综述 592
云南省科学技术协会二〇二五年度工作综述 598
八、企业
云南省交通投资建设集团有限公司二〇二五年工作亮点综述 603
安阳市保险业2025年交出高质量发展答卷综述 606
哈电集团“十四五”时期高质量发展综述 609
内蒙古银行2025年改革发展综述 613
国网雅安电力（集团）公司2025年高质量发展综述 619
160．2025年甘肃国资国企高质量发展综述 623
贵阳贵安深化国企改革促进高质量发展综述 625
中国石油四川雅安销售分公司2025年工作综述 629
国网日照供电公司2025年发展综述 632
南方电网云南电网公司“十四五”发展成就综述 636
克拉玛依石化公司2025年产业转型升级工作综述 643
雅安交建集团2025年工作综述 647
“引育用留”全链条发力 聚智赋能高质量发展
淇滨区 2025 年度人才工作综述
（2026 年 1 月 20 日）
走进淇滨区，商业航天、半导体及工业软件等新兴产业蓬勃兴起，校地协同创新活力迸发，人才安居乐业的生动图景随处可见。作为京津冀—中原城市群联动发展走廊的重要节点，该区始终将“人才强区”战略摆在核心位置，以“科创英才·智汇淇滨”品牌为引领，深耕人才“引育用留”全链条，持续优化人才发展生态，打造区域性“双招双引”新高地，让各类人才在这片热土上“安身、安心、安业”，为区域高质量发展注入强劲智力动能。近日，记者就该区2025年度人才工作情况进行了采访。
一、精准引才，打造集聚高地
2025年，淇滨区紧扣重点产业发展需求，创新招商引资与招才引智深度融合机制，构建多元化引才体系。印发淇滨区紧缺人才（项目）需求目录，优化人才引进“绿色通道”机制，通过“企招政补”“政聘企用”等模式，全年快速精准招引高层次人才和急需短缺专业人才520名，涵盖地理科学、人工智能等重点领域。
搭建高端引才平台，该区连续举办商业航天产业峰会、自主工控生态发展大会等产业发展活动，吸引200余家产业生态企业代表参会，推动48个产业项目和人才项目签约落地。创新“人才飞地”模式，在北京设立引才联络窗口，柔性引进海外硕士、博士9名，实现“不求所有、但求所用”的柔性引才效应。
深化校地校企合作，该区与北京交通大学、武汉大学等12所高校院系签订合作协议，在省内外重点高校开展人才推介会、青年人才游学营等活动，构建“校企联动+精准输送”机制，全年为辖区企业招引青年人才超2000人。
一、系统育才，厚植成长沃土
聚焦产才融合，淇滨区构建“三位一体”育才体系，助力人才能力提升。推进教育、科技、人才一体化发展，积极落实校企人才双创团三年行动计划， 支持企业与高校共建高技能人才培训基地、公共实训基地等孵化平台，推行“双基地”“双导师”培养模式，全年培育青年人才不少于3000人次。
强化创新平台支撑，该区新增市级及以上创新平台8家，其中市工程技术研究中心7家、市重点实验室1家；同时积极培育省级工程技术研究中心和中试基
地，天章卫星、中科星云等3家企业成功入选省级“专精特新”中小企业。组建以博士服务团、“科技副总”及优秀专家为核心的专家服务团，成立由38名专家组成的专家委员会，为产业发展提供专业咨询和技术支撑。
突出技能人才培育，新增高技能人才2900人，卓越制造人才5人，市级科技领军人才1人，省、市选派挂职博士5人，“校企人才双创团”2人，人才队伍结构持续优化。
三、合理用才，搭建干事舞台
坚持“以用为本”，淇滨区为人才搭建施展才华的广阔平台。推动产学研用深度融合，促成省内外高校与本地企业签约项目6个，组织17家企业与河南理工大学等院校对接申报“科技副总”岗位，新选派科技特派员11名。支持企业与高校共建研究生实践基地，联合培养硕士研究生8名，航天宏图与鹤壁职业技术学院合作的无人机应用技术工匠实验室获批省级工匠实验室。优化用才机制， 在商业航天及卫星产业、半导体及工业软件产业等领域设置“即认即用”专项通道，实现高层次人才“即来即认”，3个月内完成认定流程。推行人才服务专员制度，组建“知区情、懂政策、善操作”的服务队伍，编制重点关注政策清单，为人才提供创新创业、项目申报、住房保障等一对一专属服务。
激发企业用才主体活力，建立常态化企业人才需求调研机制，为30家重点企业制定“一企一策一方案”，支持企业“走出去”在人才密集地区设立研发中心，探索人才共享新模式。
四、用心留才，构筑宜居港湾
以人才需求为导向，淇滨区持续优化服务生态，增强人才归属感。
完善安居保障体系，探索“公益保障+市场运营”模式，筹集精装修房源66 套，建设院士楼（专家公寓）、专家驿站和5个青年人才驿站，提供租房补贴、购房补贴等优惠政策，构建“人才优购、公寓惠租、政策乐享”的安居格局。
升级服务保障举措，推出淇滨“英才”专属服务，联合金融机构打造“优才贷”“创业贷”等金融产品，联动商务、卫健、文旅等部门提供消费、医疗、旅游等优惠。妥善安排6名高层次人才子女入学，累计发放住房补贴、生活补贴及博士后在站补贴等70余万元，政策知晓率提升至95%以上。丰富人才精神文化生活，打造青年人才街区和互动场景，举办“‘淇’聚人才·‘滨’至如归” 系列活动、青年人才联谊、看淇滨等活动10余场，营造“识才、爱才、敬才、用才”的浓厚氛围。
立足“十四五”收官与“十五五”谋篇的关键节点，如今的淇滨区已形成政策有温度、服务有力度、发展有空间的人才发展新格局，成为英才逐梦宜居地、兴业优选地。
据介绍，下一步，淇滨区将紧紧围绕区委、区政府战略部署，深化“引育用留”全链条改革，迭代升级人才政策，完善全链条服务体系，让更多英才汇聚淇滨、扎根淇滨，以人才之智赋能以“十有”为内涵的北方美丽城市建设， 为中原大地推进中国式现代化注入强劲的淇滨智力动能。
答好治理“三道题” 绘就民生幸福卷
西峰区以系统思维推动X建引领基层治理现代化综述
（2026年1月30日）
基层治理，关系国家长治久安，关乎群众切身福祉。X的二十大报告指出， 要健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。作为我市的ZZ、经济、文化中心，面对67.64%的城镇化率与城乡交错的复杂格局，西峰区深刻把握新时代基层治理规律，坚持X建引领、人民至上，以“解题”思维破局， 用创新实践作答，用心用力答好基层治理“三道题”，交出了一份充满温度、厚重扎实的民生答卷。
做好“连线题”：
织密经纬，贯通“治理脉络”
基层治理，核心在凝聚合力，关键在畅通脉络。西峰区着力构建以X组织为核心、多元主体协同的治理网络，将分散力量“连点成线”，织就坚强有力的战斗堡垒。
强化ZZ引领，贯通“中枢”与“末梢”。建立由区委主要负责同志高位统筹的X建引领基层治理协调机制，设立7个专项工作组，推动17名区委常委和副区长直接联系33个基层X支部，带头下沉一线，将办公桌“搬”到田间地头、社区院落，破解农网改造、道路修缮等民生难题，实现“问题发现在一线、决策形成在一线、矛盾化解在一线”，让X的组织优势直抵治理末梢。
创新协同机制，搭建诉求“直通桥”。深入践行新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，弘扬“四下基层”作风，推动区委、区政府主要领导定期接访制度化，创新开展法院、检察院、公安、司法“四长”联合大接访，畅通群众诉求表达。全面推行“一村一法官”与“马锡五审判方式”巡回审判，推动132名民警进入村（社区）“两委”，实现司法力量、警务资源与基层自治组织的深度融合，筑牢了平安稳定的根基。
激活社会细胞，构建共建“共同体”。全面推行852个X组织、9000余名在职X员“双报到”，创新“居民点单、社区派单、X员接单”服务模式，将组织资源精准投送至巷道整治、供热排查等“关键小事”。朔州路街道等地探索“社区合伙人”模式，与12家优质市场主体签约共建，引导企业履行社会责任， 形成X建引领下市场活力与社会治理良性互动的生动局面。
做实“填空题”：
减负赋能，夯实“服务网格”
针对基层长期面临的“权小责大”“小马拉大车”困境，西峰区精准施策， 着力为基层减负、赋能、提质，让基层真正成为治理的坚实底座。
大力精简减压，让基层干部轻装上阵。深入开展“摘牌、净墙、减证明” 专项行动，规范村（社区）挂牌，压减出具证明事项40%以上。厘清“三项清单”， 明确权责边界，把基层干部从形式主义中解放出来，使他们心无旁骛地服务群众。
优化网格体系，激活治理“微细胞”。科学划分393个城市网格，配齐配强专兼职网格员队伍；在农村，由村干部、小组长担任网格员，实现全域覆盖。推动X组织向网格延伸，149个网格X组织成为坚强战斗堡垒。全面推行以“亮身份、亮职责、亮承诺、亮业绩”为核心的“四亮”服务和“五走访、五巡查、五上报、五掌握、五处置”工作法，使网格员成为群众的“贴心人”和风险“前哨”。遍布小区的服务牌，成为群众身边的“连心桥”。
赋能数字治理，打造智慧“大脑”。建成“数字西峰”社会管理服务平台， 整合人口、地理、法人等基础数据，打通12345热线、“随手拍”“雪亮工程” 等系统，破除信息孤岛。依托社会治理网格化平台，联动48个部门、13个乡镇
（街道）及13家驻峰企业，实现“基层吹哨、部门报到”智能化响应，让数据多跑路、群众少跑腿，智慧治理效能日益凸显。
做优“计算题”：
问需于民，提升“幸福指数”
治理成效如何，最终要由人民来评判。西峰区始终将群众满意度作为衡量工作的根本标尺，精准对接不同群体需求，努力算好民心账、幸福账。
深耕乡村善治，培育文明新风。以“一约四会”为抓手深化移风易俗，以“五规范一满意”为标准推进村务公开，切实保障村民知情权、参与权、监督权。积极培育“和事佬”“和万家”等调解组织，推广“积分超市”“互助养老银行”等激励机制，发挥村史馆、家风馆、“红黑榜”的教化作用，构建“三治融合”的乡村治理新格局。
创新社区协商，缔造温情家园。深化“红色物业”建设，建立社区、业委会、物业企业、职能部门“四方协同、交叉任职”机制。全面推行以“提事、议事、决事、执事、监事、评事”为核心的“六事”工作法，依托“院院会”
“板凳会”“顺顺吧”等多元议事平台，推动小区事务共商共管，将社区从物理空间升华为情感相依、秩序共建的生活共同体和心灵归宿。
聚焦急难愁盼，实施精准服务。围绕“一老一小一新”群体，构建全链条服务体系。通过“街道投资、社区供地、第三方运营”模式建成4个社区食堂， 破解老年人“吃饭难”；开设“神兽欢乐营”“红领巾周末智趣空间站”，缓解双职工家庭子女“看护难”；布局建成59个暖“蜂”驿站、“司机之家”等便民服务站点，配套“小哥食堂”“小哥学堂”，为新就业群体提供“冷可取暖、热可纳凉、渴能喝水、累能歇脚”的暖心港湾与发展支持。
“治国有常，而利民为本。”在推进基层治理现代化的实践中，西峰区始终坚持X的领导这一根本，紧扣以人民为中心这一核心，把握系统治理这一关键，善用改革创新这一方法，于“三道题”的持续求解中砥砺初心、淬炼本领。
解好基层治理“三道题”，实质是答好密切X群血肉联系、巩固X的执政根基的时代答卷。面向未来，西峰区将继续在这张温暖的民生答卷上挥毫运笔， 努力使治理更有力度、发展更有厚度、幸福更有温度，为谱写中国式现代化实践的基层篇章贡献更多智慧和力量。
X建引领促善治 夯基固本惠民生
2025 年阳泉市社会工作综述
（2026 年 1 月 19 日）
2025年是“十四五”的收官之年。回顾阳泉市委社会工作部一年来的工作， 既有“筚路蓝缕，以启山林”的夯基固本，成立市基层治理市区联合调度中心， 构建“1+3+N”基层治理调度体系；又有敢为人先、勇立潮头的改革创新，率先承接12345热线，创新“三诉三办”X建引领接诉即办工作法，探索“税润‘三新’”X建联建新模式；更有多点开花、亮点纷呈的全面发力，“三化两改一提升”巩固基层减负成果，新兴领域“两个覆盖”筑牢组织根基，行业协会商会助力县域经济发展，“暖新解忧”行动打通关爱新就业群体“最后一公里”， 成功举办我市首届社会工作专业人员专业技术能力竞赛 一桩桩、一件件，尽显新担当、新作为。
一、以学铸魂让X的理论扎根山城大地
“惠民政策实在在，解决急难愁和盼 ”2025年12月的一天，矿区桥头街道段南沟社区，新时代文明实践站内笑语盈盈，一场别开生面的“快板宣讲” 宣传X的二十届四中全会精神。居民围坐一堂，听得入神，让原本严肃的理论宣传变得鲜活可感。
这是市委社会工作部深化理论传播的一个缩影。2025年，市委社会工作部始终把ZZ引领放在首位，深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述，严格落实“第一议题”制度，全年开展理论学习中心组学习35次、集体学习28次，组织开展X的创新理论进农村（社区）、进新经济组织、进新社会组织、进新就业群体、进志愿服务组织集中宣讲活动32次，受众1200余人，推动X的理论成果在阳泉“落地生根”，让X员干部在学思践悟中筑牢思想根基。
此外，市委社会工作部不断强化政策研究与宣传，向上级推送典型案例40 余个，《税润“三新”》等经验做法获中社部《经验交流》刊载，国家级、省级媒体分别报道23次、42次，《五“新”工程描绘新兴领域X建新画卷》在《中国社会工作报》整版报道，山城社会工作声音传遍全国。以“三基”建设为抓手，组织编写《社会工作百问百答》，建强专业化工作队伍，不断提升干部履职能力，为全市社会工作高质量发展夯实基础。
二、五“新”赋能绘就新兴领域X建新图景
“2025年召开了市委‘两新’工委第一次全体委员会议，明确了委员单位及职责分工，出台了工作制度，体制更顺了、力量更强了、工作更实了！”谈及2025年的变化，市快递行业X委副书记马瑞洁深有感触。2025年，市委社会工作部聚焦新兴领域X建短板，实施五“新”工程，让X的旗帜在新兴领域高高飘扬。
ZZ强“新”凝聚共识。围绕建X104周年，开展系列庆祝活动，举办新兴领域X建负责人、社会组织骨干等能力提升班，通过“书记带头讲+班前微课堂
+线上云学习”模式，组织学习实践活动3200余次，让X的创新理论浸润新兴领域。
组织建“新”织密网络。开展“两个覆盖”集中攻坚，建立“双月一调度、十日一更新、每周一碰头”工作机制，选派732名X建指导员下沉一线，建立“三有”非公企业台账，重点非公企业有X员的全部建立X组织，建成56个园区X群服务中心和X建指导站，新发展X员同比增长50%，夯实了新兴领域X建根基。
改革凝“新”助力发展。出台全市性行业协会商会负责人任职管理办法和理事会、监事（会）工作指引，明确第一批市级行业协会商会对应的主要行业管理部门（业务主管单位）和内部责任分工，推动行业协会商会X组织和管理层《集体学习制度》《工作会商制度》有效试行。开展“泉会聚·新力量”行业协会商会助力高校毕业生就业行动和助力县域经济发展行动，联动9家协会50 多个会员单位提供上千个就业岗位，帮助本地中小合作社销售农产品，为全市民生保障和经济发展添砖加瓦。
服务暖“新”传递温情。启动“暖新解忧”专项行动，建立“分办、领办、包办、督办”机制，办结新就业群体诉求114件。深化“税润‘三新’”品牌， 创新社会组织X组织设置，成立全省首家涉税中介行业X委，开展涉税服务330 余次，为企业减免税费13.45亿元。积极推进“1+10+N”友好场景建设，打造3 个县区综合X群服务中心、55个“暖新驿站”，2个“司机之家”入选首批国家级服务业标准化试点名单，让新就业群体在奔波中感受到家的温暖。
示范领“新”树立标杆。“泉新向阳”X建品牌熠熠生辉：快递员邵瑞强获评“全国劳动模范”，韩乔乔荣获省“五一劳动奖章”，网约配送行业X委“一体两翼三协同”工作法入选全国典型案例，山西嘉盛工程咨询有限公司X支部成为全国X建创新试点，榜样力量引领行业向上向善。
三、改革创新构建X建引领基层治理新格局
“昨天刚反映的安全隐患，今天‘摆摊书记’就帮着解决了！”城区上站街道市政府大院社区居民乔春梅的点赞，道出了基层治理的高效。2025年，市委社会工作部以改革创新破解治理难题，构建起X建引领基层治理新格局。
构建“1+3+N”治理体系，以“一盘棋”破解“万家难”。市委社会工作部积极推动市社会治理中心建设，建强市区联合调度中心，办结基层疑难事项92 件；在平定县、盂县、郊区建成3个县级调度中心，解决了一批群众急难愁盼问题，凝聚“条块面”多元主体力量，实现市域治理全覆盖。
强化保障激发队伍活力。为社区争取市级补助378.96万元，追加运转经费79.5万元，落实“三岗十一级”薪酬待遇，为全市社区工作者缴存“五险一金”。招募320名高校应届毕业生担任社区助理，全市每万名城镇常住人口拥有社区工作者18.25人。举办社会工作基层治理业务重点培训班，社区工作者持社工证人员占比65.41%，111名全科网格员进入社区专职队伍，形成了良性晋升通道。
深化基层减负增效成果。市委X建引领基层治理协调机制53项任务全部完成。推动“三化两改一提升”行动，压缩社区办公区域1.9万平方米，盘活各类资源，新增便民空间2.71万平方米，社区工作者下沉网格解决群众诉求4744件， 涌现出“摆摊书记”“小芳跑腿”等特色服务和“东营管家”“南苑红管家” 等议事平台。小阳泉北社区“‘一核引领四方联动’撬动小区精管善治”经验入选第二届“全国社会工作和社会治理创新案例”，其“星光计划”被山西新闻联播播报，“人在网格走、事在网格办”成为基层常态。
四、服务为民把实事办到群众心坎上
在山西省首届社会工作专业能力竞赛中，阳泉社工一举斩获两项团体金奖。这份来之不易的荣誉背后，是市委社会工作部长期深耕民生服务的不懈努力。
12345热线成为服务群众的“暖心线”。市委社会工作部承接12345热线后， 构建“热线+网格+联合调度”模式，年受理诉求26.7万件，直办率、满意度稳步提升，“接诉即办”已成为常态。通过热线直连网格实现“多格合一”、资源下沉，让问题在萌芽状态“未诉先办”。围绕热线工作开展联合调度，多部门通力合作实现“难诉合办”，形成完整闭环治理。
信访与建议渠道双向畅通。推动信访工作法治化，处理申诉求决类事项3297 件次，“四应四不”问题一次性化解率达92.05%。建立“信访归集、热线汇集、社区采集”的人民建议征集机制，收集群众“金点良方”31个，让民意成为决策参考。
“社志融合”焕发新活力。召开全市志愿服务工作协调小组全体会议，推进“社会工作人才和志愿者联动”试点工作，开展57个“专业社工+志愿服务” 试点项目。2025年，我市9个项目在山西省首届新时代志愿服务项目大赛上获奖， 1项目、2单位、3个人成为山西省年度志愿服务先进典型，城区德胜街社区项目在全省融合试点社区志愿服务项目大赛中获第二名，展现了山城儿女志愿风采。
“社工有为”展示新担当。成功举办我市首届社会工作专业人员专业技术能力竞赛，以赛促学、以赛促练。全市社会工作者职业资格考试报考人数增长14%，成绩合格人数增长42.98%。全市持证社工超1408人，5名专业社工入选全省高层次人才、督导人才培养对象名单，专业队伍不断壮大，为民生服务注入专业力量。
长风浩荡催征帆，砥砺奋进再出发。新的一年，阳泉市委社会工作部将在市委的坚强领导下，以更扎实的作风、更务实的举措，持续深化改革创新，提升服务效能，推动“十五五”时期阳泉社会工作事业开好头、起好步，让社会工作结出更丰硕的成果。
X旗招展千帆竞 凝心聚力万象新
宝鸡市“十四五”X建引领基层社会治理工作综述
（2026年1月19日）
时间，如一位秉笔直书的史官，记录着砥砺前行的坚实足迹；岁月，似一把精雕细琢的刻刀，镌刻下拼搏奋进的壮丽图景。基层治理提质增效，特色产业多点开花，乡村振兴如诗如画，群众幸福指数节节攀升 “十四五”期间，一场以X建为魂、以人民为中心的基层社会治理变革，正深刻重塑着宝鸡这座城市的肌理。
“十四五”以来，宝鸡市坚持以X建为引领，将X的ZZ优势、组织优势转化为基层社会治理效能，聚焦群众急难愁盼，破解治理堵点难点，通过抓实X建根基、凝聚多元共治力量、加强数字化建设等举措，构建起权责明晰、协同高效、群众满意的基层社会治理新格局。金台区、渭滨区、宝鸡高新区分获国家、省级“社区治理创新实验区”称号，岐山县凤鸣东路社区等77个社区分获全国、全省“和谐社区建设示范社区”称号，凤翔区宋村等82个村成功入选全省“千万工程”示范村。
一、强基固本筑牢“红色堡垒”
成群的梅花鹿聚集在一起，有的悠闲地“散步”，有的懒洋洋地晒太阳， 有的在林间觅食这是记者近日在麟游县酒房镇万家城村梅花鹿养殖场看到的情景。
近年来，万家城村充分发挥X组织引领作用，先后建成了万只鸡产业园、千头猪场、光伏电厂、农副产品加工厂、有机肥加工厂等项目，壮大村集体经济，带动村民务工增收，成为全县首个村集体经济“百万村”。村集体腰包“鼓” 了，村民实惠多了，村上每年拿出20%的集体收入用于改善基础配套设施，如今的万家城村已成为当地X建引领基层社会治理的样板。
基层治理得好不好，关键在X的领导、在基层X组织、在广大X员。“十四五”以来，我市不断强化基层X组织建设、X员干部队伍管理和硬件设施建设，通过组织强引领、X员强示范、阵地强功能，有效提高基层社会治理现代化水平，提升人民群众获得感和幸福感，为经济社会发展注入了强劲动能。
建强组织体系，织密“红色网络”。基层X组织是X知晓民意、赢得民心、联系群众的桥梁纽带。“十四五”期间，我市坚持“支部建在一线、堡垒筑在
前沿”，持续完善村（社区）X组织、小区（网格）X支部、楼栋X小组建设， 将X的组织架构向基层一线延伸，向产业链覆盖，做到了“让X旗在城乡社区高高飘扬”。
强化X员干部队伍管理，锻造实干担当铁军。基层工作要想干好干实，离不开X员干部的示范引领。“十四五”以来，我市通过加强X员干部选拔配备和培养培训、提高薪酬待遇、强化管理考核，实现了队伍结构优化与服务效能双提升。连续4年面向社会公开招聘社区专职工作者1715人，实现每万名常住居民拥有社区工作者18.3人。先后为521个脱贫村、7个易地搬迁安置村（社区） 选派近4000名驻村第一书记和工作队员，充实农村基层干部队伍。建立村（社区）干部待遇补贴动态增长机制，落实相关保险。加大基层X员干部培训力度， 开展村（社区）干部常态化分批次全员培训，累计举办各类培训班700余期，培训10万余人次。积极落实村（社区）X委书记备案管理制度，对村（社区）干部、村（社区）两委成员进行资格联审，通过管理考核激发基层X员干部队伍先进性。
加强硬件设施建设，打造一流服务阵地。“十四五”期间，我市通过划拨一批、新建一批、移交一批、改造一批、追缴一批“五个一批”的方式，系统布局谋划，全力破解社区服务阵地建设难题，一大批设施优良、环境温馨、交通便利、群众满意的社区X群服务中心投入使用。实施X群服务中心规范提升行动，坚持阵地面积的70%用于服务群众，30%用于“两委”办公，按照“一区域一主题一特色”规范社区室内外设置。如今，全市1164个村、218个社区X群服务中心实现了全覆盖。
在宝鸡这片充满希望的土地上，“红色堡垒”正不断夯实X的执政根基， 凝聚起基层社会治理的磅礴力量。
二、共治共享建设和谐家园
如今，漫步在宝鸡的大街小巷、社区和村落，一幅智慧安防守护平安、便民服务触手可及、绿树红花映衬笑脸、志愿服务温暖人心的民生画卷映入眼帘。这幅画卷是我市社会各方力量同向发力、协同共治成果的生动体现。
“十四五”以来，我市坚持以“X建引领、多元共治”为核心，打破部门壁垒、整合资源优势，将社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源等多元力量融入基层社会治理，构建起“人人有责、人人尽责、人人享有”的共建共治共享新格局，让基层治理既有力度更有温度。
“阿姨，请您打开微信，点击右下角‘我’，进入‘城市服务’栏，找到‘宝鸡城乡居民医疗保险’输入个人信息”近日，陈仓区铁道北社区组织网格员手把手教老年人用手机缴纳医保，受到群众广泛欢迎。
基层社会治理靠社区“单打独斗”行不通，必须调动社会各方力量。“十四五”期间，我市坚持把X建引领作为聚合各方力量的“主心骨”，构建四级责任体系，开展网格化治理，推行综治、民政、XX、应急管理等各类网格“多网合一”。专兼职网格员常态化开展巡查，成为发现问题、采集民情的“千里眼”和“顺风耳”。我市还通过深化“双报到”机制，推动机关企事业单位X组织与社区X组织结对共建，2800余个基层X组织、8万余名在职X员和公职人员下沉社区，参与基层治理，营造了“群众有需求、各方来响应”的良好氛围。
基层社会治理，同样也离不开社会组织的参与。“十四五”以来，我市通过政策扶持、项目引导、资源对接，先后打造渭滨区桥南公益联盟、凤翔区关中社区“红色物业”联盟、宝鸡上善公益联合会等社区社会组织1200余家，涵盖养老助残、矛盾调解、文化服务等领域，成为基层社会治理的“轻骑兵”。
没有会议室、没有讲话稿，大家搬来几个板凳，坐在小区院子里议事，一起出谋划策解决群众急难愁盼问题。金台区中山东路街道通过召开“板凳会”， 让居民当主角，为社区治理建言献策，这一举措成为我市居民治理的典范。
群众是社会基层治理的受益者。近年来，我市突出居民群众在基层社会治理中的重要作用，完善村（居）民会议、议事协商、民主听证等制度，鼓励村
（社区）制定务实管用的村规民约、居民公约，广泛设立“院落议事会”“小巷管家”等微治理平台，引导群众有序参与基层公共事务决策、管理和监督， 实现大家的事大家办。
在凤翔区南环路社区，群众遇到“解不开的结”，都会去“和凤”调解工作室说一说，20余名调解员成了街坊邻里的贴心人，将矛盾纠纷一次次化解在萌芽状态；
渭滨区新渭路社区组建“新渭骑士”志愿服务队，100余名外卖骑手在送餐途中协助社区排查安全隐患、宣传政策，成为社区“流动哨兵”；
扶风县四户村送餐志愿服务队，采用“集中就餐+上门送餐”的模式，有效解决了农村留守老人和特殊群体的就餐难题；
……
“十四五”以来，我市持续健全志愿服务体系，依托新时代文明实践中心
（所、站），发展壮大志愿者队伍，44.98万名注册志愿者、2900余支各类志愿服务队伍，成为基层社会治理的“生力军”。
从“独角戏”到“大合唱”，从“旁观者”到“参与者”，我市通过聚合社会各方力量，不断解锁基层治理的“幸福密码”，如今“社区是我家、治理靠大家”的理念已深入人心。
三、数字赋能绘就善治图景
社区居民发现路面破损，随手拍照上传，系统自动生成工单流转处理；手指轻点手机，高频民生服务“一站式”办理，省去了来回奔波的麻烦。在宝鸡， 通过智慧化、信息化服务场景建设，服务事项“网上办理、全域通办”水平得到较大提升，做到了让群众少跑腿、不跑腿。
“十四五”以来，我市以“数字中国”战略为引领，以“智慧城市”建设为抓手，将数字技术深度融入基层社会治理体系，通过构建“一网统管、数据共享、协同联动”的数字化治理模式，推动智慧医疗、智慧教育、智慧养老、智慧交通等数字化应用快速落地，让数据多跑路、群众少跑腿、治理更精准。
提到数字化建设，宝鸡数字乡村平台、智慧社区平台是一个绕不开的话题。其中，数字乡村平台围绕“三农”发展需求，设置5大板块104项功能；智慧社区平台融合物联网与AI技术，提供5大板块92项功能，精准破解了基层办公效率低、办事难、安防弱等核心痛点，实现了基层社会治理从“人治”向“智治” 转型。
为提升基层治理水平，凤县整合多部门、多领域资源，打造“七彩凤县” 智慧管理平台，将X建、智慧XX、平安建设、文明实践、秦岭生态保护、乡村振兴、便民服务等各项工作“打包”入网，构建纵向贯通、横向集成、共享同用的智慧平台。他们定制了“七彩凤县”工作通App，实现信息收集、网格巡查、志愿服务、通知公告等功能，群众通过微信小程序或者微信扫码，关注“七彩凤县”服务号便可直接反映问题和诉求。平台受理群众诉求后，转交相关部门限时办理，按照群众报事、平台接收、部门办理、平台反馈的流程，形成一套解决问题闭环机制，确保群众的操心事、烦心事、揪心事有人管、有人办， 做到事事有着落、件件有回音。
宝鸡高新区建设社区商务云平台，整合周边商业资源形成“15分钟生活服务圈”，将家政服务、设备维修、餐饮零售等民生服务纳入线上商城，居民可通过平台预约服务，实现“服务15分钟上门”。该平台还同步嵌入公共服务模
块，集成水电燃气缴费、通信服务等8大类民生事项，并开发智慧停车引导系统， 通过动态数据匹配实现跨小区车位共享。
太白县桃川镇以“数字乡村”建设为抓手，有效整合乡村广播、视频监控、网络对讲、在线会议等资源，打造集平安乡村、应急指挥、村民法治、美丽乡村等6大功能于一体的“智慧桃川”数字平台，有效提升了乡村治理数字化水平， 为乡村振兴注入了智慧动能。
渭滨区构建“1+3+N”智慧平台体系，集成便民服务、网格管理等多元功能， 通过数据驾驶舱实现治理要素动态感知。
……
从网格微治理到平安大格局，从民生“小确幸”到发展大动能，从集体经济账本上的数字攀升到幸福家园里的欢声笑语，宝鸡以X建引领为核心，用探索创新的实干笔触，奋力绘就了一幅“治安好、产业兴、乡村美、百姓富”的基层善治新画卷！
激浊扬清守正气 标本兼治树新风
2025 年宁波市纵深推进正风肃纪反腐工作综述
（2026 年 1 月 24 日）
全面从严治X永远在路上，X的自我革命永远在路上。X的二十届四中全会强调“把正风肃纪反腐贯穿权力运行全过程”，彰显了X中央将自我革命进行到底的坚定决心。
一年来，在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关纵深推进正风肃纪反腐，持续巩固发展风清气正的ZZ生态，为全市扛起“挑大梁作示范”的使命担当提供坚强保障。
一、紧盯节点、寸步不让，以钉钉子精神纠治“四风”顽疾
2026年元旦前夕，市纪委监委公开通报了4起违反中央BXGD精神问题的典型案例，点名道姓、直指病灶，形成强大震慑，释放越往后执纪越严的强烈信号。
X的作风建设关乎人心向背，必须抓常抓细抓长。全市各级纪检监察机关紧盯节假日等重要节点，聚焦重点行业领域和群众反映强烈的突出问题，靶向整治违规吃喝、违规收送礼品礼金等行为，以钉钉子精神深化“四风”纠治。
面对“隔空送礼”、电子红包等隐形变异“四风”问题，全市各级纪检监察机关加强协作联动，强化大数据监督运用，有效提升发现问题的能力。余姚市纪委监委联合税务、市场监管、邮政等部门，构建常态化跨领域监督检查机制，织密监督网络；慈溪市纪委监委建立酒驾醉驾信息“快核、快移、快处” “三快”协同核查机制，深挖酒驾背后潜藏的“四风”问题，形成靶向治理合力。
深化风腐同查同治。全市各级纪检监察机关始终保持对“四风”问题的高压态势，既严查不正之风背后的腐败问题，也深挖细查腐败案件中的作风问题。象山县纪委监委在案件查办中发现，部分领导干部通过违规投资入股、以民间借贷为幌子等方式进行隐秘的利益输送。对此，该县纪委监委将领导干部违规投资入股、违规参与民间借贷问题等纳入专项整治内容，在以案纠风中进一步厘清X员干部与管理服务对象交往界限。
整治形式主义、官僚主义，同样一刻不停、动真碰硬。全市各级纪检监察机关因地制宜、精准发力，持续推动解决作风顽疾。奉化区纪委监委以镇街履
职事项清单试点为抓手，系统梳理并严格规范基层组织承担的行政事务、各类检查考核、台账报表等事项，深化基层减负监测点建设，推动建立长效防治机制。江北、北仑等地纪委监委紧盯文山会海、督查检查考核过多过频，以及“屏幕中的形式主义”等问题，通过单位自查、财政排查、纪委筛查等阶段，全面摸清底数，狠抓整改落实，持续推动“减量、减费、减负”，进一步减少基层事务性负担。宁海县纪委监委以一线走访、座谈会商等方式，“室组地”联动开展多轮实地核验和“回头看”工作，以强有力的监督推动职能部门建立健全长效管理机制，持续跟进巩固整治成效。
二、严字当头、系统治理，一体推进“三不腐”
同腐败作斗争，是一场输不起也决不能输的重大ZZ斗争。保持高压态势， 是最直接的回答、最有力的宣示。
市委旗帜鲜明、态度坚决，强化对X风廉政建设和反腐败工作全方位、全过程领导。市纪委监委扛牢职责使命，保持永远在路上的坚韧执着，一步不停歇、半步不退让，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战。
一年来，全市各级纪检监察机关聚焦重点领域，深挖彻查、系统施治，以“零容忍”态度惩治腐败。
面对新型腐败和隐性腐败问题，市纪委监委加强监察执法与刑事司法的协作配合，在重大案件查办上强化专业优势互补，针对巡视巡察、审计、财会、统计等各类监督发现的新型腐败和隐性腐败问题线索，强化处置合力。
查处问题是第一步，推动整改、系统施治才是关键。全市各级纪检监察机关深化以案促改、以案促治，扎实做好案件查办“后半篇文章”。
海曙区纪委监委以招投标领域突出问题系统整治为契机，制作招投标领域聚类分析廉政教育册，剖析十类典型问题违纪情节和特点，针对村级工程项目管理中存在的普遍性问题和廉政风险点，印发《村（社）规范行权事项库》， 细化明确村级工程及物资、服务等采购事项的各环节要求，方便群众照单办事、村干部照单操作、基层纪检监察组织照单监督。
2025年，全市各级纪检监察机关共制发纪检监察建议398件，一体推进办案、整改和治理。为防止建议“一发了之”，鄞州区纪委监委建立问题清单台账， 实行整改销号管理，对被建议单位整改情况进行“回头看”，确保建议“落地有声”、整改见效，不断提升惩治腐败综合效能。
加强新时代廉洁文化建设，是一体推进不敢腐不能腐不想腐的基础性工程。
市纪委监委坚持“精准滴灌”、分层分类开展廉洁宣传教育，以典型案例强化震慑，引导X员干部懂法纪、明规矩、知敬畏。同时，推动全市廉洁文化基地迭代升级，持续优化“清风廉韵”廉洁主题精品线路，不断拓展教育阵地的广度与深度。为推动廉洁文化更接地气，各级X组织和纪检监察机关还创新廉洁文化表现形式，通过廉洁戏曲展演、廉洁主题摄影展等活动，让廉洁文化更具传播力和感染力，积极营造崇廉拒腐的社会氛围。
三、执纪为民、守护民生，深入整治群众身边“蝇贪蚁腐”
“如今家门口绿树成荫、水清景美，村里的产业发展也越来越红火，这里真是宜居又宜业！”在镇海区澥浦镇十七房村，村民张阿姨看着整治后焕然一
新的河道面貌，高兴地说。此前，该区纪委监委将河道小微水体治理不到位问题列为区级“小切口”民生实事整治项目，推动监督监管同向发力，不仅改善了水质，更带动了乡村旅游发展。
群众利益无小事，民生问题大于天。全市各级纪检监察机关始终站稳人民立场，严惩“蝇贪蚁腐”，纠治顽瘴痼疾，促进现代化建设成果更多更公平惠及广大群众。集中整治涉及领域广、环节多，如何确保集中整治工作稳步推进、取得实效是首要考虑的问题。市委、市政府以上率下、强力推进，各级纪检监察机关立足职责定位强化监督执纪问责，推动责任落实，督促整改提升。市县两级监委完成向同级人大常委会报告集中整治专项工作，自觉接受监督，持续走深走实。
什么问题突出，就集中整治什么问题。市纪委监委紧盯中小学“校园餐”、农村集体“三资”管理、医保基金管理等重点民生领域的突出问题，聚力打好“突击战”，严肃查纠、坚决整治。
守护群众利益，既要看当下，更要看长远。全市各级纪检监察机关坚持监督、办案、整改、治理贯通协同、一体推进，督促各级各部门深入查找项目管理、资金使用、权力运行中的薄弱环节，有针对性地加强监管、完善制度，形成一批维护民利的长效机制，“最大化”巩固系统性整治效能。
紧盯中小学“校园餐”各环节加强监督，学生餐费平均“入口率”提升至91.6%。
开展惠民补助补贴漏发迟发等问题整治，推动补发残疾人独生子女父母特别扶助资金1400余万元。
……
一系列有力有效的举措，回应了群众期盼、增进了民生福祉，让广大群众切实感受到全面从严治X就在身边、正风肃纪反腐就在身边。
征程万里风正劲，重任千钧再启航。全市各级纪检监察机关将始终保持清醒坚定，纵深推进正风肃纪反腐，不断巩固发展风清气正的ZZ生态，为宁波“十五五”开好局起好步、建设具有全球竞争力、共同富裕先行的现代化滨海大都市提供坚强保障。
聚焦“两个维护” 做深做实ZZ监督
2025 年淮北市纪检监察机关开展ZZ监督工作综述
（2026 年 1 月 29 日）
习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调，要推进ZZ监督具体化、精准化、常态化。一年来，全市各级纪检监察机关深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚决落实中央纪委四次全会部署和省委、市委要求，强化ZZ担当， 做深做实ZZ监督，有力保障习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和X中央重大决策部署在淮北落实落地。
一、强化思想ZZ引领，确保思想统一、方向一致
思想是行动的先导，理论是实践的指南。加强理论武装，提高ZZ站位， 是纪检监察机关履行ZZ监督首责的前提，更是必须牢牢把握的首要ZZ任务。
一年来，全市各级纪检监察机关坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作。市纪委常委会发挥领学促学作用，严格落实“第一议题”制度，跟进传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深入学习X的二十届四中全会精神和《习近平谈治国理政》第五卷，持续深学细悟习近平总书记关于X的自我革命的重要思想，深刻理解把握“九个以”实践要求和“五个进一步到位”重要要求，带动全市纪检监察干部在学思践悟中把准ZZ方向。
用好深学习、实调研、抓落实工作机制，市纪委常委会制定年度工作要点和调查研究工作方案，围绕“强化村级监督”等61项课题开展调研，持续用X的创新理论指导破解实践难题。
开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，是习近平总书记亲自谋划的2025年X建工作重点任务。
全市各级纪检监察机关坚持思想ZZ引领，深入学习贯彻习近平总书记关于加强X的作风建设的重要论述，深化运用“五学联动”机制，通过举办读书班、专题X课、研讨交流、主题X日等形式，组织各类学习活动51场次，引导X员干部进一步增强贯彻落实中央BXGD精神的ZZ自觉、思想自觉、行动自觉。
在高标准严要求抓好自身学习教育的同时，市纪委监委立足职能职责，主动担当作为，有力服务保障全市学习教育，做好政策解读、案例编发、整改整
治等工作。牵头开展违规吃喝、违规收送礼品礼金、侵害群众利益问题3个专项整治，组建X风廉政教育宣讲团，深入基层开展中央BXGD精神宣讲辅导80 余场次，协助市委召开全市警示教育大会，开展分层级专项警示教育，召开案例思想交流会，推动全市上下形成学思用贯通、知信行统一的浓厚氛围。
二、严明ZZ纪律和ZZ规矩，坚决纠正ZZ偏差、强化ZZ担当
ZZ监督是实现X的ZZ路线的重要保障，是督促全X坚持X中央集中统一领导的有力举措。
一年来，全市各级纪检监察机关坚决扛牢ZZ监督首要职责、根本职责， 坚持把习近平总书记重要讲话和重要指示批示作为“第一ZZ要件”，建立健全台账管理、动态跟踪、督查问责等闭环落实机制，推动一件一件抓具体抓到位。紧扣“国之大者”、民生大计，围绕省委、市委工作要求，找准找实围绕中心、服务大局的切入点着力点，建立“一清单四台账”闭环落实机制，及时跟进监督，发现并推动解决问题270个，以有力监督检查确保X中央决策部署在淮北落实落细。
耕地保护是“国之大者”，事关粮食安全、民生福祉。全市纪检监察机关把耕地保护工作列入年度监督要点，紧盯耕地保护和粮食安全责任履行、重点政策落实和乱占耕地问题等方面加强监督执纪，推动牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线。
紧盯中央生态环境保护督察反馈问题整改、打好污染防治攻坚战等重点工作，开展针对性监督检查，对责任不落实、监管不到位、保护生态环境不力的X员干部严肃追责问责，铁纪守护碧水蓝天。
始终站稳人民立场，把群众“忧心的事”当作“牵挂的事”，推动全市40 家公立医疗机构、医疗集团和医共体之间完成检查检验互认项目393项，为患者节约检查检验费用440万元；督促处置政府、国企项目欠薪线索21件，帮助411 名农民工追偿被拖欠工资593万余元“关键少数”是各级X组织落实X中央决策部署的关键所在，强化ZZ监督，必须抓住“关键少数”这个“牛鼻子”。
一年来，市纪委监委将全面从严治X责任落实情况纳入监督检查、巡察重要内容，综合运用专题会商、谈话提醒、督导调研等方式，推动各级X组织和领导干部特别是“一把手”认真落实管X治XZZ责任。对全市ZZ生态进行分析研判，协助市委主要负责同志与下级“一把手”常态化开展谈心谈话，向市委、市政府分管负责同志发送履行“一岗双责”工作提示，协助市委召开全
面从严治X专题会议、新提拔重用市管干部廉政谈话会等，推动“关键少数” 严于纪律、严负其责、严管所辖。
X的ZZ纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守X的ZZ纪律是遵守X的全部纪律的重要基础。
一年来，全市各级纪检监察机关紧盯“七个有之”问题，处分违反ZZ纪律人员19人，着力纠治ZZ偏差，确保政令畅通、令行禁止。
三、突出常态长效，切实增强ZZ监督实效
“两个维护”不是抽象的而是具体的，既要有鲜明的态度，更要有扎实的行动。
全市各级纪检监察机关把ZZ监督与日常监督、审查调查、集中整治等深度融合，坚决清除阳奉阴违、阻碍政策落实的“拦路虎”“绊脚石”。
办案是最有力的监督。2025年，全市各级纪检监察机关坚持以零容忍态度惩治腐败，大纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，强力惩治“蝇贪蚁腐”，坚决整治系统性、行业性腐败，扎实推进医药卫生、工程建设和招标投标等领域突出问题系统整治，持续释放惩治腐败的高压态势。全年立案1899 件，其中市管干部49人；给予X纪政务处分1477人，其中市管干部46人。在强大震慑和政策感召下，全市19人主动投案、64人主动交代问题。
突出系统施治、标本兼治，不断提升ZZ监督实效。全市各级纪检监察机关树牢系统思维，深化以案促改促治，一个行业一个行业、一个领域一个领域推进治理。针对查办案件暴露出的问题，通过制发纪检监察建议、召开以案促改专题民主生活会、推动开展专项整治等方式，全面净化ZZ生态。
巡察监督是ZZ监督的重要方面。2025年，市委巡察机构坚守ZZ巡察定位，高质量完成市委第十轮、第十一轮、第十二轮巡察，移交问题线索356件， 全覆盖任务完成100%。深化巡察整改和成果运用，针对巡察发现的共性问题和突出问题，部署乡镇工程招投标等5个专项整治，发现并纠治问题21个，推动出台规范性制度文件12项，以巡促改促治的成效不断提升。
做实ZZ监督，需要横向协同、上下联动、内外贯通，推动各方动手一起抓，精准发现、处置、整改问题。
市纪委监委强化“四项监督”统筹衔接，深化运用“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案、“室组地校企巡”协调联动机制，释放监督叠加效果。加快数字纪检监察体系建设，打造公权力大数据监督平台，推
动大数据监督与ZZ监督深度融合。
推动完善X和国家监督体系，是X章赋予纪检监察机关的重要职责任务， 也是ZZ监督的重要举措。市纪委监委立足职能职责，加强与审计、财会、统计等各类监督的贯通协调，强化同各类监督的信息沟通、线索移送、措施配合和成果共享，不断凝聚监督合力、提升监督质效。
击鼓催征，时不我待；奋楫扬帆，正当其时。
2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是中国共产X成立105周年。新征程上，我市各级纪检监察机关将持续学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉将其转化为推动工作的强大动力和实际成效，做实做细ZZ监督，推动全市各地各部门把X中央决策部署和省委、市委要求不折不扣落到实处，以铁纪护航淮北发展，用实干书写清廉担当，为奋力谱写中国式现代化淮北篇章作出更大贡献。
强力惩治“蝇贪蚁腐” 确保群众可感可及
2025 年商洛市集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作综述
（2026 年 1 月 30 日）
整治群众身边不正之风和腐败问题，是老百姓期盼的实事，是关系X的执政根基的大事。过去一年，全市纪检监察机关坚决贯彻落实省纪委监委部署和市委工作要求，将集中整治工作作为全局性重要任务，以超常规的决心和举措， 狠抓责任落实、监督办案、问题整治、建章立制，严肃惩处了一批“蝇贪蚁腐”， 有力纠治了一批顽瘴痼疾，推动解决了一批群众急难愁盼问题，让群众切实感受到正风反腐加力度、清风正气在身边。
一、高位统筹部署，凝聚工作合力
市委把集中整治作为保障高质量发展的大事要事，市委常委会多次专题研究部署，专题听取各分管副市长抓集中整治工作汇报。市委常委班子成员带头赴各县区和市直部门调研督导，现场推动解决群众反映集中、矛盾尖锐的突出问题。市政府坚决扛牢主体责任，市政府领导牵头建立跨部门工作机制，亲自领办推动8个整治项目和16件群众身边具体实事，组织职能部门制定工作举措， 带动各条线狠抓整改整治。市纪委监委站稳人民立场，建立“书记总揽、班子推动，‘室组’联动、全员参与”的组织领导机制、“X委主责、纪委主推、部门主抓、市县主战”责任落实机制、“周调度、月汇报、重点观摩”工作推进机制，切实牵紧压实各级各部门责任落实的“牛鼻子”。主要负责同志亲自抓案件、抓项目、抓实事，班子成员和机关各室部合力攻坚，推动各级各部门把集中整治作为应尽之责、分内之事，形成齐抓共管的生动局面。
二、惩治“蝇贪蚁腐”，守护群众利益
商州区中心敬老院原副院长杨龙，利用职务便利，在院民服装及日用品采购、工程修缮等方面违反议事规则和决策程序，通过私定供应商、虚增工程款等方式侵吞公款，被开除X籍、开除公职。商州区纪委监委循线深挖，排查养老领域问题线索18件，处理处分公职人员15人，彻底清除侵害群众利益的“毒瘤”。这是全市纪检监察机关以案件开路，纵深推进集中整治的工作缩影。
过去的一年，全市纪检监察机关坚持把办案作为最有力的监督，畅通“信、访、网、电”群众举报平台，健全与职能部门问题线索移送机制，为精准高效查办案件备足“弹药”。聚焦中小学“校园餐”、乡村振兴资金监管、殡葬领
域乱象等，严肃查处侵害群众利益的“蝇贪蚁腐”2000余人，挽回经济损失4562 万元，有效斩断了伸向群众利益的“黑手”。
针对集中整治中发现的各类具体问题、案件查办中暴露的监管漏洞，全市纪检监察机关坚持“查改治”一体推进，制发纪检监察建议书57份，推动健全完善317项管长远、固根本的制度机制，扎紧了管权治权的“笼子”。例如，针对社会高度关注、家长普遍关切的校园食品安全与膳食经费管理问题，督促教育等部门联合印发加强中小学校园食品安全和膳食经费管理监督的工作措施， 建立跨部门联合检查、食材采购阳光招标、膳食经费独立核算、收费情况定期公示等一整套闭环管理机制，全面提升了全市“校园餐”规范化、精细化、科学化管理水平。
三、靶向纠治顽疾，办好实事好事
农村集体“三资”家底不清、“校园餐”从孩子口中“夺食”、医保基金被肆意套取这些问题，让群众有闹心之堵、切肤之痛。全市纪检监察机关坚持问题导向，紧盯群众最关心、最直接、最现实的利益痛点，推动“问题清单” 变成“实事清单”，切实把纪检监察工作做到群众的心坎上。
“校园餐”监管方面，全市新改扩建食堂126个，新增餐位1.09万个，规范炊事员工资财政保障等机制，全力守护学生“舌尖上的安全”。乡村振兴资金使用监管方面，清查规范1271个村（社区）“三资”，排查高标准农田项目65 个，整改问题391个，追回资金1.1亿元，让集体资产归民利民。医保基金管理方面，督促534家医药机构自查自纠，追回违规本金3215.28万元，查处3起民营医院骗保案，守住了群众的“看病钱”。养老殡葬领域，排查养老机构1100余家，整改消防安全问题2800余个，民政部门将殡葬设施用地纳入国土空间规划， 殡仪馆收费高等问题得到有效纠治。医疗领域，全市28家二级以上医院234项检查结果实现互认，取消门诊预交金，有效减轻了群众就医负担。不动产登记领域，攻坚47个历史遗留项目，解决800余户因历史遗留问题导致的不动产登记难问题，群众拿到了心心念念的“房本”。治理欠薪领域，处理案件244件，为1123 名农民工追薪1545万余元。
一桩桩、一件件看得见、摸得着的民生实事，切实回应了群众期盼、增进了民生福祉，群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，对X的信赖和拥护不断增强，X的执政基础和群众基础不断厚植。
风清则气正，气正则业兴。站在新起点，全市纪检监察机关将始终坚持以
人民为中心的发展思想，强化执纪执法为民，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，着力纠治民生领域的“微腐败”，清除政策落实的“绊脚石”，以正风肃纪反腐的实际成效为全市经济社会高质量发展保驾护航。
深化ZZ监督 发挥利剑作用
2025 年甘肃省巡视巡察工作综述
（2026 年 1 月 19 日）
开展3轮巡视，共巡视23个省直部门单位、7家科研院所、28家省属高校， 发现问题1661个，移交问题线索148件；前五轮巡视反馈的6847个问题，已完成整改6221个，整改率91%
巡视是全面从严治X的战略性制度安排，是管X治X的利剑，也是治国理政的利器。
过去一年，我省坚决落实X中央和省委关于巡视工作的新部署新要求，坚守ZZ巡视定位，全面贯彻巡视工作方针，切实发挥巡视利剑作用，为推动X中央决策部署和省委工作要求落实落地提供了有力保障。
一、坚守定位，巩固深化ZZ巡视
“全省各级X组织和纪检监察机构、巡视巡察机构要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深化思想认识，提高ZZ站位，站在纵深推进全面从严治X、围绕中心服务大局、切实增进人民群众福祉的高度推进巡视巡察。”2025年9月3日，全省巡视巡察工作会议暨十四届省委巡视省属高校动员部署会对全省巡视巡察工作作出部署。
巡视是ZZ巡视，是上级X组织对下级X组织履行X的领导职能责任的ZZ监督。
坚守ZZ巡视定位，我省聚焦习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，聚焦X中央决策部署和省委工作要求，重点围绕贯彻落实X的二十大和二十届历次全会精神、推动黄河流域生态保护和高质量发展、因地制宜发展新质生产力、防范化解重大风险、共建“一带一路”、打造“七地一屏一通道”、实施“五强”行动等方面加强监督，从ZZ上审视查纠偏差，推动解决贯彻落实X中央决策部署不到位、管X治X不严不实、zjg扭曲、领导班子和干部队伍建设和抓改革、促发展、保稳定等方面存在的突出问题，督促被巡视X组织和X员干部以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
“一把手”在一个地区（单位）地位重要、责任重大，关系着地区（单位） 的事业发展和ZZ生态。我省把加强对“一把手”监督作为深化ZZ巡视的有力抓手，巡前专题辅导，推动现场巡视全过程向“一把手”聚焦；巡中全面了
解“一把手”情况，对反映的重要问题进行印证核实；巡后严谨规范、实事求是起草专题材料。第六至八轮巡视共形成“一把手”专题材料56份，向省委组织部面对面介绍“活情况”，为加强监督、配强班子、考核评价提供了重要参考。
巡视的主要任务是发现问题，目的是解决问题。
我省着力在精准发现问题上下功夫，省委巡视工作领导小组加强对巡视全过程的领导指导、审核把关，确保巡视反映的问题事实准确、定性准确、程度准确、原因准确、责任准确。省委巡视组紧扣不同巡视对象的职能职责、工作特点，细化监督重点，深入发现问题，严格落实与被巡视X组织主要负责人沟通机制，客观分析问题、精准定性问题。省委巡视办全程跟踪了解巡视动态， 加强入组调研，印发工作提示，就贯彻中央和省委部署要求、精准发现问题、深入发现问题线索等提出工作要求。同时，深化组办会商，坚持“三有一能”
（有事实、有依据、有底稿，能整改）标准，推动提升报告质量和问题的精准度。第六至八轮巡视发现“四个落实”方面问题1661个。
在精准发现问题的基础上，强化对问题线索的深入了解，健全巡视组组长直接领导问题线索的工作机制，结合情况通报、个别谈话、信访举报等综合分析研判，做深做实做精准问题线索了解工作。建立问题线索“两沟通双签字” 机制，加强与纪检监察机关的情况共享、问题会商，严把质量关、提高成案率。第六至八轮巡视移交问题线索148件（其中省管干部40件），巡视期间对87名干部的问题线索推动边巡边查，有效发挥巡视利剑作用，持续增强巡视震慑力。
二、加强整改，做好“后半篇文章”
“巡视的目的是推动解决问题，督促各级X委严格落实整改主体责任”近日，省纪委监委派驻省生态环境厅纪检监察组组织召开驻在部门巡视整改监督工作推进会，跟踪问效相关责任部门落实省委巡视整改进展情况，面对面督进度、提要求、传压力。自省委巡视反馈以来，派驻省生态环境厅纪检监察组制定监督整改方案，建立监督台账，对巡视反馈的8个方面22项内容40个问题实行“销号式”管理。
纪检监察机构创新监督模式，构建“日常监督+专项督查+回头看”监督机制，通过督促召开巡视整改专题民主生活会、定期调度、督导检查、约谈提醒等方式，加强对整改落实情况的日常监督、突出问题的靶向监督、整改实效的长效监督，让监督贯穿整改全过程。
巡视是ZZ体检，整改是ZZ考验。
省委常委会会议听取巡视整改情况汇报，就强化整改和成果运用作出具体安排；省政府X组建立“1124”工作机制，督促政府部门抓好巡视反馈问题的整改落实；省委常委和副省长通过参加巡视反馈会、召开调度会以及调研、约谈等方式，指导督促分管领域问题整改；被巡视X组织认真履行整改主体责任、主要负责人第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，抓好问题整改落实数据显示，前五轮巡视反馈的6847个问题，已完成整改6221个，立改废各类制度5306 项，整改率91%。
省委巡视工作领导小组严肃巡视反馈，采取集中反馈和“一对一”反馈相结合的方式，通报突出问题，明确整改要求。强化跟踪督促，健全省委书记专题会议“点人点事”台账，印发督办函，重点督改第四至六轮巡视点出的123个问题。健全制度机制，出台相关工作办法、工作规程等，推动巡视监督、整改、治理有机贯通。
同时，采取书面提示、会商研究等方式，推动纪检监察机关和组织部门强化整改监督。省纪委监委加大对巡视移交问题线索的处置力度，开展经常性督促检查，牵头对省委第一轮巡视的25个省直单位集中开展整改质效评估；省委组织部对新任“一把手”任前谈话时提醒履行整改责任，将整改情况列入年度考核重要内容，并对“活情况”反映突出的领导干部及时进行组织调整、谈话提醒。
巡视既是治标之举，也是治本之策。既要突出强化震慑作用，也要举一反三标本兼治。围绕成果综合运用，我省坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治， 省纪委监委、省委组织部扎实推进工程建设和招投标领域、X员干部酒驾醉驾赌博问题专项治理，查处案件764起978人；第五轮巡视集中整改以来，推动解决涉及改革问题68个、止损挽损5.07亿元。同时，用好巡视建议，对巡视市县发现的共性问题，向人社、教育、卫生健康、水利等部门下发巡视建议书，推动处置各类欠薪案件1.05万件、为4.09万名劳动者追回工资5.84亿元，新增义务教育学位2.3万个，省内285家医疗机构加入检查互认平台、为患者节省费用2.24亿元，发现违规取水问题102个并狠抓整改整治。
三、联动协调，扎牢织密监督网
X中央明确要求，要以巡视带巡察，发挥上下联动的系统优势，扎牢织密监督网。
省委巡视机构加强对村巡察工作的调研分析和指导督导，压紧压实市县X委主体责任，因地制宜、有形有效推进对村巡察工作。2025年9月，市县完成对村巡察全覆盖任务，共巡察村（社区）17372个，发现问题15.2万个，移交问题线索3855件，立案1255人，给予X纪政务处分1060人，移送司法机关20人，推动解决民生领域问题1.54万个。
对村巡察的“问题清单”源自群众，整改成效也要由群众评判。
“看到孩子们在安全通道上有序进出校园，我们终于能放心了。”面对前来回访的兰州市委第七巡察组工作人员，榆中县兴隆小学的学生家长董先生赞不绝口。
此前，巡察组在专项巡察榆中县兴隆山村期间接到群众反映，兴隆小学门前的104省道车流量非常大，但学校门口及周边没有交通限速标识牌等设施，存在严重安全隐患。
巡察组立即深入实地调研走访，并将该问题列入立行立改问题清单，向县公安局下达交办函，督促加强学校周边道路交通安全管理。随后，县公安局联合县公路段、城关镇在该区域设置警告标志、机动车限速标志、警示灯等交通安全设施，并在上下学期间联合学校设立交通安全护学岗，多方联动开展交通疏导，为学生打造“安全通道”。
与此同时，我省加强巡视巡察上下联动，指导23个省直部门单位组建27个巡察组，对其管理的59个下级单位开展联动巡察和巡视带巡察。组织力量深入9 家省直部门单位和11个县开展调研指导，举办全省巡视巡察业务培训班，传导责任压力、推动补齐短板、促进工作提升。指导市县稳步推进巡察全覆盖，2025 年市县X委共巡察7197个X组织，覆盖率达95.2%。
为更好发挥巡视组织优势和综合监督作用，我省深入推进巡视与纪检监察、组织和宣传、统战、政法、保密、审计、财政、统计、信访等部门单位协作配合，协同做好人员选派、情况通报、政策咨询、问题整改、成果运用等工作。将整治形式主义为基层减负、开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治及全省医疗卫生系统食品药品安全校园安全专项整治等纳入监督重点，回应群众关切，推动解决问题110个。
过去一年，省委巡视机构抓实自身建设，持续落实“三项建设”“五项措施”，扎实开展理论学习，从严抓班子带队伍，推动巡视干部筑牢ZZ忠诚、坚守清廉本色、提升业务水平、保持过硬作风，选优配强巡视专职力量，提振
干部精气神和工作状态。同时，完善巡视工作制度机制，强化信息技术赋能， 持续加强实践总结和经验提炼，不断提升巡视巡察工作质效，确保始终做到利剑高悬、震慑常在。
实训强能力向战练铁军
商洛市纪检监察干部实战练兵工作综述
（2026年1月29日）
2025年，商洛市纪委监委紧贴监督执纪执法任务需求，将实战练兵作为推进纪检监察工作规范化法治化正规化建设的关键抓手与生动实践，在业务专修、导师帮带、跟案锻炼、轮岗交流中持续夯实专业根基、提升履职能力。
一、业务培训筑牢实战基础
一年来，我们聚焦主责主业，持续深化业务培训，以系统化课程与实战化演练为抓手，不断夯实干部队伍履职尽责的理论根基与实战基础，着力提升精准监督问责、规范执纪执法业务水平。
构建“读书班+专修班+提升班”三级培训体系。读书班面向青年纪检监察干部，每半月开展一次集体活动，安排参与中央和省重要案件查办的同志分享实战经验。专修班旨在培养办案后备力量，举办第二期全市纪检监察业务专修班，精准调训50名40岁以下办案后备干部，以“1个月理论+2个月实战”培养模式，实现全业务覆盖、全流程实训。提升班根据领导干部、业务骨干差异化需求，“点单式”教学，“精准滴灌”补短育强，加强专精培养。
构建“案例剖析+模拟实操+复盘研讨”教学模式，精选本地典型案例、上级通报案例，设置谈话突破、阅卷核查、文书制作等实景模拟课堂，让干部在沉浸式场景中锤炼实操技能。坚持训前调研、训中调整、训后反馈，根据干部岗位特点和实战需求动态优化培训内容，确保精准对接工作实际。建立干部培训档案，“一人一档”记录参训情况，从课堂表现、模拟实操、案例分析等方面综合评分，优秀学员纳入审查调查人才库，结业后直接进入各级专案锻炼， 推动培训成果快速转化。2025年以来，76名优秀学员入选审查调查人才库，114 名干部参与专案锻炼。
二、导师帮带助力快速成长
一年来，我们注重传承与创新并举，全面推行导师帮带机制，通过ZZ上引领、业务上指导、作风上锤炼，为青年干部量身定制成长路径，助力他们在纪检监察事业的征程上加速奔跑、行稳致远。
建立双向选择结对机制，优选ZZ过硬、业务精通、经验丰富的领导班子成员、资深业务骨干以及培训和工作中涌现的“种子学员”“骨干教官”，动
态更新导师库，精准匹配发展潜力大、有成长意愿的年轻干部作为帮带对象。明确阶段目标、重点任务和具体措施，“一人一策”制定帮带计划。坚持手把手教方法、面对面授技巧、一对一传经验，采取“线上+线下”“日常+专项” 相结合的方式，以战代训提升帮带对象谈话突破、线索分析、证据固定、政策适用等实战技能。
实行“双向评议”，帮带导师对帮带对象工作成效、优缺点等作出书面鉴定，帮带对象对培养期间现实表现和工作成果进行自评总结，由组织部门定期考核，评价结果作为评优评先、推荐提拔的重要依据，推动“导师帮带”帮出实效、带出水平。2025年以来，26名导师帮带78名年轻干部，开展交流活动8场次，40多名年轻干部在导师帮带下，成长为业务骨干。
三、跟案跟组提升专业能力
一年来，我们坚持在实战中练兵，有计划地组织干部深入办案一线和专项工作组，通过全过程跟案跟组锻炼，让干部在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面，切实提升发现问题、突破案件的专业素养。
坚持人员统一调配，按照“新手练基础、骨干练攻坚、精锐练统筹”原则， 每年初征求各部门实战培训计划，结合干部能力短板与成长目标，精准分配案件类型，新手侧重参与一般性违纪案件，骨干聚焦复杂职务违法犯罪案件，精锐安排参与上级指定或跨区域、跨部门联合专案，实现“案”与“人”精准匹配。按照“三个三分之一”原则组建专案组，即在每个专案组中，经验丰富的师傅型干部、具备一定经验的骨干型干部和需要锻炼的培养型干部各占三分之一，培养型干部从线索处置、初步核实、立案审查调查到审理移送全流程参与， 由师傅型干部点评指导，固化实战经验。
市纪委监委还将跟案锻炼与专项治理、信访处置、线索核查等工作相结合， 选派干部参与群众身边不正之风和腐败问题集中整治监督办案、疑难信访件包案办理等专项工作。同时，深化巡察实战历练，新提拔干部、年轻干部轮流跟组巡察，干部发现问题、推动改革、促进发展的能力持续提升。2025年以来， 跟案跟组178人次，36人能独立承担一般性案件查办。
四、多岗历练锻造复合人才
一年来，我们树立战略培养视野，有计划地推动干部跨部门、跨领域交流任职和多岗位历练，让他们在丰富生动的实践中拓宽视野、增长才干，努力锻造一支既懂纪法又晓业务、既能冲锋又能谋划的复合型纪检监察铁军。
有序安排综合部门、派驻机构干部到监督执纪执法部门跟案锻炼，指导各监督执纪执法部门干部在内审、外查、综合等岗位轮训。拓展“跨界”交流渠道，县级纪委副书记易地交流任职全覆盖，选派优秀纪检监察干部到天津等地挂职锻炼，拓宽干部视野格局，提升统筹协调能力。同时，通过交流任职、调任等方式不断充实专业力量。
市纪委监委始终坚持正确选人用人导向，对表现优秀、业绩突出的干部大力推荐使用。2025年，各岗位轮训41人次，系统内各板块交流干部75名，提拔重用、交流任职、晋升职级32人次。
征程万里风正劲，使命千钧再奋蹄。商洛市纪委监委将持续深化干部教育培训，强化实战练兵，着力锻造一支ZZ过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的纪检监察铁军，为推动全面从严治X向纵深发展、营造风清气正的ZZ生态提供更加坚实的保障。
守正创新担使命 赋能发展谱新篇
茅箭区委X校（区行政学校）2025 年工作综述
（2026 年 1 月 22 日）
“红色学府”内，思想火花在碰撞中迸发；基层一线中，调研脚步在泥土里扎根这一幕幕生动的场景，是2025年茅箭区委X校“育才献策、服务发展” 的鲜活注脚。一年来，该校以习近平总书记关于X校工作的重要指示精神为根本遵循，坚持“X校姓X”根本原则，深深扎根区域发展热土，在服务大局中找准坐标，在守正创新中塑造品牌，为茅箭区经济社会高质量发展培育出更多骨干力量，书写了新时代X校事业发展的新篇章。
一、聚焦“主渠道”扩容提质——在“优供给”中筑牢思想根基
“弘扬茅箭精神，踔厉奋发、勇毅前行，为加快建成支点贡献茅箭力量”
——2025年9月19日，茅箭区委X校中青班集中开展以此为主题的X性分析交流活动，激发学员干事创业勇担当的信心和决心。
作为X的思想ZZ建设“主阵地”，茅箭区委X校始终把提升培训质效作为核心任务，坚持需求、问题、效果三大导向相统一，推动干部教育培训从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。
构建立体培训矩阵。精准摸排茅箭区干部培训需求，科学编制基本培训方案，实施“靶向”培训。2025年共举办各类主体班、专题班15期，培训1095人次；开展分众化理论宣讲16场，受众2229人次。
打造精准课程体系。构建以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心， 理论教育、X性教育、能力培训与茅箭实践深度融合的“1+4+N”课程模块，组织教师新开发基本培训课程11门，同时积极引入中央X校、省委X校优质课程资源，推动培训效果与上级X校同质等效。
创新灵活培训方式。持续深化教学改革，案例教学、学员论坛、情景模拟等互动式教学占比提升至30%以上。将“十个一”活动融入主体班教学日常，学员满意度达98%以上。
二、聚焦“思想库”作用发挥——在“创特色”中服务发展大局
深入调研破难题，优化营商促发展。2025年3月14日，茅箭区委X校科级干部培训班学员深入区行政服务中心，开展“优化营商环境”专项调研。学员们聚焦数智赋能政务服务小切口，发现问题、分析问题，积极建言献策。
X校不仅是干部成长的“加油站”，更是X委、政府决策的“思想库”。2025年，茅箭区委X校主动跳出“象牙塔”，推动科研咨政由“纸上谈兵”转向“实战攻坚”，着力打造具有区域辨识度的新型智库平台。
协同攻关，精准破题。实行“区委点题、部门出题、学员带题、X校解题” 的协同科研模式，推动教师、学员深入商用车智能制造工厂、茅塔河流域综合治理现场等一线蹲点调研；定期邀请区直部门负责人、企业家开展跨界“头脑风暴”等，让X校成为新思路的“策源地”。2025年，成功立项市级课题2项， 5篇咨政报告获区领导肯定性批示，实现了“研究真问题、真研究问题”。
深耕本土，升华理论。深入挖掘茅箭本土实践“富矿”，系统总结红色东沟保护利用、社区物业X建联治的“茅箭模式”、流域综合治理探索等鲜活样本，努力将其上升为可复制、可推广的理论概括和实践指南。其中，《解码顾家小区从“工业锈带”到“生活秀带”的蝶变》现场教学课程荣获全市X校系统精品课。
跨界办学，资源共享。以“走出去”对标先进、解放思想，“引进来”链接资源、合作共建为宗旨，茅箭区委X校先后组织150余名干部赴北京学人工智能、赴浙江学乡村振兴、赴深圳学基层治理等。精心打造6条涵盖红色传承、产业升级、基层治理等主题的现场教学线路，不仅服务区内培训，更吸引省内外11批689人次来茅箭开展教学。
三、聚焦“活力源”内生滋养——在“增动能”中锻造过硬队伍
“要以更加昂扬奋进的姿态和求真务实的作风，全身心投入到X的干部教育培训事业中。”
2025年9月10日上午，茅箭区委X校相关负责人在“不忘初心·强校有我” 教师节座谈会上强调。
事业兴衰，关键在人。茅箭区委X校围绕师资建设和管理运行，多措并举激发内生动力，锻造过硬队伍。
师资建设“双轮驱动”。一手抓“内生培育”，引进2名硕士充实师资队伍； 实施“青蓝结对”计划，推动年轻教师在教学、科研、带班等实战中提能砺为； 选派4人赴上级X校深造，开展新课试讲、集体磨课活动5次，培育2门市级精品课。一手抓“外脑整合”，建立动态开放的“特色师资库”，柔性引进X政领导、高校教授、“土专家”“农创客”等30余人。
学员管理“严实并济”。推行“百分制考核+全过程纪实”，实行学员评课、
教师评学“双向评议”机制。开展主体班培训效果评估改进工作，严格落实学风督查、校委巡听、考勤晾晒，强化“八小时外”监督，以严的管理促好的学风。
机关管理“清风护航”。持续巩固拓展深入贯彻中央BXGD精神学习教育成果，扎实推进巡察反馈问题整改，修订完善《机关工作规则》《财务内控管理制度》。强化日常教育管理监督，开展旁听职务犯罪庭审、参观警示教育基地等警示教育活动5次，常态化廉政谈话17人次，营造风清气正、务实高效的干事创业环境。
时代潮涌，奋楫者先。立足新征程，茅箭区委X校将始终牢记初心使命， 持续深化办学治校各方面改革，不断提升围绕中心、服务大局的能力水平，持续为服务全省支点建设贡献X校力量。
突出ZZ定位 一体推动“巡改治”
2025 年宁波市持续推动巡察工作高质量发展综述
（2026 年 1 月 23 日）
巡察是推动全面从严治X向基层延伸的重要制度安排，也是强化基层监督、提升治理效能的有力抓手。过去一年，市委坚决扛起巡察工作主体责任，定期研究部署，层层传导压力，持续深化问题整改与成果运用，推动监督触角向基层延伸、监督效能向系统拓展，为中央决策及省委部署、市委要求落地落实提供了坚强保障。
一年来，市委巡察机构发挥市级统筹、承上启下作用，综合运用“常规巡” “提级巡”“机动巡”等方式，高质量完成第七轮、第八轮巡察，统筹谋划第九轮巡察。截至目前，本届市委已巡察X组织132家，巡察触角直抵基层“末梢”， 成为发现问题的“尖兵”、管X治X的“利剑”。
一、坚守ZZ定位，让“国之大者”成为“行之实者”
“巡察的本质是ZZ监督，必须推动ZZ监督在基层落实落细。”市委巡察办主要负责人说。一年来，市委巡察机构旗帜鲜明地把“两个维护”作为巡察工作根本ZZ任务，把贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神摆在首要位置，围绕中心、服务大局，紧盯被巡察X组织职能责任、紧盯“一把手”和领导班子、紧盯群众反映强烈的问题，精准纠治ZZ偏差，以有力监督保障X中央重大决策部署贯彻落实。
紧盯“一把手”监督，始终是推动新时代巡察工作高质量发展的关键抓手。市委巡察机构坚持问题导向，聚焦X委（X组）领导班子和关键少数特别是“一把手”，从落实X委（X组）职能责任的角度分析研判问题，对30家被巡察X组织“一把手”开展约谈，面对面督责任、提要求、促整改。海曙区委严格落实巡前情况通报机制，在巡察进驻前，由区委组织部向区委巡察组专题介绍被巡察X组织“一把手”和领导班子情况，提升监督针对性。
开发区（园区）是经济发展主战场、招商引资主力军。做实“ZZ体检” 护航开发区（园区）发展，市委巡察机构扎实推进开发区（园区）巡察试点， 出台《宁波开发区（园区）巡察工作流程图》等制度，在组织架构设置、主体责任压实、巡察力量配备、监督重点细化、工作流程规范等方面积极实践创新， 实现了开发区（园区）所辖乡镇（街道）、村（社区）巡察全覆盖，为进一步
压实开发区（园区）X工委管X治X责任提供宁波样本。前湾新区巡察办结合开发区特点，创新开展营商环境专项巡察。通过专项巡察助力“拿地即开工”， 努力破解服务企业不够精准、项目审批慢、要素保障滞后等难题，推动签约项目快开工、在建项目快投产。高新区巡察办针对辖区重点领域、关键岗位廉洁风险防控，精准聚焦、靶向发力，强化巡纪审三方联动，着力发现问题线索， 在此基础上，坚持举一反三、深化标本兼治，推动出台相关用工管理制度，进一步织密制度笼子。
二、站稳人民立场，把“问题清单”变为“幸福账单”
市委始终将人民立场贯穿巡察全过程，聚焦惠民政策落实、“三资”规范管理、民生实事办理等关键领域，一体推进“巡、改、治”融合，用心用情用力解决群众“急难愁盼”，持续擦亮巡察为民的鲜明底色。
随着人口老龄化进程加快，如何让老年人安享幸福晚年成为各级X委政府重点关注的民生课题，市委巡察机构紧盯养老服务等领域的群众“急难愁盼” 开展巡察监督，督促市民政局等单位聚焦养老领域资金监管、服务规范、权益保障等关键环节，持续优化养老服务供给，推动完善制度14项。2025年，全市建成全龄友好食堂20家，新增老年共享餐厅10家，新建、改扩建养老机构20家， 创成四星级、五星级养老机构12家。
“村里现在新增了70多个停车位，交通顺畅多了。”面对回访的巡察机构干部，鄞州区东钱湖镇莫枝村的王大伯开心地说。此前，该村因停车难导致道路违停突出，鄞州区委巡察组将其列为立行立改事项，迅速推动解决。无独有偶，慈溪市新浦镇余家路村72亩海涂地经巡察推动重新招租，年租金实现大幅提升；镇海区通过“小板凳话家常”入户走访，精准收集民意，推动解决老年活动室建设、燃气软管更换等民生实事22件。
坚持重心下移、力量下沉，推动巡察利剑直插基层一线，让巡察成果更多更公平惠及广大群众。2025年，我市完成对全市2920个村（社区）巡察全覆盖， 并督促682个问题立行立改。余姚市通过对村巡察问题“大起底”与分批“回头看”，推动完善制度25项，打通村集体经济发展梗阻。“巡察帮我们规范了集体资产，打通政策落地‘最后一公里’。”余姚某村X组织书记的心声，道出了基层X员群众的共同感受。
此外，市委巡察机构还着力增强巡察监督的精准性和实效性，针对性组织开展“千村整改促治理”专项行动，覆盖112个重点村，推动解决民生实事164
件，制发巡察建议书14份，督促建章立制20项，以靶向施策破解民生难题。
三、深化标本兼治，使“单治已病”转向“同防未病”
“整改不能‘雨过地皮湿’，要‘当下改’更需‘长久立’。”市委巡察办相关负责人在全市巡察干部培训班上强调。市委巡察机构坚持一体谋划、一体实施、一体施治问题整改和成果运用，推动建立整改监督季度报告机制，通过巡察建议书、通报等形式，向33家职能单位移交典型共性问题，推动举一反三、系统治理。
探索优化工作路径，宁波各地以机制创新推动巡察整改提质增效。象山县探索“一巡一复盘”全链条管理，构建巡察整改有效闭环；奉化区出台巡察整改和成果运用全周期管理办法，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。
在巡察推动下，市国资委出台《关于全面推进市属企业内部审计集中管理
的实施意见》，指导督促9家市属企业成立审计中心，统筹配置专职审计人员， 推动市属企业内部审计监督力量和效益显著提升；北仑区新碶街道在巡察推动下，修订村级小微权力清单及运行规范，建立资产处置“第三方评估+分层决策”
“巡察不是‘找茬’，而是帮我们建起‘防火墙’。”一位基层干部的评价，折射出巡察推动治理升级的实效。
四、坚持系统思维，从“单轮驱动”走向“多元协同”
“之前单打独斗很吃力，如今是整个体系在支撑巡察工作，既省力又高效。” 一位巡察干部的真实感受，反映了我市巡察工作向系统化、协同化迈进的新格局。市委巡察机构着力构建“甬巡+”协调机制，通过巡纪、巡审、巡财联动等方式，技术赋能、规范建设等方法，促进力量整合、优势互补，监督效能从“叠加效应”向“乘数效应”持续释放。
2025年全市实施巡审联动项目21个，创新开展与财政部门的同步监督，对市教育局、市综合行政执法局等单位同步开展“ZZ体检”与“经济体检”。
既注重部门贯通协同又注重线上线下联动，全市做优做强大数据赋能擦亮巡察“金眼睛”。江北区围绕“五张清单”完善信息库与问题库，强化巡前分析；宁海县运用“监督一点通”及公权力大数据手段，实现实时监督、智能预警。
全市坚持把加强巡察机构队伍建设作为提高巡察质效的重要抓手，搭建并完善“一站式”培育平台，通过“学悟结合、考战并举、督查并重”开展专题学习、实务演练、知识测试等，汇编建议118条，全方位锤炼巡察“铁军”，为巡察工作高质量发展提供坚强组织保障。
以精准监督回应民生关切，以制度创新提升整改实效，2025年我市巡察工作以系统思维勾勒出“监督—治理—发展”螺旋上升的轨迹，制度优势正在持续转化为实实在在的治理效能。
文明沃土滋养幸福之“滁”
2025 年滁州市精神文明建设工作综述
（2026 年 1 月 23 日）
国家强盛、民族复兴，需要物质文明的积累，也需要精神文明的升华。 2025年以来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，
深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于精神文明建设的重要论述， 统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，推进城乡精神文明建设融合发展， 各项工作不断取得新进展、新成效，为全市高质量发展注入了强大精神动力。
一、城市向新，筑牢文明根基
让城市托举更美好的生活，我市始终坚持人民至上，以文明助力高质量发展，持续提升群众幸福指数。
我市坚持将老旧小区改造作为解决城市综合治理难题的重要抓手，将老旧小区“点”的改造与城市建设“面”的更新相结合。2025年，市本级计划完成20个老旧小区改造项目，建筑面积13.1万平方米，目前已全部完工。
同时，按照“统一规划、市区联动、试点先行、梯次推进”的工作思路， 将老城区中心位置1.9平方公里作为城市更新示范片区在试点期内重点推进，突出“留、改、建、提”并举，以顶层设计为引领，以项目建设为抓手，稳步推进城市更新。截至目前，城市更新示范区已完工项目28个。
锚定市政基础设施这一城市“筋骨”，2025年全市实施市政公用设施项目261个。城市生命线安全工程二期项目建设完成投资5274万元，共安装前端传感器约7526台。将管道燃气工商业用户2332户接入城市生命线系统，基本实现燃气报警器联网全覆盖。同时，将全市10家瓶装液化气经营企业纳入瓶装液化气全流程监管系统。印发《滁州市城市安全风险监测预警响应工作规程（试行）》， 完善省、市、县三级城市生命线安全监测一张网，提升安全隐患及时预警和事故应急处置能力。
聚焦“整治物业服务履约不到位侵占业主公共收益等问题”，我市扎实开展物业领域突出问题专项整治行动，全市共排查专业化服务小区932个，覆盖率100%，排查发现问题3953个，已完成整改3793个，整改率95.9%；推动公共收益规范管理金额2578.9万元。
二、守正创新，绘就亮丽风景
建设新时代文明实践中心，是推动X的创新理论深入人心、落地生根的重大举措。
我市牢牢把握新时代文明实践中心“传播新思想，引领新风尚”目标，积极整合各类资源、健全机制体制、拓展实践载体、创新实践形式，努力打通宣传群众、教育群众、服务群众“最后一公里”。
“幸福照相馆”志愿者为前来打卡的群众免费拍照；“新风尚”手绘团扇区，大人小孩齐动手在扇面上勾勒“光盘行动”“孝亲敬老”等文明图景；移风易俗“对对碰”“盲盒问答”等小游戏让“婚事新办”“丧事简办”等“十提倡”内容入脑入心……
去年12月11日，2025年滁州市南谯区移风易俗优秀文艺作品展演暨“谯梁公益集市”文明实践活动在乌衣镇锦绣湖社区举行，既为群众提供了参与互动、学习政策的平台，又通过喜闻乐见的文艺形式，让移风易俗的理念深入人心。这是我市利用新时代文明实践活动宣传群众、教育群众，加强城市文明建设的一个缩影。
贴近群众、浸润人心的文明实践活动，将抽象的文明理念转化为具体的实践行动，让文明从口号走进生活、从共识变为自觉。目前，全市1357个中心（所、站）大门常开、活动常态、服务常新，并依托文明实践所（站）打造“马小墩” “小八哥”等“一站一品”特色直播点30余个，推动文明实践向网络延伸。
凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，这是时代所需，亦是群众所盼。
以文明实践活动为抓手，我市举办滁州市2025年“学雷锋·文明实践我行动”启动仪式、优秀新时代文明实践站长风采展、文明实践项目暨基层宣讲展示交流、“我们的节日”主题文化活动等，同时推动各地开展“X的声音进万家”“文明实践我行动”“我在中心（所、站）学雷锋”“我在实践中心过佳节”等主题活动4万余场次，培育打造“古镇新声”等文明实践品牌项目20个； 2025年10月，滁州市加入上海虹桥枢纽文明实践圈“动力伙伴”，构建跨区域联动、多主体协同的文明实践新模式；2025年11月22日到23日，明光市举办第四届长三角区域新时代文明实践主题交流会活动；持续擦亮“谯梁夜市”“千秋公益集市”“文明实践赶大集”等活动品牌，我市3个文明实践案例入选第三届“全国新时代文明实践前沿论坛”一、二等奖。
移风易俗，既是文明实践必须啃下的“硬骨头”，也是助力基层治理的“软
实力”。
我市持续推动各地打造移风易俗主阵地，截至目前已建成简办堂、新风堂、喜庆堂等移风易俗专属阵地130余处，培育“文明新风示范酒店”20余家，去年以来引导群众简办红白事1500余场，累计节省开支750余万元。通过举办滁州市“农村移风易俗主题宣传月”启动仪式、滁州市移风易俗文艺作品创作展演活动等，创编《和美乡村喜事多》等文艺节目，结合清明、“5·20”、七夕、重阳等节点，依托中心（所、站）组织开展文明祭扫、青年联谊、集体婚礼、金婚家庭拍婚纱照等系列文明实践活动，引导群众摒弃陈规陋习、倡树文明新风。人民日报、安徽日报等省级以上主流媒体先后刊登《婚宴“减负”文明“加分”》
《“幸福公交”变“七夕鹊桥”》等新闻报道。
同时，我市积极挖掘培育移风易俗工作案例，4个案例入选全省移风易俗工作优秀案例，“小管家”托起“大文明”入选全国移风易俗工作优秀案例，凤阳县小岗村在中国文明乡风大会上作交流发言。
三、价值引领，弘扬时代新风
“一人兴善，万人可激。”哪里有榜样，哪里就有新气象。
去年2月27日晚，“好人安徽”特别节目在安徽电视台公共频道播出，滁州市2名“安徽好人”登台亮相。
发掘凡人善举，让崇德向善成为城市最鲜明的精神标识。我市持续宣传贯彻习近平总书记给“中国好人”李培生、胡晓春重要回信精神，开展“践行核心价值·打造好人滁州”主题实践活动，李宏祥获评第九届全国道德模范提名奖。评选“滁州好人”22人，3人获评“中国好人”，2人获评“安徽好人”。广泛开展第九届全国道德模范学习宣传，创编扬剧《赞美你，道德模范李宏祥》。组织道德模范和身边好人先进事迹宣讲、故事汇巡演、“七进”学习宣传等活动85场。
关爱与宣传并举，我市发放奖励慰问金26.3万元，惠及177名先进模范。推出“好人礼遇套餐”，邀请28名先进模范参加观看中国农民歌会、滁州春晚等活动，景区电子年卡覆盖320人，专项免费体检实现市级以上模范全覆盖。创新金融扶持，为1250户好人家庭授信11.27亿元，344人用信1.69亿元。
未成年人是祖国未来的建设者，加强和改进未成年人思想道德建设关系国家前途命运。我市开展“向国旗敬礼”活动，推动学校常态开展“扣好人生第一粒扣子”等校园文化活动和思想品德、健康等五项主题教育，推出文明校园
风采展9期；编报《玩转“小手球”，筑梦“大世界”》等3个乡村学校少年宫特色案例。评选滁州市“新时代好少年”8人，何秋慧获评省“新时代好少年”。
立精神支柱、树价值标杆、育时代新人。我市深化文明家庭创建，2户家庭获评第三届全国文明家庭，推荐5户新一届全国文明家庭提名家庭。联合市妇联开展“岁月不居·薪火相传——我的家风故事”主题征文征集展示活动，线上开展“传文明家风育时代新人”等网络文明传播活动。推出“我爱我的家”家风故事作品视频10个，组织文明家庭广泛参与新时代文明实践志愿服务、爱国卫生运动等活动60余场。
从城市到乡村，从外在风貌到内在气质，今日之滁州，发展日新月异，美德成风化人，文明正成为最美风景。
文明铸魂 德润塞上
2025 年宁夏精神文明建设成就综述
（2026 年 1 月 20 日）
人无精神则不立，国无精神则不强。
精神是一个地区的灵魂，是发展的深层动力。
2025年，在习近平文化思想的科学指引下，宁夏以社会主义核心价值观为引领，深耕精神文明建设沃土，强化思想引领、价值导航与道德滋养，推动全民思想觉悟、道德水准、文明素养持续提升，精神面貌昂扬向上，为加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章注入澎湃的精神动能。
一、 思想领航，凝聚奋进新时代的强大合力
思想是行动的先导，信念是奋进的引擎。
这一年，随着X中央《中国共产X思想ZZ工作条例》的印发，宁夏奋力将宏观指导转化为生动实践。宣传思想文化战线以润物细无声的方式，将X的创新理论传播到千家万户。
重大主题宣传声势浩大。围绕X的二十届四中全会、“十四五”发展成就等主题，组织“稳增长、促发展”集中采访，全年中央主流媒体刊发宁夏报道超9万篇。宁夏5件作品荣获第35届中国新闻奖，数量与质量均创历史新高。51 场新闻发布会与政策吹风会，让政策红利“飞入寻常百姓家”。
“行走的思政课”品牌越擦越亮。从课堂走向山川湖海，宁夏将思政教育融入社会实践，打造“社会大课堂+网络新课堂”协同育人体系，相关案例入选全国基层思想ZZ工作“十佳”案例，让信仰之光照亮青春航程。
国际传播声量持续提升。借助中阿博览会、国际葡萄酒文旅博览会等平台， 宁夏主动讲好中国故事、宁夏故事。通过中国-西班牙政X对话会、友好城市论坛等活动，向世界展示可信、可爱、可敬的中国形象，展现中国式现代化的宁夏实践。
二、榜样引路，凡人善举点亮道德星空
在宁夏，榜样就是身边可感可学的温暖力量。
13岁少女李佳婷冰湖救人的事迹感动全国。面对落水儿童，她没有犹豫： “我身子轻，能过去。”救人后悄然离去，若非其姑姑刷到视频，这桩善举或许永远只是李佳婷心中的秘密。这位同心二中学生的事迹登上中央政法委“见
义勇为勇士榜”，成为宁夏未成年人思想道德建设的生动注脚。
“塞上玫瑰”何杰勇夺全运会男子马拉松金牌，实现宁夏38年来全运会夏季项目首金的突破，完成“亚运+全运+全国纪录”大满贯。“谁说宁夏长不出玫瑰？我就是！”他用脚步丈量信念，用汗水诠释拼搏，激励无数青年追梦前行。
从“诚信兴商宣传月”弘扬契约精神，到“我们的节日”传承文化根脉—
—宁夏持续选树道德模范、身边好人、劳动模范，构建起“金字塔式”的先进典型培育体系，让“崇尚好人、学习好人、争当好人”蔚然成风。
三、新风化俗，文明实践浸润城乡大地
文明，是城市最美的底色，也是百姓最真的幸福。
宁夏坚持为民惠民导向，推动文明创建从“面子”走向“里子”，从“一阵风”变为“四季春”。
移风易俗成效显著。灵武“村舞”跳出乡土自信，贺兰“村钓”钓出产业活力，“村晚”“村BA”“村跑”等群众性文体活动蓬勃开展，成为乡村振兴的新引擎。情景剧《我们的故事，我们的歌》入选全国优秀文艺节目，以艺术形式倡导婚事新办、丧事简办，抵制高额彩礼、铺张浪费。
文明实践阵地全覆盖。全区新时代文明实践中心（所、站）实现三级贯通， 3.6万余场次宣讲、文化、科普、健身等活动精准对接群众需求，“讲、帮、乐、树、行”蔚然成风。志愿服务队伍达数十万人，“福妈妈”“红娘工作室”“塞上枫桥”等品牌项目深入社区村组，把服务送到群众心坎上。
城市文明细节处处可见：车辆礼让行人成为自觉，文明观赛喝彩有度，“光盘行动”深入人心，景区乱刻乱画明显减少。“15分钟便民生活圈”、健康圈、文化圈加快构建，文明创建的“含金量”真正转化为群众的幸福感。
文明，正以春风化雨之势，融入日常、化为经常，成为宁夏高质量发展的精神动力。
以高质量X建促进高质量发展
2025 年贵港市直机关X的建设工作综述
（2026 年 1 月 30 日）
以高质量X建促进高质量发展是习近平总书记“7·29”重要指示中，对新征程机关X建赋予的使命任务、提出的明确要求。
过去一年，市委市直机关工委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于机关X建的重要讲话和重要指示精神，以高质量X建促进高质量发展为主题，引导市直机关各X组织深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，当好“三个表率”，建设模范机关，以高质量机关X建促进高质量发展，我市模范机关和清廉机关“双建双促”经验在全区工作交流会上作现场发言。
一、紧扣ZZ建设深化理论武装，建设模范机关
为政之要，重在落实。市直机关是一个地方推动X的方针政策、国家法律法规以及经济社会发展规划落到实处的“第一方阵”“最初一公里”，贵港市直各机关单位以X的ZZ建设为统领，带头深化理论武装，带头做到“三个表率”，着力建设让X中央放心、让人民群众满意的模范机关。
——深化ZZ机关建设。X政机关首先是ZZ机关，必须旗帜鲜明讲ZZ， 贵港市直各机关单位制定实施学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神“常态化学习+不折不扣抓落实+回头看找差距”工作机制，切实做到“两个维护”，如市机关后勤服务中心建立“工作台账法”，将工作任务清单化、明细化推进。在重大节日、纪念日，组织开展形式多样的ZZ忠诚教育和理想信念教育活动，贵港市直各机关单位广泛开展“学X史·颂X恩”“缅怀革命先烈弘扬爱国精神”等主题X日活动、“双优双讲”活动，在“贵港机关X建” 公众号开设“红色经典我来读”专栏，累计推送30多篇红色经典，引导X员干部赓续红色血脉，传承奋斗精神。
——深化创新理论武装。X的二十届四中全会擘画宏伟蓝图、吹响奋进号角。贵港市直各机关单位把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大ZZ任务，与学习宣传X的二十大和二十届历次全会精神结合起来，通过理论学习中心组学习、“三会一课”、主题X日活动等，迅速掀起学习热潮，形成
了“X员领导干部带头讲、X组织书记重点讲、身边榜样专题讲、普通X员普遍讲”的模式。推广“机关X建+行动学习”模式，提高理论学习质效。根据X员干部实际需求，市政府办机关打造“科长论坛”、市委老干部局搭建“学思践悟讲堂”等学习平台，极大提高X员干部学习的内生动力。年内工委为市直机关X组织征订《习近平总书记关于X的建设的重要思想概论》《X的二十届四中全会〈建议〉学习辅导百问》等共计4200余本，引导广大机关X员读原著、学原文、悟原理。
——深化模范机关建设。建设让X中央放心、让人民群众满意的模范机关是习近平总书记对中央和国家机关点题的重大ZZ任务和重要实践课题。贵港市深化“一机关一品牌、一支部一特色”创建，坚持推动模范机关和清廉机关建设同向发力、深度融合。工委牵头召开市县机关X建联席会议，探索以“品牌协同、评价协同、主业协同”破解系统X建与地方X建统筹难题。市人大系统创建“六联共创四化同促”品牌，市中级人民法院系统创建“X耀天平·荷法为民”品牌体系。评选汇编“模范机关”“四强”X支部优秀案例20个，树立“双建双促”工作样板，其中2个基层X建创新典型案例入选《全区打造模范机关、清廉机关工作样板案例选编》。贵港市直各机关单位结合实际以创促建、以创促改，形成比学赶超、创先争优的良好局面。
二、坚持不懈强基础固根本，增强组织战斗力
求木之长者，必固其根本。基层X组织和X员队伍是X的执政之基、力量之源，只有基层X组织坚强有力、X员作用发挥突出，X的根基才能牢固，X的事业才能兴旺发达。
市委市直机关工委牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持强弱项、补短板、树典型、提质效，持续推动机关X建全面进步、全面过硬，为服务全市高质量发展提供坚强组织保障。
——聚焦建强基层X组织发挥战斗堡垒作用。市委市直机关工委全面落实自治区X委关于基层X建“十个一”工作部署，召开市直机关X组织书记专题会议研究部署和下发工作提示，结合“五基三化”巩固年行动任务清单明确任务、压实责任。常态化开展“四强”X支部建设，组织召开“四强”X支部建设经验交流会，在“贵港机关X建”公众号和《贵港日报》“机关X建”专版专题宣传20多个单位的先进做法。贵港市直各机关单位坚持以创促建，以先进带后进，把X支部建设成为有效实现X的领导的坚强战斗堡垒。市发展改革委
打造“服务百亿项目攻坚先锋”，市医保局成立X员突击队，链接资源优势、集中攻坚力量，有效发挥X组织的重要保障作用，办成一批民生实事。
——聚焦X员队伍建设发挥先锋模范作用。严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，发展X员51名。印发《贵港市直机关X员2025—2028年专题培训计划》，针对X组织书记、X务干部、X员、发展对象等分类、分层次举办培训班，开设机关X建“微课堂”，系统性提高X员干部综合素质；在春节、“七一”等节点走访慰问X员390余人，颁发“光荣在X50年”纪念章38枚，提高X员的归属感和荣誉感。贵港市直各机关单位从严从实抓好X员教育管理，引导X员争当改革促进派和实干家。市委市政府重点工作专班中，从专班行政经理到工作人员，绝大多数由机关X员领导和X员干部担任。2025年各部门共计选派114名机关X员驻村任第一书记和工作队员。市住房和城乡建设局在工程一线设置X员先锋岗，自治区贵港生态环境监测中心开展“树典型、立标杆、学先进”等活动，比学赶超、争先创优的氛围浓厚，有效激发了广大机关X员干事创业的内生动力。
——聚焦抓“关键少数”发挥“头雁”作用。紧紧牵住责任制“牛鼻子”， 落实X建主体责任，是推动全面从严治X向纵深发展的根本保证。工委印发《关于指导督促部门单位X组（X委）履行机关X建主体责任的实施意见（试行）》， 进一步明确细化各单位X组（X委）对X建工作的具体领导和管理责任。坚持抓“关键少数”，召开新任基层X组织书记集体谈话会、巡察反馈X建工作整改约谈会，开展个别走访面谈，举办X组织书记专题培训班，建立工委分片包联指导工作机制，不断强化各机关X组织书记责任担当、提高履责能力。市县两级工委创新推行机关X建“书记面谈”机制，常态化压紧压实基层X组织书记的主体责任。市检察院建立支部书记谈X建工作机制，点对点传导责任压力。贵港市直各机关单位将X建和业务同部署、同考核，全过程跟踪问效，推动形成“一级抓一级、层层抓落实”的X建工作闭环。
——聚焦赋能增效发挥X建引领作用。习近平总书记指出，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动X建和业务深度融合，机关X建工作才能找准定位。一年来，贵港市各级机关X组织和广大X员干部紧扣中心工作，在项目一线、攻坚前沿担当作为、创先争优，为推动我市产业发展注入强劲动能。工委印发
《机关X建联动落实粤桂协作“五联”行动方案》，推动市直各机关X组织与粤港澳大湾区城市开展组织联建、X建联引、人才联育、政策联通、治理联动
等“五大”行动，充分发挥机关X建在粤桂协作中的服务保障作用。建立机关X建联动体“百亿项目攻坚先锋”工作机制，累计为5个百亿项目解决问题超40 个。推行X员领办重大项目机制，形成“问题不解决不放手”的闭环管理，年内办结审批、用电等问题91个，有力解决了项目实施过程中的各类难题。市重点项目建设管理办公室运用“难点问题书记一线办”X建工作平台、市政协建立“行动X支部+攻坚X小组+X员委员”的机关X建联动体，推动X建工作与项目建设同频共振、深度融合。贵港市直各机关单位持续实施“问题直达X员领办”工作机制，成立X员先锋队、X员攻坚小组，在项目审批、规划选址、确权登记等环节冲锋在前，让X员在“领任务、破难题”中锤炼了X性、提升了能力。
三、持之以恒正风肃纪，涵养勤廉务实ZZ生态
全面从严治X永远在路上，X的自我革命永远在路上，严的纪律、良好的作风是能干事、干成事、干好事的保障。2025年以来，贵港市直各机关单位把从严治X要求贯穿于机关X建的全过程、各环节，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐长效机制建设。
——扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育。中央BXGD，是以习近平同志为核心的X中央徙木立信之举，是新时代管X治X的标志性措施。过去一年，工委构建“关键少数领学、全员覆盖深学、案例警示促学、专题培训精学”的立体化学习体系，认真发挥归口指导督促作用，推动各单位深入学习领会习近平总书记关于加强X的作风建设的重要论述和中央BXGD及其实施细则精神，全面把握核心要义，准确理解实践要求。贵港市直各机关单位对标X中央要求，深入查摆作风建设短板，对照问题清单，结合巡视巡察、审计信访等渠道，查摆问题350余条。以问题为导向，做实“五个一”深刻警示，以案说纪、以案说法、以案说责，组织关键岗位干部旁听庭审、参观廉政教育基地，剖析“四风”问题根源。对X的十八大以来制度执行情况进行“回头看”， 修订完善各项制度漏洞，推动执行监督配套措施落到实处。
——严肃X内ZZ生活。严肃认真的X内ZZ生活、健康洁净的X内ZZ生态，是X的优良作风的生成土壤。贵港市直各机关单位严格落实“三会一课”、组织生活会、领导干部双重组织生活等制度，引导X员过好组织生活，加强批评和自我批评，真刀真枪揭丑、红脸出汗排毒，不断涤荡基层X员的思想灵魂。市自然资源局常态化开展X员干部ZZ体检，勤扫ZZ灰尘，净化ZZ灵魂，
增强ZZ免疫力。市生态环境局将X员的教育融入日常，通过通报典型案例， X组织负责人与X员、X员与X员之间定期开展谈心谈话等方式，交流思想、增进团结、提高X性。
——落实全面从严治X主体责任。将深入贯彻中央BXGD精神学习教育与推进清廉机关建设工作统一起来，与自治区巡视、市委巡察反馈发现问题整改工作结合起来。深入推进清廉机关建设提质增效三年行动，开展“铸廉、立廉、修廉、敬廉、润廉”的“五廉”工程，强化“廉洁促进师”队伍建设，形成了“查险、梳险、亮险、除险”的常态化风险隐患排查化解机制。贵港市直各机关单位突出抓好“四个专项整治”工作，重点纠治群众身边不正之风和腐败问题，纠治“推、慢、催、乱”等形式的“机关病”，推动机关作风持续向好。市退役军人事务局将巡视巡察反馈问题整改作为纠治作风顽疾的关键抓手， 建起“问题清单化、整改项目化、责任具体化、督查常态化”的全链条闭环机制，有效推动作风问题真改实改、标本兼治。
卷卷蓝图已绘就，声声号角催奋进。贵港市直机关X组织和广大X员干部将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引，紧紧围绕自治区“一区两地一园一通道”战略部署，聚焦我市产业转型升级三年攻坚行动“三年成格局”的核心目标，把支部建在攻坚一线，让X旗飘扬在项目前沿。广大X员干部要冲锋在前、勇挑重担，将先锋模范作用体现在政策落实的“最后一公里”， 体现在服务发展的每一个环节，实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，确保各项决策部署落地生根、开花结果，为奋力谱写中国式现代化贵港篇章贡献磅礴的机关力量！
以高质量机关X建赋能品质滨州建设 走好新时代机关X建先行之路
2025 年滨州市直机关X建工作综述
（2026 年 1 月 20 日）
2025年是品质滨州建设纵深推进的关键一年，也是市直机关X建与中心工作深度融合、提质增效的重要一年。市委市直机关工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于机关X建的重要讲话和重要指示精神，锚定品质滨州建设要求和市委“113388”工作体系，以“铸魂、融合、强基、清风、引领”五大工程为抓手，全面压实X建责任，以高质量机关X建为品质滨州建设注入强劲动力，交出了一份机关X建赋能发展的优异答卷。市委市直机关工委荣获全国机关X建课题研究成果优秀奖和全国第五届X建创新成果优秀案例，并获全省模范机关建设优秀品牌、机关X建创新优秀案例以及“深化改革创新怎么看怎么办”征文、机关X建课题调研优秀成果4类评选一等奖。中央和国家机关工委《旗帜》、《机关X建研究》杂志和
《学习时报》《中国组织人事报》等刊发推广有关经验。
一、聚焦凝心铸魂深化理论武装，筑牢高质量发展思想根基
思想是行动的先导，理论是实践的指南。市委市直机关工委始终把X的创新理论武装作为首要ZZ任务，坚持学思用贯通、知信行统一，推动理论学习走深走实、入脑入心。
——“第一议题”领学强基。抓牢领导干部“关键少数”，围绕学习方向、机制、效果、责任4个维度，制定13项具体措施，持续提升机关“第一议题”学习质效。对市直部门X委（X组）理论学习中心组学习实行全覆盖列席旁听， 强化督导检查，推动理论学习制度化、规范化。
——“沉浸课堂”促学提质。坚持“走出去”与“请进来”相结合、专家辅导与实践演练相促进，构建思政课堂、产业学堂、技能讲堂、文化礼堂“四位一体”培训体系。组建市直机关宣讲团，分片区宣传贯彻X的二十届四中全会精神。举办机关X务干部、支部书记等10个主题班次，累计培训X员干部3400 余人次，有效提升X员干部ZZ素养和履职能力。绘制“X建地图”，创新“主题X日”活动形式，让理论学习更具吸引力、感染力。
——“青年研学”赋能成长。聚焦年轻干部重点群体，实施青年理论提升“六个一”（一场青年讲堂、一次基层调研、一篇学习征文、一场技能比武、
一次交流分享、一台集中展示）工程，引导年轻干部修好理论学习、X性锻炼、基层实践“三门课”。全年评选优秀青年研习社30个、理论学习标兵100名，组织年轻干部开展“关键小事”调研攻关240项，评选“X的创新理论与青年发展” 优秀作品110篇，助力年轻干部在实践中增长才干、担当作为。
二、聚焦深度融合赋能中心工作，激活高质量发展强劲动能
围绕中心、建设队伍、服务群众是机关X建的核心职能和价值所在。市委市直机关工委坚持把X建工作放到品质滨州建设大局中谋划推进，推动机关X建与业务工作同频共振、互促共进。
——横向协同聚合力。紧紧围绕市委“113388”工作体系，实施机关X员“三大战役走在前·三大行动勇争先”行动，组织89个市直机关X组织开展各类活动358次，1.1万人次X员主动投身发展一线。强化X建和业务工作深度融合顶层设计，建立理念、机制、载体、能力、生态5个方面16项措施，打破部门壁垒，凝聚发展合力，让X建引领成为经济社会发展的“红色引擎”。
——纵向联动提质效。深化模范机关建设省市县“三级联动”，组织20余个市直部门单位与企业、项目结对共建，指导37个市直部门开展联动、联创、联建活动55场次，交流典型经验63项，承办省市县模范机关建设“三级联动” 现场会议4次，打造了一批可复制、可推广的滨州X建样板。
——资源整合优服务。开展机关X建服务产业集群高质量发展“产业兴我先行”活动，制定学、答、送、攻、讲5个方面16项举措，开设“产业学堂”， 建立“产业指引”，评选“最优答卷”20项，搭建“‘群’中问策·一键直达” 平台，常态化征集服务产业集群意见建议。深入推进“X建链动”，组织开展送发展理念、送支持政策、送生产要素、送服务保障“四送”活动90余次，推动机关X组织和X员干部在赋能产业集群提质升级中主动作为、担当尽责。
三、聚焦强基固本建强战斗堡垒，夯实高质量发展组织基础
X的基层组织是X的全部工作和战斗力的基础。市委市直机关工委牢固树立大抓基层的鲜明导向，以标准化规范化建设为抓手，不断增强基层X组织ZZ功能和组织功能。
——健全责任体系。推动市直部门X组（X委）落实机关X建主体责任， 制定“三级五岗”责任清单，拧紧X建责任链条，形成“一把手”负总责、班子成员分工负责、基层X组织具体落实的工作格局。实施X支部评星定级，评选“五星级X支部”255个、“四强X支部”134个，以评促建、以评促优，推
动基层X支部全面进步、全面过硬。
——创新组织建设。在重大招引项目、重点建设项目等工作一线组建临时X支部，实现X的组织和工作全覆盖。持续深化“支部建在项目上、X旗插在工地上”模式，组织新X员入X集体宣誓、重温入X誓词、过“ZZ生日”等活动，发放“ZZ生日”贺卡1.3万张，不断强化X员身份意识和责任担当。
——攻坚重点项目。坚持把发展难题作为X建课题，推行机关X组织书记领衔“书记项目”，聚焦“切口小、有创新、解难题、示范强”要求，确定抓基层X建突破项目106个，建立基层X支部联系点404个。通过建立项目库、跟踪督促、激励保障等措施，推动力量下沉、资源集聚，集中攻坚破解发展中的堵点难点问题。
四、聚焦正风肃纪涵养清风正气，优化高质量发展ZZ生态
全面从严治X永远在路上。市委市直机关工委坚持严的基调不动摇，持续深化正风肃纪反腐，着力营造风清气正的ZZ生态。
——实施“五廉”行动。开展ZZ铸廉、教育促廉、组织护廉、文化育廉、制度固廉“五廉”行动，明确15项重点任务，打造廉洁文化品牌44个，推动廉洁文化品牌化、警示教育精准化、廉政谈话常态化，让廉洁理念深入人心。
——深化作风建设。扎实推进深入贯彻中央BXGD精神学习教育常态长效，持续纠治形式主义、官僚主义，落实整治形式主义为基层减负长效机制。实施市直机关纪检干部综合素质提升工程，举办纪检干部培训班，培训90余人， 进一步提升纪检干部履职能力，以严监督护航好作风。
——营造清廉氛围。开展《清廉滨州建设·“一把手”话清廉》系列访谈20期，市直部门X组（X委）书记带头作承诺、作示范，带动广大X员干部守纪律、讲规矩。常态化通报典型案例，以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，引导X员干部知敬畏、存戒惧、守底线，为高质量发展注入“廉动力”。
五、聚焦示范引领擦亮X建品牌，凝聚高质量发展精神力量
品牌是旗帜，榜样是力量。市委市直机关工委坚持以品牌创建为抓手，以榜样引领为支撑，不断放大机关X建影响力和感染力。
——打造品牌矩阵。在“旗帜引领·兴滨先锋”机关X建总品牌引领下， 开展“岗位建功·必定有我”先锋引领行动，深化X员突击队、X员先锋岗、X员责任区等制度，公布68个市直模范机关建设品牌，遴选30个优秀支部品牌集中推广，形成特色鲜明、层次分明、带动力强的X建品牌矩阵。
——选树身边榜样。评选“身边榜样”18个，举办“榜样的力量”专题X课，在市级主要媒体展播榜样事迹10期，在各类培训班中开展榜样事迹分享8次， 让X员干部学有标杆、做有示范。开展我为群众办实事“五防”（心防、身防、安防、人防、疾防）培训，覆盖X员群众540余人次，践行“群众有需求、X员当先锋”的庄严承诺。
——展示X建成果。举办“X建的味道”——机关X建品质提升成果展示会，通过4个篇章、10个案例，以多种形式全方位展示滨州机关X建工作成效。开展“X建看变化”系列活动，评选机关X建创新案例49篇，其中27篇获省级及以上奖项，76项经验在省级以上媒体宣传推广，持续提升滨州机关X建知名度和影响力。
风劲帆满海天阔，奋楫潮头逐浪高。2026年是深入贯彻X的二十届四中全会精神、推动“十五五”实现良好开局的关键之年，也是品质滨州建设迈向新征程的关键之年。市委市直机关工委将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的X中央周围，深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神， 紧紧围绕市委“1+1388”工作格局，持续以高质量机关X建为引领，守正创新、真抓实干，不断深化X建与业务融合，着力建强基层战斗堡垒，持续优化ZZ生态，为推动品质滨州建设再上新台阶、奋力谱写中国式现代化最美滨州篇章提供更加坚强的ZZ和组织保证。
以高质量组织工作护航宽城高质量发展新征程
2025 年长春市宽城区组织工作综述
（2026 年 1 月 30 日）
2025年，是“十四五”规划圆满收官的决胜之年，也是“十五五”蓝图谋篇布局的关键之年。一年来，宽城区委组织部始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高质量发展为核心主线，紧扣全区发展目标，坚守服务中心、公道正派、求真务实、创先争优的工作理念，以理论武装铸魂、过硬队伍聚力、组织建设固本、人才资源赋能，推动组织优势转化为发展优势，为全区高质量发展和群众高品质生活提供坚实有力的组织保障。
一、组织工作亮点纷呈
以“五大体系”构建“十张清单”，全力打造新时代“有为”干部队伍制定担当作为激励举措，鼓励广大干部融入大局、服务发展
创新“小班课”“短期课堂”“实践课堂”，破解干部教育培训“工学” “供需”矛盾实施三年培优“育苗计划”，搭台铺路夯实后备力量成长根基
探索“国企接管、自治自管、志愿兜管”模式，提升X建引领老旧散小区治理效能坚持“典型引领、分类施策”，推动社区X建整体提升
推出“12项举措”，培养“有情怀、会做群众工作”社区书记队伍组建“宽城·青年红”宣讲队伍，激发X史X建学习新热情
建立“人才领题、科研攻关”工作机制，推动人才创新成果转化落地开设“8个调研课题”，提升组工干部谋划落实工作能力
二、凝心铸魂赋能聚力
在学用贯通中淬炼忠诚本色
行源于心，力源于志。一年来，宽城区坚持把X的ZZ建设摆在首位，以理论武装固本培元，引导广大X员干部将学习成果切实转化为推动区域高质量发展的生动实践。
靶向施训精准助力干部强能提质。坚持事业发展需要与干部成长需求导向， 创新推出每周五下午干部履职能力提升“小班课”“短期课堂”“实践课堂”， 邀请领导干部、专家教授、企业高管多维授课，围绕区管领导干部、新提拔处级干部、年轻干部等不同对象，精准设置《招商引资现状暨商贸发展情况》
《DeepSeek的原理、使用和应用深入解读》《政策性资金包装项目详解》等10
余堂实用课程，累计培训1800余人次，实现培训覆盖与能力供给双提升。建立健全学用结合考评机制，将学习内容与干部主责主业结合，针对性提出解决问题方法对策，进行专项评估验收，形成“学用贯通、以用验学”实践闭环。
精准施策促进X员教育提质扩面。构建“区级普遍培训、系统分类培训、基层X组织兜底培训”联动联训工作机制，针对村社、机关、教育、卫健、“三新”等不同领域X员实际需求，分类举办7期培训班次，配置适配的教学课程。用好用活街镇X校，因地制宜推出“知行讲堂”“常学常新”“悟本课堂”等特色精品课程，每月定期组织开展培训，有效提升基层X员干部理论素养与实践能力。强化典型选树培养，深入开展“好故事”征集活动，动态完善典型资源库，按照“成熟型”“培育型”“潜力型”分类管理、跟踪培养，开设“身向微光”专栏，推广宣传16名X员和2个基层X组织典型做法。
宣讲赋能激发X史X建学用新风。以年轻干部、专业干部、基层治理专干为主体，组建X史X建宣讲队伍，分类设置“红脉溯源”团讲X史、“红声铸魂”团讲理论、“红心共治”团讲治理、“红帆领航”团讲实践4个宣讲团，每年结合机关、社区、农村、小区、学校、医院、“三新”等不同领域实际需求， 量身定制个性化宣讲内容，举办“红韵青声·宽城青年说”汇报展演，以沉浸式宣讲传承红色基因，既为年轻干部“搭台”赋能成长，又为基层一线“送学” 夯实基础。
三、墩苗壮骨激励争先
在严管厚爱中锻造实干先锋
人在事上练、刀在石上磨。一年来，宽城区坚持把锻造过硬干部队伍摆在突出位置，作为推动事业发展的长远之计，牢固树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向，紧紧围绕发展选干部、配班子，持续优化选育管用机制，推动“人心思齐、人心思进、人心思干”蔚然成风。
构建干部工作“清单体系”，树立正确用人导向和工作导向。聚焦素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五大体系”建设，在“一班一表、一人一档”基础上，建立“近期调整”“重点关注”“同类比对”“年轻干部”“素质提升”“成果转化”“日常监管”“约谈提醒”“激励担当” “容错保护”等10张干部工作清单，将同一战线、同一领域干部比对排序，一目了然、精准掌握“老黄牛”“实干型”干部，大胆起用敢担当、有作为干部， 以科学选任树立鲜明实干导向，为高质量发展提供坚实干部支撑。
制定担当作为激励举措，促进干部服务保障中心大局。实施提拔重用、交流任职、职级晋升、奖励倾斜4项激励举措，充分调动全区各层级、各领域干部、特别是年轻干部主动向经济、安全等重点工作聚焦。成立联合评审组，对干部在招商引资中主动挖掘资源、项目建设中积极化解难题、资金争取中奋力抢抓先机等8项工作取得的显著成绩进行评估，一批贡献突出的干部，及时兑现奖励， 鲜明树立服务保障全区中心大局的工作导向。
健全识别、评估、谈心机制，全方位加强年轻干部培养管理。时刻敞开组织“大门”，打破传统考察局限思维，深入城建、安全、经济发展等领域，以现场问、即时答、评表现方式，用工作“实战”检验干部“实绩”。将新提拔和进一步使用的年轻干部纳入评估范围，在履职半年内开展“阶段评估”，围绕思想状况、工作情况、问题短板，“量身定制”评估计划，了解干部工作实绩、群众评价。区委组织部部长、常务副部长每年与年轻干部逐一开展谈心谈话，坚持一对一、面对面，着力把思想谈通、把工作谈透、把干劲谈足。
实施三年培优“育苗计划”，为干部成长“搭台架梯”。紧紧抓住新录用公务员三年成长黄金期，建立“年级化”分阶段培养模式，系统化、差异化、精细化提升综合能力素质。“一年级”打基础、栽苗培养，以“思想淬炼”“帮带锤炼”“担当磨炼”，加强理想信念、职业道德、纪法规矩等方面的培养教育，帮助新录用公务员迅速转换角色、适应岗位。“二年级”提能力、墩苗锻炼，以“专题培训”“重点研学”“领题研讨”，加强知识储备、素质能力、实践技能等方面的培养锻炼，筑牢成长根基。“三年级”压担子、壮苗实践， 以“对口锻炼”“择优培养”“比学晾晒”，加强担当精神、创新能力、攻坚本领等方面的实践历练，储备一批能力强、素质高的专业人才，确保事业发展后继有人。
四、整体提升全域推进
在夯基固本中激发组织动能
求木之长者，必固其根本。一年来，宽城区以整体提升为方向，以全域推进为抓手，着力固根基、补短板、扬优势，将X的组织优势转化为发展优势和治理效能，推动基层组织基础持续坚实稳固。
老旧小区攻坚破题，以精细治理增强基层服务实效。开展X建引领老旧散小区治理专题调研，对190个小区进行起底摸排、精准分类，以“国企接管、自治自管、志愿兜管”模式，推动12个小区以独立或连片打包形式实现专业物业
接管、23个小区以选拔培育带头人方式实现居民自治自管，22个小区以组织居民骨干参与社区志愿兜管、改善居住环境等方式实现治理提升。盘活全区41处小区闲置房产、停车位、广告位等公共资源，以造血反哺小区治理，推动“上海路社区闲置房产引入敬老餐厅”“友谊花园小区闲置锅炉房出租费用更换破损排水管道”等“资源换服务”项目成功运行，139家共建单位、1.4万名“三长”以志愿支持等方式参与小区治理。
社区X建全域推进，以整体提升助推城市品质升级。实施社区X建“典型引领、分类施策”，将75个社区按照服务效能、基础设施、业务特色3个维度进行精准分类、精细指导，对标长山花园典型社区，以“分类定标”整域提升、“试点先行”整街提升、“一社一策”自身提升，逐个社区形成“年度任务” “特色任务”“项目任务”3张清单，对照任务抓落实、结合特色抓亮点、书记立项办实事，推动189个楼道乱象、养老托育等民生难题得到有效解决，14个社区硬件提质焕新、61个社区软件服务增效，社区服务能力实现整体提升。
社区队伍赋能提效，以专业服务提升群众满意水平。着眼培养一支有情怀、会做群众工作的社区书记队伍，研究制定12项举措。开展“实践培训”，充分发挥吴亚琴、胡殿才、张秀英等典型示范作用，用真实事例讲授做群众工作的方式方法。组织“实操交流”，75名社区书记以“社区整体提升”和“小区精细治理”为题，分批开展2轮案例分享沙龙，专题研讨“盘活社区资源”“引进物业接管”等10个高频难题，共同研究破题举措，形成工作指引。推行“给题压担”，在社区工作提升任务上、在解决群众急难愁盼问题上，给社区书记提标准、提要求，看完成质量、看工作成效，让基层干部在实干中长本领、提能力。
幸福矩阵融合聚力，以资源整合激活治理效能。延伸构建“幸福集市”“幸福食堂”“幸福驿站”“幸福学堂”“幸福医馆”等幸福矩阵服务载体，引领社区X组织主动盘活X建资源，破解群众诉求。以“社区接单、居民参与、收益反哺”模式打造“幸福工坊”，组织辖区居民通过手工制作实现创业创收， 鼓励共建合作单位将收益按一定比例注入社区慈善基金，累计开展技艺培训活动89场，服务1730人次，提供79个就业岗位，创收7.9万元。全区现有18个“幸福食堂”、37个“幸福集市”、12个“幸福驿站”，常态开展暖心服务，依托“幸福学堂”举办儿童托管、老年绘画等活动1800余场，“幸福医馆”组织健康义诊300余场，全方位丰富居民群众生活。
村社共建资源下沉，以产业赋能促进乡村振兴。持续健全“四级网格”组织体系，组建网格X小组94个，覆盖包保8416户，推动X员联系户精准对接重点人群550人。深化“村社共建”模式，将城市社区相对成熟的社会服务资源向乡村延伸，促进城乡资源互联互通。积极发展“围城经济”，推动五星村“北城水上乐园”转型升级为“这有河水上冰雪大世界”近郊旅游项目，合隆站村建设玉米烘干塔项目，进一步增强村集体经济可持续发展能力。
严抓细管清单提醒，以制度规范夯实组织根基。围绕X员从严管理监督开展专题调研，形成16项破题举措，建立年初“计划清单”、每月“提示清单”、年底“问题清单”，推动基层X组织提升组织生活质量。健全发展X员4项工作机制，围绕ZZ素质考察、总量调控、跟踪培养、质量评估等环节，严把入口关、程序关，提升发展X员整体规范水平。组建“宽城红帆”“银发红心”等8 支X员志愿服务队，引导广大X员干部主动亮身份、作表率。
五、聚才兴业厚植沃土
在平台赋能中构筑创新高地
功以才成，业由才广。一年来，宽城区坚持将人才作为驱动区域发展的核心引擎，紧扣“提升优势、补充劣势”双向发力，推动人才平台能级跃升、产才融合走深走实，以更加精准、更具活力的人才工作体系，为宽城高质量发展注入源源不断的智力动能。
织密产业人才网络，建强专业储备体系。建立完善专业人才储备库，依托域内先进装备制造、现代服务、农副产品加工、循环经济、文化旅游五大重点产业精准分类，与“长春英才支持计划”下设的科技创新、企业家、技能、农业农村、宣传思想文化、教育、医疗卫生、法务、社工等9个领域双向对接、深度融合，精准构建产业与领域交叉覆盖的专业人才储备库，实现人才结构与区域发展需求的高度匹配。
深化校企合作对接，精准汇聚发展动能。组织域内企业与长春电子科技学院、吉林建筑科技学院等高校开展精准对接12次，推动科技资源与产业需求双向联动，为校企合作奠定坚实基础。举办第二届“聚才汇企”暨政校企合作人才交流会，与吉林工程技术师范学院签订战略合作协议，推动先进装备制造业、农副产品加工业等类型企业与政府、高校三方，在人才共育、资源共享方面深度融合、协同发展。
搭建蓝领工匠平台，锻造特色人才集群。立足域内轨道交通装备制造、汽
车零部件加工等主导产业优势，以培养技术型人才为目标，依托4家企业和1所高校搭建5个新质“蓝领工匠”培养平台，围绕技能提升、工艺优化和工匠精神传承，以“校中厂”“订单班”“师徒结对”“实操竞赛”等方式，持续向企业培养、输送掌握先进工艺和操作技能的人才，形成总量3000人的新质蓝领人才集群，打造特色品牌。
创新领题攻关机制，聚力补齐产业短板。探索建立“人才领题、科研攻关” 工作机制，搭建企业与域内外高校、科研院所项目合作平台，推动20家企业与11家高校院所深度合作，助力企业突破发展壁垒、提升创新效能，2家企业位列吉林省科技成果转化中试中心名单，推荐认定省雏鹰企业1家、省瞪羚企业7家， 省级认定科技型中小企业达513家，人才集聚效应持续释放，为宽城高质量发展注入强劲创新动能。
六、领题攻坚以研促干
在工作创新中彰显担当作为
研以致用，谋定后动。一年来，宽城区始终把调查研究作为破解发展难题、提升工作质效的关键支撑，坚持以问题为导向引领工作导向，对标全国、全省、全市组织系统自身建设要求，系统谋划、精准立项8个重点调研课题，即：“如何树立正确用人导向和工作导向”“完善高质量政绩考核办法”“干部管理监督实效化”“开发区干部人事制度改革研究”“X建引领老旧散小区治理”“城郊村新型集体经济发展模式”“从严X员教育管理监督”“科技成果转化的实践路径”，以“求解思维”“实效思维”，提升组工干部研究谋划、执行落实能力，切实推动组织工作创先争优、创新发展，为区域高质量发展注入坚实的组织动能。
把舵定向谋发展 履职为民显初心
兰州市人大常委会 2025 年工作综述
（2026 年 1 月 22 日）
时序更替，华章日新。2025年，作为“十四五”规划收官筑基的关键之年， 金城兰州在时代浪潮中勇毅前行。在市委的坚强领导下，市人大常委会始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深学笃行X的二十大和二十届历次全会精神，将习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想熔铸于履职血脉，把习近平总书记视察甘肃、兰州重要讲话重要指示精神转化为实干动能，牢牢把握X的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的核心要义，以全过程人民民主的生动实践激活制度效能，充分发挥人大职能作用，在立法、监督、代表等各项工作中续写新篇、再添新绩，为中国式现代化兰州实践注入坚实人大力量。
一、聚焦重点领域立法筑牢法治兰州建设根基
立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。2025年，作为“十四五”规划收官、“十五五”规划谋划及深入实施强省会行动的关键之年，一份厚重的地方立法答卷在金城兰州徐徐铺展。
这一年，兰州市人大常委会坚持X的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，以高质量立法护航法治兰州建设。审议地方性法规8部、颁布实施3部，检查6部法律法规贯彻实施情况，依法审查报备规范性文件34件，立法的系统性、整体性、协同性、时效性持续增强，呈现出节奏快、数量多、分量重、效果好的鲜明特点。
立法是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会聚焦强省会行动“强什么、怎么强”的核心命题，精准破解立法“立什么、怎么立”的关键问题， 以“小切口”破解“大问题”，以“精细化”提升“实效性”，让立法始终贴合城市发展脉搏、回应群众急难愁盼。审议《兰州市兰州牛肉拉面产业促进条例（草案）》《兰州市兰州百合产业发展促进条例（草案）》《兰州市数字经济促进条例（草案）》，以法治力量为特色产业赋能、为新兴产业护航；审议
《兰州市田字型基层治理促进条例（草案）》，推动治理模式从“被动应对” 向“主动服务”转变，实现立法与城市发展同频共振；出台《兰州市养老服务条例》，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，明确政
府法定职责、鼓励社会力量参与，推动养老服务从“有”向“优”跨越；出台
《兰州市文明城市建设促进条例》，让文明创建从“集中攻坚”转向“常态化建设”，使文明成为兰州最鲜明的城市底色；修正《兰州市客运出租汽车管理条例》，精准对接市民公共出行需求，让法治保障更接地气。
区域协调发展，离不开法治协同护航。黄河作为中华民族的母亲河，流经兰州150余公里，孕育了丰富的文化资源。为落实黄河保护法及X的二十届三中全会关于区域协同立法的部署，市人大常委会主动担当，牵头联合白银、临夏、甘南等沿黄市（州）人大常委会，共同推进黄河文化保护条例协同立法。立法过程中，坚持“共同起草、同步审议、统一标准、协同实施”工作思路，成立跨区域立法专班，多次召开座谈会、专家论证会，确保条例文本既强化黄河文化保护的刚性约束，又充分兼顾各地发展实际，实现“共性问题共同规范、个性问题灵活处理”。此次协同立法不仅是对全国人大区域协同立法要求的生动实践，更探索出“立法协同、执法协同、治理协同”的跨区域治理新路径，为后续生态环保、交通互联、产业协同等领域的区域立法积累了宝贵经验。
立法质量是立法工作的生命线。市人大常委会对标全国人大“加强和改进新时代立法工作”的要求，从机制建设入手，全方位提升立法质量和效能，让每一部法规都经得起实践、人民和历史的检验。科学编制立法计划，坚持“立得住、行得通、真管用”原则，精准把握立法需求、统筹立法资源，对项目开展必要性、可行性和成熟度评估，坚决杜绝“重复立法”“盲目立法”，确保有限立法资源用在“刀刃上”。创新法规起草机制，对综合性、全局性、基础性法规由人大专门委员会牵头起草，对专业性较强的法规委托高校、科研机构起草，同时针对关键条款召开专题协调会凝聚共识，有效提升立法效率。拓宽民主立法渠道，优化基层立法联系点布局并向高校延伸，首次在联系点召开立法论证会，让基层群众、一线工作者直接参与法规起草；多渠道公开征求意见， 召开调研座谈会、论证会20余次，收集各方意见建议1500余条，300余条合理意见被采纳，让立法过程成为凝聚社会共识、汇集民意民智的过程。强化科学立法支撑，邀请90人次立法咨询专家深度参与起草、论证、修改、评估全过程， 规范立法各环节流程，提升立法规范化水平。
维护国家法治统一、尊严、权威是地方人大的法定职责。市人大常委会深入贯彻全国人大“加强宪法实施和监督”的要求，通过加强规范性文件备案审查、开展法规集中清理，筑牢法治统一“防火墙”。在备案审查方面，严格落
实“有件必备、有备必审、有错必纠”要求，全年审查规范性文件34件，对发现的问题及时沟通督促纠正，同时听取审议年度备案审查工作报告，确保工作落地见效。在法规清理方面，围绕民营经济促进法立法精神，对现行地方性法规及相关决议、决定开展集中清理，破除制度障碍，为民营经济发展营造市场化、法治化、国际化营商环境。
2026年是“十五五”开局之年，站在新的历史起点，兰州市人大常委会将深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦产业焕新赋能、民生福祉保障、黄河安澜守护、城市文脉传承、市域治理增效等重点领域，持续深化区域协同立法，完善立法工作机制，提升立法质量效率，以高质量立法护航法治兰州建设新征程， 助力“十五五”开好局、起好步。
二、精准监督护航发展履职厚植民生福祉
如何让国家重大战略的“大写意”转化为精准落地的“工笔画”，如何让发展成果更多更公平惠及群众，是新时代给出的沉甸甸考卷。兰州市人大常委会以“民之所望”为“监督所向”，在这张考卷上挥洒出浓墨重彩的答案。
2025年，兰州市人大常委会聚焦X中央重大决策部署及省委、市委工作安排，紧扣人民群众所思所盼，坚持正确监督、有效监督、依法监督，听取审议“一府一委两院”工作报告28个，检查6部法律法规实施情况，开展专题询问2 次，在兰州高质量发展和现代化建设征程中，刻下了鲜明的人大监督印记。
发展是解决一切问题的基础和关键，市人大常委会将监督焦点牢牢对准高质量发展核心领域，以精准监督护航经济行稳致远。在便企纾困一线，市人大常委会开展“双千”“双督双促”行动，组织401名省、市、县、乡四级人大代表，深入15个产业园区、18个特色产业链、45个重大项目建设现场，以联动调研促招商引资提效、项目建设提速、发展成果提质。针对黄河流域生态保护和高质量发展这一重大国家战略，市人大常委会创新运用“审议+询问+督办”闭环监督机制，不仅常规听取审议相关工作报告，更围绕入河排污口整治、跨域生态协同保护等关键问题开展专题询问，委员们直击要害、辣味十足，市政府及相关部门现场作答、承诺整改，人大后续跟踪督办确保“问有所答、答有所行”，为黄河之滨的绿水青山筑起法治屏障。紧盯人民“钱袋子”，市人大常委会打出财政监督“组合拳”：听取审议国民经济和社会发展计划、预算执行等报告，检查审计法实施情况，强化预算绩效与政府债务监督，首次就国有资产管理开展专题询问，通过全链条监督确保财政资金花得高效、安全，为兰州
经济回升向好提供有力保障。
人大监督的力度，最终要转化为民生的温度。市人大常委会坚持以人民为中心，聚焦百姓急难愁盼，让监督工作浸润民生暖意。深化民生实事项目人大代表票决制，构建“群众提、代表定、政府办、人大督、公众评”完整体系， 2025年市、县、乡三级共实施民生实事461项，涵盖养老、教育、医疗、基础设施等领域。创新“三督一评”监督机制，书记市长领衔督、人大全程跟踪督、融媒联动问政督、代表大会现场评，推动19条“断头路”贯通、4处拥堵节点疏解，50个社区嵌入式养老助餐设施投用，515户居民饮用水水质提升。同时，靶向整治群众身边“微腐败”，推行“靶向监督”模式，推动解决一批突出问题， 净化基层ZZ生态；开展家庭教育促进法执法检查，专项监督儿童友好型城市建设，为未成年人健康成长保驾护航；听取审议全民健身公共服务体系建设报告，督促完善城乡普惠的体育服务网络，夯实健康兰州基础；作出促进民族团结进步决定，专项监督残疾人权益保障，让特殊群体感受社会温暖。守护生态民生福祉，市人大常委会持续跟踪环境状况，开展水法执法检查，督促中央和省级环保督察反馈问题整改，对大气污染防治条例实施情况跟踪监督并开展立法后评估，做实立法“后半篇文章”，推动兰州人居环境持续优化。
城市现代化离不开治理现代化，市人大常委会将监督融入法治兰州、平安兰州建设全过程，致力于推动法治成为兰州核心竞争力的重要标志。开展城市安全发展条例执法检查，重点核查安全生产责任落实、风险隐患排查整治、应急管理能力建设等情况，督促政府补齐安全短板，筑牢城市安全运行法治防线。多维度深化法治建设：开展“八五”普法决议执法检查，推动法治宣传教育提质增效；制度化监督法治政府建设，促进依法行政；听取审议“一府两院”关于矛盾纠纷多元化解工作的报告，为社会治理注入法治能量。特别是践行“浦江经验”，探索新时代信访工作法治化路径，创新成立信访案件法律专家委员会，构建“专家会诊、依法化解、跟踪问效”新格局，为复杂疑难信访案件的化解提供专业法律支持，引导群众依法理性表达诉求，推动信访问题在法治轨道上得到妥善解决。
兰州市人大常委会的监督实践，生动体现了人民代表大会制度的生命力和优越性。从黄河流域生态保护的重大战略，到关乎群众利益的民生小事，人大监督都发挥了重要作用。下一步，兰州市人大及其常委会将坚守为民初心，认真履行监督职责，不断丰富全过程人民民主的兰州实践，以扎实的监督工作助
推兰州高质量发展。
三、人大搭台聚智聚力代表履职惠民利民
黄河之畔，金城沃土，全过程人民民主的实践浪潮奔涌向前。兰州市人大常委会始终铭记“人大是人民的人大”这一根本，以“民有所呼、我有所应” 为矢志不渝的履职航向，推动平台向代表聚合、工作向代表聚集、服务向代表聚能、镜头向代表聚焦，以系统化举措织密代表履职保障之网，让民主的种子在基层沃土扎根生长、绽放出蓬勃生机。
民心是最大的ZZ，畅通联系渠道是践行全过程人民民主的关键路径。市人大常委会持续深化“两联系”制度，一方面压实常委会组成人员联系代表机制，拓宽代表参与常委会工作的渠道，全年邀请24名基层代表列席常委会会议， 组织337人次市人大代表深度参与立法调研、执法检查、专题询问等重点工作， 确保人大各项工作在立项、推进、落实的各环节都能听到来自基层的代表声音。另一方面不断丰富代表联系群众的内容和形式，精心打造“代表接待日”“相约星期五”“板凳议事会”等特色履职品牌，组织代表走进社区楼院、田间地头、企业车间，与群众面对面交流、心贴心沟通。全年市人大代表累计接待选民1600余人次，协调解决物业管理、老旧小区改造、学位供给、医疗保障等各类民生困难问题210余件，征集2026年民生实事候选项目线索44件，真正做到“门常开、人常在、事常办”。面对榆中灾区的紧急情况，市人大常委会积极引导全市各级人大代表伸出援手，累计捐赠款物721万元，以实际行动彰显人大代表的为民情怀和责任担当。
而架起民意连心桥之外，把代表的“金点子”转化为发展的“金钥匙”， 更是履职为民的核心要义。市人大常委会制定出台《关于推进人大代表建议“两个高质量”的意见》，从制度层面健全建议提出、交办、办理、督办、运用的全流程工作机制，构建起“源头提质、过程提效、保障提能”的全链条工作体系，推动296件代表建议全部办理完毕，办结率实现100%。在此基础上，创新建立“市级领导领衔督、常委会领导重点督、代表小组参与督、媒体问政跟进督” 的“大督办”工作机制，聚焦优化营商环境、道路交通建设、数字经济发展等群众关注度高、涉及面广的领域，确定31件重点建议开展顶格督办、跟踪督办、阳光督办，通过实地走访、座谈评议、满意度测评等方式，倒逼承办单位压实责任、改进工作，让代表建议始终标注幸福刻度、充满民生温度。
代表履职效能的充分释放，离不开坚实的保障体系作支撑。市人大常委会
坚持把提升代表履职能力摆在突出位置，注重代表学习培训的系统化、规范化、专业化，全年举办3期代表能力提升培训班，内容涵盖全过程人民民主理论、地方立法实务、监督工作方法等核心课程，同时组织省人大代表参加省人大专题培训3期，帮助代表拓宽履职视野、增强履职本领。在履职阵地建设上，突出阵地融合、功能完善、机制健全、运行顺畅的目标，持续加强代表家站标准化、规范化建设，试点建设网上代表联络站，探索搭建“码上找代表”履职平台， 打造“24小时不打烊”的民意直通车，实现群众心声“线上能说、线下能办”， 代表履职“随时可做、随处可为”。此外，精心组织“聚力强省会、代表有作为”系列宣传报道20期，通过主流媒体、新媒体平台等多种渠道，全面展示各级人大代表履职为民的鲜活风采和生动故事，让代表履职更有价值感、成就感和动力，进一步激发代表履职的积极性和主动性。
展望2026年，兰州市人大常委会将锚定全过程人民民主区域典范城市建设目标，以实干为笔、以民意为墨，深耕基层民主沃土，织密履职服务网络，让民主实践的枝蔓在金城大地蓬勃生长，为兰州高质量发展注入源源不断的澎湃民主动力。
踔厉奋发 勇毅前行
河南省人大常委会一年来工作综述
（2026年1月26日）
出台全国省级层面首部社会治理综合性法规，制定粮食安全保障条例，综合运用多种监督方式助力大气污染防治攻坚，开展老年助餐服务工作三级人大联动专题调研，推进民生实事项目人大代表票决制在市县乡实现全覆盖。
2025年，省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，认真落实省委十一届九次、十次全会精神，坚持X的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕“两高四着力”重大要求，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，扎实履行宪法法律赋予的职责，着力服务发展、保障民生、厉行法治，交出了一份温暖而厚重的年度答卷。
全年审议省本级法规案24件、通过21件，审查批准设区的市法规49件；听取审议“一府一委两院”报告19个，开展执法检查3项、专题调研7项；作出重大事项决议决定5项 这组实打实的数字，记录下那串踔厉奋发、勇毅前行的坚实脚步。
一、ZZ领航把稳履职方向盘
方向明则步履坚，旗帜彰则力量聚。2025年9月7日，省十四届人大常委会第十九次会议表决通过了《河南省人民代表大会常务委员会关于深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神聚焦“1+2+4+N”目标任务体系奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章的决定》，将X的主张通过法定程序转化为全省人民的共同意志，以法治之力凝聚起感恩奋进、真抓实干的强大合力。
这一年，省人大常委会坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述贯穿履职全过程，常态化抓实“第一议题”学习，严格执行重大事项请示报告制度，层层压实ZZ责任，确保人大工作始终沿着正确ZZ方向前行。
二、立法赋能强化法治支撑
良法善治，立法先行。聚焦中心所在、发展所需、人民所盼，省人大常委
会精准靶向立法，让一部部法规成为助推我省高质量发展高效能治理的有力支撑。
围绕高质量发展，制定粮食安全保障条例、农民专业合作社条例，以法治刚性为国家粮食安全筑牢屏障，展现农业大省的责任担当；修订优化营商环境条例、道路运输条例、建筑市场管理条例等，破除市场壁垒、激发各类经营主体活力。
聚焦高效能治理，创制性制定《河南省社会治理条例》，为牢记嘱托、“扎扎实实加强社会治理”提供法治化解决方案；修订法律援助条例、制定涉案财物管理条例等，以法治思维破解治理难题，让社会运行更有序更高效。
聚焦民生关切，制定发展老年助餐服务规定、职业教育条例，修订邮政条例等，精准回应群众期盼，让立法直抵民心、温暖民心。
一年的立法过程也是深入践行全过程人民民主的过程，全年多种途径征求意见建议4778条、采纳1195条，让每一部法规都载满民意。
三、精准发力打好监督组合拳
监督是推动决策部署落地的重要抓手。省人大常委会坚持问题导向，综合运用多种监督方式，把监督与立法、代表工作等统筹推进，确保监督效果倍增。
聚焦融入服务全国统一大市场建设，听取审议省政府专项工作报告、规范涉企行政执法工作情况的报告等，开展自由贸易试验区条例执法检查，推动“有效市场”与“有为政府”良性协同。
守护生态环境，开展南水北调饮用水水源保护条例执法检查，紧盯大气污染防治攻坚中的难点、卡点、堵点加强监督，组织代表集中视察，开展专题询问和满意度测评，听取审议环境状况和环境保护目标完成情况的报告等，推动生态环境保护与高质量发展协同并进。
护航民生实事落地，连续两年开展养老服务联动监督，2024年省市县三级人大交办的1191项问题已完成整改1035项。2025年围绕老年助餐服务开展联动专题调研，推动全省建成老年助餐服务场所9510个，用一餐餐热饭温暖老年人的幸福晚年。
这些破难点、补短板、促落实的精准监督，既彰显了人大监督的刚性力量， 也传递了为民监督的温度。
四、民呼我应深化拓展代表工作
“人民选我当代表，我当代表为人民。”过去一年，省人大常委会聚焦“两
高四着力”持续深化提升代表主题活动。深入一线察民情、依托站点听民意、立足岗位作贡献，成为代表们的履职日常。
领导干部代表率先垂范，26名省级领导干部、46名市级领导干部带头走进人大代表联络站，推动解决群众关心关注的问题215项。全省四级人大协同联动， 18万余名五级代表踊跃参与，全年接待群众13.8万人次、收集意见3.6万条、解决问题2.2万件，让民声民意得到及时回应。
全省各地，代表联络站也不断迭代升级。聚焦制造业、农业、文旅等领域， 各地新建410个专业、产业联络站，让专业代表发挥专业特长，精准解决产业发展、行业发展中的具体问题。
更值得关注的是，2025年，民生实事项目人大代表票决制在市县乡实现全覆盖。全省市县乡人大共票决产生民生实事项目15147个，一件件民生实事从“纸上”落到“地上”，变成群众看得见、摸得着的幸福清单。
五、强基固本建强“四个机关”
打铁必须自身硬，履职必先强根基。
省人大常委会牢固树立抓基层、打基础的鲜明导向，健全常态化理论学习机制，推动X的创新理论入脑入心；建强各级X组织，以高质量X建引领新时代人大工作高质量发展；扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，一体推进“学查改”，健全完善基层调研等20项制度；加强对市县人大的联系指导和工作协同，加强人大制度理论研究，常态化开展“走进人大”系列活动一年来，省人大常委会把牢“四个机关”定位，持续加强ZZ建设、作风
建设、能力建设、制度建设，不断提升依法履职能力和服务保障水平，以高标准自身建设推动新时代人大工作高质量发展。
“十五五”蓝图已经绘就，新征程奋斗正当其时。新的一年，省人大常委会将在省委坚强领导下，坚持稳中求进、提质增效，统筹谋划好立法、监督、决定、代表等各项工作，不断开创人大工作新局面，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献人大智慧和力量。
砥砺奋进镌刻为民初心
前锋区人大常委会 2025 年工作综述
（2026 年 1 月 24 日）
一年砥砺奋进，一度春华秋实。站在新起点，回望过去一年，一幅幅聚焦中心大局、彰显人大作为的生动画面跃然眼前：召集人代会1次，召开常委会会议10次、主任会议11次，听取审议“一府一委两院”专项工作报告32个并实现满意度测评全覆盖，作出决议决定16项，提出书面审议意见3件11条；开展执法检查、调研视察等活动55项，形成工作建议100余条一项项工作、一个个数字， 记录下前锋区人大常委会实干担当的足迹，印证了履职为民的情怀，也镌刻着为推动前锋高质量发展贡献人大力量的铿锵足迹。
一、铸魂强基固根本把准ZZ方向
“领导干部要当好‘领头雁’，带头严守中央BXGD，带头向‘四风’ 问题说不，管好亲属圈、身边人，以‘关键少数’的示范力，带动‘绝大多数’ 的执行力！”日前，前锋区人大常委会X组警示教育扩大会议上，铿锵有力的话语掷地有声。会议明确提出，要将落实中央BXGD精神与人大履职精准对接，把作风建设的“软实力”转化为依法监督、服务群众的“硬成效”，以清风正气推动人大工作高质量发展，为全区经济社会发展注入坚实人大力量。
旗帜鲜明讲ZZ，是人大工作的根本遵循。2025年，区人大常委会始终把ZZ建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，通过夯实思想根基、健全制度机制、强化X建引领，让人大工作始终沿着正确ZZ方向笃定前行，使人民代表大会制度的基层实践更具活力、更富成效。
思想是行动的先导，理论是实践的指南。区人大常委会严格落实“第一议题”制度，发起“墨韵沁初心·书香砺担当”读书倡议，构建“X组领学、支部研学、代表践学”三维学习体系，通过“每月一讲”“每月一享”等活动， 营造终身学习的浓厚氛围，不断提高人大干部和代表的ZZ素养与理论水平。学习成果最终落脚到履职实践上，2025年形成“全过程人民民主前锋实践”等高质量调研报告21篇，让理论学习真正转化为推动工作的强大动力。此外，深化中央BXGD精神学习教育，整改各类问题23个，以优良作风为履职成效保驾护航。
此外，严格扛起ZZ责任，2025年开展X风廉政建设、机关X建、意识形态专题研究4次，举办X组书记讲廉政X课、“廉洁文化进机关”等主题X日活动20余场，组织观看警示教育片3场80余人次，发放警示教育资料60余册，持续筑牢X员干部拒腐防变的思想防线。创新推出“三单闭环+代表联动”驻村帮扶机制，组织开展对口帮扶200余人次，捐款捐物折合资金4万余元，成功解决土地撂荒、大病救助等群众急难愁盼问题47条，成为基层X建与为民服务深度融合的典范。同时，圆满完成机关X支部、工会换届，精心打造X建文化阵地， 优化“代表之家”、读书墙等功能布局，让书香浸润、务实奋进的良好氛围日趋浓厚，为人大工作高质量发展提供坚强的组织保障。
二、精准履职显担当服务发展大局
“可在民宿内设置农产品展销区，方便游客购买前锋茶叶与土特产。” “将代市竹编、剪纸等非遗作品布置于公共空间，既丰富文化体验又拓展
增收渠道。”
…………
日前，前锋区人大常委会组织部分省、市、区人大代表，前往四方山康养旅游度假区开展集中视察，过程中代表们纷纷提出建议，民宿负责人认真做好记录，既为项目发展“把脉问诊”，也为民生福祉“出谋划策”。
围绕中心、服务大局是彰显人大担当所在。2025年，区人大常委会聚焦“十四五”规划执行与“十五五”规划编制，专题视察在建项目4个，督导18个项目加快建设进度。紧扣区委文旅工作思路，区人大常委会负责人长期坚守一线， 发扬“项目不建成不下山”的实干作风，督导四方山康养旅游度假区加快建设； 开展四方山康养旅游度假区建设、永光仪器厂旧址保护、人文历史传承等专题调研，为“安逸广安·刚好前锋”文旅品牌塑造出谋划策。针对城区发展活力问题，开展“聚人气活商气”专题调研，发放调查问卷5000余份，提出“六大攻坚行动”对策建议。在乡村振兴领域，专题调研乡村振兴与产业富民工作， 提出“品牌强农，让‘土味’变‘亮色’”等10条建议，推动特色产业壮大与三产融合发展，为全区产业转型升级提供了有力支撑。
区人大常委会始终把民生福祉放在心上，创新“源头到龙头”监督模式， 连续8年跟踪监督饮用水安全，持久发力守护群众“生命之源”。2025年，区人大常委会聚焦老城区内涝治理、食品安全、乡村医疗、教育信息化等民生热点， 通过调研视察、专题审议等方式，推动优质公共服务资源下沉基层。持续强化
对老年人、退役军人等重点群体的保障力度，全年督导解决民生问题17项。专项视察河湖长制落实情况，督促整改代市镇流杯滩河段水环境问题，让10万余名群众受益于生态环境改善。
聚焦司法为民，专题调研法院执行体制机制改革、检察院公益诉讼工作， 提出加强部门联动、加大拒执打击等建议10条，着力打通司法为民“最后一公里”。组织100余名代表进工厂、走社区宣讲《治安管理处罚法》等法律法规， 引导群众依法维权；开展“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”活动，发放宣传资料3万余份，发放《中华人民共和国民法典》到农村、社区、企业1000余册， 推动法律法规普及。
三、植根人民聚合力彰显代表风采
“你们有没有什么难题，需要提出来解决？”1月21日，区人大代表、桂兴镇四方山村X支部书记张光林带着笔记本，挨家挨户走访村民，收集群众意见， 让群众的“呼声”变成“回声”。
“当代表，脚上不沾泥土，建议就不接地气。修路、看病、养老 这些事看着小，却是乡亲们心里的大事，一件件都关乎群众幸福感，我要把他们的声音带到会上去。”张光林说。
人大代表是人民群众的代言人，是联系群众的“连心桥”。2025年，区人大常委会让代表在为民服务中展现担当作为。四级人大代表累计联系群众1万余人次，收到群众意见建议1000余条，解决实际问题800余个，让代表履职更接地气、更贴民心；常态化开展“我为群众办实事—人大代表在行动”“我是人大代表·我带头”等主题活动，组织代表办好就业帮扶、环境整治、政策咨询等民生实事500余件。无论是社区的环境整治，还是乡村的道路修缮，都能看到人大代表忙碌的身影，他们用脚步丈量民情，用真心倾听民声，成为群众身边最可靠的“贴心人”。
同时，区人大常委会扎实落实代表建议办理，对区三届人大六次会议收到的49件建议进行分类交办，对4件重点建议实行领导领衔督办，以重点突破带动整体提升，推动老旧小区改造从34个扩至40个，实现“督办一件、带动一片” 的良好效果。完善“办理前沟通、办理中调研、办理后回访”工作机制，加强与代表和承办单位的沟通协调，及时反馈办理进度，听取改进意见，确保办理工作提质增效。全年代表建议办复率、满意率均达100%，让代表的“金点子” 真正转化为惠民生的“金果子”。
潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。前锋区人大常委会将继续坚守初心使命，勇于担当作为，不断补短板、强弱项、促提升，以更加坚定的ZZ立场、更加务实的工作作风、更加有力的履职举措，奋力书写无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的优异答卷。
法治护航新征程 民主赋能向未来
岚山区人大常委会 2025 年履职综述
（2026 年 1 月 29 日）
2025年是“十四五”规划收官之年。岚山区人大常委会在区委坚强领导下， 深入践行全过程人民民主，将履职融入发展大局，监督聚焦民生关切，以法治护航发展，用民主凝聚民心，展现了人大担当。
一年来，常委会召开X组会议14次、理论学习中心组学习12次，听取审议专项工作报告23项，作出决议决定16项，组织调研视察47次，任免国家机关工作人员36人次。这组数据，正是其紧贴岚山脉搏、回应群众期盼的坚实足迹。
强化监督之力
在履职尽责中激活动能
常委会聚焦中心工作，推动监督从“程序性”向“实效性”转变。围绕经济稳健运行，听取审议计划执行报告，组织经济运行分析座谈会，为科学决策提供参考；对教体、民政、交通等部门开展工作评议，持续推动营商环境优化； 加强预算决算、国有资产和政府债务监督，提升财政资金使用效能。
监督镜头同时对准民生。视察中医药传承创新，推动人才培育与融合创新； 调研文旅产业，助力资源整合共享；关注安全生产、劳动法实施、家电以旧换新政策落实，回应多元需求；配合检查义务教育法律法规贯彻情况，助推教育优质均衡。
在乡村振兴领域，开展专题询问整改“回头看”，检查《日照市日照绿茶管理保护条例》实施，并通过“代表季季督”活动监督特色产业发展与农村“三资”管理，加速农业农村现代化。生态与司法公正亦是监督重点。调研生态环境与河道治理，听取年度环境报告，配合相关执法检查，守护绿水青山。听取区监委整治群众身边腐败问题报告，审议法检“两院”专项工作，对40名员额法官、检察官进行履职评议，并为乡镇街道开通省人大备审平台账号，夯实基层法治基础。
恪守为民职责
充分发挥代表主体作用
常委会始终将人民放在最高位置，不断健全“两个联系”机制，每名常委会组成人员联系3—4名代表，全年联系340余人次；组织代表就地就近联系群众，
宣讲政策、收集诉求，密切代表与群众联系。邀请五级代表列席会议，将24名专家型代表充实到专委会，并召开“一府一委两院”联系代表座谈会。全年50 余名代表列席常委会会议，270余人次参与各类履职活动。
加强履职能力与平台建设。立足产业优势，探索“链上建站”，在科创园高标准建设茶产业代表联络站，成立功能型X支部，汇聚19名涉茶代表，创新“X建+产业+代表”模式。开办“茶学讲堂”20余期，培训茶农1500余人次； 组织代表参加茶博会，宣传日照绿茶。推动代表联络站、基层立法联系点、信息采集点融合，并与基层治理平台联动，促进代表下沉网格、企业。全年开展进站活动30余次，参与代表260人次，收集转办意见建议361件。
常委会严格代表建议“提、办、督、效”全流程管理，推动承办单位加强与代表沟通。96件建议全部办结，体现了全过程人民民主的生动实践。
把牢ZZ之舵
在固本强基中树好形象
常委会始终坚持X的全面领导，确保X的主张通过法定程序成为全区共同行动。把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，严格落实“第一议题”制度，开展交流研讨30余次，以X的创新理论指导履职实践。
全面贯彻新时代X的建设总要求，压实全面从严治X主体责任，打造“服务代表·情系群众”X建品牌。落实意识形态工作责任制，举办宣传业务培训。强化干部培养，搭建学习平台，组织培训60余次，提升队伍素质。
持续深化作风建设，贯彻中央BXGD精神，查摆整改突出问题，推进节约型机关建设。优化老干部服务，传递组织关怀。修订完善常委会议事规则等6 项核心制度，启用“数字人大”无纸化会议系统，提升议事效率。发挥专委会优势，健全干部“选育管用”机制，以过硬自身建设凝聚力量。
骐骥踏春启新篇。2026年是“十五五”规划开局之年，岚山区人大常委会将继续牢记人民重托，团结奋进，勤勉担当，不断开创人大工作新局面，为谱写现代化滨海新城建设新篇章作出更大贡献。
奋楫笃行担使命 履职为民谱新篇
濉溪县人大常委会 2025 年工作综述
（2026 年 1 月 27 日）
2025年，是“十四五”规划收官的关键之年，也是濉溪县迈向高质量发展新征程的奋进之年。站在时代的交汇点，在濉溪县委的坚强领导下，县人大常委会紧紧围绕县委“12345”战略部署，忠实履行宪法法律赋予的神圣职责，积极发展全过程人民民主，推动各项工作实现新进展、取得新成效，为全县经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。
铸牢ZZ忠诚把稳思想之舵
在坚持X的全面领导上达到新高度
一年来，濉溪县人大常委会始终坚守人大工作的大方向、大原则、大道理， 将X的全面领导作为最高ZZ原则贯穿始终，确保人大工作与县委中心工作同心同向、同频共振。
深化理论武装，筑牢思想根基。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，严格执行“第一议题”制度。全年召开X组会议29次，高质量开展X组理论学习中心组（扩大）学习会议、专题研讨活动。将X的创新理论与濉溪发展实际、人大职责使命紧密结合，不断提升运用X的创新理论指导实践、破解难题、推动工作的能力。
严明纪律作风，涵养ZZ生态。扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，深入学习习近平总书记关于加强X的作风建设的重要论述、中央BXGD及其实施细则精神，认真剖析中央及省、市、县层面通报典型案例。县人大常委会班子带头查摆问题，建立整改台账，重点整治调研中的形式主义、联系群众中的官僚主义等问题，推动县人大常委会及机关ZZ生态持续向好。贯彻县委决策，服务中心大局。县人大常委会X组充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，坚决维护县委总揽全局、协调各方的领导地位，严格执行重大事项请示报告制度。依法听取审议“一府一委两院”专项工作报告，作出决议决定，发出审议意见。常态化开展执法检查，扎实开展专题调研，依法任免国家机关工作人员、评议任命干部，确保县委决策部署通过法定程序转化为全县人民的共同意志和自觉行动。
投身发展一线，展现担当作为。县人大常委会班子成员积极投身经济建设
主战场，围绕金属新材料等主导产业，带队开展精准招商27批次，接待客商32 批次，摸排项目线索50余条，推动宝路钢构智能制造等重大项目签约落地。深化领导干部包保联系企业制度，扎实开展访企入村行动，积极协调解决企业用地、用工、融资等难题，以务实举措助力营商环境持续优化，护航县域经济高质量发展。
聚焦发展要务坚持问题导向 在增强监督实效上实现新突破
一年来，濉溪县人大常委会紧紧围绕全县发展大局，坚持正确监督、有效监督、依法监督，创新方式方法，推动解决了一系列助力发展、赋能治理、改善民生的现实问题。
紧扣经济运行，护航稳健发展。密切关注计划预算执行，听取审议上半年国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况报告，审查批准上年度县本级财政决算。针对经济波动和财政压力，提出强化运行调度、培育财源、优化支出等建议。创新审计整改监督模式，首次采取“审议+满意度测评”方式监督审计查出问题整改，推动财政资金提质增效。听取和审议行政事业性国有资产管理情况报告，促进资产规范管理、高效利用。
聚焦产业升级，优化营商环境。将推动产业优化和营商环境建设作为监督重点。调研科技创新平台与企业研发中心，听取审议高新技术企业发展情况报告，助力现代化产业体系建设。听取审议政府购买服务及第三方服务管理报告并开展专题询问，推动搭建中介服务超市、完善信用评价机制。开展“三评两证”办理及行政审批工作专题调研，推动县政府出台《濉溪县“三评两证”办理行政审批事项减负清单（试行）》，办理时限平均压缩10个工作日。
助力乡村振兴，绘就和美画卷。深入一线开展《中华人民共和国乡村振兴促进法》执法检查，提出统筹资源、健全管护、强化人才等建议。听取审议城乡公交管理运营情况报告，推动优化线路、提升服务。听取审议粮油作物单产提升行动报告，助力缩小“示范田”与“大田”差距。专题调研农业机械化、村级集体经济发展等情况，推动农业现代化，助力农民增产增收。
心系民生福祉，托起百姓幸福。聚焦教育、医疗、养老、住房、环境等民生关切，听取审议环境状况与环保目标完成情况报告，助力打好蓝天、碧水、净土保卫战。围绕教育公平质量，听取审议义务教育优质均衡发展、学生心理健康教育报告，护航青少年全面健康成长。聚焦回迁安置小区物业管理、公益
性公墓建设、养老服务体系建设等，推动解决群众“住有所居”“逝有所安” “老有所养”等问题。专题调研住宅小区充电桩建设、城乡低保、医保基金监管等，推动惠民政策落实、资金安全运行。
推进依法治县，守护公平正义。加强对“一府一委两院”的监督，听取审议县监委整治群众身边不正之风和腐败问题工作报告、县法院平安建设工作报告、县检察院公益诉讼检察工作报告，共同维护社会公平正义。开展《中华人民共和国职业教育法》执法检查，推动产教融合，为“工业强县”提供人才支撑。加强规范性文件备案审查，做到有件必备、有备必审、有错必纠，有力维护国家法制统一、尊严和权威。
深化代表工作优化服务保障 在激发代表活力上展现新作为
一年来，濉溪县人大常委会始终尊重代表主体地位，创新工作机制，拓展履职平台，全力支持和保障代表依法履职。
建强履职平台，畅通民主渠道。建成“人大践行全过程人民民主实践站” 县级中心实践站1个、镇级基层实践站12个，形成“1+N”实践阵地网络。各实践站开展活动60余次，成为群众议事厅、代表联络点、民生服务台。围绕雨污管网、物业服务等主题，扎实开展“国家机关进站”活动。全面推行民生实事项目人大代表票决制，规范“群众提、代表决、政府办、人大评”流程，形成县级候选项目10件。指导镇级票决工作，全年票决产生镇级民生实事项目29个， 已完成26个。
丰富代表活动，汇集民智民意。深化“关注民生提建议、五级代表在行动” “代表有约”“代表进网格”等活动，推动代表扎根基层听民声、察民情、解民忧。全年收集社情民意、意见建议10491件，已办结9706件，办结率92.5%， 推动解决背街小巷照明、红绿灯设置等一大批“关键小事”。深化“一镇一品一特色”创建工作，指导各镇人大结合实际打造特色履职品牌，基层民主实践呈现生动局面。
强化服务保障，提升建议效能。加强代表学习培训，提升代表履职能力。强化“智慧人大”平台应用，健全代表议案建议办理全链条机制。县十八届人大四次会议期间提出议案建议均在法定期限内办复。对高标准农田建设、学生心理健康等重点建议，纳入年度工作要点牵头督办，推动议案建议办理落实率、解决率和代表满意率持续提升，切实将代表的“金点子”有效转化为发展的“金
钥匙”。
加强自身建设夯实履职根基 在转作风促发展上树立新形象
一年来，濉溪县人大常委会主动适应新时代新要求，牢牢把握“四个机关” 定位，以更高标准加强自身建设，不断提升依法履职能力和水平。
健全制度体系，规范权力运行。系统修订完善县人大常委会X组工作规则、常委会会议议事规则、主任会议议事规则等核心制度10余项，构建内容科学、程序严密、执行有力的制度体系，夯实县人大常委会及机关依法履职、规范运行的制度基础。
强化宣传引导，讲好人大故事。建强濉溪人大网站，优化栏目、丰富内容， 全年访问量显著提升。加强宣传队伍建设，全方位展现代表履职风采和人大工作成效。全年在《中国人大》《人民代表报》《江淮法治》《淮北日报》等刊发报道130余篇，宣传信息工作稳居全市人大系统前列。
提升机关效能，锻造过硬队伍。扎实推进学习型、服务型、创新型机关建设。深化作风建设，落实精文简会、基层减负要求，大力整治“庸懒散浮拖”， 提振干事创业精气神。积极开展“互联互学共建”活动，赴江西万载、浙江海盐等地学习考察，接待六安叶集、上海闵行等省内外兄弟人大来访，在互学互鉴中锤炼履职本领。
新征程呼唤新担当，新使命激励新作为。下一步，县人大常委会将在县委的坚强领导下，牢记人民重托，服务中心大局，依法履职行权，为奋力谱写中国式现代化濉溪篇章作出新的更大贡献。
奋力书写人大高质量履职答卷
二 二五年赣州市人大常委会工作综述
（2026年1月21日）
2025年，赣州发展蹄疾步稳，改革纵深推进，产业蓬勃发展，民生持续改善。站在“十四五”收官与“十五五”谋划的关键节点，赣州市人大常委会在市委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话和考察江西重要讲话精神，紧紧围绕市委锚定“四个定位”、实现“六个突破”、强化“两个保障”的发展思路， 认真履行宪法法律赋予的职责，充分发挥人大制度优势和职能作用，有力助推全面建设社会主义现代化赣州。
一年来，市人大常委会共召开常委会会议9次，制定地方性法规3部，备案审查规范性文件90件，听取审议报告14项，开展执法检查2项、专题调研5项、专题询问3次、工作评议1次，作出决议决定5项，任免国家机关工作人员67人次， 办理代表建议284件。
一、坚持ZZ引领把牢正确履职方向
坚持X的全面领导是人民代表大会制度的本质要求和最大优势，是做好人大工作的根本保证。
一年来，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽全局，深入学习贯彻X的二十届四中全会精神，扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，确保市委决策部署不折不扣落到实处。市委主要领导亲自点题交办监督课题，对有关监督报告作出批示，带头深入代表联络站听民声、察民情，为人大依法履职提供坚强支持。市人大常委会X组坚持重大事项、重要工作及时请示报告，始终坚持把X的全面领导贯穿人大工作全过程各方面。
一年来，市人大常委会认真落实市委对标深圳规则规制改革及健全全过程人民民主制度体系的部署，聚焦深赣对口合作、基层立法联系点、代表产业联系点、矛盾纠纷多元化解立法等工作，深化赣州、深圳两地人大交流合作。在全省率先出台加强市级预算审查监督决定，制定加强国有资产管理情况监督决定，健全听取审议政府债务管理情况报告制度，建立听取审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告制度，提高听取审议针对性和实效性。
二、立良法促善治助力法治赣州建设
一年来，市人大常委会聚焦发展所需、民生所盼，立足人大职责推进全面依法治市。
推进重点领域立法。制定出台《赣州市献血条例》。在组织动员、激励优待等方面作出规定，明确“对符合条件的献血者和捐献造血干细胞者医保费个人实缴部分予以全额补助”“设立不同群体献血活动季”等创新举措，以法治力量保障我市献血事业健康发展。制定出台《赣州市矛盾纠纷多元化解条例》。弘扬“枫桥经验”，总结固化“寻乌模式”，借鉴深圳等地在矛盾纠纷预防排查、商事调解、保障监督等方面的经验，明确政府及相关部门职责，强化源头预防和矛盾纠纷排查，完善多元化解纠纷保障机制，助力建设更高水平平安赣州。
保证宪法法律有效实施。加大执法检查力度。聚焦产业安全、品牌保护等方面，检查《赣南脐橙保护条例》实施情况，持续推动黄龙病防控、苗木检疫规范等工作落到实处；聚焦村庄规划、审批监管、风貌管控等重点，市县联动检查《赣州市农村住房建设管理条例》实施情况，并开展专题询问，有效遏制农村乱建、超建、违建等现象。推动政府工作法治水平提升。听取审议法治政府建设情况报告并开展专题询问，对10个责任部门单位进行工作评议。积极配合全国人大、省人大在我市开展的侨务法治、省矿山生态修复与利用条例实施情况等调研，促进相关法律法规落地见效。
全力支持“国字号”江西章贡基层立法联系点建设。健全“1+3+N”工作体系，完善征询意见“八步法”等工作机制，优化法规解读和意见采纳反馈机制。自授牌以来，已承办16部法律法规意见征集工作，共收集意见建议2626条，梳理上报932条，其中被采纳或部分采纳42条。备案审查工作从“探索”到“全域推进”。深入推进备案审查工作试点，坚持边试点、边探索、边总结，圆满完成规范性文件备案审查试点任务，并深化拓展至全市范围。市级备案行政规范性文件同比增长逾5倍。组织联合审查9次，提出审查意见31条，对营商环境、土地房屋征收等领域文件开展专项审查，全市入库规范性文件2642件。
三、强监督提质效服务高质量发展
一年来，市人大常委会紧扣全市改革发展大局依法开展监督，不断增进民生福祉。
助力经济稳进向好。市人大常委会扎实开展季度经济运行调研，加强预决
算审查监督和审计工作监督，认真履行政府债务监督职责。紧盯国有资产提质增效，对四大类国有资产开展专项监督，聚焦制造业重点产业链现代化建设“7510”行动计划实施情况开展集中视察。
促进改革开放和民生改善。市人大常委会专题听取2024年省市县三级人大代表调研视察我市开发区改革创新发展反馈问题整改落实情况报告，开展推动建设生育友好型社会、深化产业工人队伍建设改革、推进深赣对口合作、全民健身等专题调研，听取审议整治群众身边的不正之风和腐败问题、公共消防安全、全面推行城乡供水一体化情况报告，加大殡葬领域、中小学“校园餐”、公众聚集场所消防安全等治理力度，助推一批民生实事落地见效。
健全完善监督工作机制。市人大常委会统筹抓好事前认真谋划、事中高效监督、事后跟踪问效三个环节，构建全链条人大监督体系。将听取审议报告、调研视察、执法检查等常规监督手段，与专题询问、工作评议、满意度测评等刚性监督手段有机结合，综合运用“四不两直”、现场访谈、邀请相关领域代表和专家参与等方式，深入一线调研，健全边调研、边交办、边整改机制，形成监督闭环，切实增强监督刚性和实效。
四、创特色激活力保障代表依法履职
一年来，市人大常委会带领全市人大代表认真学习宣传贯彻新修改的代表法，积极推进代表工作机制、载体和服务创新，支持和保障代表更好依法履职。
持续深化拓展“两个联系”。健全联系代表工作机制，市人大常委会组成人员联系走访基层代表、组织基层市代表参加学习培训、列席市人大常委会会议、参与市人大各专工委活动实现全覆盖。市人大常委会主要领导先后围绕“十五五”规划编制、对标深圳规则规制改革、对接融入粤港澳大湾区、赣南革命老区高质量发展等主题与列席常委会会议的代表座谈，收集意见建议69条，及时交办并反馈办理情况。
创新履职形式。组织代表开展“如我+”体验式调研，深入实施民生实事项目票决制，进一步丰富了人大代表联系人民群众的内容和形式。
抓紧抓实代表建议“提、交、办、督”。市人大常委会完善代表提出建议前的沟通协调机制，常委会班子成员切实加强对分管领域代表建议办理工作的调度。各专工委将督办工作与立法、监督等工作结合，采取三方见面、邀请代表参与、上门回访等方式加强督促办理；各承办单位认真研究，通过召开座谈会、实地走访等形式充分听取代表意见，有力推动办理工作提质增效。
五、提能力强作风持续加强自身建设
一年来，市人大常委会坚决扛牢管X治X责任，持续加强能力作风建设， 不断提高依法履职能力和水平。
持续加强X的建设。定期研究全面从严治X、意识形态等工作，严格落实民主生活会、组织生活会等制度。恪守纪律规矩，严格落实中央BXGD精神。深入开展传承红色基因、助力乡村全面振兴等主题X日活动。机关获评市直机关深化模范机关建设先进单位；电视专题片《人民代表大会制度从这里走来》、新闻作品《为了一个果立了一部法》获第32届中国人大新闻奖二等奖。
市人大常委会持续深化中华苏维埃代表大会制度史研究宣传。2025年，中国人大制度理论研究会“加强新时代人民代表大会制度理论和实践研究座谈会” 在我市举办，“人民代表大会制度初始发祥地”影响力持续扩大。截至目前， 全国各地人大系统已有30个省（区、市）227个设区市共1190批次、8万余人次来赣州追根溯源，深化拓展了赣州是人民代表大会制度初始发祥地的共识。
展望未来，市人大常委会将紧紧围绕市委锚定“四个定位”、实现“六个突破”、强化“两个保障”的发展思路，恪尽职守、奋发有为，为谱写中国式现代化赣州篇章贡献人大智慧和力量。
绘就法治新蓝图 书写履职新答卷
西藏自治区十二届人大常委会 2025 年工作综述
（2026 年 1 月 27 日）
2025年，是西藏发展史上镌刻着特殊印记的一年。这一年，习近平总书记亲临西藏视察指导，为西藏发展把舵领航、注入磅礴动力；这一年，圆满收官“十四五”，科学谋划“十五五”。站在自治区成立60周年、自治区人民代表大会成立60周年的历史节点回望，自治区人大常委会的履职足迹，深深印刻在高原大地改革发展的壮阔征程中。
一年来，在自治区X委坚强领导下，自治区人大常委会坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、关于西藏工作的重要指示和新时代X的治藏方略，以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”， 依法行使宪法法律赋予的各项职责，书写了践行全过程人民民主、服务社会主义现代化新西藏建设的崭新篇章。
一、绘就良法善治蓝图，以高质量立法筑牢长治久安根基
立法是法治的基础，良法是善治的前提。过去的一年，自治区人大常委会紧紧抓住提高立法质量这个关键，在立改废中推动法治西藏的“四梁八柱”更加稳固。
立法特色更加鲜明，服务大局精准发力。立法工作始终与自治区X委中心工作同心同向、同频共振，围绕筑牢国家安全屏障，牵头起草并审议通过国家固边兴边富民行动示范区创建条例，把十届自治区X委在强边领域的成功经验和有益做法通过立法形式固定下来，以法治方式推进边境地区现代化。围绕筑牢国家生态安全屏障，率先制定青藏高原生态保护法实施办法，将中央的生态战略转化为具体的法治条款，用最严格制度、最严密法治守护好高原的生灵草木、万水千山。
广泛凝聚社会共识，民主立法深入人心。“开门立法”不是口号，而是实实在在的行动。建好用好基层立法联系点，充分发挥自治区人大常委会立法咨询专家作用，让立法工作直达基层、直通民意。探索开展立法上门征求意见， 围绕制定修改法规，主动到业务部门、基层一线听取意见，让法规条文更好体现“民心”。一年来，累计征集吸纳各方面提出的关于对法规草案的意见建议2328条，让每一部法规都满载民意、饱含温度。
立法机制不断健全，高质量立法步入正轨。清理完善立法工作制度，制定关于推进新时代立法工作高质量发展的意见，建立立法工作专题会议制度，坚持“立宣结合”加强立法全过程宣传解读，地方立法走上规范化、制度化发展轨道，立法质量和效率显著提升。全年审议审查法规51件次，覆盖经济社会各方面，为长治久安和高质量发展不断夯实法治根基。
二、擦亮人大监督利剑，以高效能监督推动决策部署落地见效
监督权是宪法法律赋予人大的重要职权。坚持正确监督、有效监督、依法监督，推动“一府一委两院”依法履职，确保X中央决策部署和自治区X委工作安排落到实处。
聚焦稳定大局，筑牢安全防线。通过执法检查的“法律巡视”，推动消防法、工会法等法律法规在高原得到不折不扣实施。针对行政执法这一关系群众切身利益的关键环节，组织开展行政执法监督工作情况专题询问并进行满意度测评，推动执法更规范、更公正、更文明。围绕铸牢中华民族共同体意识这一主线，开展专题调研，以“人大之力”推进中华民族共同体建设，以法治方式促进各民族交往交流交融，凝聚起“共建中华民族共同体书写美丽西藏新篇章” 的强大合力。
聚焦高质量发展，助推经济跃升。紧盯经济社会运行，听取审议计划、预算执行情况报告，看好人民的“钱袋子”。首次听取审议政府债务管理情况报告，防范化解风险。围绕将资源优势转化为发展优势，开展全区绿色矿业建设专题调研，为高原经济高质量发展寻策问道。对审计查出问题整改情况进行持续跟踪监督，做实监督“后半篇文章”，推动问题真解决、工作真落实。
聚焦民生福祉，彰显为民初心。监督视线始终锁定基层一线，从校园餐食品安全到县域医共体建设，从农牧民劳动力就业到冬虫夏草采集交易，从拉萨古建大院保护到野生动物肇事补偿一系列调研直指民生热点、治理难点。听取审议整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况报告，推动全面从严治X向基层延伸，守护好群众身边的公平正义。
聚焦生态保护，守护绿水青山。连续多年听取审议全区环境状况和环境保护目标完成情况、国家生态文明高地建设和青藏高原生态保护工作情况的报告。针对审议意见指出的问题落实清单化管理、项目化落实的督办机制，确保监督意见条条有回音、件件有着落。中华环保世纪行—西藏行活动以“提高生态环境保护意识，推动高原美丽乡村建设”为主题，引导全社会像保护眼睛一样保
护生态环境，让“两山”理念在雪域高原结出更丰硕的果实。
三、夯实履职为民基础，以高标准服务保障代表发挥主体作用
人大代表作为人民代表大会的主体，是X和国家联系人民群众的桥梁。始终尊重代表主体地位，不断创新服务保障机制，让代表的“根”更深地扎在人民群众之中。
让建议办理从“答复满意”迈向“结果满意”。自治区十二届人大三次会议期间代表提出的367件建议，答复率、办结率均达到100%。数字背后，是机制的创新和责任的落实。建立重点建议多层次督办工作机制，推动解决了边境地区基础设施建设、特色产业发展等一批关系长远发展和群众急难愁盼的问题， 真正将代表的“良言”变成了惠民的“良策”。
让“两个联系”从“制度要求”转化为“常态实践”。全年召开列席代表座谈会4次，当面听取意见建议；建立基层群众旁听常委会会议制度，让权力在阳光下运行，让民意在会堂中回响。代表们依托遍布全区的“人大代表之家” “代表联络站”，听民意、汇民智、解民忧，将履职阵地延伸到基层最前沿。一年来，233人次自治区人大代表参与了常委会立法、监督等工作。
同时，以“线上+线下”方式举办多期专题培训班，近3600人（次）各级人大代表参加学习。组织开展“铸牢中华民族共同体意识人大代表在行动”等专项活动，邀请代表参与基层治理、高质量发展等专题调研，支持代表在各自领域发挥示范引领作用。
打铁必须自身硬。一年来，自治区人大常委会始终紧扣“四个机关”定位要求推进自身建设。修订完善X组工作规则、议事规则，大兴调查研究之风， 加强干部队伍建设和新闻宣传，推动全面从严治X向纵深发展，以自身建设的新气象保障了履职尽责的新作为。
2026年是“十五五”规划开局起步之年。站在新的历史起点上，自治区人大常委会将以更加坚定的民主法治信念、更加饱满的履职为民热情，在建设社会主义现代化新西藏的壮丽征程中，续写人大工作的辉煌篇章。
履职担当促发展 笃行实干创新绩
高台县人大常委会 2025 年工作综述
（2026 年 1 月 27 日）
2025年，是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。这一年，在县委的坚强领导下，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，坚持X的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入践行全过程人民民主，依法履职、担当尽责， 为全县经济社会发展和民主ZZ建设作出了积极贡献。
坚持X的全面领导
以ZZ建设统领人大工作
X的领导是做好新时代人大工作的根本ZZ保证。高台县人大常委会旗帜鲜明讲ZZ，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作， 严格落实“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，深学细悟习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，在学思践悟中砥砺担当本领，在知行合一中提升履职效能，确保人大工作始终沿着正确ZZ方向前进。
牢牢把握人大ZZ机关本质属性，自觉把人大工作放在全县改革发展大局中谋划推进，精心确定监督事项，科学制定要点计划，依法作出决议决定，确保X的主张通过法定程序转化为全县人民的共同意志。坚持X管干部和人大依法任免相统一，任免国家机关工作人员49人次。坚持谋大事、抓重点、求实效， 做到重大事项、重点工作、重要活动及时向县委请示汇报，坚决把X的领导贯穿于人大工作各方面全过程。
坚持服务中心大局
以人大担当回应发展之需
牢固树立服务大局的工作导向，围绕县委关注的红色文化旅游产业振兴、城市更新、农业社会化服务中的关键性问题，开展专题调研，深度查找问题、深层剖析根源、潜心研究对策，努力为县委科学决策多出金点子、多想好办法。全年开展执法检查6项、专题调研视察9项，听取审议“一府一委两院”专项工
作报告30项，下发审议意见书26份。
聚焦经济高质量发展，听取审议计划、预算、审计工作及整改情况报告， 检查预算法实施情况，审查批准县级决算、预算调整方案，强化财政全流程监督，以高效能履职助推经济社会高质量发展。深化预算联网监督系统运用，加强预算全链条闭环监管，不断提高资金使用效益。组织市县代表对全县经济社会发展情况进行专项视察，深入开展千名代表视察千项工程行动县级调研视察， 深入一线问进展、提建议、促成效，17名代表包联推进17个项目，协调解决问题8个，推动项目建设提速增效。检查科技进步“一法一条例”实施情况，督促相关部门压实工作责任、强化科技支撑，以科技创新赋能经济高质量发展。聚焦省级乡村振兴示范区创建，调研农业社会化服务、瓜菜花卉辣椒等特色种植业发展情况，助推农村改革不断深化、现代农业稳步发展、农民收入持续增加。
紧盯民生关切，强化监督推力，促进内涵式发展。针对城市建设难点堵点， 专题调研城市更新行动情况，竭力为城市内涵式发展理思路、想对策、求突破， 推动实施城市更新项目20个，力促城市更新与城市文明共建共融。专题调研全县劳动力资源状况，围绕拓宽就业渠道、创业带动就业等方面提出对策建议。专题调研全县家庭教育工作情况，推进家庭教育指导服务体系建设，凝聚全社会协同育人工作合力。检查残疾人保障法、社区矫正法实施情况，助力解决权益保障、社会融入等民生问题。听取审议关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告，支持县监委持续加强重点领域突出问题集中整治，提升常态长效整治水平，切实维护好群众合法权益。启动实施县级民生实事项目人大代表审议监督，探索建立“县委统一领导、人大审议监督、政府组织实施、群众广泛参与”的工作机制。
围绕民主法治建设，自觉将宪法法律的学习宣传和贯彻实施贯穿到履职全过程，严格落实宪法宣誓制度，扎实开展宪法宣传教育活动，积极营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。听取审议乡镇履行职责事项清单涉及政府履行职责事项情况报告，为构建事权清晰、责能相适、保障有力的乡镇权责体系减负赋能。听取审议法治政府建设情况报告，专题调研全县“八五”普法工作情况，全面提升法治政府建设水平，推动“八五”普法决议落地见效。听取审议县法院诉源治理、县检察院法律监督专项报告，有力促进依法行政、公正司法。加强对南华镇、东苑社区市级基层立法联系点的指导，积极配合市人大常委会开展立法调研。依法对县政府提交的规范性文件进行了审查备案。
充分发挥人大在生态环保中的监督职能作用，坚持每年听取审议环境状况和环境保护目标完成情况的报告，助推生态环境持续向好发展。依法作出水预算草案决议，听取审议水资源配置管理方案实施情况的报告，以刚性约束保障水资源节约集约利用。检查水污染防治法、防沙治沙法实施情况，听取审议专项工作报告，对标法律要求依法监督、持续问效、跟踪整改，以人大之力守护绿水青山。
坚持优服务强保障
以地方实践丰富民主内涵
人大的作用靠代表，人大的活力在代表。高台县人大常委会始终坚持拓宽履职渠道、健全工作机制、丰富参与形式，更好支持保障代表依法履职。严格落实常委会领导固定联系镇人大制度，加强对镇人大工作的业务指导，代表家站规范化阵地建设稳步推进，“码上找代表”等民意收集平台高效运行，全力保障代表履职渠道畅通、群众诉求充分表达。深化拓展“两联系”工作机制， 扩大代表对常委会工作的有序参与，邀请48名代表列席常委会会议，126名代表参加常委会组织的调研视察和执法检查，致力让代表知情知政，保障了代表履职的参与权、监督权。
健全完善代表“三见面”面商机制，专题听取审议县政府关于代表建议办理情况的报告，不断提升代表建议办理质量和代表满意度。坚持落实“重点督办——负责领办——具体承办——对口催办——现场察办”工作机制，严格执行办理答复“四级”审核签字制度，高台县十九届人大四次会议期间代表提出的40件建议全部办结并答复代表，一批群众关心关注的热点难点问题得到有效解决。
深化“代表说事”机制，常委会组成人员带头进“家”入“站”接待群众、吸纳民意、汇集民智，全年联系选民1280人次，征求意见建议229条，办结实事78件，化解矛盾纠纷272件。认真落实人大代表述职评议制度，实现届内县镇人大代表述职评议全覆盖。深入推进“双带一推”“铸牢中华民族共同体意识人大代表在行动”专项活动，挖掘培树一批代表履职典型，东苑社区基层立法联系点、市人大代表许国健履职好故事入选年度甘肃省丰富和发展全过程人民民主实践创新案例。
坚持“四个机关”定位 以自身建设筑牢履职根基
打铁必须自身硬。常委会机关始终把思想ZZ建设摆在首位，将理论学习作为提升ZZ素养、履职能力的根本途径，坚持机关每周集中学习、X组理论学习中心组每月集体学习、每季定期研讨等制度，开展X组理论学习中心组学习13次、机关集中学习68次，举办人大代表和人大工作者履职能力提升培训班2 期，推动X的创新理论、法律法规和人大业务知识入脑入心，着力打造ZZ坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。
全面落实从严治X责任，定期研究部署全面从严治X、X风廉政建设和意识形态等工作，听取机关X建、巡察反馈问题整改等工作情况，推动人大机关X的建设与依法履职互融共进。扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育， 一体推进“学查改”，健全完善理论学习、公务接待和财务管理等制度措施， 切实将整改整治成果固化为长效机制。深入推进X风廉政建设，严格执行警示教育、谈心谈话等制度机制，“一岗双责”落实到位。牢牢掌握意识形态工作主动权，强化阵地管控和风险防范化解，全方位、多角度、多层次讲好高台人大故事，10项成果入选省、市人大常委会丰富和发展全过程人民民主优秀创新案例和优秀调研报告。深化“三抓三促”行动，持续整治形式主义为基层减负， 注重统筹安排，深入调查研究，强化成果运用，以作风建设新成效推动人大工作高质量发展。
新蓝图鼓舞人心，新征程催人奋进。新的一年，高台县人大常委会将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的X中央周围，在县委的坚强领导下，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，持续推进全过程人民民主实践，坚定信心、守正创新，履职担当、开拓进取，不断开创新时代人大工作新局面，为奋力谱写中国式现代化高台实践篇章作出新的更大贡献。
履职担当服务大局 改革争先推动发展
重庆市人大常委会 2025 年工作综述
（2026 年 1 月 27 日）
2025年，在市委坚强领导下，市人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实X的二十大和二十届历次全会精神，按照中央部署和市委要求，围绕国家战略和全市中心大局，聚焦改革所急、发展所需、群众所盼，依法履职担当，深化改革、实干争先，纵深推进全过程人民民主市域实践，全面完成年度工作任务，为奋力开创现代化新重庆建设新局面作出人大贡献。
过去一年，市人大常委会通过地方性法规26件，听取审议专项工作报告44 项，开展执法检查5项、专题调研15项，通过决议决定8件，任免国家机关工作人员292人次，打造全过程人民民主巴渝实践站16个 全市人大工作交出了一份高质量答卷。
强化ZZ引领
始终坚持X的全面领导
过去一年，市人大常委会始终坚持X的全面领导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，严格对标X中央决策部署和市委工作要求，谋划推进人大工作，不断提升新时代人大工作水平，助推现代化新重庆建设行稳致远。
理论武装筑牢根基。市人大常委会X组始终把ZZ建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，严格落实请示报告制度，就人大重要会议、重要立法、重要工作、重大事项等及时向市委请示报告，闭环落实机制更加健全。设立8个专委会分X组，进一步健全上下贯通、执行有力的组织体系。
2025年，市委召开人大工作会议。围绕落地落细市委作出的“坚持X的全面领导一贯到底，实现人大工作成效‘四个更加’主要目标，落实‘五个方面重点任务’，努力做到全市人大工作走在全国前列”工作部署，市人大常委会及时召开专题会议对全市人大系统贯彻落实会议精神作出安排，全面检视优势短板和具体方位，谋划提出未来五年重点履职项目300余项。
学习教育走深走实。扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，聚焦人大立法、监督、代表工作等核心职能，以“小切口”构建制度矩阵，有力推
动作风建设迈向“常态监管”“长效治理”，制订、修改持续修复净化ZZ生态、改进文风会风等制度规定117项。
严格落实“四个机关”定位要求，全面加强ZZ建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。2025年，市人大常委会X组全覆盖听取各专工委落 实“885”工作机制情况汇报，紧扣“三支队伍”建设，制定相关履职规定、“885” 工作机制实施方案，明确主动担当作为、密切联系群众等履职标准，不断提振人大工作者干字当头、唯实争先精气神。
服务保障国家战略
助力现代化新重庆建设
为助力“打造内陆开放综合枢纽”新定位新使命，落实市委工作部署，2025 年11月，市人大常委会行使重大事项决定权，作出大力实施“智融惠畅”工程高质量建设西部金融中心的决定，明确强化金融机构组织体系等七个方面重点任务，高质量建设西部金融中心。
为推动巴蜀文化旅游走廊建设走深走实，围绕走廊建设重点项目推进情况开展调研，形成高质量调研报告供有关部门参考。为助推西部陆海新通道建设， 听取市政府打造“五型”国家物流枢纽情况报告，作出加快构建现代化集疏运体系的决定。为服务保障“三中心一走廊”建设，初审推进科技创新中心建设条例草案，开展科技创新促进条例执法检查。
积极探索超大城市现代化治理新路子，是现代化新重庆建设的“必答题”。2025年3月，市人大常委会会议通过关于助推超大城市现代化治理示范区建设的决定。随后，又制定有关立法保障方案，系统谋划28项重点立法项目。
一年来，市人大常委会紧扣国家重大战略实施、紧盯市委重要部署安排、紧抓关键领域和重点任务，充分发挥立法、监督、重大事项决定等职能作用。立法工作呈现出聚焦度、辨识度、实效度、集成度高的特点，监督工作展现了聚焦服务保障国家战略和全市中心大局、经济社会高质量发展、“持续深化‘中国式现代化，民生为大’市域实践”的亮点。
市人大常委会一体推进重点领域、新兴领域、民生领域立法，制定平安建设条例，修订城市管线条例，开展智能网联汽车立法调研。突出重庆辨识度， 加强创制性立法，全年创制性立法占比接近24%。围绕社会高效能治理、生态文化科教、基层治理等领域，制定法规26件；在全国率先出台地方立法质量指引， 着力提升创制性立法质效。
2025年，市人大常委会围绕发展重心、群众关切、时代要求，实行正确监督、有效监督、依法监督，切实增强监督质效。先后听取国有企业战略性重组和专业化整合改革等情况汇报，围绕编制“十五五”规划纲要，形成“1+10” 专题调研报告，听取重点民生实事工作进展、治理欠薪工作等情况汇报，全方位助力筑牢民生保障网。
纵深推进市域实践
落实“中国式现代化，民生为大”
去年5月，市人大常委会公布“集成式标志性全过程人民民主巴渝实践站建设点位”名单，开州区周都村实践站入选。作为首批8个实践站中唯一的村级站点，周都村依托刘伯承元帅故里红色资源优势，融合多个基层公共服务平台， 迭代升级打造巴渝实践站。
当地通过70+N“密群信箱”线上线下网络，征集村民建议、回应民生诉求， 并依托基层智治平台等，为群众办实事、解难题、谋发展。如，家长反映“暑假孩子没人管”，驻站人大代表就组织志愿者进村陪伴辅导；老人走失，实践站组织人员拉网搜寻；道路损毁，大家商量着一起修；养鸡、种植水果不好卖， 村里就召开几方论证会，解决村民的后顾之忧。
这样的集成式标志性巴渝实践站，目前全市已建成16个，全覆盖迭代升级1028个代表之家。
2025年，市人大常委会作出决定，聚力深化打造全过程人民民主基层单元。巴渝实践站系统集成人大、社会工作、工会、司法行政、农业农村等基层民主平台功能，发挥基层民主阵地、桥梁纽带、民意表达渠道等作用，开发“人大代表全渝通”应用场景以数字赋能，全面融入“141”基层智治体系，实现群众“扫码说事”、代表“一键报事”。
民生所系、履职所至。过去一年，市人大常委会持续深化“中国式现代化， 民生为大”市域实践，紧贴人民群众对美好生活的期盼，通过搭平台、建机制、强保障，聚力打造全过程人民民主基层单元矩阵体系，努力确保人大每项工作都满载民情、贴近民生、顺应民意。
岁末年初，各区县纷纷召开人代会，一项重要议程就是票决出年度民生实事项目。如，长寿区人大代表差额选出16个区级民生实事项目，今年该区将人民建议征集、群众信访及“民呼我为”平台反映的高频诉求，纳入重点参考范围。沙坪坝区人代会票决产生的10件区级重点民生实事，包括城镇老旧小区改
造、公共停车场建设等。
目前，人大代表票决（票选）民生实事制度已在重庆区县、乡镇（街道） 全覆盖。2025年，全市区县、乡镇（街道）人大代表票决（票选）民生实事项目5735件、三年累计1.78万件。为防止“一票了之”，各级人大将监督贯穿民生实事实施全过程，推动一项项承诺转化为群众实在的获得感：九龙坡区建兰路与朝阳路交叉口建起双“Y”字形人行天桥；潼南区横跨涪江的东升大桥正式通车，打通城市交通瓶颈；璧山区大兴镇新建农村公路2.5公里
一年来，市人大常委会充分发挥代表在密切联系群众中的带头作用，持续加强代表工作能力建设，强化代表履职服务保障，不断丰富拓展联系联络机制， 代表议案建议办理质效有效提升。
196名代表参加专题培训。“人大代表全渝通”应用场景建成5个场景和21 个功能模块，代表履职数字化水平持续提高。深化“两联一述”机制，市人大代表共联系人民群众13240人次、向原选举单位述职178人。着力推动代表建议“内容高质量、办理高质量”，代表提出的14件议案已经全部完成审议，1423 件代表建议全部办结。
“十五五”开局之年，市人大及其常委会将全面贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，按照X中央决策部署和市委要求，持续做好立法、监督、代表等各项工作，争创更多具有重庆辨识度、显示度、贡献度的履职成果，努力推动全市人大工作“走在全国前列”，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章作出新的贡献。
履职尽责显担当 凝心聚力促发展
乌鲁木齐市人大常委会二 二五年工作综述
（2026年1月22日）
制定修订地方性法规3项、废止11项，听取和审议工作报告36个，开展执法检查视察调研20次、专题询问3次，督办代表建议209件一组组数字，一项项举措，与发展相通、与民生相连，印证着“民有所呼，我必有应”的人大履职初心，诠释着“民有所需，我必有为”的人大使命担当，交出了一份人大工作高质量发展的优异答卷。
时光流转，初心不变。
过去的一年，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，完整准确全面贯彻新时代X的治疆方略，认真贯彻习近平总书记出席自治区成立70周年庆祝活动期间重要讲话重要指示精神，深入贯彻自治区X委十届十五次全会和市委十二届十四次、十五次全会精神，坚持X的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧扣铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，在市委的坚强领导下，聚焦大局所需、民心所系，深入践行和发展全过程人民民主。
一、强化ZZ引领把牢正确ZZ方向
市人大常委会深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，毫不动摇坚持X的领导，把X的领导贯穿于人大依法履职全过程，落实到人大工作各方面，确保人大工作始终沿着正确的方向前进。
把强化理论武装作为履职之基，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面深入学习贯彻X的二十届四中全会、自治区X委十届十五次全会和市委十二届十四次、十五次全会精神，努力把学习成果转化为履职尽责的强大动力。市人大常委会X组坚守ZZ机关第一属性，坚定维护市委总揽全局、协调各方的领导作用，
确保人大工作与市委决策部署合力合拍、同频共振。
紧扣X中央赋予新疆的“五大战略定位”，紧紧围绕市委中心工作，科学确定常委会会议议题、年度重点工作任务，全力推动市委决策部署落地见效。
二、凝聚团结伟力铸牢中华民族共同体意识
市人大常委会始终坚持把铸牢中华民族共同体意识作为工作主线，将推动中华民族共同体建设工作主动融入人大工作各环节，助力全国民族团结进步示范市复验成功，推进各民族交往交流交融顺其自然、乐见其成。
以立法赋能筑屏障，夯实共同体意识制度根基。将铸牢中华民族共同体意识和社会主义核心价值观作为制定地方性法规的前置审核条件，作出《关于铸牢中华民族共同体意识促进各民族大团结的决定》，进一步健全铸牢中华民族共同体意识的制度机制，为开展相关工作提供制度遵循，推动各族群众从空间互嵌迈向经济共荣、社会共治、文化共融、心灵共鸣的深度互嵌。
以代表履职聚民心，厚植共同体意识群众基础。组织全市近3000名各级人大代表深入开展“铸牢中华民族共同体意识万名代表进万家”主题实践活动， 宣传宣讲2473场，惠及群众近17万人次。动员广大代表积极参加“邻里节”“石榴日”“百家宴”等融情活动，让各民族交往交流交融成为看得见、摸得着、品得到的“幸福滋味”。
以阵地拓展筑高地，推动铸牢中华民族共同体意识入脑入心。依托市政务服务中心办事群众密集、意见反馈便捷优势，打造集制度宣传展示、代表联络总站、基层立法联系点等于一体的实践与发展展示中心，实现联系代表“零距离”，服务群众“常态化”。积极开展履职经验交流分享会、“人大代表讲新时代美丽新疆故事”代表座谈会、“代表大讲堂”等活动，引领代表自觉争做民族团结的“表率”“先锋”。
三、精准赋能增效促进高质量发展
市人大常委会紧扣高质量发展首要任务，以精准立法固根本、以有效监督促落实、以代表履职聚合力，为首府经济社会高质量发展筑牢制度保障，注入强劲动力。
聚焦改革发展所需，加强重点领域立法。修改《乌鲁木齐市制定地方性法规条例》，推动提升地方立法工作更好地适应新形势新任务新要求。修订《乌鲁木齐市客运出租汽车管理条例》，进一步规范客运出租汽车行业经营和管理。常态化做好地方性法规清理工作，依法废止《乌鲁木齐市市场中介组织管理条
例》等11部地方性法规，破除阻碍经济社会高质量发展的卡点堵点。
聚焦改革发展大局，推动经济社会发展。依法开展计划、预算、决算、审计监督，调研“十四五”规划纲要完成情况以及“十五五”规划纲要编制情况。
紧扣民生关切福祉，提高人民生活品质。视察未成年人保护法实施情况， 视察普通高中教育工作开展情况并进行专题询问。调研就业促进“一法一办法” 实施情况、农村集体经济发展情况、无偿献血工作。开展残疾人保障法实施情况执法检查，保障残疾人平等参与社会生活、共享发展成果。
聚焦环境资源保护，助推生态环境改善。对我市环境保护工作开展专题询问，监督政府深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，持续改善生态环境质量。调研雨污冒溢治理工作，督促政府加快推进排水管网普查和改造，提升城市生活品质，营造更加整洁舒适的生活环境。
发挥代表主体作用，凝聚发展强大合力。加强代表建议办理，开展代表建议办理“回头看”行动，高位推动建议全部办结答复，代表建议答复率为100%， 满意率为99.52%。提升代表履职能力，分层分类加强代表学习培训，优化代表履职平台，组建7个代表专业小组，将代表专业之“长”转化为履职尽责之“能”。
四、锻炼过硬队伍提升履职能力
市人大常委会立足“四个机关”定位要求，注重把X建引领、提升能力、改进作风和上下联动有机融合，全面加强自身建设，提高履职能力水平。
在建设模范机关上彰显新作为。以更高标准、更实举措推进全面从严治X， 认真抓好“五个好”X支部创建工作，扎实开展“三学三亮三比”争当先锋行动和“四个合格”X员队伍建设。
在增强履职本领上实现新突破。坚持常态化开展学习培训，积极参与“法治讲堂·逢九必讲”活动。积极践行全过程人民民主，收集意见建议369条，通过分类施策、多种渠道推动化解群众的操心事、烦心事、揪心事。
在涵养清风正气上展现新面貌。时刻牢记践行“三个务必”，坚持真抓实干，将守土有责、守土负责、守土尽责贯穿人大工作始终。开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育和X政机关“转作风、提质效”专项行动，以严的标准、实的要求把“软规定”变成“硬杠杠”，把“软管理”变成“铁规矩”。
在凝聚整体合力上构建新格局。坚持树立人大工作“一盘棋”理念，健全与上级部门沟通联系机制，主动与自治区人大深度座谈交流、全面汇报工作。强化与“一府一委两院”的沟通协调，加强对区（县）人大的联系指导，推动
全市人大工作整体提升、协同发展。
使命如炬，奋进新征程；初心如磐，扬帆再出发。新的一年，市人大常委会将在市委坚强领导下，忠实履行宪法法律赋予的职责，全面增强地方立法精度、监督问效强度、代表服务温度，为在新起点上建设社会主义现代化新疆贡献首府人大力量！
履职为民促发展
杜集区人大常委会 2025 年工作综述
（2026 年 1 月 30 日）
时光书写拼搏华章，岁月镌刻奋斗足迹。2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。在区委坚强领导下，区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话及关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚决落实X中央决策部署及省、市、区委工作要求，以高站位服务中心大局、高质量履行法定职责、高水平发挥代表作用的实际行动，圆满完成区十一届人大五次会议确定的各项目标任务。
筑牢履职根基，坚持正确ZZ方向。始终把X的全面领导作为最高ZZ原则和根本保证，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，严格落实“第一议题”制度，构建“X组带头学、组成人员集中学、人大代表跟进学、机关干部全员学”四级联动学习体系。全年组织X组理论学习中心组学习12次、专题研讨6次，开展各类学习活动46场次，覆盖人大干部及代表1200余人次，重点学习《习近平谈治国理政》第五卷、X的二十届四中全会精神等内容。通过专家授课、专题辅导等形式，在勤学善思、真信笃行中切实把学习成果转化为服务高质量发展的实际成效。
聚焦中心大局，精准监督助推高质量发展。秉持“正确监督、有效监督、依法监督”理念，紧扣高质量发展主题和群众急难愁盼问题，构建全链条、多层次、精准化监督体系，推动监督工作从“发现问题”向“解决问题”深化延伸。听取审议重大项目开工建设情况报告，对11个重点建设项目开展专题视察， 推动经济实现量的合理增长和质的有效提升。加强计划预算全流程监督，依法行使计划预算审查批准权，严格落实“全口径审查、全过程监管”要求，审查批准2025年计划、预算及2024年决算；着眼补短板，加强人大监督与审计监督协同联动，合力推动审计查出问题整改到位。围绕民生工程、新型城镇化建设等开展视察调研，提出强化国土空间规划宣传、完善编制体系、加强“一张图” 建设应用等建议，推动解决民生痛点。
践行人民至上，深化代表履职民主实践。高标准建成全过程人民民主中心
实践站1个、基层实践站5个，实现镇街全覆盖，创新推行“四联四促”工作机制，打造“群众家门口的民主议事厅”。依托代表履职平台，构建“线上+线下” 民意收集体系，组织人大常委会组成人员、人大代表及“一府一委两院”工作人员进站履职，精准解决群众急难愁盼问题。完善履职保障机制，邀请14名区人大代表列席常委会会议，组织14名代表参加“一府一委两院”相关会议。持续推进“关注民生提建议、五级人大代表在行动”，各级代表提出社情民意4798 件，办结答复4629件，办结率96.48%。出台《杜集区全面推行民生实事项目人大代表票决制工作的意见》《杜集区人民代表大会常务委员会关于民生实事项目人大代表票决制工作的实施办法》，启动2026年区级民生实事项目票决制工作。
坚持强基固本，从严管X治X树立良好形象。以ZZ建设为统领，落实新时代X的建设总要求，压实管X治XZZ责任。严格执行“三会一课”制度， 开展X支部学习15次、X课4次、主题X日活动12次。落实意识形态工作责任制， 加强人大网站、微信公众号管理，发布信息900余条。组织廉政警示教育3次， 引导X员干部知敬畏、存戒惧、守底线，营造风清气正的ZZ生态。以巡察整改为契机，推进制度“立、改、废”，修订完善人大工作相关制度，构建覆盖履职全流程、管理各环节的制度体系。加强人大新闻宣传工作，建立与主流媒体协作机制，全方位宣传人民代表大会制度，全过程报道人大履职实践。
实干笃行促发展 履职为民践初心
2025 年乌海市人大常委会履职综述
（2026 年 1 月 26 日）
岁序更新，观往知来。
全年制定修订地方性法规2部，听取和审议专项工作报告20项，开展执法检查4项，专题询问2项，作出决议决定5项，任免国家机关工作人员53人2025年以来，一组组数据、一件件实事，记录下市人大常委会聚焦“国之大者”、心系“民之关切”、依法履职尽责的实干与担当。
2025年，在市委坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行全过程人民民主，聚焦发展大局、民生关切、基层治理，以精准监督护航发展、务实举措回应民声、创新机制激发活力，为全市“十四五”圆满收官和经济社会高质量发展贡献智慧和力量。
一、强化ZZ引领确保正确方向
2025年，市人大常委会坚持把X的领导贯穿人大工作各方面、全过程，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确保各项工作始终方向不偏、主线不移。
筑牢思想根基。坚持把学习X的创新理论作为首要任务，健全完善“X组带头学、常委会集中学、代表履职学、机关干部经常学”的联动学习机制。全年开展X组理论学习中心组学习17次，常委会组成人员专题培训4次，机关集体学习20余次，引导全体组成人员和机关干部在深化、内化、转化上下功夫，切实把学习成果转化为推动工作的思路举措和实际成效。
坚决贯彻部署。自觉将人大工作置于市委领导之下，严格执行重大事项请示报告制度，全年就重要会议、立法项目、监督议题等向市委请示报告24次， 确保人大工作与市委中心工作同频共振。紧扣全市发展大局谋划推进工作：围绕铸牢中华民族共同体意识主线，开展文旅促进各民族交往交流交融专题视察， 组织人大代表深入社区、企业开展政策理论宣讲，推动全方位建设模范自治区进一步走深走实；聚焦资源型城市转型发展，常委会班子成员带头深入重点项目、包联企业走访调研，牵头化解信访积案，以真抓实干推动决策部署落地； 紧扣中央生态环保督察反馈问题整改硬任务，以“四不两直”方式进行督导检查，聘请23名人大代表担任特约监督员，开展集中暗访监督，组织三级人大代
表对全市生态环境治理工作开展集中视察，有力推动问题整改到位。
拓展民主实践。充分发挥自治区首个市级全过程人民民主教育实践基地示范作用，精心打造“主任月进家”“代表接待日”特色活动品牌，面对面倾听群众心声。充分发挥基层立法联系点、人大代表之家民意“直通车”作用，全市8个基层立法联系点在法规立项、起草等环节广泛吸纳民意。畅通代表联系群众渠道，全市代表之家接待群众1000余人次，收集意见建议580余件。首次召开常委会列席代表座谈会，围绕自身建设开门纳谏，使人大工作更好地植根于民。
二、精耕立法质量筑牢法治屏障
2025年，市人大常委会充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用， 坚持因需而谋、应时而动，持续优化地方立法供给，筑牢法治乌海建设根基。
突出立法重点。出台《乌海市黄河河道保护和管理条例》，为守护黄河安澜提供法治支撑。启动《乌海市小三线军工文化遗产保护条例》制定工作，以法治方式守护城市历史文脉。对《乌海市地下水保护条例》开展立法后评估， 全面掌握条例实施情况与实际成效。
完善立法机制。充分发挥人大在立法选题、评估论证等方面的作用，完善“双组长”起草、专班推进、提前介入机制。大力倡导“小切口”“小快灵” 立法，力求法规务实精准。拓宽社会参与立法渠道，通过线上线下广泛征求意见建议，使立法过程成为凝聚共识、汇集民智的过程。维护法治统一。大力弘扬宪法精神，开展国家宪法日和“宪法宣传周”系列活动，落实领导干部任前法律知识考试和宪法宣誓制度，坚定维护宪法权威和尊严。扎实推进备案审查工作，严格遵循“有件必备、有备必审、有错必纠”原则。组织开展民营经济促进法涉及地方性法规和有关决议、决定的集中清理工作，为民营经济发展营造稳定、透明的制度环境。
三、增强监督实效服务发展大局
2025年，市人大常委会聚焦高质量发展首要任务和人民群众急难愁盼问题， 创新监督方式，打好监督“组合拳”，推动解决实际问题。
护航经济运行。紧扣全年发展目标任务，听取审议市政府国民经济和社会发展计划执行情况报告，跟踪监督“十四五”规划执行及全市重大项目建设情况。强化预算、决算审查监督和国有资产管理监督，听取审议相关报告，审查批准财政决算、预算调整方案，推动财政资金提质增效。建立政府向人大报告债务管理情况制度，筑牢债务风险“防火墙”。
推动产业升级与民生改善。围绕产业转型、科技创新、安全生产等开展专题调研，助力构建现代化产业体系。专项监督乌海湖国家级旅游度假区创建工作，对文旅产业发展开展专题询问，推动资源优势转化为发展优势。聚焦“一老一小”，开展老年人权益保障“一法一条例”执法检查。紧盯医疗、就业等民生关切，听取审议相关工作报告并开展专题询问，推动公共服务优质共享。围绕全市交通管理情况开展调研，助力提升城市生活品质。
守护绿水青山。深入践行习近平生态文明思想，开展固体废物污染环境防治“一法一条例”、《内蒙古自治区河湖保护和管理条例》及《乌海市节约用水条例》执法检查，专项监督乌海湖淤积泥沙资源化利用和矿区治理一体化项目进展。听取和审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，推动生态环境持续向好。
维护司法公正。听取审议市中级人民法院行政审判、市人民检察院民事行政检察的工作报告，监督支持“两院”依法履职。常态化开展“两官”述职评议，强化司法责任，提升司法公信力。
创新监督方法。全面推行“审议意见+问题清单+落实清单”的闭环监督模式，强化跟踪问效。常态化开展对政府专项工作的满意度测评，以刚性约束倒逼工作落实。加强与“一府一委两院”及相关部门的沟通协作，对重点事项提前介入、全程跟进，实现全链条监督。
四、激发代表活力夯实履职基础
2025年，市人大常委会着力加强代表服务保障，推动代表履职能力提升、作用充分发挥。密切联系群众。落实常委会组成人员联系代表、代表联系群众“两个联系”制度，常委会组成人员常态化联系108名基层代表，累计邀请人大代表列席常委会会议48人次，参加执法检查、集中视察等活动147人次。深化代表参与基层治理新机制，全年累计接待群众1000余人次，协调解决民生问题300 余个，化解基层矛盾纠纷、信访事项220余件，切实推动代表履职与发展同频、与民生共振。
提升建议办理成效。有效落实市人大常委会领导、市政府领导领办督办机制，完善“提、交、办、督、评”全链条工作闭环，依托“智慧人大”平台实现办理过程透明、结果可溯。市十届人大五次会议期间及闭会后，代表提出的171件建议均已办理答复，已经解决或基本解决的占84.2%，代表满意率100%， 有力推动建议办理从“答复满意”向“落实满意”转变。
强化履职服务管理。制定《关于进一步落实人大代表依法履职制度充分发挥人大代表作用的指导意见》，修订乌海市人大代表履职清单，持续规范履职行为。搭建线上履职阵地，推广“民意码上说、代表随手拍”。围绕监督法、代表法等开展专题培训，依托教育实践基地开展现场教学参观活动，提升代表履职能力。
五、注重固本强基提升工作效能
2025年，市人大常委会牢牢把握“四个机关”建设要求，以ZZ建设为统领，进一步优化管理、转变作风，建强队伍、提高效能，促进各项工作制度化、规范化开展。
突出ZZ建设。坚决扛牢管X治XZZ责任，严肃X内ZZ生活。推动X建工作与立法、监督、代表等业务工作深度融合。深入开展纪律学习教育和警示教育，筑牢思想堤坝，营造风清气正的ZZ生态。
提升运转效能。以“制度落实年”活动为关键抓手，围绕精文减会、改进调查、新闻宣传等新建和完善工作机制，扎实开展“制度落实年”活动，围绕办文、办会、调研等环节，新建和完善制度机制13项。扎实开展“慢粗虚”问题集中整治，通过督查督办推动各项工作高效落实。
锤炼干部队伍。制定人大机关干部培养计划，积极开展“科长讲业务”“年轻干部座谈会”等特色活动，通过“讲学互促、以学促干”增强干部队伍素质、提升履职水平。
依法履职 足音铿锵
2025 年山南市人大常委会工作综述
（2026 年 1 月 27 日）
审议法规草案4件，开展监督工作37项，作出决议决定15项，任免国家机关工作人员51人次，票决产生146个民生项目，覆盖农牧林水、道路交通、教科文卫、城乡建设、生态环境等重点领域……
一组组翔实数据、一项项扎实举措、一个个鲜活的履职故事，生动诠释了2025年山南市人大常委会围绕中心、服务大局的责任担当。
一年来，山南市人大常委会始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实X的二十大及二十届历次全会精神，聚焦“四件大事” 聚力“四个创建”，坚持X的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法履行宪法法律赋予的各项职权，为山南市长治久安和高质量发展筑牢制度根基、凝聚奋进力量。
坚持ZZ统领——
筑牢法治建设根本保障
山南市人大常委会始终把X的领导贯穿人大工作全过程各方面，以绝对忠诚践行使命担当，扎实推进全面依法治市。
强化ZZ引领，全年向山南市委请示报告重大事项30余件次，制定实施“一要点四计划”，圆满完成巡视整改监督、清洁能源产业发展助力等专项任务。
认真开展河（湖）长制、林长制履职、乡村振兴结对帮扶，联系县乡、寺庙、企业、未就业大学生等工作，切实做到X委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里、力量就汇聚到哪里、作用就发挥到哪里。
在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中，山南市人大代表、加查县冷达乡X委副书记、乡长次旦扎西每个月抽5天时间下农户、田间，走访脱贫户家庭，摸清群众的急难愁盼事项。
坚持X管干部与依法任免相统一，严格执行任前法律知识考试、拟任职发言、颁发任命书和宪法宣誓等程序。全年依法任免国家机关工作人员51人次， 接受辞职10人次，组织4次宪法宣誓仪式。罢免自治区人大代表1人，做到严肃规范开展人事任免工作。
山南市人大常委会始终坚持维护宪法权威，严格执行宪法宣誓制度。山南
市生态环境局局长邢运江说：“面对宪法的庄严承诺，让我更加清醒认识到肩负的责任，我将以法治思维守护好山南的绿水青山。”
聚焦良法善治——
夯实改革发展法治根基
山南市人大常委会始终坚持和完善“X委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，让每一部法规都满载民意。
扎实推进城市建设、文化旅游、清洁能源等重点领域和新兴领域的立法工作，持续加强法治供给，深化协同立法机制。在制定《山南市文化旅游融合发展促进条例》过程中，山南市人大常委会以基层立法联系点为纽带，召集文旅从业者座谈，收集到“规范直播助农流程”“完善景区物流配套”等具体建议， 最终被吸纳到法规条款中，推动立法精准对接产业发展需求。
践行全过程人民民主，拓宽公众参与立法渠道。通过网络、座谈会、书面等多种渠道和形式，公开征集社会各界对法规草案的意见建议，进一步提升公众参与立法的广度、深度与共识凝聚度。深入琼结县、曲松县、乃东区泽当街道、措美县哲古镇等地，调研了解基层立法联系点制度建设与场所设置情况， 对《自治区人民代表大会常务委员会基层立法联系点工作规则》提出修改建议， 切实发挥联系点“直通车”作用，推动立法工作更贴近基层实际、更好汇聚群众智慧。
针对涉及代表法、民营经济促进法相关内容的地方性法规及规范性文件， 严格对照铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设要求，进行全面排查、集中审查和深度清理。
精准监督发力——
服务中心大局提质增效
山南市人大常委会紧密结合决策部署和群众急难愁盼问题，创新监督方式、增强监督实效，让监督长出“牙齿”、见到实效。
护航社会和谐稳定，围绕乡村振兴“一法一条例”、国家安全法“一法一办法”、食品安全法等开展执法检查。在食品安全监督中，工作人员走进山南市多所学校，现场检查食材采购、餐具消毒等环节，发现问题及时反馈给教育部门，督促整改到位。聚焦群众身边不正之风和腐败问题整治、法院“执行难” 等工作开展专项监督，深入开展“民族团结进步雅砻行”活动，以法治手段铸
牢中华民族共同体意识。
开展山南市优化营商环境监督工作，专题调研多个景区民宿经营情况，针对经营者反映的“旅游旺季供水不足”“线上推广渠道有限”等问题，督促相关部门加快完善景区基础设施，协调搭建电商推广平台。
守护生态安全屏障，开展青藏高原生态保护法执法检查，跟踪督查《山南市雅鲁藏布江保护条例》落实情况，听取审议环境状况与生态文明高地建设报告，以“关爱高原生灵，守护雪域家园”为主题开展“雅砻环保行”活动，助力美丽山南建设。
筑牢边境安全防线，协助开展铸牢中华民族共同体意识和陆地国界法实施情况等专题调研和执法检查。充分发挥代表履职护边作用，全市1097名人大代表认领“稳边兴边岗”并积极履职。依托“人大代表之家”“代表联络站”将法治强边内容融入每月“学习培训日”“联系选民接待日”“集中议事日”等活动，在推动边民富、边关美、边境稳、边防固中展现人大担当。
深化代表工作——
拓宽全过程人民民主实践
山南市人大常委会以代表工作为关键抓手，从机制完善、载体创新、岗位履职、建议督办等方面系统发力，不断夯实基础、激发活力、提升效能，推动实现代表工作整体提升，为践行全过程人民民主提供坚实支撑。
健全履职制度体系，制定出台代表联系原选举单位、履职补助和误工补贴经费管理使用办法等系列制度文件，印发代表述职评议工作提示，为人大代表和各街道人大工委依法高效履职提供坚实的制度保障。
提升代表履职能力，组织16名代表对8个重点项目开复工情况开展集中视察，连续8年开展“法润雅砻”行动。举办市县乡三级基层农牧民人大代表国家通用语言文字演讲比赛，选派16名代表赴林芝市考察学习，组织1791人次代表参加网络培训，提升代表履职能力。
深化岗位履职实践，连续5年组织5000余名代表认领民族团结、乡村振兴、稳边兴边等履职岗位，每岗每年至少办1件实事并记入档案。持续深入开展铸牢中华民族共同体意识学习教育实践活动，引导代表带头宣传X的民族政策、讲述民族团结故事，自觉做铸牢中华民族共同体意识的坚定实践者、积极促进者和忠诚守护者。
提升建议办理实效，认真交办山南市二届人大八次会议期间代表提出的76
件建议、闭会期间提交的1件建议，以及审议发言中反映的428条意见。采取“跨年督办”“重点督办”等方式，对7件重点建议给予500万元专项经费支持，开展督导检查确保落实，推动代表建议“事事有着落、件件有回音”。
依法履职担使命 笃行不怠续华章
岳池县人大常委会 2025 年工作综述
（2026 年 1 月 28 日）
2025年，岳池县人大常委会在岳池县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委“一城引领、三区带动、六片共兴”发展战略，依法履行职责，顺利完成县十八届人大五次会议确定的各项目标任务。
坚持X的全面领导
在把牢ZZ方向上更加坚定自觉
筑牢新时代人大工作的思想根基。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，自觉以X的创新理论统揽和指导人大工作。
扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育。立足“学有质量、查有力度、改有成效”，快速响应、精心组织、一体推进，切实把学习教育成果转化为推动人大工作高质量发展的强大动力。
自觉把县人大工作置于县委的领导之下。主动对接县委决策部署，严格执行重大事项请示报告制度，全年向县委报告工作请示、决议决定、调研报告等重要事项48件次，全面报告工作3次。
坚定落实“两个善于”
有序做好重大事项决定和任免工作
依法决定重大事项。紧扣全县发展大局，依法作出国民经济、财政预决算等决议决定22个，及时把县委决策部署通过法定程序转化为全县人民的共同意志和统一行动。
规范做好人事任免工作。坚持X管干部与人大依法任免相统一，全年依法任免国家机关工作人员42人次、人民陪审员106人次，补选市、县人大代表9名， 组织宪法宣誓9场30人次。
坚持全覆盖开展评议。秉承支持与监督并重，采取“重点评议与一般评议” 相结合方式，持续全覆盖开展工作及履职评议。
坚持围绕中心、服务大局有效做好监督工作
助推经济平稳健康运行。听取审议国民经济和社会发展计划执行情况、“十
四五”规划执行情况与“十五五”规划编制情况报告，推动发展目标实现；专项视察医药健康产业发展情况，提出推进延链补链、强化供需对接等建议。加强对机场配套项目建设、城市有机更新等省市县重点项目的调研视察，全力助推项目落地见效。
加强预决算审查监督和国有资产管理监督。严把预算编制、预算执行、预算调整、决算审查、审计查出问题整改监督关口，专题调研重点行业税收征管、政府债务管理情况，守好人民“钱袋子”。持续听取审议国有资产管理情况报告，推动国有资产保值增值。
监督促进民生福祉改善。持续将教育、医疗、住房、养老等民生关切事项纳入年度监督内容，开展消防法、农产品质量安全法等执法检查，专题调研农村独居老人安全保障、退役军人权益保护等工作，紧盯饮用水安全和县十八届人大五次会议票决确定的10个民生实事项目，推动解决了一批群众关切的问题。
持续问效生态环境保护。坚持听取审议环保工作报告，持续打好污染防治攻坚战。连续7年与毗邻县（市、区）人大协同推进嘉陵江、渠江水质保护，筑牢饮用水安全保障。开展城镇污水排放、农村人居环境整治、废弃农膜回收等工作调研，共同守护美丽乡村。
聚力农文旅融合发展。专题调研非物质文化遗产保护工作，积极为农文旅融合发展提出建议。专题调研全县乡村振兴工作，省、市人大网对岳池县人大依法推进乡村振兴工作情况进行了深度报道。
推动法治岳池建设。首次听取审议县监察委员会关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作报告，坚持听取审议法检“两院”半年工作报告和专项工作报告，促进执法司法公正高效。积极配合上级人大做好立法选题、法规草案征求意见和立法后评估等工作，提出意见建议100余条。在全市率先建立乡镇（街道）备案审查工作机制并全面启动，全年备案审查42件。
充分发挥代表主体作用有力做好代表工作
深化拓展“两个联系”。进一步密切国家机关同代表、代表同人民群众的联系，及时把群众期盼、代表声音传递到国家机关。
提升代表建议工作质量。严格落实“内容高质量、办理高质量”要求，推动县十八届人大五次会议代表提出的228件建议全部高效办理。
优化履职服务保障。举办代表履职学习班2期98人次，邀请代表参与执法检查、视察调研等活动180余人次、列席常委会会议38人次。
加强代表管理和监督。组织指导8个代表小组开展小组活动29场次。建立代表履职档案，修订代表活动经费管理办法，通报表扬优秀代表40名。
持续开展直选代表述职。持续全域全覆盖开展“直选代表述职月”活动， 2000余名县、乡人大代表口头述职实现届内全覆盖。相关经验在全省交流，全市现场观摩会在我县举行。
牢牢把握“四个机关”定位要求切实加强自身建设
突出X建统领。完善机关X组议事规则等制度机制7个，推进机关X组织标准化规范化建设。严格落实X风廉政建设、意识形态工作责任制，全力支持派驻纪检监察组工作。认真做好省委巡视反馈问题整改，机关X组全力配合县委巡察工作。
开展“人大履职行权规范年”建设。建立健全常委会、专（工）委、机关管理和X建工作制度规范70个。加强基层人大工作指导，开展乡镇人大主席团工作条例执法检查。
着力提升履职能力。常态化开展干部X性教育、能力素质提升培训，坚持用好“调查研究”这个传家宝，力戒形式主义、官僚主义，严格落实习惯过紧日子要求，切实以务实的作风、全面的能力保证各项工作稳步前进。
加强人大宣传和交流。充分利用县人大微信公众号，常态报道人大工作动态，2025年获全省人大新闻宣传工作先进单位。
2026年，县人大常委会将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X的二十大和二十届历次全会精神，按照县委十三届十一次全会暨县委经济工作会议决策部署，聚力改革发展、聚焦法定职责、聚合代表力量，努力推动新时代新征程全县人大工作高质量发展，为加快建设广安市副中心、奋力谱写中国式现代化岳池新篇章持续贡献人大力量！
依法履职担使命 服务大局促发展
天水市人大常委会 2025 年工作综述
（2026 年 1 月 30 日）
2025年，是“十四五”规划圆满收官的决胜之年，是全过程人民民主天水实践走深走实的关键之年。在市委的坚强领导下，市人大常委会始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X的二十大及二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示精神，将X的领导、人民当家作主、依法治国有机统一贯穿履职全过程，以“立法精准护航、监督靶向发力、代表履职为民、自身建设提质”的实干担当，为全市经济社会高质量发展筑牢制度根基、凝聚民心伟力，交出了一份厚重提气的“十四五”收官答卷。
一、筑牢ZZ根基把准履职方向
坚持X的全面领导，是做好新时代人大工作的根本ZZ保证。市人大常委会始终把ZZ建设摆在首位，确保人大工作始终沿着正确ZZ方向前进。
筑牢思想根基，提升ZZ能力。常委会坚持不懈用X的创新理论凝心铸魂， 严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。全年召开X组理论学习中心组会议14次，开展交流研讨7次，举办“人大学习讲堂”4次，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
坚持X的领导，确保同心同向。自觉把X的领导贯穿于人大工作各方面全过程，严格执行重大事项请示报告制度。充分发挥常委会X组把方向、管大局、保落实的作用，召开X组会议13次，确保X中央和省委、市委决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。紧扣全市中心工作，制定年度工作要点和立法、监督、代表工作计划，确定8个方面72项具体任务。
主动服务大局，落实市委部署。常委会班子成员认真落实市级领导包抓重大项目、包联重点企业、督导乡村振兴等制度机制。坚持X管干部原则与人大依法任免相统一，全年依法任免国家机关工作人员69人次。
二、深耕法治实践赋能治理升级
法治是治国理政的基本方式。市人大常委会着眼法治天水建设，统筹推进地方立法、法治宣传、备案审查，发挥人大优势，提升治理成效，持续赋能市
域社会治理现代化。
聚焦特色领域，提升立法质效。充分发挥人大在立法工作中的主导作用， 在历史文化保护立法上实现新突破。制定出台的《天水市大地湾遗址保护条例》经省人大常委会批准，于2025年12月20日起施行。立法过程严把立项、起草、审议关，组织150余名人大代表参与审议，公开征求立法意见160余条，法规的针对性、适用性、可操作性显著增强。我市立法工作在全省相关工作会议上作了经验交流。
弘扬宪法精神，推进全民守法。以国家宪法日暨宪法宣传周为契机，持续开展人大代表“学宪法、讲宪法”活动。严格落实宪法宣誓制度，组织宪法宣誓2场29人次、法律知识考试6场31人次。听取全市“八五”普法规划实施情况报告，开展多部法律法规的法治宣传，全社会法治意识不断增强。
强化备案审查，维护法治统一。坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”， 健全“双轨审查”机制，推进备案审查数字化建设，新增管理账号373个，实现市、县区、乡镇三级数据库应用全覆盖。全年依法备案审查规范性文件8件，围绕《民营经济促进法》贯彻落实开展专项清理，法律监督的“牙齿”有力咬合。
三、聚焦中心大局强化监督实效
市人大常委会始终围绕全市“三区一地一中心”发展定位，聚焦重点、难点、热点、风险点，拓展监督渠道，强化精准监督，提升监督质效，全力助推经济社会发展。
紧盯经济运行，护航健康发展。强化计划预算审查监督，听取和审议2025 年上半年国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况报告。审查批准市级财政决算、政府债券安排和预算调整方案。强化人大监督与审计监督协同，听取和审议2024年审计工作报告及整改情况报告。听取和审议全市国有企业资产管理情况报告，调研公共资源交易管理，推动国有资产规范高效运营。聚焦项目建设，蓄积发展动能。接续开展“千名代表调研视察千项工程行动”，市、县区人大联动组织242名各级人大代表，对96个重点项目进行调研视察。代表们深入现场，查找症结，提出143条意见建议，形成高质量调研报告。通过持续跟踪监督，推动天水北绕城高速等21个项目加快建设，政务服务“三集中三到位” 等23项工作规范提升。
助推产业升级，服务乡村振兴。听取和审议花牛苹果产业发展情况报告， 开展深度调研，推动特色产业加快发展。围绕农业科技创新，听取相关报告并
开展专题调研，跟踪督查粮食安全审议意见落实情况，专题调研农村气象服务能力建设，推动农业提质增效、农民稳步增收、农村宜居宜业，助力乡村全面振兴。开展工业园区建设专题调研，提出11条意见建议。组织开展《甘肃省农村集体资产管理条例》执法检查，规范农村“三资”管理。听取年度环境状况报告，调研天然林保护，守护绿水青山。
心系民生冷暖，促进公平正义。紧盯教育、医疗、住房、出行等民生领域， 开展执法检查和跟踪督查，推动解决群众急难愁盼。组织开展《中华人民共和国未成年人保护法》执法检查，跟踪督查妇女权益保障审议意见落实情况。组织代表调研视察10件民生实事项目和有轨电车项目建设运行情况。依法监督市监委和法检“两院”工作，听取整治群众身边腐败、执行工作、民生检察监督等情况报告，调研督办打击电信网络诈骗工作，处理涉法涉诉信访事项39件， 维护社会公平正义。
四、激发履职活力畅通民意渠道
人大代表是人民代表大会的主体。市人大常委会始终尊重代表主体地位， 依法支持和保障代表高效履职，畅通吸纳民意、汇聚民智渠道，推动全过程人民民主实践丰富开展。
拓展民主实践，畅通民意渠道。深化全过程人民民主基层单元建设，拓展代表家站、代表小组、基层立法联系点功能。全年共接待群众1.3万余人次，受理意见建议2100余件，办实事1200余件。总结形成了一批特色鲜明的典型实践案例，其中市人大常委会“打造立法直通车、织就民主连心网”等4个案例入选全省人大实践优秀创新案例。
优化服务保障，激发履职活力。加强代表履职培训，围绕X的创新理论和代表法开展专题辅导，召开履职经验交流会。认真落实“两联系”制度，邀请48名代表列席常委会会议，组织28名代表参与“一府一委两院”相关活动。聚力产业发展改造提升代表家站37个，法制、畜牧等特色专业代表小组开展活动92次，169名代表发挥专业优势建言献策。李建军、王永刚、王国忠等代表履职事迹入选“全省人大代表履职好故事”。
提升办理实效，推动建议落实。围绕“交得准、督得严、办得实”，健全代表建议全流程办理机制，召开交办会、督办会、评议会。市八届人大五次会议以来代表提出的181件建议全部办结，其中94件已落实到位，69件正在加快落实，A、B类建议办理率达90%，代表满意度和建议落实率持续提升。
五、夯实自身建设锻造过硬队伍
打铁必须自身硬。市人大常委会立足“四个机关”定位，持续加强自身建设，不断提升工作质效。
提升履职能力，深化调查研究。常态化开展会前学法、专题辅导，严格执行议事规则。高质量完成31个调研课题，其中花牛苹果产业发展调研报告被评为“全省人大优秀调研报告”。配合全国人大、省人大开展监督检查13批次， 加强与“一府一委两院”及县区人大的联动协同。改进工作作风，务求监督实效。建立重点工作项目化、清单化推进机制。提升常委会会议质量，实行重点发言和回答询问制度。坚持问题导向，聚焦监督重点，运用预算联网系统开展全口径监督，对4个专项工作报告进行满意度测评，监督刚性进一步增强。
严守纪律规矩，树立清风正气。扎实开展纪律学习教育，引导干部强作风、守底线。认真落实整治形式主义为基层减负要求，调研次数同比减少15%，发文数量同比下降8%。树牢过紧日子思想，从严控制经费支出，营造风清气正的ZZ生态。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在新的起点，天水市人大常委会将始终坚持X的全面领导，依法履职、守正创新、踔厉奋发，为奋力谱写中国式现代化天水实践新篇章作出新的更大贡献。
依法履职践使命 笃行致远谱新篇
磴口县人大常委会 2025 年工作综述
（2026 年 1 月 27 日）
2025年，磴口县人大常委会始终与时代同频、与发展共振、与人民同心， 在服务高质量发展中留下了坚实的履职足迹，在践行全过程人民民主中书写了生动篇章。
一、坚持X的全面领导
方向决定道路，旗帜引领征程。磴口县人大常委会始终把坚持X的全面领导作为最高ZZ原则，确保人大工作行稳致远。
X的领导贯穿始终。一年来，重要工作、重大事项，磴口县人大常委会都及时向县委请示报告，确保县委决策部署在人大工作中得到不折不扣的贯彻执行；在人事任免上，坚持X管干部原则与人大依法任免有机统一，严格程序， 依法履职，顺利完成了各项选举任免任务，依法任免“一府一委两院”工作人员30人次，任命县人民法院人民陪审员92人。
服务中心彰显担当。坚持县委有号召、人大有行动，主动将人大工作融入全县大局谋划推进，磴口县人大常委会将工作置于全县发展大局中谋划推进， 围绕高质量发展、生态保护、民生改善等中心任务，依法作出决议决定。班子成员不仅“议大事”，更“干实事”，躬身入局，率先垂范主动沉到一线，参与重点项目攻坚、乡村振兴、基层治理等工作，在火热的实践中展现人大的作为。
二、发挥人大监督职能
监督是宪法赋予的职责，更是推动工作的利器。磴口县人大常委会坚持正
确监督、有效监督、依法监督，既“靶向发力”又“全程跟进”，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告22项，依法作出计划、预决算、国有资产管理、各苏木镇履行职责事项清单（涉及政府履职事项）等决议决定和审议意见20项， 让监督“硬牙齿”更有力地“咬合”。
盯紧“钱袋子”，看住“家底子”。一年来，磴口县人大常委会认真审议计划、预算执行、国有资产管理等报告，一笔一笔审，一项一项核；建立审计查出问题整改清单，持续跟踪问效，推动财政资金用在“刀刃上”，守好人民的共同财富。
聚焦急难愁盼，守护“民生温度”。教育、医疗、养老、出行、环境这些都是老百姓心头的事。磴口县人大常委会把监督镜头对准这些民生关切，开展了教育激励机制、医保基金监管等专题调研，组织了食品安全、黄河保护等法律法规的执法检查，对公交运营、老旧小区改造等民生项目进行实地察看；推动解决了一批群众反映强烈的实际问题，努力让发展更有温度，幸福更有质感。
护航“法治良序”，守住“公平底线”。磴口县人大常委会积极助力法治磴口建设，听取法治政府建设、规范性文件备案审查等工作报告；支持监委、法院、检察院依法履职，围绕整治群众身边不正之风、服务民营经济发展等开展监督。同时，认真处理群众来信来访，推动矛盾化解在基层，让法治阳光普照磴口大地。
三、激发代表工作活力
人大代表来自人民、根植人民，是全过程人民民主的重要参与者、实践者、推动者。磴口县人大常委会深化拓展“两个联系”，始终尊重代表主体地位， 努力让代表工作“活”起来、作用“实”起来。
搭好台，让代表能履职、会履职。代表履职，能力是关键。常委会采取“走出去、请进来”相结合的方式，组织代表赴延安参加学习贯彻X的二十届四中全会精神、铸牢中华民族共同体意识暨磴口县“两代表一委员”履职能力提升培训班；举办新修改的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》专题培训班，实现区市县和苏木镇四级人大代表培训全覆盖； 坚持邀请代表列席常委会会议，参加视察调研、执法检查，一年来共开展视察调研11次、执法检查6次、跟踪监督1次，为代表知情明政、建言献策打开了广阔天地。
办好事，让建议真管用、能落地。完善建议交办、督办、反馈的全流程机
制，对县十八届人大四次会议期间代表提出的建议，全程跟踪，重点督办，特别是群众反映强烈的渡口镇交通、部分路段亮化等问题，经过持续推动，得到了有效解决或明确回应；对县十八届人大四次会议交办政府的57件代表建议全程跟踪监督，切实把“纸上建议”变成了“地上项目”。
拓新路，让代表融得进、干得好。磴口县人大常委会着力推进民主民意表达平台和载体建设，完善落实吸纳民意、汇集民智工作机制，丰富代表联系群众的内容和形式，让民主真实可感、触手可及；鼓励代表不只开会时发声，更在平时发力；组织代表深入政府部门、企业工厂、嘎查村社区，面对面听民意、解难题；探索“人大代表+调解”“人大代表+信访”等模式，通过遍布基层的代表联络之家，让群众急难愁盼和代表履职尽责实现“双向奔赴”。
四、加强人大自身建设
打铁必须自身硬。磴口县人大常委会主动适应新时代要求，全面加强自身建设，努力打造让X放心、让人民满意的模范机关。
ZZ建设摆在首位。磴口县人大常委会严格落实全面从严治X要求，扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，组织专题学习13次、专题研讨3次， 通过逐章逐条研学、纪律X课讲学、警示教育促学，引导机关X员干部把纪律意识、规矩意识刻印在心，把奋发有为担当作为外化于行；严肃X内ZZ生活， 抓实“三会一课”、主题X日，扎实推进县委第一巡察组反馈问题整改，全面提升人大工作质效，让X性锻炼成为常态。
能力本领持续提升。磴口县人大常委会着力推进工作规范化、制度化，修订完善相关议事规则和工作制度；加强机关干部的学习培训和实践锻炼，提升综合文字、协调服务、督查落实的能力，努力建设一支ZZ坚定、业务精通、作风过硬的人大干部队伍。
人大故事越讲越响。磴口县人大常委会用心用情讲好人大故事和代表故事， 升级运营“磴口人大”微信公众号，开设“代表风采”“履职纪实”等栏目， 深入挖掘代表扎根基层、服务群众的生动事迹；全年推送发布各类信息410余条、刊发人大要闻、代表风采等稿件30余篇，让人大工作更透明，代表形象更鲜活， 制度优势更可感。
站在新的起点，磴口县人大常委会将继续在县委的坚强领导下，牢记人民重托，不负时代使命，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加优异的业绩， 为谱写中国式现代化磴口新篇章作出新的更大贡献。
以监督之力写好为民答卷
广安区人大常委会 2025 年工作综述
（2026 年 1 月 26 日）
2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。一年来，区人大常委会积极践行全过程人民民主，聚焦发展所需、改革所急、民心所盼依法履职尽责，各项工作在服务大局中持续提升、在守正创新中不断加强，圆满完成区七届人大五次会议确定的目标任务，为推动全区经济社会高质量发展和民主法治建设贡献人大力量。
一、筑牢法治根基传递民生之暖
法治，是民生最坚实的铠甲。在广安区，这份“坚实”正通过一次次精准监督、一项项务实履职，化为群众身边可感可及的温暖。
2025年11月，在一次区人大常委会会议上，一场关于区人民检察院“检护民生”专项行动的专题审议正在进行。区人民检察院检察长向区人大常委会汇报相关工作：从起诉生产销售有毒有害食品、制售假药劣药，到严厉打击金融、房产中介等从业人员利用职务之便非法获取、出售公民个人信息的犯罪行为一个个案例、一组组数据，勾勒出法治护航民生的生动轨迹。
“法治建设不能只靠办案，更要靠制度，区人大代表在其中的推动作用和桥梁纽带功能至关重要。”区人民检察院第二检察部主任邹川云表示。
这在2025年的一场“生猪检疫公益诉讼案”中得到深刻体现。2025年3月， 区检察机关工作人员在办理一起刑事案件时，发现辖区屠宰场检验缺失、管理混乱，可能危及食品安全。获得线索后，公益诉讼检察部门迅速立案调查。
4月，一场公开听证会在区人民检察院举行。人大代表、政协委员、人民监督员围坐一堂，翻阅证据材料，连连发问：“设备不达标，老百姓吃进去的肉能安全吗？”“整改如何避免一阵风？”听证会结束后，形成的明确意见转化为检察建议，送达区农业农村局。
7月，区人大常委会组织人大代表跟随检察官开展“回头看”。在整改后的屠宰场，人大代表仔细查看新购的检测仪器、规范的台账记录，点头认可：“现在每头猪的来源可溯、去向可查，老百姓能放心吃肉了。”
自“检护民生”专项行动实施以来，区人民检察院共办理民生领域检察案件458件，促成民事检察和解23件，实质化解行政争议15件，司法救助17件17人。
主动邀请人大代表、政协委员等监督评议案件25件次。
从刑事案中发现线索，到公益诉讼推动行业整治，检察机关“四大检察” 融合履职，让法治穿透社会治理的末梢。近年来，区人大常委会始终与法治建设同向同行，推动依法治区不断走深走实。
着力夯实法治根基。深入推进法治宣传教育与实践，联合多部门开展多元化普法，增强宪法宣传实效。积极参与地方立法调研，建立基层立法联系点， 为科学编制立法计划建言献策。持续推进备案审查信息平台建设，2025年审查规范性文件23件。开展《中华人民共和国社区矫正法》执法检查，跟踪督办整改情况，力促法律法规有效实施。
着力规范依法行政。严格落实任前法律知识考试、宪法宣誓等制度，强化干部任后监督，实现履职评议全覆盖，推动任命人员依法履职、勤政为民。2025 年组织32名拟任命人员参加任前法律知识考试。围绕全区行政执法工作开展调研，提出务实建议，推动规范执法。
着力促进公正司法。听取审议区人民法院、区人民检察院工作报告，加强司法监督。围绕人民法庭建设情况开展专项视察，推动审判质效、基础设施和队伍建设提升。对区人民检察院“检护民生”专项行动进行专项视察并听取报告，提出改进建议，督促以法治力量护航民生福祉。
二、坚持问题导向推进监督闭环
日前，一份《关于全区集中式饮用水安全管理工作情况的报告》摆在案头， 上面密布着审议时留下的重点标注。“水管里流出的水更清了，群众也就更安心了。”连任多届区人大代表的李丹深知，这份报告分量千钧——它凝结着区人大常委会持续多年的跟踪监督，也见证了区人民政府及相关部门扎实整改的切实成效。
2025年年初，区人大常委会会议室内气氛严肃，一场关于《广安市集中式饮用水安全管理条例》执法检查的审议正在进行。此前，区人大常委会组建专项小组，历时数月，深入多个乡镇水厂与水源地，开展“穿透式”检查。代表们不仅查阅台账、检测设备，更直接拧开农户家的水龙头查看水质、入户倾听群众心声。来自一线的反馈与专业监测数据共同揭示关键症结所在：水源地存在风险隐患、基础设施老化、全链条监管存在短板。
“监督不能‘雨过地皮湿’，必须盯住问题、一督到底。”区人大常委会负责同志表示。随后，一份指向明确、要求具体的审议意见书正式送达区人民
政府及相关部门，从加大普法宣传、严格依法履职、加快设施更新、强化协同监管四个方面提出整改要求。
这份沉甸甸的审议意见书，迅速转化为相关部门的行动清单。“我们立即召开会议，专题研究审议意见书，逐条对照，建立台账，积极整改。”区生态环境局X组成员、监测站站长苏沛说。
一时间，宣传声势线上线下同步铺开，企业培训会密集举办；一批引调水与管网改造工程加速实施；水源地隔离网、视频监控等安防设施快速补齐；生态环境、水务、住建、卫健等部门的联合巡查机制得以固化。
整改后，区人大常委会组织人大代表对整改情况开展“回头看”。在大安镇水库，人大代表们看到，曾经因地处偏远而管控薄弱的水源地，如今已围网坚固、监控全覆盖，警示标志清晰醒目。“整改行动快，效果实。”区人大代表李丹对职能部门的作风转变印象深刻。
最新数据显示，2025年，广安区城乡集中式饮用水水源地水质达标率持续保持100%，出厂水及管网末梢水水质合格率提升至95.18%。日实际供水约25万吨，有效服务户数超40万户。
如今，广安区已初步构建起“常态宣传、联动监管、项目支撑”的饮用水安全保护体系。宣传网络持续深化，部门协作日益顺畅，一批水源保护与水环境治理项目正积极谋划推进，为长效安全注入“源头活水”。
“现在水质更好了，看起来更清澈了。”面对回访的人大代表，群众朴实的话语里满是认可。这让人大代表们倍感欣慰：“我们的工作就是推动解决实际问题。群众觉得‘好些了’，就是对我们工作的最大肯定。”
人大监督并非“找茬”，而是为了与政府形成合力，共同破解发展难题、增进百姓福祉。纵观广安区人大常委会近年来的履职实践，从计划预算审查到审计整改专题询问，从重大项目调研到民生实事督查，从环境保护审议到生态治理跟踪，其监督工作始终精准聚焦区域发展要务、民生关切热点与生态文明建设，有力推动了经济社会持续健康发展与社会和谐稳定。
三、积极建好“家站”畅通民意渠道
夜幕降临，广安区中桥街道白塔社区新建的广场上载歌载舞、热闹非凡。这个深受居民欢迎的休闲空间，几年前还是一片坑洼空地，夜间缺乏照明，存在安全隐患。
改变源于社区“人大代表联络站”的设立与常态化运行。
在一次固定接待日中，居民们向进站代表直接反映这一空地安全隐患问题。代表现场记录并迅速形成建议提交，推动区委、区政府于2025年初启动项目建设，将其打造为集停车与活动功能于一体的休闲广场，并专门修建小型舞台。“从反映问题到项目建成，时间跨度不长、效率很高。”社区居民张阿姨感慨， “现在幸福感实实在在提升了。”
该广场的“新生”，是广安区人大常委会扎实推进人大代表“家站”建设、畅通民意渠道的缩影。“自2022年白塔社区人大代表联络站升级改造后，这里实行‘定时、定点、定人’接待——每月10日为固定接待日，至少两名代表驻站倾听民声。”中桥街道人大工委主任张开松说。目前，全区已规范运行人大代表“家站”75个，形成“乡镇（街道）有家、重点区域设站”的立体格局， 并推动各级人大代表混合编组、进家入站，实现联系群众层级与范围的“双拓展”。平台建好，关键在用活。区人大常委会以“家站”为依托，深入开展人大代表履职活动，推动人大代表沉下去、实起来。
区人大代表王晓娟在实践中总结出“三张清单”工作法：建立选民诉求、跟踪办理、反馈评价清单，形成工作闭环。学府路延伸段提档升级、白塔公园开放等一批民生实事，正是通过“家站”收集民意+代表建议+政府办理得以解决。2025年，仅白塔社区联络站的9名人大代表就推动解决群众急难愁盼问题9 件。
值得注意的是，群众反映的问题也从最初的基础设施缺失等类别，逐步转向期盼更多文艺舞台和品质休闲空间等方面，体现了民生需求的持续升级。对此，王晓娟建议：“在巩固实体‘家站’功能的同时，应系统推进数字化建设， 运用网络平台和移动客户端开设线上窗口，构建‘线下+线上’‘定时+随时’ 的立体履职网络，让联系服务群众的通道更宽广、更畅通。”
人大代表履职平台的活力，关键在于制度化、常态化的运行机制。区人大常委会持续深化“两个联系”，健全人大代表列席常委会会议等制度，常态化邀请人大代表列席会议、参与检查调研。同时，在人大代表建议办理上，实行集中交办、领导牵头督办、专委会对口督办的全链条机制，确保件件有着落、事事有回音。区七届人大五次会议期间及闭会期间的代表建议办理满意率达100%。
此外，加强人大代表工作能力建设。2025年组织人大代表培训50人次，并开展“直选代表述职月”活动，全区1500余名区、乡两级人大代表回原选区报
告履职，接受监督。
“家站”虽小，连的是民心，聚的是合力。广安区人大代表履职平台的生动实践，正将为民服务的涓涓细流，汇聚成造福一方的幸福长河。
道阻且长，行则将至。2026年是“十五五”规划的开局之年，站在新的历史起点，区人大常委会将紧紧围绕区委“四大行动”，积极履行宪法赋予的各项职责，为推动广安区经济社会高质量发展贡献更多人大力量。
以实干作答用实绩交卷
2025 年池州市人大常委会工作综述
（2026 年 1 月 26 日）
春华秋实，岁物丰成。刚刚过去的2025年是“十四五”规划圆满收官、“十五五”规划谋篇布局之年。
这一年，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯彻落实X的二十大和二十届历次全会精神，深入践行全过程人民民主， 坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，忠实履行宪法法律赋予的各项职权，紧扣全市工作大局，围绕推动“四个转变”，以立法护航高质量发展、以监督推动落地见效、以代表工作凝聚民智民力，在奋力推进池州现代化建设的生动实践中展现人大新担当新作为，交出了一份与发展同频、与人民同行的高质量“履职答卷”。
着力提升立法质效
为经济社会发展提供坚强法治保障
1月1日起，《池州市九华黄精产业发展条例》（以下简称《条例》）正式施行，这是我市自2015年获授地方立法权以来，首次进行产业立法，标志着今后九华黄精产业发展将有法可依、有规可循。
九华黄精是池州特色农产品，近年来产业发展迅速，全市种植基地面积突破10万亩，已开发出黄精食品、保健品、饮品等40多种产品，形成了集种植、加工、销售于一体的完整产业链，在农业产业化和乡村全面振兴中日益发挥着重要作用，但在种源保护、产品研发、品牌推广等方面存在的问题也日益凸显。
去年，市人大常委会积极发挥立法在推动乡村振兴方面保障作用，聚焦九华黄精全产业链发展制定《条例》，在政府部门职责、产业规划、种源保护、质量安全、科技研发、品牌建设、文化挖掘等方面作出了明确规定。“《条例》为产业标准化、品牌化、规模化发展筑牢法治根基，推动解决产业发展的痛点难点，有效激活产业发展动能。”市人大常委会法工委主任吴军说。
“《条例》支持符合条件的九华黄精生产经营主体申报专精特新中小企业、高新技术企业，还鼓励支持和推动生产经营主体按照国家有关规定申请使用九华黄精地理标志专用标志、地理标志证明商标等，让我们倍感振奋。”青阳县九华中药材科技有限公司负责人吴振东深耕中药材行业40余年，是九华黄精产
业领军人物，牵头制定多项省级地方标准，今年他参与推动的九华黄精产业园将迎来试生产。
《池州市九华黄精产业发展条例》的出台，是我市以高质量立法服务和保障高质量发展的一个生动实践。去年，市人大常委会还聚焦基层治理和民生保障，制定了《池州市住宅电梯安全管理条例》和《池州市居家养老服务条例》， 守护居民乘梯便捷、安全，更好满足群众居家养老服务需求。
“市人大常委会在立法中深入践行全过程人民民主，通过实地调研、座谈论证、线下征询线上公告等多种形式，对每部法规草案多次征求社会各方意见， 并且组织市人大代表小组进村入户开展立法调研，充分收集群众诉求，确保每一项立法都经得起历史和实践的检验。”吴军表示，市人大常委会始终把立法质量放在第一位，立足“小切口”、坚持“小快灵”，精准解决特定领域、特定事项突出问题，使地方性法规成为护航经济社会发展的有力抓手。
有效实施精准监督
持续提升人大监督针对性实效性
2025年《池州市住宅小区物业管理条例》迎来实施两周年，实施成效如何？ 存在哪些问题？一场全方位的“体检”给出答案。
“老旧小区物业费收缴率低如何破局？”“如何加强对业委会运行的监管？” 去年11月，市人大常委会专题询问了我市住宅小区物业管理工作， 市人大常委会组成人员和人大代表直指问题，相关部门负责同志坦诚回应、明确改进方向。
去年，市人大常委会探索实施“执法检查+专题询问+工作评议”组合式监督，在开展住宅小区物业管理执法检查基础上延伸开展专题询问，对9个相关重点部门履行职责情况进行评议，推动解决综合执法联动机制不健全、物业服务质量不高、物业纠纷频发等群众反映强烈问题。
一年来，市人大常委会紧扣全市经济社会发展大局和群众关心关切的热点问题，坚持正确监督、有效监督、依法监督，开展执法检查3项、执法调研1项、跟踪检查2项，切实推动各项工作提质增效。
“人大监督帮助我们更好推动和改进工作。”平天湖风景区管委会旅游发展处处长尹莉对人大监督工作称赞有加。去年，市人大常委会开展《池州市旅游垃圾管理办法》执法调研，督促全市旅游环境不断改善，平天湖风景区是受益景区之一。
去年，平天湖风景区齐山景区焕新亮相，6.86公里环齐山景交栈道串联起翠微亭、岳飞广场、月亮湖湿地等核心景点，70余品诗刻点缀成“最美诗径” 除了硬件的升级，景区整洁的环境也让人印象深刻。“现在的齐山不仅漂
亮，而且很干净，让人赏心悦目。”市民吴冬凤说。
“自《池州市旅游垃圾管理办法》施行以来，我们科学布设分类垃圾桶， 配齐山崖、湖岸等特殊区域清理设备，构建起‘分类投放—规范收集—闭环转运’的全链条处置体系。”尹莉表示，景区还建立“网格化巡查+智慧化调度” 机制，引导游客、商户积极参与垃圾分类，将旅游垃圾治理作为守护景区生态颜值、提升旅游品质的重要举措。
全市工作重心在哪里，人大监督就跟进到哪里。聚焦推动产业强市战略深入实施，去年市人大常委会专门听取审议我市制造业降本增效情况报告，聚焦解决物流、用热、用气等要素成本偏高难题提出意见，督促政府推动解决。“随着集团竹产业版图不断扩大，对原料的需求量也进一步增大，东至、石台、青阳三县竹资源丰富，如果就地建设竹循环产业园，不仅可以降低企业运输成本， 还能带动当地产业发展。”安徽鸿叶集团副总经理杨德震表示，市人大常委会将企业诉求反馈到市政府及各县区，顺利推动三县竹产业园项目落地建设，目前3个项目今年均有望投产。
围绕事关高质量发展的大事要事，加大监督力度。市人大常委会去年还对财政经济、生态环保等重点领域强化工作监督，特别是在全省率先推动建立乡镇人民政府向本级人民代表大会报告国有（集体）资产管理情况制度，以全链条全覆盖监管推动试点乡镇对国有（集体）资产进行全面摸底、登记、分类， 最终实现“盘活、保值、增值”。
此外，市人大常委会还不断完善监督闭环工作机制，全年发出审议意见、主任会议议事意见20份，对每一份意见办理情况都进行跟踪督办，确保意见和重点事项清单落实到位。
充分发挥代表作用
让依法履职更有保障更有成效
“人大代表联络站不仅为我们履职提供了一个平台，还方便群众有事找代表。”市人大代表、东至县龙泉镇古楼村村委会文书姚艳红说。在古楼村人大代表联络站，一本本厚厚的群众接待登记表上，详细地记录了代表与群众的交流内容。“在这里，村民将真实的想法告诉我们，对我们工作提出建议。”姚
艳红告诉记者，联络站成员深入调研，广泛听取村民意见，提出了推动油茶产业高质量发展、更好促进乡村振兴的发展思路。
建设好人大代表联络站是市人大常委会深入落实“两个联系”制度的重要体现、打通联系群众“最后一公里”的一个重要抓手，充分发挥其吸纳民意、汇聚民智的桥梁纽带作用。此外，去年市人大常委会整合各方面资源，加快推进全过程人民民主实践站建设，进一步为人大代表依法履职搭建更广阔、更务实的平台，推动全过程人民民主在基层落地生根。
市五届人大四次会议期间，市人大代表围绕财政预算、监察司法、城乡建设、教科文卫、农业农村、民宗侨外、社会建设等领域共提交议案2件、建议158 件，已全部办结，代表满意率95.6%。
“作为一名来自基层的市人大代表，将老百姓关于农村养老、妇女就业等一系列诉求转化为意见建议，推动政府工作改进和问题解决，让我深切体会到人大代表身份责任与价值所在。”市人大代表、青阳县朱备镇江村村村民张海香说。
为进一步支持代表更好履职，发挥好人大代表作用，市人大常委会还举办新任市人大代表履职培训班，集中开展新修订的《代表法》学习培训；推进代表小组规范化建设，有序推动民生实事项目人大代表票决制相关工作，开展人大代表参与矛盾纠纷化解工作情况调研，开展共青团员与人大代表面对面主题实践系列活动，丰富拓展基层民主实践形式；常态化宣传代表为民履职风采， 讲好人大故事、代表故事，积极营造尊重代表、依靠代表、服务代表的良好氛围一项项扎实举措让人大代表依法履职更有保障，也更有成效。
2026年是“十五五”开局之年。锐始者必图其终，成功者先计于始。站在新的历史起点，市人大常委会将在市委坚强领导下，以奋斗之姿、担当之勇、务实之举，艰苦创业、奋勇争先，努力推动人大工作更高质量发展，为奋力谱写中国式现代化池州篇章作出更大贡献。
与时代同行与人民同心
邻水县人大常委会 2025 年工作综述
（2026 年 1 月 23 日）
时序轮转，实干为证。
翻开邻水县人大常委会年度履职日志，一组组数据勾勒出清晰的工作轨迹： 全年召集县人代会2次，举行常委会会议13次，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告24个，开展执法检查1项、专题询问2项、专题调研8项，组织代表专项视察8次
每一项工作、每一个数字背后，都凝结着服务大局的使命担当，见证了为民代言的履职情怀。
2025年，邻水县人大常委会始终锚定“为人民履职、为发展尽责”的初心坐标，紧贴人民群众期盼、紧扣高质量发展大局，在强化ZZ引领中把准方向， 在依法行权履职中彰显担当，在坚持守正创新中激发活力，为县域经济社会发展和民主法治建设贡献了人大力量。
一、ZZ领航，把稳履职“方向盘”
人大工作是X的工作的重要组成部分，旗帜鲜明讲ZZ是第一要求。一年来，县人大常委会始终将ZZ建设摆在首位，确保人大工作始终沿着正确方向行稳致远。
2025年10月31日，县人大常委会X组召开（扩大）会议，专题传达学习X的二十届四中全会精神，研究部署贯彻落实举措，带动机关全体干部深学细悟、以学促干，确保全会精神在人大系统落地生根。
这样的学习场景在过去一年已成为常态，县人大常委会深刻认识到，ZZ上的坚定源于理论上的清醒，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向，严格落实“第一议题”制度。全年通过召开X组会议、X组理论学习中心组学习会议及专题研讨会议共30次，在学思践悟中筑牢信仰之基、补足精神之钙，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
坚持X的全面领导，不仅体现在思想追随上，更融入服务大局的具体行动中。无论是深入园区调研产业发展、走进田间关注农业生产，还是督导村（社区）“两委”换届选举，县人大常委会的各项工作都自觉置于县委领导之下， 确保与县委中心工作同频共振、同向发力，切实做到县委工作重心在哪里，人
大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。
制度是管根本、管长远的。县人大常委会注重以完善的制度建设巩固实践成果、提升ZZ能力。严格执行“三重一大”事项集体决策制度和重大事项请示报告制度，全年X组研究相关重要事项7次，向县委请示报告28次，始终在县委的坚强领导下开展工作。同时，坚持不懈加强机关X的建设，深化纪律作风建设，着力整治形式主义、官僚主义，营造风清气正、干事创业的ZZ生态， 为新时代人大工作高质量发展提供坚强保障。
二、精准监督，激活发展“新引擎”
监督工作既要“把脉问诊”，更要“对症下药”，真正让监督长出牙齿、取得实效。
一句“舌尖上的安全能否放心”的叩问，触发了一场对食品安全“一法一条例”的深度执法检查。
2025年7月，县人大常委会组织相关单位并邀请专业人员，通过明察暗访的方式，深入全县15个单位、29个重点场所，从田间地头的“一滴农药”到流通货架的“一个二维码”，进行全过程“嵌入式”深度检查。检查不仅现场反馈问题、督促立行立改，更将法治宣传贯穿始终，增强被检查对象的法治意识， 力求从源头筑牢食品安全防线，让监督真正成为百姓安康的“守护者”。
民生无小事，枝叶总关情。县人大常委会持续推动民生实事项目从“纸上” 落到“地上”，通过建立“月监督、月评议”等机制，专项跟踪10项县级、125 项镇级民生实事的实施进度。同时，围绕医共体建设、老年关爱服务体系建设、体育事业发展等议题开展调研视察，累计提出10条工作建议，致力于加快补齐短板，努力让发展成果更多更公平惠及全县人民。
助力环境美好，监督贯穿生态、生活和营商三大维度。县人大常委会坚持用行动践行“绿水青山就是金山银山”理念，通过听取环境状况报告、调研森林防灭火、视察国家储备林建设与污染防治，围绕生态改善提出13条建议。监督同样聚焦宜居生活，围绕地质灾害治理、美丽乡村路建设等提出13条建议， 提升城乡人居环境。在优化营商环境方面，通过审议惠企政策落实、专题调研法治化营商环境等，提出15条建议，努力为市场主体营造公平高效的发展沃土。
护航经济发展，监督紧盯关键与长远。县人大常委会将财经监督作为重点， 全年听取审议计划、预算执行等11个专项报告，提出22条审议意见，并首次引入满意度测评，推动财政资金聚力增效。监督视野更延伸至发展前沿，专题调
研“十四五”规划执行与“十五五”规划编制，围绕乡村振兴、川渝合作园区建设等深入开展调研视察，以一系列务实建议，为县域经济高质量发展提供坚实支撑。
三、法治护航，筑牢治理“压舱石”
“我宣誓：忠于《中华人民共和国宪法》”2025年，县人大常委会全年共举行27人次的宪法宣誓仪式，推动每一位被任命人员将法治精神内化于心、外化于行。
依法行使人事任免权，并加强任后监督，是法治建设的重要环节。全年共依法选举任免国家机关工作人员51人次，补选市县两级人大代表24人。任命之后，监督持续跟进，县人大常委会对1名副县长、1名副检察长以及6名政府组成部门主要负责人开展了述职评议，同时对6个政府部门的整体工作进行了评议， 以此推动权力在阳光下运行，责任在监督中落实。
2025年5月8日，一次聚焦公益诉讼检察工作的代表视察活动开展。代表们从县人民检察院的办公大厅，到县第十五幼儿园的路口，再到石滓镇中城寨村与重庆垫江交界的G350线旁，代表们实地察看了公益诉讼川渝协作的成果，现场“验收”涉国防光缆和道路交通安全隐患案的整改实效。
这次视察正是县人大常委会发挥法治监督作用的缩影。一年来，县人大常委会听取审议了“八五”普法、川渝警务合作等专项报告，并对行政执法监督工作开展专题调研，全年累计提出相关建议12条，有力推动了依法行政和公正司法。
法治的温度，也体现在与群众的直接交流中。县人大常委会全年接待群众来访158人次，受理群众来信15件次，积极推动矛盾纠纷依法化解，为社会和谐稳定贡献了坚实的人大力量。
四、代表赋能，搭建民意“连心桥”
“既要当好群众的‘代言人’，更要做好发展的‘带头人’。”在邻水， 这句话正通过全县各级人大代表的扎实履职，转化为一个个生动实践。
如何让代表“会履职、善履职、能履职”？邻水县人大常委会坚持“坐下来学+沉下去干”双管齐下，不仅为代表们持续配送《人民权力报》等权威学习资料，组织赴高校参加履职培训，更注重搭建实践课堂。一年来，组织各级代表参与调研视察3000余人次，安排列席常委会会议52人次，在理论充电与实践锻炼中，不断提升代表为民代言的底气与能力。
代表履职，平台是关键。加快推动代表履职阵地规范化、标准化建设，2025 年建成代表“家、站”21个。依托这些遍布县域的“连心桥”，“我为群众办实事——人大代表在行动”等活动蓬勃开展。代表们走进社区、深入田间，一年来走访接待群众超4.6万人次，收集民情民意1200余件，推动解决实事335件， 真正将“民有所呼、我有所应”写进群众心坎里。
代表建议“提得好”更要“办得实”。深化完善建议督办“闭环管理”机制，从领导领衔督办、部门具体承办到代表参与评价，环环相扣。针对邻水县第十九届人民代表大会第五次会议以来的291件建议分类督办，并对承办重点部门进行满意度测评，推动办理从“有答复”向“有实效”转变。
五、固本强基，锻造履职“先锋队”
建设让X放心、人民满意的“四个机关”，是新时代赋予人大的重要课题， 加强自身建设刻不容缓。
2025年10月22日，一场为期3天的县镇人大代表履职培训班在县委X校开班，98名代表和人大工作者开启“充电”模式。课程设置既有重要思想与法律法规解读，也有换届选举、践行全过程人民民主等实务辅导，旨在为代表履职把稳“方向盘”、注入“新动能”。
县人大常委会在强化人大自身建设的过程中，学习之风常吹，专题研讨、干部培训从未间断，X的创新理论是常学常新的“源头活水”。作风之弦常绷， 通过深入贯彻中央BXGD精神，对标查摆6个方面问题以及10项具体表现，13 项整改措施依次落实到位，并持续整治形式主义，切实为基层减轻负担。能力之基常固，年轻干部被选派到项目一线接受锻炼，在调研走访中积累经验；常委会会议审议意见从以往的文件流转转变为全程跟踪、督促落实，形成了完整的监督闭环。
人大工作需要宣传，人大故事值得传播。县人大常委会注重与宣传部门、新闻单位的横向联系，规范“邻水人大”微信公众号管理，全年在《人民权力报》等媒体宣传报道邻水县人大工作、代表事迹20余篇，多维度讲好人大故事、传播人大声音，展现新时代人大工作的新气象、新作为。
潮平岸阔催人进，砥砺奋进正当时。站在“十五五”规划开局的新起点， 邻水县人大常委会以更坚定的信念、更务实的作风、更有力的举措，为奋力谱写中国式现代化邻水篇章贡献人大力量！
在时代脉搏中倾听民声 在履职实践中守护初心
张家口市十五届人大常委会 2025 年工作综述
（2026 年 1 月 29 日）
清晨六点，蔚县暖泉古镇的青石板路上还泛着薄雾，一位穿着藏蓝工装的市十五届人大代表正蹲在老戏台边，用手机拍下木结构梁架的裂痕——这是他第三次来调研《蔚县历史文化名城保护管理条例》施行后的实情；经开区某快递分拣中心，几位代表正围着智能分拣线仔细询问：“末端配送员社保怎么缴？ ‘算法压单’有没有监督机制？”他们手里的《快递业条例》草案意见征询表， 已密密麻麻记满批注这样的场景，在2025年的张家口并不鲜见。它悄然勾勒出一幅画面：人大履职不是高悬于庙堂之上的程序，而是深深扎进街巷阡陌、车间厂房、田埂灶台里的温度与分量。
这一年，市人大常委会在市委坚强领导下，以“抓改革、求突破，争一流、当冠军”为行动标尺，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本遵循， 将贯彻落实X的二十大和二十届历次全会精神化为日常工作的节奏与韵律。没有宏大的口号铺排，只有一桩桩具体而微的实践：立法前多跑几趟工地、监督时多问一句“到底难在哪”、代表联络站里多留十分钟听群众拉家常正是这些“多一点”，让全过程人民民主从理念走向可触可感的现实，也让人大工作在高质量发展大局中，既稳得住舵，又撑得起帆。
一、ZZ自觉，是刻进履职基因的底色
人大是ZZ机关，这一属性从来不是抽象标签，而是每项议程、每次审议、每份报告背后沉甸甸的分量。2025年，常委会把“第一议题”真正落到了心坎上——全年10次X组会议、18场理论中心组学习，不搞照本宣科，而是坚持问题导向、学用结合，每次学习前必研读最新政策文件、必梳理本市实际难题、必听取一线代表声音，真正让X的创新理论在人大工作中可感、可知、可践行。
事项和5方面代表工作，切实把X的领导贯穿人大工作全过程各方面。
理论学习不是终点，而是行动的起点；ZZ表态不能止于会场，必须落进田间地头、项目一线、群众心坎。正因如此，常委会始终坚持“学思用贯通、知信行统一”——班子成员按照市委“抓改革、求突破，争一流、当冠军”总要求，承担上级部署改革任务5项，调整确立19个基层立法联系点，代表建言献策微信群收集转办人大代表意见建议30件次，在解决民生热点、促推加快发展、凝聚共识合力上发挥了重要作用；定期深入包联县区和重点项目，实打实做好对接招引服务央企工作，努力为全市改革发展大局贡献智慧力量X对人大工作的领导，就这样在一桩桩具体事里，变得坚实而温热。
二、良法善治，是托举城市前行的基石
法治不是冰冷的条文汇编，而是为城市发展“校准刻度”的精密仪器。2025 年的市人大常委会立法工作，以深入贯彻习近平法治思想为准绳，以更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用为目的，全力保障依法治市。《张家口市安全生产条例》压实企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任三方链条；《蔚县历史文化名城保护管理条例》编织“保护—传承—活化”全周期框架，让千年古城在法治护航下焕发新生；《张家口市快递业条例》精准回应“小包裹里的大民生”，从末端配送到绿色包装、从权益保障到应急处置，条条直击行业痛点。全年召开立法调研、论证、座谈26场，线上线下征集意见400余条， “开门立法”让法规既有力度、更有温度。
法律监督也不再是“后台操作”。2025年，市人大常委会坚持有件必备、有备必审、有错必纠，修订《张家口市人大常委会规范性文件备案审查规程》， 审查规范性文件15件，完成87件历史文件补录；启动全市法规规章数据库建设， 上传地方性法规、政府规章、规范性文件近400件；对涉民营经济发展法规开展专项清理，破除隐性壁垒；开展水土保持、中医药“一法一条例”、垃圾分类条例等执法检查，推动法律责任“长出牙齿”；专题调研“八五”普法成效、“执源治理”新模式、未成年人犯罪预防等工作，以司法监督促公平正义可感可及。
同样的工作力度也覆盖了司法监督全过程。不仅专题调研“八五”普法规划实施情况，实地视察公安机关交通事故快赔快处工作，专题调研市中院执源治理工作，对市检察院预防和治理未成年犯罪工作开展专题调研，坚持以案观效、以评促改，通过实地调研、座谈汇报、类案评查等方式，对全市法检“两
院”案件评查工作开展专项监督，促进提升办案质量和司法公信力。法治的阳光，正透过文件，照进寻常生活。
三、监督之力，是推动落实的“无声引擎”
监督不是挑刺，而是为发展扫清路障。一年来，市人大常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，寓支持于监督之中，构建闭环监督机制，不断提高监督的针对性和实效性。
经济监督突出“协同性”，更加注重实地走访、联运监督——市县联动开展营商环境专项监督，走访企业45家、调研点位33个，推动政务服务“一网通办”率提升至98.6%；紧盯京津冀协同创新共同体建设，力促科技成果转化率同比提高12.3%；对10项票决民生实事项目开展“全生命周期”跟踪，从立项、推进到成效评估，一竿子插到底。
财经监督强调“穿透力”，不再停留于数字增减，而是追问“钱花在刀刃上没有”——严审预算决算，批准2025年预算调整方案；紧盯政府债务“安全线”，推动建立风险动态监测机制；首次听取审议国有资产管理综合报告，推动国有资产保值增值；推动人大监督与审计监督贯通协同，出台《贯通协同工作机制意见》，让整改不走过场、问题清仓见底。
民生监督彰显“靶向度”，坚持走访座谈、对标找差，促进民生承诺兑现落实——校园食品安全专项监督推动“明厨亮灶”覆盖率100%；分级诊疗调研促成3家三甲医院与12个县域医共体深度共建；宗教事务专题调研推动法治化管理走深走实；受理群众来信来访209件次，办结率、满意率达双百。每一项监督， 都聚焦老百姓的操心事、烦心事、揪心事，让“民有所呼、我有所应”落地有声。
四、代表之桥，是连通民意最柔软的触角
人大代表不是“荣誉头衔”，而是沉甸甸的使命担当。常委会以“两个联系”为支点，搭平台、强服务、促履职，让代表作用“看得见、摸得着、有回响”。
联系更“深”：常委会组成人员与基层代表建立直接联系，专委会精准对接专业领域代表，全年邀请五级代表2500余人次参与调研视察；组织代表开展“我为发展献计出力”活动，提出各类意见建议近1300条。
办理更“实”：由常委会领导牵头负责，相关专委会跟踪督促，并主动向代表通报办理进度，及时向办理单位反馈代表意见，市十五届人大七次会议收
到的156件代表建议全部办复。
服务更“暖”：依托新修改《代表法》开展全覆盖培训，1.4万名五级代表完成网班学习；在全省人大系统率先出台间接选举代表述职评议办法；378名市代表、1.5万名县乡代表向选民述职，直选代表述职评议率达89.2%，居全省前列。
平台更“活”：241个代表联络站化身“民意收集站”“政策宣讲台”“矛盾调解室”，代表进站培训800余人次，接待群众超10.3万人次。在全国人大常委会召开的代表学习培训工作会议上，我市作典型发言，经验走向全国。
在广泛联系群众的同时，市人大常委会坚持把代表队伍建设摆在突出位置， 着力锻造一支ZZ坚定、能力过硬、作风优良、群众信赖的高素质专业化人大代表队伍。常委会以“四个机关”建设为统领，持续擦亮忠诚干净担当的底色； 严格落实全面从严治X主体责任，民主生活会辣味十足；意识形态责任制压紧压实，机关X建与业务工作同频共振。
回望2025，市人大常委会交出的答卷里，没有惊天动地的宏大叙事，只有无数个“向下扎根”的日常切片。这份答卷的底色，是ZZ坚定与民生温度的交融，是制度刚性与治理柔性的共生。站在新的起点，市人大及其常委会将始终牢记“国之大者”、心系“民之关切”，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在张家口高质量发展的壮阔征程中，继续书写无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的“人大答卷”！
筑牢法治之基 汇聚奋进之力
北京市十六届人大常委会 2025 年履职综述
（2026 年 1 月 27 日）
时间的书页翻过2025，这是人民代表大会制度在京华大地实践进程中留下深刻印记的一年。市委人大工作会议举旗定向，为新时代北京人大工作高质量发展擘画了清晰路径。使命如磐，行动似箭。一年来，市人大常委会在市委坚强领导下，将会议精神的澎湃动能转化为履职实践的坚实脚步。从确保人大工作正确方向的初心如炬，到服务新时代首都发展的扎实履职，再到发挥代表主体作用的担当有为，全过程人民民主的生动图景，在一次次立法审议、一场场监督检查、一件件建议办理中，变得愈发清晰而具体。
一、在深学笃行中筑根基开新局
2025年，市委人大工作会议的召开，为新起点上推动北京人大工作高质量发展描绘了清晰蓝图、注入了强大动力。市人大常委会以一系列扎实举措推动会议精神落地生根，确保人大工作始终与全市中心工作同频共振。
思想是行动的先导。在常委会会议、专委会分X组会、机关干部学习会上， “第一议题”学习成为雷打不动的规矩，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的学习研讨持续深入，为全年履职奠定了坚实的思想ZZ基石。
系统的培训，让代表们履职的底气更足。为了让700余名市人大代表更好肩负起人民赋予的光荣职责，常委会瞄准代表履职的“本领恐慌”，开启了一场更为系统和规范的履职能力“提升工程”。积极开展“习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想”“人大工作基本法律”“公共政策概论” “北京基本市情”四门课程建设，让培训更加系统聚焦；新当选代表要完成履职“第一课”，确保起步稳健；围绕年度重点议题举办的专题研讨班，则让代表们带着问题来、揣着答案走。代表们纷纷表示，通过专题讲座、履职学习班、网上课堂等多种渠道的学习，加深拓展了对各个领域的认识深度，在提出议案建议时既能紧扣中心大局、更能把握重点。
与此同时，市人大常委会积极拓展人民有序参与立法的途径，让每一项法规草案都充分汲取民智、凝聚共识。
2025年10月28日下午，一场关于《北京市公园条例》的立法听证会在朝阳
区朝外街道基层立法联系点召开。现场，陈述席上各界代表有序而坐。公园管理者陈述管理困境，养犬人士提出游园诉求，老年居民表达对宁静环境的期待各方代表围绕“共享”与“秩序”进行了充分陈述与探讨，将多元诉求纳入立法考量。
同样，为了对《北京市长城保护条例》进行更科学的制度设计，常委会组织召开立法论证会，考古学者依据学术报告强调保护红线，基层长城保护员结合多年巡护经历提出最实际的保障需求，文旅工作者则探讨可持续利用的可行路径 专业智慧与一线经验深度融合，让条例草案在一次次追问与辩驳中愈发完善。
教科书上的制度论述，也在庄重的议政殿堂里有了回响。2025年9月24日， 20位思政课教师走进常委会会议厅，亲身感受了立法机关的议事过程。他们沉浸式感受市人大常委会全体会议，参观“人民代表大会制度的建立与发展”和“人民代表大会制度的北京实践”展览。“直观体验法规从草案修改到审议表决的全过程，让我们更直观地感受到我国根本ZZ制度的运作逻辑和优势所在。”中国人民大学附属中学教师孙京菊说。开放观摩不仅增强了人大工作的透明度，更成为向全社会展示社会主义民主ZZ制度化、规范化、程序化水平的生动窗口。
无论是更系统全面的履职培训，广泛凝聚共识的立法听证、论证，还是公开透明的会议开放，这一系列常态化、制度化的实践探索，正是市人大常委会贯彻落实市委人大工作会议精神，积极发展全过程人民民主的坚实足迹。新时代的北京人大工作，正通过更真实地反映民意、更有效地回应关切，持续将制度优势转化为治理效能，确保首都的民主法治建设与经济社会发展同向而行、与人民群众期盼同频共振。
二、以法治之力护航首都发展行稳致远
法治是城市发展的基石，也是治理现代化的重要依托。过去一年，市人大常委会坚持立法决策与改革决策紧密衔接，监督工作与支持促进有机统一，以坚实的法治保障护航新时代首都发展。
立法工作不仅勾勒城市发展的宏伟蓝图，更细致描摹人民生活的幸福底色。一方面，立法以战略视野擘画未来。为保障城市副中心建设这一“千年大
计、国家大事”行稳致远，《北京城市副中心条例（草案）》历经多轮打磨， 草案不仅为数字经济、绿色金融等新兴产业集群规划了赛道，更在区域协同、
低碳发展等领域设定了创新规则。
另一方面，立法以人文关怀回应现实。面对“老有所养”这一最基础的民生关切，《北京市养老服务条例（草案）》通过系统的制度设计，明晰政府、市场、社会、家庭各方责任，着力破解服务供给、专业照护、医养结合等关键瓶颈，为庞大的老年群体，特别是失能失智等特殊困难老人，构筑牢固而有温度的法治保障。
为了确保法规能最大范围汲取民智、反映民意、凝聚民心，两部草案在市十六届人大四次会议上提交全体市人大代表审议，让来自各行各业的七百余名代表充分讨论，使条例的每一条款都建立在广泛的群众基础和社会共识之上。
与此同时，立法工作始终与首都发展的脉搏同频共振。
聚焦“古都之脊”，以法治标尺守护千年文脉。2025年5月，申遗成功一年之际，《北京中轴线世界文化遗产保护条例》表决通过。从原条例的“文化遗产”到如今的“世界文化遗产”，两字之变，重若千钧。这不仅是名称的更新， 更是北京以立法形式，向世界宣告守护人类共同遗产的庄重承诺，彰显了从文化自觉、文化自信迈向文明互鉴的法治担当。
面对高水平对外开放的机遇，制定《北京国际商事仲裁中心建设条例》， 以“仲裁地”等制度对接国际仲裁规则，为北京打造诉讼、仲裁、调解有机衔接的国际商事争议解决优选地，铺设了法治化、国际化轨道。
随着京津冀协同发展向纵深迈进，《北京市永定河保护条例》作为区域协同立法的又一力作，聚焦流域防洪安全与生态治理，推动“流动的河、绿色的河、清洁的河、安全的河”照进现实，法治协同的纽带愈发牢固。
法律的权威在于实施。在《北京市文明行为促进条例》施行五年之际，一场覆盖全市的执法检查全面展开，既是对法规施行成效的一次深度“体检”， 更是一场全民参与的文明再动员。检查的视野并未局限于条例本身的具体规范， 而是“走深一步”，将范围拓展至与之相关的精神卫生、社会救助、接诉即办等法律法规，创造性地将社会心理服务体系建设、矛盾纠纷化解等纳入检查范畴，推动精神文明建设与社会治理的有机结合。
全市1.3万余名三级人大代表再次行动，从五年前的法规制定者，转身成为执法监督者，深入遍布城乡的代表家站，听取市民群众的意见建议。在胡同深处的“小院议事厅”、在社区广场的“联络点”，代表们既带着“法规管不管用”的问题查找短板，也以“身边人”的身份聆听大家对清朗网络空间、社会
心理服务等方面的更高期盼。从立法起草时141万余人参与的“万人问卷”，到执法检查中代表问效于民的“万人走访”，民主的链条环环相扣，推动文明理念从广泛的社会共识转化为自觉的全民践行。
聚焦数字经济浪潮，检查《北京市数字经济促进条例》实施情况，推进全球数字经济标杆城市建设；紧扣协同发展脉搏，检查京津冀协同创新共同体建设决定落实情况，推动创新要素在更大范围畅通流动；立法监督同向发力，以制定养老服务条例为契机，组织专业领域代表走进养老机构、基层医疗卫生机构、区域养老服务中心、养老驿站和代表家站蹲点调研每一次监督检查的背后， 都是以发展和民生为导向的不懈探索。
三、以高效办理促良言化实策
漫步在京张铁路遗址公园，一段旧铁轨旁，由绿皮火车改造的“1909餐厅” 里飘出咖啡香，年轻人在车厢外拍照打卡，历史气息与生活热度在此交融。过去一年，北京不少公园的“活力”越来越足，这样的变化，离不开代表建议的推动。
“公园是一座城市的公共客厅，也是重要的文化名片，从事文化旅游行业以来，我一直在思考如何让公园更有吸引力，更好满足市民的新期待。”市人大代表王红梅在日常调研中敏锐察觉到，许多公园风景虽美，却少了些让市民“留下来”的烟火气与活力。商业配套受限、业态单一等问题，让公园巨大的客流量难以转化为促进消费、滋养城市的“留量”。去年市两会上，她提出了关于“打造‘公园+’消费新场景，助力‘花园城市’建设”的建议。
“大家对逛公园的期待变了，我们要做的，就是让公园成为融合生态、文化、消费的城市活力中心。”市园林绿化局“接件即办”，邀请代表一同调研， 逐个研究分析案例。建议办理迅速落地。
如今，在北极寺公园的森林木屋可以静心阅读，在龙潭中湖公园能体验潮流运动市集，“一园一策”的特色实践让首都的绿色空间焕发出多元魅力。《关于进一步提升公园品质激发城市发展活力的若干措施》也于近日出台，“公园+” 的理念有了制度支撑。正在修订的《北京市公园条例》更从立法层面为公园的精细化、多元化发展“保驾护航”。从一份建议到一片风景，代表的洞察力与部门的执行力相结合，共同为“花园城市”建设注入了可触可感的温暖与活力。
认真研究办理代表提出的建议，是国家机关的法定职责，也是尊重代表主体地位、支持代表依法履职的必然要求。一年来，973件代表建议全部按期办理
答复，一大批“金点子”转化为推动发展的具体政策和实招硬招。
代表们关于前瞻布局未来产业、优化创新生态的思考，推动了人工智能、商业航天等前沿领域加快发展，促进大模型技术更深地融入医药研发、智能制造的链条；聚焦城市通勤效率和居住体验的持续建言，则助力公交线网动态优化、慢行系统品质提升以及重点交通堵点的综合治理，让市民的日常出行更加顺畅便捷；围绕“一老一小”等民生关切，通过建议办理推动普惠托位供给持续增加，居家适老化改造更加普及，医养结合服务网络不断健全，温暖着千家万户。
高效办理的背后，是一套尊重代表主体地位、闭环联动的工作机制。
建议要提得准，离不开深厚的履职积淀。为帮助代表更好知情明政，市人大常委会邀请市政府领导向全体代表通报经济社会发展形势制度，深度解读“十五五”规划谋篇布局；定期推送的“政策资料包”，成为代表手边的“智库”； 系统的培训与精选的案例，帮助代表更好发现真问题、提出“金点子”。
督办凝聚合力，推动形成同题共答的格局。常委会领导牵头，对推动文旅产业高质量发展等7个方面93件建议进行重点督办，以上率下传导压力。各专门委员会将建议督办与自身立法监督工作深度融合，邀请代表全程参与相关议题调研，使“督”的过程成为共同研究、推动解决问题的过程。“办前问需、办中问计、办后问效”的全过程沟通机制严格落实，并借助履职平台广泛征集代表对办理结果的反馈，对往年承诺事项开展“回头看”，确保办理工作不走过场、承诺事项落地有声。
代表建议愈发精准，政府举措更加高效，来往之间，一大批关乎城市长远发展和市民日常生活的建议从纸面走向现实，民生关切汇聚成推动社会进步的磅礴力量，人民群众的获得感、幸福感、安全感随着一件件建议的落实而更加充实、更有保障、更可持续。
四、在问计于民中助力擘画首都发展新蓝图
科学编制市“十五五”规划，关乎首都未来五年发展蓝图。市人大常委会充分发挥人大代表桥梁纽带和智力支撑作用，搭建平台、汇集众智，使规划编制过程成为凝聚共识、反映民意的过程。
线上线下同频共振，确保来自基层的声音被听到、被吸收。规划编制伊始， 市人大常委会便同步启动了面向全体市人大代表的意见征集工作。通过代表履职服务平台，一份关于“十五五”规划编制的电子问卷直达代表手中，短短时
间内，数百条建议汇入，“民生保障”高居关注度榜首，教育、医疗、养老、住房等关键词频繁出现，清晰勾勒出人民群众对美好生活的普遍期待。与此同时，线下“面对面”的深度交流也在同步进行。常委会和市政府有关部门组织召开专题座谈会，近百位来自科技创新、城市建设、社会治理、教育科技等领域的代表被“请进来”，围绕“四个中心”功能建设、发展新质生产力、推动京津冀协同发展、食品安全、生态环境保护等核心任务，进行了一场场高质量的“头脑风暴”。来自高科技企业的代表，结合全球产业变革趋势，提出了超前布局未来产业赛道、培育“耐心资本”支持原始创新的具体构想；深耕基层社区的书记，则对完善“平急两用”公共基础设施、提升社区韧性治理能力提出了恳切建议。
深入细致的调研是科学决策的基础。市人大常委会充分发挥14个专业代表小组“术业有专攻”的优势，围绕16个重点课题开展了形式多样、扎实深入的专题调研。财经代表小组聚焦数字经济与实体经济融合的路径，农村代表小组谋划着都市型现代农业的升级，老龄代表小组则为构建全龄友好型社会提出系统方案最终，各专业代表小组形成了十余篇高质量的专题调研报告，为规划纲要的起草注入了深厚的专业底蕴和实践智慧。
汇集民智是起点，转化运用才是关键。对于代表意见建议，市人大常委会相关工作机构进行了系统性梳理、归纳、研究和提炼。一条条分散的建议被去粗取精、分门别类，汇集成册供市委市政府参考。凝聚着代表心血与人民期盼的高质量建议助力规划编制工作，代表们普遍关注的“加强基础研究和原始创新”，在规划中体现为对战略科技力量的前瞻部署；对“打通科技成果转化‘最后一公里’”的迫切呼声，转化为规划中完善中试平台、培育概念验证中心的具体举措；而对“城市更新中保留烟火气与文化记忆”的呼吁，则融入了规划关于打造宜居、韧性、智慧城市的内涵之中。
市十六届人大四次会议将对“十五五”规划纲要进行审查。这份凝聚了全体代表智慧、承载着全市人民重托的规划蓝图，将成为未来五年引领首都高质量发展的法定依据和行动纲领。代表们围绕规划编制建真言、献良策的履职实践再次证明，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，充分发挥代表主体作用，是汇集众智、科学决策、推动发展的根本保障，必将为谱写中国式现代化的北京篇章注入源源不断的民主动力与法治力量。
“农”墨重彩绘新卷
宁县“十四五”时期农业产业发展综述
（2026年1月21日）
粮食生产稳中有进，连续两年被评为全市第一；
2024年一产增加值完成23.2亿元，较“十三五”末增长23.07%；
农村居民人均可支配收入由2021年的11509.34元增长到2024年的14178.04 元，增幅24.6%；
……
翻开宁县“十四五”期间农业产业发展成绩单，成绩喜人，催人奋进。数字背后，是全县农业产业从“传统耕种”到“全链发展”、从“种得好”到“卖得远”的破茧成蝶。
五年耕耘结硕果，砥砺奋进启新程。“十四五”时期，宁县锚定“农业优先型”发展定位，紧紧围绕乡村振兴战略，坚守粮食安全底线，深耕“六大产业”全链发展，走出了一条村美民富产业兴的现代农业高质量发展之路，为乡村全面振兴筑牢产业根基。
一、深耕沃野良田 筑牢发展根基
冬季是小麦、油菜等粮食农作物病虫害防治的关键时期。入冬后，宁县派出多支专业技术队伍，分赴太昌、新庄、早胜、中村等重点乡镇，开展“面对面”“手把手”田间技术指导，保证农作物顺利安全越冬。
“做好冬季小麦、油菜病虫害统防统治，对于减轻当前病虫危害，降低病菌、虫卵越冬基数，缓解来年防治压力具有重要作用，为来年粮油丰收奠定良好基础。”宁县农技中心植保站站长马建介绍道。
粮食安全是国家安全的重要基础。为此，宁县坚决扛牢粮食安全ZZ责任， 推行种粮一体化、粮饲一体化、粮草一体化、企社农户一体化、种贮加销一体化“五个一体化”，紧盯耕地面积、粮食面积、粮食产量不减少，稳口粮、稳玉米，扩大豆、扩油料，不断加强良种、良技、良法、良机、良制“五良”融合和防灾减灾，粮食生产稳中有进，播种面积达到77万亩，实现总产25.2万吨。
宁县还重点打造南区20万亩小麦种粮、玉米粮饲一体化粮食产业高效生产示范区，适配全膜双垄沟播、大豆玉米带状复合种植、北斗无人农机等良法良机，粮食综合生产能力稳步提升。
深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，大规模推进高标准农田建设，通过集中连片推进田、土、水、路、林、电综合治理，有效改善农业生产基础设施，不断提高水土资源利用效率。
此外，宁县成功引培米桥伟明、香当香、平子伟创等12家“粮头食尾”企业，构建起从种植、储存、加工到销售的完整闭环，年产值突破10亿元，让“陇东粮仓”根基更稳、底气更足。如今，在宁县广袤的大地上，粮食总产稳定增长，智慧农业、良种培育等新质生产力要素加速赋能，让“陇东粮仓”的成色更足、底气更硬。
二、聚焦全链升级 特色产业崛起
产业兴则县域兴，产业旺则百姓富。五年来，宁县通过全力构建120亿级“六大产业”链，持续推进一个产业一套推进班子、一套实施方案、一套扶持政策、一套技术团队、一套考核体系的“五个一”产业发展机制，坚持“三塬、三川、三片区”区域化布局，规模化、机械化、集约化经营，一二三产业融合发展， 推动特色产业从规模扩张向提质增效转变。
苹果产业是宁县的富民支柱产业。宁县推广高定位、高科技、高效益，苗木良种化、栽培矮密化、生产机械化、水肥一体化、产品标准化“三高五化” 的“宁县模式”，建成全国最大矮化自根砧苹果基地和果园大数据中心，创建国家现代农业产业园。同时，通过防霜冻花期抗冻试验和苹果“期货+价格保险”， 全县果园面积稳定在25万亩（其中矮化密植11万亩），产量达到56万吨、产值超过40亿元，建设果品冷库、气调库和果蔬保鲜库47座，高标准分拣及商品化处理线3条，引培加工企业16家。
沿着平坦的乡村公路前行，北川万亩绿色瓜菜生产示范区里，温室大棚鳞次栉比。宁县先后投入财政资金1480.46万元，实施10个瓜菜产业项目。同时， 积极发展订单农业，建设瓜菜冷链设施，建成蔬菜加工包装厂1处、辣椒酱厂2 家、保鲜库4座。培育示范性合作社、家庭农场13个，带动2000余户农户订单种植实现增收。
走进焦村镇甘农蘑力公司食用菌标准化生产加工基地，工人们正忙着采摘、分拣、包装，一派忙碌景象。截至目前，宁县建成7个食用菌基地项目，培育滑子菇、黑木耳、猴头菇、鹿角灵芝、绣球菌、羊肚菌、平菇等品种，“十四五” 期间共建成食用菌大棚293座，发展食用菌种植户597户，食用菌产量2.83万吨， 产值2.42亿元。
中药材产业方面，宁县以东区种植金银花为主，大力推行“企业引领+农户参与+订单回购”发展模式，组织农户在庄前屋后栽植金银花，中药材面积达9.02 万亩，并建成绿原酸提取、金银花茶等生产线，开发高附加值产品12个。牛蒡子年种植面积3万亩以上，柴胡、牛蒡子等优势产品市场份额不断提高。
草畜产业方面，宁县优化区域布局，发展标准化规模养殖，重点推动肉牛、生猪产业全链条高质量发展。截至2024年末，全县牛、羊、猪、禽饲养量分别达14.45万头、34.95万只、37.27万头、126.64万只，建成3个区域性粪污处理中心，畜禽粪污资源化利用率达91.6%。全县实现牧业产值10.611亿元，有效促进了农民增收。
三、扮靓乡村颜值 蓄积振兴动能
寒冬时节，行走在宁县乡村道路上，昔日乱堆的柴草、残破的土墙已不见踪迹，映入眼帘的是整洁的村道、精致的庭院和醒目的安全标识，一幅洁净、有序、充满活力的乡村新图景尽显眼前。
“十四五”时期，宁县将“三拆一治一排”专项行动作为改善人居环境、夯实乡村振兴根基的关键抓手，全域推进拆违拆废、治脏治乱、排险除患，让城乡环境从“脏乱差”向“洁净美”转变，绘就出宜居宜业的和美乡村新图景。
在整治行动中，宁县坚持因地制宜、分类施策，全县上下拧成一股绳，X员干部带头冲锋，公益性岗位人员主动作为，群众从“旁观者”变身“参与者” “监督者”，形成干群同心、合力攻坚的良好局面。
为避免整治“一阵风”，宁县坚持“当下改”与“长久立”相结合，健全长效管护机制，通过建立“日常巡查+随机抽查”闭环管理，落实农户“门前三包”“三包六禁”责任制，确保问题随时发现、快速整改。“十四五”期间， 宁县累计治理乱搭乱建、乱堆乱放超过16万处，新建高质量户厕39836个。
持续提升农业面源污染治理，农业绿色发展先行区建设深入推进，畜禽粪污资源化利用率、废旧农膜回收率、秸秆综合利用率、尾菜处理率分别从2021 年的82.3%、81.5%、85%、45%稳步提升至2024年的92.05%、87.13%、90%、59.39%。
宁县还通过落实务工交通补贴、稳岗就业、落实产业奖补、发放小额信贷、兑付惠农资金及资金分红等措施，不断提高农村居民人均可支配收入。
积极实施“科技强县”战略，示范推广新品种32个、新技术14项，收集农作物种质资源86份，保护提纯宁县冬枣等地方品种4个，主要农作物良种覆盖率达100%，并建成各类农业科技示范点50余个。农业机械化水平显著提升，全县
各类农机具达到7.74万台（部），农机总动力达34．38万千瓦，至2024年底， 主要农作物综合机械化率达到88.25%，较“十三五”末提高8.99个百分点。累计培训高素质农民8000余人次、农村实用人才6万余人次，认定农村实用人才职称281人。
在数字农业发展方面，2025年启动苹果大数据集成创新示范项目，“宁县人类第四个苹果智慧果业数字服务平台”被农业农村部信息中心推介为全国智慧农业建设优秀案例。
“农”墨重彩谱新篇
2025 年阳原县农业农村局工作综述
（2026 年 1 月 28 日）
迎着新年的曙光，阳原大地生机蓬勃。桑干河畔，要家庄乡现代农业园区日光温室在阳光下熠熠生辉，大棚内一颗颗蔬菜流青溢翠。泥河湾集团园区内， 绿豆加工车间机声隆隆，绿豆酸奶项目延伸产业链，鼓起“钱袋子”
2025年，阳原县农业农村局在县委、县政府的领导下，锚定“守红线、固底线、抓管理、助振兴、促发展”总目标，深耕沃野谋发展，凝心聚力惠民生， 将省、市、县各项决策部署转化为田间地头的生动实践，在阳原大地上书写了农业强、农村美、农民富的崭新答卷，各项工作交出亮眼成绩单。
一、筑牢民生根基稳住农业生产“基本盘”
民以食为天，粮安天下安。阳原县始终把保障粮食安全作为“国之大者”， 抓实“米袋子”“菜篮子”工程，夯实养殖业基础，让群众的饭碗端得更稳、吃得更香。
稳粮扩面提产，守牢粮食安全底线。2025年，阳原县精准落地粮食、大豆、油料种植任务，形成“千斤重担众人挑”的落实格局。春种秋收间，全县上下凝心聚力，最终实现粮食作物播种59.87万亩、大豆2.20万亩、油料1.63万亩， 粮食产量14.55万吨，圆满完成了上级下达我县的任务目标。提质增效兴菜，充盈群众“菜篮子”。阳原县立足地域特色，持续优化蔬菜产业布局，2025年全县蔬菜种植面积达1.50万亩，总产量7.05万吨，芹菜、彩椒、西红柿等新鲜果蔬源源不断供应市场，丰富了群众餐桌。同时，聚焦设施蔬菜升级，全力推进要家庄乡圪塔头村新建蔬菜大棚及配套项目、揣骨疃镇西庄村设施蔬菜蓄水池及配套项目建设，项目建成后将大大提升设施蔬菜生产能力。
稳定畜禽产量，夯实养殖业基础。养殖业是阳原农业增收的重要支撑，2025 年全县聚焦畜禽品种改良与产业规范，实现阳原驴保种扩群1124头、肉羊杂交改良12.57万只、授配母猪2.68万头、推广良种鸡58万羽，规模养殖良种普及率攀升至95%以上。举办畜牧养殖技术培训班2期，培训从业人员142人次，发放技术资料手册2500份。在绿色养殖方面，全县21家规模养殖场粪污处理设施配套率达100%，2024年畜禽粪污综合利用率达91.91%，实现养殖与环保双赢。总投资150万元的阳原驴种质资源保护和育种创新攻关项目，已圆满完成建设内容并
通过验收，为特色畜禽产业提质增效筑牢根基。
二、锚定振兴坐标激活乡村发展“新动能”
脱贫成果要巩固，乡村振兴要提速。阳原县以产业振兴为核心，以项目建设为抓手，以乡村建设为载体，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，让乡村既有“颜值”更有“内涵”。
阳原县立足资源禀赋，培育壮大特色产业集群，让群众在产业链上分享收益。在中药材产业领域，2025年全县中药材种植面积达1643亩，一株株“草药” 变身群众增收的“宝药”。在杂粮杂豆产业领域，作为“一县一品”的核心产业，全县聚集加工企业20余家，年加工量达25万吨。
通过精准招商、项目带动，投资3亿元建设杂粮杂豆深加工厂，年加工玉米10万吨、谷物3万吨，产出膨化食品、营养粉、豆乳制品；投资2亿元打造苦荞深加工厂，延伸苦荞产业链；投资4170万元建设绿豆酸奶生产线，年产酸奶4000 吨、加工绿豆2000吨。在畜禽养殖产业领域，生猪产业培育新望农牧等龙头企业，建成规模化种猪繁育和养殖基地，2025年产地检疫生猪31.2972万头，出证率100%；养驴产业以阳原驴为核心，建成农华牧业养驴基地及品种保护遗传资源保种场，持续推动标准化、规模化发展；肉牛产业培育禾牧昌畜牧等龙头企业，1家企业纳入动物疫病强制免疫“先打后补”范围，2025年产地检疫牛1.3976 万头、入冀查验牛0.3501万头；肉羊产业以圣达牧业、创美农业为核心，建成标准化养殖基地，完成杂交改良12.57万只，基层分队累计检疫羊超9万头，15 家养殖企业纳入“先打后补”范围，产业发展势头强劲。
与此同时，阳原县以省级现代农业产业园融合发展项目为抓手，总投资1.86 亿元，统筹推进8个子项目建设，坚持全产业链闭合式发展方向，强化龙头企业引领作用，推动产业从生产端向加工、销售、服务端延伸，打造大数据智慧农业综合体。通过项目建设，进一步优化农业生产结构与区域布局，提升绿色优质农产品供给能力，推动农业产业高质高效发展，构建产加销一体、农旅融合的现代化农业发展格局。
三、汇聚帮扶合力筑牢乡村振兴“强后盾”
众人拾柴火焰高。阳原县凝聚中央、省、市、县多方帮扶力量，构建全方位、多层次帮扶格局，为巩固拓展脱贫成果、推进乡村振兴注入强大合力。
在中央定点帮扶上，中央和国家机关工委引进无偿帮扶资金598.2万元，直接投入99.855万元，引进帮扶项目8个，开展县级以上产销对接活动5次，培训
专业技术人才、基层干部、乡村振兴带头人474人次，帮助销售农产品810.53万元，帮扶工作获省级以上媒体报道4次。
在省“五包一”帮扶上，省农业农村厅投入财政资金3389.48万元，支持15 个衔接乡村振兴项目，均已开工建设；三河市计划安排帮扶资金200万元，支持农村地名标准化设置、老旧房屋改造提升等项目，购买农产品45万元；省农村信用社联合社计划安排帮扶资金1000万元，支持土地整理、乡村文旅配套等项目，指导阳原农商银行新增贷款投放24335.16万元，助力特色种养、皮毛等产业发展，购买及帮助销售农产品71.1万元；河北出版传媒集团计划捐赠价值2000 多万元的图书、出版物，支持教育文化和乡村文旅产业发展。
省“三包一”及市属企业帮扶上，省直工作队投入帮扶资金877.73785万元， 引进资金815万元，实施项目27个，购买农产品17.58万元；市属企业投入资金97.7万元，实施项目2个，均已开工。
在省内区域性结对帮扶上，阳原县与三河市深化协作，召开联席会议、开展调研对接、定期会商，制定年度帮扶计划，计划安排资金200万元支持重点项目建设；三河市科工、教体部门培训帮带阳原科技、教育人才145人，开展农产品展销推介活动1次，发布就业需求信息216个，吸纳64名脱贫人口就业。
在小额信贷与雨露计划上，发放脱贫户贷款265户1293.53万元，贴息249户44.5287万元，为自主创业提供资金支持；完成2024年秋季、2025年春季雨露计划补助资金发放，惠及学生2186人，补发往年遗漏人员38人，发放资金332.1万元，376名毕业生就业率达93.3%，超额完成市里90%的要求。
在万企兴万村与消费帮扶上，2021年至2025年，143家企业（含31家国企） 向183个脱贫村投资39969.85万元，公益捐赠182.954万元，消费帮扶101.105万元，提供就业岗位18513个，帮扶脱贫户26731户；推荐12家农副产品供应商入驻平台，13家供应商的263个产品实现销售额15199.6万元，其中832平台销售额207.1万元，让“阳原好物”走出大山、走向更广市场。
“数”说成绩
2025年度，阳原县农林牧渔业总产值296295万元，当期农林牧渔专业及辅助性活动现价总产值16975万元，同比增长7.92%。
2025年共谋划申报农村人居环境整治领域项目9个，其中局自主谋划各领域项目5个，协助乡镇谋划专项债券项目4个。
2025年新增创建省级和美乡村13个，其中争取省级和美乡村“重点村”3个。
全县301个村农村生活垃圾治理体系得到进一步加强，全面实现“村收集、乡转运、县处理”城乡一体化处理全覆盖。
全县新增完成农村生活污水无害化处理村庄41个，完成农村厕所改造150 座。
建设“四好”农村路18.593公里，完成新安装（维修）路灯435盏，完成新建（改造）10千伏电力线路1.67千米，0.4千伏线路59.97千米。
建设美丽庭院2000户、精品庭院670户，有量化任务的专项已全部完成。
“云境尚善”惠民生 务实担当谱新篇
2025 年云南民政事业发展综述
（2026 年 1 月 29 日）
云尚，寓意“云之境界，尚善惠民”。“云”是彩云之南的天然标识，直接彰显地域特色，代表立足民生、心怀高远、服务大局的崇高使命感和责任感。“尚”体现价值导向与服务标准，意为坚守X性，崇尚仁爱、奉献、担当，体现了新时代云南民政人的为民情怀和与时俱进、改革创新的精神风貌。2025年， 在省委、省政府的领导下，全省民政系统主动融入发展大局，全面加强ZZ引领，着力打造“X旗下的民政人”X建品牌，带动形成“云尚有爱”“云尚有养”“云尚有福”“云尚有礼”“云尚有你”等系列“云尚+”特色服务品牌， 不断加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，着力增强全省各族群众的获得感、幸福感、安全感。
一、X旗下的民政人·永葆初心
新时代以来，全省民政系统坚持以ZZ建设统领全局，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。认真履行全面从严治X主体责任，深化X风廉政建设与法治民政建设， 牢固树立总体国家安全观，扎实开展风险隐患排查整治，联合开展民政服务机构消防安全专项整治，坚决守牢民政领域安全底线。持续强化思想理论武装， 深入学习宣传贯彻《习近平关于民政工作论述摘编》，组织开展“X的创新理论支部书记谈”活动，构建“四学联动”学习机制，巩固拓展学习教育成果， 严格落实中央BXGD及其实施细则精神，狠抓巡视反馈问题整改，持续开展整治形式主义为基层减负工作，着力锻造有X性、有爱心、有奉献、有担当的“四有”云岭民政铁军。
二、云尚有爱·温情护航
民生无小事，枝叶总关情。2025年，全省民政系统始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦困难群众“急难愁盼”，在社会救助领域持续发力，通过提标准、强服务、促改革，不断织密扎牢民生保障安全网，为困难群众托起“稳稳的幸福”。
保障标准稳步提升。2025年，全省社会救助标准再次稳步上调，7月起，城
市低保标准提高至744元/人/月、农村低保标准提高至560元/人/月、特困人员基本生活标准提高至968元/人/月，分别增长1.2%、5%、1.2%。截至2025年12月， 全省共保障城乡低保对象254.6万人，保障特困人员14.6万人，今年累计实施临时救助43.78万人次。坚实的资金支持是政策落地的后盾，2025年，中央和省级财政共安排困难群众救助补助资金136.08亿元，同比增长3.7%。为确保困难群众平安祥和地度过国庆中秋佳节，民政部门创新工作方式，组织各地提前发放2025年10月份救助金，让关怀及时抵达。
做好分层分类社会救助工作。加强社会救助信息化建设，着力推动社会救助“一件事”集成办理，实现20个部门63项数据共享，严格落实防止返贫致贫监测机制，将121.48万名脱贫人口、50．21万名监测对象纳入保障范围。84个县（市、区）开展农村低收入人口常态化帮扶政策和防返贫致贫政策衔接并轨工作试点。投入1000万元支持社会救助“物质+服务”改革创新试点工作，在保障其基本生活的基础上，主动将走访探视、心理慰藉、就业支持等暖心服务送到困难群众家中，“绥江四姐弟”等生动案例被媒体广泛报道，见证了社会救助从保生存到促发展的温暖转型。
三、云尚有养·乐享安康
老有所养，老有所为。2025年，全省民政系统聚焦老年人期盼，统筹推进政策完善、服务提质与社会协同工作，在健全制度、夯实基础、凝聚合力上实现新突破，推动全省老龄事业高质量发展取得显著成效。
健全机制夯实工作基础。印发《云南省老龄委2025年工作要点》，安排部署10件“为老实事”、9张“为老政策清单”。研究完善省老龄委专家咨询决策机制，《老年友好型城市指标体系和建设路径研究》获得民政部部级课题立项。全省申报创建50个全国示范性老年友好型社区，38个集体获全国“敬老文明号”， 61名个人获全国“敬老爱老模范人物”称号。全面推行以居民身份证替代老年优待证，明确自2026年1月1日起，老年人可凭身份证享受我省相关老年优待服务。
筑牢养老服务根基。健全完善养老体系，全省实现了县级失能特困供养服务机构全覆盖，全年新建或改扩建11个失能失智专业照护机构、3个街道级区域养老服务中心、27个社区居家养老服务中心，并对79个公办养老机构进行提质改造。完成特殊困难老年人家庭适老化改造1.5万户，102万老年人通过“免申即享”便捷服务模式享受到了高龄津贴福利。
强化社会参与，搭建旅居平台。全省民政系统积极搭建平台，推动新时代“银龄行动”拓面升级。截至2025年，全省注册老年志愿者已超63万人，活跃在乡村振兴、基层治理、医疗帮扶等领域，形成了“云尚有你·银龄彩云南” “云岭银发”等响亮品牌。与此同时，“旅居养老”新业态发展迅猛，2025年全省接待旅居养老人数约98万人次，同比增长41.4%，截至12月全省旅居养老床位达18000张，“康养云南”的品牌吸引力日益增强。
四、云尚有福·真情相伴
加强对特殊困难群体的关心关注。2025年，全省民政系统秉持“民政为民、民政爱民”的工作理念，在社会福利领域持续发力，通过提标扩面、优化服务、创新机制，为特殊群体筑牢民生保障网，让发展成果更多更公平地惠及需要关爱的每一个人。
着力提升儿童福利工作水平。自2025年7月起，集中养育儿童、散居孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障标准分别提高至每人每月2010元和1370元，惠及全省2.6万名困境儿童。制定困境儿童六大体系福利保障措施及机构儿童生活照料服务规范，构建“政府监管、数据赋能、专业运作”收养评估模式，明确未成年人救助保护机构服务内容，推动孤儿和事实无人抚养儿童助学拓面。投入福彩公益金2000余万元，支持儿童福利机构和未成年人救助保护机构改善设施条件、更新设备器材。“云尚有福·七彩童年”关爱服务项目深入实施，为留守、流动、困境儿童提供了从监护监督到心理关爱的全方位守护。
残疾人福利政策稳步落实。发放补贴11.79亿元，惠及84.53万残疾人。补贴发放坚持“数据多跑路，群众少跑腿”的理念，持续推进“跨省通办”“全程网办”等便民措施落实落地，2025年新增办理补贴8.28万人次。深化开展“五主动”专项行动，工作人员上门服务，变“人找政策”为“政策找人”，有效减少残疾人办事成本。精神卫生福利服务体系建设加快推进，通过“资源整合、区域协同”模式推进民政精神卫生福利机构联合体建设，推动普洱市、曲靖市、西双版纳傣族自治州3个州（市）精神卫生福利机构建设，深入开展“精康融合” 行动，累计服务5.89万人次，为特殊困难群体带来了温暖和希望。康复辅具服务取得新进展，完成5019人次足脊矫治、1480人次义肢助残项目辅具适配。持续推进民政康复辅具“走出去”，实施“心联通云南行”老挝康复辅助器具助老助残项目，服务800余人次。
五、云尚有礼·树文明新风
推进移风易俗，培育文明新风。2025年，全省民政系统在殡葬和婚俗领域深化改革创新，着力破解群众关切的痛点难点问题，推动传统习俗与现代文明相融合，让改革成果惠及千家万户。持续推进殡葬改革。推广生态安葬，会同有关部门推出“身后一件事”办理，构建“线上线下融合、部门协同联动、全链条便捷服务”的工作体系，有效解决长期困扰群众办理身后事环节多、时间长、申请材料多、涉及部门多的痛点难点问题。以清明节等重要节点为契机， 全省民政系统通过发送公益短信、制作宣传视频、发布《文明殡葬倡议书》等方式，广泛传播文明殡葬理念。全省开展各类文明实践活动521场次，发放宣传资料32.71万份，免费发放鲜花10.77万余枝，让绿色、文明、节俭的殡葬新风深入人心。
婚姻登记服务持续优化。自2025年5月10日以来，“全国通办”政策落地实施，全省办理“全国通办”结婚登记5366对。创设119个公园式婚姻登记服务点， 实现全省县级以上婚姻登记机关婚姻家庭辅导室全覆盖。成功举办全省第二届“云尚有礼·彩云之恋”集体婚礼，共为2200余对新人举办120余场集体颁证仪式，生动诠释“有一种叫云南的生活”的幸福内涵。全面实施结婚落户“一件事”，让新人们能在办理结婚登记的同时便捷办理户口迁移、户口状况变更等事宜，真正实现一次办好人生大事。
六、云尚有你·共治共益
凝聚多元合力，激活社会力量。2025年，全省民政系统紧紧围绕中心、服务大局，坚持以X建引领为核心，以激发社会力量活力为关键，以公益慈善和福利事业为支撑，守正创新、系统施策，扎实推进社会治理创新，有力促进了社会和谐稳定与民生持续改善。
社会组织规范化建设成效持续彰显。《云南省社会组织综合监管办法》落地见效，创新构建统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的综合监管体系。创新推出社会组织规范化建设系列实务问答，综合运用事先告知、行政约谈、信用管理、责令整改、行政处罚等梯次管理举措，构建“事前预警、事中检查、事后严惩”的闭环监管链条，优化发展环境。打造“云尚有你？云社有为”云南社会组织工作品牌，设立云南省社会组织孵化中心，举办社会组织专场招聘会，共提供4800余个就业岗位，1万余名毕业生现场应聘，搭建人才供需对接桥梁；联合省应急厅构建社会组织参与重特大灾害应急救援常态化参与机制，引导社会组织在服务云南经济社会发展大局中担当作为。
大力推动慈善事业发展。通过出台系列政策文件，搭建慈善事业“四梁八柱”，推动社区慈善事业高质量发展，加强政慈衔接，让慈善事业成为社会治理的温暖底色。全省登记、认定慈善组织268家，实现慈善会省、州、县三级全覆盖，活动领域从传统济困向民族团结、生态环保等更为广阔的空间拓展。全省注册志愿者人数915万余人，志愿服务队伍5.5万余个，志愿服务时长3.48亿小时。弘扬慈善文化，持续开展慈善文化“五进”活动，举办“云尚有你·善行云岭”慈善晚会。同时，深入开展公益慈善领域突出问题专项整治，排查整改大量问题，坚决守护慈善事业的公信力与纯洁性，确保每一份爱心都能精准送达所需之处。福利彩票销售向上向好，2025年全省福彩销售首次突破百亿元， 为全省扶老、助残、救孤、济困等事业提供了源源不断的资金“活水”。同时， 不断强化“福彩同心·公益同行”品牌建设，通过举办“福暖彩云南”系列公益活动，生动诠释福彩的公益初心与社会责任。
地名文化助推经济社会发展。持续加强地名规范管理，全省共备案、公告地名784条，规范更新修订国家地名信息库地名信息2400余条、采集上图地名9500余条。认定公布两批64条省级地名文化遗产保护名录，深入开展“七彩地名”系列宣传活动。通过“乡村著名行动”采集上图乡村地名6万余条，有效破解乡村“有地无名”“有名无标”问题，为群众生活与乡村发展提供精准地名支撑。全省以贯彻《地名管理条例》为契机，健全三级协调机制，推动地名管理向“统一监督、分级负责”新格局转变，并借助《文化中国行·地名里的云南》等新媒体传播，生动讲好地名故事、助力文化强省建设。
“十五五”新征程即将开启，全省民政系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述和重要指示批示精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，锚定省委“3815” 战略发展目标，将“云尚+”民政品牌建设向纵深推进，推动各品牌内涵更丰富、服务更精准、成效更显著，把民生实事抓到位、见实效、管长远，为助力全省经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
擦亮健康底色 提升幸福成色
十堰市卫健事业 2025 年高质量发展成效综述
（2026 年 1 月 21 日）
健康关乎千家万户，事关人民群众福祉。站在“十四五”规划收官之年的关键节点，一幅以“人民至上、生命至上”为核心的民生画卷，正在秦巴山水间徐徐铺展——从国家公立医院改革示范项目纵深推进，到紧密型县域医共体全面覆盖；从“院士天团”工作站接连落地，到家庭医生签约服务走进寻常百姓家；从市域就诊率持续稳居高位，到群众就医满意度稳步攀升一系列暖心蝶变，见证着十堰市卫生健康事业高质量改革发展的坚实步履。
2025年，在市委、市政府坚强领导下，全市卫生健康系统以国家公立医院改革与高质量发展示范项目为引领，将提升服务质量、改善就医体验贯穿工作全过程，系统推进改革攻坚、体系筑基、产业聚势、民生提质四大任务，交出了一份有温度、有分量的时代答卷。
一、改革攻坚高效协同引领试点取得新成果
近年来，市卫健委持续深化改革，聚焦体制机制创新，强化医疗、医保、医药“三医”协同联动，成功申报中央财政支持的公立医院改革与高质量发展示范项目，在第三批试点城市考核中位列全国第二，改革绩效评价稳居全国第一方阵。
体制机制改革持续深化。市委、市政府高位统筹推进，全面落实领导联系医改、统管“三医”工作机制。依托中央财政支持的示范项目，强化部门协同联动，出台系列规范性文件，推动财政、编制、价格、薪酬、监管“4+1”改革协同并进，加快构建公立医院良性运行新机制。改革效能持续释放，全市公立医院门诊、住院次均费用实现“双下降”，群众就医负担切实减轻。
分级诊疗网络日趋完善。着力构建“市级精、县级强、基层实”的诊疗格局，“四大医疗集团”与8个紧密型县域医共体有效覆盖147家基层医疗机构， 居民市域内就诊率达96.3%，“大病不出市、常见病不出县”的目标全面实现。
家庭医生签约服务提质扩面。全市重点人群签约率达88.23%，动态管理率、群众满意度分别达95%、90%。该工作得到省级主管部门充分认可，相关经验做法在全省推广。
智慧医疗服务普惠城乡。市太和医院研发的AI辅助肝脏影像分析系统，已
服务全国700余家医疗机构，诊断准确率达97%；自主创新的“素问”医疗大模型，为超12万名患者提供智能导诊、问诊服务，率先在市直公立医院及县域医共体牵头医院推广应用，有效提升了健康服务的可及性与精准度。
二、“双高”驱动强基赋能筑牢区域医疗新高地
锚定省级区域医疗中心建设目标，我市立足鄂豫陕渝毗邻地区区位优势， 以“创一流、争第一、干唯一”的担当，全力打造医疗“高原”“高峰”、夯实基层“底座”，区域医疗中心集聚辐射能力显著增强。
医疗高地建设成果丰硕。全市现有国家级重点专科11个、省级重点专科近200个，位居全省第一方阵。市太和医院综合实力稳居中西部地市级医院首位， 在全国三级公立医院绩效考核中获评A+；市人民医院跻身全国地市级医院百强； 市中医医院建成省级神志病质量控制中心。深化京堰对口协作，市直6家三甲医院与北京结对医院确定共建10个重点专科。截至2025年底，全市医疗卫生机构达2840个，建成三级医院15家（其中三甲医院6家），每千人床位数、执业医师数、注册护士数均位居全省前列，每年吸引超200万人次外地患者来堰就医。
基层服务能力持续夯实。全市6个县（市）均建成符合省定标准的医共体， 竹山县域医共体综合能力提升项目顺利落地。实现“口子县”三级医院全覆盖， 县级医院成功创建省级重点专科33个。医务人员下沉帮扶成效显著，市直三甲医院累计下派专家172人，县（市、区）医院下派专家217人。12家机构入选湖北省基层医疗卫生机构“2025年度百强特色科室”，52家基层心脑血管疾病一体化防治站建设成果持续巩固，20家基层医疗机构通过“三站合一”认证，基层医疗卫生服务功能不断强化。
人才队伍建设实现突破。成功引进以院士、国医大师、岐黄学者为代表的顶尖专家团队，设立专家工作站（室）15个。全系统现有博士377人、硕士2931 人，正高级职称805人、副高级职称3153人，高层次人才梯队日趋完善，为卫生健康事业高质量发展提供了核心支撑。
三、项目蓄力融合发展激活健康产业新动能
立足高质量发展新格局，市卫健委充分发挥“武当药谷”资源优势，坚持规划引领、项目驱动，推动生物医药健康产业能级跃升，为全市经济高质量发展注入绿色健康新动能。
产业集聚效应加速凸显。全年新签约项目总投资额达442.09亿元，产业集聚态势加速形成。
共同生物等骨干企业产值实现翻倍增长，培育创新型中小企业22家，竹溪人福药业相关产品国际市场份额保持领先。截至2025年11月底，全市生物医药健康产业总规模达219.71亿元，其中规上医药制造业产值27.17亿元，同比增长15.2%。
项目建设双向发力。市太和医院七里垭院区、十堰经开区人民医院新院区等重点工程加快推进。全年谋划“平急两用”、能力提升等各类项目334个，总投资461.49亿元；争取中央预算内投资、国债等资金超3.03亿元。国家医养结合城乡统筹发展项目方案已上报国家，中医药传承创新十大项目深入实施。
产业发展提质增效。新增中药材种植面积1.2万亩，林下中药材种植面积达19.52万亩，在地总面积55.8万亩，同比增长3.2%。竹溪县、房县成功创建乡村振兴道地药材示范县，房县获评“中国生态黄精名县”。“大柳连翘”通过国家优质道地药材认证，竹溪盘龙国瑞建成国内首个黄连GAP基地。
四、普惠共享服务升级托举民生安康新高度
以人民健康需求为导向，市卫健委聚焦群众急难愁盼问题，推出一系列创新务实举措，持续提升卫生健康服务的温度与群众获得感。
就医体验持续优化。迭代升级便民就医服务，精准出台改善就医体验“新十条措施”，以“小切口”改革推动服务“大提升”。全面推行检查检验结果互认，互认项目扩至415项，覆盖34家医疗机构，累计互认6.37万人次，为患者节约费用超1198万元。免费代泊车、“一次挂号管三天”、“无陪护”护理试点等举措，有效破解就医难题。
“一老一小”保障坚实有力。规范孕产妇“五色”管理，推行生育全程保健服务，儿童保健系统管理率稳定在90%以上。2025年，全市发放育儿补贴1.52 亿元，惠及群众4.8万余人；出台优化生育政策实施方案及20条配套措施，房县“生育六条”获评全国先进经验。深入开展“儿科和精神卫生服务年”行动， 保障儿科诊疗服务供给，实现县级心理睡眠服务全覆盖。大力提升托育服务能力，全市提供托位14643个，千人口托位数达4.27个。妇幼健康服务全面加强， 产前筛查率达96.7%，新生儿疾病筛查率超99%。同步推进老年友好型社会建设， 建成医养结合机构29家，创建老年友善医疗机构189家，二级以上公立综合性医院老年医学科设置率达100%。
健康防线前置筑牢。圆满完成“323”攻坚行动省定目标，深入开展体重管理年活动，三级医院均开设体重管理门诊；为慢病及心脑血管疾病患者提供免
费筛查201.26万人次，新生儿免费筛查率保持在98%以上，筑牢疾病预防第一道防线。
公共卫生防线更加牢固。持续深化疾控体系现代化建设，市、县两级传染病监测预警中心高效运行，预警处置率达100%，全年未发生突发公共卫生事件。精准防控重大传染病，成功处置3例输入性基孔肯雅热病例，实现零续发、零扩散。扎实推进职业病防治，完成383家用人单位底档建档，177家纳入治理范围的单位全部整改到位，治理完成率100%。织密织牢急救网络，建成“中心城区10分钟、非中心城区15分钟、县（市、区）30分钟”急救圈，农村急救和空中急救能力保持全国领先水平。启动实施“救在身边”工程，制订城区AED配备管理专项方案，有序推进AED配置工作。血液保障安全充足，全市血液供应平稳有序，“血费减免一次都不跑”便民服务全面落地，实现用血报销“零跑腿、秒到账”。
站在“十四五”收官与“十五五”开局的历史交汇点，十堰市卫生健康系统将始终坚持以人民健康为中心，锚定高质量发展方向，持续深化医改创新， 织密织牢公共卫生防护网，为建设健康中国典范城市贡献新的更大力量。
财政赋能绘就振兴画卷
“十四五”时期临夏州财政工作综述
（2026年1月20日）
从大夏河畔的温暖新居到太子山下的产业欢歌，从校园里的琅琅书声到车间里的机器轰鸣，这一幅幅生机盎然的画卷，都离不开财政资金的精准滴灌与坚实托举。
“十四五”期间，我州财政系统坚持科学理财、依法理财，把握重大政策利好机遇，把临夏发展与共建“一带一路”倡议、西部大开发、乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展等重大政策结合起来，着眼民生改善、乡村振兴、灾后恢复重建和基础设施建设等重大项目，积极争取各类资金支持，握紧“钱袋子”、算好“民生账”，让财政血脉与发展脉搏同频共振，为我州经济社会高质量发展注入了源源不断的动力。
五年来，州财政系统始终把夯实收入根基作为核心工作，收入规模不断壮大，重点领域保障有力。全州一般公共预算收入由“十三五”末的19.2亿元， 增长到“十四五”末的23.97亿元（2025年初预算数），年均递增5.7%；全州一般公共预算收入总计完成113.6亿元，比“十三五”时期的86.2亿元增长1.3倍。地方自有财力稳步提升，为全州经济社会高质量发展提供了坚实的资金支撑， 重点领域、关键环节的资金保障能力显著增强。
一、民生为本：财政温度暖民心
“财政资金要始终跟着民生需求走”，这是我州财政工作的鲜明导向。五年来，州财政部门始终将保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，让公共财政的“阳光雨露”浸润各族群众生活的方方面面。面对多重挑战，全州财政支出结构持续优化，一般公共预算累计支出1667.65亿元，新增财力源源不断投向民生领域。
在11个关键民生领域，财政投入累计达1398.6亿元，年均支出约280亿元， 占同期一般公共预算支出的比重始终稳定在80%以上，这份沉甸甸的投入清单背后，是民生福祉的持续升级。社会保障网越织越密，就业帮扶精准发力，养老服务体系不断完善，多层次保障体系为群众生活筑牢“安全堤”；教育事业多点突破，资金支持推动教育资源均衡配置，让每个孩子都能享有更优质的教育机会；医疗卫生服务能力显著提升，从基层医疗机构升级到特色专科建设，财
政资金为群众健康撑起“保护伞”。
积石山县6.2级地震发生后，财政部门以“战时状态”扛起民生担当。通过向上积极争取、向内深挖潜力，截至2025年12月11日，109.98亿元上级补助资金及时到位，叠加地方通过优化支出、盘活存量等方式筹措的配套资金，为359 个灾后恢复重建项目注入“源头活水”。从居民住房重建到公共服务恢复，从基础设施修复到产业重振，每一笔资金都精准滴灌到民生急需处，推动受灾群众早日重返家园、恢复生产，用财政力量书写了抗震救灾、灾后恢复重建的民生答卷。
二、振兴为要：财力护航乡村蝶变
乡村振兴是临夏高质量发展的重中之重。州财政部门坚持财政投入与政策保障协同发力，累计投入乡村振兴领域各类资金达386.2亿元，年均投入超77.2 亿元，为乡村全面发展注入强劲动力。资金筹集既用好中央及省级转移支付、专项补助等“外力”，又严格落实州县两级预算增列要求激活“内力”，形成稳定增长的投入机制。
产业振兴是乡村发展的核心引擎，财政资金始终聚焦农业产业提质增效。在资金精准支持下，全州粮食生产能力持续增强，“牛羊菜果薯药菌花”等优势特色产业稳步扩量增效，现代农业产业园建设扩面提标。2024年，全州农林牧渔业总产值达147.98亿元，城乡收入差距不断缩小，产业发展的“钱袋子” 让群众获得感实实在在。
基础设施升级为乡村振兴筑牢根基。财政资金重点投向通村路、产业路及灌溉设施等短板领域，通过专项债券和一般债券等多元资金合力，推动农村生产生活条件显著改善。资金管理全程规范，严格落实衔接资金管理办法，建立联农带农富农机制，确保每一笔资金都用在“刀刃上”。从筑牢防止规模性返贫底线到特色产业蓬勃发展、从人居环境改善到群众收入增长，财政资金的持续注入让乡村振兴图景愈发清晰。
三、改革为翼：激活财政管理新效能
面对复杂的发展形势和艰巨的保障任务，州财政部门以改革破解难题，通过一系列制度创新和管理升级，推动财政工作从“保障型”向“效能型”转变， 为资金提质增效提供坚实保障。
零基预算改革的落地实施成为财政管理的“突破口”。打破传统“基数+增长”的固化模式，以零为基点编制预算，根据实际需求和绩效目标逐项审核支
出，让资金分配更科学、更精准。预算绩效管理实现“全方位、全过程、全覆盖”升级，出台10余项制度文件，构建起“预算编制有目标、执行有监控、完成有评价、结果有应用”的闭环机制。“四本预算”全面纳入绩效管理，累计评审项目1714个，审减不合理支出6.57亿元，绩效评价结果与预算安排刚性挂钩，让资金花出最大效益。
财政管理的规范化水平持续提升。通过完善政府预算体系，加强四类预算统筹协调，显著提高资金统筹能力；深化“放管服”改革，加大预决算公开力度，严格执行国库集中支付管理，让财政运行更透明、更高效。在风险防控方面，建立健全政府债务监测预警机制，严控增量、化解存量，全州政府债务率始终处于合理可控区间，未发生任何债务违约事件，为财政安全保驾护航。
监督与管理齐发力，筑牢资金安全防线。制定《临夏州进一步加强财会监督工作实施方案》，围绕减税降费、基层“三保”等重点领域开展专项整治； 依托甘肃财政数据平台实现专项资金动态监管，开展惠民惠农补贴“一卡通” 专项整治，推动资金管理透明化。州本级累计完成466个建设项目概预算审核， 共节约财政资金3.3亿元；完成政府采购金额12.22亿元，节约资金0.47亿元， 通过精细化管理实现“节支增效”。
五年砥砺奋进，五年硕果盈枝。“十四五”期间，州财政部门以民生保障温暖人心，以乡村振兴夯实根基，以改革创新激发活力，从暖屋安居到产业兴旺、从路网畅通到就业增收，临夏财政的“真金白银”正持续转化为群众的幸福指数，在河州大地上绘就振兴画卷。
创新进取 奋楫争先
2025 年宝鸡市招商引资工作综述
（2026 年 1 月 29 日）
从长三角到粤港澳，从国内500强到国际知名企业，2025年全市招商引资工作跑出了“加速度”。
2025年，宝鸡坚持把招商引资作为高质量发展的动力源和经济发展的“一号工程”，以更强决心、更大力度、更实举措推进招商引资工作迈上新台阶。
我市聚焦重点产业集群和产业链，组织开展境内推介活动72场、海外招商推介活动4场；市县领导带队开展小分队招商246次，拜访企业675户，邀请客商来宝考察2492人次；全市实际使用内资322.33亿元，同比增长14.4%，总量和增幅均居全省前列。
精准谋划
不断增强产业优势
谋招商，就是谋项目；抓项目，就是抓发展。如何谋划好，是关键的一步。我市围绕“45511”现代产业体系及24条重点产业链，以“缺什么招什么、
弱什么补什么”的精准招商策略，认真谋划招商项目，并且按照项目全生命周期推进流程，对重点招商项目实行谋划、在谈、签约、开工“四个阶段”动态管理，让“宝鸡效率”“宝鸡温度”成为招商软实力。
2025年，全年谋划招商项目705个，招商引资项目在我市省级重点项目库中的占比达到57.5%。
渭滨区制定《2025年亿元以上项目、500强企业“零的突破”及全年招商引资工作方案》，开展小分队、点对点靶向招商和专题推介会，成功招引雷曼光电等重点项目11个，实现500强企业引进“零的突破”。
麟游县围绕主导产业和优势资源，深入研究产业链上下游关联环节，绘制“产业链招商地图”，组建产业链招商专班，瞄准行业龙头企业、隐形冠军和配套企业，成功引进了大推力液体火箭发动机测试中心项目、6000吨高纯石英砂及10万只坩埚项目、330千伏输变电站项目等一批产业链关键项目，实现了历史性的突破。
千阳县通过“链上发力”，成功与中集集团、明阳智慧能源、中广核等实力企业达成合作，引进10亿元以上项目1个（中集绿色能源全产业链项目）、5
亿至10亿元项目3个（千阳薯类农产品物流加工产业园、明阳能投10万千瓦风电、中广核10万千瓦风电项目），填补了县域大型储能、高端风电产业空白，实现“招引一个龙头、带动一个产业”。
陇县围绕“生态羊乳、全域旅游、清洁能源、特色农业”四大支柱产业链， 开展延链、补链、强链精准招商，全年谋划储备招商项目219个，总投资达246 亿元。
全市紧密围绕主导产业，积极探索“以县为主、市县一体、政策助力、多式并举”招商方式，全面提升招商引资质效。
精准谋划，引来一批新签约项目。
宝鸡高新区拟投资15亿元的合力叉车制造工业园项目，渭滨区拟投资15亿元的康佳智能家电产业园项目，扶风县拟投资10.2亿元的特比优斯石墨烯锂离子固态电池项目投资亿元以上的新签约项目达到163个，计划总投资691.94亿元。
加强交流
持续擦亮宝鸡品牌
招商引资既是当下稳增长的现实需要，也是长远增后劲的关键支撑。我市围绕重点产业布局，以更大力度“走出去、请进来”，进一步加大招商引资力度，吸引更多优质企业落户宝鸡。
“丝路有宝机不可失”——不仅是2025宝鸡投资合作大会的主题，也是一座城市向世界递出的金色名片，更是宝鸡深度融入共建“一带一路”大格局， 全面提高对外开放水平，吸引更多优质项目落地宝鸡的坚定信心和决心。大会诚邀国内外500强企业代表、著名专家学者和知名人士、外埠宝鸡商会会长等共谋合作发展、共商合作前景。大会集中签约35个项目，总投资105.3亿元。
以“钛谷链接世界、合作共创未来”为主题的2025宝鸡钛谷国际钛产业博览会，吸引287家企业参展，集中签约31个项目，总投资达105.9亿元。
不仅如此，我市还举办了以“智造领航产业共融”为主题的德企进宝经济合作推介会、以“丝路美酒醇享世界”为主题的2025中国（宝鸡）国际酒业展览会，以及“欧洲企业中国行——走进陕西·宝鸡”“百名驻陕商会会长莅宝考察招商推介会”等活动，展现宝鸡品牌，交流合作共赢。
同时，实施外资招引“靶向攻坚”行动，成功举办了中德合作新机遇—— 宝鸡·图林根经贸合作推介会、中国（宝鸡）——阿联酋（迪拜）产业合作推
介会、宝鸡·墨西哥城产业供需对接会、遇见宝鸡·投资未来——宝鸡·香港经贸合作恳谈会，先后邀请近百名外资企业负责人来宝考察交流。
一花独放不是春，百花齐放春满园。
全市各县区以“引大引强引头部”为核心策略，创新招商模式，形成特色鲜明、成效突出的县域招商路径。
以“金台添翼腾飞未来”为主题的2025低空制造政策发布暨投资合作大会在金台区举行，不仅迎来一批涵盖低空经济全产业链优质项目集中签约，也让金台区在抢占低空经济新赛道、培育发展新动能上迈出坚实步伐。
渭滨区在深圳市举办“滨聚鹏城·光耀渭来”陕西宝鸡渭滨区光电产业园推介暨签约大会，总投资41.5亿元的8个重点招商引资项目成功签约。
扶风县以“打造丝路药都、构建健康高地”为主题，举办生物医药产业高质量发展大会，现场签约项目8个，总投资24.4亿元。
太白县立足生态功能县定位，举办特色产业招商推介会，集中签约8个项目， 总投资15.05亿元。
岐山县在温州市成功举办重点产业招商引资推介大会，并开展小分队招商活动，吸引产业富集区优质项目前来投资。
据统计，我市2025年举办各类招商活动72场，形成“月月有活动、季季有亮点”的招商氛围。
我市始终把招商引资作为一号工程和“一把手”工程，市县领导带队开展小分队招商246次，拜访企业675户，邀请客商来宝考察2492人次，广泛宣传推介了宝鸡城市形象和投资机遇，“投资宝鸡”招商品牌影响力显著提升。
全面发力，全力攻坚。截至2025年底，镁合金汽车轮毂项目、钛民品生产销售中心项目、雷刀超声机床智能加工中心项目等285个项目，正在加紧洽谈， 未来可期。
优化服务
竭力推进项目落地
聚焦服务优化，是招商引资的关键环节。我市印发了《关于进一步加强重点产业链招商引资工作的通知》，定期召开招商引资工作调度会，夯实各县区、开发区、市级重点产业链责任部门招商责任，创新编制了《重点产业链目标企业清单》、更新完善了产业链招商手册和招商图谱，
引导县区从“要我招”向“我要招”转变，持续提升招商引资工作主动性
和服务水平。
位于金台区蟠龙高新区的乐惠白酒装备智能制造项目，创造了从洽谈签约到建成投产仅用3个月时间的“招商加速度”，2025年即可实现产值近2亿元， 此项目的招商引资经验在全省推广。凤县成立7条产业链招商专班，建立“专人包抓、专班跟进、专题协商、专事专办”全程跟进、一抓到底的工作模式，确保项目每个环节都有专人负责、专人跟进，促使项目尽快落地。2025年签约的广东博悦体育设施凤县生产基地项目，仅用1个月就完成第一条生产线的安装调试并实现试生产，3个月时间产值就突破2000万元。目前又新增了3条生产线， 年产值将突破4亿元。渭滨区针对电子信息项目技术迭代快、投资强度大的特点， 创新实施“线索挖掘—专业研判—签约落地—投产达效”全流程服务机制，成功破解液晶显示屏生产基地项目、智能终端显示屏总成基地项目等8个电子信息项目落地问题，总投资额达41.5亿元。
麟游县建立重大项目要素保障协调机制，优先保障招商引资项目所需的土地、能耗、环境容量等指标。
眉县建立重点项目全生命周期服务保障机制，组织10个服务保障单位对180 个重点项目“上门服务”。
陈仓区推行“全程帮办+并联审批”模式，推动167个重点项目按期开工建设。
截至2025年底，投资15亿元的万众汽车内外饰件项目、投资10亿元的汉泰威绿色智能轮胎项目、投资10亿元的中国供销农产品物流园项目等亿元以上77 个项目，相继在各县区开工建设，计划总投资246.14亿元，为我市经济持续发展增添动力。
与此同时，岐山县鼎益钛合金数智产业园项目、金台区西北钛镍新材料项目、宝鸡高新区瑞通电器PFC功率模块项目、渭滨区宝鸡再生医学中心项目等一大批项目建成投产，为全市经济稳增长作出了重要贡献。
风好正是扬帆时，策马扬鞭再奋蹄。
今年，我市持续牢固树立“抓招商就是抓发展”的理念，立足资源禀赋、产业定位，加大发展急需和延链补链强链项目谋划引进力度，千方百计促进项目总量明显增加、质量显著提升，切实以高质量项目为宝鸡高质量发展现代化建设提供有力支撑。
答好便民利企新答卷
“十四五”时期阳泉市优化营商环境工作综述
（2026年1月28日）
打造“泉好办”服务品牌，以“高效办成一件事”改革为牵引，聚焦政务服务、项目建设、能源革命等多个领域，为企业提供永不下线的精准服务；
构建以营商环境体验官、经营主体畅谈日等为核心的多渠道问题主动发现机制，推动营商环境优化升级；
“一窗受理”工作由“小综窗”向“大综窗”迈进，建成全省首家全员“持证上岗”的行政审批综合窗口；
……
好的营商环境就是生产力、竞争力。“十四五”时期，我市深入贯彻“放管服”改革要求，以优化营商环境为核心，以提升政务服务水平为抓手，在制度创新、流程再造、数字赋能等方面持续发力，交出了一份让企业满意、群众舒心的亮眼答卷。全市营商环境从“能办”到“好办”“易办”，从“多头跑” 到“一次办”“一网办”，处处体现了改革成效。
一、政策发力，厚植发展沃土
我市制定并推动实施《阳泉市优化营商环境“十四五”工作规划》《阳泉市落实营商环境首位战略三年行动计划》等一系列政策文件，建立健全常态化推进、考核评价与问题整改机制。
作为“泉好办”政企贴心会系列活动的牵头统筹协调部门，市行政审批服务管理局以“企业群众办一件事，政府服务全过程”为理念，积极营造政企沟通良好氛围，提升“泉好办”服务品牌影响力。系列活动聚焦政务服务、项目建设、能源革命、产业链、民营企业、招商引资等领域，聚焦企业关切，强化帮扶支撑，狠抓工作落实，为企业提供永不下线的精准服务。以开展“泉好办” 政企贴心会系列活动为契机，上线运行“泉好办惠企政策直通车”微信小程序。深入贯彻落实全省营商环境领域“啄木鸟”工作机制，构建起以营商环境体验官、经营主体畅谈日等为核心的多渠道问题主动发现机制。
与此同时，我市通过建立长效制度，稳步提升涉企服务能力。积极推广应用山西省涉企政策“一站式”综合服务平台，推动《2025年山西省涉企政策奖补事项清单》及阳泉市清单落地。制定完善《阳泉市行政审批业务综合统计制度（试行）》，为决策提供数据支撑。
优化营商环境是激发市场主体活力的重要举措。我市构建“1+1+10+1”政策体系，聚焦“十大平台”建设，开展七大专项行动。通过精准政策宣传解读、无人工干预审批、集群注册等措施，激发创业热情。通过提供主动靠前服务， 个性化帮扶指导服务，免费刻章、免费邮寄、免费帮代办、免费复印“四免” 服务等，激发市场主体活力。截至2025年底，全市存续经营主体13.85万户，较2021年年末的9.84万户增长了40.75%。
二、优化流程，提升服务效能
政务服务和营商环境紧密相关，政务服务的质量和效率直接影响着营商环境的好坏。市行政审批标准化试点项目成功入选国家第六批社会管理和公共服务综合标准化试点项目后，我市行政审批服务管理部门以此次试点建设为契机， 充分发挥审批资源集中的体制优势，优化简化审批流程，努力打造政务服务标准化“阳泉样板”。
我市对市行政审批大厅进行了全面升级改造，优化窗口设置和人员配备。市县行政审批大厅均开设“高效办成一件事”专窗，设立“高效办成一件事” 驿站和服务站，配备专业帮代办团队，协助企业群众办理各类高频事项，简化申报流程，减少群众跑腿次数，并将企业服务专区与驿站有机结合、相辅相成， 为企业办事提供“一站式”服务。同时，督促和指导各县（区）按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式同步审批，实现企业群众办事“认一窗”，多项审批事项“一次办”，所有证照“统一拿”，在全市范围内实现了“一窗受理、综合服务”任务目标。
“一窗受理”工作由“小综窗”向“大综窗”迈进，我市获批成为全省“无差别受理综合窗口改革试点”地市，委托市政务服务中心与第三方签署“综窗代理”协议，引入先进地区管理经验，实现市行政审批大厅217个审批事项“无差别受理”，行政审批综合窗口30名工作人员全部考取“行政办事员”职业技能培训证书，建成全省首家全员“持证上岗”的行政审批综合窗口。持续推动“7×24小时”自助政务服务工程，为企业群众提供自助政务服务及帮代办服务。
2025年，我市以高新区为试点，率先探索开展“一照一码”改革，将更多经营许可事项的电子证照信息纳入其中，与“企业码”进行关联，加强数据汇聚融合与共享开放，推动企业“数字身份证”在各领域应用。高新区行政审批服务局已发出90余张可同步显示许可信息的营业执照，改变了以往需要携带大量纸质证照、反复提交资料的烦琐模式，实现了相关许可信息的快速调取和展
示，极大提高了企业办事效率。
三、专班管理，加快办理速度
项目是经济发展的“压舱石”，更是高质量发展的“发动机”。“十四五” 时期，我市坚持高位推进，市长亲自部署，分管市长挂帅统筹调度，全程督办、跟踪问效，紧盯关键手续、关键环节、关键部门，持续开展省市重点工程项目关键性前期手续办理攻坚行动，不断加快相关手续办理速度，推动政务服务能力与项目建设质效“双提升”。
强化专班管理是我市持续提高投资项目手续办理水平的重要举措。市行政审批服务管理局牵头组建了全市投资项目手续办理工作专班，整合全市优质审批资源，开展项目手续“一站式”研判、整链条分析、精细化服务、全方位跟踪。通过“全面走访+政策直达”，推动解决项目堵点难点问题，科学调度审批进程，及时开展协调服务。“十四五”时期，该工作专班共转办重点项目问题清单20余批次，以目标倒逼进度、以时限倒逼落实，构建了“横向到边、纵向到底”的责任体系，真真切切为项目办实事、解难题。
我市充分发挥服务项目全生命周期“一站式”服务职能，聚焦项目审批， 优化服务举措，切实推进项目建设。出台《项目审批“全代办”工作实施方案》， 提供项目前期策划服务，“十四五”时期，累计为507个省市重点工程项目量身定制“一项目一方案一清单”专属审批方案，并提供“一对一”全帮办、全代办、全周期服务；设立企业服务专区，对项目审批实行“一条龙”全免费服务； 推行“一网快办”“集束审批”“打捆审批”“并联审批”“联动审批”“容缺受理”“承诺办理”“拿地即开工”等高效审批机制；强化要素保障，坚持“要素跟着项目走”，针对土地指标、林地定额、环境容量等关键指标，坚持全流程思维，强化部门协同联动，积极争取上级部门的政策支持，优先保障重点项目关键要素指标供给，构建了向上争取、多级联动、多元保障的要素供给体系，为项目提供要素支持。
水深则鱼悦，城强则贾兴。市行政审批服务管理局X组书记、局长孙铁玲说：“市行政审批服务管理局将持续深化‘一枚印章管审批’改革，聚焦‘泉好办’品牌建设，以‘高效办成一件事’为牵引，推动数字技术与政务服务深度融合，高频事项100%‘一网通办’、更多事项‘一件事一次办’。同时，优化市场主体培育政策体系，强化项目前期手续办理服务，完善综合监管机制， 打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。”
大道如虹贯陇原 丝路枢纽谱新篇
—甘肃省“十四五”交通运输高质量发展综述
（2026年1月21日）
河西走廊，长风浩荡；陇原大地，血脉奔流。
“十四五”以来，全省交通运输系统肩负“国家向西开放战略通道”的时代使命，在辽阔的陇原大地上，绘就了一幅现代综合立体交通新画卷。
系统擘画
立体通衢撑起开放“脊梁”
立足高点谋划未来，《交通强国甘肃方案》与《甘肃省综合立体交通网规划纲要》相继实施，明确了发展路径。“十四五”以来，《甘肃省“三大高速公路新通道”实施方案》等四份重要文件接连印发，全省交通建设投资力度空前，铁路与公路网络，特别是高速公路网得到显著扩展，全省通高速的县区持续增加，骨干通道更加坚实。
新一轮建设热潮席卷陇原。全省高规格启动河西北部、甘肃中东、甘肃中南“三大高速公路新通道”及甘川新通道建设，覆盖14个市州、59个县区，辐射约1700万人口，如同一张坚韧而智慧的大网，织就了全省“衔接高效、转换顺畅、互联互通、包容韧性”的快速通道网络。
空中走廊同步拓展。兰州中川国际机场三期扩建工程投运，成为“航空+高铁+城市轨道交通+高速公路”现代综合交通体系的生动应用场景。“联网补网强链、运输服务提质、交通经济拓展、智慧交通赋能、绿色交通转型、平安交通强基、交通文化涵养、行业治理提效”八大工程加力实施，正推动一个便捷顺畅、绿色集约的综合立体交通体系加速成形。
血脉畅通
农村路编织乡村振兴“金线”
如果说高速公路是发展的“大动脉”，那么遍布乡野的农村公路，便是滋养希望的“毛细血管”。
“十四五”末，全省农村公路达到12.8万公里，比“十三五”末增加约3000 公里，累计新增165个乡镇通三级公路、2.2万个自然村组通硬化路。这纵横密织的阡陌，是串联起县城、乡镇、村组的温暖纽带，是看得见、摸得着的民生福祉。
在陇南山区、在静宁果园……全省新建的1438公里旅游路、资源路、产业路，让特色农产品顺畅出村，激活了乡村产业。
路，带来了产业，更带来了人气与财富。甘肃创新推行“电商+寄递+合作社+农户”模式，让工业品下乡、农产品进城的双向通道更加顺畅。大力开发护路员公益性岗位，约3.2万名群众在家门口就业，年均增收约6700元。农村公路， 真正成为了致富路、风景路、幸福路。
服务至臻
美好出行照进现实
交通运输的终极价值，在于服务人民。五年来，“人享其行、物畅其流” 的美好愿景正加速变为现实。
出行更智慧便捷。在全国率先试点5座车农村定制客运，累计开通线路175 条，解决了偏远地区群众“最后一公里”的出行难题。
“以前去市区办事得提前赶车，现在手机一点，车直接到家门口接！”兰州市红古区李女士的感慨道。在城市，“巡网融合”让出租车与网约车壁垒打通，“两考合一、两证互认”让司机从业更便利，百姓打车更高效。
物流更高效、更普惠。累计开通客货邮合作线路485条，建成站点1465个， 农村“交商邮供”深度融合，形成了“一点多能、一网多用”的物流体系，快递服务直达乡村深处，数以亿计的“甘味”农产品通过这张寄递网络飞出乡村， 小快递服务着大民生。
旅途体验更舒心、更温暖。全省高速公路实施了大规模的通行费减免和差异化收费政策，切实让利于民。服务区充电设施广泛覆盖，“司机之家”提供暖心服务。河西走廊沿线，交通与能源融合的绿色实践，打造着一条独特的“绿色能源大通道”。
大道如虹，通向未来。站在新的历史起点，甘肃交通人将继续锚定加快建设交通强省的目标，以更加昂扬的姿态，当好中国式现代化甘肃实践的“开路先锋”，在陇原大地上书写更加壮丽的交通华章。
蝶变跃升 向美而行
“十四五”时期广元市住房城乡建设发展成就综述
（2026年1月31日）
完成212个海绵项目、改造68条城市主次干道、改造城镇老旧小区1121个、增设既有住宅电梯1209部“十四五”时期，是我市城市功能蝶变、民生福祉提质的关键五年。
五年来，全市住房城乡建设系统深入贯彻落实国家和省、市关于住房城乡建设工作的决策部署，紧扣建设川陕甘结合部现代化中心城市总体目标，积极践行“1345”发展战略，大力实施“城市能级提升”行动，在城市建设、住房保障、产业转型等领域取得标志性成果，为全市经济社会高质量发展筑牢住建根基。
一、以海绵之力筑韧性之城
1月30日，冬日的晨光漫过利州广场，市民或悠闲散步，或舒展身姿，大家徜徉在优美的环境中享受时光，格外惬意。“改造后的广场很漂亮，不仅环境整洁、设施完善，而且雨天积水问题也得到了解决。”市民李菲菲连连夸赞。
铺设透水混凝土1.1万平方米、透水砖0.38万平方米，新建雨水花园0.23万平方米、植草沟630米，修复破损地面1.48万平方米 这是利州广场海绵化改造的一组亮眼数据。
2024年5月全面完成海绵化改造后，利州广场实现了雨水“渗、滞、蓄、净、用”一体化管理，地表径流削减率达60%，真正做到“大雨不内涝、小雨不湿鞋”， 市民的体验感、幸福感大幅提升。
利州广场的华丽“变身”，是我市大力推进海绵城市建设的生动缩影。五年来，我市聚焦“城市病”治理关键环节，强化项目谋划包装、积极争取各类资金，持续推动城市功能完善、品质提档升级。“十四五”期间，全市高效完成212个海绵项目建设，高质量改造利州东路、苴国路、蜀门南路等68条城市主次干道，2025年底海绵城市建成达标面积比超50%。2023年，我市成功入选“中国海绵城市十年成就展”典范城市。
城市建设既要提“颜值”，更要增“内涵”。在推进海绵城市建设的同时， 我市持续完善城市便民服务体系，“15分钟社区生活圈”覆盖范围不断扩大， 全市累计新增口袋公园58个，公园绿地开放共享，城市生态环境持续优化。
除此之外，我市还在提高城市治理现代化水平上下功夫，坚持系统治理、依法治理、源头治理相结合，推动城市治理向“善治”转变。“十四五”时期， 我市修订完善了城市建筑垃圾管理、市城区犬只管理等办法，健全广告设置、市容秩序、车辆停放等规范体系，聚焦企业和群众急难愁盼，制定出台城市管理惠企便民“八条措施”。同时，常态化开展占道经营、乱牵乱挂、违法建设等整治行动，城市市容环境秩序明显改善。
如今，推窗见绿、移步入园、出门赏景已成为市民的生活常态，一幅宜居宜业的美丽画卷正在嘉陵江畔徐徐展开。
二、以民生为笔绘幸福画卷
在利州区东坝街道牡丹花园小区，暖意荡漾在居民心间。院坝里，老人们悠闲聊天，不时传出爽朗笑声。“自从小区安装了电梯，我们上下楼太方便了， 现在随时可以下楼散步、买菜，再也不用为回家爬楼而发愁，这好事真是办到了我们的心坎上。”居民曾元武高兴地说。
牡丹花园小区的房龄已有25年，老年居民占比较高，加装电梯是大家一直以来的心愿。这份民生期盼，正是我市推进宜居城市建设的着力点。2022年至2025年，我市持续把“既有住宅增设电梯”列入民生实事，用实实在在的举措回应市民需求。
“十四五”时期，全市累计为广旺小区、东晟华庭小区等既有住宅增设电梯1217部，完成住宅老旧电梯更新92部。一部部新电梯，成为了市民口中“触手可及的幸福”。
安居才能乐业，宜居方有幸福。五年来，我市牢牢聚焦人民群众“住有所居、住有宜居”目标，不断完善住房保障体系，适时调整优化房地产政策，扎实做好“保交楼”工作，有效促进房地产市场平稳健康发展。“十四五”期间， 全市累计销售新建商品房面积约600万平方米；建设筹集各类保障性住房和棚户区、城中村等安置住房15732套（间），发放公共租赁住房补贴16651户，改造城镇老旧小区1121个，累计惠及居民94795户。
值得一提的是，我市以城市建设为契机赋能产业发展，建筑业转型升级取得新成效。五年来，我市始终将建筑业发展作为推动城市建设和经济转型的重要抓手，通过强化顶层设计与政策激励、鼓励企业转型升级与做大做强、推动科技创新与绿色发展、优化发展环境与提升服务水平等一系列举措，实现了行业规模与发展质量的同步提升。
“十四五”时期，全市建筑业实现总产值超千亿元，年均增速超过全省平均水平，产业产值在全市经济总量占比超20%。累计吸纳27万余名农民工就业创业，建筑业农民工就业占比连续多年稳定在全市农民工总数的30%以上。
从住房保障措施持续完善到宜居环境不断提升，从民生实事落地见效到支柱产业蓬勃发展，五年来，我市始终坚持以人民为中心的发展思想，把城市建设与民生改善、产业发展深度融合，让城市更有颜值、更具品质，也让发展更有温度、幸福更有质感。
奋楫扬帆走在前 实干担当开新局
银川经开区 2025 年高质量发展综述
（2026 年 1 月 21 日）
时序轮转，华章日新。2025年，是“十四五”规划收官与“十五五”谋篇布局的关键交汇点，也是银川经开区深化改革创新、全力培育新质生产力的攻坚之年。立足国家级开发区使命，银川经开区锚定高质量发展首要任务，坚持稳中求进、以新促优，在经济运行、项目攻坚、产业升级、创新培育、绿色转型、开放拓展、深化改革、营商环境等多领域同步发力，实现了多点突破，交出了一份“硬基础”与“软环境”协同提质、“含金量”与“含绿量”双向增益的“经开答卷”。
2025年，银川经开区实现规上工业总产值434.4亿元，规上工业增加值同比增长5%左右；一般公共预算收入可比增长超10%；招商引资到位资金同比增长超22%。
“十四五”期间，银川经开区累计实现规上工业总产值超过2800亿元，年均增速近6%；累计完成一般公共预算收入约88亿元，年均增长率9.3%。多项指标稳中提质，园区呈现出动能充足、活力迸发的良好发展势头。
一、产业质效再上新台阶
围绕“3+2”现代产业体系，银川经开区正推动传统产业“老树发新枝”、新兴产业“小苗成大树”。
新材料、新能源产业核心竞争力持续攀升。光伏材料领域依托TCL中环、隆基绿能，已贯通拉晶、切片、电池制造及坩埚、串焊、支架等各环节，产业韧性持续增强。工业蓝宝石领域依托天通、鑫晶盛，实现长晶至智能终端应用的全流程覆盖。半导体材料领域依托中欣晶圆、盾源聚芯、创盛等龙头企业，已形成从拉晶、截断、切片到研磨、抛光，延伸至硅部件、半导体级石英坩埚、碳化硅衬底材料的完整产业链。
新装备产业集群效应与创新动能双提升。小牛自动化、龙祥新能源、晶创智能装备、共享3D打印设备等一批延链补链项目，助推光伏产业配套能力持续提升。风电装备已形成覆盖风电核心部件、关键结构件、整机制造及运维服务的完整产业链。工业母机领域已吸引了科德数控、巨冈精工等一批行业龙头企业。威力传动入选国家级数字化绿色化协同转型典型案例，以“智慧大脑”统
筹全流程工序；巨能机器人成为智能制造解决方案领跑者；西北轴承建成高端轨道交通轴承智能工厂。
新食品产业价值链正持续向高端跃升。沃福百瑞携手北大实验室，深耕枸杞深加工领域实现技术突破。李子园生乳深加工项目稳步推进。源卫国康5亿元生物干细胞项目签约落地，生物医药产业链日趋完善。
数字经济产业加速崛起，算力和人工智能产业链布局不断完善，AI生态社区聚势赋能，灵机科技联合科大讯飞研发多模态语音交互模块，广泛应用于旅游解说、消防、煤化工等多元场景；AI医疗产业园成功引进智谱华章等行业头部企业；毕方玖章垂域大模型、甜橙科技AI动画生成技术在行业内崭露头角， 推动AI技术在医疗、教育、交通等领域的深度融合。
现代物流产业依托商贸服务型国家物流枢纽和银川、西安组合型国家综合货运枢纽补链强链支持城市两个“国字号”平台优势，枢纽能级持续跃升。聚焦“通道+枢纽+网络”建设目标，持续提升多式联运组织、干支仓配集成、分拨配送等综合服务能力。近三年来，货物吞吐量年均增速保持在8%以上，以稳健增长的物流承载力，为企业降本增效提供“经开方案”。
二、招商引资再上新台阶
强招引，产业生态枝繁叶茂。强化产业链配套招商与服务招商双轮驱动， 创新成立招商公司，主要领导带头外出招商56批次，对接新华三、珩创等行业龙头企业50余家，以产业基金精准“架桥”，促成“图灵小镇”、李子园等28 个项目成功签约，计划总投资219.3亿元。2025年招商引资到位资金101.4亿元， 同比增长22%。
园区全面推行“挂图作战、倒排工期”工作机制，全链条跟进、全流程提速，推动57个基本建设项目全部开工；引入宁夏交建投集团成功盘活铁路专用线项目；处置闲置低效土地2100亩，成功争取国家土地储备专项债3.89亿元， 为优质项目落地腾出了宝贵空间。
三、科技创新再上新台阶
科技创新是发展新质生产力的核心引擎。2025年，银川经开区聚焦构建深度融合的创新体系，全力培育创新主体、搭建高端平台、促进成果转化，让创新活力竞相迸发。
科技创新平台能级更高，以六盘山实验室、贺兰山实验室为核心，建设基础应用研究中心、中试熟化平台等关键载体。贺兰山实验室集中科研基地加快
建设，六盘山实验室测试中心及3个中试平台顺利投运，23项科研项目稳步实施。构建覆盖“基础研究-中试熟化-孵化加速-产业落地”的全周期创新生态体系。
创新主体培育加速壮大，推行“揭榜挂帅”机制，引导企业加大研发投入。全年立项区市科技项目近80个，研发经费投入近15亿元，争取各类科创资金1.65 亿元。园区累计培育国家高新技术企业达145家，自治区创新型标杆企业19家， 建成自治区级以上科创平台202个，自治区创新联合体12个。19家企业获评市级“上云上平台”标杆，17家获评自治区先进级智能工厂。累计培育瞪羚企业21 家、雏鹰企业59家，国家科技型中小企业270家，均占到全区的20%以上。研发投入强度持续保持在3.5%以上，有研发活动的企业占到规上企业总数的77%。形成了以创新为内核的产业集群竞争优势。创新资源要素加速汇聚，产学研用多方联动格局全面成型，新质生产力发展根基更加稳固。
四、外资外贸再上新台阶
作为西北地区重要开放平台，银川经开区以国家物流枢纽建设为契机，持续对外开放，强化通道建设，拓展外贸市场，2025年外资外贸实现逆势上扬。
外贸拓展，双向开放成果丰硕。借势加大外贸企业招引，落地香港中亚投资、新百现代物流等11个重点项目，50家重点商贸物流企业实现主营收入103亿元。全年实现进出口总额同比增长47.2%，占银川市总值比例达45.9%，创历史最好成绩；实际使用外资同比增长8%。市场布局更加均衡，对亚洲进出口占48%， 对欧盟占24%，对共建“一带一路”国家占比超40%，外贸抗风险能力显著增强。
枢纽建设，物流网络提档升级。成功引进香港中亚班列运营项目、申通快递智慧转运中心等重点项目。申通中心采用全自动分拣系统，处理效率提升3倍以上。持续擦亮“一单制”铁海联运品牌，开通宁夏首条铁海联运冷链专线， 银川至青岛港、天津港图定班列稳定运营，全年发运突破1.1万标箱，覆盖12个国家、50多个港口城市，中亚班列实现零的突破。
五、绿色发展再上新台阶
统筹发展和安全，是高质量发展的必答题。银川经开区以系统治理绘就生态底色，以绿色转型提升发展成色，探索出一条经济效益与生态效益协同共赢的新路径。
系统治理，生态效益显著提升。2025年，园区固废综合利用率达96.6%，危废安全处置率、污水集中收集率、废气废水达标排放率均保持100%。累计清理建筑垃圾、渣土约73万方，新增绿化3.2万平方米。中环光伏、鑫晶新材料、天
通银厦三家企业率先完成河湖生态再生水利用置换用水权交易，提供了水资源集约利用的“经开方案”。园区成功创建“无废园区”，晶环新材料等5家企业创建为“无废工厂”。
绿色转型，产业能耗持续下降。严格限制“两高”项目，推进隆基银川基地设备更新改造，预计减少能耗超20万吨标准煤。“绿电园区”试点进入实质运行，100万千瓦光伏项目建成并网，并与TCL中环、隆基签订2026年度长期绿电协议。园区万元工业产值用水量下降7%以上。
安全护航，发展根基牢固夯实。创新推行安全生产“红橙黄蓝”四色风险分级管控，建设化工安全风险智能化管控平台，组织专项检查18次，排查整改隐患3000余项，整改率达99.7%。
六、营商环境再上新台阶
营商环境是核心竞争力。银川经开区始终将优化营商环境置于全局高度， 推动服务从“坐等上门”向“主动上门”深刻转变，全力打造“经心办”服务品牌。
落实“企业服务日”和“千名干部包千企”机制，干部深入车间一线解难题。升级“企业直通车”线上平台，实现诉求“一键提、限时办、全程评”； 开通7×24小时服务热线，全年受理企业诉求141件。
精准破解企业痛点，以“一图读懂”等破解政策壁垒，用“云招聘”等缓解用工难题，靠银企对接、法宣课堂化解融资与合规风险，分级培育小微企业、提供定制司法服务。“五维”营商环境案例入选《中国开发区营商环境百佳案例（2025）》，成为吸引要素集聚、激发市场活力的保障。
回首2025年，奋斗足迹坚实有力；展望2026年，壮阔蓝图催人奋进。银川经开区将以收官之作的辉煌，启航“十五五”的新程，继续以奋楫者的姿态、实干家的担当，在高质量发展的道路上阔步前行，书写更加璀璨的时代华章。
改革潮涌漓江畔 新篇绘就山水间
2025 年以来桂林市全面深化改革综述
（2026 年 1 月 30 日）
旅游产业用地改革支持政策、恢复口岸出境免税店获国家部委批复，桂林世界级旅游城市建设第一阶段主要目标顺利实现。
漓江支流“消劣返清”达到预期目标，全市14个国家考核断面、7个自治区考核断面及41个水功能区水质达标率连续三年保持100%，漓江干流水质达标率保持100%。
“人工智能+”发展迈出坚实步伐，“AI桂林”文旅大模型在第22届中国— 东盟博览会上线运行， 落地广西首个全国产化商用大模型“桂林版昇腾DeepSeek”，推出全区首个行政审批智能体“漓政通”。
科创广西先行试验区（桂林）建设工作全面启动，桂林7项国际科技合作成果入选联合国优秀实践案例。
创新打造阳朔遇龙河景区“智慧大脑”改革经验入选2025年度全区改革创新实践案例。
……
桂林这座以山水闻名的城市，在全面深化改革的浪潮中留下了一串串坚实的足迹，每一步都紧扣时代脉搏，每一项举措都锚定发展目标，让“山水甲天下”的美誉背后，更添了改革创新的强劲动能。
2025年以来，桂林市深入学习贯彻X的二十届四中全会精神，坚决落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求和对桂林的重要指示精神，将X中央、自治区X委的改革决策部署与桂林实际紧密结合，以打造桂林世界级旅游城市为统揽，聚焦产业发展、生态保护、文旅融合、科技创新、社会民生等重点领域和关键环节，精准推出一批“小切口、大纵深”的改革举措，成功总结一批具有桂林特色的标志性改革经验。改革的“红利”不断转化为经济发展的“动力”、民生改善的“温度”，一幅兼具“山水颜值”与“发展价值”的美好画卷，正在桂北大地生动铺展。
一、顶层擘画：锚定“世界级”改革坐标
打造桂林世界级旅游城市，是习近平总书记赋予桂林的重大使命，也是桂林发展的核心目标。要实现这一目标，既要守护好大自然赋予的山水底色，更
要激活改革创新这一“内生动力”。
2025年，桂林市在全面深化改革工作中精准锚定方向，以高位统筹谋全局、以系统思维筑体系，聚力抓谋划、抓攻坚、抓落实，让改革航船始终沿着正确方向前进。
桂林市委始终坚持高位谋划部署改革工作，市委主要领导亲自研究谋划重大改革专项，市委深改委统筹部署全年改革工作，市委深改委领导就各自分管领域精准谋划推出重点改革任务。全市改革部门聚力服务打造桂林世界级旅游城市，围绕守好“两个生态”、突出“四个抓手”、聚焦“两个保护”，系统谋划推进52项重点攻坚任务、77项年度改革任务，引领全市改革工作走深走实。
为推动改革落地见效，桂林市突出抓能力建设、抓跟踪督察、抓绩效考评， 健全完善市领导领衔推进、专项小组组织协调、责任部门分块牵头、市县协同推进的改革落实机制，组织举办2025年全市改革系统综合业务能力提升培训会， 组织召开市、县（市、区）改革专项督察座谈会，将“改革任务落实”纳入市本级重点工作考核指标，有力推动自治区、市、县三级重点改革任务、改革攻坚任务和改革试点任务落实落地。
此外，桂林市聚焦年度重点改革、攻坚事项、改革试点等工作，深入挖掘、总结推出一批桂林特色改革经验获上级肯定推广，其中，“AI桂林”、“AI+遇龙河”2项改革经验入选全区“人工智能+”改革创新经验推广现场会交流实践案例，2项改革经验入选全国第二批城市一刻钟便民生活圈试点经验并获推广， 漓江生态保护修复、多元化审批改革、供销社综合改革等40多篇改革信息获自治区采用推介，营造了改革创新浓厚氛围。
二、攻坚突破：十大领域改革激活发展动能
立足打造桂林世界级旅游城市核心目标，桂林市以“小切口”撬动“大变革”，聚焦经济、生态、科创、文旅、民生等关键领域，推出一批发展所需、基层所盼、民心所向的改革举措，为全市高质量发展注入强劲动能。
桂林市深入实施“人工智能+”行动，组建市人工智能产业发展联盟，出台
《推动人工智能赋能桂林制造行动方案（2025—2027年）》，搭建人工智能开放场景50个，38个人工智能产品及场景入选全区典范，8个场景入选自治区AI场景应用开放清单。全市新增自治区智能制造标杆企业和智能工厂6家、数字化车间13家，均居全区首位。实施优势产业“串珠成链”行动，加快构建冠军企业
引领、专精特新支撑、产业链协同的先进制造业生态，新增国家重点小巨人企业3家，自治区级专精特新企业、单项冠军企业21家、6家。桂林南药、莱茵生物等企业创新案例获国家级推荐，6家企业获批自治区工程研究中心。城乡融合稳步推进，临桂、全州入选广西新型城镇化试点县名单。持续优化营商环境， 出台优化营商环境十条措施、提升经营主体诉求解决率十条措施，深入推进“高效办成一件事”，聚焦企业与个人全生命周期推出118个“一件事”重点事项， 跑办部门、申报材料、办理时限分别压减84%、69%、68%。此外，发布全国首个
《绿色旅游贷款实施规范》地方标准，累计实现全区首发绿色金融债、绿色可持续境外债券、绿色资产支持证券等10项债券突破。
桂林市紧扣“世界级”定位，持续完善部区市共商共建机制，首批需国家支持的事项获得19个国家部委、15个自治区厅局积极回应，支持打造桂林世界级旅游城市“三张清单”（修订版）在自治区层面审定印发。创新编制实施《目标指引（2023-2030年）（第一版）》，为世界级旅游城市建设工作提供了科学指南和评估依据。实施文旅“文旅焕新”行动，漓江山水户外运动目的地入选全国首批高质量户外运动目的地，灵渠列入申报世界文化遗产国家预备名单、国家5A级旅游景区创建名单。桂林“网感营销+跨界共振”双轮驱动营销模式案例入选“文旅好品牌”2025年度省域及城市品牌案例。推进“AI+文旅”创新发展，打造“AI桂林”文旅大模型，在第22届中国—东盟博览会上线运行。《桂林市旅游市场秩序管理条例》正式颁布实施，深入实施旅游市场秩序治理三年行动，全市涉旅投诉稳步下降、游客满意度持续提升。
教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。桂林市坚持“三位一体”推进教育科技人才改革，为世界级旅游城市建设夯实智力根基。在教育改革领域，制定实施基础教育综合改革实验区工作方案，加快构建优质均衡的基本公共教育服务体系，桂林入选国家第三批基础教育改革试验区。在科技创新领域，出台科创桂林建设工作方案，与浙大控股集团、中国科技开发院等携手共建“一联盟一中心一基金一体系”新型科创模式，加快打造“科创广西”先行试验区，3项成果入选广西首批最具代表性的10项科创“首字号”成果。在人才改革领域，实施“桂林英才”计划，围绕产业发展需求， 制定针对性的人才引进政策，建立“全市博士人才信息库”、“在外优秀校友
信息库”两大智库，为打造世界级旅游城市夯实人才支撑。
为深化农业农村体制改革，桂林市健全脱贫攻坚“提级帮扶”机制，深化粤桂协作，全年获协作资金10172万元，实施项目35个，新增落地企业27家、产业园区3个、帮扶车间53个，帮助17.88万农村劳动力就业。发展现代设施农业， 推进蔬菜、水果、畜禽、中草药、南方特色高山种养等优势百亿元产业提质增效，建成一批现代设施农业产业集群。据统计，2025年，全市设施农业总产值预计达到456.46亿元，同比增长8.4%，排名全区第一。推进建设和美乡村，全市卫生厕所普及率超90%、生活垃圾处理率达95%以上，桂林在全区农村“问题厕所”整治会上作典型发言。
为守护桂林“山水底色”，桂林市深化漓江综合治理，组建漓江支流“消劣返清”工作专班，推进“一河一策”专项整治，实施“控源截污、清淤疏浚、活水保质、生态修复”四大工程，漓江支流“消劣返清”达到预期效果。发布漓江生态环境质量报告和指数报告，漓江生态环境质量指数从2021年的85.86提升至2024年的86.82，连续四年保持“优”等级。桂林市国家生态产品价值实现机制试点扎实推进，初步核算全市生态产品总值（GEP）超7000亿元。阳朔县入选“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，荔江国家湿地公园入选国家重要湿地名录。
城市是人民生活的家园，也是世界级旅游城市的重要载体。桂林市深入实施城市更新行动，阳朔糖厂改造糖舍酒店入选全国城市更新典型案例。推进城市精细化管理，持续拓展深化城市管理“1+1+N”试点改革，推动城市管理服务能力和服务质效“双提升”。2025年以来，改革试点共通过数字XX信息化平台收集群众身边的城市管理问题27.88万件，问题化解率达99%以上。此外，还积极推进“无废城市”建设，全年累计建设无废工厂、无废旅游景区、无废校园等105个“无废细胞”，形成全民参与、共建共享的良好氛围。
全面推进铸牢中华民族共同体意识示范区建设。举办民族团结进步宣传月系列活动近500场，参与人数超50万人次。落实“百里漓江石榴红”三项计划。少数民族流动人口服务管理“寓管理于服务”经验做法列入国家民委“少数民
族流动人口服务管理工作典型案例”向全国推广。龙胜各族自治县、全州红军长征湘江战役纪念馆获第十二批全国民族团结进步示范区示范单位命名。创新开展中华民族共同体“一江百屯”建设，3个村寨获广西和美村寨建设赋能“五个家园”建设重点培育试点。推进综治中心规范化建设，全市17个县级、86个乡级综治中心实现“五个规范化”建设。深化“X建+网格+大数据”治理，全市共划分网格9541个、专属网格1453个，2025年以来全市网格员共上报事件4.3 万余条，及时处理率达99.5%。协同推进公检法司各环节改革取得实效。
桂林市始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦就业、社保、医疗等民生领域，不断优化公共服务供给，让改革红利更多更公平惠及全体市民。为推进高质量充分就业，构建起市、县、乡、村四级就业公共服务体系，建成各类就业服务站、零工市场等服务平台434家，累计提供岗位10.72万个。桂林在2025 年全区高校毕业生就业创业视频会上作交流发言。持续拓展社会保障体系广度与深度，推动服务“就近办、线上办、跨省办”。探索上线桂林人社AI智能客服“漓江社保”，覆盖87项高频事项，实现“24小时不打烊”服务。推进医疗卫生事业改革发展，修订实施《桂林市职工基本医疗保险暂行办法》，启动全区首个临床检验项目室内质控监管工作试点，推进紧密型县域医共体建设，提升医疗卫生服务水平。
X的建设是改革发展的根本保证。桂林市出台贯彻落实“十个一”要求等系列方案，市委常委指导9个X建品牌，打造224个基层X建样板。深化X建引领治理，建立“双联系”机制，完善“吹哨报到”“双报到双服务”评价机制， 新增X员下沉服务2100人次。创新搭建“圆桌议事会”、“四碗油茶调解会” 等平台，推动矛盾纠纷化解率保持在97%以上。此外，还健全基层减负机制，切实为基层“松绑”赋能。
全面从严治X永远在路上。桂林市深化纪检监察体制改革，坚持严的基调不动摇，以强有力的监督护航世界级旅游城市建设。深化整治群众身边不正之风和腐败问题，创新中小学“校园餐”“九六三”监管改革、农村集体“三资” 管理“五清五规范”改革等获全区推广。在全区率先出台深化不正之风和腐败问题风腐同查同治工作机制，细化必问必核措施，获学习教育中央指导组充分
肯定。持续深化清廉桂林建设，“湘江红漓水清”品牌获评清廉广西建设品牌一等等次。
三、展望未来：改革赋能世界级旅游城市新征程
改革只有进行时，没有完成时。新征程上，桂林市将始终锚定打造桂林世界级旅游城市这一核心目标，深入学习贯彻X的二十届四中全会精神，全力推出一批解难题、促发展的改革举措，以“改革永远在路上”的坚韧与定力，推动改革向更深层次突破、向更宽领域拓展，让改革活力持续激荡在漓江两岸， 为全市高质量发展注入源源不断的动能。
未来的桂林，将以改革为笔、以山水为卷，不断激活“创新动能”，让世界级旅游城市的“山水颜值”与“发展价值”相得益彰，书写人与自然和谐共生、经济与民生协同发展的新篇章。
改革潮涌千帆竞 实干笃行万象新
永州市“十四五”时期全面深化改革综述
（2026年1月20日）
改革，是伟大时代披荆斩棘的勇毅抉择，是事业发展行稳致远的核心引擎。回望“十四五”波澜壮阔的奋斗征程，潇湘大地的每一寸热土，都遍布着
以改革创新驱动高质量发展的铿锵足迹。五年来，永州始终锚定“三高四新” 美好蓝图，牢牢把握“六大战略支点”，以“一马当先”的改革锐气破藩篱、激活力，以“万马奔腾”的奋进之势促转型、谋跨越。
从产业转型的结构优化，到对外开放的能级跃升；从城乡面貌的精彩蝶变， 到生态文明的绿意铺展；从民生福祉的持续增进，到治理效能的显著提升每一步跨越、每一项成就，无不镌刻着改革的鲜明印记，涌动着改革的澎湃动能。
一项项落地生根、开枝散叶的国省改革试点，一组组逆势上扬、振奋人心的发展数据，一件件直抵人心、赢得点赞的惠民实事，共同奏响了“十四五” 时期永州敢为人先、攻坚克难的改革强音。一幅体制机制更活、发展动能更劲、民生底色更暖的崭新画卷，正在潇湘大地铺展开来。
一、奋楫笃行，开创深化改革新局面
改革开放，是决定当代中国命运的关键一招，更是实现中国式现代化宏伟蓝图的制胜之策。面对“十四五”时期的时代考题，永州市第六次X代会向全市发出铿锵号令：坚定不移深化改革开放，让改革动力加速释放、创新活力不断涌现！五年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，通过顶层设计与基层探索的同频共振，重点突破与系统集成的双向发力， 推动改革航船乘风破浪、一往无前。
把稳改革方向。坚持站在战略和全局的高度来认识和把握中央改革部署， 深入学习贯彻X的二十届三中全会精神和省委十二届七次全会精神，科学制定改革的任务书、时间表、优先序，系统铺排全市进一步全面深化改革11个方面46条450项具体改革任务，有重点、有步骤地推动全面深化改革向广度和深度进军。
突出改革重点。坚持把具有标志性、引领性的改革牢牢抓在手上，紧紧抓住经济体制改革这个“牛鼻子”，滚动实施、批次推进年度“十项重点改革”，
谋划部署17项市领导领衔改革事项（第一批），积极争取3项省重点推进改革在永州试点，取得了以重点突破带动整体推进的良好效果，打造出一批具有鲜明永州辨识度的改革硬核成果。
提升改革质效。坚持“十个指头弹钢琴”的系统观念和“靶向发力”的问题导向，加强全市改革的总体设计、统筹协调、整体推进，每年围绕市委经济工作会议指出的问题和短板，系统谋划市委深改委年度工作要点，推动改革效能精准释放、正向叠加，“十四五”时期统筹铺排的各领域709项改革总体按期完成。
狠抓改革落实。坚持以钉钉子精神抓好改革落实，市委、市政府主要领导既挂帅又出征，带头明思路、深调研、勤调度，带动全市各级各部门以高度自觉谋改革、抓改革、促改革。健全市级领导领题推进改革事项机制，将重点改革落实情况列入ZZ监督和市委巡察重要内容，形成上下联动、条块结合、齐抓共管的改革工作格局。
善谋善为，善作善成。全市全面深化改革从“夯基垒台”到“积厚成势”， 从“立柱架梁”到“系统集成”，完成了一次次动真碰硬的破冰、一项项标本兼治的创新，取得了具有里程碑意义的历史性成就，“十四五”时期全市133项改革入选国省改革典型案例、试点示范，永州荣膺全省打造内陆地区改革开放高地先进市州。
二、破障除弊，激发转型升级新动能
发展出题目，改革做文章。“十四五”以来，永州始终锚定高质量发展首要任务，将改革视为破局突围的制胜法宝、跨越赶超的关键一招，以制度创新清障开路、释放澎湃潜能，以结构优化锻长补短、厚植竞争优势，全面激活高质量发展的内生动力，依靠改革打开发展新天地。
市场活力充分迸发。以健全社会信用体系服务实体经济，永州入选全国第四批社会信用体系建设示范区，信用+审批模式入选全国优秀信用实践案例。以“放管服”改革培固市场主体成长沃土，“一照通”改革入选全国“行风建设助力优化营商环境十佳案例”，全市经营主体达49万户，“十四五”期间净增20万户。以加快构建房地产发展新模式牵引城市更新，祁阳“房票”安置经验做法在全省推广。
产业筋骨更加强健。深化科技体制改革，永州入选全省首批知识价值贷款风险补偿签约市州，全社会研发经费突破45亿元，取得重大创新成果48项。加
快构建具有永州特色和优势的“3×2”现代化产业体系，组建产业联盟16个， 国家级经开区、国家级绿色工业园区、国家级制造业单项冠军、国家级中小企业特色产业集群实现零的突破，新创省级以上产业集群及培育对象12个、排全省第二。深入推进产业工人队伍建设改革，工会驿站24小时不打烊模式、“云值守”数智化驿站、园区企业建会建家全覆盖等经验做法入选全国典型案例。
对外开放扩圈提质。坚持向南向海向外开放发展，着力构建高水平招商引资新模式，做精“永商荟”品牌招商活动，打造“永链荟”供需对接平台，作为全省唯一市州代表在2025中国产业转移发展对接活动（湖南）上作经验介绍。推进多式联运改革，常态化开通永州至盐田港、北部湾港等4个方向铁海联运班列，永州陆港年吞吐量突破300万吨。完善服务外资外贸工作专班机制，对非贸易规模保持较快增长，永州经贸“朋友圈”拓展至204个国家和地区。
乡村沃野生机盎然。以蔬菜产业全链条集成改革引领农业现代化，蔬菜加工全产业链产值达348．3亿元，探索的“果蔬拼装＋集中申报”海关监管模式在省内外多地复制推广，果蔬出口通关便利化机制改革经验获中央改革办《改革情况交流》专题推介。打造农村集体“三资”监管新模式，经验做法获农业农村部推介。冷水滩上线全省首个农村生产要素数字平台，宁远获评全国农村宅基地改革与管理典型案例，道县被纳入全国农村产权流转交易规范化试点地区。
改革春风至，发展万象新。随着一系列精准破题、纵深拓进的改革举措扎根见效，永州赶超发展的势能不断集聚、活力充分涌流，持续跑出高质量发展的“加速度”，预计2025年全市地区生产总值达2800亿元，五年增量超过700亿元。
三、普惠共享，绘就民生幸福新图景
悠悠万事，民生为大。为了人民改革，改革才有意义。“十四五”以来， 永州坚持把全市人民对美好幸福生活的向往作为奋斗目标，坚持老百姓关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么，努力将宏大的“民生愿景”转化为千家万户可知可感、可及可享的“幸福实景”。
社会公共服务，是最基础的民生保障。五年来，永州以社会体制改革织密美好生活的幸福经纬。“永就业365”高质量充分就业服务体系加快构建，入选全国公共就业服务能力提升示范项目实施城市，新增城镇就业累计超过28.7万人。教育综合改革蹄疾步稳，高中教育质量连创新高，新田获批全国义务教育
教学改革实验区。医药卫生体制改革纵深推进，全国医保反欺诈大数据应用监管试点探出“永州经验”，基层医改做法入选全国农村公共服务典型案例，获评国家医改评价A+等级、全国排名进入前20。“15分钟养老服务圈”提质升级， 新建城区100%配建养老服务设施，成功申报全国居家和社区基本养老服务提升行动项目地区。
良好生态环境，是最普惠的民生福祉。五年来，永州以生态文明体制改革守护美好生活的碧水蓝天。创新建立防范化解生态环境风险隐患“一单五制”， 地表水环境质量连续7年保持全国地级及以上城市前三十，全市域空气质量达到国家二级标准。“碳达峰十大行动”全面实施，获评全国绿色出行创建达标城市。“千年鸟道”管护体系不断健全，五省（区）候鸟迁飞通道跨区域联合保护机制正式建立，永州在中国候鸟迁飞通道保护网络研讨会上作经验介绍。“两山”转化路径持续拓宽，“永林票”在全省率先推出；东安舜皇山纳入南山国家公园试点建设范围，并基本完成试点建设；金洞成功创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，取得全省首批“湘林碳票”凭证。
精神文化生活，是最深厚的民生滋养。五年来，永州以文化体制改革点亮美好生活的精神家园。率先完成全国首批、全省首个市级媒体融合发展改革试点，经验做法被评为全国示范案例。持续完善公共文化服务体系，在国家公共文化服务体系示范区创新发展复核中获评“优秀”档次。努力答好“两道融合” 命题，全球首个摩崖石刻数字博物馆（中国浯溪）开馆，“数字浯溪”修复成果亮相大阪世博会；通过“湘超”赛事引流，积极探索文旅体商融合发展的新模式，大胆实践走好全媒体时代群众路线的新路径，永州队夺得2025“湘超” 冠军，永州借助赛事收获全网超百亿流量，获得央视报道15次，由中央广播电视总台主办的2026年CMG群众足球邀请赛在永州火热举行，“永冲锋”精神成为具有鲜明永州辨识度的城市精神，形成了“办一场赛事、热一座城市、兴一批产业、惠一方百姓”的生动局面。
民生无小事，枝叶总关情。“十四五”永州的改革实践，正是这一初心的生动写照。五载春秋，改革的“力度”“深度”“广度”，换来了民生保障的“温度”，积淀了绿色发展的“厚度”，拓展了人文底蕴的“丰度”，铺就了美好生活的坚实路基。
四、筑基固本，开辟市域治理新境界
一域治，天下安。“十四五”以来，永州将高效能治理作为高质量发展的
坚实底座和重要保障，坚持改革与法治双轮驱动、发展与安全统筹兼顾、X建与治理深度融合，充分激活基层“神经末梢”，推动“秩序”与“活力”融合共生、“良法”与“善治”相得益彰。
健全依法治市制度体系，筑牢公平正义的基础屏障。加快构建体现永州特色的地方性法规规章体系，《永州市候鸟保护若干规定》被推荐至全国人大法工委。完善行政处罚和刑事处罚双向衔接机制，“两法衔接”平台案件录入数排名全省第一，3个案例入选全省行刑双向衔接典型案例。做优永州法治护企“直通车”，企业诉求办理满意率达100%。深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
健全基层社会治理体系，夯实长治久安的发展根基。着力构建共建共治共享的社会治理格局，政法“五老”+“好邻居”调解获评全省基层社会治理创新经验，被“近观枫桥”央媒采访团集中采访报道；“快反135”警务机制被评为全国“政法智能化建设·智慧警务创新案例”，派出所主防“12345”模式获评全国社会治理与社会工作创新案例；乡村振兴月例会、乡镇（街道）人民武装部和退役军人服务站紧密协作等经验做法在全省推广；回龙圩创新构建“X小组+”组织体系获评全国X建引领乡村治理典型案例；永州成功创建全国市域社会治理现代化试点合格城市。
健全全面从严治X体系，凝聚政通人和的干事合力。深入推进X的建设制度改革，在全省率先试点市管领导班子主要负责人变动交接制度，探索流动X组织“共建共管共促”新模式，经验被中央电视台、新华社等各级主流媒体推介。加快建立为基层减负赋能长效机制，全市182个乡镇（街道）履职事项“三张”清单对外公布，“湘办通”应用工作在全省会议上作典型经验交流，
“市县下派干部兼任减负观察员”机制获《湖南督查通报》专题推介。持续深化纪检监察体制改革，群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作在全国推进会上作经验交流，“强化巡视整改工作流程指引”改革试点经验被中央巡视办等专题推介。
国之兴衰系于制，民之安乐皆由治。“十四五”永州的改革实践生动证明： 当民主法治的阳光普照，当平安祥和的基石日益牢固，当基层社会的细胞被充分激活，一座城市便拥有了应对风浪的从容底气、源自内生的蓬勃生机。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。“十五五”的激昂号角已然吹响，全市上下将坚定不移高举改革开放旗帜，大力发扬“三盯”精神、始终保持“三
干”作风，在弘扬“永冲锋”精神中将改革进行到底，永葆冲劲抓开局、永争一流拼实绩、永担使命促发展，奋力谱写全面深化改革的实践续篇、时代新篇， 为加快推进中国式现代化永州实践注入澎湃不竭的改革动能！
改革赋能强根基 健康青海谱新篇
二 二五年青海省卫生健康事业发展成效综述
（2026年1月19日）
2025年，青海省卫生健康系统以健康青海建设为统揽，深化改革破解发展难题，强基提质优化服务供给，统筹推进医疗、公共卫生、民族医药等重点工作，各族群众获得感、幸福感、安全感持续增强，为“十五五”规划开局奠定坚实基础。
一、深化改革激活力医疗服务提质增效
全省各地深入推广三明医改经验，构建“三医联动”协同治理机制，医疗服务体系效能显著提升。西宁市作为公立医院高质量发展示范城市，创新“1+N” 政策框架和绩效指标“四色”动态管理模式，通过编制“周转池”、薪酬制度改革等举措，医疗服务性收入占比达41.41%，三四级手术占比居全省首位，相关经验获国家肯定。
区域医疗中心建设实现突破，西安交通大学第一附属医院青海医院2025年年底开诊即接诊1.5万余人次，三四级手术量较托管前翻倍，住院病人外转人数下降55.56%，让群众在家门口享受国家级诊疗服务。海北藏族自治州借助鲁青“组团式”援青，投入4.48亿元完善医疗设施，成功创建海北州首家三级综合医院，门急诊和住院人次实现大幅增长，县域内就诊率稳定在90%以上。
基层医疗服务网底持续夯实，果洛藏族自治州争取上海援青资金建成22所标准化乡镇卫生院，实现188个村卫生室医保结算全覆盖；海西蒙古族藏族自治州建立基层医疗卫生发展资金池，45家乡镇卫生院全部达到服务能力标准，基层诊疗人次同比增长2.47%。全省各地推进紧密型县域医共体建设，通过人员、技术、管理“四下沉”，推动优质资源向基层延伸，西宁市县域内住院量占比达64.08%，海东市实现急诊急救“五大中心”县域全覆盖。
二、医防融合筑屏障公共卫生防线更牢固
全省持续强化重大疾病防控，织密公共卫生安全网络。海西州、海北州等多地连续20余年无人间鼠疫发生，包虫病患病率降至历史低位，艾滋病保持低流行水平。西宁市建成西北首个国家级流脑实验室，传染病监测预警平台覆盖34家二级以上医疗机构，全人群HIV筛查率达24．56%。
疾控体系改革深入推进，全省二级以上医疗机构普遍设立公共卫生科，传
染病监测预警软件实现全覆盖并延伸至基层。海西州高质量承办青甘藏三省
（区）鼠疫应急处置联合演练，果洛州建立县乡村三级联动防控机制，包虫病患病率从4.45%降至0.63%，42年来未发生人间鼠疫。全省免疫规划疫苗接种率稳定在93.05%以上，重大突发公共卫生事件应急处置能力显著增强。
基本公共卫生服务提质增效，全省组建千余个家庭医生签约团队，西宁市重点人群签约率达94．9%、履约率96.6%，老年人健康管理经验获全国推广。各地开展慢性病综合防控，高血压、糖尿病规范管理率持续提升，黄南藏族自治州严重精神障碍患者规范管理率达99.45%，海南藏族自治州60岁以上老年人健康体检率达85.85%。
三、特色发展惠民生健康保障覆盖全域
中藏蒙医药传承创新焕发活力，全省构建覆盖城乡的民族医药服务网络。海西州乡镇卫生院中蒙藏医馆实现全覆盖，87%村卫生室可提供相关服务；西宁市基层中（藏）医诊疗占比达33.98%，二级以上综合医院中医科室设置率100%。高原医学研究中心聚焦地域疾病防治，获批国家级、省部级科研项目18项，发布多项行业规范，为高原健康保障提供技术支撑。
重点人群健康保障不断强化，全省全面落实生育支持政策，各地精准发放育儿补贴，西宁市发放补贴1.72亿元惠及5.43万人，海西州婴幼儿家庭每月300 元托育补助落地见效。母婴安全防线持续筑牢，海西州、海南州等地实现孕产妇“零死亡”，新生儿死亡率降至“十四五”时期最低水平。老年健康服务持续优化，全省推进老年友善医疗机构建设，多地实现老年人健康体检全覆盖。
援青协作成果丰硕，山东省、上海市等援青省市累计投入资金超10亿元， 帮助建设基层卫生院、区域诊疗中心等设施，选派千余名医疗专家开展“组团式”帮扶。海北州通过鲁青协作培养骨干人才1900余人次，玉树州借助援青力量开展新技术148项，并建成包虫病、先天性心血管病等防治基地，让各族群众共享协作发展成果。
2026年，全省卫生健康系统将聚焦“十五五”开局目标，持续深化医改攻坚，推进优质医疗资源扩容下沉，强化公共卫生应急能力，做强民族医药特色品牌，奋力谱写健康青海建设新篇章。
改革有力度办事有速度服务有温度
灵山县“十四五”政务服务工作综述
（2026年1月28日）
五年耕耘铸华章，政务服务暖人心。
“十四五”以来，灵山县始终深植“以人民为中心”的发展理念，以改革破题、以数字赋能、以品牌聚力、以民生为本，精心打磨“灵荔办”政务服务品牌，让审批流程“瘦”下来、办事效率“提”上去、服务温度“升”起来， 用一件件惠民实事、一项项改革成效，书写了政务服务高质量发展的灵山答卷。
一、以改革为刃破除办事壁垒
“这么短时间就办结了外资转内资及跨级迁移的复杂业务，实在太高效了， 必须为你们点赞！”
2025年10月中旬，广西正久教育科技有限公司相关负责人将一面锦旗送到灵山县行政审批局，对该局在办理企业外资转内资及跨级迁移中提供的优质高效服务表达诚挚谢意。
一面面锦旗，一声声赞誉，背后折射的是灵山县以改革破题，向“顽疾” 亮剑的坚定决心。
2021年，灵山县抢抓城乡融合发展试验区试点机遇，在全区率先打响镇（街道）“一枚印章管审批（服务）”改革攻坚战。打破部门壁垒、整合审批权限， 将过去分散在民政、市场监管等部门的6枚审批用章，精简为1枚专用章，实现19个镇（街道）全覆盖。
这把“改革之刃”，划破了“多头跑、反复跑”的繁琐迷雾，让“一窗受理、集成服务”成为常态。超33万件相关事项在“一窗通办”中高效落地，99.9% 的群众满意度，正是对这场改革最有力的点赞。
聚焦企业“准入不准营”的痛点，灵山县稳步推进“一业一证”改革，从2021年签发首张《行业综合许可证》，到2023年将改革覆盖到餐饮、人力资源服务等23个行业，实现“一证准营、一码亮证”。
“只填一份表，就能办好过去要跑两个部门的证！”游泳馆经营者宁女士的赞叹，道出了万千市场主体的心声。
灵山县将4项市场监管领域许可事项委托下放至镇级来办理，5.9万余件业务实现“就近办、一次办”，让经营主体轻装上阵。
从“平陆运河服务专窗”到“特优产业专窗”，从“乡镇受理、县级审批” 到农村户籍建房、新生入学“一件事一次办”，14万余件民生事项在改革中高效办结，让“办事不难、流程不繁”成为灵山政务服务最鲜明的注脚。
二、以数字为翼提速智慧服务
改革破局启新程，数字赋能再提速。如果说改革是政务服务的“硬支撑”， 那么数字赋能就是提升效率的“软引擎”。灵山县敢为人先，搭建全市首个县域政务服务大模型，让“智能问答、精准推送”成为政务服务的新范式。
“AI政务助手的回复又快又准，我们咨询、办事，就像点外卖一样便捷。” 沙坪镇申办道路运输业务的李先生说。
如今，智能问答已整合867个政务服务事项数据，涵盖33项“高效办成一件事”指南和110项镇级事项指南，平均每月服务群众200余人次，让办事群众“对号入座”选择办理“一件事”套餐。
电子证照的广泛应用，更是让“数据多跑路，群众少跑腿”从口号变为现实。全县82个单位申领电子印章，累计调用90余万次；190万余个电子证照汇聚成“数字钱包”，57.69%的事项实现关联调用，“刷脸免证核验办”“远程视频办”成为常态。
“以前办事得打印一叠材料，现在一部手机就能搞定，方便多了！”群众的真切感受，正是数字服务的价值所在。
打破地域界限，服务没有距离。目前，灵山县与18省61县（市、区）牵手“跨省通办”，通过“全程网办、代收代办、远程联办”等方式，超21万件异地事项高效办结。
无论是在外务工人员的社保办理，还是换领、补领居民身份证等，都无需再跨省奔波。数字之翼托举着高效便捷，让智慧服务成为群众日常的舒心体验， 也让灵山政务服务的辐射力不断延伸。
三、以品牌为桥传递政务温度
效率之上，更有温度。“灵荔办”——这个带着荔乡特色的政务服务品牌， 如一座连心桥，将政府服务与群众需求紧紧相连，用贴心举措传递着最动人的“灵山温度”。
“这么快就能办好占道手续，工作人员还主动上门送证、做安全宣传，这服务太周到了！”收到证件的一超市负责人江先生连声称赞。
2025年以来，“政务蓝”志愿服务队已上门服务578人次，覆盖市场经营主
体600余家，用脚步打通服务群众的“最后一公里”。同时，推行“一次申请、联合勘验、同步意见”勘验模式，大幅降低企业办事成本。
“政务服务+商会”的创新模式，更是让服务长出了“双腿”。灵山县在镇
（街道）商会设立服务点，让“政务蓝”志愿服务队下沉一线，走街串巷、入园入企，编织起一张覆盖基层的营商环境服务网络。
“通过新圩镇商会的政务服务联系点，我们这次办证一步弯路都没走，连许可证都不用去政务大厅领，志愿者直接送到了我们手上。”某娱乐场所负责人黄先生的满意，正是这一模式的生动写照。
从延时服务到上门代办，从政策宣讲到精准帮扶，“灵荔办”品牌用一件件小事、一个个细节，让政务服务不再是冰冷的审批流程，而是充满人情味的贴心关怀。这座“品牌之桥”，架起了政府与群众、企业的连心路，让“服务有温度”成为灵山最温暖的标签。
四、以民生为尺厚植发展沃土
一枝一叶总关情，一点一滴见初心。灵山县始终以民生为尺，把惠企便民作为出发点和落脚点，用实招硬策厚植发展沃土，让群众获得感更足、企业发展底气更硬。
企业开办“一网联办、0.5个工作日办结”，免费赠章、免费发放税务UKey， 累计为4717家企业节省成本约323万元。
政策红利的持续释放，让市场主体活力充分迸发。“十四五”期末，全县各类市场主体达7.03万户，较“十三五”期末增长31.4%；2025年以来，新增市场主体6773家、企业1057家，县域经济内生动力持续提升。
“在家门口仅用半小时就办妥了所有手续，这服务真是太便捷了！”在新圩镇便民服务中心，一次性领取了《营业执照》《道路经营许可证》和《道路货物运输证》三本证件的宁先生感慨，道出了创业者们的信心。
针对群众“上班没时间办事、下班没地方办事”的难题，灵山县推行周末和节假日首日“不打烊”预约服务，110个高频事项预约办、便捷办。
“平时上班忙，没想到周末也能办业务，而且效率这么高，真的解决了我的大问题！”来自广西某投资有限公司的李先生深有感触地说。
五年耕耘，硕果盈枝。灵山县先后斩获全区政务服务工作突出贡献奖、广西政务服务标杆大厅等多项荣誉，县政务服务中心累计办结各类事项超350万件，群众满意率高达99.9%。这串亮眼数字的背后，是办事群众舒展的笑容，是
市场主体蓬勃的活力，更是灵山政务服务从“审批型”向“服务型”转变结下的硕果。
改革无止境，服务不停步。“放管服”改革没有终点，只有连续不断的新起点。展望“十五五”，灵山县将继续以改革为刃、以数字为翼、以品牌为桥、以民生为尺，持续深化“灵荔办”品牌建设，让政务服务既有“速度”更有“力度”，既含“温度”又强“动能”，在政务服务高质量发展的道路上勇毅前行， 为县域经济社会发展注入源源不断的强劲动力。
厚植“三农”沃土 绘就振兴画卷
平凉市农业农村工作综述
（2026年1月23日）
2025年以来，平凉市全面贯彻落实中央、省委、市委农村工作会议和“一号文件”精神，紧盯打造西部现代精品农业样板区和建设陇原和美乡村平凉先行区定位，以守牢底线为根基，以提质增效为核心，以改革创新为动力，统筹推进粮食安全、脱贫攻坚成果巩固、产业振兴、和美乡村建设等重点工作，全市“三农”工作呈现稳中有进、进中提质的良好态势，农业增效益、农村增活力、农民增收入的目标任务圆满实现，为乡村全面振兴奠定了坚实基础。
一、守牢安全底线夯实“三农”发展根基
粮食安全是“三农”工作的首要任务，平凉市坚决扛起耕地保护和粮食安全ZZ责任，扎实推进新一轮粮食产能提升行动，实现播种面积、总产量、平均亩产量“三增长”。全市粮食播种面积达436.3万亩，居全省第四，总产量120.6 万吨，同比增长1.4%，平均亩产276.41公斤，增速均位列全省第四，粮食生产稳中有升的良好态势持续巩固。
在责任落实上，平凉市印发专项文件，通过召开春季农业生产现场推进会、“三夏”生产工作视频会等系列部署会议层层压实责任，农业农村局领导带队深入田间地头调研指导，组建技术包抓指导组在关键农时开展一线技术服务。通过优化种植结构，扩大高产量低耗水作物规模，常态化整治撂荒地，推广“两年三茬”“玉米营养钵育苗+冬小麦收获后移栽”等高效模式，落实耕地地力保护补贴2.5亿元，推广旱作农业技术229.36万亩，充分调动群众种粮积极性。
种业振兴为粮食生产提供核心支撑。平凉市加强种质资源保护利用，建成多处种质资源扩繁基地，市农科院入选首批省级农作物种质资源保护单位，育成“博奥131”等多个新品种，三大粮食作物良种覆盖率达99%以上。单产提升多点突破，泾川县旱作玉米水肥一体化试验基地亩产达1352.37公斤，灵台县、庄浪县分别建成小麦、马铃薯高产示范片，辐射带动全域产能提升。同时，构建覆盖全市的病虫疫情监测预警系统，建立农业自然灾害“4+1”应急叫应叫醒机制，开展机收减损培训，小麦、玉米机收损失率分别降至0.82%和1.98%，有效防范自然灾害和病虫灾害风险。高标准农田建设扎实推进，全年完成建设12 万亩，实施“清单制+销号制+责任制”闭环管理，整改问题191个，整改率达94.5%。
健全建后管护机制，推动管护经费纳入县级财政预算。农产品质量安全监管全面加强，建立部省市县四级联动抽检体系，全年监测合格率达99.96%。建成市县乡三级追溯平台，实现“源头可溯、去向可追”。
二、深化产业振兴激活乡村发展动能
平凉市以打造西部现代精品农业样板区为统揽，实施优势特色产业扩量、提质、延链、增效“四项行动”，形成牛、果、菜、薯、药五大特色产业集群。牛产业坚持小群体、大规模路子，前三季度饲养量、出栏量同比分别增长4.2%、9.18%；果产业更新改造老旧果园16.01万亩，矮化密植果园面积突破39.27万亩； 菜产业加快“两带七片”生产集中区建设，前三季度种植面积56．99万亩，新增设施蔬菜6842亩；薯产业以庄浪县为中心，建立30万亩脱毒种薯繁育基地； 药产业种植面积达9.49万亩，同比增长11.5%；农产品加工业持续壮大，培育市级以上龙头企业195户，农产品冷藏保鲜储藏能力达139.5万吨，居全省市（州） 第一，就地加工转化率达65%，基本形成产加销、贮运服一体化发展格局。
品牌建设成效突出，构建“甘味”品牌引领、地方公用品牌支撑、企业商标品牌补充的品牌体系，“平凉红牛”“静宁苹果”品牌价值分别达222亿元和181亿元，新增16个“甘味”品牌，“庄浪马铃薯”“华亭大黄”等国家地理标志保护农产品增加至9个。通过“展会矩阵+城市展厅+电商集群”模式，组织涉农企业参加各类展会50多场次，在一、二线城市开设专卖店、专柜300多家，拓展国内外市场25个国家或地区。
科技创新赋能产业转型，构建“种质创新、科研攻坚、技术推广、成果转化、合作赋能”全链条科技支撑体系，收集保存农作物种质资源400份，育成新品种14个，推广旱作玉米水肥一体化、小麦黑色全膜微垄穴播等多项新技术， 农业科技进步贡献率达66%。
农业机械化水平稳步提升，农机保有量突破12万台，总动力达183.897万千瓦，农作物耕种收综合机械化率79.73%，落实农机购置补贴5237.947万元，开展机收减损培训，节粮减损成效显著。
三、巩固脱贫成果推进城乡融合发展
平凉市面对5年过渡期决胜收官的重大使命，聚焦责任、政策、工作“三落实”和成效巩固，协同推进“守底线、增动力、促振兴”，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。2024年全省巩固脱贫成果专项考核、东西部协作考核排名第一，衔接资金绩效评价7县（市、区）均为“好”等次，获得奖励资金4300万
元，为全省最多。将防止返贫致贫监测标准调整为8400元，坚持“一键申报” 与“四圈管理”相结合，新识别监测对象1213户5772人，精准落实“一户一策” 帮扶措施，八成以上监测对象稳定消除风险。
“三保障”和饮水安全持续巩固，义务教育阶段无失辍学学生，发放各类教育资助资金和营养餐补助1.09亿元；农村低收入人口参保率100%，政策范围内住院报销比例84.8%；农村自来水普及率达99.7%。
脱贫群众收入稳步增长，前三季度农村居民可支配收入达10166元，增长6.5%，通过产业扶持、就业输转、政策补贴、产权改革等多元举措，实现经营性、工资性、转移性、财产性收入“四提升”。
东西部协作深入推进，与天津协作区开展全方位合作，投入帮扶资金2.4亿元，实施项目100个，完成消费帮扶7.41亿元，输转劳动力10.25万人。
驻村帮扶工作走深走实，轮换调整驻村干部513名，培训2869人（次），各级帮扶干部累计走访农户81.6万户，筹措帮扶资金4537.84万元，解决群众急事难事4595件。四、建设和美乡村提升群众幸福指数平凉市深入学习运用“千万工程”经验，锚定“农村基本具备现代生活条件”目标，实施和美乡村建设发展类村庄全覆盖行动，统筹推进乡村建设、基础设施升级、人居环境整治等工作。注重顶层设计，制定印发《2025年平凉市乡村建设任务清单》，市财政每年列支4000万元，撬动社会资本参与乡村建设。强化规划引领，编制102个乡镇国土空间规划和977个村庄规划，按照“两线三区”布局分类推进，累计建成省市县级和美乡村537个，占发展类村庄的71%，崇信县相关经验入选甘肃省乡村建设机制创新典型案例。
农村人居环境显著改善，深入实施“八改”工程，整治农村垃圾堆放点6627 处，清理各类废弃物9万余吨，红黑榜、清单制等做法受到省农业农村厅肯定， 平凉市作为唯一市州在全省交流相关工作经验。
农村厕所革命纵深推进，新改建农村户厕1700座，累计达28.7万座，农村户用卫生厕所普及率提升至80.5%，建成743个厕所革命整村推进村，粪污基本实现有效处理或资源化利用。
乡村治理效能不断提升，深化“X建统领，三治融合，四和同频，五美共建”“1345”乡村治理模式，运用积分制管理，遏制陈规陋习，举办村BA、村歌大赛等文体活动152场次，崇信县非遗说唱剧《农民的日子美扎了》荣获全国大奖。
法治环境持续优化，开展“绿剑护粮安”等执法行动，规范涉企行政执法， 推行“线上+线下”审批服务，开展“送法进农资经营门店”等普法宣传活动， 构建办事依法、遇事找法的良好格局。
市农业农村局负责人介绍，下一步，我市将继续锚定打造西部现代精品农业样板区和建设陇原和美乡村平凉先行区定位，持续巩固粮食安全根基，深化产业振兴内涵，提升乡村建设品质，健全城乡融合发展机制，奋力谱写农业强、农村美、农民富的乡村全面振兴平凉新篇章。
湖城“丰”景别样好
2025 年衡水市“三农”工作综述
（2026 年 1 月 20 日）
第八届京津冀蔬菜产业发展大会上，“衡字号”果蔬引来客商云集；整治一新的村庄里，文化戏台传来阵阵欢声笑语；手机屏幕前，“新农人”正热情推介着刚从田里采收的鲜货
2025年是“十四五”规划收官之年，做好“三农”工作至关重要。这一年， 我市以农业提质、农村焕新、农民增收为主线，扎实推进乡村全面振兴，在广袤田野上写下了一份沉甸甸的答卷。
一、农业提质增效筑牢发展“压舱石”
粮食安全是“国之大者”。2025年，我市交出了一份亮眼的“粮仓”成绩单：全市粮食播种面积1088.65万亩，总产量达90.75亿斤，人均粮食产量稳居全省第一。这背后，是“藏粮于地、藏粮于技”的坚实支撑。
去年年底，走进冀州区官道李镇衡尚营衡三村的施工现场，寒风挡不住建设热潮。“管道铺好，就能引来滏阳河水，实现就近灌溉！”施工负责人介绍。2025年，全市新建及提升高标准农田33.726万亩，让“粮田”变“良田”。武邑县设施农业设备更新改造获得6900万元超长期国债资金支持，为农业现代化注入强劲动力。
科技翅膀助力农业腾飞。2025年，我市与44家科研院所携手，打造105个技术示范样板，推广75项新品种新技术。物联网、区块链技术深入田间，果蔬年育苗能力达到10亿株、3676家生产主体纳入追溯平台，让“衡字号”农产品品质可信、安全可感。
河北农速源冷链物流有限公司的净菜车间里，工人们忙碌分拣，日供5吨净菜直通北京餐桌。
2025年，全市签约引进农业项目60个，82家企业跻身省级重点龙头企业， “衡水果蔬”在京津市场占有率持续提升，从田间到餐桌的“高速路”越跑越顺畅，农业产业链条不断延伸、增值。
二、农村和美宜居改革唤醒原动力
建设宜居宜业和美乡村，是全面建设社会主义现代化国家的重要内容。2025 年，我市聚力打造“宜居宜业和美乡村”，让乡村既有“颜值”又有“气质”。
走进深州市辰时镇，新更换的排水沟盖板平整美观，街道整洁有序。“环境好了，生意更好了！”商户王七豹笑着说。去年，全市完成265个省级和美乡村创建，改造农村户厕11517座，1016个村庄的巷道硬化全部完工，“五清三建一改”清洁行动让村庄面貌焕然一新。
绿水青山就是金山银山，农村生态底色越擦越亮。阜城县蒋坊乡的养殖棚内，膘肥体壮的肉牛咀嚼着纯粮饲料，生态循环的故事在这里悄然书写。去年， 畜禽粪污综合利用率稳定在85%以上，化肥农药施用量保持零增长，69万亩季节性休耕让土地得以休养生息，绿色发展理念融入乡村肌理。
不仅外在焕新，农村的内在活力也在改革中被唤醒。全市952个村推广“X支部+合作社+龙头企业+科技+金融”的“五位一体”经营模式，52.3万亩土地实现适度规模经营；迭代后的2.0版，突出科技引领，实现了更节水肥、更省工、更省钱、更增收、更增效的“五更”目标。在饶阳县留楚镇苌留吾村和滨湖新区彭杜村乡张辛庄村，土地承包到期后再延长30年的试点工作，正通过网签稳步推进。农村宅基地管理改革试点取得实效，为乡村发展腾出了新空间、注入了新活力。
三、农民增收致富提升百姓幸福感
增加农民收入是“三农”工作的一个中心任务。2025年，我市牢牢守住不发生规模性返贫底线，让脱贫成效更可持续。
阜城县917名驻村干部穿梭于610个村庄，全年走访超2.1万户，解决群众需求876件，将“百姓账单”变为“幸福清单”。去年，全市防止返贫动态监测网越织越密，监测标准从8800元调整至9000元，全市7255户监测对象、2.7万脱贫劳动力稳定务工，确保“应纳尽纳、应扶尽扶”。“雨露计划”滋润学子心田， 553.05万元补助惠及3687人次。
“新农人”架起云端桥梁，“家门口”的“幸福产业”遍地开花。在武邑县韩庄镇贾史庄村，电商从业者李奥一场直播能卖出500公斤水果西红柿；故城农商通电子商务有限公司的直播间里，主播详细介绍着不同品种的玉米穗，供网友挑选；冀州区冀州镇北岳家庄村，稻蟹共生的生态大米品牌在直播间叫响。2025年，全市广泛开展百企千村“农品云销”系列直播带货活动和电商培训送课下乡，培训直播人才800余人。
回望2025，我市“三农”工作以项目为引擎，以实干为笔墨，在田野上书写了亮眼答卷。展望前路，必将在乡村全面振兴的征程上行稳致远。
记者手记：
2025年底，习近平总书记在中央农村工作会议上对做好“三农”工作作出重要指示，为我们擘画了乡村振兴的崭新图景。
衡水是传统农业大市，人均粮食产量多年保持全省第一，然而如何让农业增效益、农村增活力、农民增收入，始终是全市上下不断探索的课题。2025年， 我市发布《2025年支持高品质果蔬产业示范区创建十条措施》《2025年衡水市高素质农民培育项目实施方案》等政策文件，为“三农”工作提供了政策指引与制度保障。
政策落地，基层获益。采访中，无论是村X支部书记在高标准农田间“踏踏实实增产增收”的底气，还是商户“环境好了，生意更好了”的感慨，抑或是“新农人”“让更多村民吃上电商的‘产业饭’”的壮志，都是扎实推进“三农”工作最鲜活的动力源泉。
站在“十五五”新征程的起点上，这份力量将更深层次融入衡水的政策体系与基层实践中，共同绘就农业强、农村美、农民富的壮美图景，让乡村振兴的成色更足、底色更亮。
回应民生之盼 书写幸福华章
天水“十四五”民生工作高质量发展综述
（2026年1月20日）
时光为卷，见证为民初心；民生煦暖，绘就幸福底色。
从稳就业、促增收，到优环境、提品质；从强保障、兜底线，到护安全、惠长远……五年来，我市始终将保障和改善民生作为发展的根本目的，围绕群众急难愁盼，用心用情办好每一件民生实事，交出了写满获得感、幸福感与安全感的优异答卷。随着“十四五”的壮丽画卷圆满收笔，我市以一项项暖心工程、一件件贴心实事，为这幅时代宏图镌刻下温暖而坚实的民生注脚。
一、双向奔赴稳就业
“在家门口就业，每月有稳定收入，还能照顾老人孩子，这日子过得舒坦。” 天水易天果业有限责任公司工人王利平的话语，道出了无数群众的心声。五年来，我市在就业保障、人才引育等领域持续发力，将稳就业、保就业摆在突出位置，通过精准施策搭建平台，用一系列实打实的举措，不仅为老百姓托起了“稳稳的幸福”，更促进了人才与城市的“双向奔赴”。
“能服务本地企业，回报这片土地，比去远方更有意义。”2023年毕业于
甘肃医学院的刘奕，通过“支持未就业普通高校毕业生到基层就业”项目，进入天水市四〇七医院检验科，找到了施展所学、服务桑梓的舞台。作为年度民生实事，该项目不仅为像刘奕这样的毕业生提供稳定的工作岗位、生活补助和
“五险一金”保障，更引导他们树立正确的就业观。甘肃睿阳科技有限公司人事经理寇林琪坦言，项目为企业精准补充了新鲜血液，优化了人才结构，提高了毕业生入职初期的生活保障，增强了他们的就业稳定性，实现了政、企、校多方共赢。
“十四五”期间，我市聚焦未就业普通高校毕业生就业工作，不断创新就业工作方法，开发整合就业岗位，拓宽基层就业渠道，引导树立新就业观念， 吸引更多优秀青年扎根基层。目前，已累计为参与该项目的高校毕业生发放补贴超2500万元。
面对农民工、就业困难人员等重点群体，我市分类施策、精准帮扶，大规模开展职业技能培训，打造“秦嫂”“羲皇故里建筑工”等特色劳务品牌，提升就业竞争力。同时，加大创业担保贷款发放力度，优化创业孵化服务，以创
业带动就业的倍增效应持续显现。五年来，我市引进高层次和急需紧缺人才3252 人，累计开展职业技能培训19.51万人次，高技能人才达到3.54万人；
建立劳务基地1029个，由传统地域向全域拓展，就业工作步入快车道。
二、兜牢民生“幸福网”
病有所医、老有所养、弱有所扶，牵动着万家忧乐，关乎着百姓冷暖。这些民生“小事”，不仅是老百姓生活品质的“晴雨表”，更是衡量发展成效的“标尺”。
在麦积区渭南镇霍芦村新建的互助幸福院里，音乐与秦腔唱段交织，广场舞的欢快与棋盘上的沉思相映成趣。54岁的村民卢伟栋在棋牌室找到了新乐趣： “这里丰富了老年生活，让冬日里的光景过得更有滋味。”
“今年我们村投资20万元新建幸福养老互助院，有棋牌室、娱乐室、图书阅览室、休闲室和餐厅。”麦积区渭南镇霍芦村X支部书记杨芳表示，互助院建成后得到了很多村民的认可，村里正计划解决老人们的吃饭问题，特别是五保老人、留守老人、孤寡老人，让村里老人老有所依、老有所乐。
这温馨场景是我市构建全方位、多层次养老服务体系的缩影。“十四五” 时期，全市改造建设乡镇综合养老服务中心43个、村级互助幸福院40个，已建成运营老年助餐点32个 如今，越来越多的老年人在家门口就能享受到专业化、多样化的养老服务。
在市中医医院，34岁的李芝东经过系统康复重获生活自理能力，他的母亲眼含热泪地说：“感谢X和政府的好政策，救了我的孩子，也减轻了家里的压力。”李芝东母亲所说的好政策，正是我市实施的“500名困难人员脑卒中康复项目”。
这项民生实事精准聚焦因病致残返贫风险最高的困难群体，通过提供康复补助、构建全链条服务体系，破解“康复难”痛点。面对初期资源不均、观念陈旧等挑战，我市通过组织“小班化培训”、专家下沉、广泛科普等一系列精准措施，不仅超额完成了518名患者的康复支持目标，更推动全市脑卒中“防、筛、救、康、访”体系的协同建设。
全市民生保障的温情不仅体现在养老与医疗的升级，更贯穿于对各类困难群体的全方位扶助。五年来，城乡低保标准持续提高，特困人员救助供养实现城乡统一，临时救助制度也积极有效发挥着“救急难”作用。密实的民生“兜底网”，让发展的阳光照耀每一个角落。
三、绘就和美“新画卷”
城市治理的温情，往往见于方寸之间。“十四五”时期，我市以精细化“绣花”功夫推进城市更新，紧扣市民日常生活的“关键小事”，让城市更加宜居便捷，让幸福感在家门口升级。
在秦州区羲皇大道，一座崭新的红色人行天桥如彩虹般横跨道路，成为东团庄幼儿园孩子们每日通行的安全通道。“这座桥建起来后，上下学的孩子们安全多了。”市民赵爱兰的感慨，道出了众多家长的心声，也折射出了民生工程最直接的温暖。这座天桥的建成投用，只是我市完善人行过街设施的生动实践。2025年全市计划新建的5座便民人行天桥正从蓝图变为实景，为城市人车交织的交通堵点系上坚实的“安全带”。
在破解“出行难”的同时，我市同样关注市民生活中的“充电焦虑”，以系统性思维推进民生难题的全方位破解。面对“充电难、充电险”的“城市新病”，我市主动将充电设施建设纳入民生实事项目统筹推进，在居民小区、公共区域加快布局集中充电端口，目前已建成超万个。
走进天水中海铂悦府小区，整齐划一的充电桩雨棚下，电动自行车正有序停放充电。“2025年1月，小区建设了集中充电区，在消防部门指导下安装了干粉式灭火弹。现在有200多个端口，随着入住率的提高还会继续增加。”天水中海铂悦府小区物业负责人说，从散乱入户到集中安全充电，不仅消除了潜在消防隐患，也提升了社区公共空间的秩序与美观。
机动车保有量持续攀升与城市空间有限的矛盾，是许多城市面临的共同挑战。我市聚焦机动车停放这一城市空间治理的“关键课题”，创新思路挖掘停车潜力，仅2025年全市新增停车位3444个。车位增加的背后，是对市民出行便利的切实考量，也是对城市有限空间的精细盘活。
从问题驱动转向前瞻布局，从单一治理迈向系统施策这几项工作看似独立， 实则共同折射出了天水城市治理理念的深刻转变。这座城市，正努力在每一个细节里体现温度，在每一次建设中呼应民需。
四、避险安居守安澜
“以前下暴雨都不敢熟睡，现在彻底安心了。”站在武山县滩歌镇下街村整洁敞亮的新房前，搬迁群众杨小文的感慨，道出了避险搬迁百姓的共同心声。“十四五”期间，我市将生态及地质灾害避险搬迁作为保障群众安全、改善民生福祉的重大民生工程和民心工程，以科学规划为引领，绘就出一幅从“忧居”
到“优居”、从“避险”到“致富”的幸福图景。
2025年，我市将“完成生态及地质灾害避险搬迁450户”列为年度“十件民生实事”之一，最终以454户全部入住新居、4540万元补助资金足额到户的成绩超额落实。自2022年生态及地质灾害避险搬迁工作实施以来，我市已累计搬迁群众3879户，建成集中安置点52个，整合各类资金完善基础配套设施，确保群众“搬得出、稳得住”。
“要让群众不仅安居，还能乐业，逐步能致富。”市自然资源局地质勘查管理科负责人王锋表示，将持续跟踪群众在就业、就医、子女就学等方面的需求，加强产业帮扶和社区服务融入，让每一个安置点都成为群众幸福生活的新起点。
安居乐业，离不开稳定的基础保障。与避险搬迁同步，“十四五”期间， 我市另一项重大民生工程——农村电网巩固提升工程也在全力推进，为乡村振兴和群众美好生活注入了强劲动能。寒风中，武山县城关镇西关村的电力工人正在紧急更换变压器，保证周边150户用户当天就能用上充足电力；在秦州区天水镇焦李村，新安装的整齐划一的电能表箱，正守护着家家户户的温暖与明亮。
五年来，我市坚持每年兴办一批民生实事，民生投入占财政支出比重保持在85%以上。2024年，城乡居民人均可支配收入分别达37438元、12453元，较“十三五”末分别增长24.6%、37.3%。五年来，我市坚持教育优先发展战略，持续加大教育投入，推动教育资源均衡配置，努力办好人民满意的教育。天水师范学院等3所高校成功升格为大学，我市成为省内非省会城市中拥有大学最多的城市。
五年来，我市持续深化“结对帮扶·爱心甘肃”工程，35886名干部结对关爱38792名对象。同时，加强社会治理，主动创安创稳不断深化，安全生产“五大体系”健全完善，社会大局保持和谐稳定。
回望“十四五”，沉甸甸的民生答卷温暖人心。一项项惠民政策落地生根， 一件件民生工程拔地而起，一个个便民举措惠及万家，无不彰显着“全面增进民生福祉”的初心与追求。展望“十五五”，我市将持续聚焦人民群众最关心、最直接、最现实的问题，以更大的决心、更实的举措、更暖的温度，续写民生发展的崭新篇章。
健康中国的“广元答卷”
“十四五”广元市医疗卫生健康事业发展综述
（2026年1月29日）
建成四川省互联网医院广元分院，接入市中心医院等8家医院，与省互联网总医院实现互联互通；
积极探索智慧医疗建设，建成智慧医院19家，其中四星智慧医院1家；完成“2+2”紧密型城市医疗集团组建；
1210家村卫生室通过《村卫生室服务能力》基本标准验收；连续5年入选“中国康养产业可持续发展20强市”
“十四五”规划实施以来，全市卫生健康系统秉持高质量发展理念，坚持以人民健康为中心，全面贯彻落实市委“1345”发展战略，紧紧围绕健康四川建设中心任务，以高质量发展为引领，加快建设川陕甘结合部区域医疗中心， 全市卫生健康整体实力不断增强、医疗服务水平取得重大突破、群众健康获得感幸福感大幅提升，为群众铺就了全方位、全周期的健康之路，在新时代交出了温暖扎实的民生答卷。
医疗服务质量大幅提升
从“病有所医”到“病有良医”
近年来，我市制定了《广元市建设优质高效医疗卫生服务体系实施方案》， 印发了《广元市推动公立医院高质量发展若干措施任务清单》《广元市医药卫生体制改革2024年重点任务清单》等文件。
完成“2+2”紧密型城市医疗集团建设组建，即市中心医院、市第一人民医院牵头组建城市医疗集团，市中医医院、市精神卫生中心牵头组建2个专科联盟， 以人员下沉和资源共享为切入点推进分级诊疗落地见效。
截至目前，全市149家基层医疗卫生机构达到服务能力基本标准，33家达到推荐标准，1210家村卫生室通过《村卫生室服务能力》基本标准验收。
在传承和发展中医药文化方面，全市县级以上综合医院均规范设置中医科， 乡镇卫生院中医馆建成率达到100%。苍溪县、剑阁县中医医院已建成三甲中医医院。通过大力实施中医强基层“百千万”行动，基层中医药服务占比超50%。
在广元的实践中，科技赋能与人文关怀相辅相成。
为方便群众问诊，我市建成四川省互联网医院广元分院，与省互联网总医
院实现互联互通，391名医生开通慢病复诊、健康咨询等服务，日均开展AI预问诊、就医指导等线上诊疗服务50人次。搭建起市本级医学影像云及检查检验结果互认平台，对全市36家医院161项检查结果进行互认，14家医疗机构实现线上互认，候诊时间缩短30%以上。
在此期间，我市以“AI+医疗健康”为核心，扎实推动医疗机构“智改数转”， 积极探索智慧医疗建设，建成智慧医院19家，其中四星智慧医院1家。
三级公立医院绩效考核排名全省第四；二级、三级公立医院临床路径管理率分别排名全省第三、第一；职业健康工作经验在全国职业病管理工作会上交流……
医养康养持续释放民生利好
从“老有所养”到“老有所乐”
康养产业事关千家万户、百姓健康、民生福祉。
我市连续5年入选“中国康养产业可持续发展20强市”，苍溪县、朝天区入选“中国康养可持续发展100强县”。
成效何来？高位推动彰显发展决心。市委市政府把健康服务业纳入全市重点产业，成立由市委书记和市长任双组长的建设大蜀道国际文化旅游目的地和康养度假胜地工作领导小组，编制《广元市促进健康服务业发展实施方案》， 制定加快康养产业与医养结合发展的相关配套政策。在此基础上，我市先后建成广元曾家山老年医院、万缘医院颐康园等一批中高端医养服务机构，配套建设剑门关镇卫生院、曾家山镇卫生院等一批基层医养服务中心，建设苍溪药博园、昭化药博园、黑石坡百草园等一批省级中医药健康旅游示范基地。
开发老年“游学养”项目，将中医体质辨识、食疗药膳调理、全息养生疗愈等服务贯穿剑门关、翠云廊等蜀道景点游览全程，项目入选国家文旅部、工信部和国家卫健委等三部委2023年度老年旅游典型案例。推进医疗卫生与养老服务深度融合，建成公立、民营、公建民营医养服务机构25个，新增医养服务床位6800余张，建成2个市级重点医养项目。全市二级及以上综合医院设置老年病科的比例超80%，二级及以上中医医院设置康复（医学）科的比例达100%。
与此同时，我市积极培育利州区三堆镇卫生院医养中心、苍溪福昌医养中心等5家医养服务机构，争创省级医养服务示范单位。对12782名长期卧床病人实施分类精准管理，对超过50%的长期卧床病人提供上门医疗服务及社区救助关怀，对超过70%的长期卧床病人提供上门康复护理服务。
全民健康意识不断深化
从“有病治病”到“预防先行”
聚焦疾病预防与健康管理，我市着力构建平急结合的公共卫生体系，不断织密全周期健康防护网。
在推进全民预防保健方面，出台《广元市加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会十条措施（试行）》，工作案例入选“2024年度广元改革典型案例”。
市托育综合服务中心即将投用，旺苍县托育服务中心项目落地实施。2024 年，新增托育机构36家、托位2105个，全市每千人口拥有3岁以下婴幼儿备案托位数3.62个，累计建成备案托育机构112家，数量位居全省第五，荣获全省托育职业技能竞赛团体一等奖。
建成儿童友好医院5家，挂牌成立市老年病医院，二级及以上公立综合医院老年医学科设置率达100%。职业健康工作走在全省前列，建成22家尘肺病康复站、省级健康企业10家。
聚焦完善全民健康保障，我市严格执行《四川省超龄等从业人员参加工伤保险办法》，进一步保障超龄等从业人权益，化解用工单位风险。其中，进一步完善基本医疗保险制度，取消单行支付药品基本医疗保险年度最高支付限额， 调整住院医疗费用待遇享受时间和标准，提高大病保险筹资标准，出台生育医疗待遇优化调整政策，扩大生育医疗待遇覆盖范围，进一步强化医疗保障能力。
普及健康知识，传播健康理念。我市进一步完善市县两级健康科普专家库建设，精心组织参加国、省健康科普大赛，推选报送科普作品63件，获省2024 年健康科普大赛现场竞演“入围奖”。
“十四五”时期，我市组织专家开展“文化科技卫生三下乡”“万名医护走基层”志愿服务活动432场次、志愿服务69194人次。不断强化健康城镇细胞建设，打造出剑阁县“万步有约”、昭化区“知客说健康群众喜闻乐见”典型案例。
展望“十五五”，我市医疗卫生健康事业展现出的系统思维、协同智慧和人文温度，将继续引领这座城市向健康之城迈进。
林草共舞 绘就生态新画卷
“十四五”时期临夏州林业草原保护工作综述
（2026年1月28日）
一株株林草在山坡上扎根，一项项科研成果在田野上结果，一代代科技人才在一线深耕
“十四五”期间，我州林草系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山” 理念，着力将生态优势转化为经济优势、发展优势，走出了一条生态美、产业兴、百姓富的多赢之路。
目前，我州现有林地面积148.26万亩、草原面积349.61万亩、湿地面积6.43 万亩，全州森林覆盖率达14.27%，草原综合植被盖度稳定在70%以上，林草覆盖率达48.13%，全州生态环境面貌显著改善，为“十五五”林业草原保护工作进一步推进奠定了坚实基础。
一、强化项目支撑生态保护修复成效明显
以保护山水、增加绿量为主线，抢抓政策机遇，紧紧围绕国家“两重”“三北”工程六期、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略，实施了累计投资6.86多亿元的一批生态、社会和经济效益显著的重大林草项目，为林草事业高质量发展提供有力的资金支撑。高标准实施陇中地区生态保护修复和水土流失综合治理、临夏州陇中地区西部生态保护修复和水土流失综合治理、临夏州森林火灾高风险区综合治理工程建设、黄河上游流域北部地区草原火险区综合治理等项目，在东乡、永靖、和政和广河等县建成多处集环境美化、道路连通及产业融合于一体的生态廊道，筑牢黄河上游生态安全屏障，有效提升生态碳汇能力，为我州经济社会高质量发展奠定坚实基础。
自2021年以来，州上争取林草各类项目资金11.17亿元，在东乡、永靖及广河3个县实施国家储备林建设，在积石山、和政等县实施中国绿化基金会蚂蚁森林造林和“互联网+公益募捐”等项目，形成国家支持、地方统筹及多方集资相配合的投入机制。五年来，全州累计完成营造林
170万亩、草原改良48万亩，超额完成“十四五”任务；积极推进“互联网
+全民义务植树”，累计完成植树3154万株；城乡绿化美化稳步推进，完成村庄绿化美化35万亩，逐步实现了西南部二阴地区生态屏障基本建立、中部半干旱
地区植被得到有效恢复、东北部干旱地区造林绿化稳步推进的格局，全州生态环境有了明显改善，切实保障了黄河中下游地区生态安全。
二、完善制度体系林草资源管护全面加强
研究制定的X委政府主要负责同志担任“双总林长”的工作机制和州县（市） 乡村四级林长组织体系，成为推动林草事业高质量发展的有力抓手。设立州县
（市）乡村四级林长3733人、
生态护林员3598人、草管员1171人，设立林长公示牌929块；分别划分了州县（市）乡村四级林长管护网格区域。制定《州级林长责任清单》《州级林长责任区域森林草原资源清单》，逐级明晰职责、明确目标、履职尽责，形成州级统筹、部门联动、社会共治的河湖林草管护新格局和齐抓共管的工作合力。

全面落实“8311”防火工作机制，制定森林草原防灭火责任、任务、督查清单，将防火责任细化到岗、量化到人，常态化开展森林草原火灾重大隐患动态清零工作。加强值班值守，严格执行领导带班、24小时值班备勤和火情报告制度，确保火情信息畅通无阻。目前，已建成林场防火监控塔9座、防火视频监控系统9套、监控卡口12个，实现了林草资源保护智能化、可视化管理。加强防火宣传，切实增强群众“严防森林草原火灾、共建绿色美好家园”的防火意识， 营造了全社会“爱林、护林”的浓厚氛围，全州未发生较大以上森林草原火灾。提升林草有害生物防治监测预警能力，开展“绿盾”专项行动，林草资源无公害防治率达96.75%。积极落实《临夏回族自治州古树名木保护管理条例》，加强古树名木保护。目前，挂牌保护的古树名木有552株，其中古树547株、名木5 株，古树群落4个。
三、深化综合改革群众生态福祉不断增进
积极推进集体林权制度改革，精准厘清了我州“三调”集体林地的类型、面积、分布、变化及林权证发放等工作。永靖县（试点县）村集体经营的6.31 万亩集体林地收益权，全部以股权形式量化到户。在林权流转和林权抵押贷款工作中，引导林业适度规模经营，极大激发了林业发展活力，目前，林权抵押贷款达1.54亿元，为林业发展提供了坚实的资金支持。
全州共有临夏县三岔坪等12个国有林场，和政县梁家寺等8个国有苗圃，经营总面积34.55万亩。持续推动“放管服”改革，积极梳理州县两级林草行政许可事项15项，承接国家委托行政许可事项10项，更新配置林草行政许可事项办事指南，推进“一网通办”和“全程网办”，实现便民利企。目前，全州国家
级公益林有78.78万亩，其中，国有林16.74万亩、非国有林62.04万亩，按照国有林每年每亩补助10元、非国有林每年每亩补助16元的标准，2025年补助资金约1020万元。立足资源禀赋，大力发展特色林草产业和林下经济，2021年以来每年完成提质增效7.5 万多亩，栽培管理技术示范推广4000多亩、整形修剪1.2 万亩以上。目前，全州林果种植面积达192.30万亩，其中，挂果面积86.59万亩、果品年产量10.53万吨，年产值达8.13亿元。实施花椒低效林提质增效和高标准出口型示范基地建设3.6万亩，建设标准化厂房和冷藏库，搭建起了组装不落地生产线，临夏花椒成功纳入全国花椒价格指数监测体系，国家地理标志证明商标授权认证即将获批；临夏花椒网开通上线，连续两年举办临夏花椒宣传推介暨产销对接大会，影响力和竞争力持续提升，花椒年产量达1.3万吨，产值达9.42 亿元。
我州以“兴林富民”为目标，大力发展林下种植、林下养殖、林产品采集加工和森林康养等为主要内容的林下经济，全州林下种植利用林地面积23.89万亩，林下养殖利用林地面积4.83万亩，林产品采集加工利用林地面积4.52万亩， 发展林家乐141家，产值达4.82亿元。已建成国家级林下经济示范基地1个，评定森林康养试点建设基地2个，认定国家级森林康养试点建设乡镇2个。积极调整产业结构，大力挖掘资源优势，在守正临夏紫斑牡丹、创新玫瑰芍药兰花的同时，以高端花卉为主导，在临夏市建成以鲜切玫瑰为主的临夏亿农国际鲜花港，在临夏县建成以鲜切玫瑰、康乃馨为主的百益（中荷）国际鲜花港，以及以盆栽蝴蝶兰与高山杜鹃为主的和政百益国际现代花卉产业园，全州花卉种植面积达1.4万亩，设施化栽培面积497亩，拥有大型花卉
市场1个、大型花卉企业3个，花卉从业人员约1000人，年产值约3.38亿元， 为全州经济社会高质量发展注入新动力。
路虽远，行则将至 事虽难，做则必成
2025 年广西商务高质量发展综述
（2026 年 1 月 23 日）
2025年，八桂大地，山海之间，处处激荡着商务发展的澎湃动能。面对复杂多变的国际国内形势，广西商务系统锚定“打造国内国际双循环市场经营便利地”目标，以“闯”的勇气、“创”的智慧、“干”的担当，在外贸提质、消费提振、外资提效、开放提级的征程上勇毅前行。
一串串逆势上扬的亮眼数据，一项项扎实厚重的丰硕成果，不仅为广西经济注入强劲活力，更在新时代的考卷上，为中国式现代化广西篇章书写了浓墨重彩的商务答卷。
外贸提质：乘风破浪拓新局货通四海谱新篇
“十四五”以来，广西外贸一路拾级而上。2025年，面对外部“疾风骤浪”， 广西商务系统应变克难，推动外贸韧性增强、质效提升，取得亮丽成绩单。
规模连跨台阶，增长曲线昂扬。“十四五”期间，广西外贸进出口总值实现跨越式发展，连续跨过5000亿元、6000亿元、7000亿元、8000亿元四大台阶， 5年间新增有进出口实绩的外贸企业2000家，成长曲线昂扬向上。2025年，广西外贸进出口8192.6亿元，增长8.4%，规模、增速双双“破8”，规模排全国第13 位，稳居西部地区第二；增速高于全国外贸整体4.6个百分点，分别排全国第11 位、西部第7位。2025年12月份，广西外贸进出口925.5亿元，刷新了月度规模最高纪录，为“十四五”收官画上圆满句号。
结构持续优化，新引擎动力澎湃。2025年，广西一般贸易、加工贸易同比分别增长10.7%、38.6%，分别拉高全区外贸增速2.3个和30.2个百分点；保税物流同比增长13.2%。跨境电商在规范中稳步前行，特别是通过举办面向东盟的“AI+跨境电商”创新应用大赛，孵化了一批高成长型初创企业，为外贸注入智慧新活力。
市场多元拓展，“朋友圈”越联越广。广西商务系统深入实施“百展千企” 拓市场行动，助力桂企勇闯世界。东盟“压舱石”地位巩固，2025年对东盟进出口4292.2亿元，增长8%。多元化市场开拓成效显著，对拉美、中东、非洲、欧盟分别增长27.4%、21.6%、15.8%、46.3%。民营企业主力军作用凸显，进出口额达5634.5亿元，占全区总量近7成，活力十足。
产品向“新”而行，“含金量”不断提升。聚焦优势领域，推动新质生产力与外贸深度融合。
2025年以来，广西成为闪耀的出口新增长极，彰显了广西制造向价值链高端攀升的坚实底气。广西依托区位优势，服务电子产业跨境产供链稳定流转， 集成电路、平板显示模组、电脑零附件等电子信息产业中间品出口893.4亿元， 增长36.9%；优势产业发展加快，在五菱、弗迪等龙头企业带动下，汽车及其零配件、锂电池分别出口311.1亿元、253.8亿元，分别增长24.6%、60．7%；金属材料出口亮眼，镍材、铜材出口均实现倍增。
消费提振：烟火气旺底气足桂品飘香誉九州
2025年，广西消费市场暖意融融，活力迸发。商务系统深刻把握消费升级趋势，以政策为帆、以创新为桨、以品牌为舵，推动市场呈现“量质齐升、供需两旺”的生动局面。
政策与活动同频，市场暖流涌动。广西商务系统精准发力以旧换新工作， 构建“国补优惠+厂家减免+商家让利”三重优惠体系，联动商家开展“五进” 活动（进机关、进商圈、进社区、进乡村、进企业）超百场，惠及671万名消费者与2.1万家企业，实现商品销售额超500亿元。
2025年限额以上汽车、家用电器类、通信器材类销售额同比分别增长4.5%、
17.5%、39.7%，合力拉动限上零售业增长4.3个百分点，为消费增长注入强劲动力。
模式与品牌共进，潜力深度释放。广西商务系统创新构建“地方政府+中央媒体+金融机构+现场展销+电商直播”多元促消费模式，2025年全年密集举办“广西33消费节”“惠玩夜广西服务消费季”等超5000场次活动。已成功举办7届“广西33消费节”累计交易额突破7000亿元，成为全国知名的消费IP，入选商务部典型案例。首创的东盟水果主题促消费活动，创新“东盟出产—广西集散—中国畅销”供应链模式，达成超220亿元签约及意向采购，让“热带风味”引爆全国市场。举办“购在中国乐享广西”离境退税服务消费季活动，推广主要面向东盟国家的多语种广西离境退税操作指南、消费地图，增设退税商店，扩大入境消费。
品质与特色齐彰，桂字号声名远播。广西商务系统持续推动消费品牌提质扩容，老字号焕发新光彩。通过举办老字号嘉年华、编纂《广西老字号典籍》， 为品牌传承立传存史。重点培育的20个“桂字号”区域公用品牌、83个“广西
老字号”品牌、19个“中华老字号”品牌，构建起品牌矩阵。119家企业获香港优质“正”印认证，98个品牌通过“圳品”认证，打通高端市场通道。全区地理标志产业全产业链产值超2000亿元，12个品牌入围中国品牌百强榜。“农村电商”“丝路电商”经验获全国推广，培育出30种网络零售额全国排名前十的商品，香蕉、芒果等品类销量全国第一，八桂风物香飘四海。
业态与基础夯实，活力遍布城乡。广西商务系统大力培育“人工智能+消费” “演艺+消费”等新业态新模式，可穿戴智能设备、智能手机销售额同比分别增长297.4%、47.1%。借力44场大型演唱会、97项顶级体育赛事，在重点商圈推出超300场夜间特色活动，带动综合消费超83亿元，“夜广西”璀璨成为新名片。国家级商贸流通试点成果丰硕：南宁获评全国现代商贸流通体系试点城市，桂林、贵港成为全国零售业创新提升试点，钦州打造全国一刻钟便民生活圈全域推进先行区，柳州、梧州跻身全国再生资源回收试点城市。城乡商业网络持续完善，14个县区入选全国县域商业“领跑县”案例集，示范带动全区县域商业高质量发展。全区县城商贸服务中心、县级物流配送中心、乡镇商贸中心、村级便民商店覆盖率达100%，消费活力在城乡间畅快流动。
外资提效：筑巢引凤聚合力精准招商促发展
“十四五”以来，广西坚持高水平对外开放，以优质环境引凤，以精准服务留商，累计实际使用外资超50亿美元。2025年，引资结构优化升级，为产业升级注入强劲动力。
政策精准滴灌，环境优无止境。广西全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，落实制造业领域外资准入限制“清零”要求，切实保障外资企业国民待遇。严格对标国家稳外资行动方案，印发实施《广西稳外资行动方案》，并出台支持外资研发中心设立等一系列政策，重点招引高端制造、战略性新兴产业项目。跨境投融资渠道大幅拓宽，2024年以来通过QFLP（合格境外有限合伙人）渠道使用外资3.8亿美元，成为引资新亮点。
服务保障有力，项目落地生金。建立部门联合推进机制，畅通重大项目快速服务通道，通过外资企业圆桌会议等形式，精准解决企业实际难题。聚焦新能源等领域，着力破解用地、绿电等瓶颈，2025年新能源项目实际进资超2亿美元，成为引资重要引擎。“十四五”期间，累计设立外资企业2908家，累计实际使用外资达52.6亿美元，外资企业在桂发展的获得感持续增强。
平台能级提升，集聚效应凸显。充分利用东博会、进博会、广交会等高端
平台溢出效应，举办“进博会走进广西”等多场大型投资促进活动，2025年合同外资金额超47亿美元。以沿边临港产业园、自贸试验区为核心载体，实施重点开发区外贸外资“破百亿超千万”行动，提升120家产业园区引资能力，培育建设17家外资超千万元的国际合作园区。2025年，全区17家经开区实际使用外资3.56亿美元，同比增长为86.96%；广西自贸试验区实际使用外资3.2亿美元， 园区“强磁场”效应日益强劲。
跨境合作深化，“走出去”步伐稳健。“十四五”以来，广西对外投资合作稳步推进。2021年至2025年，备案境外非金融类投资企业及机构超200家，实际投资额超20亿美元。东盟成为广西对外投资主要目的地，期间在东盟国家投资占比21.7%，备案企业机构超100家，占比50.2%。国际合作园区成果丰硕：中国·印尼经贸合作区吸引63家企业落户；马中关丹产业园累计工业总产值超1000 亿元；上汽通用五菱印尼汽车产业园带动10多家国内配套企业入驻，累计带动出口约30亿元，成为国际产能合作的典范平台。
开放提级：自贸引领开新局门户枢纽显担当
2025年，广西商务系统将扩大高水平对外开放置于突出位置，以自贸试验区为引领，以通道建设为支撑，深化跨境合作，门户枢纽地位更加巩固。
制度创新突破，自贸标杆挺立。广西自贸试验区坚持以制度创新为核心， 大力实施提升战略。
2025年以来新增45项自治区级制度创新成果，3项入选全国自贸试验区第六批“最佳实践案例”，数量居全国前列。率先在中西部和沿边省区出台数据出境负面清单及管理办法，为数字经济发展护航。形成“3片区+7协同发展区+1联动创新区”发展矩阵，并首次发布制度创新促进产业联动发展场景清单，覆盖跨境贸易、跨境电商等多个领域，协同发展格局加速形成。
通道能级跃升，辐射带动强劲。高水平共建西部陆海新通道，加快打造连接中国与东盟时间最短、服务最好、价格最优的陆海联通网络。2025年西部陆海新通道班列发运集装箱货物142.5万标箱，同比增长47.6%，创新高；“十四五”时期，西部陆海新通道班列累计发运集装箱货物465．2万标箱，班列发运量连年创新高，其中2025年发运量较2021年增长122.3%；2025年广西北部湾港年集装箱吞吐量突破1000万标箱。2025年全区口岸进出口货运量2.35亿吨，同比增长14%；通关货值1.53万亿元，同比增长26.9%，通关便利化水平持续提升。
合作走深走实，东盟纽带更牢。依托独特地缘优势，广西抢先抓早筹备实
施中国—东盟自贸区3.0版，设立桂企出海服务站及东盟分站，为企业提供全链条支持。推动中马“两国双园”升级发展，促进中国—柬埔寨（北海）产业园等平台落地。依托边境合作区，初步形成“东盟原材料+广西制造+全球市场” 等特色跨区域产业链，超230家落地加工企业落户边境地区。加快推进中国—东盟水果交易中心建设，深化人工智能等领域合作，实现与东盟在产业和产品上的“双向奔赴”，巩固了作为中国—东盟经贸合作前沿枢纽的地位。
砥砺奋进：锚定新标启新程勇毅前行谱新篇
岁月不居，时节如流；征程万里，惟有奋斗。站在“十五五”开局的历史新起点，广西商务系统将立足商务工作“三个重要”定位，持续扩大对内对外开放，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，奋力推动全区商务经济实现质的有效提升和量的合理增长。
消费领域，将实现从“走老路”向“开新局”转变，聚焦新办法、新思路、新举措，抓好升级商品消费、扩大服务消费、壮大新型消费、创新消费场景、优化消费载体、稳定市场运行“六个重点”，让消费市场更加繁荣活跃；外贸领域，将实现从“要我干”向“我要干”转变，实施产贸融合强基础等“六大行动”，推动从简单带货向深度合作转型，加快跨境电商市场采购贸易等新业态合规发展，让外贸发展更具韧性活力；外资领域，将实现从“守摊子”向“创路子”转变，进一步提升外资对经济的贡献率，狠抓外资服务保障水平、外资招商质量、重点产业园区开放能级“三个提升”，推动外资稳存量、挖潜量、拓增量、提质量；开放领域，将实现从“干一时”向“一直干”转变，抢抓中国—东盟自贸区3.0版正式签署新机遇，加速推动口岸智慧化与便利化转型，推动广西自贸试验区提质增效，系统完善企业出海服务与引导，让开放之门越开越大。
潮起八桂，风正帆悬。广西商务正以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，昂首阔步，迈向高质量发展的崭新征程。
路网通达民心畅 攻坚实干启新程
石棉县交通运输局 2025 年工作综述
（2026 年 1 月 21 日）
2025年，石棉县交通运输局在市委、市政府和县委、县政府坚强领导下， 深入贯彻落实上级关于交通运输工作系列决策部署，锚定“1＋4＋5＋N”交通体系建设目标，以X建引领为抓手、项目建设为支撑、民生福祉为核心，在川西高原崇山峻岭间攻坚克难、实干笃行。
这一年，S217石棉县王岗坪至石棉县城段灾后恢复重建工程提前9个月通车、泸石高速建设蹄疾步稳、农村物流“最后一公里”全面贯通、安全防线持续巩固石棉交通用一条条通途破解发展瓶颈，为县域经济社会高质量发展注入强劲动能。
展望2026年，石棉交通将乘势而上、接续奋斗，持续织密枢纽路网、提升服务质效，为雅安建设川西综合交通枢纽贡献更多力量。
一、项目攻坚破局筑牢枢纽骨架
“以前去石棉县城要一个多小时，现在不到40分钟就到了，路面更宽更平了。”近日，石棉县安顺场镇松林村村民王老三骑着电瓶车行驶在S217石棉县王岗坪至石棉县城段，脸上满是笑意。
王老三提及的这段路，比原定工期提前9个月通车，这正是石棉县2025年交通项目攻坚的生动缩影。这一年，石棉县交通运输局坚持高位推动、多方联动， 以钉钉子精神啃硬骨头、破难题，全年规划实施交通重点项目12个，总投资29.59 亿元，掀起项目建设热潮。
灾后恢复重建项目跑出“加速度”。S217石棉县王岗坪至石棉县城段灾后恢复重建工程全长23.374公里，途经3个乡（镇），涉及2万多群众安全出行， 沿线地质复杂，地灾隐患点达7处。施工团队科学规划、24小时轮班作业，克服汛期、保通压力大等难题，较原计划2026年3月完工时间提前9个月贯通，彻底打通沿线乡（镇）交通“大动脉”。G662甘孜界至石棉县城段灾后恢复重建工程稳步推进，全长6410米的跃进特长隧道穿越3条地震断裂带，施工方通过增设横洞实现“分段多点”施工，目前主洞掘进已达97%。
重大交通项目多点突破。泸石高速石棉段作为连接雅康、雅西高速的重要纽带，桥隧比高达86.5%，目前王岗坪互通至大杉树枢纽互通33公里路段已通车
试运营，伞岗坪互通至海螺沟互通49公里于2025年12月贯通，全线预计2026年建成。届时，泸定至石棉车程将从3小时缩短至1小时。此外，S217绕城隧道预计2026年2月通车，G108美罗镇碾子村段灾害治理工程、Y002丰乐乡三星村至高桥村道路改建工程等顺利完工，G108迎政至回隆段改建工程、石安快速公路等9 个项目前期工作有序推进，县域路网结构持续优化。
二、聚焦民生实事传递交通温度
“以前取快递要跑十几公里到县城，现在在乡（镇）邮政代办点就能拿到， 自家种的水果也能通过快递发到外地，太方便了！”石棉县丰乐乡三星村村民张大爷拿着刚收到的快件，对“快递进村”服务赞不绝口。
2025年，石棉县交通运输局坚守“人民交通为人民”初心，聚焦群众急难愁盼问题，把民生实事办实办好，让交通发展成果惠及更多群众。
农村交通基础设施持续提档升级。投入约550万元，实施31.3公里农村公路安防工程，在临水临崖、急弯陡坡路段增设防护栏与警示标志；投入74万元， 改造2座农村隐患桥梁，消除安全隐患，让乡村道路既“通”又“安”，成为群众出行“安全路”、产业发展“致富路”。
“快递进村”工程纵深推进。积极推进邮快合作，发挥邮政“快递进村” 兜底作用，实现邮政与5家快递企业优势互补，由邮政代投农村包裹，从源头杜绝违规收费。自2025年8月开始合作以来，开通5条合作路线，整合18个农村快递站点，日均投递2000件，覆盖10个乡（镇），覆盖率超90%。
同步推动寄递基础设施建设，建成乡级物流节点11个、村级节点51个，覆盖率均达100%。
2024年以来，完成19个村级寄递物流综合服务站点提升改造，优化内部空间布局，翻新墙面、改造电路，配备监控、打印机等设施200余件，全面提升服务效能。
此外，持续优化城乡客运服务，加密乡村客运班次、完善候车设施、开通便民专线，实现“农产品上行、工业品下行”双向畅通，助力特色农产品走出大山，切实提升群众获得感与幸福感。
三、筑牢安全防线守护发展根基
“汛期来临前，我们提前排查高边坡防护隐患，雨季施工再也不用提心吊胆了。”G662甘孜界至石棉县城段灾后恢复重建工程项目业主代表坦言，安全是交通发展的底线。
2025年，石棉县交通运输局牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理” 理念，以治本攻坚三年行动为抓手，织密织牢安全生产防护网，确保行业安全态势稳定向好。
制度体系不断健全，科学制定《道路交通应急抢险工作预案》《安全生产三年治本攻坚行动方案（2024—2026年）》等文件，将安全生产责任细化到岗、落实到人，形成“全员抓安全、全程管安全”工作格局。创新监管模式，组织专家每月开展专项检查，采取“查阅台账＋现场核验”相结合方式，紧盯深基坑防护、隧道施工等关键环节，做到隐患排查无死角、无盲区。2025年累计检查在建工程、“两客一危”及货运企业128家次，发现隐患352个；检查工程项目98家次，发现各类安全隐患415项，均全部完成整改。
应急能力持续提升，组建专业应急抢险队伍，开展道路抢通、地质灾害应对等应急演练20余场，完善应急物资储备，在重点路段预置抢险机械、物资， 严格执行领导带班和24小时值班制度，确保突发情况快速响应、有效处置。针对川西山地气候特点，在汛期、防火期实行“一日一调度、一日一巡查”。2025 年汛期，组织在建工地开展避险转移33次，共计转移511人次，未发生一起安全事故。同时，加强安全宣传教育，通过线上、线下相结合的方式，普及交通安全知识，提升从业人员和群众安全意识，筑牢安全生产思想防线。
四、X建引领强基凝聚发展合力
“把支部建在项目上，把X旗插在阵地上，我们就有了攻坚克难的主心骨！” 在G662甘孜界至石棉县城段灾后恢复重建工程跃进特长隧道施工现场，临时X支部X员先锋岗的队员们带头攻克技术难题，全力保障工程进度。
2025年，石棉县交通运输局坚持以X建为引领，推动X建与业务工作同谋划、同部署、同推进、同落实，以高质量X建引领交通运输事业高质量发展。
理论武装持续深化，通过X组理论学习中心组学习、“三会一课”、职工例会等多种形式，开展专题学习16次、学习研讨14次，X组书记、支部书记结合交通运输工作实际讲授专题X课3次，引导全体干部职工筑牢思想根基。充分发挥X员先锋模范作用，在泸石高速、G662灾后恢复重建工程等重点项目一线设立X员先锋岗5个、责任区3处，成立X员先锋队和青年突击队，创新开展“X建＋劳动竞赛”“X建＋传帮带”活动，带动5名青年技术骨干主动提交入X申请书，形成“一个X员一面旗帜”示范效应。
作风建设常态长效，深入贯彻中央BXGD及其实施细则精神，围绕典型
案例开展检视剖析20场次，常态化开展警示教育和廉政谈话，不断强化干部职工纪律意识和规矩意识。压紧压实全面从严治X主体责任，健全“三级五岗” 责任体系，加强X风廉政风险防控，聚焦招投标、物资采购等8个高风险环节， 建立风险清单、责任清单和整治清单，积极构建全流程监督体系。
五、奋力攻坚克难融入发展大局
征程万里风正劲，重任千钧再出发。
2026年，石棉县交通运输局将以务实举措完善路网体系、提升服务效能。实施“外联内畅”大通道攻坚行动。外联方面，加快推进G5京昆高速雅西
段石棉服务区互通项目、G108迎政至回隆段改建工程等项目前期工作，积极争取石甘、石九稻高速项目落地，打造进藏入滇大通道；内畅方面，启动石安快速公路建设和新一轮农村公路提升行动，聚焦路网互联互通、老旧路更新提质、产业路及旅游路等重点，全面提升农村公路服务能力。
实施“交通＋”融合赋能行动。推进“大王岗坪”旅游环线及景区连接线提质，完善县乡村三级物流网络，建设冷链物流体系，打通农产品上行“快车道”，为乡村全面振兴注入动能。
实施运输服务提质行动。开展公交基础设施更新工作，持续构建“班线＋ 预约式服务”农村客运服务体系，强化对公交车、出租车、长短途客运等公共交通监管。
实施养护管理升级行动。运用无人机、车载巡查等新技术推进养护智能化， 探索公路养护市场化，推动“专群结合、有路必养”机制建设。
石棉县交通运输局X组副书记、局长王国涛表示：“县委全会擘画‘十五五’蓝图，目标明确、举措具体。石棉县交通运输局将全面贯彻全会精神，锚定川西综合交通枢纽南大门定位，围绕‘外联内畅、辐射周边’要求，推进‘四大行动’，主动融入全市交通发展大局，为雅安打造川西综合交通枢纽注入强劲交通动能。”
履职担当促发展 监管为民增福祉
“十四五”时期江苏省市场监管事业高质量发展综述
（2026年1月23日）
“十四五”时期，江苏省市场监管局深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，认真落实省委、省政府及市场监管总局部署，系统践行“寓监管于服务”和“全链条治理”理念，圆满完成“十四五”市场监管规划各项目标任务，为推进中国式现代化江苏新实践注入坚实市场监管力量。
一、营造一流营商环境服务建设全国统一大市场
五年来，江苏省市场监管局锚定高质量发展目标，既着力激活经营主体内生动力，又纵深推进市场秩序优化，更好地服务和融入全国统一大市场建设。
在激发市场活力方面，构建经营主体全生命周期服务体系成效显著。政策供给精准发力，连续5年出台稳企强链、落实“四稳”等一揽子措施，通过“苏质贷”“苏质融”累计帮助企业融资2070亿元，居全国质量融资首位；制定37 条人工智能创新发展支持举措，助力江苏从应用大省向创新强省跨越。准入服务持续升级，建立企业开办、变更、迁移、注销“一件事”服务体系，线上办理实现1个环节、最快0.5个工作日办结，“个转企”和企业信息变更“一件事” 改革入选全国优秀案例。民营经济蓬勃发展，打造“市场监管会客厅”政企沟通平台，建立“如我在办”换位体验机制；开展个体工商户分型分类帮扶，培育“名特优新”个体工商户7657户；推行“信用+”渐进式执法和“综合查一次” 制度，减少对经营主体干扰。全省经营主体总量居全国第二，发展质量指数位列全国第三、省区第一。
在畅通市场循环方面，多项创新举措推动形成良性竞争生态。公平竞争审查机制不断完善，全国首创在线监测评估系统，实现省市县三级政府重大政策措施会同审查全覆盖；反垄断和反不正当竞争执法持续强化，医药、燃气等多领域案件入选全国典型案例，建成由66个保护基地、
271个维权联系点组成的商业秘密保护服务网络。平台经济规范发展，率先出台第三方测评合规指引和网络直播营销地方标准，推动重点电商平台、企业全面建立合规体系；深入推进直播营销、网络餐饮等全链条治理，开展直播监测6.26万场次，对35.4%的网络餐饮经营者开展线下检查，查办案件987件。消费环境提质升级，牵头制定“两新”国家标准108项、地方（团体）标准338项，
发布全国首个线下无理由退货省级标准，27.1万户商户加入承诺；创新“一键和解”纠纷化解机制，12315平台累计接收投诉举报超400万件，为消费者挽回损失12.8亿元。
二、夯实质量基础赋能发展新质生产力
五年来，江苏省市场监管局以“品质江苏”建设为抓手，推动质量链与产业链、创新链深度融合，为新质生产力发展提供坚实支撑。
质量发展生态持续优化，统筹开展质量强企、强链、强县行动，累计25个组织39次斩获中国质量奖及提名奖，9个质量强链项目和11个质量强县试点入选国家级名单、居全国首位。全国首创质量创新联合体，围绕21条产业链开展质量联动提升，相关经验被市场监管总局向全国推广；率先发布省级质量强链工作指南，编制50条重点产业链质量图谱，“一链一策”解决质量共性问题834个。
质量技术支撑不断强化，新参与制定重点产业链国家标准800余项，新建社会公用计量标准1311项，新型显示、工业机器人等领域计量成果填补国内空白。累计建成国家和省级质检中心、计量测试中心206个，搭建质量基础设施“一站式”服务平台328个，均位居全国前列；“苏链检”平台及低空产业、先进通信产业检验检测联盟，对接企业个性化需求4700余个。
质量开放合作纵深推进，主导制定ISO、IEC标准178项，帮助企业解决出口认证问题200余个，构建“合规准入—品牌增值”全链条出海支撑体系；率先制定企业内外贸一体化标准衔接指南，编制服务对象和需求两张清单，助力外贸企业拓市场、转内销。
三、拧紧责任链条 守牢市场安全底线
五年来，江苏省市场监管局全面加强食品、药品、重点工业产品质量、特种设备安全监管，守牢安全底线。
持续加强食品安全监管。提请省政府印发全链条监管若干措施，建立“三书一函”、风险会商等6项制度。开展针对非法添加、幽灵外卖等的多轮集中整治。校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”覆盖率达100%。群众食品安全综合满意度连续8年提升。
精准防控药品安全风险。发布药品企业主体责任指导手册2.0版及18个配套手册。加大高风险品种监管力度，化解风险隐患5万余个。
严格管控重点工业产品质量。构建“一平台多哨点”风险监测预警体系， 对10个地方专业特色市场开展全链条治理。强化电动自行车、燃气“灶管阀”
等重点产品监管。全省工业产品合格率连续5年超过全国平均水平。
筑牢特种设备安全防线。实施安全生产治本攻坚三年行动，实现气瓶全生命周期追溯、6万余台叉车动态监测。96333电梯应急救援平台派员到场时间缩短至11.1分钟。评估整治2.3万台老旧电梯，惠及群众超300万人。
奋进“十五五”，启航新征程。江苏省市场监管局将以“走在前、做示范” 的责任担当，持续深化“全链条治理”和“集成式服务”，统筹效率和公平、活力和秩序、发展和安全，推动“十五五”市场监管工作开好局、起好步，为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章贡献更大力量。
民生暖流润泽山海
2025 年台州市政府为民办实事工作综述
（2026 年 1 月 19 日）
民生是人民幸福之基、社会和谐之本。一座城市的温度与高度，最终体现在其为民情怀与惠民实绩上。
过去一年，市政府紧紧围绕人民群众对美好生活的新期待，将10方面27项民生实事项目作为践行以人民为中心的发展思想的生动答卷。从守护“一老一小”的身心健康，到雕琢城市空间的方寸之美，再到畅通城市运行的每一处“毛细血管”，一项项承诺落地生根，转化为千家万户可知可感的温暖变化，汇聚成台州这座山海福地最厚重的幸福底色。
一、医疗全周期守护
去年4月，台州市暨椒江区“夕心呵护”服务团和老干部心理关爱工作室正式成立，开启了我市老年人心理健康服务的新篇章。
“团队将积极在全市各‘银景驿站’为老人心理健康服务提供保障。”作为团长，台州市第二人民医院副院长陈统献代表团队郑重表态。这支由90余名精神卫生专家组成的专业团队，为老年人提供从情绪支持到紧急危机干预等六大类个性化服务。
这不仅是关爱老人的务实之举，更是我市积极应对人口老龄化、构建老年友好型社会的关键一步。
一年来，遍布城乡的28个新增“老省心”综合体，成为老年人日间照料、康复护理、文化娱乐的“幸福驿站”。更为扎实的是筑牢健康底线，全市32.5 万名60岁以上老人接受了免费流感疫苗接种，6.4万名60岁以上高危人群完成了免费认知障碍筛查，为老年人提供了坚实的医疗守护。
呵护的目光同样聚焦于成长的起点。2025年，为6673名适龄女生免费接种二价国产HPV疫苗，形成了覆盖重点人群、全生命周期的疾病预防网络，为市民健康构筑起一道坚实的“前端防线”。
二、教育全方位关爱
“一按、二靠、三盖，不到一分钟就能躺下睡觉，比以前趴睡舒服多了” 中午12时20分，玉环城北小学的午休铃声准时响起。在二（1）班教室，原本用于上课的课桌椅，经学生简单操作，瞬间变成了舒适的躺睡椅。
社会的关爱，最终要落脚于孩子成长的具体场景。2025年，我市持续实施“舒心午休”工程，新增午休躺睡装备3.29万套，让孩子们从“趴桌睡”变为“躺床睡”，以更饱满的精神迎接学习。
同时，学习环境也在持续改善。去年，我市实施“清凉工程”2.0版，新增110所学校食堂空调817台，确保学生们即使在酷暑时节，也能在舒适的环境中享用午餐。从“躺得舒心”到“吃得凉爽”，政府对下一代健康成长的关怀， 体现在校园生活的每一个细微之处。
此外，一场润泽心灵的行动也在深入进行：“青少年心理健康‘正向赋能、阳光成长’心育600工程”全面铺开；开展“家庭教育指导服务‘十百千万’计划”，举办家庭教育指导师（讲师）队伍培训10场，组织家庭教育讲座100场， 开展个案咨询1243人次，为在读中小学生家长提供家庭教育指导服务70万人次。
三、城市全域化提质
“以前养护大公园，重点在保绿、保活，算是粗放型管理。”和合公园养护班班长周官芳一边检查着滑板口袋公园的地面，一边说，“现在这些口袋公园不一样，它们就在家门口、街角边，不仅要绿，还要美、精致、安全。”
在台州，像这样利用“金角银边”实现“转角遇美”的口袋公园，去年完成新改建35个，提升面积13.2公顷。
城市的质感，不仅体现在静态的风景，更在于动态的流畅。“现在感觉通勤更顺畅了，好几个路口都能‘一路绿灯’。”市民的直观感受背后，是台州 以“绣花功夫”推进的交通信号智能化革命。去年，我市已优化交通路口500个、建成绿波带309条。
城市的安全与韧性，是品质生活的根本基石。去年，一系列“隐形”的民生工程有条不紊地推进：对262公里的城镇燃气管网进行检验评估，防患于未然； 更新600台住宅老旧电梯，守护居民“上上下下”的安全；改造6.6万只老旧计量箱，保障用电安全与公平。
2025年的民生答卷，汇聚成城市厚重的幸福底色，温暖着可知可感的日常生活。
破解管理难题 提升城市品质
汤阴县城市管理局 2025 年亮点工作综述
（2026 年 1 月 21 日）
2025年，汤阴县城市管理局紧扣城市管理高质量发展目标，聚焦市容秩序、环境卫生、停车治理、公园管理等关键领域，精准施策，扎实工作，推动城市面貌与管理水平同步提升，多项工作取得显著成效。
一、市容秩序换新颜网格管理见实效
为尽快规范城区市容秩序，根据汤阴县政府相关要求，结合执法事项改革进程，汤阴县XX局早动手、早安排，采取得力措施，切实做好执法改革过渡期市容市貌集中整治工作。1月16日，记者来到汤阴县人和公园，这里车辆摆放有序，人们在公园里锻炼身体。汤阴县XX局执法大队人和中队队长郝民勇告诉记者：“我局通过组建由精干力量构成的市容整治工作专班，打破区域界限， 将城区科学划分为六大网格片区，对应成立6支专职执法队伍，实行定人、定岗、定责的网格化管理新模式。队伍实行早、中、晚三班全时段巡查值守，配套完善值班、巡逻与奖惩制度，确保管理无空当，为城区市容秩序规范管理奠定良好基础。”
汤阴县XX局整治行动坚持常态化巡查与专项攻坚相结合，重点围绕清理占道经营、规范门店外摆、拆除私搭乱建、整治车辆乱停、管控噪声等群众关切问题展开。城区人民大道、大北街、政通大道、卫生街、甜水井街、向阳路及人和公园周边等区域路段经过集中治理，面貌焕然一新。以往秩序较乱的光明路、新横三路、政通路东段等地段治理成效尤为突出，赢得市民广泛赞誉。
二、环卫水平再升级“洁净城市”更宜居
在环境卫生方面，汤阴县XX局持续加大对3家保洁公司的督导考核力度， 推动环卫作业精细化、标准化。主次干道每日确保两个班次的机械化洗扫与深度保洁，人工普扫及时查漏补缺，深化“机械+人工”套合作业模式。“垃圾不落地”收运模式得到巩固，生活垃圾实现密闭化运输、日产日清。节假日期间， 增派收运力量，保障环境整洁。
此外，汤阴县XX局专门成立了环卫执法中队，重点对随意倾倒建筑垃圾、运输抛洒、垃圾站点管理不善等违法行为进行巡查与查处，以执法“硬约束” 护航环境卫生“软实力”，确保城区环境持久洁净有序。
沿街商户李女士说：“门口的道路干净、卫生，车辆摆放整齐，我们商户看着也开心。”
三、停车治理出实招“有位有序”破难题
2025年，该局加强对城区重点区域、重点时段停车秩序的监管。持续治理城区主要路段机动车乱停乱放，坚持全天不间断巡查治理、高峰时段定点值守相结合，通过开展住宅小区周边、中心城区附近机动车违停专项整治活动，确保城区主要路段停车秩序良好。
汤阴县XX局执法中队队长刘婧芳介绍：“面对‘停车难’这一城市通病， 汤阴县XX局坚持疏堵结合、标本兼治。一方面，加强执法管控，对重点区域、路段实行全天候巡查与高峰定点值守，严查机动车违停行为；另一方面，大力挖掘停车资源，按照‘应划尽划’原则，全年新增停车位1502个，规范复划停车位2100个。”
针对长期侵占公共资源的“僵尸车”，该局建立了常态化排查清理机制。通过告知劝导、依法拖移相结合的方式，全年累计整治“僵尸车”58辆，释放了被无效占用的泊位空间。同时，持续推进公共停车场智慧化建设，2025年完成了夏都大道、精忠公园等4处停车场的智能化改造，实现了无人值守、无感支付、快速通行等功能，提升了停车便利性与周转效率。
四、公园广场精打磨休闲空间提品质
为给市民提供更优美、更安全的休闲环境，汤阴县XX局专门成立了人和公园与时代广场管理处，推行专业化、精细化管理。2025年春季开展了全面的绿化补植、整形修剪与病虫害防治工作，确保园林景观生机盎然，同时对园内设施进行了拉网式排查，及时维修加固损坏设施，排除安全隐患，更新铺设破损地面，使公园广场环境更加舒适安全。
汤阴县XX局X组书记、局长张天政说：“未来，汤阴县XX局将继续秉持‘人民城市人民管，管好城市为人民’的理念，不断探索城市管理新路径， 推动城市内涵与颜值双提升，为市民创造更加宜居、宜业、宜游的美好家园。”
破障 提速 激活力
2025 年衡水市持续优化营商环境工作综述
（2026 年 1 月 16 日）
去年以来，我市以“双为”活动深化年行动为抓手，扎实推进“市场、政务、要素、法治、信用”五大环境优化提升工程，用一项项接地气的改革举措、一个个有温度的服务品牌，持续擦亮营商环境“金名片”，让市场活力充分涌动，为经济高质量发展注入强劲动力。
一、智能便捷提效率市场进出更自由
“以前办环评和排污许可得跑两趟，现在一次申报、并联审批，时间缩短一大半，投产和产品上市时间都提前了，帮我们抢占了市场先机！”前不久， 冀州区兴月恒华胶辊衡水有限公司的乔俊才，对环评审批的新变化连连点赞。
去年，我市全面推进省级开发区环评审批扩面改革，实施“打捆”审批及环评与排污许可“两证审批合一”，改革以来已完成“两证审批合一”项目40 个，橡胶制品、塑料制品类项目“打捆”审批13个。
聚焦智能便捷，我市全力打造“跑腿最少”的政务环境，上线41个“高效办成一件事”套餐，办事效率整体提升70%以上；在全省率先实现企业不动产登记与企业贷款审批“集成办”，减少企业跑办次数50%以上；建强企业服务中心， 收集解决涉企问题9600余个，服务企业6.6万余家次；在河北南网首次完成配电线路及负荷“一键转供”试点验证，负荷转供时间从30分钟缩减至1分钟内，实现用户“零感知”。
为打造限制最少的市场环境，我市持续深化“双盲”评审改革，远程异地评标100%覆盖工程招标和政府采购公开招标项目；在全省创新开展“预招标” 改革并扩面至所有政府投资建设项目，已完成或正在推进项目117个，招标金额50.63亿元，平均用时较改革前压减30天。此外，在市场监管领域创新组建“行业调解专班”，建立“纠纷处置—分析预警—源头治理”反向溯源机制，相关经验做法入选2025年全国首批“行风建设助力优化营商环境”十大优秀实践案例。
二、多元保障破瓶颈要素供给更充足
“对企业来说时间就是金钱，通过‘标准地’改革，我们当日就办结用地、规划、施工许可，实现‘拿地即开工’，节省审批时间30多天，不仅大大降低
了前期投入成本，还能提前投产加速资金回笼。”近日，安平县安胜园区管理有限公司负责人商莲深有感触地说。
据了解，我市“标准地”改革已实现全覆盖，省级开发区新增工业用地100% 实行“标准地”出让，主城区推行“交地即交证”，累计供应标准地111宗。
在强化土地保障的同时，我市聚焦金融、用工、科创等关键领域，打造瓶颈最少的要素环境：成功入选河北省2025年普惠金融发展示范区，获得中央奖补资金4000万元，推广衡水智慧金融服务平台，累计实现信贷投放700余亿元； 构建“零工超市+零工市场”双核驱动服务体系，为1.5万家企业提供零工服务3.2万人次；安平县丝网产业创新联合体被认定为省级创新联合体，顺利实施全省首个“众筹科研”项目，打造景县制造业数字化转型促进中心，构建全链条服务体系，推动“经验研发”向“数据研发”转变。
三、信用赋能减负担法治护航稳前行
“最少省下一天时间，这个政策太实用了！”
近日，景县的王女士在桃城区办理民办非企业单位变更业务时惊喜地发现， 无需奔波回老家开具“有无违法违规证明”，只需网上下载一份信用报告，就顺利完成了业务办理。
这是我市全面推进“信用代证”改革的生动缩影。去年，我市在全省率先推动以信用报告代替无违法记录证明改革，信用报告已替代46个领域的有无违法违规记录证明，从而避免证明开具常见的“繁、难、久”问题，有效降低了企业制度性交易成本。
为打造风险最少的信用环境，我市构建覆盖各级各部门的信用信息“一张网”，实现种类全覆盖，归集信息6亿余条；在全省创新推出“三减无感式”信用修复，帮助950余家企业修复信用，平均办理时长减少60%以上，减少修复材料600余件；拓展信用应用场景至206个，惠及企业2.5万余家、群众1.8万余人， 切实提升信用便民惠企水平。
法治是优化营商环境的重要保障。我市深入推进依法行政，被命名为第三批全国法治政府建设示范市，实现从“省级示范”到“全国示范”的跨越升级。同时，规范监管执法，开展规范涉企执法专项行动，推进“扫码入企”平台应用及“一业一查”工作模式，实现“进一次门、查多项事、减少干扰、对企减负”；创新“三步四法”司法解纷工作模式，为企业及当事人节省鉴定费用700 余万元，有力化解各类纠纷，为市场主体行稳致远保驾护航。
记者手记：
行走在我市城乡园区、企业车间，最直观的感受是“变化”与“活力”。从环评审批“多次跑”到“一次成”，从用地审批“等数月”到“拿地即开工”， 从证明材料“反复交”到“信用代”，一项项改革举措精准破解企业发展痛点， 让市场主体轻装上阵。
优化营商环境永远在路上。唯有始终把企业需求放在心上、把服务责任扛在肩上，以钉钉子精神持续破解发展难题，用有温度的服务、有力度的改革， 才能不断激发市场活力、释放发展潜力。相信随着各项举措的持续深化，衡水这片充满机遇的沃土，必将吸引更多企业扎根生长，为高质量发展书写更精彩的篇章。
强壮工业筋骨 挺起发展脊梁
2025 年宝鸡工业强市建设综述
（2026 年 1 月 20 日）
产业发展欣欣向荣、重点项目落地见效、助企帮扶精准贴心、创新驱动成果显著行走在宝鸡这片热土上，时时都能触摸到工业经济高速发展的强劲脉搏， 处处都能感受到工业强市建设蓬勃向上的生机。
工业是宝鸡稳增长的“压舱石”，更是高质量发展的“顶梁柱”。回首2025 年，我市把坚定不移做强工业作为全市“十项重点任务”之首，全力以赴推进工业强市建设，以产业链群发展为强力引擎，以重点项目建设为重要支撑，以创新驱动、数智赋能为动力，用实际行动不断强化全省制造业排头兵地位，交出了工业经济向新向优、量质齐升的精彩答卷。
一、强链壮群工业经济稳中提质
打好重点产业链群建设硬仗，是2025年春节后收假第一天，全省深化“三个年”活动打好重点领域攻坚硬仗动员会上提出的重要部署。为深入贯彻落实省委工作要求，我市第一时间研究安排，重新梳理明确了钛及新材料、汽车及零部件、高端装备等六大产业集群和乘用车、商用车、传感器、石油装备等24 条重点产业链，并建立群长统筹、链长包抓、链主带动、专班服务、县区协同工作机制，全力以赴推动工业经济迈出新步伐。
一分耕耘，一分收获。我市充分发挥资源禀赋和产业优势，持续延链补链强链，做强做优重点产业链群，更好支撑引领高质量发展和现代化建设，2025 年取得了一系列标志性成果。
宝鸡作为中国钛产业的发源地，已形成从海绵钛到钛材深加工产品的完整产业链，规模跃居世界首位，2025年全市钛材产量超8万吨。2025年6月，依托雄厚的产业基础，全球首个钛产业互联网交易平台在宝鸡上线运行，平台融合在线交易、价格资讯、跨境贸易等九大功能，为全球钛产业发展注入了强劲动力。
推动汽车产业从整车到配套再向新能源转型。我市有吉利、陕汽商用车等13户整车及专用车企业，法士特、汉德车桥等300余户汽车零部件企业，2025年汽车产业年产值突破600亿元，已成为支撑陕西从汽车大省向汽车强省迈进的核心力量。
宝汉天工业母机集群2024年12月成功入选国家先进制造业集群名单后，我市2025年初全面启动宝汉天工业母机集群培育提升三年行动，组织专家论证遴选出关键核心技术攻关项目69个，实施总投资63.7亿元的60个重点建设项目， 目前正在加速推进；宝鸡成功入选全国制造业新型技术改造城市试点；油气钻采装备产业集群是全省唯一的国家中小企业特色产业集群；中高压输变电、新能源汽车零部件产业集群入选省级中小企业特色产业集群；宝鸡高新区获批省级未来产业先导区；眉县常兴纺织服装特色产业聚集区入选工信部重点培育名单一场场产业发展的攻坚、一次次发展能级的跃升，让宝鸡工业经济呈现出多点开花、亮点纷呈、硕果丰盈的喜人态势，夯实了稳增长的支撑。预计2025年我市六大产业集群增加值平均增速超10%，乘用车、商用车、传感器、石油装备等8条产业链月度增速均保持在12%以上，全年规上工业增加值增速达9.5%以上， 全市工业增加值总量占GDP比重的30%左右。
二、大抓项目蓄势赋能高质量发展
抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。回眸过去一年，我市一个个工业重点项目如春笋破土，拔节生长，勾勒出城市发展的脉络。
在宝鸡吉利发动机有限公司车间，缸体、缸盖生产线开足马力，机器人挥舞着机械手臂抓取零件 该企业相关负责人介绍，公司拥有世界先进水平的缸体、缸盖、曲轴全自动机加生产线，以及先进的装配、冷热测试线设备与技术，致力于发动机的研发与生产，这里每40秒就有一台发动机下线。
项目是发展的引擎，全市上下以深化高质量项目推进年为总牵引，高效率推动项目落地见效，高质量保障项目投产达效。
我市坚持抓谋划储备促落地转化、抓开工建设促投产达效，实施了宝鸡机床产业园、宝钛技改扩建、大力神新材料、法士特新能源变速器、西电宝鸡电气高压真空灭弧室等总投资708亿元的170个重点工业项目，预计全年可完成投资额是年度计划的103%。西凤酒城3.5万吨制曲、吉利新能源多车型混线改造等一批重大项目建成投产，鼎益科技、宝石管业大功率电加热器等50个新增产能项目创造产值超过60亿元，为高质量发展积力蓄能。
为保障项目建设和企业生产经营，各级主动靠前服务，以实际行动为企业解难题、办实事。一个月洽谈、两个月签约、三个月试生产 位于蟠龙高新区的陕西白酒全产业链智能装备研发制造基地项目快速推进，刷新了项目建设的进度条。“当初选择在这里投资建厂，看重的不只是优越的区位条件，更重
要的是良好的发展环境。”该项目负责人说，从项目前期洽谈时的坦诚沟通， 到落地过程中绿色通道的开辟，再到“一对一”团队服务以及为项目制定方案， 蟠龙高新区项目工作专班的高效推进，让企业吃下了“定心丸”。
为确保项目高效率推进、高质量建成，我市建立重点工业项目包抓责任制， 成立工作专班全程跟进，及时协调解决建设难题，对项目投资动态、建设进度、制约因素实行台账化管理，定期调度研判，“一项目一方案”强化跟踪，用心用情服务企业发展。
三、创新驱动发展活力竞相迸发
时代的浪潮滚滚向前，工业正发生着根本性变革，对于宝鸡这样的传统工业城市而言，转型是一道必答题。如何作答？我市用实践给出了答案——以创新驱动与数智融合为抓手，因地制宜发展新质生产力，不断加快传统产业优化升级，进一步提升产业竞争力。
宝石机械作为我市高端装备产业集群的龙头企业，近年来持续加强科技创新，不断追求顶尖技术，研制出分布式氢能电站，为中国石油装备增添利器。该公司相关负责人介绍，企业技术人员攻克了一系列技术难题，自主研制的1.5 兆瓦分布式氢能电站，具有能量转换效率高、功率响应速度快、无污染、安全高效等显著优势，可替代传统的燃油燃气发电机组，为油气勘探开发、城市应急抢险、野外路桥工程、油气炼化产业等现场提供电源。
在省工业和信息化厅公布的2025年陕西省重点新产品开发项目名单中，宝石机械研制出的分布式氢能电站与我市高海拔开关柜、干式变压器、大容量纤维测试仪、高机动排水抢险车、钛合金采矿车等289个新产品开发项目成功入选， 涵盖新能源装备制造、新一代信息技术、新材料等前沿领域，体现了我市核心技术突破、新兴产业布局及制造业高端化、智能化、绿色化转型的显著成效。
如今，创新驱动、数智融合已成为宝鸡工业高质量发展的关键词。2025年， 我市还新培育25个“陕西省工业精品”，哈氏合金、超细晶钛棒丝材、高端不锈钢丝材等一批国际领先的“卡脖子”技术集中攻克；新增6家省级企业技术中心，目前累计达到71家；宝石管业高性能非金属管材中试平台成功入选工信部首批重点培育名单，成为全国石化通用设备行业唯一一家入选企业；新认定两化融合贯标企业93户、DCMM贯标企业45户，新建成3个工业互联网平台，5户企业入选省级数字化典型应用场景；104户企业进入全省绿色工厂培育库工业强则宝鸡强，工业兴则经济兴。2026年，我市工业将更好肩负起扛大旗、挑大梁重
任，聚力攻坚求突破、勇于担当促发展，向着重点产业链群百亿提升、千亿跨越阔步前行，持续擦亮“工业强市”名片，为谱写中国式现代化建设的宝鸡新篇章作出新的更大贡献。
且与诗意共远方
忻州市 2025 年度文旅工作高质量发展综述
（2026 年 1 月 27 日）
晨光初照，五台山的梵音钟声里，第一批游客已踏上山阶；暮色四合，忻州古城的红灯笼次第亮起，青石板上传来轻快的脚步声。从长城脚下的雄关漫道，到云中河畔的田园新居，2025年的忻州大地，处处跃动着文旅交融的生机。这是一幅以山河为卷、以文旅为笔，正徐徐铺展的鲜活画卷——设施日益完善， 文物焕发新生，产业深度融合，百姓的笑容里映照着文旅高质量发展带来的获得感与幸福感。
回望2025年，忻州文旅系统以高质量发展为主线，聚焦设施完善、文脉传承、产业融合，交出了一份惠民生、增动能、传文化的精彩答卷。全年重点监测景区接待游客超2877万人次，旅游收入突破14.6亿元，同比分别增长20.95% 和18.88%，实现了社会效益与经济效益的“双丰收”。
一、惠民为本，公共服务提质扩容
过去一年，我市始终将提升公共文化服务效能作为重中之重，着力构建覆盖城乡、便捷高效的现代公共文化服务体系。
硬件基础更加坚实。一批民生实事项目落地生根，10个功能复合的新型公共文化空间与6个乡村驿站建成并通过验收，其中多个成为省级典型案例，有效延伸了服务触角，补齐了基层短板。五台山游客中心设施升级，4座旅游厕所新建，神池美术馆开工建设，多个城乡舞台新建与维修完成，持续筑牢了公共文化的实体支撑。
文化供给更加丰盈。群众文化活力蓬勃迸发，依托各类基层文化队伍，全年开展文化活动8267场次。“千人霸王鞭”展演气势恢宏，公共文化“七进” 演出深入人心，市民艺术课堂滋养心灵，千场送戏下乡情暖乡间，精准满足了人民群众多样化、高品质的精神文化需求。
文旅交流影响扩大。我市《鞭花舞出幸福歌》《和合情暖天下》《黄河管子声》等节目代表我省多次在宁夏、重庆等地参加展演。“筑梦马桥”长城摄影展在新疆生产建设兵团第六师106团展出，展示两地长城风貌。《铲释千秋—
—新时代忻州考古成果展》《灿若星辰——百年巨匠肖像画展》《本草撷华—
—中医药文化器具展》《美美与共——吕梁出土商代青铜器特展》《张启明书
画作品展》等系列展览陆续展出，助力讲好忻州故事。组织青海藏族锅庄舞、内蒙古民族舞、苗族芦笙舞、彝族竹竿舞、侗族多耶舞、壮族歌舞等10余项24 场少数民族非遗技艺展演忻州古城，以文旅为纽带搭建各民族交往交流交融的平台，营造相互尊重、团结互助、共同发展的良好氛围。
场馆服务更加优化。市图书馆全年接待读者40.34万人次，文献外借31.22 万册次，开展未成年人活动、阅读推广活动311场，新媒体浏览量超135万人次， 读者满意率达93.96%；市文化馆开展公益培训71班次，惠及1.2万余人次，组织群众文化活动及展览280场，服务群众超12万人次；市博物馆接待观众15.2万人次，举办展览5个、社教活动42场；忻州大剧院引入保利集团委托运营，步入常态化、高品质演艺新时代，成为城市文化新地标。
文艺创作更加繁荣。《挠羊汉变奏曲》入选国家级群星奖候选名单，扶持创作的《班婕妤》入选山西省艺术基金2025年度资助项目，推选的《芦芽山》
《寻技定襄》入选广电总局全国展播推荐名单，多部短视频、动漫作品在省级评选中斩获佳绩，文化创作活力持续迸发。
二、守正创新，文物保护活化利用
我市坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来” 的新时代文物工作方针，推动文物保护利用工作迈上新台阶。
考古发掘与普查扎实推进。高质量完成129项调查勘探项目，勘探面积达59.6万平方米，配合基建发掘出土文物309件（套）；主动发掘尹村、刘沟遗址， 发现遗迹32处，出土器物200余件；稳步推进第四次全国文物普查，完成5410处文物点调查，新发现不可移动文物255处。
保护修缮工程精准实施。秉持新时代文物工作方针，实施原平天涯石鼓神祠、定襄县白佛堂等文物抢险保护修缮工程59项，推进15处国省保单位日常养护，有效化解文物病害风险。
科技赋能与价值挖掘深化。推进北社东洪福寺18乐伎悬塑数字化活化利用项目，在文物普查中运用高精度北斗定位技术提升效率；携手复旦大学编制《忻州市文物资源系统性保护与发展报告》，构建文物资源价值阐述与系统化保护体系；推进《忻州市红色文化资源保护条例》立法工作，举办第三届“宋辽长城与忻州文化”学术活动，组织编撰《山河览胜忻州市国保省保单位巡礼》《忻州文物红色卷》，扩大文化研究影响力。
活化利用与安全防控并重。推出《方寸里的红色忻州》邮册及“追寻领袖
足迹之旅”等3条特色文物主题游径；建成市级文物安全监管平台，实施金洞寺、护宁寺、崞阳文庙等国省保单位安全消防工程，安装长城语音提示设备230套。联合相关部门破获文物犯罪案件2起，追缴文物9 件；稳步推进北方文明考古传承利用建设项目，完成社会稳定风险评估并取得提前招标许可。
三、融合赋能，文旅产业纵深发展
以文塑旅、以旅彰文，我市持续推进文旅深度融合，产业规模与品牌影响力持续扩大。
品牌活动彰显魅力。连续三年举办“长城两边是故乡”文化旅游宣传推广活动，推出包括“长城寻堡”“红色征程”在内的4条主题线路及5条特色产品线路，全面展示雁门关、宁武关等核心文旅资源；在京津冀、晋陕蒙等重点客源地开展推介活动10场，“文旅忻州”抖音号、视频号总播放量分别达740.7万次、198.7万次，品牌传播力持续增强。
项目攻坚积蓄后劲。五台山世界级旅游景区培育、云中河国家级旅游度假区创建等龙头项目统筹推进，五台山东门游客中心、忻州古城第五期项目等重点工程进展顺利，为产业长远发展注入强大动力。
景区创建提质升级。代县代州古城成功跻身国家4A级旅游景区行列；忻府区牧马河景区、神池县荣庄子星河里景区、河曲县黄河唐家会湾景区成功创建3A级旅游景区。截至目前，全市A级旅游景区达到53家，4A级以上17家，优质产品供给日益丰富，产业体系更加完善。
文化交流促进交融。全年组织多批优秀节目赴外省展演，将忻州故事传向四方。在忻州古城常态化开展多民族非遗展演，搭建了各民族交往交流交融的文旅平台，营造了民族团结、美美与共的浓厚氛围。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。2025年的成绩单，记录着奋斗的足迹， 也标注着崭新的起点。站在新的起点，忻州文旅将继续砥砺前行，奋力书写文旅赋能高质量发展、丰富人民美好生活的崭新篇章。
塞上湖城绘新景 风劲扬帆启新程
“十四五”时期银川市经济社会发展综述
（2026年1月23日）
塞上湖城，奋进的浪潮奔涌不息；大美银川，发展的画卷日新月异。
近日，银川市两会顺利启幕。展开“十四五”这幅波澜壮阔、气势恢宏的时代画卷，每一个节点都让人铭记，每一处着墨都令人振奋。
这是极不寻常、极不平凡的发展历程。
银川市委、市政府带领全市X员干部群众牢记嘱托、感恩奋进，全面落实自治区X委和政府工作部署，深入实施“五八”首府引领战略，推动各项事业发展取得新的重大成就，黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市、铸牢中华民族共同体意识示范市建设迈出坚实步伐。
这是来之不易、令人振奋的发展成就。
五年来，经济实力跨越提升，全市地区生产总值突破3000亿元大关，人均地区生产总值超10 万元，高于全国平均水平，经济首位度跃居全国省会（首府）城市第一。产业转型升级步伐全面加快，高质量发展扎实推进；
改革开放步伐加快，“520”机制助力改革系统集成，“六权”、园区、国企等改革全面深化，获得国家级荣誉46项、示范试点67项；
城乡融合纵深推进，交通疏堵、海绵城市、清洁取暖等“五大工程”滚动实施，城市综合承载力显著提升；
粮食生产实现“二十二连丰”，和美乡村建设有序推进，闽宁镇荣获“全国脱贫攻坚楷模”称号；
民生福祉不断增进，就业形势保持总体稳定，教育医疗优质资源均衡普惠， 多层次社会保障体系日趋完善，民生“十心”实事落地见效。
一串串坚实数据，一项项亮眼成绩，五年时光，一幅壮美蓝图变为美好现实。
新能源“追风逐日”，新材料“点石成金”，特色农产品“香飘万里”， 数字经济“智”向未来，现代都市农业创优提质。翻开“十四五”成绩单，最让人印象深刻的，是银川发展动能的深刻变革。
现代化产业体系加速构建——
银川市以“一湖三都六基地”为主要抓手，推动全球最大工业蓝宝石生产基地、国内具有影响力光伏材料制造基地相继建成。打造光伏、电池、智能终端材料、半导体材料、高端装备制造、乳制品、葡萄酒等9条重点产业链，培育共享装备、隆基光伏等16家自治区、银川市“链主”企业，建成3条百亿级光伏与装备制造产业链，带动400余家上下游配套企业联动发展。
这是数据的增长，更是城市生产力的整体跃升。五年来，面对复杂多变的外部环境，银川坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，建成新材料、新食品、新能源、新装备制造等百亿级产业链，逐步构建起现代化产业体系。
算力产业园加速建设，“本源悟空”量子计算机即将落户，数据标注业务拓展至多语种、多领域，“贺兰山一号”全栈AI行业大模型首发上线。
数字经济浪潮中，银川乘风破浪，勇立潮头，将数字技术的“变量”转化为高质量发展的“增量”。五年来，银川数字经济总量达1200亿元，成功入选国家数据基础设施建设先行先试名单。
核心竞争力，源于创新。
聚焦高水平科技自立自强，五年来，银川市依托六盘山实验室、贺兰山实验室等高能级创新平台，先进材料、高端装备、分子育种等领域重大科技成果加速涌现，获批“科创中国”创新枢纽城市、国家创新驱动示范城市。
现代都市农业创优提质——
田间地头，采收的农人双手灵巧劳作，沾着晨露的蔬菜堆满筐篓；分拣车间内，贴着“妙选银川”标签的纸箱在冷库中码成整齐方阵，银川的冷凉蔬菜远销海外。
过去五年，银川加快现代都市农业品牌创优，新品种、新技术、新模式加速推广，大力实施产业集群培育行动，贺兰山东麓葡萄酒进入国家地理标志产品保护示范区筹建名单，冷凉蔬菜入选国家特色优势产业项目集群，“妙选银川”入选国家生态农产品区域公用品牌，荣获“中国十大生态（食材）美食名城”称号。
现代服务业加速崛起——
银川市推动“览山-阅海-花博园”一体化发展，“串珠成链”打造国际旅游目的地，西夏陵成功列入《世界遗产名录》，览山公园“落日会客厅”火爆出圈，吸引五湖四海的游客前来打卡。仅2025年国庆中秋假期，览山公园就接待游客超80万人次。
五年来，银川市将发展服务业作为推动经济转型升级的重要引擎，持续推动服务业与文旅消费提级扩容， 全市服务业增加值由1142.66 亿元增长至1545.15亿元。
一滴水能迸发出多大的潜能？去年5月，一场开创全国先河的交易在银川落槌。银川市“六权”改革一体化服务大厅成功完成河湖生态再生水利用置换用水权交易，在全国率先打通“再生水－黄河水－产业用水”转化通道并实现交易，再生水等15个产品交易额达到51亿元，实现了水资源从“单向消耗”向“循环增值”的转变，成为银川改革画卷中的生动一笔。
改革，一直是银川一路奋进的昂扬旋律。
五年来，银川市委全面对标X中央改革决策部署和自治区X委工作要求， 坚持全局谋划、系统推进，统筹制定出台165项改革政策制度，一以贯之推进“8260”“1861”“1652”年度改革攻坚任务，细化建立375项改革任务清单， 创新建立“520”推进落实机制，推动110余项试点落地见效，117项改革走在全国、全区前列，“多权融合”厚植绿色发展等4项试点入选中国改革地方典型案例，村集体经济组织使用国有土地试点改革等21项改革经验被自治区肯定推广， 为全区改革工作探索了路径、树立了标杆。
纲举而目张。银川扎实推进重点领域改革，着力破除制约发展的体制机制障碍，增强高质量发展的动力活力。
深化国企、园区、资源要素等市场化改革，发展新动能持续增强。国企改革三年行动高质量收官，国企改革深化提升行动有序推进，通过战略重组和专业化整合，构建“1+5”国资运营新体系，企业瘦身健体成效明显。
创新深化“抓两头、活中间、一体四分”，园区改革纵深推进，银川经开区“四上”企业营业收入突破千亿元大关，中关村双创园获评国家级小微企业双创示范基地，阅海湾中央商务区获批中国楼宇经济标杆商务区。
着力推动资源要素市场化配置改革，构建“1+37”制度框架体系。“六权” 改革一体化服务平台高效运行，“六权”改革示范引领围绕守牢“一河一山” 基准线制度设计，持续完善生态保护修复制度机制，全市建成区绿地率达到41.97%，黄河银川段成为全国美丽河湖典范。
持续开展“十万大学生留银川专项行动”，累计吸引22.21万名青年人才留银创新创业，蝉联“中国年度最佳引才城市”。
改革动能越来越足，开放之门越开越大。
五年来，银川积极融入和服务“一带一路”建设，成功举办多届中阿博览会、第三届中国（宁夏）国际葡萄酒文化旅游博览会、中国半导体材料产业发展（银川）峰会、黄河流域九省（区）农民篮球邀请赛等活动。
深化与天津港、青岛港战略合作，实现银川—天津港、银川—青岛港、银川—京唐港“一单制”“一箱制”铁海联运图定班列等常态化运营。
好的营商环境是企业发展壮大的优渥土壤，更是驱动经济高质量发展的核心引擎。
银川创新“审批局+营商局”双轮驱动模式，营商环境持续位居全国第一方阵，实现95%高频政务服务事项全程网办，90%以上高频便民服务事项同城协办、跨区帮办，打造营商环境新标杆。连续三年高规格召开民营经济大会，设立“银川企业家日”，全市在册经营主体突破42.1万户。
星罗棋布的城市，怎么实现阶梯式发展？顶层设计至关重要。
“十四五”期间，银川市委、市政府坚持“科学性、前瞻性、系统性”规划原则，从“规模导向”转向“品质导向”，从“管理思维”转向“用户思维”， 构建起“总体规划统筹引领、详细规划刚性管控、专项规划基础支撑”的“三级三类”国土空间规划体系。
《银川市国土空间总体规划（2021~2035年）》获批实施，城市色彩、城市更新等20余项专项规划实施；出台存量土地盘活政策10余项，累计消化批而未供土地10729亩，处置闲置土地8174亩，盘活低效用地1833亩。
“一增一减”，银川实现空间布局“优化重构”、产业体系“转型重塑”、功能品质“升级重建”。
践行人民城市理念，就是要解决人民群众最关心的宜居问题，提供优质均衡公共服务。
自交通疏堵“6+N”工程实施以来，银川市从路网优化、信号调控、慢行升级等维度发力，城市路网密度提高至6.12公里/平方公里，银川市交通运行健康指数连续两年稳居全国交通管理“A+”类城市行列。
综合公园、小微公园、湿地公园、海绵公园开窗见景、下楼入园，越来越多的绿色逐渐成为银川高质量发展的亮丽底色。目前银川有各类公园近200个， 人均公园绿地面积20.16平方米，领跑西北地区省会（首府）城市。
从北京路（陶然巷—满城街东侧）路北快车道项目到南薰路（正源街—唐徕渠）路北快车道项目，银川创新“一夜修一路”模式（夜间施工、天明通车）， 无论是正源街与宝湖路交叉口快速化改造工程，还是金凤五路（正源街—民族街）道路桥梁（上跨式）工程，银川坚持“修路不封路”，最大限度还路于民， 努力把好事实事办到群众心坎上。
变化看得见，举措落得实。浸润在民生里的温度，同样体现在城市治理的细节中。
从打通城市交通的毛细血管，到守护河湖生态的碧水清波；从擦亮城市风貌的颜值名片，到编织绿色宜居的生态网络，再到构建便民利民的幸福港湾， 交通疏堵、美丽河湖、市容整治、公园廊道、完整社区“五大工程”高效推进， 一项项措施的背后，是政策暖意的持续传递，是民生福祉的不断兑现，是万家灯火的温暖可感。
“十四五”以来，银川市委、市政府深入践行以人民为中心的发展思想， 把增进民生福祉作为发展的根本目的，坚持将80%的财力用于改善民生，连续多 年谋划部署民生“十心”实事，并写入市委工作要点和政府工作报告，把“承诺账单”变成群众的“幸福清单”，持续为民生加码、为幸福提速、为生活增温。
“以前路没通，接送孩子要绕行，现在路对面就是学校，孩子自己就能安全上学。”
“老小区住宅楼外墙添了保温层，屋里暖气烧得旺，小区里路平灯亮，还有地方晒太阳拉家常！”
“厨房灶台改造成了方便我们残疾人行动的低灶台，洗手间还装了轮式坐便沐浴椅，特别实用。”
“新学校设备一流，老师责任心强，在这里学习，让我对未来满怀期待！”
……
五年来，银川将发展“大图景”与民生“小确幸”紧密相连，积极回应群众期盼，全力办好群众关切的每件小事。在一件件、一桩桩民生实事中，群众幸福感越来越强，日子越过越好。
交通畅行“顺心”、幸福宜居“舒心”、休闲健身“悦心”、富民增收“稳心”、优质教育“连心”、看病就医“安心”、文化惠民“润心”、社会保障
“暖心”、老幼养育“贴心”和住房保障“遂心”十件实事已从纸上蓝图变为身边美景、从美好期盼化为真切幸福。
“收入好的时候一个月能挣5000元左右。”兴庆区月牙湖乡的帮扶车间里， 马进花和不同民族的25个姐妹一边做工、一边聊天。小小的帮扶车间不仅是大家同心逐梦、共绘幸福的“共富工坊”，也是大家朝夕相伴、亲如一家的“温暖家园”。
五年来，从邻里互助的温情守望到共同奋斗的活力图景，“和谐融居”成为各族群众共同的生活底色。
从2023年将铸牢中华民族共同体意识工作纳入“五个示范引领”，融入“五八”强首府战略，到2025年加强和深化“银川多民族社区居民亲如一家”品牌， 特别是市委十五届十五次全会提出“着力把牢主线绘就民族团结新画卷，深化‘多民族居民亲如一家’品牌建设”，银川持续推动各项工作向主线聚焦、向主线发力，不断拓宽各民族全方位嵌入路径。
在银川，“多民族居民亲如一家”体现在邻里间的声声问候里，洋溢在节日的阵阵欢歌间，更融于日常的守望相助中。
“十四五”以来，银川于细微处发力，打出保障和改善民生的“组合拳”， 织密扎牢民生保障网，让民生福祉惠及更多群众。
城镇新增就业27万人，农村劳动力转移就业52.2万人，零就业家庭动态清零，获评中国最佳促进就业城市……
新改扩建中小学幼儿园109所，新增学位8.8万个，新高考改革、学前教育免费政策稳步落地
全区首个国家区域医疗中心建成投用，二级以上医疗机构363项检验结果全面互认，互联网+医疗、分级诊疗全面推行
倾力保障“衣食住行”基本民生，满足“安居乐业”多样民生，兜牢“安危冷暖”底线民生，大美银川的民生底色愈发厚重鲜亮，市民幸福生活的成色愈发饱满充盈。
前路漫漫亦灿灿！笃行步步皆有光！
征程在前，使命在肩。唯有实干，才能赢得主动、开创未来。下一个五年， 银川将接续实施“五八”首府引领战略，加快建设“双示范市”，一步一个脚印，守正创新、精耕细作，真抓实干、拼搏进取，为加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章作出首府新的更大贡献！
山海交响 大道如虹
漳州市交通运输“十四五”工作成效综述
（2026年1月22日）
俯瞰漳州大地，一条条高速公路、国省干线与农村公路纵横延展，恰如奔涌不息的血脉，在青山与碧海之间勾勒出强劲的发展脉搏。
“十四五”以来，漳州持续完善立体互联的交通基础设施体系，围绕“建设现代化滨海城市”目标，坚定将公路交通作为经济社会发展的“先行官”和“主动脉”，持续加大投入、攻坚克难，推动公路网络实现从“有”到“优”、从“通”到“畅”的历史性跨越。
如今，漳州“2113”交通圈逐步形成。我市不仅成为北接长三角、南连粤港澳大湾区，西通长江中游、北部湾城市群的重要枢纽城市，而且与闽西南、粤东北、赣南等周边城市实现快速便捷通达，同城化效应持续凸显，城乡联动愈发紧密，乡村振兴内生动力持续增强。一幅山海联动、区域融合的壮阔画卷正在这片热土上徐徐展开。
一、筑强山海格局打通山海联动通道
冬日，漳州大地一派繁忙景象。在漳诏高速扩容工程的施工现场，机械轰鸣、车辆穿梭。作为贯穿漳州南北的交通大动脉，这条道路的建设正是我市交通事业蓬勃发展的生动缩影。
路通则物畅，物畅则经济活。如今，漳州日益织密的立体交通网，正成为打破山海阻隔、推动区域融合、迈向滨海新城的关键支撑。
高速公路的建设，是穿山越岭、激活发展新引擎的先行军。
2022年，漳武高速建成通车，成功破解了平和县、南靖县西部等偏远山区的交通瓶颈，彻底结束了该区域“零高速”的历史。这条高速不仅极大改善了区域发展的平衡性，更将南靖土楼、永定土楼等世界级文化遗产地紧密串联， 缩短往返行程约1小时，改变了游客“景美路远、舟车劳顿”的困扰，为闽西南黄金旅游圈的崛起按下了“加速键”。
“十四五”期间，随着漳武高速的建成通车，漳州高速公路通车里程增至717公里，“三纵三横三联”的主骨架网络更加坚实有力，显著提升了全域出行效率。同时，“两通工程”稳步推进，漳浦万安收费站顺利建成，白水、天福、天宝、黄田、官陂等服务区的简易出入口收费站陆续投入使用，有效推动全市
超过95%的陆域乡镇实现“30分钟便捷上高速”的目标。
如果说高速公路构建了山海联动的“大动脉”，那么国省干线则是畅通城乡、推进“一城四区”融合发展的“毛细血管”。
2024年7月，省道219线龙海雩林至翠林段高架桥全面通车，高效连接龙海中心区与漳州中心城区，并串联起厦漳同城大道，助力芗城、龙文、龙海、长泰实现30分钟内互通。如今，这条通道已成为厦漳泉都市圈融合发展的“桥头堡”，助力漳州与厦门形成半小时经济圈、生活圈，是漳州向海图强的主要通道之一。
“十四五”以来，我市累计建成17个国省道项目，总里程达98公里；新开工国道324线龙海角美大碑头至龙文朝阳漳滨段工程等11个项目，建设里程70.7 公里。如今，全市国省道通车里程已达1099公里，整体路况水平位居全省前列， “三纵三横六联”的干线网络日臻完善。
这些宽阔平坦的公路，如同一条条活力奔涌的“经济走廊”，有效串联起主要产业园区与重点旅游景区，为漳州“9+5”产业集群的蓬勃发展构筑了坚实的交通基石。
立足于建设现代化滨海城市的更高目标，漳州的交通建设正驱动城市格局实现从“沿江”向“面海”的历史性跨越。围绕“一城四区”融合发展战略， 我市以打造“快速漳州”为愿景，正加速构建“153060”市域出行交通圈，即实现中心城区15分钟上高速、各组团30分钟互联、市域范围内60分钟通达。围绕“快进慢游”的交通网络和智慧服务体系构建，“滨海名城，花样漳州”G228 线滨海风景道加快建设，通过串联沿线9个县（区）13处3A级及以上景区、10处国家级文物保护单位，整合147个文旅资源，实现“交通+旅游”跨领域深度融合，推动形成“山、海、城、村”四位一体协同发展新格局。
条条道路构建的，不仅是物理意义上的交通网络，更是山海共荣、向海图强的发展格局，正引领漳州在新时代的浪潮中驶向更加辽阔的蔚蓝前程。
二、铺就幸福通途人享其行物畅其流
农村公路，如同广袤乡村的血脉，不仅连接着千家万户的日常出行，更承载着乡村振兴的希望与未来。在漳州，一条条农村公路正成为便民路、旅游路、产业路，让乡村焕发新活力。
在平和县蜜柚主产区，硬化后的农村公路直通果园，大型货车可直接开到柚树下，让新鲜蜜柚以最快速度运往全国各地。
在南靖县书洋镇，农村公路串联起田螺坑土楼群、塔下村等景点，带动乡村旅游蓬勃发展，村民们在家门口开起了农家乐、民宿，日子越过越红火。
在云霄县，X522建火线创新“农村公路+X建+乡村振兴”模式，融合沿线生态景观、乌山革命精神与枇杷产业等元素，将绿水青山转化为金山银山，使“美丽颜值”变为“经济价值”。
“十四五”以来，在省交通运输厅的关心指导和市委、市政府的坚强领导下，市交通运输局聚焦学习运用“千万工程”经验，攻坚克难、久久为功，推动“四好农村路”高质量发展取得较好成效。五年来，累计创建2个国家级示范县、4个省级示范县，打造1条全国旅游公路、5条全省最美乡村“福”路，完成新改建农村公路1659公里、危病桥改造95座、安防工程402公里，实现建制村100% 通等级路、99.2%的乡镇通三级及以上公路、95%的陆域乡镇便捷上高速，全面完成“十四五”规划目标，为乡村全面振兴构筑起坚实的“筋骨”。
“筋骨”强健，更需精心养护以保长久通达。在农村公路的管养机制上， 我市不断探索创新。长泰区试点建立农村公路养护观察员制度，成立由公交车司机组成的养护观察员队伍，日常开展路况巡查、隐患排查、灾毁信息上报等工作，该做法被列入2024年度全国“四好农村路”高质量发展典型案例。华安县则在新华线、高坪线等重点路段安装边坡监测系统，实现危险征兆“秒级响应”，做到“早发现、早预警、早处置”。东山县则推广“低空+公路养护”模式，通过无人机巡查高陡边坡，精准排查安全隐患。
路的价值，最终体现在用好用活、服务于民、赋能于产。我市深挖“农村公路+”潜能，将道路建设与特色农业、乡村旅游深度融合，催生出一条条各具特色的产业路、旅游路、文化路。与此同时，全力推进农村客货邮融合发展工作，共投入128辆客货邮融合专用车辆，开通143条融合线路。建成789个客货邮融合村级服务点，持续鼓励快递自主进村，实现8个县区共1193个建制村客货邮融合服务100%全覆盖。此外，大力实施“村通客车”工程，形成“城中心、镇节点、村终端”的城乡公交客运一体化网络。
如今，一条条农村公路正成为漳州乡村振兴的坚实基石，让村民出行更便捷、农产品出村更顺畅、乡村产业发展更有力，真正铺就了通往幸福生活的康庄大道。
三、引育数字动能全面构建智慧交通
公路“百吨王”超限运输，是严重威胁道路安全的顽疾。在法治与科技的
双重利剑下，如今在漳州，这一顽疾正受到前所未有的精准打击与严厉遏制。2025年5月，一辆车牌号为川J5×××9的重型自卸货车途经诏安县深桥镇
时，被路面动态称重检测系统实时抓拍，检测显示其车货总质量达100.85吨， 超限69.85吨，超限比例高达225.32%。
这并非一次偶然发现，而是漳州“科技治超”网络精准发力的一个缩影。从依赖“人海战术”的传统巡查，到依靠“数据大脑”的智能防控，漳州的治超工作已实现根本性转型。
“十四五”以来，我市交通运输部门以智慧赋能、规范执法、协同共治为核心，推动执法工作实现全方位突破，为区域交通高质量发展筑牢坚实屏障。在科技治超领域精准发力，高标准推进智能化建设，总投资约1.3亿元建成覆盖38个点位、40套智能感知监控的立体化治超网络，
涵盖167条车道及市县级治超指挥体系。
依托科技治超奠定的坚实基础，市交通运输执法部门进一步深化联合执法效能，持续加大整治力度，2024年创新实施点位24小时驻点联合执法模式，成效获省交通运输厅通报推广，同时主动深化跨区域协作，与潮州、龙岩建立联动机制，成功阻断违法行为跨区域蔓延态势。
智慧化治理不仅体现在路面执法，也深入基础设施的运维管理。漳州自主研发桥梁、隧道运营监测系统和App，实现全周期精准识别损伤、科学制定养护决策，在延长桥梁寿命、降低维护成本与隧道能耗的同时，有效提升路网在灾害和极端天气下的通行保障能力。南凌大桥健康监测案例入选全国危旧桥梁改造工程典型案例，桥梁运营监测系统入选交通强省建设试点，智慧管养标杆效应凸显。
智慧交通的探索向上延伸，开拓着低空新维度。漳州在全省率先试点的无人机自动化公路巡检，大幅提升了巡查效率与隐患发现能力，已成为全国低空交通应用的先进案例。这仅仅是低空经济赋能交通管理的一个缩影。
近年来，我市通过出台专项政策、建设示范区域、吸引产业链企业聚集、培育专业人才等一系列“组合拳”，积极布局低空经济产业。目前，低空应用场景正快速拓展：福建省首条高校低空物流配送航线已常态化运营，“空中看漳州”等文旅新体验备受关注，无人机在农业植保领域作业面积累计突破18万亩，城市治理也通过一体化平台实现“一网统管”和降本增效。
从公路治理到低空巡检，从智慧交通建设到低空经济培育，我市正通过持
续引进新技术、构建协同体系、拓展多元场景，推动城市交通系统向更智慧、更安全、更高效的方向演进，为漳州经济社会的高质量发展注入强劲动能。
下一步，市交通运输局将认真贯彻落实X的二十届四中全会精神，围绕“完善现代化综合交通运输体系，加强跨区域统筹布局、跨方式一体衔接，强化薄弱地区覆盖和通达保障”，聚焦“五大枢纽”“两园两区”建设，服务“9+5” 产业体系构建、“漳台融合”等重点，注重绿色智慧转型，扎实有效推进规划编制、项目建设、经济指标增长、新质生产力培育等工作，奋力当好加快建设现代化滨海城市的开路先锋。
“2113”交通圈
2小时通达圈：漳州市至闽东北、粤港澳大湾区、台湾地区2小时通达
1小时通达圈：漳州市至闽西南、粤东北、赣南1小时通达
1小时基本覆盖圈：漳州市区至所辖县（区）、各县（区）至所辖乡镇1小时通达
30分钟便捷接入：乡镇、AAA级以上旅游景区、沿海港区30分钟上高速，中心城区30分钟内到达重要客运枢纽
深耕兰台沃土 赋能黄山发展
“十四五”时期黄山市档案事业发展综述
（2026年1月22日）
习近平总书记指出，档案工作存史资政育人，是一项利国利民、惠及千秋万代的崇高事业。黄山市档案局、黄山市档案馆始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于档案工作重要论述和考察安徽重要讲话精神，认真落实省、市委工作要求，忠实践行“三个走向”“四个好”“两个服务”要求， 以高质量档案工作赋能黄山高质量发展。
五年来，黄山档案人深耕不辍、笃行致远，多项工作跻身全国全省先进行列，“徽州文书——徽州千年宗姓档案”入选联合国教科文组织《世界记忆亚太地区名录》，实现我省档案文献遗产在国际舞台“零的突破”；市档案馆获评“全国档案系统先进集体”、国家一级综合档案馆、全国示范数字档案馆等荣誉，市档案局连续五年获评《中国档案》宣传工作先进单位；红色档案保护利用、村级档案规范化试点等工作均获得省级层面“优秀”等次评价；我市选手在全省首届档案职业技能大赛中分别取得单项第一名、第三名好成绩。
一、档案治理：坚持X的领导，筑牢法治根基
万山磅礴，必有主峰。习近平总书记在对档案工作的重要批示中强调，“加强X对档案工作的领导”，这是做好新时代档案工作的根本遵循，更是推动档案事业创新发展的根本保证。
坚持X管档案的核心原则，锚定法治化、规范化建设方向，一手抓制度建设，一手抓规范执行，着力构建“制度完善、执法有力、协同高效”的档案治理体系，引领全市档案工作迈上新台阶。强化X的领导，压实各级X委主体责任，落实各级政府法定职责，X委领导、X办主管、局馆协同、齐抓共治的档案工作格局基本建成，X管档案工作体制机制更加优化完善；强化制度建设，
《黄山市徽州文书档案保护条例》颁布实施，为全省首部专门针对文书档案保护管理的地方性法规，被中央媒体作为“小快灵”立法典型案例广泛报道；强化法治宣传，精心组织“6·9国际档案日”宣传活动，将集中宣传与常态化普法、监督检查、业务指导相结合，推动档案法及其实施条例、省实施办法等法律法规宣传贯彻工作走深走实；强化执法监督，持续提升全市档案执法队伍法
治水平，探索进行委托执法试点，依法开展全覆盖式档案监督检查，实现了以监督促规范、以规范促提升的目标。
各区县档案部门同向发力，发挥各自优势，形成了一批有益的治理经验。屯溪区实施监督检查“建账、交账、对账、补账、销账”全周期闭环管理，实现了对所辖机关单位、乡镇街道的全覆盖式监管，有力促进档案工作规范化建设；休宁县建立局馆联合业务指导工作机制，围绕档案库室建设、档案规范整理、档案综合利用等重点内容，定期组织上门指导，有力提升基层档案业务水平；祁门县全域推进村级档案规范化建设，各行政村均已设立符合规范要求的档案室，为基层治理、矛盾调解和乡村文化留存等提供了基础档案保障，已累计提供查阅服务1.32万人次，为2300余件纠纷、信访事项提供解决依据；黄山风景区创新开展“档案法治进基层”活动，面向基层群众和来访游客，通过现场讲解、以案说法等形式，普及档案法律法规知识。
二、档案管理：实施分类施策，守牢安全底线
档案资源丰富而珍贵，档案管理工作重要而繁重。
秉持“精耕细作、精益求精”理念，以全流程精细化管控为抓手，在档案“收、存、管、用”各环节下足“绣花功夫”，生动记录好黄山人民的奋斗历程，坚决守护好徽州文化的珍贵家底。围绕重大战略、重大工程、重大项目、重大活动等“四重”档案管理，相继出台6项专项制度，强化源头管控，确保档案收集齐全、整理规范；联合发改、住建、卫健等职能部门，健全协同机制， 实现专业档案全流程监管；建立“年度计划+动态调整”接收制度，“十四五” 期间累计接收档案17.15万卷，全市国家综合档案馆馆藏总量达483.04万卷件， 其中市馆馆藏总量达85.24万卷件，数字档案83.25TB；常态化采集非遗传承人、抗战老兵口述档案，珍藏新闻照片25万余张、收藏珍贵画作200余幅，“老徽州” 的历史记忆在档案中得到进一步保全；创新建立备案、常规、重点“三级”监管清单，妥善归集土地确权、疫情防控等重点档案，有效破解监管盲区，做到应归尽归；升级馆库智能安防系统，推进温湿度调控、门禁识别智能化改造， 构建24小时值守、无死角监控的安保机制，落实“双套制”进馆与异地异质备份，为档案安全筑牢双重防线。
各区县档案部门立足实际，有序推进馆库建设，不断拓展征集渠道，基本建成覆盖广泛、内容丰富、各具特色的档案资源体系。黟县新馆投入使用，歙县、祁门县新馆建设有序推进，档案基础保障能力显著提升；屯溪区严格落实
“八防”标准，建成智能安防库房，完成43个全宗1637卷档案的开放鉴定；休宁县推动档案与数字化副本同步进馆，以人防、物防、技防并用保障档案安全； 黄山风景区建立“年度归集+专题补充”机制，将习近平总书记重要回信影印件等珍贵档案资料纳入专题库进行重点保护，推动档案管理规范化水平持续提升。
三、档案服务：推动主动供给，提升惠民实效
档案作为保障民生权益、服务公共治理、承载社会记忆的重要资源，在服务民生中具有不可替代的地位和作用。
牢固树立以人民为中心的发展思想，推动档案服务从“被动查询”向“主动供给”转变。接入“安徽省数字档案资源共享平台”，融入长三角“一网通办”平台，推行异地查档、延时查档、跨馆出证等举措，实现群众查档“最多跑一次”，“十四五”期间累计提供调阅服务超10万卷（件）；精心打造“档案+文化”“档案+民生”服务品牌，开展档案“服千企、进万家”活动，服务企业、村居超700家，服务群众近3万人次；主动开展破产改制企业档案规范整理归档工作，为3000余名下岗职工的工龄认定、退休办理等涉及切身利益事项提供权威依据；延伸下沉基层服务触角，指导区县规范高频民生档案管理，推动县级以下档案室服务基层群众2.9万余人次，投入帮扶资金30余万元，培育西递镇石印村等村级档案室规范化建设示范点，让档案服务直达民心；创办《黄山档案资政参考》，有关专题报告获省、市委主要领导批示肯定，有效发挥了档案工作以史资政、服务决策的作用。
各区县档案部门紧盯群众需求，持续提升公共服务能力，为民服务更便捷、更暖心。屯溪区收集整理民生档案超25万卷件，占馆藏总量一半以上；黄山区完成3817卷档案开放鉴定，通过线上平台为群众提供便捷查档服务；徽州区推出预约查档、快递邮寄等便民举措，广受群众好评；休宁县投入130余万元推进数字档案馆建设，提供“一站式”查档；黟县在“黟家人”微信小程序中上线“档案服务”模块，实现掌上查档，累计服务群众超2万人次，办理民生事项4000 余件；黄山风景区设立“一站式”查阅点，开通跨区域查档功能，累计提供调阅服务5000余件次。
四、档案信息化：深化数智赋能，引领创新发展
在数字中国建设机遇下，各领域、各行业业务工作数字化转型步伐加快， 档案工作亦如是。以数字化转型为契机，以技术创新为支撑，推动档案资源的深度开发、有效利用和活化转化。
扎实推进数字档案馆建设，市数字档案馆获评“全国示范数字档案馆”（全国第33家，全省第3家），投入资金330万元实施适配改造，基本构建起自主可控的信息化体系，接收电子档案超百万件；积极探索“AI档案馆”建设，开发档案自动识别、分类、检索功能，深化与数据资源部门合作，打通政务平台数据助力电子档案自动归集；开展馆藏珍贵徽州文书数字化工程，制定徽州文书数字化采集标准，完成18358件徽州文书、96088页谱牒档案数字化处理；搭建徽州文书数字化服务平台，推动数字化成果转化，制作《解“牍”徽州》专栏、
《跟着档案游徽州》专题片，推出徽州文书申遗邮票、明信片摆台等文创产品， 布设线上线下廉洁档案展、红色档案展，相关视频累计播放量超20万+，接待观众超22万人次，千年文书在数字时代绽放光彩。
各区县档案部门大力推进数字化建设，馆藏档案资料数字化率均超80%，数字资源链入皖事通“长三角一网通办”平台。屯溪区投入120万元建成全市首个区县级数字档案馆，现有目录数据189万条、挂接电子档案4.1TB；歙县完成527.4 万页档案资料的数字化，建成目录与全文数据库；休宁县依托数字化成果，以馆藏《鱼鳞图册》为主题制作宣传片，以新的表达展示徽州文化的独特魅力； 黟县投入资金100万元建成数字档案馆，推进档案馆室一体化系统应用；黄山风景区完成60余万页档案扫描，建立“本地存储+异地备份”模式，筑牢档案安全防线。
五、未来展望：锚定发展目标，续写兰台新篇
关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。“十五五”期间，全市档案系统将进一步增强推进档案事业发展的责任感使命感，紧紧围绕全市发展大局与中心工作，真抓实干往前赶，创新突破向未来，为奋力谱写中国式现代化黄山篇章贡献档案力量。
一是坚持档案“姓X”。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，将X的领导落实到档案工作全过程、各方面，持续强化档案工作的ZZ属性，忠诚履行“为X管档、为国守史、为民服务”的职责使命，以实际行动深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。
二是坚持服务为民。深化长三角民生档案“异地查档，便民服务”，全面接入“安徽省数字档案资源共享平台”、长三角“一网通办”及“皖事通”“皖政通”等应用平台，推动民生档案资源数字化与专题数据库建设，提高档案信息远程服务能力，深入开展助企为民实践活动，一体推进线上查询与线下办理，
为企业和群众提供更加专业、准确、便捷的档案信息服务。
三是坚持数智强基。积极融入数字黄山建设，组织实施智慧档案馆、数字档案馆建设项目，提升数字档案安全保障能力，探索实施“人工智能+档案”行动，有序推动人工智能在档案著录、编研、开放审核、利用服务等场景的运用， 通过大数据、云计算、人工智能和区块链等新技术应用，推动档案管理数字化智能化发展，实现全市档案工作转型升级、提质增效。
四是坚持安全发展。压紧压实档案工作责任制，健全完善档案安全工作机制与风险防控体系，强化常态化管控与应急处置能力，筑牢人防、物防、技防综合防线，确保档案实体与信息的绝对安全，为改革发展稳定大局提供坚实可靠的档案安全保障。
五是坚持保护传承。聚力打造全域旅游发展先行区示范区，深入实施徽州文化基因激活工程，扎实推进徽州文书档案保护开发利用，积极探索徽州文化传承发展新路径；全力跟进世界记忆遗产名录、世界记忆亚太地区名录和中国档案文献遗产名录申报工作，力争实现徽州文书入选《世界记忆国际名录》、鱼鳞图册入选《世界记忆亚太地区名录》，奋力开创档案工作新局面。
实干为笔书答卷 监管为盾护民生
宁夏回族自治区市场监管厅谱写新时代奋进篇章综述
（2026年1月29日）
2025年是“十四五”收官之年，宁夏回族自治区市场监管厅以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹发展和安全，在优化营商环境、守护民生底线、激发市场活力等方面靶向发力，用实干担当书写市场监管高质量发展的宁夏答卷，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区筑牢市场安全屏障。
一、精准施策优环境助企纾困添动能
“以前办理企业迁移，要跑好几个部门、准备一堆材料，现在线上申请、线下秒办，跨区域迁移‘无缝衔接’，这效率真高。”近日，银川市宏景科技有限公司负责人王磊拿着刚办好的迁移手续，对前来回访的市场监管干部竖起大拇指。
2025年，自治区市场监管厅聚焦经营主体急难愁盼，以刀刃向内的改革勇气破解准入准营堵点。在市场准入环节，制发《宁夏回族自治区撤销虚假市场主体登记实施办法（试行）》，填补制度空白。自治区实有经营主体87.32万户， 新登记11.45万户。针对个体工商户发展痛点，集中分型判定31.45万户，重新认定“名特优新”个体工商户184户。
公平竞争是市场经济的核心。宁夏制发公平竞争审查抽查工作实施办法， 抽查存量文件3019件；查办不正当竞争案件49件，果断查处宁夏某燃气公司涉嫌滥用市场支配地位案。“监管部门不是简单处罚，而是帮我们梳理风险点， 现在竞争更有序，利润更有保障了。”银川市一户外卖平台商户张敏感慨道。
“优化营商环境没有终点，我们始终坚持‘服务先行、精准赋能’，把经营主体满意度作为检验工作的第一标准。”自治区市场监管厅X组书记、厅长马如林表示，市场监管部门要当好经营主体的“服务员”“守护者”，让政策红利转化为发展实效。
二、严字当头守底线民生安全有保障
“老板，这批次蔬菜的农残检测报告麻烦出示一下，我们今天要现场抽检。” 1月26日，清晨的宁夏四季鲜果品蔬菜批发市场，市场监管执法人员拿着快速检测设备，一边抽样一边对记者说，“老百姓的餐桌安全是天大的事，每一批次都得查仔细，不能有半点马虎。”
2025年，自治区市场监管厅坚守“四个最严”要求，织密民生安全防护网。食品安全监管持续加码，印发全链条监管任务清单，1.4万名干部包保9.3万户食品经营主体；开展校园餐提升、制售假劣肉制品等专项行动，全年查办食品安全案件6057件，完成3.65万批次抽检监测；餐饮单位“明厨亮灶”覆盖率达98%。
药品安全全周期监管不断深化，超额完成1909批次中药材抽检，开展药械妆专项整治，检查9548家次，集中销毁特殊管理药品9924盒（瓶、支）。“以前担心村里药店药品不正规，现在监管部门常来检查，还教我们识别假劣药品， 真是办了实事。”固原市泾源县村民马建国说。
特种设备安全防线持续加固，推动208家生产单位、5301家使用单位配齐安全总监和安全员，抽查1.74万台（套）设备，整改重大隐患324个。“电梯出故障后扫码报修，监管部门很快督促维修，当天就恢复运行，还组织应急演练， 太贴心了。”中卫市某小区居民李涛说。
三、五年积淀硕果丰薪火相传启新程
2025年的实干成效，是“十四五”时期宁夏市场监管事业持续奋进的生动缩影。五年来，宁夏市场监管厅将年度重点工作与五年规划紧密衔接，推动市场监管治理体系和治理能力实现质的飞跃。
经营主体活力持续迸发。从2020年底到2025年底，经营主体总量从66.05万户增至87.32万户，个体工商户存活率从82%提升至89%，政务服务全程网办率从75%跃升至98%。“这五年，从创业办照‘零跑腿’到遇到困难‘上门帮’，市场监管部门的服务一直跟着我们走。我们创业更有底气了。”银川科峻医疗设备有限公司创始人何会玲说。
“‘两化’建设开展以来，我们基层所的办公条件、装备水平大幅提高， 执法效能明显提升。”在贺兰县市场监管局习岗市场监管所副所长杨丰龙看来， 五年间，基层执法人员的专业能力持续提升，“综合查一次”让监管更高效， 也减轻了企业负担。
质量发展根基进一步夯实。宁夏深入实施质量强区战略，推动煤化工、葡萄酒、枸杞产业链入选全国百个质量强链重点项目。参与制修订国家标准442项、行业标准583项。“贺兰山东麓葡萄酒”“盐池滩羊”等品牌价值大幅提升。
“五年耕耘硕果累累，新的征程重任在肩。”马如林表示，“十四五”的圆满收官，为宁夏市场监管事业积累了宝贵经验。接下来，宁夏回族自治区市
场监管厅将把年度工作成效转化为长远发展动能，以更实举措优化营商环境、更严标准守住安全底线、更高水平推进质量强区，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏贡献市场监管力量。
矢志不渝齐头进 踔厉奋发步步高
滁州经济技术开发区经济社会高质量发展综述
（2026年1月29日）
从机器轰鸣的智能工厂到拔地而起的产业地标，从穿梭不息的物流车辆到灯火通明的研发中心在长三角一体化发展的时代浪潮中，一片活力迸发的产业热土正全速前进。走进滁州经济技术开发区（以下简称“经开区”），扑面而来的是热火朝天的建设场面和蓬勃向上的发展气息。这里记录的，不只是一组组攀升的数据、一个个落地的项目，更是一曲以实干为笔、以创新为墨的奋斗交响。
作为滁州经济发展的“主引擎”与“压舱石”，滁州经开区在2025年紧扣“挑大梁、当龙头”的战略定位，以“起步即冲刺、开局即决战”的奋进姿态， 坚持干字当头、创先争优，全力拼经济、扩投资、促发展，交出了一份经济稳中有进、产业向新而行、民生持续改善、X建强基固本的高质量发展答卷。
一、稳进提质培育经济发展“新优势”
面对外部环境的复杂多变与区域竞争的日趋激烈，经开区坚持稳中求进工作总基调，以“有效投资”与“消费促进”双轮驱动，持续巩固“稳”的基础、积蓄“进”的动能，推动经济发展实现质的有效提升和量的合理增长。
工业经济恢复有力，产业体系韧性彰显。经开区坚持抓源头活水，通过建立拟申规企业后备库，抢抓年度、月度企业入规契机，全年新增规上工业企业31户，总数达271户。面对市场变化，园区精准把握国家消费品“焕新”补贴政策机遇，推动康佳电子、金帅洗衣机等骨干企业稳定增长，带动智能家电产业产值持续增长。东鹏、养元、华冠等企业增长均超10%，成为工业增长的重要支柱，规上食品产业产值突破百亿大关。产业结构在复苏中持续优化升级。高技术制造业增加值增长16.6%，展现出强劲的创新活力；汽车及先进装备制造产业加快发展，产值增长高达56.2%；受市场波动影响较大的光伏产业也呈现有效恢复态势，产值降幅同比收窄13.5个百分点。
有效投资不断扩大，发展后劲持续夯实。投资是增长的引擎。经开区深入实施有效投资专项行动，紧盯项目推进各关键节点，动态更新项目库，集中力量抓落地、抓推进。加快推动58个设备更新改造项目，带动技改投资增长13.8%， 让传统产业“老树发新芽”；另一方面，全力推动新项目开工建设，德贝森机
床、东鹏大瓶饮料及智能仓等34个项目相继开工，东泰新材料等32个项目顺利投产，形成了“开工一批、建设一批、投产一批”的滚动发展态势。全年新纳统项目87个，投资额达131.4亿元，省重点项目、省集中开工动员项目开工率、纳统率均为100%，为固定资产投资提供了有力支撑。
外贸经济逐步企稳，开放活力有效激发。深入实施“徽动全球”滁州行动， 积极组织企业运用出口信保、参展参会等政策工具开拓国际市场。20家重点外贸企业实现进出口增长，新增外贸实绩企业25家。组织东菱电器、万爱电器等重点企业参加广交会，收获新增意向订单超1亿美元。全力推进签约资金到位， “手把手”指导外资企业办理增资，并持续跟踪推进上年度新注册企业外资到位，全年完成实际利用外资1284万美元，进出口20亿美元，对外开放的大门越开越大。
科技创新加快推进，核心动能加速培育。创新是引领发展的第一动力。经开区坚持科技创新与产业创新深度融合，让“创新变量”转化为“发展增量”。科技型中小企业发展到310家，研究与试验发展（R&D）经费支出、规上工业研发投入稳居全市首位，全社会研发投入强度高达4.82%；创新平台能级提升，拥有省级以上技术创新示范企业12家、省级以上研发创新平台85个。实施专精特新企业培育行动，省级以上专精特新企业75家，其中国家级专精特新“小巨人” 10家，环球基因获评中国创新创业大赛全国赛优秀企业，惠科光电获批安徽省人工智能场景创新应用标杆，康乐机械获批省农机研发制造推广应用一体化试点项目，创新正成为经开区最鲜明的标识。
二、招大引强点燃产业动能“新引擎”
项目是发展的“生命线”，人才是创新的“源动力”。经开区以“顶格战法”和“链式思维”破题，瞄准“高大上+链群配”，坚持“一把手”抓、“一盘棋”推，让优质项目与高端人才如活水般源源涌入，为产业升级注入澎湃持久的动能，将“双招双引”的“施工图”精准转化为产业集聚的“实景画”。
千方百计挖掘线索，拓宽项目源头活水。持续扩大招商宣传面，更新招商宣传片、画册、推介PPT，并创新线上招商方式，在微信公众号、抖音等平台持续发布园区产业、政策、地块、厂房等动态信息，加大网络招商宣传力度，让经开区的投资机遇“触网”可达。大力推行链式招商、以商招商、协会招商、基金招商等多元化模式，聚焦产业链关键环节和缺失部分，主动梳理、发掘有价值的招商线索。2025年以来，累计收集跟踪有效招商线索200余条，计划总投
资超600亿元，为项目签约储备了丰厚的“资源池”。
全力以赴高位推进，提升招引质量能级。园区领导带队，主动“走出去”， 赴京津冀、长三角、珠三角等经济活跃地区，密集拜访世界500强、“中字号” “国字头”等行业头部企业、链主企业达64次；同时热情“请进来”，先后接待重要客商140余批次。这种高频率、高规格的对接，传递出满满的诚意，也结出了高质量的果实。2025年新签约项目中，包含世界500强项目2个、国内500强项目4个、国家级制造业单项冠军企业项目5个、国家级专精特新“小巨人”企业项目4个，以及外资项目1个、上市公司项目11个、国家级高新技术企业项目20个，高质量项目占比95%以上。
全面发力招引人才，筑牢创新发展根基。经开区牢固树立“大抓人才”的鲜明导向，强化“一把手”抓“第一资源”责任，大力实施“新时代满天星人才计划”。园区积极搭建平台，组织重点企业参加安徽科技学院“校企合作” 座谈会等活动，促进人才供需对接。2025年累计引进高层次人才（团队）66个、同比增长37.5%，兑现“高层次人才政策25条”“高校毕业生六免六补六优化” 等人才政策奖补资金超过1300万元，让人才安心创业、舒心生活。通用生物成功获批国家级博士后科研工作站，锴模装备获批省级博士后科研工作站，盛诺股份、明瑞智能获批省级人才项目。建成长电科技、隆基乐叶等15家企业工匠学院，为制造业高质量发展提供了坚实的技能人才支撑。
持之以恒优化环境，打造近悦远来生态。营商环境是“双招双引”的终极竞争力。经开区坚持让企业家“站C位”，实施“行走经开共谋发展”专项行动， 实施“不叫不到、随叫随到、服务周到”服务行动，常态化开展政企座谈会、供需对接会、企业家培训等活动，累计组织538家企业参加各类产业对接，助力企业扩大市场、壮大规模。政务服务对标一流，坚持“沪苏浙能办的事滁州都能办”的理念，持续深化政务服务增值化改革，激发了市场活力，累计新增各类市场主体6040户，总数已达4.4万户。要素保障精准高效，全面落实“要素跟着项目走”要求，累计召开项目调度会37余次，协调解决水电气、土地等要素保障问题213件。加大与金融机构对接，新彩新材料实现“新三板”挂牌，银兴新材料启动北交所上市进程，累计完成直接融资36亿元，兑现扶持企业发展政策资金6.6亿元；在用工方面，构建“需求摸排—定向送岗—技能培训—稳
岗服务”全链条机制，累计为企业招工4.5万余人，确保了项目“落得下、建得快、发展好”。
三、初心如磐绘就民生幸福“新画卷”
发展的刻度，标注经济增速；而发展的温度，则丈量着民心向背。安全稳定的社会秩序、高效畅通的诉求渠道、坚实可靠的生产防线，勾勒出经开区一幅“民生为大、福祉为本”的温暖图景，让高质量发展的成果可感可及、普惠共享。
和谐园区建设稳步推进，基层治理绽放新“枫”景。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新运用“六尺巷工作法”等本土智慧，探索“六方协商”机制和“四千”大走访活动，做实做优“1+5+N”基层矛盾纠纷排查调处机制。扎实开展“化解矛盾纠纷维护社会稳定”专项治理，园区成功化解疑难复杂事项46件。常态化开展扫黑除恶斗争，持续加大打击整治电信网络诈骗力度，通过广泛宣传提高园区企业职工和居民的防骗意识与能力，共同守护好“钱袋子”，营造了安定有序的社会环境。
安全生产形势持续稳定，本质安全水平显著提升。经开区以“时时放心不下”的责任感，认真落实省市安全生产工作部署，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，健全“三管三必须”责任清单和专班机制。推行分类分级监管模式， 实施“线上+线下”融合执法，为企业提供精准化、专业化安全服务；深化共治格局，组建7大安全生产互助联盟，吸纳98家企业参与。推进安全能力提升行动， 累计开展13期“安全夜校”，培训931人次。强化科技兴安，对451台电气焊机完成“加芯赋码”改造，建成6家涉爆粉尘安全风险监测预警系统，推动安全风险防控向事前预防转型。
四、X建领航筑牢红色堡垒“新高地”
事业兴衰，关键在X。面对发展任务与时代的崭新考题，经开区坚持以高质量X建统领全局，将鲜明的ZZ导向、严密的组织体系、清廉的干部队伍作为“根”与“魂”，为园区在风高浪急中把稳舵、于千帆竞发时扬满帆，提供了最坚强的组织保障和最磅礴的奋进合力。
学习教育扎实开展，思想ZZ根基持续筑牢。制订实施深入贯彻中央BXGD精神学习教育工作方案，细化学习研讨、查摆问题、集中整治、开门教育4 项重点措施指引，确保学习触及灵魂、教育不走过场。通过举办专题读书班， 组织开展集中学习、个人自学与深入研讨，累计形成研讨材料48篇，推动X的创新理论入脑入心。学习热潮向基层全面延伸，指导非公企业X支部依托“三会一课”、车间课堂等灵活形式，开展集中学习750余次，确保X的声音传递到
每一个“神经末梢”。警示教育常抓不懈，充分利用红色教育资源与反面典型案例，开展警示教育活动覆盖3800余人次，引导广大X员干部知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢拒腐防变的思想堤坝。
非公X建高质量推进，“两个覆盖”质效显著提升。深化拓展“X建聚链、助企发展”行动，持续提升食品、家电、模具、新能源、汽车装备等5条重点产业链的X组织建设水平，推动X建与产业链同步延伸、同频共振。在611家企业中深入开展“六联”“金点子助企”“四岗联创”等特色活动，设立X员示范岗120个、划分X员责任区65个，让X员在技术攻关、市场开拓、安全生产中亮身份、当先锋。X建做实了，就是实实在在的生产力。扎实抓好新兴领域“两个覆盖”集中攻坚，园区重点非公企业X组织覆盖率提升46.1个百分点。2025 年，依托X建平台召开要素对接会105场，精准帮助企业解决融资、用工、技术等难题268个。品牌创建成果丰硕，累计培树省级“双强六好”X组织11个、市级23个、区级35个，园区连续第9年荣获“安徽省园区非公X建先进单位”称号， 形成了X建引领与企业发展互促共进的生动局面。
基层X建持续加强，战斗堡垒作用更加彰显。聚焦“头雁”培育与X员发展，举办年度X员发展对象培训班、基层X组织书记、X务工作者和X建工作指导员示范培训班，全面提升骨干队伍的履职能力和专业素养。加快“八有八建”X建示范点的提升改造，树立可看可学的基层标杆。深化“皖美红色物业” 建设，将X建工作嵌入小区治理，年内解决居民关心的物业、环境、设施等治理难题723件，有效提升了企业职工和社区居民的获得感、满意度，使基层X组织成为服务群众、凝聚人心的坚强堡垒。
风劲帆满海天阔，奋楫潮头逐浪高。站在新的历史起点，滁州经开区将继续以更加昂扬的姿态，锚定“现代化产业的引领区、开放创新的先行区、一流营商环境的示范区”目标，奋力在全市发展大局中“挑大梁、当龙头”，矢志不渝地为把滁州建设成为更具竞争力、更富创造力、更显吸引力的现代化产业新城，贡献强劲而持久的经开区力量。
守档筑基 赋能发展
安阳市“十四五”档案事业高质量发展综述
（2026年1月20日）
档案无语，薪火相传文明史；兰台有情，无私奉献天地宽。“十四五”以来，市档案部门认真贯彻落实习近平总书记对档案工作的重要指示精神，认真履行“为X管档、为国守史、为民服务”职责使命，以健全档案治理、资源、利用、安全“四大体系”为核心，在耕耘中筑牢根基、在砥砺奋进中书写答卷， 为建设现代化区域中心强市贡献档案力量。
一、X建引领筑牢事业发展支撑
建立健全体制机制。市委、市政府始终将X的领导贯穿档案工作全过程各方面，推动“X委统一领导、政府分管负责、档案部门统筹协调、各单位协同推进”的工作格局持续完善；建立完善协同联动、市县联动、部门协同等工作机制，确保“十四五”时期监督检查、业务指导、资源建设等重点工作一体推进高质量开展。
数字转型赋能升级。市县两级档案馆接入全国档案查询利用服务平台，开通线上查询利用服务，年均接待利用近1万人次，查阅档案5万余卷（件）；与广州、深圳、清远等28地开展跨馆利用合作，实现馆际共享、异地可查；建成世界漫画大会等12个专题数据库。市档案馆成功创建省级示范数字档案馆，全市各级综合档案馆数字化率达92.9%，实现了从“逐页翻”到“指尖查”的信息化赋能转变。
二、拓源提质围绕中心服务大局
聚焦中心精准归集。紧紧围绕X中央和省委、市委中心工作，市档案部门及时跟进归集脱贫攻坚、疫情防控、土地确权等专题档案，完成红旗渠机场首航、殷墟博物馆开馆等重大活动档案采集；为纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，对我市老红军老战士开展口述档案采集；制订实施中长期档案接收规划及年度接收计划，各级综合档案馆馆藏总量为156万余卷107万余件； 通过发布征集公告、开展上门征集、接受社会捐赠等方式，征集了一大批安阳历史发展、名人轶事、重大事件等珍贵档案，形成“征集—宣传—再征集”的良性循环。
村级档案规范管理。市档案部门以档案工作服务农村基层社会治理试点工
作为抓手，推动覆盖23个乡镇（街道）564个村（社区）；制定《村务管理基本目录（清单）》，进一步规范村务、X群等各类档案归集，依托X群服务中心、村史馆推进“美丽乡村记忆档案馆”试点建设，不断提升农村基层社会治理能力，助力乡村全面振兴。
三、释档赋能激活历史文化价值
守正创新传承文脉。市档案部门深挖历史文化资源，构建“国家—省—市” 三级档案文献遗产层级体系。《红旗渠水利工程档案》成功入选“中国档案文献遗产名录”，实现了安阳档案工作“零的突破”。《红旗渠水利工程档案》
《赵纪彬中国哲学思想史研究手稿》《“义兴张道口烧鸡”门头招牌和标签印版》等入选省级档案文献遗产目录。我市首次开展市级档案文献申报，解放安阳《城防工事图》（手绘）等16项入选市级档案文献遗产目录，文脉传承持续焕发新活力。
宣传阐释扩大影响。市档案部门完成国家档案局重点项目《抗日战争档案汇编·安阳卷》第一卷、第二卷，编纂《红旗渠档案史料选编》，点校刊印《彰德府志》。省、市、县档案部门联合拍摄的《档案里的中国——红旗渠就是纪念碑》在北京卫视《档案》栏目播出，精心创作的《第一批安阳市档案文献遗产》《红旗渠档案——我最珍视的档案》等40余部短视频，在国家和省市主流媒体推送。庆祝安阳解放75周年图片展、“巍巍太行英雄安阳”主题展览成功开展，我市档案工作影响力不断增强。
四、强基固本保障事业安全发展
强化档案安全管理。市档案部门始终把ZZ建设放在首位，加强对档案解密、审核开放、提供利用、编研出版、宣传展览工作的ZZ把关，按照“十防” 要求推进档案库房标准化建设，组织市、县两级综合档案馆集中开展异地备份， 推动机关单位实现数字资源完整备份和重要数据异质备份，规范档案数字化加工全流程管理，全面保障档案信息安全。
强化档案人才支撑。市档案部门创新打造具有安阳特色的“3+2”档案专家人才队伍，成立市档案专家库和档案专家储备库，17名同志被选入国家级、省级人才队伍；建立“公平公正、公开透明”的评审机制，“十四五”期间申报人数逐年增加，2025年档案专业中级职称过关率提升至80%；创新“走出去学+ 请进来教+实操实训”模式，开展档案管理专项培训，队伍专业能力明显提升。回望“十四五”，以奋斗铸就辉煌；启航“十五五”，以担当再绘新篇。
市档案部门将始终恪守为X管档、为国守史、为民服务的神圣职责，聚焦“两高四着力”重大要求和“1+2+4+N”目标任务体系，锐意进取、再立新功，为推动现代化区域中心强市建设书写更加精彩的兰台新篇章。
守护“自然” “规划”发展
二 二五年濮阳市自然资源和规划工作综述
（2026年1月29日）
冬日暖阳遍洒龙都，街角“口袋公园”相映成趣，乡间沃野铺展生动画卷， 不动产登记“一码通办”便捷高效这些可感可触的民生蝶变，串联起2025年濮阳城乡高质量发展昂扬向上的轨迹。
蝶变的背后，是市自然资源和规划局坚持以规划为引领、以保护为底线、以保障为抓手、以服务为宗旨，系统性推进国土空间治理现代化所留下的坚实足迹。一年来，从宏观的国土空间蓝图到微观的民生项目落地，从严守耕地红线的刚性举措到优化营商环境的柔性服务，一系列开创性、实效性的工作，正持续为濮阳市的高质量发展夯实根基、塑造格局、增添动能。
一、规划引领 擘画城乡融合发展新蓝图
2025年7月，《濮阳市华龙区岳村镇、孟轲乡、濮东办乡镇国土空间总体规划（2021—2035年）》获市政府批复，标志着我市在全省率先完成市、县、乡镇三级国土空间规划体系建设。
国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是城市发展的“定盘星”。我市以完善国土空间规划体系为引领，高质量完成国土空间总体规划编制审批，擘画了城乡融合发展的新蓝图。
《濮阳市华龙区岳村镇、孟轲乡、濮东办乡镇国土空间总体规划（2021— 2035年）》编制过程中，市自然资源和规划局打破以单个乡镇为对象的传统规划路径，首创“多镇联编、总详同编、镇村合编”模式，有效破解了传统规划中协同不足、衔接不畅的难题，提升了规划编制的科学性和实施的可操作性， 为乡镇联动发展、乡村振兴战略落地提供了精准的“空间导航”。
在此基础上，我市再开先河，在全省率先完成“八规合一”公共服务设施专项规划，将停车、充电、教育、医疗卫生、文化、体育、社会福利、农贸市场等8个公共服务设施类专项规划一体编制，实现各类公共服务设施的空间统筹和功能整合，中心城区共构建43个“15分钟生活圈”，以社区生活圈为单元统筹布局教育、医疗等各类公共服务设施，打造功能完善、全龄友好的品质生活圈，让城乡融合发展更有温度、更具质感。
二、严守红线 筑牢粮食安全“压舱石”
2025年6月25日上午，第35个全国土地日主题宣传活动河南主场启动仪式在我市举行，深入宣传加强耕地保护的重要意义，进一步凝聚社会共识，全面增强保护耕地、节约集约用地意识。启动仪式在我市举行，彰显了濮阳在耕地保护等方面所取得的优异成绩。
民非谷不食，谷非地不生。耕地是粮食生产的命根子，保护耕地、严守耕地红线，是自然资源和规划部门义不容辞的职责。2025年，市自然资源和规划局深化“X委领导、政府负责、部门协同、上下联动”的“大耕保”工作格局， 以“长牙齿”的硬措施筑牢耕地保护屏障。
通过压实X政同责、强化“田长制”常态化巡查、创新部门联动执法，该局构建起“早发现、早制止、严查处”的全链条监管机制，让保护网络越织越密。数据见证担当，全市耕地总量稳定在390万亩以上，耕地和永久基本农田保护面积超额完成省定目标，实现连续稳定增长，牢牢守住了国家粮食安全的濮阳阵地。
破难攻坚显实效。该局在全省率先完成2018—2024年存量违法违规占用耕地问题“三到位一承诺”处置整改，2025年新增违法违规占用耕地问题实现动态清零。先进经验获全省推广，2025年3月，全省耕地保护现场推进会在濮阳召开；6月，第35个全国土地日河南主场活动落地龙都，濮阳耕地保护模式成为全省学习的标杆。
三、盘活存量 激发城市更新内生动力
2025年12月，戚城公园北门闲置了13年的地块完成蝶变，转型为集停车、充电、休闲、商业于一体的便民服务综合体项目，彻底告别了昔日“脏乱差” 旧貌，有效缓解了景区周边停车难题。
这一蝶变的背后，是我市在全省率先出台系统性低效用地盘活政策的制度支撑。面对土地资源紧约束，市自然资源和规划局转变发展思路，向存量要空间、要效益。通过明确盘活路径、强化政策激励、优化审批流程，一批民生项目加速落地，油城文创公园、站前停车场等12个项目不仅提升了土地利用效率， 更补齐了公共服务短板，实现了经济效益与社会效益的双赢，探索出资源紧约束下城市有机更新的“濮阳路径”。
保障重点项目落地，彰显资源担当。该局锚定重大基础设施、新型城镇化、乡村全面振兴等关键领域，高效报批建设用地56个批次、2023.68亩，省以上重点项目用地保障率达100%，位列全省第一方阵。在优化营商环境上持续发力，
率先推行勘探类临时用地“清单制”并联审批，将审批时限从30个工作日压缩至7个工作日，相关做法入选全省营商环境改革案例，为企业发展减负增效。
四、绿色转型 资源开发利用开辟新赛道
严守生态红线与安全底线，推动自然资源高效绿色利用，是高质量发展的必由之路。2025年，市自然资源和规划局在能源资源保障与土地综合整治领域多点突破，为濮阳资源型城市转型注入新动能。
保障能源安全，拓宽发展空间。我市成功公开出让南乐东—清丰东等4宗煤层气探矿权，总面积达955.6平方公里，实现矿产收益1170.94万元。这一举措不仅开辟了矿产资源收益新渠道，更深化了“油地融合”发展战略，为与中原油田产业协作搭建了重要平台，对优化区域能源结构具有长远意义。
深耕绿色资源，助力低碳发展。4个地热资源探矿权成功出让，出让面积12.57平方公里，实现收益125.7万元，标志着我市地热资源勘查开发进入规模化、规范化新阶段。
以此为基础，濮阳正加快构建以地热能为补充的城市清洁供暖体系，为绿色低碳城市建设提供坚实资源支撑。
五、提优品质 建章立制提升城市治理水平
城市发展，三分靠建，七分靠管。
2025年，市自然资源和规划局聚焦城市内涵提升与精细治理，一手抓制度设计，一手抓技术赋能，推动城市从规模扩张向品质提升深刻转型，让现代化人民城市的幸福图景可感可及。
在生态建设上展现前瞻性。市自然资源和规划局在全省率先出台《濮阳市城市绿地海绵城市规划设计导则（试行）》，将海绵城市理念系统融入规划管控，着力提升城市的气候适应性与可持续发展能力。在风貌塑造上注重精细化。针对市民关注的市容环境，通过出台《中心城区既有建筑外立面装修改造及门头牌匾设置导则》，引导城市风貌精致化、有序化，从细微处塑造整洁美观的公共空间。
片区开发则为城市能级跃升注入强劲动能。我市与省铁路建设投资集团有限公司合作，总投资15亿元推进东南片区近4000亩土地的综合开发，旨在打造一个引领未来的现代化城市功能区。
为保障规划蓝图不折不扣实施，市自然资源和规划局提请市政府印发《运用卫星遥感技术监测监管市城区国土空间规划的实施意见（试行）》，依托“河
南一号”0.5米高分辨率卫星影像，结合无人机机动巡查，无论是城区里有人私搭乱建、违规盖房，还是其他违反规划的建设行为，都能被第一时间发现、第一时间发出预警、第一时间依法处置，以科技赋能守护国土空间规划的严肃性与权威性，让城市治理更精准、更高效。
六、服务为民 书写美好生活暖心答卷
让数据多跑路，让群众少跑腿。市自然资源和规划局以数字化改革为牵引， 推动政务服务迭代升级，用科技赋能民生福祉。
在全国率先推行不动产单元代码“一码关联”改革，赋予不动产全生命周期唯一的身份标识。通过这一“数字身份证”，成功串联起规划、审批、建设、交易、税收、登记等各环节管理信息，打通了数据壁垒，实现了不动产多频关联事项的“一网通办”“一码通管”，企业和群众办事便利度、满意度大幅提升，政务服务智能化、一体化水平走在全国前列。
坚守为民初心，破解民生难题。在全省率先提出“群众无过错即办证”原则，不动产“登记难”问题实现处置“清零”，惠及群众3.82万户，保交楼、保交房项目100%化解，在河南省深化整治不动产“登记难”工作会上作典型发言。
初心如磐，使命在肩；征途漫漫，唯有奋斗。市自然资源和规划局负责人表示，全局上下将始终坚守“国之大者”，持续深化改革创新，不断提升自然资源治理体系和治理能力现代化水平，以更优的空间布局、更可持续的资源利用、更高效的政务服务，为濮阳高质量发展贡献更加磅礴的自然资源力量。
守正创新稳增长 精准施策惠民生
河南省 2025 年财政工作综述
（2026 年 1 月 28 日）
2025年是“十四五”规划圆满收官、衔接“十五五”规划的关键之年。全省上下聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，着力促发展、强治理、惠民生，以一份含金量更高、韧性更强的答卷，为“十五五”良好开局奠定坚实基础。
这一年，全省财政系统顶压前行、聚力攻坚，着力开源节流、挖潜增收、防范风险，推动财政总收入首次突破7000亿元大关，有效支撑全省经济持续回升向好、人民福祉不断改善、社会大局保持稳定，为各项工作任务完成提供了有力财政保障。
“十四五”时期，我省财政根基越发坚实，发展后劲持续积蓄。五年间， 全省一般公共预算收入、支出分别达2.2万亿元、5.4万亿元，规模分别稳居全国第8位、第6位，中部六省第1位，较“十三五”分别增长18.8%、19.9%。累计争取中央补助资金2.9万亿元，位居全国前列。财政“蛋糕”持续做大，为全省发展提供了强劲财力支撑。
一、担当有为落实更加积极的财政政策
更加积极的财政政策是稳定经济大盘的核心抓手。2025年，全省财政系统坚决落实更加积极的财政政策，统筹收支平衡、优化政策供给，财政运行总量跃升、结构优化、韧性增强，为高质量发展筑牢财力根基。
财政收入再攀新高，财政实力稳步增强。2025年，全省财政总收入达7018.7 亿元，首次突破7000亿元大关，同比增长2.4%；一般公共预算收入4501.7亿元， 增长2.5%；一般公共预算支出11516.1亿元，增长0.5%。在多重压力叠加下实现收支正增长，彰显了河南经济的坚实基础和财政运行的强劲韧性。
投资拉动精准有力，内需潜力持续释放。加力扩围实施“两新”政策，省级全额负担地方配套部分，有效激发消费与投资活力。统筹超长期特别国债、国省基建投资、专项债券等资金2000多亿元，集中支持“两重”关键领域重大项目，推动专项债券用作项目资本金，政府投资撬动效应充分发挥。下达175.1 亿元专项资金，支持公铁水空“四位一体”交通网络构建，推动港口、新郑机场吞吐量和中欧班列开行数均创历史新高，交通强省建设蹄疾步稳。
助企纾困直达快享，市场活力不断迸发。全面落实支持中小企业发展的财
税政策，发行清欠债券偿还企业账款，优化政府采购营商环境，加大政府采购合同融资、“专精特新贷”等政策支持力度，为经营主体输血赋能。扎实开展“学查改·以企观政服务企业大走访活动”，精准解决企业难题，获省委、省政府通报表彰。
国有金融资本做强做优，监管效能显著提升。健全“1743”国有金融资本监管体系，推进“五定”改革，10家省属金融企业总资产达4.7万亿元，较2021 年年初增长54%；净资产5376亿元，增长58.5%；累计为全省提供融资近5万亿元， 国有金融资本在服务实体经济中的主力军作用充分发挥。
二、高效统筹支持保障重点领域
财政资金的“真金白银”，始终向发展所需、民心所盼倾斜。2025年，全省财政系统坚持集中财力办大事，将资金重点投向科技创新、乡村振兴、民生保障等关键领域，以精准投入推动重大战略落地生根。
创新驱动持续加码，新质生产力加快培育。聚焦制造强省建设，用好制造业高质量发展专项资金，支持企业技改、数字化转型试点和新型基础设施建设。优化科技创新经费保障，推动新型研发机构绩效评价，提高省自然科学基金规模，实施14个重大产业技术攻关“揭榜挂帅”项目。全省支持科创和制造业的减税降费及退税达595.2亿元。24只省级政府投资基金累计到位1175.3亿元，投资项目1585个，支持38家企业上市。“十四五”时期科技支出累计2206.8亿元， 年均增幅11.8%，创新成为现代化河南建设的主旋律。
“三农”投入持续加大，乡村振兴扎实推进。扛稳粮食安全保障责任，落实利益补偿机制，统筹179.4亿元支持新建和提升高标准农田576万亩，开展粮油绿色高产高效行动。足额落实涉农补贴，推动政策性农业保险扩面增效，全年为农户提供风险保障2153.2亿元。成功创建2个国家现代农业产业园等平台， 获国家奖补7.2亿元。筹措衔接资金115.2亿元，推动过渡期收官，我省连续9年获国家衔接资金绩效评价优秀，累计获奖励25.6亿元，3项农村综合改革国家级试点获批，数量居全国前列。
民生保障持续强化，幸福底色更加鲜明。全省民生支出8499.4亿元，同比增长1.7%，占一般公共预算支出比重达73.8%。下达市县补助资金4797.6亿元， 严格“三保”标识管理，全省“三保”大局总体平稳。落实援企稳岗政策，发放创业担保贷款72.7亿元，保障重大技能赛事举办，促进重点群体就业。教育支出2079.9亿元，增长1%，经费管理经验获中央刊发肯定。持续提高养老金、
低保等保障标准，落实免费学前教育和育儿补贴政策。统筹623.1亿元提升医疗保障能力，筹集43.9亿元支持保障性安居工程，助力文旅“出圈”和生态环保， 筑牢平安河南财政防线。
三、守牢底线防范风险有力有效
统筹发展和安全，是财政工作的重要原则。2025年，全省财政系统坚决扛起防范化解重大风险ZZ责任，聚焦债务化解、平台转型等关键环节构建多元防控体系，为高质量发展保驾护航。
债务风险化解精准施策，防控机制不断健全。用足用好国家化债支持政策， 建立并落实“四严”管理机制（前置审核严发行、直接支付严管控、闭环管理严监督、强化纪律严惩戒），率先在全国建立化债债券资金省级直拨机制。全年发行置换债券1227亿元、补充财力专项债券444亿元、清欠债券315.6亿元， 使用结存限额发行再融资债券116亿元，多渠道缓释偿债压力。全省债务结构趋于优化，高风险地区数量明显下降，守住不发生系统性风险底线。
融资平台转型加力提速，市场活力逐步增强。全年完成251家融资平台退出任务，实现平台数量和债务规模“双压降”。持续巩固高校债务风险化解成果， 协同推进地方中小金融机构改革化险，风险防控防线更加牢固。
四、科学管理统筹推进财政改革
改革和管理是提升财ZZ理能力的关键抓手。2025年，全省财政系统按照财政部部署，全面推进3大类11项财政科学管理试点，以改革破解发展难题、激发内生动力。
预算管理改革纵深推进，资源配置更加优化。提请省委、省政府出台全面深化零基预算改革意见，规范省直部门培训费、会议费管理，新制定2项、修订1项项目支出标准，清理回收存量资金78.6亿元。全年财政评审审减节约资金
亿元，“过紧日子”要求落到实处。
绩效管理闭环持续完善，资金效益显著提升。坚持“花钱必问效、无效必问责”，组织对15个项目和2个部门共49.3亿元资金开展重点绩效评价，根据结果调减2026年预算1.5亿元、收回2025年资金1.5亿元，绩效与预算挂钩机制更加健全。
财会监督力度持续加大，财经秩序更加规范。聚焦财税政策落实和民生资金保障有关的12个领域开展监督核查。首次将国有企业纳入常态化会计信息质量检查，实现监督对象全覆盖。扎实开展行政事业单位内部控制评价试点，完
成财会基础工作规范活动，财经领域风清气正环境持续巩固。
2025年，河南财政在攻坚克难中彰显担当，在精准施策中展现作为。2026 年，全省财政系统将继续聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，完整准确全面贯彻新发展理念，实施更加积极的财政政策并提高精准度和有效性，着力扩大内需、优化供给、防控风险、深化改革，为实现“十五五”良好开局、奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章提供更加坚实的财政保障。
问道风云铸华章 踔厉奋进气象新
黄山市气象局“十四五”高质量发展成就综述
（2026年1月20日）
“十四五”时期，黄山市气象局深入贯彻落实习近平总书记关于气象工作的重要指示精神，紧扣《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》部署要求， 以推进气象科技能力现代化和社会服务现代化为核心抓手，将X建引领与业务发展深度融合，在防灾减灾、服务民生、赋能产业、生态保护等领域取得一系列标志性成果，全市气象事业乘势而上，实现跨越发展，为保障经济社会高质量发展，奋力谱写中国式现代化黄山篇章筑牢了气象安全屏障。
一、X建引领筑牢根基四维融合促进发展
“十四五”时期，黄山市气象局始终坚持X建引领，创新“1234”工作法， 着力推进“红领、先锋、匠心、赋能”四项工程，聚力打造“问道风云泼彩徽州”X建品牌，将X的ZZ优势、组织优势转化为气象高质量发展的强大动力。建立“三联促三动”工作机制，聚焦推进气象科技能力现代化和社会服务现代化目标，因“需”而联，顺“势”而动，开展系统内外联学联建联创，促进气象业务主动互动联动，推进形成X建与业务深度融合的生动局面。
深入实施“气象青年”培养提升工程，建强35周岁以下青年理论学习小组， 搭建“‘象’前进”青年学习平台，推动理论学习与业务实践深度融合。创新“共建共育”“技能竞赛”“导师帮带”三项育人机制，在第十七届安徽省气象行业职业技能大赛中荣获团体第一名，1人被授予“安徽省技术能手”称号。组建青年X员突击队、青年创新团队、“气象先锋”青年志愿服务队，在急难险重任务中当先锋、作表率。“十四五”以来，全市气象部门6个基层X组织获地方X（工）委表彰，3个创新案例入选全国、全省优秀案例。黄山市气象局蝉联五届“全国文明单位”称号，休宁县气象局获评第七届“全国文明单位”，5 个区县气象局省级文明单位全覆盖，10余个集体和个人分获“第一次全国自然灾害风险普查先进集体”“全国气象部门创建模范机关先进单位”“安徽省防汛救灾先进集体”“全国气象部门优秀共产X员和X务工作者”“全国优秀预报员”等荣誉。
二、科技赋能提质增效基础能力稳步提升
持续加强气象科技研发与成果转化，建成智慧气象综合服务平台、地质灾
害气象风险预报预警系统、大众摄影指数预报系统等多个特色平台，为精准服务提供硬核支撑。“十四五”期间，主持和参与厅局级科技项目11项，以第一作者发表高质量论文6篇（其中核心期刊3篇），获实用新型专利4项、软件著作权2项。
针对黄山市地质灾害多发特点，在全省率先研发出黄山市地质灾害气象风险网格化预报预警系统，该成果荣获2022年度安徽省气象科学技术成果奖三等奖。深化浙皖闽赣四省边际地区（衢黄南饶）气象协同创新，建立区域灾害预警服务标准，实现数据共享、联防联控，跨区域气象灾害应对能力显著提升。
三、业务布局不断优化预报预警更加精准
围绕防灾减灾核心需求，优化监测站网布局，共建屯溪区、徽州区气象局， 实现区县政府决策气象服务全覆盖。全市建成多要素自动气象站328个，站点间距缩短至5.5公里，新建2部X波段天气雷达、1部测风激光雷达，1公里以下雷达探测实现零的突破，构建起“空天地”一体化监测网络，实现对降水、风速、能见度等气象要素的全方位、精细化监测。
创新预报技术方法，实现时间尺度“长期—延伸期—中期—短期—短临” 的无缝隙预报，空间尺度完成从站点、落区到镇村、格点的跨越，网格间距达3 公里。通过本地部署运行基于ECMWF的AI大模型、优化智能网格预报使用技术， 台风、暴雨等重大灾害性天气过程实现“无一漏报”。
2024年汛期，提前18—29天准确预测入梅首场暴雨和6月下旬4次集中强降水过程，为防汛调度赢得充足时间。在极端梅雨天气中，每日滚动更新《暴雨天气小时快报》24次、逐1—3小时雨情信息32次，监测时间精度细化到小时级， 为精准抢险提供了科学支撑。
四、人才队伍茁壮成长内生动力持续激发
出台《精细化人才5年培养实施方案》《创新团队管理办法》等文件，将气象人才纳入地方人才工程，组建“灾害性天气预报技术和预警方法研究”创新团队，营造“引才、育才、用才、留才”的良好环境。目前，全市气象部门17 人取得高级职称（其中正高工1人），实现市局有正高、60%县局有副高的突破； 在职职工本科以上学历占比92.5%、硕士以上学历占比16.3%，人才队伍结构持续优化。
人才队伍亮点纷呈，1人获“全国百优预报员”称号，3人次获“全国优秀预报员”称号，1人获评“安徽省最美科技工作者”，多人获省技术能手、市五
一劳动奖章等荣誉；2人入选黄山市“迎客松英才计划”，5人入选黄山市科技人才库，2人入选安徽省气象局创新团队，实现地方高层次人才“零的突破”， 为气象事业高质量发展注入强劲内生动力。
五、筑牢防灾减灾防线守护生命财产安全
完成第一次气象灾害综合风险普查与区划工作，获评“第一次全国自然灾害风险普查先进集体”，普查成果已广泛应用于预案编制、监测站网布局和决策服务中。建立递进式气象服务、高级别预警“叫应”、面向X委、政府的直通式报告制度，通过7500余套应急广播、政务平台、短信、微信等14类新老媒体，打通气象预警传播“最后一公里”。
将280家单位纳入气象灾害防御重点单位信息库，与多部门常态化开展信息共享和会商联防，联合发布各类灾害风险预警。组建900余人的村级气象信息员队伍，推动气象融入应急管理全链条。
六、赋能经济社会发展做深做实气象服务
“气象+农业”，护航特色产业振兴。聚焦茶叶、菊花等特色农业产业，推进气象融入“数字乡村”“数字茶园”建设，创建安徽省第一批智慧农业气象服务基地。针对太平猴魁等农作物生长周期，开展萌芽期、采摘期气象条件临近预报，发布霜冻、暴雨等灾害预警，通过微信、短信、乡村大喇叭等渠道推送农事建议，累计服务农业生产主体超万户次。
“气象+文旅”，擦亮生态旅游名片。在重点景区建设8个旅游气象综合监测站，增设气候康养旅居环境监测站3个，实时监测温湿度、负氧离子等关键要素。挖掘云海、红叶、雾凇等天气气候景观资源，气象元素成为旅游发展新亮点。
“气象+生态”，守护绿水青山底色。开展生态气候资源评价，建立全市气候资源“一张图”，为生态保护、城乡规划提供科学依据。与生态环境部门建立合作机制，常态化开展人工影响天气作业，在2024年8月新安江蓝藻危机中， 实施人工影响天气作业，有效缓解旱情、改善水质；在抗旱蓄水、森林防灭火、改善空气质量等工作中，人工影响天气作业发挥了重要作用。同时，加强新安江流域生态气象服务，为流域生态补偿机制建设提供气象支撑。
“十四五”收官，成效斐然；“十五五”启幕，任重道远。五年来，黄山市气象局以X建为引领，以科技为支撑，以服务为宗旨，在气象现代化建设、防灾减灾救灾、服务经济社会发展等方面取得了令人瞩目的成就，用精准的预
报、高效的服务、坚实的担当，赢得了社会各界广泛认可。
站在新的历史起点，黄山市气象局将继续深入贯彻习近平总书记关于气象工作的重要指示精神，持续深化气象改革创新，加快推进气象现代化建设，着力提升气象监测精密、预报精准、服务精细能力，不断拓展气象服务领域、提升服务质量，以更高标准、更实举措、更优服务，为谱写中国式现代化黄山篇章提供更加坚实的气象保障，在新时代新征程上书写黄山气象事业高质量发展的新篇章！
一路奋进向新程
二 二五年酒泉市经济社会高质量发展综述
（2026年1月29日）
祁连叠翠凝浩气，X河奔腾润华章。2025年，我市以“率先发展、勇作标兵”的使命担当，在产业升级、区域融合、民生改善的赛道上全速奔跑。
第一产业增速居全省首位；全市实施重点项目816个，完成投资775亿元， 规模全省第二；工业基础更加稳固；第三产业活力加速释放；酒泉—嘉峪关成功入列国家复合型现代流通战略试点城市，两市相向而行、融合发展步伐进一步加快。2025年，全市地区生产总值1103.6亿元、增长6.3%，规上工业增加值增长10.2%，社会消费品零售总额增长6.7%，一般公共预算收入增长8.3%，城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%和5.9%。连续21个季度获得全省高质量发展贡献奖或进步奖2025年，酒泉交出了一份来之不易的发展答卷。
一、以更高站位扛牢重大使命以更高水平引领区域发展
2025年12月24日上午，汽笛长鸣，车轮滚滚，一列满载酒泉优质蔬菜、花卉种子的国际货运班列从酒泉铁路货站启程。这批酒泉种子将以铁海联运的方式，穿越广袤内陆与浩瀚海洋，最终抵达意大利热那亚。
2025年，我市已通过铁海联运发运种子、石棉等特色产品国际班列6列、101 个集装箱，货重2077.78吨、货值近2亿元。产品远销荷兰、意大利、乌兹别克斯坦等10余个国家和地区，有力提升了酒泉乃至甘肃产品在国际市场的竞争力， 成为我市主动服务共建“一带一路”的生动实践。
新中国成立以来，石油工业基地、钢铁工业基地、航天航空基地等在酒泉布局建设。进入新时代，随着一大批国家重大项目布局建设，酒泉服务保障国家战略的地位和作用进一步凸显。这既是国家交给酒泉的使命任务，也是酒泉发展的重要机遇。
2025年，我市胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，与酒泉卫星发射中心、玉门油田、中核四0四、敦煌研究院等单位密切协作，以大思维、大视野、大格局全力做好资源供给、产业配套和保障，圆满完成神舟载人飞船发射保障任务；倾力支持西气东输、西电东送等廊道建设，畅通疆煤东运、蒙煤南下等运输通道，切实保障国家能源安全；全力服务保障敦煌研究院“典范”“高地” 建设，院地携手推进“十个一”工程；主动担负强边固防、兴边富民重要职责，
马鬃山镇成为全国兴边富民试点城镇发展成效最明显的城镇之一……
我市更加主动融入全省“七地一屏一通道”建设，肃州区、玉门市综合评价连续三年稳居全省前十，瓜州县首次跻身“西部百强县”行列，综合实力稳居全省第一方阵，为全省高质量发展作出了积极贡献。
祁连雪峰为屏，讨赖河水为带。酒泉与嘉峪关长期以来地缘相近、人缘相亲、文脉相通，积淀了深厚的协同发展基础。
2025年12月20日，酒嘉双城经济圈建设工作第四次联席会议召开，酒泉市、嘉峪关市、中核四0四有限公司、玉门油田公司、酒钢（集团）公司、敦煌研究院“两市三企一院”齐聚嘉峪关市，共商合作、共谋发展，推进酒嘉双城经济圈建设不断走深走实。
酒嘉两市立足资源禀赋，聚焦优势产业，以产业链协同为纽带，推动产业“抱团发展”，集群效应日益显著。
一批新能源项目加快建设，酒嘉新能源基地规模持续扩大。建成全国最大的风电装备制造基地，为实现“双碳”目标提供有力支撑。在酒泉经开区，酒钢集团风机塔筒、风电法兰锻造项目产销两旺，2025年实现产值2.9亿元；酒泉博伦矿业、腾飞矿业、浩海煤化等企业持续向酒钢供应铁精粉、铁球团及焦炭等产品，形成上下游联动、供需匹配的产业生态。春光集团、巨龙物流港成为嘉峪关市“菜篮子”保障主力军，日供应蔬菜、水果、肉蛋约260吨。两市持续加强传统文化交流，共同举办体育赛事，大敦煌文化旅游经济圈建设加快推进。S06酒嘉绕城高速公路全线建成通车，S20嘉峪关至阿克塞段顺利推进，G312酒嘉城区过境段完成特许经营招投标，柳沟至红沙梁铁路全线贯通，公路铁路互联互通格局加速形成。酒嘉通办事项办件量达2.4万余件；社保和医保信息全面实现互联共享、机构互认和跨区域实时监管。
酒泉与嘉峪关一道持续深化各领域合作，着力打造双城区域联动发展示范区，引领带动河西走廊经济带实现新发展，努力为区域协调发展提供“酒嘉样本”。
二、加快构建现代化产业体系筑牢高质量发展根基
产业之于酒泉，无疑是立市之本、强市之基。
2025年2月27日，世界首个同期规划、同步建设的4×1000兆瓦高效超超临界直接空冷火电工程——国家能源集团巴丹吉林沙漠新能源基地4×1000兆瓦煤电项目启备电源工程在肃州区开工。同时，总投资1174亿元的102个亿元以上
重大项目也破土动工，为我市产业转型升级及科技创新再次注入了强大动能。2025年，我市以推进新型工业化为牵引，聚焦四大主导产业强龙头、补链
条、聚集群，工业对经济增长的贡献率达到46.2%。
持续推动新能源大基地建设。新增建成并网装机658.5万千瓦，总量突破4000万千瓦，“陇电入川”工程明沙窝调峰火电启动建设，玉门、金塔2座750 千伏输变电站建成投用，全国最大百万千瓦级调峰火电集群常乐电厂建成投产。
加强新能源前沿领域探索创新。推动“风光热氢储网”六大装备制造产业链延链补链强链，海博思创10吉瓦时电芯生产线等44个产业链项目顺利推进， 全球首台30万千瓦人工硐室压缩空气储能项目在酒泉建成，全球首座“双塔一机”光热+电站进入全系统调试。
加快现代化工产业扩能提质。巨化硅氟新材料项目主体工程加快建设，254 个单体建筑封顶，全年完成投资81.25亿元；浙陇化工农药中间体等10个项目建成投产，金塔县精细化工产业集群入围省级中小企业特色产业集群。全市新增规上工业企业45户，总量突破480户，位居全省第二。
银色大棚里，食用菌撑起致富的希望；缤纷花田间，优质种子引领农户走向增收；红枸杞挂满枝头，全产业链编织出“阳光财富”的梦想。
在刚刚过去的2025年，我市特色农业持续壮大，高效制种面积增加3.2万亩， 培育向日葵、西甜瓜等自有新品种101个，蔬菜面积、产量分别增加4万亩和15 万吨，新增规模养殖场户30个。粮食面积达到102.7万亩，超额完成省定任务， 玉米单产提升典型经验在全省推广。新增新型经营主体152家，表青枸杞锁鲜等 8个农产品加工项目建成，新认证“三品一标”农产品43个，17个品牌入选“甘味”目录，一产增速居全省首位。
我市还持续推动大敦煌文化旅游经济圈建设，促进三产活力加速释放。敦煌研究院“数字藏经洞”全球上线，莫高窟数字展示中心二期建成，石窟监测预警、文物数字化保护等关键技术达到行业领先水平；成功举办第四届文明交流互鉴对话会，实施文物保护项目38个，悬泉置交旅融合等41个文旅项目建成运营；鸣沙山星空演唱会引领全国旅游营销新风向，西北首条低空自驾旅游线路落地敦煌，航天发射观礼、戈壁户外徒步持续升温。
富康新质城、敦煌夜市完成升级改造，引进首店品牌41个，新增规上服务业企业48户、限上商贸企业147户，一刻钟便民生活圈实现城市社区全覆盖。投入以旧换新和促消费资金4亿元，带动市场消费15.2亿元。酒泉陆港中转中心建
成投用，新增跨境电商7家，开行国际货运班列6列，外贸进出口总额达到16亿元。
时间总是褒奖奋力奔跑的人。2025年末的冬日里，酒泉寒风凛冽，但在海博思创储能智能制造项目基地，却是机械轰鸣、焊花飞溅的火热场景。300余名建设者无畏严寒，以饱满的热情与时间赛跑——刺骨的寒冷与工地炽热的干劲， 在这里形成了鲜明的对比，也凝聚成项目加速推进的强大动能。
2025年，我市坚持把项目建设作为发展主引擎，实施重大项目建设“百日攻坚”行动，明沙窝调峰火电启动建设，总投资675亿元的G571、S10、S20“三大高速公路新通道”酒泉段全线开工，洪水河水库等15个水利项目建成，以教育、医疗、文化为重点的141个民生项目加快实
施。聚焦产业链招大引强，引进亿元以上项目97个，到位资金1130亿元、增长20.6%，招商引资综合评价全省第一。争取中央预算内投资、超长期特别国债、专项债券项目147个，到位资金46.6亿元，签约投放新型政策性金融工具基金33.9亿元。全市实施重点项目816个，完成投资775亿元，规模居全省第二。
三、擦亮绿色发展底色用心用情增进民生福祉
X河流出敦煌城区，最终与疏勒河相拥，一同滋养着下游的敦煌西湖国家级自然保护区。这片湿地里，成片的芦苇随风摇曳，盐角草与骆驼刺在盐碱地中倔强生长这幅生态图景正是我市多措并举守护生态文明的生动答卷。
2025年以来，我市锚定生态立市战略，系统推进山水林田湖草沙综合治理， 筑牢国家西部生态安全屏障，走出了一条生态优先、绿色低碳的高质量发展之路。
聚焦群众关心的突出环境问题，打好蓝天、碧水、净土保卫战，完成清洁取暖改造3990户，城市环境污染、农业面源污染得到有效治理，生态环境持续改善，顺利通过第三轮中央生态环境保护督察。深入打好污染防治攻坚战，区域环境质量持续改善。加强饮用水水源地保护，推进实施乡镇水源地规范化建设项目。强化重点流域水污染防治，深入开展入河排污口排查整治，推动水环境质量稳步改善、水生态系统功能持续恢复。坚持预防为主、保护优先、风险管控，有效保障了农产品质量与人居环境安全。
实施“三北”六期工程、污染防治等项目54个，修复退化林16.4万亩，封滩育林20.5万亩，沙漠锁边98.3公里，瓜州县被评为全国生态文明建设示范县。持续筑牢祁连山生态屏障，严格落实祁连山国家公园体制试点要求，扎实推进
封山育林、退化林修复、草原改良等生态修复工程，雪豹、赤狐等珍稀野生动物栖息地环境明显改善，国家西部生态安全屏障更加牢固。
酒泉城区福华综合批发市场地处城区东北片区低洼地带，曾是内涝重灾区。“以前每到雨季，拉沙袋堵门、连夜抗涝是常态。”商户何明基经营建材店多年，对防涝的经历记忆深刻。如今，随着周边祁连路、盘旋东路管网改造工程的推进，在2025年雨季来临时，市场再未发生内涝，商户们终于卸下了心头的重担。
2025年以来，我市着力推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，把蓝图上的民生承诺变成群众可感可及的幸福图景。
着力回应群众关心关切，省列为民实事全面完成。开展“援企稳岗·服务千企”等活动，新增城镇就业1.3万人。7所学校建成投用，新增学位5490个， 肃州中学、敦煌中学入列全省“强县中”计划；酒泉职业技术大学揭牌成立， 风力发电工程技术专业成为全国首个通过国际认证的风力发电工程技术专业。公立医院改革稳步推进，7个县市区全部建成紧密型县域医共体，13项医疗技术填补了河西地区空白。城乡低保标准分别提高4.8%和19.6%，发放各类补助救助资金4.1亿元，惠及群众7.1万人。市精神卫生中心竣工投用，新建养老服务机构39家、托育机构4家。从就业到医疗、从教育到养老，百姓关心的身边事操心事，融入市委、市政府的顶层设计，细化成情系群众冷暖的一项项举措，不断转化为人民群众的获得感、幸福感、安全感。
回望来路自慷慨，再赴征程气如虹。展望“十五五”，发展中的酒泉正抢抓机遇、乘势而上，用最坚定的行动奋力谱写中国式现代化酒泉篇章。
一路拼“亳”向新程
亳州市“十四五”经济社会发展综述
（2026年1月20日）
岁月长河奔涌，发展笔触如椽。
回望“十四五”，这是亳州跨越赶超、综合实力大幅跃升的五年——五年来，亳州沉着应对一系列风险挑战，充分发挥多重国家发展战略叠加优势，统筹推进“六一战略”三年规划、聚力建设“4662”现代化产业集群，办成了一批事关长远的大事要事，取得了极为不易的开创性进展、突破性变革、历史性成就。经济总量五年跨越八个百亿台阶，总量在全国、中部地区、长三角、全省分别前进7位、3位、2位、2位，多项工作皖北走前列、全省靠前站、全国有位置。
这是千年药都涵养现代气韵的五年——从花戏楼的砖雕木雕，到养生馆的AI智光；从厚重文化的绵延传承，到全国文明城市的首创首成；从运兵道的沉静幽深，到机场跑道的呼啸腾空，历史与未来在此激荡，厚重与新风在此交融。
这是以民生温度标刻幸福指数的五年——“三公里”就业圈编织出安心日常，“家门口的好学校”托举起朝阳般的希望，棚户区改造助力群众“出棚入楼”，黑臭水体变身绿色公园，“亳州蓝”频频刷屏朋友圈百姓笑颜，已然成为这座城市最温暖的风景。
细数五年变迁——我们所看见的，不仅是数字跃升、城乡焕颜，更是一座古城在新时代熔炉中重新锻造的精神筋骨与蓬勃气象，它正引领着亳州走向更加美好的未来。
一、一个“后起之秀”的精彩蝶变
这是亳州跨越发展、经济总量实现历史性跃升的五年。
五年来，我市深入实施“六一战略”，聚力打造“4662”现代化产业集群， 以顶层设计引领发展方向，以坚定的战略定力应对风险挑战，走出了一条后发地区加速崛起的新路径。
数字，是发展最有力的见证。全市经济总量连续跨越八个百亿元台阶，历史性突破2600亿元，跻身全省第7位。2024年，我市地区生产总值在全国、中部地区、长三角及全省四大坐标系中，位次分别前进7位、3位、2位和2位，年均增长6.3%，增速稳居皖北第1位。
近日，在全国农技中心发布的《2025年大豆油菜花生大面积高产典型案例》中，涡阳县楚店镇张林森家庭农场凭借大豆玉米带状复合种植高产成果，荣获全国第一名；店集镇宋来宝种植专业合作社夏播大豆亩产位列全国第三。高产的背后，是我市对“多种粮、种好粮”的持续坚守。全市粮食总产量已连续6年超百亿斤。
在蒙城县板桥集镇双鹿村蔬菜种植基地，新鲜蔬菜源源不断地运往沪苏浙城市。作为长三角绿色农产品生产加工供应基地，我市已建成省级长三角绿色农产品生产加工供应基地36家，规上农产品加工业产值位居全省第1。建成安徽首个上海市外蔬菜主供应基地和粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地。2025年， 绿色食品全产业链产值达1540亿元，同比增长15.3%。
400亩中药材无人农场里，物联网传感器精准调节着亳芍的生长周期；电商平台上，日均170万件花茶从亳州发往全国各地；中药材及其成品通过跨境贸易， 走进90多个国家和地区。五年来，我市聚力建设世界中医药之都，让传统中医药在现代科技赋能下焕发新生。现代中医药及大健康产业规模已达2300亿元， 亳州入选国家中医药传承创新发展试验区，“亳药”产业集群获评国家级优势特色产业集群。中药材进出口额已占全省89.5%，RCEP中医药行业合作理事会秘书处永久落户亳州。
作为白酒之乡，我市白酒及保健酒产业产值已达270亿元，古井贡酒品牌价值跃居全国白酒行业第4位，“亳州浓香型白酒”入选国家传统优势食品产区及地方特色食品产业重点培育名单。加快亳文化资源的创意转化，推出各类潮流体验；打造“一个景区一台戏”，“跟着演艺游亳州”成为新风尚；做大康养文章，打造“医、养、游、健、学”全链条休闲空间共同汇聚成“十四五”时期亳州文旅的蓬勃气象。
五年来，我市坚持以文塑旅、以旅彰文，打造文化旅游强市取得新成效。2025年，全市接待游客近4000万人次。
我市聚力打造“4662”现代化产业集群，在“药、酒、农、旅”传统产业提质升级的同时，新能源、新材料等新兴产业发展迅猛，奇瑞Mini整车成功下线，酷哇新能源智能网联汽车实现投产。同时，我市大力培育未来产业，新旧动能转换步伐坚实。
实体经济是高质量发展的根基。五年来，在持续优化的营商环境滋养下， 我市实体经济活力迸发：经营主体总量增至73万户，居全省第3位；规模以上工
业增加值年均增长8%。2025年，我市在省对市综合考核中获评“优秀”等次， 是皖北六市中唯一的市。
亳州，这座千年古城，正书写着从“后进生”到“优等生”的传奇。
二、一座活力之城的创新实践
这是亳州深化改革，守正创新，活力迸发的五年。
“以前得专门跑到社区按手印、拍照，证明自己还‘活着’；现在养老金每月准时到卡，啥也不用管，真方便！”说起“无感互认”的好处，谯城区花戏楼街道桑园社区63岁的老人王龙亮笑容满面。
改革，是一座城市活力奔涌的源头。近年来，我市立足资源禀赋与发展实际，以原创性改革破解制度瓶颈，以差异化探索塑造区域优势，在深化改革道路上迈出坚实步伐，打造了“一镇一委一站”城乡火灾防控体系、惠企政策“免申即享”、“退休一次办”、“六找一接”、“无感互认”、政务服务“一键申报”、“无证明城市”、“企业联办服务平台”等一批在全省领先、在全国具有影响力的改革成果。亳州已连续7年入选“中国改革年度典型案例”，为全省唯一。2025年，全市实施重点改革事项113项，其中原创性改革达53项，占比46.9%。
企业正在享受着改革红利，“我们曾突然收到一笔300万元的奖补资金，备注是‘产业创新区级奖补’。”亳州市九州方圆制药有限公司会计主管徐国明对“免申即享”改革赞不绝口。
围绕激发市场活力，我市持续推进数据要素市场化改革，率先在全国设区市层面制定公共数据资源授权运营实施方案及配套价格机制，数据交易累计金额突破500万元。“基于大数据应用的数字普惠金融服务平台”和“以多源数据为支撑的白酒数智化全链路建设”项目，分获2024、2025年度安徽省“数据要素×”大赛金奖。
2025年，世界科学舞台上闪耀着亳州人的身影——来自中国科学院深海科学与工程研究所的研究员杜梦然，乘坐“奋斗者”号深潜器，首探大洋最深处的生命禁区。12月9日，国际顶级期刊《自然》发布年度十大科学人物，杜梦然作为“深潜者”赫然入选，被评价为“见证了前所未见的景象”。这不仅体现了中国科技实力，也折射出亳州科技人才队伍的深厚底蕴。
科技创新是第一动力。五年来，我市以建设省级创新型城市为牵引，深入实施创新驱动发展战略，持续加大要素供给，构建稳定可持续的投入机制，积
极营造浓厚创新氛围，强化企业创新主体地位。全社会研发经费投入年均增长14.7%。
在蒙城繁枫真空科技有限公司，真空镀膜技术可实现“万物皆可镀”，其产品已应用于玻璃、LED面板、钢铁、超级电容等领域，成功突破国外技术壁垒， 实现四大领域的国产化替代。企业董事长苗润财表示，企业之所以能不断突破， 得益于政策与资金支持——如碲化镉薄膜太阳能电池项目获1亿元国家“两重” 资金，企业借此引进一批高层次人才，设立了国家级钢铁涂镀实验室和省级博士后工作站。以技术为纽带，繁枫真空产业园已吸引碲化镉发电玻璃、超薄折叠屏等上下游项目落地，延伸了产业链条。
到“十四五”末，全市高新技术企业为“十三五”末的2.5倍；新增省级专精特新企业112家、国家级“小巨人”企业3家。亳州市软件（大数据）产业园在2024年全省软件产业园评价中位列第二。新增现代中药安徽省产业创新研究院等省级创新平台近30家，省级以上孵化平台数量增长近5倍。8项成果获安徽省科学技术奖。“数字亳州”建设实现全省考核“六连冠”。
亳州，正以改革激发活力，以创新驱动未来，为高质量发展蓄势赋能。
三、一幅城乡比翼的和美画卷
这是亳州城乡携手并进，比翼齐飞，美美与共的五年。
2025年5月，亳州市荣获第七届全国文明城市称号。“全国文明城市首创首成”的背后，凝聚着全市上下数年的心血与智慧，更标志着城市文明程度、市民文明素养、城市功能品质的整体提升。
同一年，另一件大事让亳州人民振奋——亳州机场正式通航，补齐了亳州“公铁水空”立体交通网络的最后一块拼图。
2025年11月12日上午，东海航空DZ6224次航班从亳州机场起飞，载着180余名乘客飞往深圳，标志着这座皖北城市正式迈入“航空时代”。如今，亳州机场已开通5条航线，通达10座城市，亳州人民的“飞天梦”终于变成美好现实。
五年来，亳州持续推进城乡协调发展，推动城市建设与乡村振兴同频共振。涡阳、蒙城、利辛三县携手进入全省县域经济总量20强，谯城区成功跻身全国百强区。亳州高新区、高铁新城、涡北新城功能日益完善，城区不断“长高” “变大”，道路宽敞、环境优美、高楼林立，群众的获得感、幸福感持续增强。全市常住人口城镇化率年均提升1.1个百分点，增速高于全省和全国平均水平。
冬日暖阳下，谯城区魏武广场超充示范站，蓝色光伏板在棚顶熠熠生辉，
风机迎风转动，12台直流快充与600千瓦全液冷超充终端高效运转这片曾经闲置的城市“边角地”，已成为“风光储充检驿”一体化的智慧能源“样板间”， 全年可产生5.5万千瓦时清洁能源，相当于减少碳排放约54吨，生态效益堪比在市中心种植3000棵树。
2023年，我市入选国家首批碳达峰试点城市，通过节能改造、结构优化、循环经济等系统性举措，实现环境改善、活力提升与高质量发展的多赢。单位GDP能耗下降超额完成“十四五”目标，新能源发电量占全社会用电量的72.8%， 位居全省第一。
村庄道路整洁，房前屋后景致宜人，小菜园、小花园与微景观点缀其间漫步在涡阳县西阳镇解沟村张庄，犹如走入一幅宜居、宜业、宜游的和美乡村画卷。“你看俺村现在环境多好，健身器材齐全，没事就出来走走，心情特别舒畅。”村民郑秀兰笑着说。
五年来，我市在推进城市更新的同时，深入践行“千万工程”经验，全面建设宜居宜业和美乡村，推动城乡面貌同步实现“蝶变”。累计建成和美乡村精品示范村26个、省级中心村560个、美丽宜居自然村2114个，完成改厕43万户。城乡居民收入比下降至2.12∶1，协调发展格局更加巩固。
作为全省农村黑臭水体治理试点城市，我市各地将众多农村黑臭水体变为了绿色公园和休闲场所。在谯城区十河镇梅城村，梅城洪仙庙沟水清如碧，岸树成行，村民沿岸散步闲谈，悠然自得。而在两年前，这里还是一条让人掩鼻的黑臭河沟。“水清了，空气好了，我们常来河边走走，心里特别舒服。”村民童建设说道。
从城市到乡村，亳州正以协调之笔、绿色之彩，绘就一幅城乡交融、各美其美、美美与共的时代新画卷。
四、一份温暖幸福的民生清单
这是亳州人民幸福感更多、获得感更实、安全感更强的五年。
“在家门口的企业做技术工，每月收入近7000元，不比在外打工差，还能照顾家人。”在涡阳县道远工艺品有限公司，返乡就业的邵士彬对如今的工作生活十分满意。
围绕就业这一民生之本，我市扎实推进“三公里”充分就业社区建设，设立“家门口”就业服务驿站，在零工聚集区打造零工市场（驿站），打通公共就业服务“最后一公里”，累计新增城镇就业17.3万人。
“三公里”就业圈、家政人员培训、困难职工救助……五年来，我市累计实施民生实事182项，常住居民人均可支配收入年均增长6.8%。“一老一小”关乎千家万户。五年来，全市累计投入教育经费592亿元，新建、改扩建幼儿
园和中小学169所，增加学位13.7万个，组建教育集团65个，亳芜市域产教联合体入选首批省级培育单位。累计完成适老化改造14234户，幼儿园开设托班比例达21.6%，老有所养、幼有善育的基础不断夯实。
亳州8岁男孩小崔突发急性播散性脑脊髓炎，生命垂危。通过上海市儿童医院专家远程会诊，明确诊断并指导本地团队开展救治，仅12天，孩子重新站立行走。这背后，是亳州市与上海市儿童医院共建亳州市儿童医院带来的实质性改变——让本地乃至皖北地区儿童在家门口就能享受与上海市同质化的优质医疗服务。
近年来，我市积极融入长三角一体化，持续完善医疗卫生体系，实施医疗卫生事业“三年提升、两年巩固”行动，新建续建卫生健康项目31个，成功创成省卫生城市，获批2个省级区域专科医疗中心，市儿童医院、市肿瘤医院相继建成投用，三级公立医院增至9家，实现国家级临床、中医重点专科“零”的突破。
“这块‘奔马画像砖’出自曹操宗族墓群，线条生动，栩栩如生”节假日， 亳州市博物馆讲解员田园园常向孩子们讲述文物故事。馆藏4000余件文物，跨越五千年历史。我市依托博物馆资源，推出“我在博物馆画文物”“欢乐奇妙夜”等活动，让文物可知、可感、可见，让千年文脉薪火相传。
不只是博物馆里的文化传承走向创新表达，更有《消失的曹操》《这就是神医》等一批情景剧、演唱会获得市民和游客点赞“十四五”期间，我市文化事业与产业蓬勃兴盛，优质文化服务持续滋养群众精神生活。
喝上更好的水、呼吸上更清新的空气，是人民群众的朴素心愿。
在利辛县旧城镇陆暗楼村，村民刘敏拧开水龙头，清澈的自来水潺潺流出。“以前水碱重，口感涩，现在引来的长江水清甜可口，用得安心！”作为农村饮水品质提升的受益者，刘敏由衷点赞。
我市人均水资源占有量仅约500立方米，不足全省一半、全国五分之一，农村长期依赖地下水。为突破水资源瓶颈，我市将“喝上引调水”工程列为重点民生实事重点推进，目前已实现全市农村优质引调水全覆盖，真正让水利工程惠及千家万户。
监测数据显示，全市地表水国控断面水质优良率达100%，较“十四五”初期提升30.8个百分点。
蓝天似海，白云如雪，随手一拍就是大片。这几年，“亳州蓝”频频刷屏朋友圈。全市空气质量各项指标全面提升，圆满完成“十四五”环境目标。与“十三五”末相比，PM2.5浓度下降21%，优良天数增加26天，重污染天数减少6 天。PM2.5浓度连续三年改善，我市是皖北唯一达成此项成效的城市。
更令人心安的是，平安亳州、法治亳州建设扎实推进，社会大局保持和谐稳定。
从就业增收、教育医疗，到文化服务、生态惠民，亳州始终将民生置于发展首位，用实绩交出了一份有温度、可感知的幸福答卷。
历史，标注下新的坐标。此刻，亳州正以昂扬的姿态，坚定的步伐，在“十五五”新征程上阔步向前，谱写更加璀璨夺目的时代华章。
医疗保障有力度 民生福祉有温度
2025 年金昌市医疗保障工作综述
（2026 年 1 月 26 日）
2025年的时光年轮已圈圆成印，回望这一年的砥砺前行，市医保局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下， 锚定“保基本、惠民生、促改革、守安全”核心目标。以X建红引领医保蓝， 推动X建与业务深度融合，用民生温度厚植保障底色，以改革锐意破解发展难题，靠监管硬气守护基金安全，交出了一份厚重提气的民生答卷，为全市经济社会高质量发展筑起坚不可摧的健康屏障。
一、普惠保障提质效民生福祉持续增进
医疗保障事关民生福祉，唯有紧随民生需求迭代升级，紧跟时代发展步伐提质增效，方能筑牢守护群众安康的保障墙，为夯实民生幸福根基注入源源不断的动力。
2025年，我市全面取消户籍限制，落实鼓励灵活就业人员参加职工医保政策举措，加快“一人一档”数据库建设，打通个人账户共济和代缴居民医保通道，参保基础得到有力巩固。全市参保人数421877人，综合参保率98%，22483 名低收入人口获得参保资助448.98万元，5614名低收入人口享受基本医保报销1737.62万元，1535名低收入人口享受大病保险报销211.1万元，5709名低收入人口获得医疗救助资金658.85万元。全民参保不断巩固完善，基本医疗保障网覆盖更广更公平。同时，市医保局还积极推动部门资源信息共享，及时为有关部门落实各项兜底保障政策提供医疗费用支出数据支撑，凝聚起兜牢民生底线的强大合力。
慢特病患者需长期用药、定期治疗，其中，未纳入医保保障的慢特病门诊费用对患者来说是一笔巨大的经济支出。为升级优化门诊慢特病保障服务，我市持续深化医保改革，扎实推动新的门诊慢特病待遇政策落地，职工和居民保障病种分别由42种、36种增加至66种，恶性肿瘤放化疗、腹膜透析、血液透析3 个病种纳入职工大额医疗费用和公务员医疗补助，慢性阻塞性肺疾病等5个病种相关治疗费用实现跨省直接结算。
“2025年我母亲生病多次住院，花费较多，幸亏在年初花69元购买了‘镍都惠民保’，获得赔付金3000多元，减轻了我的经济负担，非常实惠。”市民
张文善对全市推行的商业保险“镍都惠民保”很认可。长期以来，医保目录外的自费部分需要患者自己承担，不少家庭因此负担很重。去年，我市根据群众实际需求，在基本医保广泛覆盖的基础上，创新推出全省首个“政府买单、群众受益”的普惠型商业医疗补充保险——“镍都惠民保”，丰富医疗保险种类， 构建多层次、多元化医保体系。作为2025年市级政府民生实事项目，截至2025 年年底，共受理咨询486件，完成赔付244件，赔付金额157.32万元。
二、政策落实抓执行推动领域发展见效
政策执行是检验政策成效、兑现民生承诺的关键一步。2025年，市医保局以钉钉子精神全力推动医保改革各项政策扎实落地、精准落实，切实将政策红利精准输送至每一位参保人，让参保群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
支付方式愈加精准。全面执行新版医保药品目录，完善“双通道”谈判药品使用管理，积极推进门诊统筹电子处方流转；选取市人民医院为试点，积极开展医保基金即时结算日拨付试点工作；全面执行DRG付费分组方案（2.0版）， 动态调整金昌本地的DRG费率，省内异地就医住院费用全部纳入就医地付费改革管理，医保支付“战略购买”作用充分发挥。
价格治理不断深化。常态化落实定点零售药店常用药品动态监测和公示制度，累计发布价格监测信息14期；建立灵敏有度的价格动态调整机制，全面落地产科类、超声类、综合诊查类、心血管系统类等医疗服务价格项目立项指南2715项、删除专科项4513项。药耗集采常态推进。全面执行国家第十批集采药品、第五批医用耗材集采结果，组织开展339种药品和27类耗材集采工作，已完成19批次586种药品4456个合同的签订，兑付结余留用奖补资金628万元；积极推进集采药品“三进”行动，249家基层医药机构纳入集采范围；上线运行药品比价系统，实现药品价格一键查询、实时比对。
医疗资源协同整合。研究制定《永昌县县域医共体基本医疗保险基金打包付费支付方式改革实施方案》，积极助推紧密型城市医疗集团和县域医共体建设，让优质医疗资源下沉基层、互联互通，切实把健康保障送到群众身边。
三、严格监管守底线基金安全坚如磐石
医保基金的安全稳固，直接牵涉广大群众的切身利益，更事关医疗保障制度的健康持续发展，是维系民生福祉的重要基石。过去一年，市医保局以高度的责任担当，从严管好、精准用好医保基金，通过深化监管、强化稽核、优化
服务等一系列举措，全方位守护好人民群众的“看病钱”“救命钱”，切实筑牢民生保障防线。
医保定点管理规范。通盘考虑全市医保基金和医疗资源分布情况，编制实施医保资源配置规划，合理控制定点医药机构资源总量；规范定点申请流程， 完善定点协议内容，科学设置考核指标，完善医疗机构准入退出机制，打破定点医药机构“终身制”。
基金监管有力有效。落实落细医疗保障基金常态化监管措施，以医保基金管理突出问题专项整治为主抓手，综合运用自查自纠、日常稽核、疑点核查、专项检查、飞行检查、百日行动等手段，严厉打击违法违规使用医保基金等欺诈骗保行为；加快药品追溯码“应采尽采、依码结算、依码支付”工作节奏， 上传率位于全省前列，为基金监管提供了强大的数据支撑。
基金运行安全稳健。严格遵循“以收定支、收支平衡、略有结余”基本原则，科学规范编制基金收支预算，落实常态化医保基金运行分析和风险预警机制，定向发布医保数据9期，推动落实医疗机构管理和使用医保基金责任，居民医保基金结余趋势向好。
四、便民服务优流程办事体验持续提升
退休职工曹文生在市区药店购买常用的降压药，结账时医保统筹系统直接报销大半费用；市医保局“一把手”定期以普通窗口工作人员身份在市政务服务大厅现场接待办事群众，从“办事者”视角体验医保业务办理流程，发现问题补短板，推动医保服务从“可办”向“好办”“易办”转变。过去一年，市医保局持续在减环节、优流程、提效率、暖服务上下功夫，便民利企成效显著。
经办效能整体提升。医保电子钱包正式上线，全市226家定点医药机构开通职工医保个人账户家庭共济服务；依托省级一体化政务服务平台、“甘快办”、医保信息平台等线上渠道，35项政务服务事项全程网办，线上办结率98%以上。
医保服务延伸基层。全力推进经办服务下沉，全市12个乡镇、6个街道、139 个行政村、41个社区医保服务站（点）建设实现全覆盖，6家银行网点纳入“医银合作”试点，“15分钟医保服务圈”建设取得实效。
异地就医直接结算。贯彻落实异地就医直接结算改革，畅通优化异地备案、结算、清算渠道，加强异地就医政策宣传，异地就医报销结算更加便捷高效。2025年，全市共异地备案8199人，异地住院2.17万人次。
线上医保数智赋能。加快推进医保码激活和全流程应用，医保移动支付覆
盖所有定点医药机构，4家二级及以上医疗机构实现医保码线上线下全流程应用。
为民初心历久弥坚，民生答卷常写常新。全市医保系统将始终牢牢守住医保领域安全底线，不断完善医保制度体系建设，落实好各项医保改革重点举措， 从严从紧强化医保基金监管力度，深耕数智化服务，奋力绘就医保事业高质量发展新图景，为推进中国式现代化金昌实践添彩赋能、续写华章。
以创新之笔绘就政务服务便民利企新图景
2025年雅安市政务服务管理局工作综述
（2026 年 1 月 21 日）
连续三年荣获全省政务服务工作优秀市（州）称号；便利化指标连续四年获评全省营商环境第三方评价优秀等次；雅安探索的政务服务圈层化改革，被国务院减轻企业负担部际联席会议办公室、工业和信息化部评为2025年“服务企业在基层”典型案例
一系列亮眼成绩背后，是雅安市政务服务管理局锚定“便民惠企”核心， 以“刀刃向内”的改革勇气深耕政务服务提质，让服务温度与效率真切转化为企业与群众触手可及的获得感。
一、提质效 惠民生让便民服务更有温度
走进雅安市政务服务大厅，“高效办成一件事”指引清单清晰明了，事项名称、办理地点、咨询电话等信息一目了然，群众和企业按提示即可轻松办理业务。
“以前办理社保相关业务要跑好几个窗口，现在一张社保卡就能搞定就医、查询等事项，少跑很多路！”市民张女士的切身感受，正是雅安政务服务提质增效、服务民生的生动缩影。
2025年，雅安紧扣群众急难愁盼问题，全面推进“高效办成一件事”改革。截至目前，国家前三批重点“一件事”已在雅安落地，累计办理量突破15万件； 社会保障卡居民服务“一件事”应用频次达246万余次；“一件事”服务范畴持续拓展，“进一扇门，办所有事”在实践中落地。
为了让服务不断档、体验更贴心，雅安推出“临期提醒”服务，将68项办件频次高、与群众生产经营关联度高的事项纳入提醒范围。全年累计发送提示短信640万余条，精准提醒企业和个人证照到期等事项，有效避免因疏忽影响正常经营和生活。
在保障群众办事体验的同时，雅安更心系特殊群体需求，关注老年人、残疾人、重大疾病患者、孕产妇等群体“办事难、出行难、交流难”问题。
事实上，自2024年起，雅安市政务服务管理局就已推出“特殊群体政务服务便利化”举措，提供“陪同办、上门办、预约办、延时办、优先办”等专属服务。
2025年，以石棉县为试点，雅安在全省首创“政务闪送”模式，实现群众“一键下单”、服务人员“主动抢单”、政务事项“全程代办”，打造“快递版”政务服务，助力民生服务与基层减负双提升。如今，这一模式已在雅安推广试行，并进一步深化：依托积分激励机制，广泛动员部门人员及社会力量参与，组建涵盖网格员、志愿者、见习大学生等人员的“政务闪送”服务队，构建市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级联动服务体系，精准响应特殊群体需求，让政务服务跨越距离阻隔，直抵群众家门。
一头的服务在延伸，另一头的热线也在升温。12345政务服务便民热线始终扮演着政民“连心桥”关键角色，通过深化快办、联办、督办机制，创新工单处置流程，建立分级督办体系，确保复杂诉求“提级快办、一盯到底”。针对涉及社会稳定风险、跨部门协调等七类复杂情形，明确“政府主要领导、分管领导、部门一把手”三级督办体系，推动重大诉求高效落实。
市直部门直派机制稳步推进，在住房和城乡建设、交通运输等6个领域试点， 推动工单直派、提级办理。试点以来，“难以转办”工单同比下降近一半，平均办理效率提升超39%。在碧峰峡景区，12345政务服务便民热线创新推行“基层吹哨、部门报到”机制，打破“市—区—部门—景区”逐级转办旧模式，实现“先安抚、快核实、速处置”。2025年中秋国庆假期，景区工单现场办结率达92%，回访满意度达100%。
二、优服务 惠企业让营商环境更具活力
“以前办不同的事要跑不同部门，现在园区里有了政务服务驿站，许多事‘下楼即办’。”天全润兆鲟业有限公司职工的感慨，折射出“一件事”改革向产业一线延伸的成效。在天全县水产现代农业园区政务服务驿站，服务正以“一类事”覆盖产业链全流程。
依托冷水鱼产业优势，雅安创新构建“基础政务服务—企业（项目）全生命周期集成服务—生态产业链增值服务—产业生态圈集群服务”四个同心圆圈层服务体系，推动审批、融资、科技、人才等要素精准直达企业。从审前指导和风险预警，到中端多元服务，再到末端24小时驿站在线，真正打通企业落地发展“最后一公里”。
这一改革经验不仅在全省“高效办成一件事”视频调度会上作交流发言， 获主流媒体广泛报道，更成为全省优化营商环境优秀案例。
惠企服务工作远不止于此。为了让惠企政策红利精准滴灌市场主体，雅安
市政务服务管理局全力推进惠企政策“直达快享”：全面汇聚并细化拆解409项政策，实行清单管理、动态更新，确保企业对政策“看得懂、用得上”；设立10个惠企专窗，推行“即申即享”“免申即享”服务模式，并与12345政务服务便民热线联动，提供全天候指导。2025年以来，已累计兑现和减免资金22.56亿元，惠及企业超1.5万家次，让政策活水润泽企业。
与此同时，公共资源交易领域数字化转型步伐坚实。“不见面开标”达491 场次，远程异地评标415场次，政府采购全流程电子化比例达100%。此外，雅安还与西藏拉萨、林芝开展跨区域协作，完成10次远程异地评审联动，持续为市场主体减负、为市场健康赋能，为雅安营商环境注入新活力。
过去一年，雅安市政务服务管理局以改革破题、以创新铺路，用流程优化“减法”换取服务效率“加法”，用主动向前脚步赢得群众企业口碑。
迈向新征程，雅安市政务服务管理局将继续深化政务服务改革，推动单一事项集成的“一件事”向产业关联的“一类事”拓展延伸，探索“政务服务+文旅”融合，加快国道318沿线政务服务联盟建设；进一步扩大热线“市级直派” 与“工单直达”范围，推动群众诉求从“能办”向“好办”升级；持续巩固公共资源交易服务建设成果，拓展交易协作“朋友圈”，更好融入全国统一大市场用更暖心服务、更扎实举措，持续擦亮“雅安政务服务”金字招牌。
以营商环境之“优”赋能高质量发展之“进”
正宁县优化营商环境及招商引资工作综述
（2026年1月30日）
近年来，正宁县始终把优化营商环境作为推动高质量发展的“头号工程”， 以“三抓三促”行动为总抓手，深入实施“攻坚突破、提质增效、全面提升” 三年行动，同步推进招商引资“引大引强引头部”行动和“归雁赋能”工程， 凝心聚力打造廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、竞争有序的市场环境、亲商爱商的社会环境，以营商环境之“优”赋能县域经济高质量发展之“进”。
健全机制聚合力
构建“同频共振”新格局
正宁县紧盯“态度、能力、作风”三个关键，以系统化机制建设推动营商环境工作提质增效。健全统筹推进机制，对标省、市三年行动实施意见，细化出台“五方案一清单”，构建起县委主导、政府主抓、部门落实的领导机制， 形成领导干部带头、全民参与的工作格局。建立“旬调度、月分析、季小结、年总结”机制，常态化开展“体验式”监督和“我在现场”活动，督促各级各部门下沉一线，“一对一”“点对点”破解企业发展难题。完善服务保障机制， 积极推行“容缺受理”“延时服务”等举措，构建受理、建账、转办、督促、回访、建议全流程闭环服务体系。依托12345政务服务便民热线等渠道，累计接收转办企业诉求106件，办结率达100%，营造出放心投资、安心创业、顺心发展的浓厚氛围。
优化服务提质效
打造“近悦远来”新生态
正宁县聚焦方便、快捷、高效三个重点，持续深化“服务型效能型”机关创建，以优质服务激活市场主体活力。深化并联式改革，以“高效办成一件事” 为目标，整合县政务服务大厅21个部门窗口为7个无差别综合窗口，推动183项低频事项全程网办、160项高频事项“异地受理、属地审批”，实现跨部门业务“一窗通办”，事项平均办理时限由5.2天压缩至2.1天，群众满意度达99.6%， 市场准入指标排名全省第一。推行“保姆式”服务，全面落实惠企政策，强化招引企业“落地办”服务机制，32个部门协同联动，累计为企业减税降费5000 余万元，协调贷款15.53亿元。高效服务推动市场主体量质齐升，2025年新增市
场主体1478户，同比增长26.13%，中钠储能等一批产业链龙头企业相继落地投产。开展“闭环式”纾困，深入实施“百名干部帮百企”行动，建立“政策台账、企业台账、需求台账+金融顾问团”的“三账一团”工作体系，主动靠前解决企业在用工、融资等方面遇到的问题，企业满意度达94.04%。
法治筑基促发展
擦亮“重诺守信”新名片
正宁县锚定公平、诚信、护商三个导向，以法治化、规范化举措夯实营商环境基础。强化法治保障，深入开展“行政执法能力三年提升”行动和涉企犯罪“清零”行动，创新打造“果园法庭”“煤电法庭”特色品牌，设立法企共建基地，累计办理柔性执法案件1188件，受理涉企执行案件384件。深化府院联动，通过“资产接收+债务承接+分期偿付”模式，成功盘活“僵尸企业”3
家。深化“诚信正宁”建设，建立信用分级分类监管和“红黑名单”机制， 覆盖合规率达100%。加大“甘肃信易贷”平台推广力度，组织5315户企业入驻， 成立4个专责组开展市场净化行动，投诉处置办结率达100%。打响服务品牌，全力创建“小宁帮办”政务服务品牌，通过机制重塑、数字赋能和精准服务，构建县、乡、村三级帮办代办联动体系，切实提升群众获得感与满意度。“接诉即办”闭环机制、府院联动“盘僵活企”等模式形成了可复制的“正宁方案”， 全县上下“人人都是营商环境、事事关乎营商环境、处处彰显营商环境”的责任意识显著增强。
精准施策抓招商
激活“经济引擎”新动能
正宁县把招商引资作为经济发展的“源头活水”，推动项目招引、落地、投产全链条提速。压实全员招商责任，明确各乡镇、各部门“一把手”招商主体责任，将招商任务分解到每名干部职工，树立“人人都是招商主体”的鲜明导向。县级领导带头招商，招商引资专责组统筹协调，打破部门壁垒，构建起“全力招商、全民招商、全年招商、全体招商”的协作体系。聚焦重点精准招商，紧扣“工业主导型、农业优先型”发展定位，举全县之力向“煤电化新” 领域聚焦，深化与华能、中煤等重点企业合作，谋划招引一批煤化工、新能源等新兴产业项目。同时，紧盯农业“三头三尾”和数字经济、低空经济等未来产业，瞄准“3个500强”、上市公司等头部企业，量身定制招商方案，提升项目落地成功率。创新方式高效招商，打破传统招商思维定势，深化与行业协会、
科研机构合作交流，灵活运用专业招商、资源招商、以商招商等多种方式，拓宽招商信息渠道。坚持“走出去”与“请进来”相结合，带着诚意对接企业需求，推动更多优质项目落地正宁。强化保障推动落地，严格落实“谁签约、谁跟踪、谁落实”原则，建立项目落地全流程服务保障机制。自然资源、人社、财政等部门协同发力，及时解决项目在用地、用工、融资等方面遇到的难题。县级分管领导按照“一个项目、一套方案、一抓到底”模式，开展招商引资“回头看”，精准解决项目落地过程中遇到的堵点、难点，推动项目快落地、快建设、快投产、快达效。2025年，全县招商引资签约资金达190.2亿元，到位资金36.54亿元。
未来，正宁县将始终秉持“营商环境是根本大计、长远之计，只有更好、没有最好”的理念，深入实施监管执法、执法司法、外资外贸、政务服务、要素保障、助企纾困“六大提升行动”，持续深化“放管服”改革，做优做强“小宁帮办”等服务品牌，以更优的营商环境、更实的招商举措，推动县域经济社会高质量发展行稳致远。
引得“活水”来 蓄势向未来
菏泽市招商引资工作综述
（2026年1月21日）
去年以来，省委书记林武，省委副书记、省长周乃翔先后到海辰储能山东一体化零碳储能产业园（菏泽基地）调研，对项目发展前景给予充分肯定，希望项目尽早达产达效。
山海相隔，南北相差，海辰储能项目为何最终选择落户菏泽，并茁壮成长？ 其背后是菏泽以“跑”主动作为、以“精”链式招商，并厚植营商“沃”
土，不仅引来了高质量发展的“源头活水”，还让优质项目落得下、长得好。2025年，我市紧紧扭住招商引资经济工作“生命线”，立足自身资源禀赋
和产业基础，精准发力、主动出击，不断创新招商方式，优化营商环境，加快产业项目落地，为全市经济社会高质量发展注入强劲动力。
一、“跑”出商机
当乙巳蛇年新春第一会的号角还在菏泽大地激荡，菏泽的一支招商队伍就“跑起来”了。
2025年2月20日至22日，市委书记张伦带队赴厦门、杭州考察招商，走访重点企业，对接洽谈项目，深化务实合作，为菏泽经济社会高质量发展蓄势赋能。这场以“争分夺秒”为基调的招商行动，擂响了菏泽全年高质量发展的“开场战鼓”。
首站厦门，考察团走进“老朋友”海辰储能科技股份有限公司。交流互动中，双方对未来的合作前景充满了期待。
此行中，考察招商团还与微医集团有限公司、杭州柯能新能源有限公司、杭州海库供应链管理有限公司、黄山中创精密制造有限公司、浙江鑫宙竹基复合材料科技有限公司等“新朋友”，实现了从相识到相知的跨越。
活动期间，张伦强调，全市各级各部门要树牢“招商第一要事”的理念， 以高质量招商引资推动高质量发展。
新春考察招商活动，示范引导意义不言而喻。
据统计，一年下来，市领导带队赴境内外重点区域开展招商28次，县区X政主要负责同志带队招商91次，直奔企业、直面需求，高效对接重点目标企业， 推动招商洽谈直达核心。
此外，借助牡丹节会、返乡时机等重要节点，我市成功举办菏港经贸洽谈会、菏泽市招商推介会等专题活动11次；积极参与港澳山东周、儒商大会等省级以上重大活动，全方位展示菏泽营商环境与产业优势。
二、“精”心施策
这些年，“精准”是我市开展招商活动的鲜明标识。
精准招商不能拾进篮子里就是菜，要把准方向、精准招商，找到真正与城市产业发展相契合、有前景的项目。
英搏尔电气是牡丹区多年前引进的新能源汽车、新能源工程机械动力系统领军企业，企业二期项目投产时，邀请了50余家上下游企业来园区考察。“我们逐一梳理来访企业名单，精准锁定沧州京港盛世公司为首要招引目标，从双方接触到正式签约，仅用了两个月。”牡丹区招商服务中心主任刘静介绍。
“选择牡丹区，就是奔着下游企业英搏尔来的。”山东京港盛世装备科技有限公司负责人汤春松算了一笔账，“如今同园区‘隔墙供应’，开着叉车就把产品送过去了，企业年物流成本降低近3000万元。”
初尝甜头后，牡丹区紧抓英搏尔这一“链主”，陆续招引和培育19家科技含量高的配套企业，构建起“专用车整车制造—高附加值核心零部件—车身材料与服务”的产业梯队。随着新能源汽车和新能源工程机械产业链的不断延链、补链，牡丹区也不断吸引更多链上企业前来考察。
如何抓牢“链主”？牡丹区的一项举措颇具启发性。去年起，牡丹区先后派驻十余名招商专员赴无锡、青岛和珠海等地进行“驻点招商”，实时追踪产业链动态，精准提升以“链主”为核心的链式招商效能。
牡丹区的实践勾勒出链式招商的核心路径：引进大企业—完善产业链条— 培育产业集群—打造产业基地。
招商如战场，链式战法既定，制胜关键何在？一张科学的产业链图谱，成为链式招商的“作战地图”。
聚焦10条重点产业链，我市精准制定国内制造业重点上市企业、产业链拟对接省外上下游企业等“四张清单”，实现目标企业精准锁定；针对低空经济、合成生物等新兴产业，精心编制招商参考手册，为一线招商人员提供参考，推动招商工作从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。同时，我市还加大对重点企业精细化研究，根据注册资本、行业地位、科技成果等方面，先后梳理了国内重点产业链链主企业299家，国外企业30家，为全市精准产业招商提供参考。
三、“沃”土厚植
招商引资，不只是“引得来”，更在于“落得下、留得住”。这看似简单的九个字，背后却凝聚着理念的革新、职能的转变与环境的优化。
在鲁西新区，总投资130亿元的海辰储能山东一体化零碳产业园正加速崛起，整个园区可谓“日新月异”。
该项目于2024年动工建设，不仅是山东省重大实施类项目，更入选国家重大建设项目和全国重点民间投资项目，其开工建设，标志着菏泽依托资源优势加速构建新型能源体系，朝着打造全球长时储能产业高地迈出坚实步伐。
长时储能，犹如一个巨型“充电宝”，可以在用电低谷时储存绿电，高峰时释放使用，实现供需平衡。海辰储能菏泽制造基地总经理黄宣田表示：“我们这条新产线应用了多项新工艺与技术创新，使电池储能容量实现数倍增长。”
就是这样一个大块头项目，产业园厂房从动工到封顶仅用数月时间，各项手续办理也是能快则快，创下了一系列“菏泽速度”。各项速度纪录的背后， 是市委、市政府关心支持的结果，也是菏泽营商环境持续优化的生动体现。
1月3日上午，张伦再次来到海辰储能项目，听取建设推进情况汇报，围绕产业发展、项目建设中的有关问题同与会同志进行交流探讨，现场研究解决方案。
“元旦假期还没过，市委主要领导同志就带队为企业靠上服务，让我们很受感动。这么好的营商环境，更加坚定了我们投资菏泽、扎根菏泽的决心。” 黄宣田在座谈会上说。
政企合力下，海辰储能项目进展迅速。虽然还没投产，但已有多家配套企业主动落户菏泽，一条全新的储能产业链正逐步形成。
专业化的服务、良好的营商环境，让企业增加了扩产的信心。
定陶区山东星顺新材料将追加投资建设电子专用材料生产项目，鄄城县龙蟠科技将追加投资建设11万吨高性能磷酸盐型正极材料项目。
走出去、创新路，引进来、共发展。如今，一处处工地热火朝天，一个个项目高歌猛进，一批批企业茁壮成长，一座产业发展好、招引优势强的“磁力场”正在菏泽崛起。
豫东粮仓稳根基 乡村振兴绘新图
商丘市 2025 年农业农村工作综述
（2026 年 1 月 21 日）
1月20日，一场冬雪过后，商丘大地银装素裹。
在睢阳区郭村镇谢寨村直播电商基地，“电商达人”侯亚丽正热情推介产品。隔壁的车间里，伴随着工人们的裁剪、缝纫、检验、包装，一件件精致家居服从流水线产出。侯亚丽介绍：“直播间主打婴幼儿服饰，依托‘共富工坊’， 村里不少留守妇女实现‘顾家赚钱两不误’。如今直播间粉丝持续增长，日均出单500多件、销售额约3万多元，不仅让产品卖得更远，更鼓了乡亲们的腰包。” 像这样的“共富工坊”，我市已建成3006家，覆盖1635个行政村，带动10.87万名群众就地就业。
这只是我市推动城乡融合、促进乡村振兴的一个缩影。
2025年，我市坚决扛稳粮食安全重任，持续壮大乡村产业，深化城乡一体发展，交出了一份扎实的“三农”答卷：粮食总产达147.05亿斤，连续十年稳定在140亿斤以上；前三季度，农村居民人均可支配收入增速达6.9%，位居全省第一；城乡收入比进一步收窄至2.48，融合发展成色更足。
一、藏粮于地、藏粮于技——现代农业根基更牢
粮食安全是“国之大者”。2025年，我市克服旱涝交替等不利影响，粮食总产量较上年增加，增速居全省第一，“中原粮仓”底气更足。
防灾减灾，筑牢“耕基”。去年秋收期间，我市遭遇持续强降雨，降水量达常年3.6倍。得益于提前实施的沟渠连通“百日攻坚”——疏浚沟渠1.55万公里，农田排水通畅，积水最快4小时排净，确保了740多万亩秋粮颗粒归仓。“沟渠通了，心里就踏实了。”夏邑县会亭镇种粮大户刘领军说。此外，全国首创的全域农田机井“政府+保险”管护模式覆盖全市19.6万眼机井，实现“扫码报修、20分钟响应”，管护成本降低约30%。
高标准农田，夯实“耕底”。在虞城县连片的高标准农田里，智能水肥一体化系统自动运行，无人机巡田成为常态。“地里装了‘智慧大脑’，亩均增产超过150斤。”当地农户自豪地说。2025年，我市新建和改造提升高标准农田48.39万亩，虞城县、睢阳区两地入选全省首批高标准农田大项目试点。全市高标准农田占永久基本农田比例已达93%，一幅“田成方、路相通、渠相连、旱能
浇、涝能排”的现代田园画卷徐徐铺展。
二、产业融合、城乡互通——乡村振兴动能更足
产业兴旺，是解决农村一切问题的前提。我市立足资源禀赋，做强特色产业，推动城乡要素双向流动，让农民更多分享产业增值收益。
链条延伸，“土特产”成“大产业”。走进柘城县辣椒产业园，生产线上的辣椒不仅走向餐桌，还被制成辣椒碱、红色素等高附加值产品。2025年，柘城辣椒产业集群产值超百亿元。我市围绕粮食、畜牧等6大产业集群，培育18条乡村富民产业链，总产值达1480亿元。全市培育国家级农业产业化重点龙头企业12家、省级农业产业化重点龙头企业84家，永城富硒小麦、宁陵酥梨、柘城辣椒等品牌越叫越响、越擦越亮。
服务下沉，城乡生活“零距离”。在民权县王桥镇麻花庄村，快递服务站里每天进出包裹数百件。“网购商品送到家，自家花生、红薯当天就能发往全国。”村干部的话里透着满满的自信。目前，我市建成村级寄递物流综合服务站3979个，建成了7个县（市）级电商物流分拨中心。同时，17个紧密型县域医共体高效运行，120所乡村学校完成改造，320个村级养老服务站投入运营，公共服务逐步实现城乡均等。
交通织网，出行步入“同城时代”。2025年，商丘完成农村公路新改建895.6 公里，所有乡镇通三级以上公路。在永城市，城乡公交实行全程2元一票制，日均客流超5万人次。“票价低了，班次密了，进城就像串门。”经常乘公交卖菜的刘孝田感慨。商丘持续推动城乡互通，以确保实现全域城乡公交一体化，进一步拉近城乡时空距离。
三、治理提效、生态宜居——和美乡村底色更亮
在扎实推进产业振兴与融合发展的同时，商丘市着力提升乡村治理效能、优化人居环境、完善服务网络，让和美乡村的成色更足、底色更亮。
乡村善治，文明新风浸润心田。针对农村移风易俗难题，商丘创新打造“孝善大食堂”品牌，将其从“一餐热饭”延伸为集政策宣讲、民意收集、矛盾调解于一体的综合治理平台。睢县某村“孝善大食堂”不仅解决老人用餐问题， 还成为村民议事、化解纠纷的“暖心厅”。2025年，全市累计开展“商丘好人” 宣讲活动9381场，覆盖所有行政村，用身边榜样引领乡风文明。民权县麻花庄村以X建引领，推动“三风”整治，办事成本平均下降60%，该案例入选全国乡村治理典型案例。
生态为基，人居环境持续向好。商丘扎实推进城乡污水治理一体化，全市158个乡（镇）和农村污水处理设施落实专人管理，167个乡（镇）政府驻地生活污水实现处理，示范区贾寨镇将4 个村庄生活污水纳入镇级处理体系， 处理率在90%以上。在垃圾治理方面，推行“前端分类、中端规范、末端专业” 模式，2025年处理生活垃圾193.31万吨，实现“日产日清”；农林生物质资源化利用235万吨，其中94万吨转化为肥料或饲料，生态循环农业初见雏形。
服务联网，幸福生活触手可及。聚焦“一老一小一青壮”，商丘着力织密民生保障网。养老服务方面，推动县级特困供养机构提质，全市护理型床位占比达63%；完成33个乡（镇）敬老院向区域养老服务中心转型，建成村级养老服务站200个，完成适老化改造8300户。就业服务方面，建成“1+10+N”人力资源市场体系，实现市、县、乡、村四级就业服务网点全覆盖，2025年举办招聘活动460场，提供岗位13.6万个。教育医疗方面，在全省率先实现集团化办学和城乡学校共同体全覆盖；县域医共体高效运行，乡镇卫生院实现AI诊断设备、救护车辆全覆盖，乡村群众在家门口就能享受优质服务。
沃野田畴启新程，乡村振兴绘新图。从“压舱石”更稳，到“动力源”更强，再到“宜居度”更高，商丘正以系统思维推动“三农”工作全面发展。
在这里，农业是有奔头的产业，农民是有吸引力的职业，农村是安居乐业的和美家园。面向未来，商丘将继续以融合之笔、振兴之墨，在这片充满希望的豫东大地上，奋力书写农业强、农村美、农民富的崭新篇章。
沅水潮涌 明珠焕彩
泸溪县“十四五”经济社会发展成就综述
（2026年1月23日）
“十四五”时期，是泸溪县发展进程中极不寻常、极不平凡的五年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县上下紧扣“四个强县、六个奋力打造”战略定位，踔厉奋发，攻坚克难，在沅水江畔绘就壮丽画卷。
一、综合实力稳步提升高质量发展成效显著
这是泸溪经济持续发展、综合实力稳步提升的五年。
全县地区生产总值由2020年的72.34亿元增至85亿元，年均增长4.5%；城乡居民人均可支配收入分别从26547元、10445元，增至34519元、15066元，年均分别增长5%与7%，获评省政府真抓实干督查激励。
实力增强、底气更足，源于泸溪坚定不移贯彻新发展理念，更来自以重大项目之“进”促经济发展之“稳”的务实举措。
五年来，泸溪县完成投资1653.3亿元，实施重点项目266个。湘西港、武水大桥等重大基础设施建成投用，行政村4G与宽带网络覆盖率达100%一批批项目落地生根，筑牢了经济向好向上根基。
二、产业发展“换挡提速”点燃经济增长新引擎
这是泸溪产业行稳致远，跑出高质量发展“加速度”的五年。
工业向“新”而行。坚持“工业强县”战略，形成锰锌钒银新材料、铝基复合材料、新能源及锂电池、生物医药四大产业链，高性能铝基复合材料产业集群入选省中小企业特色产业集群。国家级专精特新“小巨人”企业达4家，省级“小巨人”企业增至17家，培育一批行业单项冠军，成为我州新型工业标杆。
农业向“特”而兴。全力打造“泸溪椪柑”“泸溪玻璃椒”“浦市铁骨猪”
等地标产品“金字招牌”。现代农业特色产业面积达148万亩，2025年实现加工总产值10亿元，较2020年翻番。
农产品加工总产值年均增长9.8%以上，累计完成粮食播种112.68万亩、总产41.72万吨，超额完成“两稳”目标，获评省粮食生产先进县。
文旅向“融”而盛。坚持以水兴旅，做好“旅游+”文章，举办涉江水上马拉松、“村舟”等品牌赛事。浦市古镇亮化、湘西水上运动中心、县游客集散
中心等项目投入使用，滨江大草原成为热门打卡地，新增国家4A级景区沅水画壁，获评国家全域旅游示范县、中国天然氧吧、美丽中国·深呼吸小城。2025 年，全县接待游客458.52万人次，实现旅游收入45.13亿元，较2020年分别增长47.9%与52.98%，“沅水明珠·画里泸溪”名片愈发亮丽。
三、发展潜能持续释放深化改革迈出新步伐
这是泸溪深化改革、扩大开放的五年。
“母亲式”服务已成泸溪优化营商环境常态。畅通县委书记、县长与企业“直通车”，定期召开企业家座谈会，推动解决急难愁盼，“三个上门”经验在全省推介。在全省营商环境考评市场主体评价中，泸溪县位居第四。
新政务中心投入使用，1862项政务服务事项集中办理，审批效率提升90%以上，群众满意度达99.98%。泸溪县获评湖南省打造内陆地区改革开放高地先进单位。
坚持创新引领，与高校院所实施战略合作150多项，科技成果转化率超78%， 人才发明专利增速、国际专利拥有量居全州第一。
对接海内外，自营进出口贸易企业达10家，新增海关备案2家，铝粉、生物医药等特色产品远销30余国。入选省县域外贸特色产业集群。
四、城乡面貌日新月异筑就幸福宜居新家园
这是泸溪城乡面貌焕然一新的五年。
五年来，泸溪县加大交通投入与人居环境整治，实施沅江两岸生态治理、路网与绿化提档等工程。投入3.1亿元改造24个老旧小区，惠及居民6万余人。持续完善市政、文化等设施，居民幸福指数节节攀升。累计投入农村公路建设养护资金2.94亿元，农村公路列养率100%，获评全省“四好农村路”示范县。建成省州级美丽乡村示范村42个、同心美丽乡村（片区）38个。全县287支志愿服务队、1.3万名志愿者深入一线，绘就文明新风景。
五、发展成果可感可及书写民生福祉新答卷
这是泸溪人民获得感、幸福感、安全感与日俱增的五年。“十四五”期间， 民生支出达106.67亿元，占财政支出比重稳定在70.79%以上。
民生保障网越织越密。新增学位10500个，“泸溪教育改革经验”入选中国基础教育典型案例，获评全国义务教育基本均衡县、全省教育强县，“四个教育”办学经验在全省推介。紧密型医共体建设经验在全州推广，县域内就诊率超90%，持续巩固“国家级慢病综合防控示范县”成果。城镇新增就业累计1.3
万人，农村劳动力转移就业8.97万人，获评农业创业典型县。建成县乡村组四级养老托育服务体系，托起“稳稳的幸福”。
绿水青山底色更亮。“十四五”期间，空气优良率达96.6%，同比提升10%； 县城集中式饮用水水源水质达标率100%，主要河流水质均优于Ⅲ类标准，获评全省禁捕退捕先进县。
有效衔接巩固提升。坚决守住粮食安全和防返贫底线，累计识别监测对象2299户8101人，脱贫人口家庭人均纯收入达1.65万元。株洲累计援助资金超2亿元，实施文教卫、产业等项目超500个，续写株泸帮扶新篇章。全力推进沅水流域“水美乡村”片区建设，乡村振兴成果显著。社会大局和谐安定。平安建设深入人心，推行“一分钟处警”和“十户联防邻里守望”机制，构建“345”排查化解法，矛盾纠纷基层化解成功率超98.7%。群众安全感测评连续多年位居全省前列，获“全国综治（平安）示范县”“平安杯”“全国信访工作先进县” “全省法治示范县”等金名片。
征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。“十四五”辉煌成就是迈向更高目标的基石。站在新起点，泸溪人民必将以更加昂扬的姿态，在高质量发展航道上乘风破浪，驶向更加辉煌的明天。
云岭应急铸坚盾 护航发展启新程
“十四五”期间云南省应急管理工作综述
（2026年1月30日）
“十四五”以来，云南省应急管理系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻X的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记考察云南重要讲话精神，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述，树牢“人民至上、生命至上”理念，统筹发展和安全，按照X中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，以应急管理体制机制改革为契机，补短板、强弱项、提能力，防范化解重大风险，有效应对灾害事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，全面完成防灾减灾救灾和安全生产“十四五”规划指标，为全省经济社会高质量发展营造了安全稳定的环境。
一、坚持高位统筹抓工作推进压紧压实各级各部门主体责任
“十四五”期间，云南始终将应急管理工作摆在突出位置，强化顶层设计、健全责任体系，推动形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
突出ZZ引领。始终把坚持和加强X的领导贯穿应急管理工作全过程，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述，扎实开展各类主题学习教育，为履行职责使命提供坚强ZZ保障、纪律保障和作风保障。
省委、省政府高度重视应急管理工作，省委常委会、省政府X组会议坚持“第一议题”制度，第一时间学习贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神，研究部署防灾减灾救灾和安全生产工作。省委书记王宁，省委副书记、省长王予波每年签发总林长令、防火令、封山令，并多次采取“四不两直”方式检查调度安全生产、自然灾害防范应对工作，深入一线指导推动重点任务落实。省人大常委会专题听取省政府贯彻落实情况汇报并开展专题询问，以监督倒逼责任落实。
在安全生产领域，“安全生产再怎么重视也不为过、再怎么强调也不为过、再怎么投入也不为过”成为硬要求，各级X政领导干部严格落实《地方X政领导干部安全生产责任制规定》，“逢会必讲、逢件必批、逢事必抓”安全生产成为常态。印发《云南省管行业必须管安全省级主管部门（单位）目录》，明确127个行业的省级主管部门（单位）及其行业安全管理职责，细化落实电动自行车全链条安全监管具体措施，厘清高风险旅游项目、醇基燃料等5个职能交叉
和新兴行业领域38项部门安全监管职责，实现安全监管全覆盖。充分发挥考核“指挥棒”作用，严格安全生产目标责任考核，强化结果运用，对工作不力的地区和部门及时约谈通报，以严肃追责问责倒逼责任落实，推动各级各部门将应急管理责任扛在肩上、落到实处。
二、坚持改革创新抓协同联动健全完善全省应急管理体制机制
“十四五”时期，云南以改革破解发展难题、以创新激发内生动力，持续优化应急管理体制机制，完成省、州（市）、县（市、区）三级应急管理机构职能整合，设立防灾减灾救灾委员会，构建起“统一领导、分工负责、协同高效”的应急管理格局，形成权责清晰、协同高效的工作体系。
重塑领导指挥体制。按照“建立大安全大应急框架”的要求，2021年调整转设省防汛抗旱、森林草原防灭火、抗震救灾指挥部办公室至省应急管理厅； 整合州（市）、县（市、区）两级应急管理领域执法职责，统一交由新组建的应急管理综合行政执法队伍行使，实现“一支队伍管执法”。建立省、州（市）、县（市、区）三级执法职责体系，厘清不同层级执法管辖权限，明确省级负责统筹协调和监督指导，日常执法主要由州（市）、县（市、区）两级承担，填补了应急管理领域此前无执法队伍的空白。
协同联动机制持续优化。创新防汛“1262”精细化预报与响应联动机制， 建立山丘区人员转移避险网格化管理机制、江河箐沟上下游防汛联动机制等9类21项机制。深化军地协同、强化区域合作，参与签订《西部地区应急联动协议》， 构建跨区域应急救援共同体。规范社会力量参与，制定社会应急力量参与重特大灾害抢险救援现场协调机制，与246家省属及中央在滇企业签订防汛抗旱应急救援联动协议，形成多方参与、协同发力的应急管理格局。
法治标准体系不断夯实。出台《云南省生产安全事故应急办法》《云南省消防技术服务管理规定》等法规规章，发布矿山、消防、交通等领域地方标准30余项，制定印发《云南省突发事件总体应急预案》《云南省突发事件应急预案备案管理办法》等规范性文件。推行行政执法“三项制度”，创新建立非现场执法、跨部门联合执法、包容审慎执法等模式，落实“扫码入企”和“企业安静期”制度，2024年、2025年连续2年省、州（市）、县（市、区）三级“互联网+执法”系统推广运用率均达100%。围绕行政审批、执法检查、事故报告和调查等重点环节，开展安全生产领域风腐问题专项治理。强化与派驻纪检监察机构协调联动，挖掘问题线索，对涉嫌违纪违法的企业和个人坚决移交纪检监
察机关查处。
三、坚持标本兼治抓源头管控全省安全生产本质安全水平稳步提升
“十四五”期间，云南聚焦安全生产重点领域和突出问题，坚持源头治理、系统治理、综合治理，深入开展专项整治，推动安全生产形势持续稳定向好。
专项整治行动向纵深推进。扎实开展安全生产专项整治三年行动（2020— 2022年）、重大事故隐患专项排查整治2023行动、安全生产治本攻坚三年行动
（2024—2026年），聚焦煤矿、非煤矿山、危险化学品、工贸、城镇燃气、消防等重点行业领域，深化专项整治。治本攻坚三年行动实施以来，全省排查整改重大事故隐患5.6万余项，推动各级政府挂牌督办重大事故隐患8000余项。
风险监测预警能力显著增强。集成云南省风险隐患双控系统，采集企业重点风险源点6.59万余个、排查隐患576.8万项。优化升级高危行业远程监控系统， 接入960家企业21845个监测点，建设煤矿“电子封条”并完成145个联网矿井建设。在曲靖富源企业和个人组织召开全国铝加工（深井铸造）企业安全监测预警系统建设现场会，形成“云南经验”在全国推广。
执法监管效能持续提升。2021年至2025年，全省应急管理部门将执法检查作为一项常态化工作，累计开展执法检查数万次，查处大量违法违规行为。其中：2024年开展执法检查15630次，发现隐患55172项，移送行刑衔接案件54起； 2025年开展执法检查13499次，发现隐患55054项，移送行刑衔接案件19起。同时，加强对安全生产培训机构的监管力度，查处问题216项，实施行政处罚21.35 万元，清退4家不具备培训条件的机构，提升安全培训质量。全省生产安全事故从2020年的1577起、死亡1591人下降到2025年的782起、死亡855人。
四、坚持底线思维抓风险防范全省综合防灾减灾救灾能力不断提升
“十四五”期间，立足云南灾害多发频发实际，坚持预防为主、防抗救相结合，全面提升综合防灾减灾救灾能力，有效应对各类自然灾害。
风险普查成果丰硕。高质量完成第一次全国自然灾害综合风险普查，组建由550余名省级技术专家和1300余名本地专家构成的技术团队，组织30余万名普查工作人员参与，获取各类数据2900余万条，形成覆盖“省—市—县—乡—村
—家庭”的综合减灾能力调查数据集。建成云南省自然灾害综合风险基础数据库，打通部省互联互通网络，建立数据共享门户、构建普查数据动态更新机制。
监测预警体系日趋完善。洪涝灾害监测方面，建成“云南省水旱灾害应急综合管理信息系统”，省、市、县、乡、村注册用户达25.8万人。森林草原火
灾监测方面，构建“空天地”立体监测体系，依托816座瞭望台（塔）、3153套专业视频监控系统，汇聚6000余路视频终端资源，重点区域火情瞭望监测覆盖率达80%。
灾害防治成效显著。防汛抗旱方面，“1262”精细化预报与响应联动机制实现全流程闭环管理，2024年实现自1950年有记录以来首次洪涝灾害“零死亡”， 7批88个转移避险成功案例被应急管理部通报表扬。2025年11月20日，全省防汛救灾工作总结会议在昆明召开，全面总结提炼了“1262”预警叫应机制做法和经验，推动全省防灾减灾救灾工作迈上新台阶。推动完成全省129个县（市、区） “一县一策”地震灾害应对处置方案编制，常态化开展四级联动快速响应演练， 高效有序应对缅甸7.9级地震影响，派出中国云南救援医疗队开展国际救援，是首支抵达、首支救出幸存者、首支开展医疗救治的国际救援队。
强化应急物资储备。建立中央、省、市、县四级救灾物资储备网络，储备40余个品类救灾物资457.44万件，在16个州（市）78个多灾易灾县（市、区） 前置储备94.71万件（套）物资，确保受灾群众10小时内得到基本生活救助。
常态化开展实战演练。连续4年组织开展覆盖所有自然村的防汛转移避险演练和省级“安澜”防汛综合演练。与“十三五”期间相比，“十四五”期间受灾人口下降13.73%、死亡失踪人口下降44.4%，2024年首次实现洪涝灾害人员“零伤亡”，2025年首次实现森林草原火灾起数降至个位数。
五、坚持系统施策抓基层基础全省应急管理保障能力显著增强
“十四五”期间，立足云南高原山地复杂地理环境和灾害多发频发实际， 坚持系统思维、底线思维，以夯实基层基础为根本，从技术支撑、信息保障、共建共治等多维度精准发力，构建起全方位、多层次、立体化的应急管理保障体系。
技术支撑日趋完善。新组建云南省防灾减灾研究院等专业机构，布局建设土木工程防灾、森林灾害预警与控制等多个省级重点实验室，形成覆盖多灾种的科技创新平台矩阵。聚焦地震、地质、气象等主要灾害，全省精准部署“云南重大地震灾害及其灾害链综合风险评估技术研究”“复杂地形下云南航空安全气象保障关键技术研究”等一批关键技术科研项目，持续推动灾害防治从被动应对向主动预防转变。2024年6月，中国工程院与云南省政府启动院地合作重大项目，为全省安全应急产业高质量发展提供战略指引，进一步强化了技术支撑的顶层设计。
信息支撑全面升级。作为全国首批“智慧应急”试点省份，云南的经验和做法被应急管理部推广，专题课件纳入全国干部学习课程，“灾情会商‘一张网’应急指挥‘一张图’”入选省级主题教育正面典型案例。省、州（市）、县（市、区）三级指挥信息网络带宽大幅扩容。首创为16个州（市）、129个县
（市、区）全覆盖配备高通量卫星+370兆双模一体机，累计配备天通卫星电话1710部，实现省、市、县、乡四级应急通信无死角，实现断电、断路、断网“三断”极端条件下通信保底。
共建共治共享格局全面构建。2025年3月，中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发《关于进一步提升基层应急管理能力的实施意见》，紧扣基层应急“该做什么、谁来做、怎么做”等关键问题，创新推出应急管理部门“一个部门”归口管，安全生产和防灾减灾救灾“两大领域”一起推，“综合+专业
+社会”“三支力量”共同救援，应急指挥、预案管理、应急叫应、应急处置和灾后救助“四项机制”高效应对，项目、人才、资金、物资、标准化“五套措施”全力保障的“12345”举措。通过系统构建基层应急管理体系，持续提升基层应急管理能力，我省已初步形成上下贯通、运转高效的应急指挥格局，进一步筑牢了应急管理现代化的基础。创建全国综合减灾示范社区257个，国家级和省级防震减灾科普示范学校328所，建成10个省级科普基地。健全完善应急安全文化传播机制，创新活动内容和方式，深入开展“5·12”全国防灾减灾日、“安全生产月”、安全宣传“五进”等主题宣教活动，增强社会公众应急安全意识、提升逃生避险技能，营造“人人讲安全、个个会应急”的安全氛围。创新建立符合云南实际的政策性地震保险“云南模式”，“十四五”以来累计赔付金额超1.23亿元，惠及6万户群众。
“十四五”期间，云南省应急管理工作取得的成效来之不易。下一步，全省应急管理系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“人民至上、生命至上”理念，锚定省委“3815”战略发展目标，沿着“十五五” 擘画的美好蓝图持续深化体制机制改革、强化风险防控化解、提升基层应急管理能力，以更坚定的决心、更有力的举措、更务实的作风全力守护人民群众生命财产安全，为云南高质量跨越式发展提供更加坚实的安全保障。
在希望的田野上耕耘
2025 年西藏自治区农业农村工作综述
（2026 年 1 月 20 日）
又是一个丰收年，高原青稞堆满仓。
看粮食生产，2025年全区粮食产量再创新高，达到115万吨，其中青稞产量首次突破90万吨大关、达到90.53万吨，两项指标均创历史新高；
看农民收入，2025年全区农村居民人均可支配收入保持较快增长，农牧民群众的“钱袋子”越来越鼓；
看乡村建设，全区“四好农村路”建设扎实推进，农村公路总里程达到9.44 万公里，乡镇道路通畅率达100%；新建180个高原和美乡村，农村户厕普及率、人畜分离率分别达到84.39%、98.95%。
2025年，在自治区X委、政府的坚强领导下，自治区农业农村厅聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，扎实有序推进农牧业生产和乡村全面振兴各项工作，全区农业农村工作呈现稳中向好态势。
一、全力稳住粮食安全基本盘
“现在种青稞有良种有技术，还有政策补贴，一亩地比以前多收百十斤， 收入实实在在涨了，日子越过越有盼头。”日喀则市桑珠孜区曲美乡群众普琼感慨道。
2025年，我区锚定粮食安全与脱贫成果巩固双重目标，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，严格落实X政同责，新建和改造提升高标准农田41.67万亩；同步启动青稞关键核心技术攻关项目，培育高功能营养、高产高抗、快培育品种，有效提升青稞的经济价值与市场竞争力。
全区全年粮食播种面积302.4万亩，其中青稞播种面积233.4万亩。粮食总产量达到115万吨，其中青稞产量首次突破90万吨大关、达到90.53万吨，两项指标分别增长1.81%、1.98%，均创历史新高。
2025年，我区通过落实饲草种植主体补贴、牧草返青季休牧补偿、粮改饲等政策，撬动畜产品产能稳步提升，全年完成黄牛改良配种7万头，推广优良种公牛、种公羊4.1万头（只），完成连片人工种草8.8万亩，饲草复种及房前屋后种草47.82万亩。蔬菜产业实现多元化发展，全区种植面积累计达46万亩，涵盖叶菜类、白菜类等十大种类35个品种。全年肉蛋奶和蔬菜产量均突破100万吨，
大大满足了群众生活需求。
农产品质量安全防线同步筑牢，为稳产保供保驾护航。我区扎实推进重大动物疫病防控工作，评定第一批自治区级动物疫病净化场1个、无疫小区5个， 重大动物疫病强制免疫密度达到90%以上。常态化开展重点问题食用农产品专项整治行动，全覆盖推进农产品质量安全检验检测，抽检合格率稳定在98%以上， 切实守护群众“舌尖上的安全”。
二、推动高原农特产品提质
在C887次高原复兴号列车上，来自四川的游客李维拿着刚买的牦牛肉酱说道：“没想到在列车上就能买到西藏特产。”
这一幕，正是高原农特产品拓宽销路、打响品牌的生动缩影。目前，风干牦牛肉、牦牛肉酱等优质农产品已成功入驻青藏铁路列车销售，搭乘“流动窗口”走向更广阔的市场。
2025年，我区借势首届青稞产业发展大会、农牧业产业化龙头企业“西藏行”等平台，成功签约高原特色农牧产业招商引资项目22个、协议资金23亿元， 为产业发展引入源头活水；同时持续深耕品牌建设，昌都阿旺绵羊、左贡葡萄、林芝朗县辣椒3个农业品牌入围农业品牌精品培育计划，全区绿色食品、有机农产品、农产品地理标志、全国名特优新农产品总数达514个，“高原优品”的辨识度与影响力节节攀升。
产销两旺的态势与品牌效应的叠加，带动产业链条持续延伸，产业附加值稳步提升，预计全年一产增加值、农畜产品加工业总产值均增长10%以上，为乡村振兴注入了强劲的产业动能。
科技赋能为产业发展注入持久动力。我区组织区市县乡四级5000余名农牧科技人员，以定期调度、线上监测、巡回指导为抓手深化农牧业科技下乡技术包保，主推技术到位率达95%以上。聚焦青稞、牦牛、奶牛、牧草为主的核心种源创制和农产品加工、数字农业创新工程实施农业科技攻关项目，提升农业综合生产能力和质量效益。
事实表明，我区农业发展已迈向精细化、集群化、品牌化的高质量发展之路，特色产业的蓬勃生机正持续带动农牧民增收致富。
三、铺展和美乡村新图景
民生保障夯实根基，乡村建设提速增效，共同绘就我区和美乡村新图景。2025年，我区持续巩固拓展脱贫攻坚成果，通过政策引导、就业帮扶等多元举
措，全年推动24.3万名脱贫人口外出务工增收，299个帮扶车间吸纳2967人实现家门口就业。
在夯实民生根基的同时，我区以“千万工程”经验为指引，扎实推进高原和美乡村建设，同步深化农村精神文明建设，以铸牢中华民族共同体意识为主线推进农牧区移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
2025年建设180个和美乡村示范点，完成2.2万座户厕改造、5.6万户人畜分离任务，农村户厕普及率提升至84.39%，人畜分离率达98.95%；农村基础设施建设同步提速，全区农村公路总里程达到9.44万公里，“四好农村路”建设走深走实，乡镇通畅率达到100%，行政村通畅率达92．48 %；新增147个乡镇、1852个行政村通客车，所有行政村实现通邮，农牧区出行和物流条件显著改善。 一幅幅“环境美、产业兴、百姓富”的乡村画卷，在雪域高原徐徐展开。
漳州智造 漳显本色
漳州市工业和信息化局 2025 年度工作综述
（2026 年 1 月 30 日）
2025年，是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇布局之年，也是漳州智造在攻坚克难中积厚成势的关键一年。
全市规模工业增加值增速“十四五”期间年均增长7.2%、居全省第二，完成“十四五”预期目标；单位GDP能耗下降超额完成“十四五”目标；成功创评国家中小企业数字化转型城市试点、获批海峡两岸中小企业合作区；举行首次X政领导“企业接待日”活动一年来，漳州市工信局在市委、市政府坚强领导下，深入贯彻落实X中央、国务院决策部署，持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，深入实施“产业发展项目争先年”活动，齐心协力、迎难而上，以漳州智造为锚，着力稳定工业发展基本面，推动各项工作在承压中稳步前行，为“十四五”规划目标圆满实现、加快建设现代化滨海城市提供有力支撑。
稳增长强动力
全力促进工业经济稳中向好向新
工业，是宏观经济大盘中的“压舱石”。
过去一年，市工信局加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，推动工业经济顶压前行、向新向优发展。全市规上工业增加值增长1.3%，工业用电量增长6%，制造业贷款余额增长21.8%。
产业运行稳中有进。成立7个产业重点企业服务工作专班，绘制食品加工、冶金新材料等产业链树状图，2025年九大工业产业增加值增长2.6%，其中新能源、绿色纸业、冶金新材料增长超10%。
项目接续有力有效。累计对接入库民企产业项目278个，计划总投资399亿元，项目投资额完成率105%。在省第十五届民营企业产业项目对接会上，漳州7 个项目现场签约、数量全省第二，总投资额282亿元、金额全省第一。
培育步伐持续加快。全年新增新上规模工业企业290家，其中新增企业83家， 数量均居全省第二。跟踪推进56个省级新增长点项目释放产能，全年完成产值增长13.1%。
技术改造稳步推进。统筹推进技术改造和大规模设备更新，组织实施408项
省重点技改项目，总投资842.16亿元，项目数全省第二、投资额全省第三；推动全市137个项目列入工信部技术改造和设备更新再贷款名单，总投资287.16亿元，项目数全省第二。
“四链”融合纵深推进。市县联动开展“四链”融合对接活动62场，签约投资合同意向金额513.59亿元，银行授信581.49亿元。推动市政府与海尔集团签署战略合作框架协议。青蛙王子、天福茗茶入选工信部2025年度中国消费名品名单；入选省级消费名品6个；新培育省级中小企业特色产业集群2个，省级集群总数全省第二。
平台赋能效应凸显。成功举办第七届中国（蓝光杯·漳州）漳州钟表设计大赛、中国·海峡第六届“龙江杯”工业设计创新大赛；培育省级工业设计中心3个，打造“智慧工业”标杆应用场景3个，完成与城市大脑对接。“海峡两岸中小企业合作区”成功入选国家工信部公布的首批中外中小企业合作区名单， 助力漳台产业融合。
谋创新促升级
漳州智造奏响新型工业化交响曲
科技创新和产业创新的深度融合，推动着产业体系优化升级、转型步伐明显加快，漳州智造正演奏着新型工业化交响曲。
产学研用联合攻关，为创新引入源头活水。培育市级以上企业技术中心26 家，新增省级首台（套）装备3个，省级技术创新重点攻关及产业化项目4个， 数量全省第三，补助资金全省第二。遴选15名专家教授担任重点企业“科技副总”。
强化平台支撑，加快构建开放创新生态。推动三宝集团与北京科技大学共建钢铁冶金技术研究院，培育省级制造业中试服务平台2个。出台市级产业领军团队遴选和支持办法，遴选市级产业领军团队5个。
数字化转型成效显著。成功创评国家第三批中小企业数字化转型城市试点， 获中央奖补资金1亿元。系统出台《试点城市建设工作方案》等政策。新增国家5G工厂名录企业1家、先进级智能工厂2家，培育省级数字化转型等项目8个。
绿色化发展全面深化。创建省级绿色工厂30家、绿色园区2家、绿色供应链管理企业3家，总数量居全省第三；培育省级能效“领跑者”2家；古雷开发区入选首批国家级零碳园区建设名单。
高端化升级持续突破。2024年度战略性新兴产业产值增长7%，培育专精特
新中小企业69家、“小巨人”企业3家、省级单项冠军3家，认定市级“瞪羚” “独角兽”企业46家；三宝集团连续三年上榜中国企业500强，云圣智能“城市空地一体化治理”项目入选工信部低空产业联盟《低空装备典型应用场景与应用案例》、视瑞特科技“交互式视频会议高清智能讲台”入选工信部2025年度视听系统典型案例。
优环境提能级
工业高质量发展新动能积厚成势
2025年，是我市开展“千名干部挂千企”帮扶活动的第五个年头，全市2222 名挂钩干部共挂钩企业3198家（不含市领导），共入企走访服务14828家次，协调解决企业问题699个，企业好评率100%，2024年度中小企业环境评估位居全省第四。
营商环境只有更好，没有最好。去年，市工信局牵头建立市X政领导“企业接待日”制度，6月以来召开座谈会6次，收到诉求建议53个，已办结38个； 创新开展“企业金点子”征集活动，评选出20条“好点子”；选派27名专业型干部挂钩服务民营企业。
要素保障是营商环境的“硬支撑”。出台《漳州市降低中小微企业运营成本四条措施》，编制《漳州市惠企政策服务指南（2025版）》《工业领域重点金融产品汇编》，2025年共下达省市惠企资金9692.43万元。“免申即享”平台累计上线30个部门197个政策，政策奖补资金兑现超过3.62亿元，惠及企业超1.5 万家次。
当下，产业平台载体建设已成为区域经济高质量发展的核心引擎。一场以“亩均论英雄”为导向的改革实践和产业社区建设热潮，正推动着我市平台载体的能级不断提升、发展动能积厚成势。
2025年，组织开展“亩均论英雄”综合评价并落实结果运用，推动161家低效工业用地企业完成改造提升并销号。全流程线上化“亩均论英雄”评价体系获评省级公共数据应用优秀案例。新增省级新型工业化产业示范基地2个，长泰经济开发区入选工信部2025年产业园区推进新型工业化典型案例名单。全市累计建成产业社区项目295个，面积666.3万平方米，占全年目标任务数的111.1%， 超过序时进度11.1个百分点，标准厂房使用率超75%。
新征程催人奋进，新使命重任在肩。2026年是“十五五”规划开局起步的关键之年，市工信局将更加紧密地团结在市委、市政府周围，以“开年即开跑、
起步即冲刺”的昂扬斗志，坚定信心、锐意进取，全力以赴抓实“9+5”产业、攻坚“五化”任务，奋力实现2026年各项目标，为实现“十五五”良好开局贡献坚实的工信力量！
政务服务提质增效 数据要素赋能发展
淮南市“十四五”以来数据资源与政务服务工作综述
（2026年1月29日）
在全省率先设立“企业服务专区”，为企提供全生命周期“五办”服务； 持续深化“高效办成一件事”改革，创新“政银合作”、“政邮合作”，为企业和群众提供便捷高效的政务服务；推进数据资源汇聚融合，全力推动数据资源开发利用，为产业转型升级注入“数字动力”。
创新引领，数字赋能。“十四五”以来，市数据资源管理局坚持以数字赋能经济社会发展为目标，锐意改革创新，勇于攻坚克难，一体推进数字政府、数字经济、数字社会建设，在提升政务服务效能、夯实数字基础设施、培育大数据产业、深化数据要素改革等领域取得系列突破。2025年，我市入选国家数据基础设施第二批先行先试试点市，市数据资源局荣获第七届全国文明单位。
一、提质提效，政务服务便民利企“有温度”
面对企业和群众期盼，市数据资源管理局以优化服务体系为基础，以“一网通办”为牵引，推动政务服务能力跨越式提升。
政务服务效能显著优化，建成市县乡村四级政务服务体系，7.1万项事项实现“应进尽进”。
7×24小时“不打烊”服务矩阵、215项“跨域通办”服务打破时空限制。政务服务事项承诺时限较法定时限压缩91.35%，平均审批时间缩短至1.4个工作日，“跑一次、就近办”成为常态。
“一网通办”能力持续提升。打破数据壁垒，对接35个部门103个业务系统， 完成3.1万项事项材料与电子证照关联，实现授权调用。“皖事通”用户从150.9 万增至222.9万，提供50项高频在线服务。政策兑现实现“免申即享”，累计上架政策文件185份，兑付资金4.23亿元，惠及企业1664家，政策红利精准直达。
综合窗口改革稳步推进。推进市县两级综合窗口分类整合，实现不动产、工程建设等重点领域涉及多部门事项综合受理，人社、公安、医保等单一部门窗口事项“一号通办”，单件平均等候时长压减至20分钟以内。在全省率先设立“企业服务专区”，打造“企业E家”主题集成服务平台，提供全生命周期“五办”服务。设立以来，专区累计办理事项4203件次，开通绿色通道及帮办代办服务2728件次，获评2025年数字政务博览会政务服务增值改革典型示范案例。
二、揭榜挂帅，“高效办成一件事”改革“加速跑”
市数据资源管理局将“高效办成一件事”作为关键抓手，积极揭榜挂帅“高效办成一件事”国家、省试点任务，探索市自主创新“一件事”，为企业和群众提供“一件事一次办”“一类事一站办”服务。
试点先行打造改革样板。承担国家级“开办运输企业一件事”试点及多项省级任务，自主创新市级“一件事”。“开办运输企业一件事”经验获国办、国家发展改革委及省政府推广。2025年，在全省率先推出企业用工登记“一件事”，服务企业超600余家。截至2025年底，全市累计上线重点“高效办成一件事”59个，累计提供服务4.5万次，办事总跑动次数减少94%，办理总时限压缩67%，提交材料减少59%。
数字赋能优化办事流程。打通多个业务系统与政务服务平台壁垒，实现“一次申请、并联办理”。通过数据共享、电子证照引用等手段，大幅精简材料， 让数据多跑路、群众少跑腿。
机制护航提升服务质感。全市设置121个“一件事”专窗，配备132名帮办专员，构建“一站式”服务网络。通过“走流程”等方式收集堵点问题75条， 建立台账销号管理，形成“发现问题—优化流程—巩固成效”闭环，推动改革从“能办”向“好办、易办”转变。
三、夯实底座，筑牢智慧城市建设“强支撑”
市数据资源管理局深入推进政务云网等数字基础设施建设，推进数据资源汇聚融合，助力赋能城市数智化发展。
政务云网支撑有力。电子政务外网实现四级全覆盖。建成市级电子政务云平台，集中托管运维机柜超120架，为40余家单位、108个系统提供云端部署。打造国产化政务云平台，完成部分业务系统迁移工作。
数据资源规模倍增。累计接入17个市级业务系统、18个省级业务系统，构建3966个标准数据元、533个数据字典表，形成人口、法人、地理信息、电子证照等四大基础库和五大主题库。全市数据资源总量从“十四五”初的11.6亿条增长至61.9亿条，发布数据服务9771个，累计共享1364万次。
“城市大脑”赋能全域。建设“城市大脑”，打造全市统一的数字底座和智能中枢，实现对全市数据、地图、视频等资源的统一汇聚，构建“全市地理信息一张图”，打造“全市视频资源一张网”，覆盖政务服务、城市安全、消防应急等数十个应用，成为城市治理现代化的“智慧引擎”。
网络安全坚强可靠。坚持网络安全与信息化发展同步推进，建成电子政务外网安全监测平台，常态化开展系统安全防护扫描，实现“十四五”期间监管系统“零事故”。
四、蓄势赋能，要素价值释放广辟“新场景”
市数据资源管理局紧扣“高质量发展”这个目标，将数据作为“第五大生产要素”，全力推动数据资源开发利用，为产业转型升级注入“数字动力”。
抢抓机遇跻身国家试点。2025年，淮南市成功入选国家数据基础设施第二批先行先试城市。以此为契机，谋划构建以可信数据空间、制度创新、场景应用等为核心的“6个1”体系，努力通过淮南城市数据基础设施项目建设，推动数据要素合规高效流通利用。
产业集聚规模持续壮大。全市大数据企业数量近600家，累计培育省级大数据企业38家，淮南高新区大数据产业园、淮南经开区大数据产业园成功入选省级大数据产业园。
改革探路激活要素市场。《淮南市以场景应用为基础的数据要素市场建设模式改革实施方案》入选国家全面创新改革试点。2025年全面完成安徽省国家数据要素试验区7项改革任务。积极承办“数据要素×”大赛安徽分赛绿色低碳赛道，组织53家企业参加全省大赛，激发市场创新活力。
价值释放探索多元路径。探索公共数据授权运营与收益分配机制，围绕疾病诊疗、金融风控等领域开展应用实践。推进数据资产化试点，与金融机构合作开发数据信贷模型，累计已完成授信超10万户，授信总额158.9亿元。《淮河能源矿山视频监察数据集》等三个项目入选安徽省首批高质量数据集建设基地名单。
奋进新征程，谱写新篇章。面向“十五五”，市数据资源管理局将秉持初心，接续奋斗，持续深化政务服务改革，全面加强数字政府建设，不断培育壮大数据产业，积极探索数据要素价值化新路径，努力在数字中国建设的宏大格局中，谱写更加精彩的淮南篇章。
织密民生保障网 托举百姓幸福梦
“十四五”时期广元市社会保障事业发展综述
（2026年1月26日）
这是一份亮丽的民生答卷，截至2025年12月31日，我市参加基本养老、失业、工伤保险人数分别达189.54万人、18.83万人、25.55万人。“十四五”期间，全市累计发放救助资金46亿元，惠及困难群众近40万人次。
民之所盼，政之所向。“十四五”期间，我市坚持以人民为中心的发展思想，将健全社会保障体系作为增进民生福祉的基础性工程，着力健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，进一步织密社会保障安全网，交出一份温暖厚重的民生答卷，为人民群众托起“稳稳的幸福”。
覆盖范围持续扩大 全民参保网越织越密
在利州区万缘街道，来自湖南的邱小燕与丈夫经营着一家凉面店。“尽管未在广元落户，现在凭社保卡，就可以参保缴费。”邱小燕高兴地说，“不用再来回奔波了。”
灵活就业人员参保户籍限制全面放开，困难群体代缴政策精准落实，建筑工人、快递员、超龄从业人员等相继纳入保障体系 “十四五”期间，我市深入实施全民参保计划，全面取消参保户籍限制，完善灵活就业人员参保缴费政策，将更多人群纳入保障范围。实施精准扩面专项行动，依托全省统一社保信
息平台，打通市场监管、税务、医保等多部门数据壁垒，创新打造“小曌讲人
社”及“广参社保元梦美好”参保扩面品牌，精准对接新就业形态人员、灵活就业人员、农民工等重点群体，推动应保尽保。
特别是2023年10月以来，我市大胆探索、先行先试的四川省劳务专合社社员工伤保险“广元试点”，在打破现行工伤保险参保身份界限的同时，开辟农村灵活就业人员参保先河。试点以来，全市通过平台派工参加工伤保险121.8万余人次，认定工伤案件78起，兑付工伤待遇182.26万元。
一张覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障网络，正在广元徐徐铺展。
保障水平稳步提升待遇连增情暖民心
利州区南河街道居民高志远，看着每月准时到账的养老金短信，脸上漾开了笑
容：“养老金年年涨，现在办事还有人上门服务，这日子过得舒心。”
城乡居民“养老钱袋子”越来越鼓，全市城乡居民基础养老金最低标准五年间提高到193元/月，提升83.81%，越来越多的老人享受到发展红利。
去年冬天，外卖骑手李勇在配送途中意外摔伤，通过职业伤害保障试点， 及时收到职业伤害保障待遇。“我们外卖员也有保障了。”李勇感慨道。五年来，我市累计为新就业形态人员支付职业伤害保障待遇443.57万元，为1.77万名灵活就业劳动者撑起了“安全伞”。
“十四五”期间，我市坚持把提高社保待遇作为增进民生福祉的关键举措， 深入落实企业职工基本养老保险全国统筹、城乡居民基本养老保险市级统筹， 全面巩固失业、工伤保险省级统筹成果，持续完善待遇正常调整机制，推动发展成果更多更公平惠及全体参保群众。城镇职工人均养老金增加433.4元/月， 增长17.64%；人均失业保险金提高到1980元/月，增幅50%；工伤保险待遇同步合理增长一张张实实在在的“幸福清单”，承载着参保群众日益增强的获得感、幸福感、安全感。
服务效能显著增强数字赋能便捷为民
“以前得专门跑趟成都，现在家门口就办成了。”市民康伟在市政务服务大厅社保窗口，顺利办结其哥哥在成都参保的遗属待遇申领后，真切感受到“全省通办”带来的便利。这项过去需跨市奔波的事项，如今只需携带材料就近申请即可完成，成为我市社保服务提质增效的生动缩影。
近年来，我市持续深化“互联网+政务服务”改革，大力推进“全省通办” “跨省通办”落地落实。实现川渝养老转移、待遇领取资格认证、灵活就业人员参保登记的提速办、异地办、便捷办，打破了“属地办理”的限制。推行社保综合柜员制，实现50余项业务“一窗通办”，31项高频事项“全省通办”， 实现“进一扇门、到一个窗、就近办成事”，做到“数据多跑路、群众少跑腿”。
服务创新不止于此。我市在全省率先推出“退休一件事”集成改革，将办理环节压缩75%，申请材料精简42%，平均办结时限从31个工作日大幅缩短至3个工作日。同时，构建起覆盖市、县、乡、村四级的经办服务体系，拓展社银合作网点，打造24小时“不打烊”自助服务区，让社保服务更贴心、更便捷。
从跨省通办到退休“一件事”，从综合柜员制服务到自助办理，数字化转型正推动我市社保服务向更高效、更智能、更温暖的方向持续迈进。
累计发放救助资金 46 亿元
城乡最低生活保障标准实现 5 连增
每天清晨6时，利州区上西街道皇泽寺社区特殊困难群众王英，准时开始打扫景区和社区卫生，中午回家照顾生病的爱人 “忙是忙了些，但孩子上学有补助，丈夫的医疗费用也报销近万元，全家的日子终究是有了盼头。”王英掰着指头算了一笔账，在皇泽寺景区和社区当保洁员，一个月收入3000多元，再加上每月1000多元的低保费，生活有了基本保障。
“十四五”期间，我市全面开展特困、低保、低保边缘家庭和刚性支出困难家庭等低收入人口的认定工作，纳入信息平台实行动态监测，并根据低收入人口困难程度和困难类型，分层分类，提供常态化救助帮扶。截至目前，全市城乡低保23.85万人，低保边缘家庭2113人，刚性支出家庭1.7万人，防止返贫监测对象1.74万人。“十四五”期间，累计发放救助资金46亿元，惠及困难群众近40万人次。
“十四五”期间，城乡最低生活保障标准实现5连增。目前，全市城乡最低生活保障标准分别为826元/月和620元/月，较2020年分别提高了236元、230元， 分别增长40%和59%。与此同时，各县（区）也积极发展服务类社会救助，推动社会救助由单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式转变。
“十四五”以来，我市聚焦困有所助、难有所帮、弱有所扶，全面落实社会救助兜底保障政策，积极推进分层分类的社会救助体系建设，持续兜牢兜紧民生底线，取得显著成效，群众的日子在一张张笑如春风的面庞中愈加温暖、愈加充实。
织密民生网共筑幸福城
亳州 2025 年人社工作综述
（2026 年 1 月 23 日）
“无感互认”改革做法获评2025年全国智慧治理典型案例、2025年全国法治政府建设示范项目，市劳动人事争议仲裁院刘涛被授予全国“工作突出劳动人事争议仲裁员”称号，市人力资源和社会保障局被国务院发展研究中心授予营商环境与政务效能高质量发展优秀单位称号
2025年是进一步全面深化改革的关键一年，是“十四五”规划收官之年， 也是“十五五”规划蓄势之年。回眸2025年，全市人社部门凝心聚力抓X建、稳就业、保增收、强社保、育人才、促和谐，人社工作取得了扎实成效。
一、就业在身边创业回家乡
“前几天我在这里登记，想找一份离家近的工作，很快驿站就给我推荐了几家单位，在驿站的指导下，我选择在附近超市工作。”近日，在亳州高新区就业服务驿站，市民卢华高兴地说，现在每个月工资都准时到账，离家也近。
这个驿站面向重点群体的“1131”工作法正在发挥作用：开展1次政策宣讲、1次职业指导，推荐3次岗位，提供1次技能培训。
“以前求职大多去人才市场，如今通过机制创新和数智赋能，让群众目之所及都有就业服务，实现就业服务与民生需求深度适配。”亳州市人社局就业科科长杨海龙介绍，我市着力打造“就业在身边”服务品牌，推动公共就业服务向基层延伸，让群众在闲暇之余便能了解政策、寻找岗位，实现“稳就业” 与“促发展”良性互动，助力广大劳动者实现更充分更高质量的就业。
就业是经济发展的“晴雨表”、社会稳定的“压舱石”。过去一年，各级人社部门多措并举稳就业。全市城镇新增就业3.56万人，全面兜牢重点群体就业，就业形势总体稳定。扎实推进就业服务体系建设，常态化开展“2+N”招聘活动1044场，市县成立人力资源服务公司，逐步完善市县乡村四级公共就业服务体系，“三公里”就业圈实现城市社区全覆盖，成功申报2025年省高质量充分就业服务提升项目。打造“就业在身边”服务品牌，该做法获评全国营商环境高质量发展案例。
“十四五”期间，全市就业稳定，居民收入持续增长。我市深入实施稳就业提质扩量服务“家门口”就业行动，“十四五”期间实现城镇新增就业17.34
万人。我市就业工作2021、2022、2023年连续三年获省表彰。就业带动增收能力增强，全市城镇常住居民人均可支配收入由2021年的37319元提升至2024年的43937元，逐步缩小与全省平均水平的差距，增速由“十三五”末后三位提升至前三位。
创业是带动就业的强引擎。
“亲爱的亳州老乡：您在他乡还好吗？”不久前，亳州市委书记秦凤玉、市长汪继宏联合署名，发出《亳州老乡请您回家——致亳州老乡的第四封家书》， 深深触动了在外游子的心弦。
“亳州老乡，请您回家”助您创业恳谈会在蓉举办、绘制创业地图助创客“安家”、“未来新亳商”创业特训营（青年企业家班）圆满收官 2025年， 一系列创新创业的活动如火如荼举行，全市发放创业担保贷款12.04亿元，有力支持了重点群体创业1.88万人，新增创业项目3.27万个，带动就业11.63万人次， 落地投资39.14亿元，为创新创业注入了强劲的金融动力，让创业的种子在这片土地上得以茁壮成长。
“十四五”时期，“亳州老乡请您回家”系列活动累计新增创业项目12.32 万个、带动就业50.68万人次、落地投资236.12亿元。为了充分发挥创业带动就业的倍增效应，我市先后评选市级优秀返乡创业人才40人、创业之星30人，15 人荣获省级“创业之星”，6家返乡创业企业获评省级“优秀创业项目”，为创新创业注入了源源不断的动力与活力，让返乡创业的热潮在这片土地上持续涌动。
二、药膳来养生国标零的突破
16年前，28岁的怀凯，在亳州开了全市第一家药膳餐厅，无意之间，成为亳州药膳体系化发展的标志之一。更让他没有想到的是，多年以后的2025年， “药膳制作师”被国家正式认定为新职业，而他成为全国第一个最高等级的一级技师。
去年3月11日，人力资源社会保障部办公厅印发《关于颁布中式烹调师（药膳制作师）等13个国家职业标准的通知》，药膳制作师国家职业标准正式发布， 结束了药膳从业者无职称的历史，实现了药膳行业国家标准零的突破。该标准由我市牵头制定，历时5年，初审会、终审会等多项重点工作均在亳州完成。
作为地方药膳行业的代表性人物，怀养堂负责人怀凯也参与了标准起草。5 月，亳州技师学院（安徽中药科技学校）和亳州药膳学校联合设立的亳州药膳
产业学院成立，6月17日，新专业“药膳与食疗”开始招生，100个名额半个多月就全部招满。从药膳国标在亳诞生，到药膳产业学院的成立，亳州正通过药膳制作这一技能，带动一方群众学会一技之长，打通致富新渠道。
“皖字号”劳务品牌培育提升行动在亳启动、“千企万岗高校行”活动走进河南中医药大学、亳州籍青年人才恳谈会暨招商推介活动在广州召开、古井集团荣获“安徽卓越工程师团队”称号 过去一年，我市全力推进技能培训， 多管齐下育人才。强化专业技术人才和技能人才队伍建设，新建成5家博士后工作站、新引进11名博士后，招募88名高校毕业生从事“三支一扶”服务。实施“校企互嵌+技能认证”新模式，推行“订单式”“定向式”培养，累计开展补贴性职业技能培训3.3万人次，新增高技能人才6397人、完成年度目标的127%。“亳州养生师”入选安徽省首批“皖字号”劳务品牌名单。
放眼“十四五”，全市新建省级博士后科研工作站15家，累计招收博士后25名，为高端人才储备注入新动能。“十四五”以来，我市培训技能人才21.33 万人，发放技能培训补贴资金1.4亿元，财政配套支持资金4000余万元。截至2025 年末，全市专业技术人才总量已达13.52万人，技能人才总量44.6万人，其中高技能人才总量15.82万人。立足亳州特色产业培育“亳州养生”劳务品牌，2024 年获评全国劳务品牌大赛二等奖，安徽省“皖字号”劳务品牌培育提升行动启动仪式在亳州举行。截至目前，已授权106家优秀企业为“亳州养生”劳务品牌的使用者，形成了亿元级产业集群，累计带动就业25.3万人，让更多劳动者依托职业培训端稳“技能饭碗”。
三、改革惠民生社保来托底
“以前年年跑三趟，现在一趟不跑，自动就认证了，该享受的待遇每月准时打到社保卡，真好！”谯城区汤陵街道丰水源社区退休居民蒋玉昌的这句感慨，道出了全市141万名待遇领取群众的心声——这是“无感互认”改革带来的真切变化。
全国社保卡居民服务“一卡通”直播活动连线安徽，亳州市成为走进长三角直播活动唯一城市；省人大社保执法检查来亳，充分肯定亳州社保工作在全省居前列、全国有影响；社保卡一分钱乘公交活动、“春游亳州”惠民活动开启“一卡畅游亳州”新时代、“社保服务进万家”活动正式启动 刚刚过去的2025年，我市持续扩面提质强社保。精准开展“社保服务进万家”活动、实施“数据找人”计划，全市新增参保缴费企业3790家，新增参保缴费人员3.8万人，
65.03万人参加城镇职工基本养老保险，全面完成各险种参保任务。城乡居民养老保险缴费155.62万人，2000元以上缴费15.17万人。创新开发“人才+企业年金”模式，依托中药、白酒等特色产业，发挥行业协会作用，新增企业年金备案62家，做法在省委办公厅信息刊载推介。
社保托底让民生保障更加坚实。“十四五”期间，我市持续开展社保高质量参保行动，推动社会保险扩面提质增效。健全跨部门联动协作工作机制，切实凝聚企业职工基本养老保险扩面工作合力；精准引导，通过送政策进村、送算账到户、送服务上门，推进城乡居民基本养老保险高档次缴费。截至2025年底，全市城镇职工基本养老保险、工伤保险、失业保险参保人员分别达65．03 万人、41.85万人、26.75万人，城乡居民基本养老保险月人均待遇水平为202.7 元，较“十三五”末增长66.15%，失业保险金月人均水平为1890元，较“十三五”末增长63.95%。
四、维权好平台满“薪”又满“益”
“扫码、反映问题、收工资”——只用了点一杯奶茶的工夫，4550元欠薪就到账了！在亳州，如今这已是“满薪满益”平台帮助群众讨薪的常态。
“没想到，我在手机上反映了欠薪问题后，很快就拿到了应得的工资。” 说起讨薪的经历，曾在市区一工地务工的农民工张会东难掩激动之情。
今年40多岁的张会东曾在市区一工地从事泥瓦工工作，因为种种原因，工地欠了他4500多元工资未发。去年7月底，他通过“满薪满益”微信小程序反映工地拖欠其工资一事。平台第一时间进行分办，经劳动保障部门协调处置，确认施工单位拖欠其工资数额为4550元。几天后，工资如数打到张会东社保卡上。
张会东点赞的正是我市创新打造的“满薪满益”数字化平台，依托该平台开发的“满薪满益”微信小程序已成为农民工兄弟维权的便捷新工具。
市人社局相关负责人介绍，平台专门设立了“e站维权”板块，整合之前的10类投诉举报维权渠道，集成打包欠薪、订立或解除劳动合同、工伤职工确认劳动关系、工伤待遇追偿、休息假期或加班、社会保险、女职工和特殊劳动保护、使用童工等8类劳动维权事项，群众扫描二维码即可一键维权。
构建和谐劳动关系，是维护社会和谐稳定的基础，是保障和改善民生的重要内容。2025年，全市共受理欠薪举报投诉740件，为1962名劳动者追发劳动报酬2648.84万元，全市治理欠薪工作总体形势稳定可控，未发生因欠薪线索处置不到位引发的重大群体事件和极端事件。实施保障农民工工资支付规范管理年
活动，拓展“满薪满益”服务平台应用功能，创新实施高效办成“劳动维权一件事”“两函两书”工作机制，实现工程建设领域工资跨行发放，服务农民工
142.41万人次，发放农民工工资93.96亿元，推广社保卡发放工资比率达到79.7%，“满薪满益”改革做法获评全国政务服务营商环境高质量发展优秀案例。全年立案审理劳动争议案件1188件，仲裁结案率99.92%，为1706名劳动者挽回劳动报酬、年休假工资、补偿金、工伤待遇等经济损失共计6644.3万元。
“十四五”期间，我市坚持将治理欠薪作为重大ZZ任务和重要民生实事， 创新搭建“满薪满益”劳动关系数字化运行平台，全省率先跨行发放农民工工资，推广社保卡作为唯一工资卡。坚持聚焦基层基础，深化基层人社治理现代化改革，至2025年底培育176余家企业达到各级和谐劳动关系创建示范标准，2 家企业获评全国和谐劳动关系示范企业、14家企业获评省级和谐劳动关系示范企业。
数据赋能让人社服务越来越便捷。“十四五”期间，我市不断拓展居民服务“一卡通”应用，上线“我的社保卡”移动端应用程序，2024年末全市社会保障卡持卡人数达563.08万人，申领电子社保卡人口覆盖率达92.16%。“无感互认”改革做法获评“安徽省2022年十大改革案例”、“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”、2025年全国法治政府建设示范项目，省委组织部、省人社厅等16部门联合发文在全省推广“亳州模式”。我市连续多年在全省人社工作会上作典型发言。
2026年是“十五五”规划开局之年，奋进号角已吹响。市人社局X组书记、局长陈长安表示，全市人社系统将以加强人力资源开发利用为主线，持续推进改革创新，稳就业、强人才、扩保障、促增收、优服务、防风险。着眼于高质量充分就业，努力构建就业创业友好型城市；着眼于更加优化更可持续的社会保障，深入实施社会保险扩面计划；着眼于“投资于人”，不断加大人力资源开发力度；着眼于营造公平有序就业环境，全面推进“满薪满益”和谐劳动关系建设，奋力开创“十五五”人力资源社会保障事业良好开局，为推进现代化美好亳州建设贡献积极力量。
植绿固本 活绿生金
黄山“十四五”林业高质量发展综述
（2026年1月20日）
俯瞰黄山大地，条条江河碧带蜿蜒，绵绵群山蓊郁苍翠，宛如一幅徐徐展开的青绿山水画。作为全国首个跨省流域生态补偿机制先行探索地，黄山市拥有高达82.9%的森林覆盖率，有林地面积1111万亩、活立木蓄积量5994万立方米， 三项指标均稳居全省前列。
“十四五”期间，黄山市林业系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，以林长制改革为统领，在扩绿、兴绿、护绿上下功夫，连续四年跻身中国“绿都”综合评价前十。从新安江畔的绿柳扶风，到黄山之巅的迎客松姿，黄山市正以昂扬的笔触，书写着高颜值、高价值、高品质、高质量的“绿美江淮”黄山样板。
A 深化改革织密责任“一张网”
山峦层叠，林海苍茫，如何守好这一方碧绿？黄山的答案是：牵住林长制这个“牛鼻子”。“十四五”期间，黄山市不仅搭建了全覆盖的组织体系，设立市县乡村四级林长1784名，选聘护林员2358名；确定28个市直相关部门为市级林长会议成员单位，协助推动改革任务落实落地。
着力于机制创新，构建全链条推进体系，让制度的根系深扎泥土。黄山市出台《关于深化新一轮林长制改革的实施意见》等一系列文件，明确林长制改革重点任务举措。2021年以来发布全市总林长令8份，召开市级林长会议20余次， 市县乡村四级林长开展巡林督查10余万次，层层压实责任。
保护森林不再是林业部门的“独角戏”。黄山市积极打造“林长+”多元共治体系，深化“林长+检察长”协作，探索“林长+河湖长+检察长”部门协作机制，建立湿地保护工作联席会议制度及自然保护地“四项执法”协作机制，并在全省市级层面率先建立“生态检察＋林业碳汇”工作机制，完成了全省首单跨市域“生态检察+林业碳汇”项目交易。与此同时，162名“民间林长”和各地“小林长”的加入，让社会力量成为守护青山的重要拼图。
从“一县一特色”的示范区建设，到各级林长开展的10余万次巡林督查， 一套严密的责任体系如同一张无形的网，兜住了生态安全的底线，也助推黄山市在“十四五”期间全省林长制年度考核中始终位于第一方阵。
B 科学绿化夯实生态“基本盘”
绿色是黄山的底色，也是其最鲜明的标识。立足“十四五”新发展阶段， 黄山市主动求变，将国土绿化工作全面转入“科学绿化”的新赛道，着力夯实增绿添彩的“基本盘”。
以新安江生态廊道建设工程、绿美江淮行动为统领，黄山市坚持规划引领、项目带动，成功实施黄山市国土绿化试点示范项目、黄山地区水土保持与生态修复项目等重点项目，其中黄山市国土绿化试点示范项目为黄山市近年来争取的中央资金数额最大的林业单体项目。
截至目前，全市完成营造林430.26万亩，其中人工造林7.55万亩、封山育林174.58万亩、退化林修复37.84万亩、森林抚育210.29万亩。稳步推进歙县、休宁县国储林项目（一期）项目建设，歙县完成营造林施工1.6万亩，休宁县签订林权流转合同面积0.64万亩。开展森林可持续经营项目0.75万亩，持续提升森林质量。
通过科学国土绿化，黄山市进一步夯实绿色生态本底，让“望得见山、看得见水、记得住乡愁”成为这座城市最为真实可感的写照。
C 系统保护守护万物“共生园”
万物各得其和以生，各得其养以成。依托得天独厚的生物多样性禀赋，黄山市坚持保护优先、制度先行，构建起全方位的资源管护体系，统筹推进古树名木复壮与野生动植物监管，筑牢生物安全屏障。
自然保护地体系建设是这一进程的先手棋。黄山市持续推进自然保护地整合优化，完善27处省级以上自然保护地勘界成果，依法依规撤销黄山樵山省级森林公园和西溪湿地县级保护区，设立黄山大鲵省级自然保护区；积极配合推进黄山（牯牛降）国家公园创建。申报实施中央和省级自然保护地资金项目37 个，总资金8302万元，推动保护地管理水平跃上新台阶。
古树名木作为“活着的文物”，在这里得到了全面、科学的系统性保护。黄山市争取2058万元专项资金，对674株古树名木进行修复，建设示范古树群20 个、古树群主题公园10个；扎实开展古树名木管护问题专项排查整治，推进问题整改。同时，深入挖掘生态文化价值，联合省徽学学会开展《徽州千年古树》课题研究，联合黄山交通旅游广播开展“跟着古树名木去旅游”和“黄山古树传奇”系列宣传，黄山风景区迎客松和歙县漳潭“天下第一樟”入选全国“双百”古树，歙县雄村镇“五子登科”古樟和徽州区唐模村古银杏入选安徽省“十
大”最美古树，让古树名木成为展示黄山生态文化的重要窗口。
而在更广阔的山林间，野生动植物保护网越织越密。从366只珍稀野生动物获救，到查办野生动植物违法案件185件，黄山市持续加大执法监管力度，切实维护生物安全。针对野猪种群扩增带来的致害难题，黄山市坚持科学调控，常态化开展防控工作，累计猎捕野猪2471头。在强化防控的同时，高度重视群众利益保障，通过落实补偿资金656万元、实现致害保险全覆盖，切实保障了林区群众利益。
D 科技赋能筑牢安全“防火墙”
生态安全是林业发展的底线。面对森林防火和病虫害防治这两大挑战，黄山市摒弃被动防守的旧思维，坚持科技赋能、主动出击，织牢了“防未火、治未病”的综合立体防护网。
森林防火重在“防”。“十四五”期间，黄山市全面推进森林防火网格化管理，划定森林防火五级网格1419个，实现了责任的精细化落地。在此基础上， 科技手段的介入让管护效率有了质的飞跃。通过组建多旋翼、自动机巢等无人机梯队，黄山市构建起空地一体的预警监测体系，有效解决了山区巡护难的问题。全市森林防火形势总体平稳，森林火灾受害率远低于目标0.3‰，黄山风景区实现连续46年无森林火灾。
在林业有害生物防控方面，黄山市扎实推进松材线虫病疫情防控五年攻坚行动。采取分区分级管理策略，以疫木除治为核心，实施科学精准的综合防治。“十四五”以来，全市实现“疫点数量、病死松树数量、疫情发生面积”三下降，拔除乡镇级疫点22个，其中黄山风景区及环黄山“八镇一场”全部拔除疫点。全市林业有害生物成灾率控制在9.3‰以内，全面完成松材线虫病疫情防控五年攻坚行动目标。
E 要素保障当好发展“助推器”
林地既是生态的载体，也是经济发展不可或缺的要素。在严格的生态红线面前，如何保障重点项目不因林地指标而“卡壳”？黄山市主动靠前服务，在保护与发展之间找寻“最优解”。
破解用地瓶颈，关键在于未雨绸缪。针对林地占补平衡指标紧缺这一共性难题，黄山市深化数据融合分析，精准挖掘可用空间，科学研判储备地块，建成全市补充林地储备库3.1万亩，为项目用地提供充足“储备资源”，从根本上缓解林地供需矛盾。依托市级国有林场，在全省率先建成市本级补充林地储备
库561.5亩，不仅盘活了存量资源，更同步解决了建设项目占用国有林场林地及一般林地的“占补平衡”难题，让项目落地有了底气。
在解决总量的同时，黄山市更注重结构的优化。面对部分区县和园区林地指标“倒挂”的现实困境，积极发挥统筹作用，通过市级统筹交易等方式，灵活调配指标资源，有效打通了要素保障的堵点。
数据是服务成效的最好注脚。“十四五”期间，全市共办理各类项目使用林地880宗、面积达2.21万亩，有力保障了基础设施建设和产业发展的用地需求。
F 点绿成金激活富民“动力源”
“绿水青山就是金山银山”，在黄山，这一理念正通过多元化的产业实践转化为生动的现实。全市坚持一二三产业融合发展，以深化改革为动力，积极探索生态产品价值实现机制，走出了一条高质量发展之路。
改革是激活沉睡资源的“关键一招”。“十四五”期间，黄山市持续深化集体林权制度改革，坚持立足“小切口”，谋划“大文章”，通过谋划推进“1+3+14” 的三级梯次试点建设，着力破解林地细碎化、经营分散化等难题。歙县探索的“一元钱大托管”模式入选全国林业改革发展第五批典型案例，祁门县西武岭国有林场入选南方集体林区服务集体林权制度改革试点，这些基层首创经验有效盘活了山林资源，让“叶子”真正变成了群众口袋里的“票子”。
在此基础上，黄山市不断夯实绿色产业基底。全市建成以杉、松为主的用材林基地565万亩，以及山核桃、油茶、香榧为主的木本油料林47万亩、竹林115 万亩。特别是林下经济发展迅猛，通过推广“林药”“林菌”等模式，建成“十大皖药”产业示范基地6处、中药材组培育苗中心2个、省级中药材良种繁育基地4家、省级林木种质资源库6个，全市林下经济发展面积达252万亩，实现产值超187亿元。与此同时，106家市级以上林业产业化龙头企业的茁壮成长，进一步延伸了产业链条，提升了产业附加值。
林旅融合则打开了“绿水青山”向“金山银山”转化的新通道。依托绝佳的山水资源，黄山市大力发展森林康养与生态旅游。目前，全市已拥有中国森林康养人家4家、省级森林康养基地7处及全国生态文化村11个；4处省级森林康养基地入选2024年长三角旅居地，皖南人文山水生态旅游线路（含牯牛降国家级自然保护区）获国家林业和草原局、文化和旅游部联合推荐。
新业态、新模式的涌现，为黄山林业注入了新动能。从全省首个“零碳” 会议到首笔跨市域“生态检察+林业碳汇”交易，再到村集体竹林碳汇项目的成
功开发，黄山市大力发展林业碳汇，累计开发林业碳汇项目3个、17826亩，核定碳汇量15.47万吨二氧化碳当量，开展林业碳汇交易2399.28吨。贯彻落实省级林业碳票制度，成功举行安徽省林业碳票首发活动，祁门西武岭林场开发全省首批林业碳票，并通过“林业碳票+零碳景区”“林业碳票+生态司法”“林业碳票+零碳赛事”路径，消纳林业碳票1357吨。绿色金融创新同样活跃，每年全市森林续保约1100万亩，累计理赔金额5230万元；全国首例特定地域单元生态产品价值（VEP）收益权质押贷款、全省首单商业性香榧种植保险及首笔“笋链贷”相继落地黄山，一系列创新举措，有效拓展了“两山”转化路径，让“绿水青山”真正成了“金山银山”。
从绿水青山的“颜值”提升，到金山银山的“价值”转化，绿色是黄山不变的追求与优势。立足新起点，黄山将以“生态美、产业兴、百姓富”为目标， 重点推进生态保护、强化产业提质增效、加快绿色富民建设，让广大群众在扩绿兴绿护绿中共享“生态红利”。
在这片土地上，关于绿色的故事，还在不断续写新的篇章。当生态优势不断转化为发展优势，黄山的绿色发展之路，将越走越宽广。
筑交通坦途开发展新局
2025 年郧西县交通运输事业高质量发展综述
（2026 年 1 月 23 日）
区域发展，交通先行。俯瞰郧西大地，高铁、高速公路与国省干线纵横交错，县、乡、村道与“组组通”公路畅达八方；城乡物流网络向纵深延伸，现代物流产业体系加速成型；一条条“致富路”打通乡村发展脉络，一道道“幸福路”承载群众美好向往。
2025年，郧西县交通运输局以“拼、抢、实”的奋进姿态，凝心聚力、克难攻坚，在服务郧西加快建设鄂陕生态文旅发展示范县、十堰加快建设鄂西区域性中心城市、湖北加快建成支点的发展大局中，彰显坚实的交通担当，交出一份厚重提气的年度答卷。
“大项目”撬动“大格局”跨越天堑筑通途
1月3日，西十高铁郧西站装饰装修工程全面竣工，安检设施、座椅、购票机等设备均安装到位，标志着该站建设进入收官阶段。作为西十高铁进入湖北的首个站点，也是湖北段唯一新建车站，郧西站的建成不仅让当地群众触手可及“高铁时代”，更将为郧西县开辟一条驶向高质量发展的快车道。
交通是经济发展的先行官，项目是枢纽建设的硬支撑。2025年，郧西县坚持“项目为王”理念，以决战决胜之势推进交通基础设施建设，全年实施重点项目20个，完成固定资产投资20.31亿元，超额完成年度目标任务，逐步构筑起内畅外联的立体交通网络。
在高速公路建设领域，十巫北高速公路于2025年3月建成通车，与福银高速公路形成十字交叉，十巫高速公路郧西南枢纽全面竣工，郧西“南向大门”彻底敞开，交通大通道的“四梁八柱”愈发坚实。
路网脉络持续加密延伸。福银高速公路改扩建、湖北口回族乡乡道改扩建、店子集镇道路改线、S301佘家湾段改线、家竹路、羊龙路、黄石板沟至莲花池农村公路等项目相继竣工投用；两夹路、兰滩至仙河口改扩建工程全面提速； 福银高速公路河夹互通、S304夹河至十里牌改扩建项目开工进场；土天一级路前期工作加快推进，城乡大循环“毛细血管”持续畅通。
关键枢纽节点蓄势赋能。鄂西北物流产业园由华中地区龙头物流企业整体运营，实现产业归集、资源整合提质增效；兰滩渡运码头招投标工作持续推进，
多式联运的“关键节点”加速布局落地。如今，郧西正以一个个重大项目为引擎，全面拉开交通发展大格局，为县域经济社会发展注入强劲动能。
“绣花功”雕琢“品质路”畅安舒美入画来
冬日暖阳下，驱车行驶在郧西县七夕浪漫绿色长廊，83公里生态景观道路如丝带般串联起龙潭河、天河、五龙河三大4A级景区，形成一条融合交通、旅游与生态功能的特色风景线。这条公路不仅成功创建为省级“美丽国省道”， 更荣获中国公路学会“2025年度交通与旅游融合创新项目”称号，成为全国交旅融合和路域环境提升标杆工程。
农村公路“三分靠建、七分靠养”。郧西县交通运输局坚持“建养并重” 原则，通过出台专项实施方案、建立县乡村三级联动管养机制、引入专业养护公司等举措，在公路管养上下足“绣花功夫”，推动路网品质持续提升。
日常养护精雕细琢，擦亮道路“健康底色”。2025年完成国省道大中修工程54.347公里，6座危桥改造全部完工，处置普通公路路面病害4.5万平方米， 完成路面灌缝40余公里；累计督办整改农村公路管养问题500余处，道路通行条件持续优化。
路域环境精耕细作，让沿途风光愈发亮丽。2025年累计清扫路面1.4万余公里、疏通边沟9880公里，清除路肩边坡白色垃圾覆盖路段8360公里，清理涵洞760处、桥隧187座，完成服务区保洁2000次，栽植苗木2400余棵、培育苗圃13 万株，实现公路与自然美景深度融合。
安全是公路管养的底线。郧西县交通运输局扎实开展公路安全“精细化提升”专项行动，全年修复安防设施53公里，更换修复钢护栏、防阻块1.2万延米， 加固立柱32处，增设更换标牌150余块，施划交通标线40余公里，对2处落石风险路段实施挂网防护，切实筑牢群众出行安全防线。
从精细养护到环境提升，再到安全强化，郧西县以“绣花”般的细致与耐心，铺就条条“品质路”，绘就一幅“畅、安、舒、美”的交通新画卷。
“小切口”服务“大民生”人便货畅提质效
交通运输的价值，在于服务人民群众。2025年，郧西交通人始终秉持“人民至上”理念，以有温度的交通服务连接千家万户、赋能百业兴旺，让“人享其行、物畅其流”的美好出行愿景加速照进现实。
运输服务持续优化，便民举措落地生根。开通郧西至竹山高速客运班线， 行程时间压缩40%以上；拓展定制化公交“就医专线”1条，规划延伸公交线路3
条，完成2条农村客运班线公交化改造，客流量同比增长23%；圆满完成春运、“五一”“十一”黄金周、七夕“我们的节日”主题活动及省中学生足球联赛等重要节点保通保畅任务，全年安全发送旅客41.55万人次，群众“说走就走” 的幸福感持续增强。
绿色转型步伐加快，注入生态发展活力。开通全县首条乡镇低空物流试运营航线，寄递时效压缩至单趟12分钟；投入无人快递车5辆，开通配送线路8条， 偏远地区配送时效缩短40%；
有序推进100辆出租车电动化替代工作，新增纯电动公交车6台，报废更新老旧柴油车辆36台，申报补贴资金155.2万元，绿色低碳交通图景愈发清晰。
物流融合发展跑出“加速度”。全年快递上行量突破500万件、下行量突破2500万件，同比增长31.58%；完成5个客运站点“一站多能”改造，建成城区标准化快递驿站32家、智能快件箱16组；优化开通客货邮融合线路13条，乡镇配送时效缩短25%；依托“楚邮云仓”模式，助力乡镇物流收入同比增长30%，有效激活农村消费市场。
“硬手段”改善“软环境”规范有序促发展
公平有序的运输市场和安全稳定的运行环境，是交通运输高质量发展的生命线。2025年，郧西县交通运输局坚持刚性监管与柔性服务协同发力，持续涵养公平透明、活力充盈的行业生态，全力营造安全、畅通、有序、文明的交通环境。
精准执法守护市场秩序。全年开展执法教育培训400余人次，组织执法案卷评查6次，涉企执法规范率提升25%、投诉量下降18%；完成全县269台12吨以上重载货车动态联网工作，检查运输车辆3622台次，查处违法违规案件65起；检测货运车辆3459台次，卸载超限货物28.2
吨；整治路域乱堆乱放109处、面积1241平方米，运输市场秩序得到有效净化。
协同共治延伸法治触角。深化区域执法协作，组建三支联合执法中队，挂牌成立郧西-山阳交通联合执法站，推动跨区域交通治理迈入新阶段；开展法治宣传及防污染宣传500余次，发放宣传资料3693份，提供法律咨询2000余人次。高效服务厚植营商沃土。持续推进政务服务提质增效，落实告知承诺事项6
项、容缺受理事项3项，办理道路运输经营许可18件、车辆年度审验256件、从业人员诚信考核1216件；积极化解行业重点信访矛盾6起，高效办结各类投诉咨
询案件440件，高质量完成14件人大建议、政协提案办理工作，市场主体获得感和满意度持续攀升。
“铁肩膀”扛起“千钧担”守牢底线护平安
安全生产是交通运输事业的生命线，容不得丝毫松懈。郧西县交通运输局以“时时放心不下”的责任感和“万无一失”的底线思维，勇担安全重任，将安全发展理念贯穿交通建设、运输运营全链条，通过健全责任体系、织密防控网络、强化应急保障，构筑起坚不可摧的安全生产屏障，为群众出行和行业发展保驾护航。
过去一年，郧西县交通运输局扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，开展企业安全培训30余场，覆盖从业人员2000余人次；对12条客运班线、3处高风险路段、1艘客渡船及2个在建项目实施提级管控，确保重点领域、关键环节安全责任层层传导、落实到人。
坚持标本兼治，构建闭环风险防控体系。扎实开展安全隐患大排查大整治专项行动，全年累计排查国省干线380公里、桥隧169座，建立风险隐患清单33 项，完成2处挂牌督办重大隐患整改销号。强化运输企业监管，开展检查90余次， 排查整改各类隐患61处，查处违法违规车辆86台，形成“排查-整改-销号”全流程闭环管理。
强化平战结合，提升应急处突能力。严格落实领导带班和24小时值班值守制度，修订完善应急预案12个，组织实战化应急演练20次，发布预警信息67条。在应对“7·9”“8·7”特大暴雨洪灾中，快速响应、果断处置，累计投入人力1100余人次、机械1200余台次，清理塌方驳岸6万余立方米，修复路面4.9万平方米，以最快速度恢复道路通行。加快灾后重建步伐，全面修复国省干线受损路段51处，完成84公里农村公路路基工程，相关集体与个人荣获市、县两级多项表彰，应急保障能力得到充分检验和提升。
“X建红”引领“交通蓝”凝心聚力锻铁军
事业之兴，首在铸魂；征程之远，重在固本。郧西县交通运输局始终以X建为引领，推动X建工作与交通运输业务深度融合、同频共振，将X的ZZ优势、组织优势转化为推动交通运输事业发展的强大动力和坚实保障。
看警示教育片6次，讲授廉政X课8场，印发廉洁提醒文件11份，引导X员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
严管厚爱淬炼交通铁军。坚持“选、育、管、用”并举，公开招录青年干部13人，选配二级单位班子成员3人，晋升岗位职级19人，新发展X员5人；集中整治群众身边腐败和作风问题，移送问题线索11个，给予X纪处分1人，立案6人、责令书面检查2人，完善制度机制4项，以严明纪律锤炼务实清廉的“交通铁军”。
纾困解难践行初心使命。组建交通运输行业X委，选派X建指导员7名，拓展物流运输联合支部、货车司机支部等基层X建阵地；深入推进全国全省“16+10”民生实事办理专项行动，围绕货车司机投诉处置、农村快递违规收费等群众关切，排查整改问题18个；改扩建农村公路164．021公里，新建“司机之家”9处，以实打实的举措解决群众急难愁盼。
大道如虹，镌刻奋斗足迹；通衢纵横，通向美好未来。站在“十四五”圆满收官与“十五五”启航的历史节点，郧西县交通运输局将继续紧扣县委“加快建设鄂陕生态文旅发展示范县”战略目标，牢牢把握“高铁时代”重大机遇， 以更开阔的视野谋划发展、更扎实的作风履职尽责，接续奋斗、砥砺前行，奋力书写郧西交通运输事业高质量发展更加辉煌的篇章。
筑牢群众健康第一道防线
宝鸡市“十四五”基层卫生健康事业高质量发展综述
（2026年1月22日）
在家门口就能看上病、看好病，是群众的健康需求和殷切期望。回望“十四五”，我市广大基层卫生工作者坚持以人民健康为中心，围绕“县级强、乡级活、村级稳、上下联、信息通”目标，在基层卫生健康领域精耕细作，用心用情当好群众家门口的健康守护者，为“健康宝鸡”的生动画卷添上了浓墨重彩的一笔。
一个个标准化社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室焕然一新，服务升级；一支支家庭医生签约团队走村入户，上门服务；一座座中医馆、中医阁遍布城乡，成为基层标配这些实实在在的举措，让健康福祉浸润我市千家万户。
一、筑牢网底基层看病更省心
走进渭滨区马营镇卫生院，环境温馨舒适，医护人员耐心细致地为患者诊疗。“做手术是件大事，以前不论手术大小，都要往大医院跑。现在一些小手术在家门口的卫生院就能完成，特别方便。”谈到就医感受，马营镇一位村民的感慨，道出了我市基层医疗卫生机构的蝶变。
基层医疗卫生机构点多面广、贴近群众，是群众健康的“第一道防线”， 直接关系到群众的健康获得感。“十四五”期间，我市持续优化基层卫生体系， 针对城市社区和乡村的不同特点，以标准化建设为抓手，精准布局城市网格， 强力补齐农村短板，累计建成标准化社区卫生服务中心27个、社区卫生服务站47个，标准化卫生院149个、卫生室1637个，更好地满足了城乡群众的就医需求。积极打造县域医疗次中心，目前已建成3个。全面推广“千阳经验”，全市348 个村卫生室推行人员、药品、财务、信息、绩效“五统一”的镇村一体化管理， 99%的村卫生室产权实现了公有化。
“以前村卫生室条件简陋，去看病心里不太踏实。现在诊室、治疗室、药房、公共卫生室分得清清楚楚，设备也齐全，有个头疼脑热也不用跑远路了。” 千阳县南寨镇朝阳村村民说。
市卫健委相关负责人介绍，我市52家基层医疗机构达到国家推荐标准，97 家达到基本标准，服务能力大幅提升。
二、资源下沉诊疗精准更安心
“要不是远程医疗，我就错过了最佳治疗时间。”麟游县酒房镇卞坡村村民张胜利（化名）说。去年，张胜利因胸闷、胸痛被家人送到酒房镇中心卫生院就诊。该院按照“心电一张网”流程，通过远程医疗请县医院专家为其诊断。随后，张胜利被紧急转至西安交通大学第二附属医院治疗。由于前期诊断准确、处理及时，张胜利很快康复出院。
张胜利是我市整合县域医疗资源、推动医共体建设的受益者之一。“十四五”期间，我市在9个县区开展紧密型县域医共体建设，牵引优质资源下沉增效。县级医院累计下沉骨干2567人次开展技术帮扶，指导开展新技术新项目59项。乡镇卫生院心电、影像“一张网”建设覆盖率分别达到100%和66%，基层医疗服务更加可感可及。
在服务方式上，各县区不断优化创新，推出一系列便民举措。千阳县精选县内专家和镇级骨干，每周固定半天，常态化到镇、进村、入户开展工作；创新“护理到家”服务模式，采用在线点单方式，为慢病卧床、高龄失能等群体开展上门护理服务。麟游县推出“1＋1＋1”签约模式，由县级专家、乡镇医生、乡村医生组成“健康护卫队”，为慢性病患者提供定制服务。眉县人民医院托管常兴中心卫生院后，定期下派专家坐诊查房、手术带教。针对山区群众看病难问题，凤县推出“健康快车”服务，每年上门服务群众近2万人次。
让优质医疗资源“沉下去”，将基层医疗水平“提起来”。近年来，我市通过统一服务标准与绩效考核机制，有效打破层级壁垒，促进资源上下贯通， 显著提升了基层服务能力。
三、软硬件升级就医体验更舒心
在金台区卧龙寺社区卫生服务中心的中医馆里，陆续有居民前来接受艾灸治疗。这里的中医馆不仅提供针灸、推拿服务，还定期举办“二十四节气养生讲座”，根据节气特点熬制养生茶饮，免费提供给住院病人、辖区居民、环卫工人，深受群众欢迎。
作为岐伯故里，宝鸡将中医药传承创新融入基层健康服务，目前全市175个乡镇卫生院和社区卫生服务中心均建成标准化中医馆，能够开展10种以上中医适宜技术，191个村卫生室建设中医阁，能够开展6种以上中医适宜技术，使“简便验廉”的中医药服务惠及城乡群众。
“十四五”期间，我市基层医疗机构在“软硬件”上实现了双重升级。各级不断加大投入力度，完成乡镇卫生院医疗污水处理设施建设，实施卫生院基
础设施更新改造，升级信息化系统，为村卫生室配备巡诊箱；同时，信息化赋能与人才队伍建设双向发力，加速推进“三秦智医”基层信息系统建设，目前各县区已完成基本医疗模块部署，公共卫生模块即将上线。
人才是基层医疗服务能力的核心。我市以基层卫生人才队伍建设三年行动为抓手，通过定向招聘医学类毕业生、免费培养农村订单定向生等政策，持续为基层医疗机构输送“新鲜血液”；提高医务人员待遇，畅通人才发展通道， 创新构建市县镇村四级联训体系，让基层卫生人才留得住、能成长、用得上。近年来，我市累计组织开展乡村医生能力提升培训2123人次、骨干医师培训189 人次、骨干全科医生培训272人次、全科医生转岗培训258人次、基层管理人员培训268人次，推动全市每万人口全科医生数提升至4.34人。
一套软硬兼施的“组合拳”施展下来，我市基层就医环境得到有效优化， 群众就医体验显著提升。
四、医防融合健康服务更暖心
近年来，高血压、糖尿病等慢性病已成为影响群众健康的突出问题，且呈年轻化发展趋势。让慢病患者就近就医、规范管理，成为基层卫生工作的重中之重。
渭滨区烽火社区卫生服务中心率先发力，建成全市首家基层国家标准化代谢性疾病管理中心（MMC），让患者有了家门口的代谢疾病“管家”。68岁的高血压患者张玉锋（化名）对此赞不绝口：“以前不知道血压控制得好不好，现在有了MMC管家App，上传数据后，医生能随时指导，我心里踏实多了。”据了解，MMC是集快速检测、疾病诊疗、数据分析和患者宣教等功能于一体的国家级智慧管理平台，为代谢性疾病患者提供全国统一标准化的诊疗服务，实现患者院内全程高效诊疗、院外全方位自管。
金台区东风路社区卫生服务中心在老年人健康管理上做足“绣花功夫”。每年春秋两季体检，从引导登记到抽血化验，全程有专人陪同；针对行动不便的老人，工作人员带着便携式设备上门服务。平时定期随访，给高血压老人定制低盐饮食清单，帮糖尿病老人调整用药方案，带晨练的老人做耳部保健操， 用拉家常的方式讲解服务内容和健康知识。
各乡镇卫生院和社区卫生服务中心以家庭医生签约服务为抓手，推动健康服务从“坐等病人”向“主动上门”转变，让健康守护更有温度。
“多亏了家庭医生，帮我‘捡’回了一条命”1月2日，麟游县酒房镇麻夫
村刘秋成（化名）拉着王勇建医生的手激动地说。上个月，刘秋成突感头痛、头晕，立即打电话向镇中心卫生院签约家庭医生王勇建求助。王医生上门检查后，结合病史初步诊断为脑出血，因救治及时，刘秋成得以康复。此次出诊， 是我市众多家庭医生签约团队日常工作的一个缩影，更是家庭医生作为“健康守门人”的具象化呈现。
强化医防融合，推动基层医疗机构从单纯治病转向防、治、管、康一体化服务。“十四五”期间，我市建成集健康管理和慢病防控于一体的基层健康管理中心62个、慢病门诊38个；组建家庭医生签约团队1185个，全人群签约率达到72%；聚焦高血压和2型糖尿病等重点慢病，规范管理率分别达到79.2%和78.4%，有效提升了健康管理实效。
“十四五”圆满收官，宝鸡基层卫生工作者交出了亮眼答卷。展望“十五五”，更多暖心举措正在路上：通过卫生强基工程，实施基层医疗机构基础设施和设备配置升级计划，推动社区卫生服务中心向“一老一小”健康服务转型， 推动县级医院与基层医疗机构资源共享、人才下沉这些硬举措将成为持续提升群众健康获得感的关键密码，让高质量发展的民生底色更暖更亮。
筑路通途启新程 融合赋能谱华章
雅安交通运输系统 2025 年工作综述
（2026 年 1 月 21 日）
项目攻坚与物流升级协同发力，雅安织密综合交通路网，加速形成“三网协同”格局，筑牢川西综合交通枢纽根基
雅安以服务提质回应民生期盼、以安全管控守住发展底线，通过绿色转型与科技赋能，实现运输服务与安全防护“双提升”
坚持X建引领，深化“X建+”融合模式，将红色动能注入项目建设、行业治理与乡村振兴，夯实交通发展组织保障
以交旅融合为抓手，打造特色“交通+”文旅IP与“快旅慢游”体系，让交通线成为风景线、致富线，赋能区域发展振兴
2025年，作为“十四五”收官之年，雅安市交通运输系统紧扣市委五届七次、八次全会精神，以“投资放量、建设提速、服务提质”为主线，锚定川西综合交通枢纽建设目标，攻坚克难、锐意进取，在项目攻坚、物流升级、安全守护、X建引领、交旅融合等领域多点突破，累计完成综合交通投资162亿元， 构建起内外联通、安全高效、融合赋能的综合交通运输体系。
这份沉甸甸的答卷，不仅为雅安建设川藏经济协作试验区和世界大熊猫文化旅游重要目的地筑牢交通根基，更在“十四五”与“十五五”的历史交汇点上，勾勒出新时代雅安交通高质量发展的壮阔蓝图，为全市经济社会发展注入强劲动能。
一、项目攻坚筑骨架 物流升级赋新能
清晨的邛芦荥高速项目各点位施工现场，机器轰鸣、车流穿梭，建设者们有序推进工期，芦山特长隧道正在进行主洞掘进。随着这条高速大动脉建设的推进，未来将彻底改写芦山、宝兴不通高速公路的历史。路网延伸之处，发展活力奔涌，2025年的雅安，以一个个攻坚项目为支点，以物流升级为纽带，不断夯实川西综合交通枢纽的“四梁八柱”。
交通是发展的先行官，项目是枢纽建设的硬支撑。
2025年，雅安聚焦高速、国省干线与农村公路网络建设，掀起项目攻坚热潮，织密川西综合交通枢纽道路网。
高速公路建设蹄疾步稳，邛芦荥高速于2025年5月取得先行用地并开工建
设，截至2025年底，40余处点位同步推进；2025年9月20日，成雅高速扩容工程正式开工，这条全长159.1公里、估算投资297.6亿元的双向八车道高速公路， 不仅将破解现有路段拥堵难题，更将成为雅安东融成渝、联动川西的纽带，为区域资源整合与城乡协调发展打通“任督二脉”。与此同时，泸石高速建设稳步推进，大岗山隧道施工有序开展，2026年有望实现全线贯通。
国省干线提质增效成果显著，国道351夹金山隧道于2025年10月1日通车试运行，这条连通雅安与阿坝的生命大通道，让革命老区、民族地区人民群众出行时间大幅缩短，带动沿线特色产业外销与文旅资源开发，成为乡村振兴的“加速器”。国道318线名山区黑竹至雨城区多营段改建工程前12公里建成通车，总工程量完成进度达90%。项目建成后将实现过境车辆与城区道路有效分流，大幅缓解交通拥堵，提升通行安全与运行效率，进一步完善区域路网结构，降低物流成本，带动沿线产业发展和文旅融合。农村公路网络持续织密，全年新改建农村公路434公里，完成年度目标108.5%，同步改造危旧桥梁13座、实施安全生命防护工程213公里，让群众出行更安全、更便捷。
物流体系升级与项目建设同频共振，为枢纽赋能添势。2025年8月，雅安成功跻身四川省现代物流产业链协同发展地，川藏（商贸）冷链物流中心项目获得地方政府专项债券资金1.8亿元。汉源玲雅物流依托铁路专用线实现公铁联运，2025年运输量达31.8万吨。名山区“交商邮农旅供”模式入选全国首批“快递进村”典型案例，依托1050公里农村公路网，构建起县、乡、村三级物流体系，半年便派送农村快件超40万件、促进上行快件100余万件，带动茶叶、猕猴桃等特色农产品外销。全市现有网络货运企业6家，平台注册车辆7.56万辆，数字化转型为物流降本增效注入新动能，“通道网+物流网+数联网”三网协同格局加速形成。
二、X建引领强根基 融合赋能促发展
国道351夹金山隧道项目临时X支部的X员先锋岗上，X员干部带头攻克技术难题，确保隧道如期通车；雨城区“网约车司机之家”里，流动X支部的X员正为司机们答疑解惑、代办诉求，红色暖流在交通一线涌动。2025年，雅安交通运输系统以X建为引领，将组织优势转化为发展优势，为行业发展注入强劲红色动能。
雅安交通运输系统坚持X建与业务同谋划、同部署、同推进，以“X建+” 模式激活发展内生动力，为行业高质量发展提供坚强组织保障。全面推行X建
“责任清单、任务清单、问题清单”工作法，压实机关X建“三级五岗”责任， 推动市交通运输行业X委实体化运行，指导8县（区）交通运输行业X委将X建职责纳入部门“三定”规定，构建上下贯通、左右协同的X建工作格局。扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，组织县处级领导干部参加读书班、警示教育会，各支部开展集中学习49次，梳理整改问题5个，以严实作风护航工作落实。
“X建+项目”模式为重点工程攻坚注入红色动能。在国道351夹金山隧道、成雅高速扩容、
国道318线改建工程、G662灾后恢复重建项目等重点项目成立6个临时X支部，设立施工作业、综合协调、技术保障X小组和X员隐患排查小分队，将X建工作嵌入项目建设各环节。通过X员带头攻坚，成立临时X支部的项目全部实现工作衔接“零延误”、工程质量“零缺陷”、重大安全“零事故”、生态环境“零破坏”、违纪违法“零案件”。
“X建+执法+服务”多维发力，提升行业治理与服务水平。创新建立全省首个交通运输领域院局联动协作机制，与市中级人民法院、市司法局等X组织结对共建，年度执法案件办结率达95.4%；构建全市“治超一张网”，超限率同比下降13个百分点。针对货车司机、网约车司机等新业态群体，建立25个货车司机、3个网约车司机流动X支部；建好管好16个司机之家，雨城区“网约车司机之家”日均接待各类司机200余人次；实行货车司机诉求“15分钟响应、30分钟转办”机制，全年办理有效诉求工单268件，平均处理时长0.63个工作日。
X建帮扶精准发力，助力乡村振兴。雅安市交通运输局X组深耕联系帮扶村宝兴县大溪乡烟溪口村，组织召开X员会议23次、解决民生实事27件，圆满完成村“两委”换届。围绕“万亩黄柏种植产业园”，推广标准化种植技术， 带动发展林下药材种植，实现村集体经济收入62.8万元，较上年增长近5%。推荐100余名劳动力就业，提供公益性岗位20个，协助销售滞销农副产品近6万元， 筑牢防返贫底线，以X建红引领乡村兴。
三、服务提质暖民心 安全守护筑屏障
“一元钱就能坐专车返乡，又省心又划算！”2025年春节后，坐上雅安开往外地的农民工专车，务工人员李锐的脸上满是笑容。从贴心的便民服务到严密的安全防护，2025年，雅安交通运输系统始终把群众需求放在首位，用“温度”与“力度”守护群众出行路。
过去的一年里，雅安始终坚持“人民交通为人民”，以服务提质回应群众期盼，以严格管控筑牢安全底线，实现服务与安全“双提升”。
在运输服务优化上，一系列便民举措落地生根，让群众获得感持续增强。全年开行“一元购”农民工专车36趟次，惠及农民工1108人次；新开4条定制客运线路及雅安至成都、名山至成都“站点巴士”，灵活满足群众出行需求；累计办理免费老年卡11.09万张，其中2025年新增7486张，贴心服务老年群体。圆满完成春节、国庆等节假日运输保障，春运工作专班获评省级突出集体，2025 年累计发班9.65万班次，安全运送旅客100.21万人次，用高效调度与暖心服务守护群众出行路。
绿色转型步伐加快，为运输服务注入生态活力。截至2025年底，全市新能源营运货车达691辆，同比增长273.5%；新能源营运客车120辆，同比增长46.3%， 绿色低碳成为运输行业新趋势。同时，积极推进营运车辆更新换代，受理营运货车报废更新815辆、金额6913万元，农村道路
客运车辆报废更新71辆、预计金额213万元，推动运输装备提质升级。
安全是交通发展的生命线。雅安构建起市、县、企三级安全生产网格单元22094个，实现安全管理全覆盖，四川雅化实业集团运输有限公司安全生产标准化建设经验获全省推广。以治本攻坚三年行动为抓手，聚焦“人、车、路、企” 关键环节，开展安全生产执法检查1454次，排查整改问题隐患2941项，立案查处安全生产案件180起，其中即查即改重大事故隐患465项。科技赋能为安全防护添翼，承接科技赋能防灾减灾救灾“揭榜挂帅”项目，汉源县143处公路夜间风险识别应用示范点投入使用，有效提升夜间行车安全与地质灾害防范能力。全市1550辆“两客一危”营运车辆安装主动安全智能防控系统，9012辆普货车辆实现联网联控全覆盖，建成不停车称重检测点8个及公路沿线情报板、桥梁监控监测系统48个，以数字化手段推动安全治理效能提档升级。组建26支628人的市、县、企三级交通应急队伍，开展应急演练27场，健全预警预报叫应机制， 筑牢交通运输安全防线。
四、交旅融合绘新卷 产业振兴谱华章
沿着荥经县幸福美丽乡村路蜿蜒前行，茶园青翠、民居错落，这条入选全国美丽公路的交通线，串联起沿线的研学基地与展销中心，让村民在家门口吃上了“旅游饭”。2025年，雅安以路为媒、以文为魂，推动交通与文旅深度融合，让每一条道路都成为承载乡愁与希望的致富线。
2025年9月，全省交旅融合示范区建设推进会在雅安召开，为雅安交旅融合发展带来新契机。雅安紧扣“交通为脉、文旅为魂”理念，以“交通+文旅+农业”模式，推动路网变景道、道网串产业，让交通线成为风景线、致富线，助力建设世界大熊猫文化旅游重要目的地。2025年新改建的434公里农村公路，串联起乡村景点、民宿集群与产业基地，为交旅融合与乡村振兴搭建起坚实桥梁。
路网升级构筑“快旅慢游”体系，持续提升出行质感。以成雅铁路为轴心， 串联多条高速形成“十字型”主通道，实现中心城区与各县（区）1.5小时直达、80%以上核心景区高速全覆盖。国道318线雅安段作为“全国最美国道318公路” 旅行目的地段，与省道104线等干线交织成网。
省道104线改建后形成“一环三带”旅游环线，望鱼古镇2024年9月以来接待游客超70万人次、收入超亿元。荥经县民建彝族乡幸福美丽乡村路入选全国美丽公路项目，依托这条交通要道，当地建成茶叶展销中心、茶文化研学基地， 实现茶叶种植、加工、销售一体化经营，村民人均可支配收入达2.1万元，同比增长8%。
业态创新激活融合动能，丰富多元体验场景。名山区“至美茶园绿道”以交通升级带动茶旅融合，定制客运服务惠及游客超百万人次；骑龙村借“交通+ 电商”模式，实现农特产品销售额150万元。雅安开通火车站至核心景区直通车， 年运输旅客7万余人次，实现“火车站—景区”零距离换乘。同时深化“水运+” 融合模式，雨城区建成平羌渡码头、开通“夜游青衣江”航线，以“点画山川·锦绣雅安”光影文化展为依托，构建“水陆联动、昼夜可游”体验，2025年10月入选川渝文旅特色场景；汉源县依托汉源湖拓展“水运+旅游+体育”场景。2025 年，全市水路旅客量7.5万人，同比增长38.9%，成为交旅融合新增长点。
文化赋能打造特色IP，彰显交旅独特魅力。雅康高速天全服务区打造全国首个双主题服务区，雅西高速汉源服务区融入“贡椒文化”，国道351线禾茂田园服务区构建“田园景观+亲子体验”场景，让服务区成为文旅体验新节点。打响中国·雅安318自驾大本营品牌，年服务自驾车辆超10万台次、游客超50万人次，通过自驾节、跨年音乐节等活动联动宣传，话题总触达量破亿，品牌知名度持续提升。
站在新的历史起点，雅安交通运输系统将以“十四五”收官为新开端，锚定“十五五”规划目标，谋划储备高速公路项目6个、国省干线项目近40个、农村公路2000公里，总投资超1400亿元。持续完善路网体系、提升物流效能、深
化交旅融合、强化X建引领，奋力打造全国枢纽型交旅融合生态发展样板，为雅安高质量发展续写交通新篇章。
转型路上，“新”潮澎湃
2025 年山西工业高质量发展综述
（2026 年 1 月 22 日）
表里山河，三晋大地。这片曾以“煤海”闻名的能源重镇，正在转型的浪潮中加速蝶变。
2025年，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，全省工信系统聚焦产业升级、创新驱动、绿色转型，以链兴产、以镇聚能、以新赋能。在1月12日召开的全省工业和信息化工作会议上，记者了解到，2025年1—11月， 全省规上工业增加值增长4.6%，省级产业链营收突破7000亿元，省级专业镇营业收入增长11.91%。我省工业经济稳中有进、动能澎湃，交出了高质量发展的亮眼答卷。
一、产业升级：从“单点突破”到“集群成势”的跨越
走进山西晋南钢铁集团有限公司厂区，看不到传统钢厂的浓烟弥漫，取而代之的是“钢—焦—化—氢”一体化循环图景。作为我省先进钢铁制造业领军者，该公司通过技术革新推动生产模式升级，让传统钢铁产业焕发绿色生机。
观一隅知全貌，这样的转型实践在全省钢铁、有色、建材、焦化等行业广泛开展，重点项目陆续建成投产。2025年，全省新认定7个化工园区，进一步推动传统产业向高端化、智能化、绿色化深度转型。
目光转向焦化领域，山西永东化工股份有限公司、山西安仑化工有限公司等企业颇具代表性。它们通过循环生产、技术革新推动产业提质增效，与化工园区形成联动，共同筑牢传统产业转型根基。
如果说传统产业是转型的“压舱石”，那新兴产业便是高质量发展的“增长极”。2025年，我省因地制宜布局高端装备、电子信息等产业，未来产业加快产业化进程，新质生产力加速集聚。产业链培育的持续深化，为新兴产业集群发展注入强劲动能。2025年，我省链主企业增至42家，链上企业达774家，形成“链主牵引、专精特新协同”的雁形格局。
记者了解到，省工信厅同步推进的创新平台培育成效显著，全省新增7家省级新型研发机构培育单位、22家省级产业技术基础公共服务平台，为产业升级筑牢技术支撑。
二、特色赋能：专业镇与绿色转型的双向发力
一镇一品铸匠心，百业竞发聚动能。定襄法兰锻造的精耕细作，文水钢模浇筑的建筑脊梁，怀仁陶瓷勾勒的东方美学，祁县玻璃折射的晶莹匠心我省专业镇以千年技艺为根脉，以市场需求为导向，在守正创新中激活县域经济的“一池春水”。
2025年，我省再添6个省级专业镇，总数稳步扩容至30个，构建起“省级示范引领、市级成长壮大、县级培育挖潜”的三级培育体系，形成多点支撑、错位发展的特色产业矩阵。
这些专业镇不仅是技艺传承的载体，更成为产业链延伸的节点——定襄法兰深耕高端装备配套，风电塔筒法兰市场份额超60%，锻钢法兰出口量占全国出口量的30%以上；文水钢模依托数控技术实现人工与误差率减半、效率与利润倍增，年产量突破40万吨；怀仁陶瓷汇聚56家生产企业、123条生产线，日用瓷年产能达35亿件；祁县玻璃打通产学研协同链路，集聚200余户相关企业各专业镇以“小切口”做好“大产业”文章，让传统手艺与现代产业同频共振，为县域经济高质量发展注入持久活力。
绿色是转型发展的鲜明底色。2025年，全省工业用水重复利用率达95.2%， 国家级绿色工厂产值占制造业比重达30%，绿色发展理念已深度融入工业生产的各领域、各环节，绘就表里山河生态与产业共生共荣的新图景。
三、生态优化：惠企赋能与协同发展的生动实践
良好的产业生态是高质量发展的沃土。2025年，我省以改革创新破解发展难题，深化产业资金投入改革，推动设立制造业振兴升级基金，为产业发展注入金融活水。
“晋善晋美·央地国民企合创未来·四季交流会”成功搭建合作桥梁，超1200户企业参与，促成了一批合作意向与实质性签约。接续开展的惠企活动成效显著，新增创新型中小企业794户、专精特新中小企业452户，优质企业梯度培育体系日趋完善。
站在新的历史起点，三晋大地的转型画卷愈发清晰。省工信厅厅长潘海燕表示，全省工信系统将以“时时放心不下”的责任感和积极担当作为的精气神， 坚定信心、迎难而上、锐意进取、狠抓落实，确保圆满完成2026年各项目标任务。
不难看出，如今的山西，正以资源优势为根基，以创新驱动为引领，以绿色转型为路径，坚定推进能源转型、产业升级、适度多元发展。未来，我省必
将继续打好“优势牌”、下好“先手棋”，在转型升级中书写三晋高质量发展新篇章，为资源型地区转型贡献澎湃力量。
百年征程波澜壮阔 同心奋进再续华章
致公X陕西省委会 2025 年履职工作综述
（2026 年 1 月 19 日）
薪火相传，同心笃行。2025年是“十四五”规划收官之年，也是中国致公X成立100周年。在致公X中央和中共陕西省委的坚强领导下，致公X陕西省委会紧扣“致力为公跟X走”的初心使命，勇担“侨海报国建新功”的时代担当， 牢牢把握“围绕中心、服务大局”履职主线，以百年华诞庆祝为契机，推动系列庆祝活动与参政实践深度融合，用实打实的成效书写了新时代参政X的责任与担当。
一、思想铸魂筑牢共同根基
初心使命启新程。2025年9月19日，习近平总书记致中国致公X成立100周年的贺信，字里行间饱含对参政X的殷切期望，在陕西省致公X各级组织和广大X员中引发强烈反响，迅速掀起学习贺信精神、践行侨海使命的学习热潮。
“总书记的贺信吹响了新时代侨海报国的奋进号角，让我们深感使命在肩、责任如山。”亲临致公X百年庆祝大会现场的致公X西北农林科技大学总支主委黄丽丽，回忆起荣光时刻仍心潮澎湃。
思想根基持续筑牢。致公X陕西省委会第一时间将学习贺信精神作为重大ZZ任务，2025年9月下旬召开专题学习会，领导班子带头研读原文、交流感悟； 10月融合贺信精神学习与百年华诞庆祝举行座谈会，近60名来自教育、科技、医疗、侨务等各界的X员代表齐聚一堂，共话合作历程，6名X员结合实践分享感悟，生动诠释责任担当。
为进一步深化学习成效，致公X陕西省委会在渭南渭华干部学院举办专题培训班，主委张华俊亲自授课辅导，带领近50名基层X员、机关干部走进红色教育基地。在实地研学中，大家重温革命历史、感悟初心使命，在红色文化的浸润中淬炼ZZ品格。X员们表示，此次培训既是一次深刻的X性教育，更是一次思想的集中“充电”。
“要把学习成果转化为履职实效，扛起参政X崇高使命。”致公X陕西省委会专职副主委彭红道出了全体X员的心声。一年来，致公X陕西省委会通过“领导领学、支部研学、线上联学”等形式，实现了思想学习全覆盖、精神领悟再升华。
二、薪火相传奏响时代强音
百年历程，足印深深、赤诚满满。致公X自成立以来，始终与国家同呼吸、与民族共命运，在风雨中铸就“爱国、革命、奉献”的优良传统。
寻迹红色根脉，重温合作初心。2025年6月17日至19日，致公X陕西省委会一行23人赴广东开展“铭记致力为公初心、再启侨海报国征程”实践学习。X员们走进司徒美堂故居、致公X中央X部旧址陈列馆、广东省华侨博物馆，实地感悟与中国共产X风雨同舟的历史渊源，缅怀老一辈领导人的光辉事迹，接受深刻的思想洗礼。
精神的传承，更在青年一代的讲述中激荡回响。2025年4月28日，致公X陕西省委会“致力为公跟X走，侨海报国建新功——庆祝中国致公X成立100周年演讲比赛”决赛举行，真挚的讲述赢得阵阵掌声。
“我和我的祖国，一刻也不能分割；无论我走到哪里，都流出一首赞歌 ” 2025年9月29日，致公X陕西省委会庆祝中国致公X成立100周年文艺汇演在《我和我的祖国》合唱声中落下帷幕。近200名X员代表齐聚一堂，在歌舞交融中重温百年征程、在同心共鸣中凝聚奋进力量。庆祝的舞台，同样也是成果展示的窗口。2025年10月20日，致公X陕西省委会庆祝中国致公X成立100周年“翰墨颂华诞，同心跟X走”主题书画摄影作品展在西安中国画院美术馆开幕，通过书法、绘画、摄影等艺术形式抒发同心向X的赤子情怀，展望共创未来的美好蓝图。
三、履职担当书写实干答卷
使命在肩、方向已定，关键在于落实。一年来，在参政议政、海外联络、社会服务的第一线，陕西致公XX员以脚步丈量民情、以实干践行初心，用一个个鲜活故事诠释着“致力为公”的深刻内涵。
“调研不是走过场，要真正沉下去听真话、找症结。”谈及一年来的履职经历，致公X西安财经大学总支副主委李勃昕感触颇深。作为致公X中央青年工作委员会委员，2025年他牵头“优化青年科技人才创新成果转化机制加快培育新质生产力”课题，带领调研组辗转五省，走进高校实验室、科创企业、产业园区，倾听青年科技人才心声，征询企业创新发展诉求。李勃昕说，他们把这些心声梳理成具体建议，最终形成的调研报告获中共中央领导批示，还收到了致公X中央的感谢信。“这份认可让我明白，青年X员的履职之路，就是要把专业所长和时代需求结合起来，不负信任、不负韶华。”
深耕参政议政一线多年的致公X陕西省委会医药卫生委员会主任孙扬，始终把“为民发声”作为履职准则。“作为医疗界X员，群众的健康诉求就是我履职的方向。”履职多年，他整理形成的多份社情民意信息被全国政协、致公X中央采纳。谈及履职感受，孙扬语气坚定地说：“总书记的贺信让我们备受鼓舞，今后要在参政议政上挖深潜能，在社会服务上多出实招，让群众感受到致公X就在身边，履职成效看得见、摸得着。”
多年来，从朝堂之策到田间地头，从海外联络到民生一线，陕西致公XX员用脚步践行使命：多项建议获国家和省级层面采纳，在服务高质量发展中展现了致公担当；持续深化与海内外侨界的友好交往，用心讲好中国故事、陕西故事；积极投身公益事业，“致福医疗”“农科讲堂”“致福书屋”等活动广受好评。
站在新的历史起点，致公X陕西省委会意气风发、步履铿锵。致公X陕西省委会主委张华俊表示，下一步，要把学习贯彻习近平总书记重要贺信精神作为重大ZZ任务，切实把贺信精神转化为坚定信念、指导实践、推动工作的强大动力，聚焦中国式现代化陕西实践，深入调研、精准建言，充分发挥“侨海报国”优势，织密“一带一路”联谊网，汇侨智、聚侨力，为谱写陕西新篇、争做西部示范，助力民族复兴贡献智慧和力量。
担当务实助发展 履职尽责书华章
2025年甘肃省政协常委会工作综述
（2026 年 1 月 27 日）
时间为卷，实干为笔；初心如磐，笃行致远。刚刚过去的2025年，在中共甘肃省委坚强领导下，省政协以奋进之力扛起使命、以实干之举书写答卷，在服务全省发展大局中坚持双向发力、彰显特色优势、贡献智慧力量，用实打实的履职成效诠释担当、凝聚共识。
一年来，省政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记在庆祝中国人民ZZ协商会议成立75周年大会上的重要讲话和视察甘肃重要讲话重要指示精神，紧扣省委省政府中心工作，锚定奋力谱写中国式现代化甘肃篇章目标，广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，为全省高质量发展注入了强劲政协动能。
一、坚持X的全面领导筑牢思想ZZ基础
坚持中国共产X领导，是人民政协事业发展的根本保证。省政协始终把X的全面领导贯穿履职全过程、各方面，严格执行重大事项请示报告制度，全年就38项重大事项向省委请示报告，确保政协工作始终与省委同心同向、同频共振。聚集X中央重大决策部署和省委重点工作安排，主动立足政协职能谋划落实举措，细化责任分工、强化闭环推进，切实把X的主张意志转化为履职实践。深入落实省委对政协工作“四个矢志不渝”要求，持续强化思想ZZ引领，团结引导广大委员和界别群众坚定发展信心、唱响奋进主旋律，凝聚起上下一心、共促发展的强大合力。
思想铸魂方能行动立根。省政协始终以思想ZZ建设为统领，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，严格落实“第一议题”制度， 将学习贯彻习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神作为首要ZZ任务， 做到协商议政、调研视察、学习培训先学一步、学深一层。全年召开X组会议21次、X组理论学习中心组学习19次，举办理论大讲堂8期，集体研学习近平总书记原著原文28篇，持续夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护” 的思想根基、ZZ根基和行动根基。
作风建设关乎X的生死存亡、维系国家事业兴衰成败。省政协始终以钉钉
子精神狠抓作风建设，扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，举办专题读书班、研讨会、辅导讲座等7次，开展集中警示教育、推送廉洁提醒29次， 引导X员干部严守纪律规矩、筑牢廉洁防线。同时，紧盯新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部强化教育管理，坚持对标对表找差距、深查实改促提升，修订完善X组工作规则、主席会议成员出席活动规范等制度机制22项，推动作风建设常态化、长效化，以优良作风为高质量履职保驾护航。
二、聚焦高质量发展大局助力甘肃现代化建设
习近平总书记指出，“人民政协要发挥人才荟萃、智力密集的优势，聚焦推进中国式现代化、进一步全面深化改革、推动高质量发展、维护社会和谐稳定等方面的重点难点热点问题，深入推进协商议政。”一年来，省政协紧扣中心任务、精准履职尽责，以高水平协商助力科学民主决策，为推进中国式现代化甘肃实践源源不断贡献智慧力量。
——聚力“十五五”规划编制，谋篇布局献良策
“科学编制‘十五五’规划，事关甘肃未来五年发展全局，全省政协组织和广大委员要主动担当、积极作为，为规划编制贡献政协智慧、凝聚广泛共识。” 2025年9月25日至26日，省政协十三届十三次常委会会议在兰州召开，与会常委、委员围绕发展新质生产力、完善科技创新体系、绿色低碳转型、农业农村现代化、文化强省建设等重大课题，深入协商研讨、积极建言献策，为规划编制提供了重要参考。
X的二十届四中全会召开后，省政协X组第一时间召开（扩大）会议专题学习贯彻，迅速把思想和行动统一到X中央决策部署上来。11月13日，省政协十三届十四次常委会会议召开，专题传达学习X的二十届四中全会、全国政协十四届十四次常委会会议及省委常委会（扩大）会议精神，省政协主席庄国泰作专题宣讲，对全省政协系统学习宣传贯彻工作作出全面安排，推动会议精神落地生根、开花结果。
在此基础上，省政协主动对接全国政协平台，积极争取国家层面支持，提出深入实施区域重大战略推动西部地区加快发展、加快推进国家战略腹地建设和关键产业备份2份建议，均获中央领导批示，被全国政协《委员活页文选》全文刊发并以社情民意信息专报中共中央、国务院，为我省争取更多政策倾斜和发展资源发挥了重要作用。
——聚焦全面深化改革，凝心聚力促突破
习近平总书记在X的二十届三中全会上强调，深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点。省政协将支持改革、参与改革、推动改革作为重要ZZ任务，主动对接改革需求，为深化改革、扩大开放添助力、增合力。围绕科技创新与产业创新深度融合开展专题调研协商，助力打造全国区域性科技创新及成果转化基地；引导住甘全国政协委员发挥优势，就建设战略性资源供应保障基地、推进西部陆海新通道北延等重大事项提交提案、反映社情民意，其中5 件提案被列为全国政协重点提案，推动相关问题纳入国家部委议事日程。
积极响应省委“引大引强引头部”行动部署，省政协主动搭台牵线，组织赴港澳、中亚等地开展招商推介和友好交流活动，邀请港澳台同胞、海外侨胞、外资企业考察团30批次300余人来甘考察洽谈，成功与韩国、日本相关企业签订合作框架协议18个，与闽粤港澳台等地企业达成合作项目91个，全年促成合作项目总金额达556亿元，以政协之为赋能招商引资工作。通过精准锚定改革发展靶心，持续增强履职建言的针对性和实效性，推动协商议政与改革实践同频共振、同向发力。
——紧扣高质量发展，实干担当求实效
高质量发展是中国式现代化的必由之路。省政协牢牢把握这一首要任务， 在前两年试点探索的基础上，将履职助力工作向全省14个市州全面铺开，组织省市县三级政协委员，联动政府部门、高校科研院所及企业家力量，构建起“X委支持、政协牵头、多方参与、协同发力”的助力工作格局。全年围绕产业发展、科技创新、生态保护、乡村振兴、文旅融合等重点领域，形成研究报告和咨询建议18篇，协助争取金融支持、专项资金近5亿元，协调解决政策落实、项目建设、企业发展中的突出问题180余件，以实干实绩写就助力高质量发展政协答卷。
紧扣贯彻落实习近平总书记“甘肃要积极推进新型工业化，加快传统产业改造升级，做强做优特色优势产业，积极发展战略性新兴产业，因地制宜发展新质生产力，打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地”的重要指示，省政协精准选题、深度履职，围绕“更好发挥自然资源对地方经济发展支撑作用” 召开常委会会议开展专题协商，聚焦提升承接产业转移能力开展对口协商，针对传统产业转型升级、工业经济高质量发展开展专题研究，就工业领域数字化转型、陇东煤化工产业发展开展专项监督，多维度为产业升级、动能转换注入政协智慧。
——深耕文化遗产保护，赓续文脉强根基
文化遗产保护传承功在当代、利在千秋。省政协立足甘肃文化资源禀赋， 专题研究历史文化遗产保护传承重大问题，围绕文旅产业发展、河西走廊国家遗产线路建设、长城长征黄河国家文化公园建设等开展深度调研，就提升旅游文化演艺品质开展协商议政，全力助推文旅产业向支柱产业跃进。
大力传承弘扬红色文化，在省委领导下牵头成立甘肃省南梁精神研究会， 围绕南梁精神与守正创新、南梁精神与统一战线主题举办2次专题研讨会，推动陕甘边革命历史和革命精神研究向深层次、系统性迈进。着力赓续中华文脉， 持续深化凉州文化、周文化研究，推动《凉州通史》《周道之兴——甘肃与周文化的兴起和传承》出版发行，填补了西北区域相关历史研究的空白，为文化强省建设提供了有力支撑。
此外，省政协坚持协商式监督定位，将民主监督深度融入履职全过程，探索构建全周期、常态化监督机制。一方面，建立省级各民主X派对口监督生态环境重点领域工作机制，联合6个民主X派聚焦“两河”“两山”“一市”“一沙”生态保护治理开展持续监督，助力筑牢国家西部生态安全屏障；另一方面， 紧扣省委优化营商环境三年行动部署，围绕政务、市场、法治、创新、要素五大环境，常态化开展优化营商环境、支持民营经济发展专项监督，双轮驱动助力擦亮“西部领先、全国靠前”的营商环境“金色名片”。
三、坚守服务为民初心务实办好民生实事
中国式现代化，民生为大。省政协始终把增进民生福祉作为履职的出发点和落脚点，聚焦群众急难愁盼问题，察实情、出实招、办实事，用实际行动回应人民群众的殷切期盼。
在榆中县马坡乡河湾村，经过3年多的精准帮扶，一幅“乡村美、产业兴、乡风和、集体强、村民乐”的乡村振兴新画卷跃然沃野。省政协深入学习运用“千万工程”经验，牵头联系指导河湾村建设生态宜居和美乡村，探索形成X政推动、政协助力、多元投入、产业支撑、农民主体、科技赋能、服务农户、全面振兴等“八大机制”，相关做法获农业农村部肯定，为全省乡村振兴提供了可复制、可推广的实践经验。
在积石山县刘集乡团结村，新居错落有致、群众安居乐业，欢声笑语盈满院落。省政协立足全省民族工作实际，深入开展聚力铸牢中华民族共同体意识行动，助推建设肃州区黄泥堡裕固族乡、正宁县五顷塬回族乡、积石山县刘集
乡团结村、肃南县康乐镇、天祝县天堂镇等5个示范乡镇，协调争取国家民委少数民族发展资金、中国乡村发展基金会项目资金等3800余万元，统筹推进产业发展、乡村振兴与民族团结进步创建。重点助力积石山县团结村灾后重建，打造“民族团结、乡村振兴、灾后重建”三位一体示范村，引导各族群众在共同奋斗、共同繁荣中树立正确“五观”，不断增进“五个认同”，为有形有感有效铸牢中华民族共同体意识探索了新路径。
此外，省政协持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，主席会议成员带队多次赴西和等11个联系县开展调研帮扶，协调解决重点民生事项1400余件。民生无小事、枝叶总关情，聚焦乡镇综治中心建设、养老服务消费新场景新业态培育等民生课题，提出接地气、可操作的对策建议；常态化开展结对关爱走访慰问，用心用情为困难群众办实事、解难题，让政协温度滋养群众心田。
四、广泛凝聚各界共识画好最大同心圆
“人民政协要完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量ZZ作用的工作机制， 多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。”省政协深刻把握统一战线组织功能，全力推动形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。
聚焦青少年成长成才，深入贯彻习近平总书记关于“大思政课”建设的重要指示精神，充分发挥政协职能优势，制定《关于以政协职能优势赋能“大思政课”建设的实施意见》，建立调研协商有青年、助力发展青年行、两会精神进校园、热点问题大宣讲等10项工作机制，深化“大思政课”小课堂与社会大课堂的融合实效，积极引导青年学生读懂中国之治、扛起青年之责，在中国式现代化甘肃实践中建功立业。
坚守民族团结生命线，筑牢宗教和顺压舱石，将促进民族团结、宗教和顺作为履职重任，定期走访慰问民族宗教界政协委员和代表人士，紧扣文旅促“三交”主线，组织委员深入民族地区开展调研协商，就深挖民族文化资源、推动文旅融合创新、完善民族团结进步创建机制等建言献策，推动各民族在文化互鉴、经济互助、情感互通中铸牢中华民族共同体意识。
坚持和完善社会主义新型政X制度，围绕学习贯彻习近平总书记在X外人士座谈会上的重要讲话精神开展联合研讨，组织各民主X派、工商联开展联合调研、联动协商46次，为X外人士在政协履职搭建广阔平台、畅通建言渠道。加强同X外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联系，常
态化走访慰问专家学者、企业家代表，引导他们发挥优势、服务大局，凝聚起共谋发展的强大合力。
省政协严格落实统战工作责任制，不断加强同港澳台侨同胞的团结联谊， 切实担负起把X中央决策部署落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的ZZ责任，为强国建设、民族复兴广泛汇聚同心同向的磅礴力量。
五、创新健全制度机制打牢履职坚实保障
新时代呼唤新担当，新使命需要新作为。省政协主动适应新形势新任务， 以改革创新精神加强委员和机关干部“两支队伍”建设，健全工作制度机制， 为高质量履职提供坚实保障。
——推动委员履职提质增效
省政协制定《发挥界别作用的实施意见》，健全委员联系界别群众制度机制，持续优化履职平台载体，创新打造数字化履职平台、开发委员履职APP，推广“委员会客厅”特色品牌，改造提升委员工作站1390个，建成委员工作室1650 个。组织各级政协委员深入基层一线，联系界别群众48.5万人次，帮办民生实事1.46万件。同时，强化委员学习培训，实现1.5万名“委员+干部”联动培训全覆盖；健全委员履职档案、完善履职评价通报机制，激励委员履职尽责、担当作为。
——抓实经常性工作提质增效
修订《提案工作条例》，优化提案征集、审查立案、办理反馈等机制，建立提案与专题议政性常委会会议关联协商机制，提升提案质量和办理实效，841 件立案提案全部办结，办复率100%。制定《关于进一步加强和改进社情民意信息工作的措施》，拓宽信息来源渠道，健全分析研判、报送反馈机制，征集社情民意信息2800余篇，向全国政协报送540余篇，采用量同比增长89.6%，
位居全国前列；向省委省政府报送310余期，得到省领导批示120余期，有效发挥了“直通车”作用。完成省政协理论研究会换届，充实智库专家力量， 开展14项重点课题研究；加强宣传阵地建设，在中央及省级主流媒体刊发稿件1000余篇，组织宣传活动80余场次，讲述甘肃好故事、发出政协好声音。
——加强政协机关建设提质增效
持续整治形式主义、官僚主义，常态化开展“三抓三促”行动，优化机关运行机制，改进文风会风，全年文件、会议数量同比分别减少13%、12.4%。落实“习惯过紧日子”要求，修订财务管理制度11项，强化预算刚性约束，“三
公”经费支出同比减少20%。加大干部队伍建设力度，举办机关干部上讲台、能力素质提升培训班8期，开展青年干部学习交流活动，推进讲ZZ、守纪律、负责任、有效率模范机关建设，为政协履职提供了坚强组织保障。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。2026年是“十五五”规划开局之年， 省政协将始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，以坚定信心凝聚共识， 以实干担当践行使命，紧扣谱写中国式现代化甘肃篇章履职尽责，为我省“十五五”开好局、起好步广泛凝聚智慧和力量，在新时代新征程上续写政协工作高质量发展新篇章。
X建领航聚共识 履职担当谱新篇
包头市政协 2025 年X建工作综述
（2026 年 1 月 16 日）
2025年，市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于X的建设的重要思想、关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实新时代X的建设总要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以高质量X建促进高质量发展为主题，坚持“四个带头”，走好第一方阵，当好“三个表率”，建设模范机关，为市政协围绕中心、服务大局、履职尽责提供坚强组织保障。
一、强化ZZ引领，筑牢绝对忠诚的思想根基
旗帜鲜明讲ZZ是人民政协的根本要求，市政协始终把X的ZZ建设摆在首位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保政协工作始终沿着正确ZZ方向前进。
把牢ZZ方向，强化X的全面领导。坚持把X的全面领导作为政协工作的最高ZZ原则和根本保证，严格执行重大事项请示报告制度，全年累计向市委报送请示报告30次，确保市委决策部署在政协得到不折不扣贯彻落实。充分发挥政协X组把方向、管大局、保落实的领导核心作用，坚持政协X组、机关X组、机关X委、X支部“四级联动”X建工作机制，推进“委员之家”和“功能型X支部”一体建设，构建涵盖ZZ建设、凝心铸魂、组织贯通、X建引领履职、改革创新、全面从严治X的“六大落实体系”。市政协机关X建“书记项目”被评为2024年度全市优秀X建“书记项目”，2024、2025年机关X建调研被评为“十佳”调研课题，机关X建经验做法被列为“2024年度全市优秀机关X建特色创新案例”，有效提升了机关X建的吸引力、影响力、辐射力。
深化理论武装，加强思想ZZ引领。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务。严格落实“第一议题”制度和习近平新时代中国特色社会主义思想座谈会制度，坚持X组领学、X委督学、支部深学、X员自学、培训促学、青年干部导学的“六学”联动机制，建立“月+季+年+届” 学习教育培训长效机制，全年累计开展X组理论学习中心组学习17次、联学1次， 主席会议集体学习17次、常委会学习3次，开展学习研讨11次，组织习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组学习36次，举办“政协讲堂”4期、“鹿
二、建强组织体系，夯实履职尽责的组织基础
X的力量来自组织，市政协坚持大抓基层的鲜明导向，创新组织设置模式， 不断健全X的组织体系，推动X的组织和X的工作对政协委员全覆盖，为政协履职提供坚强组织保障。
优化组织设置，实现全面覆盖。在16个委员界别联系工作室设立相应的功能型X支部，把X的建设有形有效覆盖到政协组织的“末梢单元”，形成“政协X组—机关X组—机关X委—X支部—X员委员”五级X组织体系。不断加强基层组织建设，充分发挥全市83个苏木乡镇（街道）工委作用，更好通过政协渠道为群众解难题、办实事。加强X员联系和服务群众工作，实现X内带动X外、X员联系委员的全覆盖，以X建引领“四联四促”工作，推进X建工作与政协履职深度融合。
加强队伍建设，增强组织活力。组织召开干部“亮晒比”述职汇报会，召开X风廉政建设“一岗双责”落实情况汇报会，进一步引领带动机关干部加压奋进、履职尽责。创新主题X日形式，开展“汇聚‘政’能量，履职‘协’起来”等特色主题X日活动，常态化开展“感X恩、听X话、跟X走”群众教育实践活动，增强X组织凝聚力和战斗力。加强对X员的日常教育管理，开展谈心谈话、廉政提醒等制度，全领域推开X员“亮身份、当模范”，推动X员在各行各业当标杆、作表率。
三、推动X建与履职融合，彰显服务大局的政协担当
市政协坚持围绕中心、服务大局，把X建工作与政协主责主业深度融合， 以X建引领履职提质增效，在服务全市高质量发展中展现政协作为、贡献政协智慧。
践行履职为民，增进民生福祉。创新“X建链动、赋能发展”实践活动形式，围绕全市打造“1144”现代化产业体系，开展“送医、送教、送文化、送体育、送健康”“包融助农”“X建+社情民意”等“X建+”活动。打造“面对面好商量”协商平台，巩固提升“政协+法院”工作，为基层社会治理赋能。深化“我为群众办实事”活动，以“双报到、双服务、双报告”为载体，常态化开展包联共建活动，组织机关X支部与包联社区开展铸牢中华民族共同体意
识宣传宣讲，推动X的民族理论和民族政策入脑入心，营造政协机关民族团结进步事业的良好氛围。
凝聚广泛共识，画大团结奋斗同心圆。坚持把铸牢中华民族共同体意识这条主线全面贯彻到政协各项工作中，结合市政协成立70周年系列活动，组织实施“万屏点亮铸牢中华民族共同体意识”行动，精心开展“我对政协话心声” 视频口述活动，邀请少数民族界、宗教界政协委员畅谈民族团结故事，讲述城乡发展变迁，在微信公众平台陆续刊发后引发热烈反响，生动展现了X的领导下各族群众共建共享的发展成果，进一步凝聚起谱写中国式现代化包头新篇章的磅礴伟力。
四、深化作风建设，营造风清气正的ZZ生态
市政协始终坚持严的基调不动摇，以永远在路上的坚韧和执着推进全面从严治X，不断加强作风建设和纪律建设，以优良作风推进政协事业高质量发展。
强化作风建设，弘扬务实担当精神。深入贯彻中央BXGD精神学习教育， 分别召开政协X组、机关X组会议，先后4次听取市政协深入贯彻中央BXGD精神学习教育工作开展情况，推进学习教育扎实有效。深入落实整治形式主义为基层减负若干规定，让干部有更多时间精力开展调研履职。自学习教育开展以来，发文数量压缩20%、纸质文件印制量压减50%，将市政协十四届四次会议中全体会议整合为三次，十四届五次会议会期压缩至半天。
加强纪律建设，筑牢廉洁自律防线。坚持把纪律建设融入X员干部日常教育管理监督。召开警示教育大会，传达学习违反中央BXGD精神典型案例， 观看警示教育片，赴廉政宣传教育基地开展主题X日活动，开展集体廉政谈话， 引导X员干部举一反三，引以为戒。坚持用制度管权、管事、管人，修订完善制度机制17项，促进学习成果转化为履职实效。出台实施《市政协机关X风廉政建设风险防控工作办法（试行）》，实现源头管理与动态防控一体推进。
X建引领聚合力 实干担当促发展
2025 年省政协X建工作综述
（2026 年 1 月 30 日）
旗帜火红，于今更艳；高山景行，于斯更盛。回望2025年，省政协以X建为引领推动各项工作提质增效，在服务陕西高质量发展生动实践中，镌刻下人民政协履职尽责的年度记忆。
一年来，省政协X组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 坚定扛牢管X治X主体责任，全面贯彻新时代X的建设总要求，以高质量X建引领高质效履职，推动政协X的建设与协商议政、凝聚共识、为民服务各项工作深度融合、同频共振，以实干实绩书写新时代政协工作精彩答卷。
一、把牢思想ZZ方向
人民政协作为X领导的ZZ组织，旗帜鲜明讲ZZ是根本要求。
省政协X组牢牢把握“落实下去、凝聚起来”的ZZ责任，通过持续深化理论武装、强化思想引领，切实把广大政协委员和机关干部的思想和行动统一到X中央决策部署上来。
创新学习机制，深化理论武装，是思想建设的重要抓手。一年来，省政协X组会议、主席会议严格落实“第一议题”制度，制定实施X组理论学习中心组学习计划，进一步完善X组和中心组学习机制，制定省政协理论研究工作计划，构建起多层次、系统化的学习体系。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神， 开展研讨交流，持续用X的创新理论最新成果统一思想、校准方向，推动理论学习成果转化为谋划工作的思路和破解难题的办法，确保政协事业始终沿着正确方向前行，为各项履职工作筑牢思想根基、把准ZZ航向。
在全X开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，是2025年X建工作的重点任务。省政协X组高度重视、精心部署，印发《省政协X组关于开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育的实施方案》，作出11项工作安排，统筹抓好专题研学、X课领学、现场教学、警示教育，组织省政协X组会议、理论中心组专题学习10次，X员领导干部带头讲X课33次，查摆问题59条，制定整改措施96项，着力破解“脱离实际、脱离群众”和“背离初心使命、背离优良传统” 问题，做到学有质量、查有力度、改有成效，推动深入贯彻中央BXGD精神
学习教育常态化长效化。
学习好贯彻好X的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期全X全国的一项重大ZZ任务。省政协全面落实X中央决策部署和省委工作要求，召开常委会会议传达学习，省委书记赵一德与常委们面对面交流并作辅导报告；举办专题培训班，组织委员在精准解读中把握全会精神、在思想碰撞中深化认识， 切实把“十五五”发展的战略部署领会准、理解透。深入贯彻落实习近平总书记在庆祝中国人民ZZ协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，举办庆祝省政协成立75周年理论研讨会、履职成就展，引导委员和各界人士在回顾光辉历程中深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
在深化理论学习的基础上，省政协以书香政协建设为抓手，进一步筑牢团结奋斗的思想ZZ基础，组织委员读书活动110余次、参与2300余人次，引导委员在共读共学中凝聚思想共识。
二、健全X建工作网络
“省委、省政府中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里。”这是省政协履职最自觉的行动、最铿锵的声音。
一年来，省政协主动争取省委支持，严格执行重大事项请示报告制度，制定《省政协X组向省委请示报告事项清单》，全年就重大事项向省委请示报告72次，切实把X对政协工作的全面领导落到实处。
组织建设是政协工作的生命线，是凝聚力量、彰显担当的重要支撑。省政协构建“政协X组-机关X组-专委会分X组-机关X委-X支部”上下贯通、执行有力、闭环高效的组织联动体系，实现X的组织和X的工作全覆盖、无死角、无盲区。
专门委员会是人民政协履行职能的重要载体。一年来，省政协始终坚持专门委员会分X组定期向省政协X组汇报工作制度，落实专门委员会分X组书记列席省政协X组会议工作机制，压实各专门委员会分X组书记第一责任人责任和X组成员“一岗双责”，严肃分X组ZZ生活，以X建引领各专门委员会更好发挥在政协工作中的基础性作用。
在压实责任的基础上，省政协着力提升基层X组织标准化规范化水平，以各专门委员会分X组为抓手，修订《工作规则》，在全体会议、视察考察调研和外事出访等重大活动期间设立临时X组织，确保X建引领贯穿履职全过程；
制定《关于充分发挥专门协商机构作用为推进中国式现代化的陕西实践广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量的意见》，修订《省政协机关推动X建与业务深度融合实施办法》，构建权责清晰的制度体系，进一步夯实履职基础。
X组织体系的完善，最终要落到X员队伍建设上。省政协强化X员委员队伍建设，突出先锋模范作用发挥，组织X员委员过好“双重组织生活”，建立X员委员联系X外委员制度，通过130次谈心谈话凝聚共识，有效促进X内X外深度融合，切实把各界别智慧和力量凝聚在X的周围。以X建引领委员队伍全面提质，为履职赋能锻造坚实人才支撑。一年来，省政协聚焦委员能力提升与作用发挥，持续建强建优委员队伍：分层分类开展专题培训，累计培训委员1024 人次，不断锤炼委员履职本领；细化服务管理举措，制定西安市外委员履职服务工作办法；主席会议成员带头走访委员189人次，开展谈心谈话130人次，用心用情做好常态化服务保障；健全激励约束机制，通报表扬乡村振兴等履职一线优秀委员33名，对履职不力的委员约谈19名、撤销委员资格4名，鲜明树立“懂政协、会协商、善议政”的履职导向。通过系统化队伍建设，X员委员带头、全体委员参与的履职格局更加稳固，为后续X建与履职深度融合奠定了坚实基础。
三、深化X建履职融合
坚实的组织基础为X建工作提供了有力支撑，而X建工作的最终成效，要体现在赋能政协履职、服务中心大局的实践中。一年来，省政协坚持“X建＋ 履职”融合理念，把X的领导贯穿调研视察、协商议政全过程各方面，将X的ZZ优势、组织优势转化为履职实效，推动协商议政更有深度、凝聚共识更有温度、为民服务更有力度，有效解决X建与业务“两张皮”问题。
X建引领协商议政提质增效，首先要聚焦中心大局精准发力。省政协围绕高质量发展重大课题开展调研36项88次、分享成果21项、形成报告42篇，获省级领导批示33人次：
——“认真总结‘十四五’、科学谋划‘十五五’”专题调研成果获省委主要领导批示肯定，要求充分吸收到我省“十五五”规划中；
——主席会议成员落实“链长制”工作要求，围绕加快煤炭产业链重点项目建设、机器人产业链发展、钢铁深加工产业链推进等产业发展情况，开展调研56次、召开座谈会40次，推进包抓重点产业链转型升级、扩链强群；
——围绕“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，加快培育新质生产力”议题，召开专题议政性常委会会议，相关意见建议已转化为具体工作举措；
——围绕推进榆林能源革命创新示范区建设、深度挖掘秦岭生态和人文价值、助力农民增收致富等议题，召开专题协商会和各类协商座谈会，为推动相关工作发挥了积极作用；
牢牢把握“围绕中心、服务大局”的职责使命，一年来，省政协聚焦中共中央和中共陕西省委“十五五”规划部署，精准把握履职切入点和着力点，确保政协履职与省委中心工作同频共振、同向发力。紧扣“十五五”规划编制， 召开省政府省政协领导第二十二次联席会议，围绕“十五五”时期我国经济社会发展7个主要目标和12项重大战略任务，立足陕西实际，提出意见建议162条， 为陕西科学谋划“十五五”规划提供智力支持。锚定省委部署的在六个方面“取得更大突破、争做西部示范”的重要目标，系统征集2026年协商议题278条，并集中利用三个半天时间召开省政协工作务虚会，对征集议题进行深入研究论证， 确保协商计划符合中央精神、契合陕西实际，以协商议政的精准度和实效性助力“十五五”开好局、起好步。
初心为民，力行致远。省政协以X建赋能推动政协事业高质量发展的同时， 着力推动为民履职落地生根，把民生温度融入履职全过程。扎实践行履职为民， 主席会议成员聚焦群众急难愁盼问题，推动化解信访积案43件。开展乡村振兴帮扶、健康服务下基层、传统文化进校园等特色活动，“9·21”委员活动日期间，全省各级政协开展活动2100余场、惠及群众8.6万余人次这些举措让政协履职更有温度。
2026年是“十五五”开局之年，省政协将坚持X的全面领导，以永不懈怠的奋进姿态和一往无前的实干劲头，持续提升建言资政的精准度、凝聚共识的覆盖面、民主监督的实效性，为奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
X建铸魂风满帆
2025 年吉林省政协X建工作综述
（2026 年 1 月 23 日）
X旗所指，行之所向。
2025年，省政协X组始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入贯彻落实习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，锚定新时代X的建设总要求，将ZZ建设摆在首位，以思想建设凝心铸魂，以组织建设夯实根基，推动政协X建与履职实践深度融合，以高质量X建引领政协事业高质量发展。
铸魂强基
把稳ZZ引领“定盘星”
一年来，省政协X组始终把强化思想ZZ引领作为首要ZZ任务，坚决扛起X对政协工作全面领导的重大责任，把牢正确ZZ方向，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
在深化理论学习的同时，省政协X组创新学习载体与方式方法，精心举办X性修养培训班，通过访谈教学、现场教学、体验式教学等形式重温东北抗联历史。在沉浸式学习中，委员们的爱国主义精神深深根植于心，X性修养在红色洗礼中得到淬炼提升。
健全制度保障，凝聚思想共识，牢牢把握X的全面领导这一根本原则，持续优化X建工作制度框架，完善X建工作责任清单，构建起权责清晰、流程规范、落实有力的制度闭环，确保各项工作有章可循、有据可依、有序推进。
扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，制定专项实施方案，组织各X支部围绕作风建设重要论述、中央BXGD及其实施细则精神开展集中学
习和交流研讨，通报典型案例，引导X员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
X建领航
激活履职担当“动力源”
一年来，省政协始终把X建贯穿政协履职全过程，以X建引领确保履职方向不偏、力度不减。做到X委中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里， X建优势就转化到哪里，坚持人民政协为人民，让履职实践更接地气、更富实效。
紧扣全省发展大局，充分发挥专门协商机构作用，围绕经济社会发展重点领域和关键环节，组织委员深入基层、深入群众开展调研视察。依托“政协吉云”平台开设“我为吉林‘十五五’规划献计策”专题，搭建起线上线下联动的建言献策平台，累计收到各级政协委员意见建议5000余条，为省委、省政府科学决策提供高质量智力支撑。
始终把人民群众对美好生活的向往作为履职出发点和落脚点，深入开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦群众急难愁盼问题，组织机关干部和政协委员下沉基层一线。创新开展“微心愿”认领活动，组织188名X员委员精准对接群众需求，架起X群干群“连心桥”，让群众真切感受到政协温度。健全委员联系界别群众制度机制，通过调研走访、座谈交流、界别协商等方式，广泛收集社情民意，将群众诉求精准转化为政协提案和协商议题，推动民生关切得到有效回应。
强基固本
筑牢组织建设“桥头堡”
一年来，省政协X组锚定“强基固本”核心目标，持续淬炼X组织ZZ属性、强化组织活力，将组织优势转化为履职效能，为政协事业高质量发展筑牢组织根基。
X支部是X建工作的“神经末梢”。省政协严格对照“四强”X支部标准， 把规范化建设贯穿基层X建全过程，通过常态化的指导监督和精准施策，推动基层X组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”稳步迈进，一个个基层堡垒愈发坚固，为X建工作落地生根提供了有力保障。
推出“月预安排、月自查、季度督查”工作机制，以清单化管理明确任务， 用闭环式推进保障落实。这一举措不仅为基层减轻了不必要的负担，更让X建责任层层压实，实现了“减负”与“提质”的双向提升，让X建工作推进更高
效、成效更扎实。
正风肃纪，清风护航。省政协始终把纪律规矩挺在前面，通过召开2025年X建暨X风廉政建设工作会议，明确形势、部署任务，将责任压力层层传导。围绕《中国共产X纪律处分条例》开展常态化学习，以典型案例警示警醒，筑牢思想防线。
X建铸魂，履职笃行。新征程上，省政协将持续以高质量X建凝聚奋进力量，让履职答卷更有温度、更具分量。
笃行不怠勤履职 汇智聚力谱新篇
重庆市政协 2025 年工作综述
（2026 年 1 月 27 日）
时光作笔，记录协商为民的真挚情怀；初心为墨，谱写团结奋斗的时代新篇。
2025年，市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，认真落实市委各项部署要求，立足全局谋履职、聚焦中心向实干，不断深化全过程人民民主政协实践，交出了一份有分量、有温度、有实效的履职答卷。
ZZ底色更鲜明
坚持和加强X的全面领导
过去一年，市政协X组牢牢把握人民政协制度和人民政协组织的鲜明ZZ属性，把中国共产X领导贯穿到政协全部工作之中，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保政协工作始终沿着正确方向前进，政协履职的ZZ底色更加鲜明。
市政协X组落实新时代市域X建新高地建设部署要求，于去年初制定了《新征程上全面加强政协X的建设的实施方案》，健全落实X建统领“885”工作体系考核评价机制，层层压实管X治X责任。
市政协坚持不懈强化理论武装，严格落实“第一议题”制度，构建以X组理论学习中心组学习为引领，主席会议集中学、常委会会议专题学、ZZ培训深度学、委员读书自主学的学习体系，坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，健全研究部署、督查推动、总结复盘、专题报告闭环落实机制，研究制定贯彻举措370项，推动“总书记有号令、X中央有部署，重庆见行动”在政协落细落实。围绕“十五五”规划编制的若干重大问题、宏观经济政策、推动人工智能
健康有序发展、区域科技创新中心建设等重要议题，市政协举办常委会会议专题讲座4期；紧扣应对人口老龄化、科技创新引领能源产业革命等热点问题，举办“政协大讲堂”8期；搭建委员履职学习平台，组织线上线下学习100余场， 参与委员和界别群众超3万人次；围绕践行以人民为中心的发展思想等主题组织3场理论研讨会、形成115篇研究成果，引领广大委员深学笃行习近平新时代中
国特色社会主义思想，夯实团结奋斗的共同思想ZZ基础。
协商议政更有效
聚焦中心服务大局积极有为
推动高质量发展始终是政协服务全市中心大局的着力点和落脚点。2025年， 市政协坚持市委中心工作推进到哪里、履职工作就跟进到哪里，认真实施协商、调研、视察、民主监督等履职计划，紧扣国家重大战略议政建言；把助力“十四五”圆满收官、“十五五”科学谋划作为全年工作重要任务，贯穿各项履职活动之中，组织开展“十四五”规划落实政协常委视察，感受发展成就，推动工作改进，助力目标任务完成；坚持协商于决策之前，在省级政协中率先举行常委会会议议政协商，围绕我市“十五五”所面临的形势、8个方面重点任务开展专题调研、网络议政，形成一批高质量成果，关于重庆阶段性特征判断、加大“投资于人”等18个方面建议被市委、市政府采纳吸收。
围绕新时代西部大开发，市政协组织住渝全国政协委员提交联名提案，延续征收国家重大水利工程建设基金的建议得到水利部、财政部等国家部委大力支持；围绕成渝地区双城经济圈建设，聚焦共建区域科技创新中心、西部金融中心、提升基础设施互联互通水平等提交提案70余件，助力成渝地区双城经济圈发展能级提升；围绕西部陆海新通道建设，开展构建现代化多式联运集疏运体系专题协商，提出破解通道堵点、完善枢纽功能等19条建议，助力打造内陆开放综合枢纽。
着眼构建“33618”现代制造业集群体系，市政协组织以产业创新引领全面创新的联组讨论，围绕要素供给、产业发展等提出15条建议；开展打造智能网联新能源汽车之都专题调研，提出拓展特色应用场景、完善“渝车出海”服务体系等21条建议，为编制“十五五”智能网联新能源汽车之都建设规划提供参考；着眼构建“416”科技创新布局，深入开展教育科技人才一体化改革专题调研，调研报告被全国政协送国家相关部委参阅。
市政协还开展“城乡黑臭水体整治”专项监督，提出建议1891条，助力我市农村黑臭水体动态清零；围绕我市“大气污染联防联控工作”开展民主监督， 提出“完善跨区域联防联控机制”“紧盯重点源头治理”等14条建议，得到市级部门采纳据统计，市政协全年报送90余项履职成果，394条意见建议被市委、市政府吸收采纳，转化率达93.8%。协商成果共形成具体意见420余项，近400项建议进入办理程序或纳入相关政策文件。
联系界别更给力
积极助推增进民生福祉
2025年，市政协深入领会“中国式现代化，民生为大”重要论断的深刻内涵和实践要求，将“四下基层”“服务百姓”作为听民意、解民忧、暖民心的重要途径，积极助推增进民生福祉。
市政协制定市政协领导班子成员联系界别和委员、X员委员联系X外委员、委员联系界别群众“三联系”工作办法，组织引导全市政协委员开展各项活动2000余场次，助力解决停车难、企业用工短缺、养老服务设施欠缺等民生问题
930余件。开展深化养老服务体系建设和完善就业支撑体系专题协商，举办15件重点民生实事推进情况专题通报会，开展“我为民生实事献一策”网络议政， 推动中心城区缓堵促畅、关爱青少年心理健康等10条建议，纳入2026年度市级15件重点民生实事。迭代升级“渝事好商量”、委员工作室，打造委员会客厅协商民主实践中心，推动政协协商向基层延伸。
市政协有关负责人介绍，目前全市已创建委员工作室340个，2600余名委员入室履职，服务群众需求550余次，帮助解决矛盾纠纷、实际问题5000余件次， 委员和界别群众的心更近、情更亲了。
平台品牌更丰富
不断提升政协履职现代化水平
去年5月15日，市政协民主监督数字化平台——民生监督“直通车”正式上线。“‘直通车’第一个项目是生态环境民主监督，对精准有效监督、持续深入监督、强化协同监督进行积极探索。”市政协有关负责人说。
截至去年底，已有3700余名委员向该平台提交了5000多件监督事项，办结4800余件，助力巩固黑臭水体整治成果770多处，推动解决建筑噪声等扰民问题
260余起。
2025年，市政协坚持深化改革创新，着力完善履职平台、打造更多品牌， 不断提升履职能力现代化水平——
创新推进提案“一件事”改革，搭建全过程智慧管理平台，市政协六届三次会议以来交办的1385件提案全部办复，提案办理质量满意率超过97%、提案成果转化率超过90%。
健全发挥专委会基础性作用的制度机制，深化推进专委会“一委一品”建设，“员助民生”“法润巴渝”等11个履职平台不断迭代升级，进一步提升了
政协工作的辨识度和影响力。
协助市委出台健全政协协商民主机制、持续深化全过程人民民主政协实践的实施方案，扎实推进“数智协商”工作机制、民主监督“直通车”等改革事项和数字政协建设，政协制度优势和履职效能得到更好彰显。
所有过往，皆为序章。站在“十五五”蓝图初展、蓄势启航的关键时刻， 市政协将以更加昂扬的奋进姿态扛起ZZ协商之责，以更加务实的工作作风彰显参政议政之为，以更加凝聚的广泛共识架起联系群众之桥，在奋力谱写中国式现代化重庆篇章中贡献更大力量。
奋楫笃行担使命 同心聚力促发展
阜阳市政协 2025 年工作综述
（2026 年 1 月 30 日）
岁月为证，镌刻履职尽责的坚实足迹；实干作答，绘就服务大局的精彩画卷。
回首2025年，阜阳市政协始终紧跟市委步伐，立足专门协商机构定位和协商民主主阵地，以一线调研察实情、以务实举措解民忧、以团结之力促发展， 在一个个生动实践、一次次真诚协商中，彰显了新时代人民政协的责任与担当。
一、强化思想引领把好履职“方向舵
”“我对企业发展、对阜阳未来更有信心了！”面对面听取X的二十届四中全会精神宣讲后，市政协委员、安徽品滋味食品股份有限公司负责人胡华明道出了众多委员和企业家的心声。
一年来，市政协主席会议成员多次走访委员企业，了解企业发展情况，宣讲最新理论政策，帮助企业解决实际问题。
政协之“政”是ZZ之“政”，人民政协是ZZ组织，必须旗帜鲜明讲ZZ。市政协始终把ZZ建设摆在首位，用好用活“六学联动”学习机制，着力让理论学习扎根实践、融入交流，让共识在潜移默化中凝聚、在碰撞交融中深化。
“X的创新理论始终指引我们破解发展难题。比如，X的二十届四中全会提出‘分类有序、片区化推进乡村振兴’，这为做好‘三农’工作指明了方向。” 在一场“书香政协”线下分享会上，市政协委员谢军池的发言引发全场共鸣。
一年来，市政协始终坚持以理论武装凝心聚魂、以X建引领强基固本。健全“六学联动”学习机制，严格落实“第一议题”制度，全年开展市政协X组理论学习中心组学习14次，X组会议和主席会议学习35次，常委会会议学习4次， 委员培训学习2次，推动X的创新理论学思用贯通；扎实推进“书香政协”建设， 组织线下读书分享活动9场；引导功能型X支部开展“送健康送农技下基层”、留守儿童暑期安全教育等活动，实现X建与履职相融互促。
二、聚焦主责主业当好发展“助推器”
“关注科技型中小企业，出台支持政策并建立动态评估机制”“加快数字政务建设、推动长三角‘一网通办’升级”“优化‘揭榜挂帅’机制，吸引高
层次人才来阜、留阜”在2025年8月举行的市委书记领衔督办“持续擦亮满意‘阜’ 务营商环境品牌”重点提案办理协商会上，市政协委员聚焦营商环境各抒己见、畅所欲言。
这是市委主要负责同志连续第四年领衔督办市政协营商环境主题重点提案。这场真诚的对话，最终推动解决营商环境堵点问题49个，形成6个方面26条建议，并获市委主要负责同志签批。
胸怀“国之大者”，心系“市之要务”。一年来，市政协坚持“商”以求同、“协”以成事，努力让协商议政与时代发展合辙、与X政工作同频、与人民需求共振。9场重点民主协商活动共形成建议163条，为推进全市服务业高质量发展、文旅破壁出圈、银发经济发展等提供有效助力。此外，经常性开展调研、视察、监督等活动，9个民主监督小组紧扣人才服务、农村群众安全出行、“综合查一次”改革等主题开展监督调研，形成建议并报送相关部门；市政协民主监督与市纪委监委专责监督协同配合，围绕“城市养老事业建设情况”开展协同监督，提出3个方面10条建议。深入开展“我为‘十五五’规划献一策” 活动，收到各方面意见建议420篇，积极为全省、全市科学编制“十五五”规划建言献策，凝结成谋发展、惠民生的“金点子”。
三、坚守为民初心架好民意“连心桥”
每逢周一、三、五，崔友涛委员工作室内都人潮涌动，健康义诊活动在这里常态化举行。受益群众不仅有阜阳本地的，还有来自上海、北京、河北等地的。
“以前看病不方便，现在‘家门口’就有义诊，还免费测血压、讲养生知识，真是太贴心了！”市民王大爷握着崔友涛委员的手，连连道谢。
民之所望，履职所向。一年来，市政协始终把民生福祉放在心上，优化设立15个集体委员工作室、13个个人委员工作室、13个界别活动室和20个社情民意联络站。委员们结合自身专业，开展敬老助老、法律咨询、农技指导等活动， 把服务送到群众心坎上。
除了线下服务，委员们还通过社情民意，反映群众急难愁盼问题。“桥修好了，路平坦了，过路时再也不用提心吊胆了！”冰天雪地，太和县蔡庙镇新建村村民走在新投入使用的桥梁上，脸上满是欣慰。
这座连接沟东孙、王棚和前李寨三个村庄的重要通道，曾是周边村民的“心病”：桥梁狭窄且未硬化，每逢雨雪天，村民出行十分困难。
蔡庙镇社情民意联络站了解这一民生痛点后，第一时间实地核查，广泛收集村民组的意见建议，形成详实提案。2025年5月旧桥正式拆除，新桥亦于不久后顺利落成。
一年来，市政协以履职为民为宗旨，领导班子带头开展访企入村行动，走访企业、新型农业经营主体和农户，协调帮助企业、群众解决实际问题。市政协六届四次会议以来，立案提案中民生类提案占比59.8%，目前已全部办结；22 位市级领导领衔督办42件重点提案，推动一批事关发展、涉及民生的提案落地见效。全年共收集各方面反映社情民意信息1466条，编发《社情民意》154期， 51条微建议得到有效办理，部分农村学校周边通行不便、城区公交站台布局不合理等一大批事关群众切身利益的实际问题得到解决；加强中小学校外托管机构管理等方面建议被全国政协和省政协采用，助推有关领域工作提质增效。
四、广泛凝心聚力画好奋进“同心圆”
“阜阳是我们的精神原乡，温州是我们的奋斗沃土。我们将全力当好温阜两地交流合作的‘连心桥’、乡贤创新创业的‘加油站’、家乡发展的‘助推器’。”在阜阳之友联谊会温州理事会成立仪式上，会长李献龙动情地说。
一年来，市政协充分发挥统一战线组织功能，推动阜阳之友联谊会不断“扩圈”，新设厦门、温州两个理事会，理事会总数增加到15个，让在外阜阳人有了“娘家”，也让阜阳与外地的联系更加紧密。在理事会的“牵线搭桥”下， 上海等地专家人才来阜合作，多家企业来阜投资。
团结就是力量，共识凝聚希望。一年来，市政协积极为市各民主X派、工商联、无X派人士搭建履职平台，让大家各抒己见、畅所欲言，围绕产业发展、民生改善等内容，积极建言献策。加强联系联谊，定期走访宗教团体和民族宗教界代表人士，深入宣讲X的民族宗教政策；加强与港澳台同胞及海外侨胞的交流，持续走访港资侨资企业，倾听发展诉求；注重加强同X外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的联络联系，在团结联谊中增进“四个认同”，为阜阳发展凝聚起心往一处想、劲往一处使的强大合力。
与此同时，市政协重点加强机关干部、政协委员“两支队伍”建设，促进作风更优、能力更强。通过举办委员履职能力提升培训班、实施委员履职评价， 通报表扬优秀委员，劝辞不合格委员，树立鲜明导向，委员履职的积极性、主动性相比往年明显提升。以打造“真抓实干勇担当、创先争优建新功”模范机关为抓手，开展“文经我手无差错、事交我办请放心”岗位练兵竞赛和“扎根
岗位勇作为、砥砺前行建新功”主题演讲比赛等特色活动，营造比学赶超、干事创业的浓厚氛围，为政协工作提质增效提供有力支撑。
扬帆启征程，执笔绘新卷。2025年，市政协以实干践行使命，以真诚凝聚共识，用一个个生动的案例、一次次务实的行动，交出了一份让市委放心、让群众满意的履职答卷。2026年，“十五五”规划开局之年，市政协将继续坚守初心、勇担使命，以更加昂扬的姿态、更加务实的作风，履职尽责、担当作为， 为阜阳奋力做到在推进皖北地区全面振兴中走在前作示范贡献更多智慧和力量。
奋楫笃行谱华章
2025 年杜集区政协工作综述
（2026 年 1 月 30 日）
紧扣发展大局，提出一系列有分量的意见建议；聚焦民生改善，助力解决一批民生痛点难点问题2025年，是“十四五”规划的收官之年，也是杜集区政协同心奋进、笃行实干的一年。一年来，在中共杜集区委的坚强领导下，区政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进ZZ协商、民主监督、参政议政，为全面建设现代化美好杜集作出了积极贡献。
铸魂补钙，履职有方向。杜集区政协始终把X的ZZ建设摆在首位，坚持“第一议题”制度。班子成员深入包保联系点上X课，让X的声音直达田间地头，确保政协履职与全区重点工作同频共振、同向发力。有序推进深入贯彻中央BXGD精神学习教育走深走实，查摆问题11个。推深做实访企入村活动， 收集意见建议30余条，归纳梳理问题10余个并全部解决。
服务大局，履职有实效。聚焦高质量发展主题，精准选题、深入调研、高效协商，为区委、区政府科学决策提供有力支撑。全年召开专题议政性常委会会议1次、专题协商会4次、“微协商”座谈会20余次，形成《推动文旅深度融合，赋能杜集高质量发展》调研报告，并召开专题会议提出针对性建议。组建调研专班，全年调研28次，完成21篇调研报告。助推招商兴产，充分激活企业家委员的资源禀赋与行业优势，合众智能输送系统设备等一批扩资二期项目相继落地，为全区经济高质量发展注入强劲动能。
扎实监督，履职有抓手。创新推行“监督+调研+协商”模式，针对淮北理工学院、淮海东路周边小吃摊点规范管理等议题，联合多部门开展现场监督、座谈协商、有效处置。聚焦龙岱河水生态环境治理等重点任务开展一线监督， 开展专项视察20余次，督促相关部门整改落实问题10余项，助推各项工作落地见效、惠及民生。不断提升提案工作质量和办理实效，全年收到委员提案66件， 立案61件，办结率、满意率均达100%。
服务为民，履职有温度。大力推进“两室一站”建设，收集社情民意信息200余条，30余条被相关部门采纳，相关经验做法被《人民政协报》刊载，推动一批群众急难愁盼问题得到有效化解。关注民生难题，聚焦教育、医疗、养老、就业等领域，开展专项协商与监督活动，深化“有事‘相’商”平台建设，组
织委员开展“亮身份、办实事、解民忧”活动10余次，为群众提供政策咨询300 余人次，协调解决矛盾纠纷20余起，用心用情用力解决群众生产生活难题。
凝心聚力，履职有共识。深化统战联谊，2025年联合各民主X派、工商联围绕产业升级、民生保障、基层治理等重点议题，开展调研视察12次、专题协商活动8场，推动办理各民主X派、工商联提案8件。凝聚文化共识，深化委员读书活动，围绕传播中华优秀传统文化，开展“送书法进校园、进社区、进企业”系列活动，以笔墨传情筑共识。
强基固本，履职有风采。强化委员履职能力建设，通过学习借鉴外地先进经验、班子成员带头深入包保村（社区）和企业走访等方式，主动对接基层需求、破解发展难题；积极参与信访维稳、基层治理、秸秆禁烧等工作，助推解决基层实际困难。加强宣传交流，安徽广播电视台等30余家主流媒体集中报道石台镇梧桐村“三米巷”案例，全年？在人民政协报、中安在线、江淮时报等平台发布宣传稿件100余篇，进一步提升杜集的影响力和美誉度。
锚定新航向，扬帆新征程。2026年是“十五五”规划开局之年，杜集区政协将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，在中共杜集区委坚强领导下，锚定“产业兴区、工业强区”战略，将X的领导、统一战线、协商民主深度融合，以更精准的协商、更有力的监督、更务实的建言，履行ZZ协商、民主监督、参政议政职能，为杜集经济社会高质量发展贡献政协智慧和力量！
汇聚奋进合力 谱写发展新篇
河口县政协 2025 年工作亮点综述
（2026 年 1 月 24 日）
2025年，河口瑶族自治县政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，充分发挥人民政协作为专门协商机构作用，为助推河口县高质量跨越式发展注入政协动能。
X建领航
把稳履职“方向盘”
一年来，河口县政协始终将X对政协工作的全面领导贯穿始终，以坚定的ZZ引领筑牢履职根基。主动将工作融入县委工作大局，做到年度工作专题报告、重要事项及时请示、重要建言专项报送，全年共向县委报告年度工作、ZZ协商计划等重要事项26项。县委、县政府及中国云南自由贸易试验区红河片区（河口边合区）X工委、管委会主要领导常态化参与政协提案办理、院坝协商等重要工作，让政协履职更有底气、更有方向。
强化理论武装，构建起“第一议题”常态学、理论学习中心组集中学、“书香政协”特色学的全方位学习体系。以开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育为抓手，全年落实“第一议题”学习18次、举行理论学习中心组集中研讨8次、举办“书香政协”活动4期，收集到的29篇学习心得体会文章成为机关干部学思践悟的范本。
聚焦中心
争当发展“智囊团”
一年来，河口县政协紧扣全县中心工作，带着问题去调研、迎着难题去协商，以精准履职为发展赋能。围绕全域旅游提质升级、“十四五”规划收官与“十五五”规划编制开展专题议政性协商，聚焦口岸市场建设、中药材产业培育、基层医疗服务提升等关键领域深入研讨，针对增量政策落地、房地产高质量发展等工作开展民主监督，提交的13期协商专报、134条意见建议，为县委、县政府科学决策提供了有力支撑。
县政协十三届四次会议上，委员们围绕口岸经济、乡村振兴、教育、医疗等热点难点问题提交提案99件，立案96件，办理答复98件（含分办件2件），办
复率为100%。10件重点提案由政协班子成员牵头督办，3件精品提案发挥了良好的示范效应。其中，集体提案《关于进一步提升河口口岸物流通关效率的建议》获评优秀提案并列为重点办理提案。
聚焦群众急难愁盼问题，县政协提交社情民意信息11期；开展的19场次监督活动覆盖了民生实事落实、人才招聘等领域，让政策执行不打折扣。在林长制、河（湖）长制工作专项督察中，共指出23个具体问题、提出32条整改建议， 推动守护好边境的绿水青山；针对房地产市场下行压力，提出15条具有针对性的意见建议，促成兑付购房补贴221.58万元、发放公积金贷款4300万元，为群众购房减负、为市场纾困解难。
为民履职
做好群众“贴心人”
一年来，河口县政协坚守“人民政协为人民”的初心，把履职触角延伸到基层一线，用实际行动传递民生温度。
紧扣“产业投资提升年”行动，县政协联动相关部门开展普惠金融服务港湾助万企行动，成功促成6300万元的融资贷款以及315万元的创业担保贷款落地，助力民营企业破解融资难题。在开展的“市场主体大走访”活动中，委员们实地了解企业诉求，助力解决用工、用地、通关等困难和问题36个，助力河口辰贝莱木薯干加工产能提升。企业家委员充分发挥优势，参与沿海招商6场次， 在河口县南溪镇搭建电商助农服务站，开展“村播”技能培训，让256名村民变身“带货主播”，带动百香果、木瓜等农产品线上销售额突破300万元。
出台《河口县政协协商议政成果采纳落实反馈实施办法（试行）》，让协商成果顺利落地有章可循。省政协、红河哈尼族彝族自治州政协、河口县政协联动，在南溪镇坝吉五队共商八字河边境最美旅居经济带建设，6条建议为边境旅游产业发展支招；红河州政协、河口县政协联动，聚焦河口县河口镇外籍人员社区管理，5项共识让服务更精准；与屏边苗族自治县政协、马关县政协联合开展跨区域协商，在中药材产业协同、跨界河流联防联治等领域达成5项合作共识，让协商打破地域界限、惠及更多群众。
此外，河口县政协开展的每双周一次的城区人居环境整治研判，共推动解决了32件群众身边的环境难题；争取专项经费30万元，用于修缮河口县桥头乡下湾子村民小组活动室、建设南溪镇龙堡村甜龙竹保鲜冷库；协调45万元乡村振兴衔接资金，用于解决河口县莲花滩乡陈皮柑种植基地水电利用难题；组织
委员捐赠空调、农机、水泥等物资，促成日本云南商会为3所小学募捐办学资金50万元，用实际行动助推解决群众急难愁盼问题。
凝心聚力
画好团结“同心圆”
一年来，河口县政协以大团结大联合为己任，拓宽联系渠道、增进思想共识，为河口县高质量跨越式发展汇聚起同心同向的强大合力。
加强与各人民团体、X外人士、民营经济人士和专家人才的沟通交流，在上海市、越南老街省等地挂牌成立商会联络服务点，让政协的服务触角延伸到海外侨胞和在外企业家身边。走进民族宗教场所、走访界别代表，以“民族节庆活动与铸牢中华民族共同体意识”界别协商为纽带，让各族各界人士在交流中增进认同、凝聚共识。
此外，河口县政协还赴南宁市参加中越边境省份友好交流活动，分享政协履职经验；赴重庆市召开知青座谈会，讲述河口县的发展变迁与农垦区的改革成效；50余条工作信息在各级媒体上刊发，让县政协的声音传得更远、影响范围更广。配合红河州政协开展《云南“两烟”发展历程》史料征集；持续推进
汇智献策促发展 凝心聚力谱新篇
2025 年池州市政协工作综述
（2026 年 1 月 24 日）
时光不语，奋斗有声。翻开池州市政协2025年履职日历，一组组扎实数据、一幕幕履职场景、一串串坚实脚印，共同勾勒出服务大局、担当作为的生动图景。
这一年，市政协以实干实绩书写了助推发展、履职为民的厚重答卷。《推进船舶产业高质量发展建议》获省政府主要领导批示，延伸基层履职触角、着力破解“两个薄弱”、创新打造特色协商平台等3个方面经验做法得到省政协主要领导肯定，全年形成建议案、调研报告、信息专报等履职成果24件，委员提交提案、反映社情民意信息541篇，建立完善调查研究、会议培训等规章制度10 项累累硕果，彰显着政协履职的深度与温度。
一、紧扣中心大局，在服务高质量发展中展现“政协担当”
市政协始终把X政工作中心作为政协履职重心，确保政协履职与X政中心工作同频共振、同向发力。
“石台县已经完成富硒产业集群VEP价值核算，结果达31.8亿元。以此为基础，我们创新推出‘VEP绿色贷’，目前首个项目的融资工作正稳步推进。”1 月13日，在富硒功能产品特色产业创新研究院，石台县委常委、副县长彭志介绍，“这一成果的落地，离不开市政协的精准建言和跟踪推动。”
2025年，市政协将“拓宽‘两山’转化路径，建立生态产品价值实现机制” 定为资政会选题，聚焦生态产品价值实现六大机制建设，系统提出建立GEP+VEP 评价核算体系、拓宽价值实现路径、打造管理交易平台等14个方面对策建议， 为市委、市政府决策提供参考。相关建议在各部门的大力推动下逐步落地，我市已创成生态产品价值实现机制省级试点。
X委政府工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里。一年来，市政协认真落实市委、市政府、市政协三方共同确定的重点民主协商议题，持续健全“2+7” 协商议政格局。除资政协商外，还围绕“推进全域旅游，壮大文旅产业”开展专题协商，聚焦资源挖潜、项目驱动、品牌打造、宣传推介等方面建言15条。同时，针对旅游基础设施完善、智慧城市建设、慢性病防治等7项议题，精心组织对口协商、界别协商和提案办理协商，调研成果均得到市委、市政府领导肯
定，相关部门积极推进落实。
展望“十五五”，委员们的思考更为深远。围绕镁铝合金产业发展，许鑫磊委员提出“要联合龙头企业攻关轻量化技术，建设低空飞行器专用材料生产线，推动‘镁原料—深加工—高端装备制造’全链条升级”；聚焦城乡教育均衡发展，齐华君委员建议“加大农村数字教育设施投入”“提升农村教师数字素养”……2025年，通过“我为‘十五五’规划献一策”活动，市政协共征集委员建议298条，其中布局汽车后消费市场、发展林下经济、培育银发经济等内容被纳入市“十五五”规划建议，有关沿江高铁大通道建设、发展商业航天的建议得到省级关注，为省、市“十五五”规划科学编制贡献政协智慧。
二、站稳群众立场，在增进民生福祉中彰显“政协温度”
市政协始终践行以人民为中心的发展思想，将提案、社情民意以及调研视察作为联系群众、服务民生的重要桥梁，以民主监督实效助推民生福祉改善。
“转运方便又放心，全程录音录像、明码标价，不用担心安全和价格问题。” 主城区桃园小区居民徐海燕对非急救转运服务赞不绝口。此前，她81岁的母亲摔伤无法乘坐普通车辆就医，拨打95128非急救转运调度平台电话后，专业转运车辆很快抵达，老人被平稳送至医院。这一民生痛点的解决正是市政协委员丁智峰《关于规范发展非急救转运服务的建议》落地见效的生动体现。
民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。2025年，市政协创新构建“订单征集、清单办理、全程督办、双向评议”提案闭环工作模式，征集民生类提案93件，已全部办复。建立“X派团体+社情民意信息点+委员工作室”信息收集网络，编报社情民意信息52期，市领导批示13件次，省政协采用6篇。选取加强校园食堂安全、住宅楼顶废弃太阳能整治等7件重点社情民意信息跟踪问效， 一批群众关心的实际问题得到解决。组织参与省市县政协联动视察监督16次，
安排委员参加市直单位“开放日”、听证会等活动50人次，协商式监督工作做法在省辖市政协主席座谈会上作经验交流。
“蜂糖李大丰收，可也愁坏了我们，幸好委员工作室来帮忙。”去年夏天的经历，东至县张溪镇的果农陈贵忠记忆犹新。当时，当地蜂糖李迎来大丰收， 可果农却面临采摘人力不足、销售渠道有限的困境。益行至德委员工作室了解情况后，一边协助抢收包装，一边对接上海、浙江等地市场。最终，不仅帮助采收蜂糖李2万余斤，更实现了近40万元的销售额。
如何更好地让群众觉得“政协很近、委员很亲”？市政协因地制宜推进委
员工作室建设，组织委员开展项目招引、助企纾困、促农增收、慈善公益等活动41场，初步形成“一室一特色”的工作模式。委员工作室的建设打通了联系服务群众的“最后一公里”，让委员们走出会场、走进基层，从“会上发声” 到“一线服务”，真正成为群众的“贴心人”。
三、加强自身建设，在提升履职质效中树立“政协形象”
市政协始终坚持以提升能力为支撑、以改进作风为保障，驰而不息加强自身建设、夯实履职基础。
“课程内容实、方法新，对提升履职能力很有帮助。”2025年5月，市政协举办的委员培训班获得参训学员广泛好评。
打铁必须自身硬。市政协严格落实“第一议题”制度，建立X组示范领学、专题研讨深学、及时跟进勤学、丰富形式细学“四学”机制，持续用X的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。始终把提升委员ZZ素养和履职能力摆在突出位置，建立“全员培训+专题学习+视察调研”委员能力提升体系，依托市委X校开展集中培训，组织生态产品价值实现、城市数字化转型、文旅融合发展等专题学习，制度化开展常委年度述职，常态化走访基层委员，为委员履职搭建平台、创造条件。
“以前调研有时不够深入，摸不准核心问题，现在带着前置研究清单和需求清单去调研，靶向更精准，效率和质量大幅提升。”2025年3月28日，在青阳县南阳林场参与调研的委员对市政协“双清单”调研工作机制带来的变化感触颇深。
创新是政协工作永葆活力的源泉。2025年，市政协始终将创新贯穿工作始终，精心组织“请您来参与——我为政协工作献良策”等活动，征集委员建议155条。创新“政协联络组携手委员工作室”协同履职模式，建立“周工作安排和落实反馈”机制，深入开展“强作风、提能力、优服务”活动一系列创新举措落地见效，让政协工作统筹性更强、调查研究更精准、办会办事程序更优化， 工作效率和服务水平进一步提升。
往昔已展千重锦，明朝更进百尺竿。2026年是“十五五”开局之年，市政协将围绕“十五五”时期池州经济社会高质量发展，扎实履行ZZ协商、民主监督、参政议政职能，为奋力谱写中国式现代化池州篇章广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
汇智献策促发展 凝心聚力谱新篇
广安区政协 2025 年工作综述
（2026 年 1 月 26 日）
2025年，广安区政协始终与区委、区政府同频共振、同向发力，紧扣“大拼经济、大抓发展”工作大局，出实招、献良策，为全区经济社会高质量发展贡献政协智慧和力量。
一、X建凝心强根基把稳履职“方向盘”
广安区政协始终把X的建设摆在首位，以高质量X建引领政协工作高质量发展，确保政协事业始终沿着正确ZZ方向前行。
坚持X的全面领导，把准ZZ方向。严格落实“第一议题”制度，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与学习贯彻X的二十大和二十届历次全会精神紧密结合，全年组织各类学习活动53场次，引导广大政协委员和机关干部不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。始终坚持重大事项及时向区委请示报告，协商计划、重要活动报请区委批准后实施，做到区委有号召、政协有响应，区委有部署、政协有行动，确保X的领导贯穿政协工作全过程各方面，将X的ZZ优势、组织优势转化为政协履职的强大动力。
深化学习教育实践，锤炼过硬作风。区政协以高度ZZ自觉扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，通过16次集中学习、33人次交流发言、6堂专题X课深学细悟，筑牢思想根基；以刀刃向内的勇气动态查摆5个方面11个问题， 制定14项整改措施从严整改，推动遵规守纪、担当作为、实干争先的氛围愈发浓厚。同时，区政协把X风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置，以严的基调、严的措施、严的氛围巩固风清气正的ZZ生态，引导广大政协委员和机关干部知敬畏、存戒惧、守底线，以优良作风展现新时代人民政协新气象。
二、调研赋能兴产业点燃发展新引擎
2025年，广安区锚定高质量发展首要任务，扎实抓好实力广安、新质广安、活力广安、品质广安、和美广安、幸福广安、和谐广安“7个广安”建设。区政协以提案为媒、以调研为基、以实干为要，将委员智慧转化为发展动能，把智慧力量汇聚成攻坚合力。
针对工业发展瓶颈，区政协精准聚焦“新质生产力对全区工业发展的促进作用”，组织开展专题调研。调研组走进企业车间，详细了解生产流程，与企
业负责人、技术骨干面对面交流原材料供应、研发投入、市场拓展等情况。大家既为车间里热火朝天的生产场景、自主研发的创新成果点赞，又敏锐捕捉到传统产业转型慢、新兴产业培育弱、科技赋能不足等突出问题，并有针对性地提出建议。
委员们紧扣“十五五”规划编制、承接产业转移、民营经济发展等主题， 结合调研所得，将思考与建议凝练成高质量提案。相关部门在办理提案过程中， 迅速响应、积极采纳意见建议。区经济合作中心认真办理关于承接沿海产业转移的提案，聚焦“一主三特”产业定位，围绕水电气关联装备制造主导产业集群，大力招引龙头链主型项目，重点培育强链补链项目、强化建圈强链实效。区经济和信息化局联合区行政审批局等部门，积极采纳《促进广安区民营经济高质量发展，推动经济结构优化升级的建议》提案中的“金点子”，着力提升服务质量、优化营商环境，大力宣传惠企政策，兑现各类奖补资金1000余万元， 切实为企业纾困赋能，助力民营企业做大做强。
广安文化底蕴深厚、旅游资源丰富，文旅融合发展是“7个广安”建设的重要路径之一。广安不夜城的火爆“出圈”，也离不开区政协的积极助推。2025 年，为让项目持续焕发生机，罗晓霞、龚丽华、朱晓柏等委员多次实地调研， 提交《关于深度打造广安不夜城的建议》，相关意见获提案办理单位采纳落实。如今的广安不夜城，市民游客齐聚一堂，品尝特色美食、体验民俗活动，成为广安文旅融合发展的亮丽名片。
此外，委员们还围绕弘扬中华优秀传统文化、传统村落保护与开发等方面提交提案15件。提案办理单位认真吸纳相关建议，精心打造具有地域特色的文艺精品，广泛开展“戏曲进乡村”“川剧进校园”等文化惠民活动；整合环主城区乡镇资源，融合红色文化与绿色生态，打造“城—镇—村”三级联动的环城农文旅景区带，推动农文旅深度融合发展。
三、团结联谊聚合力实干担当谱新篇
区政协倾情倾力服务高质量发展。2025年，区政协认真落实同心共建现代化四川专项行动部署安排，组织动员政协委员守正创新、担当实干，推动专项行动向中心聚焦、为大局聚力，在助力高质量发展中彰显“政协之能”。
在助推全区高质量发展的履职过程中，区政协聚焦不同领域、围绕多元议题，务实履职尽责、积极担当作为，让智慧与力量在各条战线汇聚：深入开展“我为‘十五五’规划献一策”活动，广泛收集意见建议240余条；高质量召开
专题议政性常委会会议，现场交流碰撞出好点子，广泛凝聚发展共识；开展工业提质增效、农文旅产业融合、科学技术普及等专题调研视察26次，提出意见建议73条，形成高质量调研报告4篇，得到区委、区政府主要领导充分肯定；围绕城市更新、社会治安防控体系建设等开展专项视察，提出建设性意见建议25 条；全年共有80余条意见建议被市、区有关部门采纳落实。
创新协商平台，高效破解难题。打造“有事来协商·广事好商量”升级版， 提档升级教育界别委员工作室、广安区中桥街道白塔社区协商议事室等平台9 个，构建“固定+流动”的协商平台矩阵。扎实开展“一村（社区）一委员”履职“服务为民”活动、“委员接待日”等活动150余次，引导群众有序参与，助力化解矛盾纠纷74件。开展小微协商96场，实现部门、委员、群众点对点交流， 助力解决花桥镇冲锋村旅游停车场建设、广安临港经济开发区环境整治等问题112个。法律界别委员工作室发挥专业优势、赋能基层治理的做法被市政协主要领导表扬，13个小微协商案例入选市政协工作汇编。
同时，广安区政协注重加强总结宣传，不断推动履职成果转化。全年累计在各级媒体刊发宣传报道300余篇，政协工作的社会认同度和影响力持续提升。
四、关注民生优服务共绘幸福新图景
2025年9月，广安区政协组织部分委员组成监督组，踏上“暖心调研路”。从北辰街道综合为老服务中心到广安市养老服务中心，委员们脚步不停、关切不止。调研座谈会上，企业代表分享了智慧养老设备的研发与应用情况，相关部门负责人介绍了全区智慧养老产业的发展现状。委员们认真记录、踊跃发言， 呼吁加大投入力度、搭建信息化平台、丰富服务内容，推动智慧养老产业持续发展。
广安区政协始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为履职的出发点和落脚点，通过提交提案、开展协商调研等多种方式，助力发展成果更多更公平地惠及人民群众。
立足民之关切，广安区政协组织委员深入基层调研走访，通过提交提案、反映社情民意信息等方式，助力X委、政府察民情、知民意，从群众急难愁盼中找准改革发展的发力点和突破口。区政协六届五次会议以来，共征集提案153 件，立案并案后交办133件，其中涉及民生类提案73件，占立案提案总数的54.89%；12件重点提案分别由X政领导带头督办。针对《关于加强社区老年食堂建设的建议》，区委社会工作部会同区民政局精心办理，整合社区资源，引
入社会力量参与，大力建设社区老年食堂，切实提升老年人生活品质与社区归属感。聚焦优化城乡教育资源配置的提案，区教育科技和体育局高度重视，采取切实有力举措，在农村中心场镇新（改、扩）建寄宿制学校4所，在城区新建树人小学等义务教育学校4所，有力推动城乡教育一体化均衡发展。
一年来，区政协聚焦“一老一小”和特殊困难群众，联合相关部门集中开展养老机构消防安全专项检查，协力筑牢安全防线；利用节假日组织委员到乡镇敬老院开展“金秋重阳情暖桑榆”等活动，用爱心陪伴老人过节；在中桥街道白塔社区开设社区儿童托管班，为恒升镇代龙村留守儿童开展安全、健康教育；组织委员、相关部门对麻柳湾等地的农贸市场生产经营情况进行专项检查， 视察全区食品安全工作，全力守护群众“舌尖上的安全”；组织委员经常性开展送教育、送科技、送医药、送文化到基层活动。
“2026年，我们将继续在区委的坚强领导下，坚持团结和民主两大主题， 充分发挥专门协商机构作用，以更昂扬的斗志、更务实的举措，凝心聚力、履职尽责，为助力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定作出新的更大贡献。”在前不久召开的广安区政协六届常委会第十九次会议上，区政协主席伍平的讲话掷地有声。
聚焦大局献良策 情系民生建真言
昭通市政协 2025 年提案工作综述
（2026 年 1 月 24 日）
聚焦X政所需、民之关切，献良策、出实招、谋发展。翻开2025年昭通市政协提案工作成绩单，一件件提案、一条条建议串联起各界心声与期望，承载着群众的嘱托和期许。在中共昭通市委的正确领导下，市政协常委会团结带领广大政协委员和政协各参加单位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕省委“3815”战略发展目标，扎实做好“产、城、人”三篇文章， 深入推进“五大强市”建设，聚力服务中心大局、聚焦民生福祉改善，提案工作交出亮眼成绩单。
一年来，市政协共收到提案237件，审查立案233件。其中，集体提案88件， 委员提案145件。这些提案交由X群政法系统办理25件、政府系统办理208件， 共涉及50个承办单位。截至2025年底，所有提案已全部办复完毕，办复率、满意率均达100%。从办理情况看，提案所提问题已经解决或基本解决的占96.1%。更多提案建议进入相关决策部署和工作计划，政协优势作用充分发挥，为助推昭通市经济社会高质量发展作出了积极贡献。
聚焦发展重点
精准建言赋能高质量发展
一年来，委员们立足昭通市发展实际，围绕产业升级、社会治理、文旅融合等关键领域精准发力，让提案成为破解发展难题的“金钥匙”。
2025年，市政府共接到市政协提案208件，占提案总数的89.3%，由政府系统50家单位承办。这些提案立足全局、着眼长远，紧扣实际、紧贴群众，具有很强的指导性、针对性和可操作性，充分彰显了委员履职为民的情怀和助力发展的担当。
在经济建设领域，委员们围绕传统农业转型升级、发展新质生产力、打造新兴支柱产业、优化营商环境、壮大民营经济以及激发城市消费活力等方面提交提案58件。这些提案为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、助力建设现代化产业体系、加快构建高水平市场经济体制献计出力。其中，市政协委员姚梦在《关于加大园区发展力度优化园区布局的提案》中提出争取设立省级园区、加强规划建设、提升运营管理能力三项建议，市发展改革委积极推动，
促成云南大关产业园区整合永善工业园区方案获省政府批准，并通过用地整合保障项目落地。同时，通过优化挂钩联系企业机制、加强人才服务支撑，持续提升园区发展质效。市政协委员杨海燕在《关于大力发展昭通市高原特色农业的提案》中，围绕科学规划、科技支撑、主体培育、设施建设、品牌打造、市场拓展等方面提出多项建议，推动昭通市构建以粮食为基础，以苹果、马铃薯等六大产业为支柱的“1+6+3”现代农业体系，并通过科技赋能与品牌推广助力农业提质增效。
ZZ建设领域的提案同样亮点纷呈。委员们围绕农村集体经济“三资”监管、易地搬迁社区治理、建立“法律智库”、农村精神文明建设、铸牢中华民族共同体意识等方面提交提案8件，为推进基层治理和民主法治建设发挥了积极作用。
文化建设方面，委员们围绕昭通古城保护与开发、少数民族剧目保护与传承、文旅产业融合发展、生态文化培育等方面提交提案46件。这些提案为提升文化软实力和昭通文化影响力出谋划策。其中，市政协委员陶勇、安鸿燕提交的《关于加强全市非物质文化遗产保护传承工作的提案》，由昭通市文化和旅游局办理后取得显著成效。昭通市将非遗保护和传承纳入“十五五”文化和旅游发展规划，开发了8条非遗特色旅游线路，推动“非遗+旅游”新业态发展； 积极扶持非遗工坊，争取项目资金，落实房租减免等政策，实现省级、市级非遗工坊县（市、区）全覆盖；通过组织非遗代表性传承人参加各类非遗展览展演、给非遗代表性传承人发放补助经费等举措，有效加强了非遗宣传和非遗代表性传承人队伍建设。民盟昭通市委会在《关于让昭通古城“鲜活”起来的提案》中提出，通过系统性修缮保护、发展夜游经济、创新戏曲展演、弘扬民俗文化、打造特色美食业态“五位一体”策略，全面推动昭通古城历史文化传承与文旅深度融合。
昭通市人民政府高度重视提案办理工作，市政府常务会议2次专题听取和研究提案办理工作。市政协领导也提出，要坚持把提案办理作为倾听民意、改进工作的重要抓手，切实扛牢主体责任，狠抓工作落实，以高质量提案办理助推高质量发展。
在提案办理过程中，市政协紧盯交办、领办、督办关键环节，全面压实办理责任。一方面，保证精准交办，及时组织召开协商改办会议和交办工作会议， 逐件分析提案内容，精准确定承办单位；另一方面，强化领导领办，主要领导
带头领办8件重点提案，采取专题研究、实地督导等方式，扎实推动重点提案按时办结并取得实效。同时，坚持常态督办，认真组织承办单位开展“回头看”， 持续推进答复承诺事项的落地落实。
心系民生福祉
提案办理回应群众期盼
民有所呼，政有所应。市政协提案工作始终坚持以人民为中心的发展思想， 围绕教育、医疗、就业、养老等领域民生热点难点问题建言献策，助推一系列民生实事落地见效。
社会建设领域，委员们围绕青少年心理健康教育、法治教育、学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、高中教育优质特色以及医保基金监管、中医药发展、养老服务等方面提交提案107件。这些提案积极回应民生关切，为解决人民群众急难愁盼问题精准建言。其中，民进昭通市委会在《关于做好返乡农民工创业就业帮扶工作的提案》中提出，通过构建“政策保障、精准服务、岗位创造、能力提升”四位一体的系统化帮扶体系，高位推动返乡就业监测，健全“家门口”就业服务网络，强化创业扶持与技能培训。该提案建议的落实，成功将返乡压力转化为乡村振兴动能，2025年元旦春节期间返乡农民工再就业率达99.7%。市政协委员熊远银提交的《关于特殊儿童上户口难问题的提案》，推动昭通市公安局通过精准摸底、科学分类、规范流程及跨部门协作，成功为151名特殊儿童解决户口问题，并建立了长效动态管理机制。
民生无小事，枝叶总关情。市政协提案既关注大局要事，又聚焦百姓日常。针对提案者提出的治理交通拥堵、老旧小区改造等民生问题，市政府敢于担当、主动作为，全力解决群众关心关切的难点堵点问题。例如，在委员提案推动下， 市政府制定专项整治方案，分两年在全市开展住宅小区突出问题整治工作。截至2025年12月31日，全市共计排查问题3507个，已完成整治3070个，相关经验向全国推广。
在生态文明建设方面，委员们围绕赤水河流域绿色高质量发展、深化长江流域生态保护补偿机制建设、改善水环境质量、加强鸟类保护等方面提交提案14件。这些提案为践行绿水青山就是金山银山理念、协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护、建设美丽昭通提供了参考。其中，市政协委员常胜在
《关于加强矿产资源开发利用的提案》中，系统提出设立专门管理机构、全面规划资源开发、构建全产业链、强化人才支撑等建议，推动市自然资源和规划
局通过争取设立地质矿产技术事业单位、编制“十五五”矿产资源规划、有序投放磷铝硅等战略性矿产矿业权，并加强校地合作培养专业人才，全面提升矿产资源开发利用水平。
市政协推动提案工作从“答复型”向“落实型”转变，通过建立无缝对接、跟踪问效监督机制，探索建立在政协常委会会议上听取政府关于提案成果采纳落实情况的专题通报制度。对一些涉及面较广、群众愿望迫切的提案成果，采取视察监督、民主评议、专题协商等方式促进转化，有效防止“商”而无“果”。
提案“落地开花”离不开市委、市政府的高度重视。在提案办理过程中， 相关办理单位紧扣“标准化、规范化、公开化”要求，确保提案办理质量。首先，确保办理流程标准化，市政府办公室牵头制定昭通市政府系统政协提案办理流程图，明确签收核对、办理时限、面商沟通、定期报告等要求；其次，确保面商答复规范化，督促指导承办单位严格坚持“先协商、后答复”，采取走访、调研、座谈等方式，面对面听取提案者意见，实现良性互动，面商率保持100%；最后，确保办理结果公开化，按照“应公开尽公开”的原则，充分运用政府门户网站、微信公众号等平台，及时主动公开涉及公共利益、公众权益、社会关切等方面的提案办理情况146件，不断提升办理透明度和公信力。
创新工作机制
提质增效彰显履职担当
高质量提案的落地见效，离不开健全的工作机制保障。2025年，市政协坚持建言资政和凝聚共识双向发力，办理协商和提质增效同步推进，持续提升提案工作科学化水平，提案工作呈现出X委重视、政府支持、政协主动、各方参与、社会关注的良好局面。
坚持ZZ引领，把牢正确方向。市政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，强化政协提案工作的ZZ方向、ZZ责任。市政协深入谋划、跟踪问效，不断推动提案工作取得新成效，市政协X组成员和各委（室）领衔督办提案，引导广大政协委员和政协各参加单位围绕市委、市政府中心工作和人民群众普遍关心的问题深入调查研究，积极建言献策。
强化精品意识，提升提案质量。市政协组织委员走进提案承办单位，拓宽委员知情明政渠道；加大撤并案力度，坚持严格审查立案原则；开展提案素材征集，积极建立精准选题和优质提案产生机制。2025年审查立案的提案，选题更加科学，建议更具有针对性和可操作性，从办理情况看，能办理能解决的A类
提案数量明显增加。
加强制度建设，推进闭环管理。市政协制定《提案和提案办理质量“双向评议”办法》（试行），按照“工作项目化、项目清单化”，推行审查立案清单、交办督办清单、办理办结清单、评议回应清单“四个清单”管理模式；从立案提案中遴选出重点提案、重要提案、一般提案“三个办理清单”；建立“政协平台联结政府、提案者、承办单位”的提案督办协调配合机制，做到任务清、目标明、落实好，确保提案督办工作有序有效开展。
全面深入协商，提高办理质效。市政协坚持把协商贯穿提案工作全过程， 坚持审查立案协商、交办前协商、办理协商、调研协商、督办协商、评议协商、成果转化协商，形成了较为完整的提案工作协商机制，协商面更广、协商形式更多、协商内容更实、协商效果更佳。
注重成果转化，激发创新动能。市政协坚持把提案工作作为贯彻市委、市政府决策部署的重要抓手，发挥政协民主监督职能作用。广大委员把提案作为服务中心大局、反映群众合理诉求的重要渠道，各部门把办理提案作为改进工作和为民办实事的重点内容，提案工作得到社会广泛关注，更多提案成为X委和政府工作的重要参考，成为民生改善的重要推手。
值得一提的是，市政协推动的“昭你来协商”平台已成为提案工作的重要载体。该平台借鉴了全省政协院坝协商工作的成功经验，坚持“不调研不协商、先调研后协商”，持续提高协商议题质量。比如，“加强综合治理，切实解决城市社区广场舞活动场所噪音扰民的问题”等协商成果得到积极采纳和有序落实。
回首2025年，一件件提案落地有声，一条条建议回响频频，见证了政协委员们的智慧与担当。站在新起点，昭通市政协提案工作将继续坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针，聚焦服务大局、发挥政协优势，通过深化提案办理协商、加强制度建设、严把提案质量、完善跟踪评价体系，推动提案工作从“数量型”向“质量型”转变，形成工作闭环，不断提高提案工作质量和水平，为加快建设现代化新昭通贡献更多政协智慧和力量。
聚力赋能促发展 汇智建言启新篇
岳池县政协 2025 年工作综述
（2026 年 1 月 28 日）
2025年，县政协深入学习贯彻X的二十大及二十届三中、四中全会精神， 完整、准确、全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真履行ZZ协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用，聚焦县委“一城引领、三区带动、六片共兴”发展战略，在助推现代化岳池建设中展现政协担当、作出政协贡献。
一、举旗定向擎旗铸魂
始终把旗帜鲜明讲ZZ摆在首位，切实把“两个维护”融入履职全过程、体现在工作各方面，确保政协工作始终沿着正确ZZ方向笃定前行。
在深学深思中强化武装。把学习贯彻X的二十大及三中、四中全会精神作为首要ZZ任务，严格执行“第一议题”制度，通过专题学习、集中研讨、互动交流等形式深化思想ZZ学习。
在紧跟紧随中扛起责任。县政协始终将县委要求作为工作指南，政协X组严格落实重大事项请示报告制度，坚决完成县委常委会审议批准的年度协商计划。
在对标对表中知行合一。扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育， 班子成员率先垂范。县政协机关主动配合县委巡察工作，对标问题立行立改， 进一步强化全体干部的ZZ纪律意识，规范履职服务各项行为。
二、知责于心履责于行
始终立足协商主渠道作用，把服务中心大局作为政协履职的核心坐标，在融入县域发展全局中彰显价值、贡献力量。
聚焦重大决策“商以成事”。组织开展“我为‘十五五’规划献一策”活动，引导全县政协委员积极响应，共报送36条建议呈报县委、县政府。围绕县委“改革增效年”行动，先后对深化农村承包地“三权分置”改革、健全城乡公共文化服务体系情况开展专题视察。
聚焦县域发展“商以提质”。专题视察岳池县统一战线工作情况，专题调研该县实施“全域灌溉”情况，组织农业界别政协委员在现代农业园区指导无人机飞防，相关做法被《人民政协报》以“以新质生产力赋能春耕生产”为题
专题报道。
聚焦基层难题“商以求效”。专题调研岳池县保健品市场监管情况、消防安全工作情况，民主监督该县乡镇财政资金运行管理情况，充分发挥“协检” 委员工作室桥梁纽带作用。
三、利民必兴急民必去
始终坚守“人民政协为人民”的初心使命，把群众所思所盼作为履职所向， 让政协履职更有温度、更接地气。
坚持听民意访民情，言为民所建。把社情民意信息工作作为参政议政的关键抓手，全年累计向省、市政协报送社情民意信息171条。
坚持纾民困解民忧，策为民所献。针对医疗服务供给、资源配置、群众就医体验等问题开展专题调研，对饮用水水源地保护工作情况开展民主监督，专题调研城乡生活垃圾收运一体化工作情况，专题视察省第十五届运动会准备情况，围绕基层公共文化建设持续开展调研。
坚持惠民生暖民心，力为民所出。持续喊响“三为履职·共建岳池”品牌， 借力“万企兴万村”行动协调争取和发展产业项目，聚焦留守儿童关爱教育关键环节，围绕岳池县司法救助工作的实践成效、工作瓶颈和优化方向开展专题调研。四、志同力聚力同致远
始终坚守大团结大联合的主题，以搭建沟通桥梁、凝聚发展共识为己任， 依托政协特色亮点工作画好最大同心圆、汇聚最强正能量。
同心共建呈现新气象。落实“挂图作战”工作机制，主席会议成员牵头推进川渝合作示范区健康城建设项目等10个重点项目，加强联系项目的统筹协调和跟踪督导，及时解决推进中的困难问题，促进项目加快落地见效。
基层协商助推新发展。深入贯彻《中国共产X统一战线工作条例》，支持和保障民主X派、工商联、无X派人士参加政协协商。持续深化“六进三助”
（委员进园区、进社区、进小区、进村落、进校园、进窗口，助产业、助民生、助治理）活动，聚焦品牌建设、机制建设、队伍建设，切实推动“有事来协商” 工作提档升级。
经常性工作取得新成绩。牢固树立“存史、资政、团结、育人”的政协文史观，坚定历史自信、文化自信，积极开展史料征编和调研协商工作，编印了
《千年银岳池之脱贫攻坚》《2024年度政协工作纪实》。加大政协新闻信息宣传力度，积极讲好政协故事，传播岳池好声音，2025年共有270余篇稿件在国家
级、省级、市级媒体上相继发表，理论研究工作取得新突破，4篇理论文章获市政协表彰。
五、正本清源固本强基
始终把队伍建设作为基础性工程来抓，以强化委员担当、完善机关体系、激活协商细胞为抓手，为政协事业高质量发展提供坚实人才支撑和组织保障。
强化委员责任担当。抓实委员能力提升，组织委员开展履职能力培训。以书香政协建设为抓手，举办“政协大讲堂——跟着总书记学X史”专题学习交流会，常态化邀请专业领域委员深入机关、企业、社区、乡村开展调研、视察、协商。
完善政协机关体系。安排机关干部列席重要会议、参与重大协商活动，参加调研视察、理论研究、新闻宣传等重点工作，进一步提升服务保障和统筹协调能力。常态化开展机关干部学习研讨活动。
加强协商细胞建设。以“粮之军”“电小二”“协谐”“协检”等委员工作室建设为抓手，不断推进委员联系界别群众工作走深走实。健全联系指导政协联络工作组工作机制，支持工作组深入参与政协协商，指导工作组开展基层小微协商。
阔步高歌新征程 同心筑梦谱新篇
十一届县政协 2025 年履职工作综述
（2026 年 1 月 27 日）
时间，镌刻着过去一年的奋斗足迹；实干，书写了掷地有声的履职答卷。2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，
更是濉溪县政协向高点谋划、向中心聚焦、向深处发力的一年。
秉纲而目自张，执本而末自从。十一届县政协在中共濉溪县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，坚持X的领导、统一战线、协商民主有机结合，以协商促发展，以实干提质效，以创新增活力，主动担当作为，圆满完成了年初确定的各项目标任务，为全县经济社会高质量发展广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
回眸过去，县政协履职更加有为、更加有力、更加有效：一年来，县政协以深化中央BXGD精神学习教育为契机，筑牢ZZ忠诚，制定整改措施42条、取得整改成效45项；同步开展改进作风、访企入村专题行动和大接访活动，走访企业、农户等群体12次60人次，梳理诉求建议12条；以“两室一站”建设为抓手，建成委员工作室6个、界别工作室2个、社情民意信息工作站11个，依托“委员进网格”“庭院协商”等载体开展协商活动20余场，解决群众身边问题40余个；以“濉溪之友”改革为动力，制定专委会联系高层次人才、设立外地联络人等机制5项，走访慰问返乡创业企业22家，征集“十五五”规划意见建议30余条；县委、县政府主要领导对政协调研报告、信息专报等履职成果作出6次批示肯定为全县高质量发展注入新动能、凝聚新共识，彰显了政协在服务大局中的积极作用。
一、以忠诚守正领航把牢“政协方向”
旗帜指引方向，思想凝聚力量。一年来，始终高举伟大旗帜，铸牢ZZ忠诚，切实担负“落实下去、凝聚起来”的ZZ责任。
笃定ZZ方向。县委高度重视政协工作，常委会5次研究政协工作，县领导10次出席政协会议活动，领衔督办重点提案、审阅批示政协建议，为政协事业发展提供有力保障。县政协X组坚决贯彻各级X委决策部署，严格落实重要工作主动报告、重大事项及时请示、重点议题充分沟通机制，确保履职与县委中
心工作同心同向。
深化理论武装。以习近平新时代中国特色社会主义思想为总纲，落实“第一议题”制度，完善X组领学、支部导学、委员促学的全覆盖学习体系。全年组织各类学习培训、研讨交流等60余场次，推动“两支队伍”理论学习入脑入心，将学习成效转化为跟X奋进的坚定信念。
强化X的建设。全面落实X建、意识形态和X风廉政建设责任制，推动X建与履职深度融合，巩固X的组织和工作“两个全覆盖”。开展廉政警示教育4 场，压实全面从严治X主体责任，以坚强纪律保障政协事业高质量发展。
二、以实干赋能发展彰显“政协担当”
X政有所思，政协必有所为。议大事、抓大事，围绕中心谋履职，服务大局勇担当。紧扣濉溪“四大片区”建设，精准发力贡献政协智慧。
聚焦农业片区献良策。围绕“畜头肉尾”产业发展、X组织领办合作社等课题，开展专题调研和4次对口协商，形成4篇专题报告，提出13条意见建议。
《关于全县“互联网+”农产品出村进城工程实施情况的视察报告》获县领导批示，有效助推农村电商高质量发展。
紧扣文旅片区破堵点。针对濉溪古城运营管理开展全链条协商式监督，提出5条具体建议；调研临涣古镇文旅项目建设，助力红色旅游一号重点提案落地， 推动文旅规划编制、红色资源普查等举措落实，赋能文商旅融合发展。
围绕县城片区显担当。紧跟城市更新步伐，就完善交通网络、打造智慧XX等开展提案协商与现场督办，解决一批民生痛点问题。通过“小微协商”“界别协商”汇聚智慧，为城市功能优化、老旧小区改造提供决策支撑。组织100余人次委员开展重点项目民主监督，保障项目高效推进，助力县城品质升级。
助力工业片区提质增效。深度调研再生金属产业，走访企业7家、召开座谈会2次，提出5条建议；对标长三角先进经验，就科技孵化器建设提出9条优化建议，助力创新资源集聚。梳理精细化工产业招商方向，赴常州、绍兴举办2场招商推介会，推动总投资25亿元的SAF航运燃油项目签订框架协议。
三、以初心情系民生传递“政协温度”
民之所望，履职所向。县政协始终把百姓“心上事”作为履职“上心事”， 以实际行动擦亮为民底色。
聚焦实事解民忧。围绕集团化办学、妇幼健康服务等群众关切，开展调研协商，《关于全县实施集团化办学情况的调研报告》获县委主要领导批示，推
动基础教育优质均衡发展。针对未成年人违法犯罪、民生实事推进情况开展视察，精准助力解决群众“急难愁盼”。
用好提案信息聚民心。十一届四次会议以来收到提案171件，立案150件， 答复率、满意率连续多年保持100%。完善X政领导领办重点提案机制，畅通社情民意“直通车”，增设信息直报点，收集反映各类社情民意信息120余条。
联系群众惠民生。规范“请你来协商”平台建设，推动“强点、串线、拓面”举措落地。常态化开展委员“四下乡”、访民情解民忧等活动，充分发挥委员主体作用，彰显为民情怀与责任担当。
四、以同心凝聚合力塑造“政协形象”
团结凝聚力量，共识成就伟业。县政协充分发挥大团结大联合优势，引导全县各X派团体和各界人士努力寻求最大公约数，增进最大共识度，形成最大凝聚力，始终和县委想在一起、站在一起、干在一起。
提升合作共事效能。加强政协协商与政X协商衔接，支持各民主X派、工商联履职建言。全年各X派团体参加履职活动40余次，报送发言材料13篇，提交集体提案12件，其中4件被列为重点提案，多X合作制度效能持续提升。
拓宽团结联谊维度。调研知联会、新联会建设，凝聚X外知识分子和新的社会阶层人士力量；开展宗教中国化视察，巩固民族和睦、宗教和顺局面。配合省市政协开展联动调研6次，接待省内外考察14批95人次，不断扩大政协“朋友圈”。
讲好濉溪发展故事。联合新四军历史研究会编写25万字《抗战在濉溪》书稿，发表文史类文章12篇、开展宣讲16场次，厚植文化自信。发挥政协书画院作用，邀请名家交流创作5次，营造良好文化氛围。临涣“委员连心茶室”等先进经验获省级媒体深度报道。
五、以强基提质增效淬炼“政协本领”
根深叶茂，本固枝荣。沉甸甸的履职成果背后，是县政协以“两支队伍” 建设为抓手，固本强基、守正创新的不懈努力。
突出委员主体作用。举办“政协大讲堂”3期，提升委员履职能力；开展“委员大走访”，强化组织与委员互动联系。组织40余人次委员参与法院旁听、营商环境监督等活动，增强委员责任意识。
夯实专委会基础。主席会议定期听取专委会工作汇报，完善“专委会+委员联络组”协同机制，加强与政府部门对口联系，凸显“专、联、精”工作实效。
提升机关保障水平。践行“严快细实”工作标准，完善激励机制，打造过硬政协机关。召开年轻干部座谈会和警示教育会，扎实推进县委巡察整改，制定4方面68条整改措施，做好整改“后半篇文章”。
日月其迈，岁序更迭。一年来的耕耘收获满满。王士宏委员“一杯茶工作法”获评全国新时代“枫桥经验”优秀案例，李俊民委员作品获省优秀村歌， 丁云峰委员获评民进全省参政议政先进个人时光荏苒中，始终不变的是政协奋进新征程的姿态；躬身前行中，始终清晰的是政协建功新时代的步伐，
躬身寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。县政协将在中共濉溪县委的
坚强领导下，继续围绕X政所谋、发展所需、群众所盼，更好发挥专门协商机构作用，勠力同心、实干先行，为濉溪高质量发展作出新的更大贡献。
锚定使命勇担当 同心筑梦启新程
赣州市政协工作综述
（2026年1月21日）
寒冬蓄力日，履职正当时。
过去一年来，赣州市政协以深化“六大提升行动”为总抓手，牢牢把握ZZ协商、民主监督、参政议政三大职能，在坚持X的全面领导中把准方向，在服务发展大局中彰显作为，在践行为民宗旨中传递温度，在凝聚团结共识中汇聚力量，交出了一份镌刻初心与担当的高质量发展答卷，为助力革命老区高质量发展示范区建设注入强劲政协动能。
一、坚持X的领导把好前进方向
2025年12月29日，赣州市委政协工作会议召开。此次时隔五年召开的会议， 规格高、部署实、影响深远，将X的领导贯穿政协工作各方面、全过程，为新征程全市政协事业高质量发展把舵定向、注入强大动力。
政协工作，ZZ属性是第一属性，ZZ忠诚是第一要求。市政协始终把X的全面领导贯穿履职全过程，以坚定的ZZ立场、鲜明的ZZ导向，确保政协工作始终沿着正确方向笃定前行。
严格执行“第一议题”制度，是市政协强化理论武装的重要举措。过去一年，市政协全年组织传达学习X中央、省委和市委重要精神及决策部署58次。从中共二十届四中全会精神专题学习到习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想研讨，从省委全会部署解读到市委工作要求落实，一次次集中学习、一场场专题研讨，思想共识在学习中深化，ZZ站位在领悟中提升。
发挥X组领导作用，是把牢ZZ方向的关键保障。市政协X组始终把管X治X责任扛在肩上，全年召开12次X组会议专题研究X建工作，制定并落实全面从严治X主体责任清单31项，定期研判意识形态领域风险。值得一提的是， 针对政协工作特点，市政协组织召开全市政协系统X的建设工作会议，推动X的组织体系与政协履职体系深度融合，让X旗在履职一线高高飘扬。
破解X建与业务“两张皮”问题，是提升履职质效的重要路径。市政协扎实推进专委会功能型X支部标准化规范化建设，创新开展“X建+履职”特色活动24次，将X建工作与协商议政、调研监督等中心任务紧密结合。X建引领下， 政协履职更有方向、更有力度，机关X建工作得到上级X组织点名表扬，被评
为“工作实、有特色的X组织”，相关做法获得省政协肯定。
二、聚焦中心大局激活发展动能
营商环境，是区域经济发展的“生命线”。翻开“对标深圳创新体制机制， 进一步优化营商环境”这份被列为年度“一号协商课题”的报告，字字句句都浸透着市政协委员们的智慧与辛劳。
2025年，一支由政协领导带队，经济、法律、企业界委员组成的调研团队， 奔赴深圳前海、南山等改革前沿阵地沉浸式取经探路；紧接着又深入我市10个结对县（市、区）对比差距、深挖症结。最终精准梳理出16个堵点难点问题， 针对性提出23条破局良策。“报告提出的深化体制机制改革、深化公共平台建设、深化营商文化建设等建议，已转化为我市优化营商环境6批次45项改革事项。”市发展改革委相关负责人介绍，“政协智慧”真正转化为推动发展的“硬核实效”。
这一年，市政协始终坚持围绕中心、服务大局，把履职重心放在市委、市政府重点工作上，以精准建言助力科学决策和高质量发展。
2025年是“十五五”规划的谋篇布局之年，市政协精心开展“千名委员进万家，我为‘十五五’献一计”主题活动。1294名市、县政协委员深入界别群众、奔走基层一线，广纳民意、汇聚民智，共收集意见建议769条。经梳理提炼， 最终形成72条聚焦重大平台、产业布局、基础设施建设的高质量建议。如今， 这些建议已大量纳入全市“十五五”规划纲要及相关专项规划草案。
产业升级是发展的“主引擎”。围绕“加快推进制造业数字化转型”，市政协创新“委员+专家+部门”联合调研模式，提出“建设工业互联网公共服务平台”“培育数字经济人才梯队”等18条建议，被市工信局等部门充分采纳， 助力我市传统制造业插上“数字翅膀”。
针对赣州国际陆港“四区融合”发展中的体制机制障碍，政协委员们发挥集体智慧，初步理顺陆港与综保区管理体制，推动破解通关货物“多次查验” 难题，助力赣州国际陆港高速高效运转，带动全市开放型经济提质增效。
回望这一年，市政协锚定高质量履职目标，扎实完成重点协商议题14项， 全年39份协商成果收获市X政领导肯定性批示82人次。一项项亮眼成果的背后， 是政协委员们不辞辛劳的奔走身影，他们心系赣州的发展，用汗水浇灌建言， 在服务全市高质量发展的征程上留下坚实印记。
三、践行为民宗旨情牵百姓冷暖
“以前路边围挡杂乱无章，走路都得绕道，现在规范多了，出行也更安全了。”市民李先生的感慨，道出了大家的共同心声。
“施工围挡围而不建、占用人行道”曾是市民投诉的热点。市政协不发通知、不打招呼，组织委员直奔事发路段，形成专题监督报告。在政协监督推动下，有关部门开展为期3个月的专项整治，规范围挡设置、缩短施工周期、优化通行路线，城市面貌得到明显改善，群众满意度明显提升。
谋利民之策，献安民之计，促惠民之举。一年来，市政协始终坚持以人民为中心的发展思想，把民生改善作为履职重点，委员们用脚步丈量民情，用实干回应期盼，让民生领域监督绽放出温暖光芒。
——“一老一小”牵动万家心。针对群众反映强烈的养老托育难题，市政协组织专项监督调研，深入社区、机构、家庭了解实际情况，积极建言献策， 推动《关于加强我市社区养老托育服务的实施意见》出台，惠及群众超10万人。
——持续关注“中心城区人口集聚”课题，提出一批系统性政策建议，促成我市“人才安居”一揽子措施出台，让来赣州打拼的人群有房可居、安居乐业。
——针对城市停车难民生痛点，制定综合性解决方案，通过深挖道路资源、用活技术手段、推行柔性执法，让出行的市民有位可停、泊车无忧。
市政协始终把群众的“小事”当作“大事”，一年来通过16次专项监督调研，推动全年编报《社情民意信息》254期，被全国政协和省委采用18期，省、市领导批示12人次，推动解决民生实事47项。从“生育友好型城市建设”，到“加强矛盾纠纷多元化解”，再到“残疾儿童康复救助”，政协委员精准发力民生实事，提出的建议件件关乎民生，事事连着民心，群众的“民生清单”真正变成了“幸福账单”。
四、聚焦凝聚共识汇聚奋进之力
“赣江是我们的母亲河，保护好她是大家的共同责任。”连续四年，市政协联合民进市委会聚焦“赣江流域（赣州段）生态环境保护”开展民主监督， 累计推动解决重点问题42个，从污水治理到生态修复，从产业转型到环保宣传， 一系列务实举措让赣江水质持续改善，两岸生态更加优美。这项工作不仅在全省政协系统交流经验，更得到民进中央领导的高度肯定。
凝聚共识是履职之要，汇聚力量是担当之本。一年来，市政协锚定奋斗坐标，汇聚各方力量，积极投身发展“第一线”，努力扩大团结面、画好同心圆，
——搭建履职平台，深化合作共事。健全完善与各民主X派、工商联和无X派人士常态化沟通协商机制，全年联合开展调研监督活动18次，为各界人士履职尽责搭建优质平台、提供坚实保障。
——加强联谊交流，拓宽团结半径。密切联系民族宗教界、港澳台侨界代表人士，全年组织恳谈会、走访慰问等活动12场，用心倾听心声诉求，用情凝聚思想共识。
——深化交流引导，凝聚各界合力。依托“新时代大讲堂”、委员工作站等载体，开展政策宣讲、读书分享等活动50余场，组织界别活动91次，覆盖委员及界别群众5000余人次，让共识在深入交流中持续深化，感情在密切互动中不断升温。
初心如磐，使命在肩；征途漫漫，惟有奋斗。站在新的历史起点，市政协将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X的二十大和二十届历次全会精神，锚定“走在前、勇争先、善作为”的目标要求， 持续强化X建引领、深耕主责主业、践行为民宗旨、凝聚团结合力，以更加昂扬的姿态、更加务实的作风，奋力推动政协工作再上新台阶！
凝心汇智担使命 同心筑梦启新程
甘肃省政协常委会 2025 年工作综述
（2026 年 1 月 21 日）
献务实之策助推发展，聚团结之力共赴新程。2025年是“十四五”收官之年，回望过去一年，十三届省政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定省委省政府中心工作精准发力，在思想引领中把准方向， 在服务大局中彰显担当，在凝聚共识中汇聚动能，为中国式现代化甘肃实践注入了强劲的政协力量。
一、铸魂定向筑牢ZZ根基
思想是行动的先导，X建是履职的保障。
一年来，省政协常委会将X的全面领导贯穿政协工作全过程、各方面，以坚定的ZZ自觉践行使命担当。
省政协常委会对标中央部署，建立健全闭环落实机制，通过完善制度设计、细化工作台账、强化督查问效，确保X中央重大决策部署在政协工作中落地生根、开花结果。紧跟省委步伐，严格落实《健全协商民主机制推进政协工作高质量发展的意见》，将省委重点工作、重要事项作为履职核心任务，推动政协履职与全省发展同频共振、同向而行，真正实现“省委省政府中心工作推进到哪里，政协智慧和力量就汇聚到哪里”。
同时，坚持把理论武装摆在突出位置，深化“第一议题”制度落实，通过X组会议专题学、理论学习中心组集中学、理论大讲堂系统学等多元形式，深学细悟中共二十届三中、四中全会精神及习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，组织委员和机关干部研读原著原文、领悟核心要义，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。同时，以专题读书班、研讨交流会、专家辅导课等形式深入开展中央BXGD精神学习教育，引导X员干部固本培元、锤炼X性，筑牢拒腐防变的思想防线。
二、锚定大局精准赋能发展
一年来，省政协常委会围绕推进中国式现代化甘肃实践主线，找准履职切入点，在经济社会高质量发展战场上主动担当、积极作为。
过去一年，省政协助力经济高质量发展工作，向全省14个市州精准输出18 篇高质量研究报告与咨询建议，成功协助争取金融支持及专项资金近5亿元，协
调破解政策落地、项目建设、企业发展中的堵点难点问题180余件，为全省高质量发展添砖加瓦。围绕构建甘肃特色现代化产业体系，针对传统产业转型升级、工业经济提质增效、战略性新兴产业培育、产业绿色转型与生态保护协同发展等关键课题深入协商议政，为产业结构优化升级贡献智慧。
同时，深耕文旅融合发展，紧扣省委“打造全国重要文化传承创新基地和国际知名旅游目的地”部署，推动天水市麦积区深化伏羲文化研究阐释，开发特色文创产品，丰富旅游业态。在非遗振兴领域，通过政策扶持、平台搭建等方式，推动庆阳香包、剪纸等非遗项目创造性转化，培育非遗手工作坊13家， 开发文创产品200余类5000多个品种，带动10万名群众就业，年产值达7500万元， 产品远销26国，让陇原非遗从“指尖技艺”变身“富民产业”。
加码招商扩大开放，赴港澳、中亚等地开展精准招商推介与友好交流活动， 邀请港澳台同胞、海外侨胞及外资企业考察团实地探访甘肃，全年促成合作项目总金额达556亿元，为全省“引大引强引头部”行动注入强劲动力。依托侨界资源优势，助力省内企业拓展海外市场。
心系民生福祉，持续关注巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。省政协委员深入天水市花牛镇南山苹果基地调研，针对品种培育、种质资源保护、产业链延伸等问题提出专业建议，推动当地与高校、科研院所合作建设种质资源保护中心，发展观光农业与农产品精深加工，通过创新营销模式提升花牛苹果市场竞争力，带动果农持续增收。借鉴“千万工程”先进经验，定点指导榆中县河湾村生态宜居和美乡村建设，打造出可复制、可推广的乡村振兴甘肃样本。
三、凝心聚力广聚共识共筑同心
团结是成事之基，共识是奋进之力。一年来，省政协常委会充分发挥专门协商机构作用，以多样协商形式凝聚思想共识，以扎实履职实践汇聚发展合力， 让团结奋斗的同心圆越画越大。
强化向西开放战略支撑，围绕深度融入高质量共建“一带一路”与西部陆海新通道建设开展专题协商，就外贸转型升级基地运营创新等关键问题建言献策，助力甘肃提升对外开放能级。创新民主实践形式，推动思政教育“小课堂” 与社会“大课堂”深度融合，邀请省内10余所高校的50余名学生代表旁听政协会议、参观文史馆、参与社情民意反映，让青年群体沉浸式感受人民政协制度优势，深化对全过程人民民主的认知认同。
推进民族团结进步，在肃州区黄泥堡裕固族乡等5个乡镇开展铸牢中华民族共同体意识专项行动，统筹推进产业发展、乡村振兴与民族团结进步事业，引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，在共同团结奋斗中迈向共同繁荣发展。
深化联系群众机制，纵深推进“千站千室万名委员”联系服务界别群众行动，在全省挂牌建立1167个委员工作室，改造提升委员工作站1390个，新建委员工作室1650个，形成覆盖广泛、
功能完善的联系服务网络。组织全省各级政协委员深入基层、走访群众， 累计联系界别群众48.5万人，帮办民生实事1.46万件——从协调解决老旧小区改造难题，到助力农村妇女通过非遗手艺增收，再到为小微企业对接政策支持， 让政协履职更接地气、更暖民心。
优化提案办理实效，健全征集、审查、立案、办理、反馈闭环机制，实现十三届三次会议以来立案的841件提案全部办结。创新建立提案与专题议政性常委会关联协商机制，推动提案工作与专题调研、界别协商深度融合，提升建言资政实效。
新征程风帆正劲，新使命重任在肩。2026年是“十五五”开局之年，省政协常委会将继续坚守初心使命，凝聚各方智慧力量，以更昂扬的姿态、更务实的作风，共绘团结奋斗的最大同心圆，为甘肃“十五五”时期开好局、起好步提供坚实支撑、贡献政协力量。
凝心聚力共谱云岭现代化建设新篇章
云南省政协常委会 2025 年亮点工作综述
（2026 年 1 月 27 日）
刚刚过去的2025年，是云南发展历程中具有重要里程碑意义的一年。一年来，省政协及其常委会坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中共中央决策部署，在中共云南省委领导下，以团结之力筑牢奋进之基，以务实之举助力发展之需，书写了步履坚实、硕果累累的履职答卷。
这一年
习近平总书记再次亲临云南考察，为云南现代化建设指路引航——
省政协切实增强牢记嘱托、感恩奋进的行动自觉，举办11场协商议政，开展17项专题考察调研，组织4项专项民主监督，为把习近平总书记为云南擘画的美好蓝图变为幸福实景贡献政协力量。
这一年
X的二十届四中全会胜利召开，吹响了乘势而上、接续推进中国式现代化建设的奋进号角——
省政协坚定奋进新征程、续写新篇章的信心和决心，积极组织引导政协委员把握发展大势、坚定发展信心、找准履职方向，凝心聚力为制定实施好我省“十五五”规划建睿智之言、献务实之策。
这一年
X中央部署开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，释放作风建设永远在路上的强烈信号——
省政协扎实开展学习教育，坚持一体联动抓理论学习、上下协同抓问题查摆、同题共答抓整改整治，坚持以改革创新精神加强自身建设、提升履职效能， 推动各项工作提质增效。
一、筑牢ZZ根基把稳奋进新征程的“方向盘”
2025年3月19日至20日，在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，在收官“十四五”、谋划“十五五”的重要节点，习近平总书记再次亲临云南考察并发表重要讲话，给予边疆各族群众极大激励、巨大鼓舞。
话精神见行见效。
4月30日，在全省上下学习宣传贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神持续走深走实之际，省政协召开专题议政性常委会会议，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神。在学习中明确方向，在感悟中坚定信心，会议进一步凝聚起在中国式现代化进程中开创云南发展新局面的强大共识和磅礴力量。
旗帜指引方向，思想凝聚力量。一年来，省政协深刻把握人民政协制度和人民政协组织的鲜明ZZ属性，坚持把旗帜鲜明讲ZZ作为省政协工作的生命线，把加强思想ZZ建设摆在重要位置，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，团结引领各X派团体和各族各界人士进一步实现ZZ上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。
X的二十届四中全会闭幕后，省政协X组第一时间开展集中学习，高位引领、系统谋划省政协学习贯彻工作。省政协X组书记、主席刘晓凯带头到省政协经济委办公室X支部、办公厅X建工作处X支部开展宣讲，X组班子成员先后参与所在X支部学习研讨，示范引领机关干部进一步增强助力“十四五”圆满收官、服务“十五五”良好开局的责任感使命感。
始终把学习作为推动政协事业创新发展的动力源泉——
举办省政协X组理论学习中心组集中学习12次，召开习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会35场，参学委员近600人次。
始终把X的领导作为政协事业阔步前进的根本保证——
一年来，省政协坚持在省委领导下开展工作，严格执行重大事项请示报告制度，及时向省委请示报告重大事项、重点工作、重要活动；省委、省政府主要领导参加政协全会和重要协商活动，对政协工作和重要履职成果作出批示， 确保政协工作始终沿着正确方向前进。
始终把教育培训作为政协事业永葆活力的重要抓手——
一年来，省政协围绕学习习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话、习近平总书记考察云南重要讲话精神，举办省政协委员专题研讨班；围绕学习习近平总书记关于做好新时代X的统一战线工作的重要思想、关
于加强和改进民族工作的重要思想，举办两期省政协机关干部培训班，推动政协“两支队伍”实现ZZ能力、履职能力、工作水平再提升。
二、深化议政建言奏响服务改革发展的“协奏曲”
“以科技创新为引领做强做优做大资源型产业，积极发展战略性新兴产业和未来产业”是习近平总书记考察云南提出的重要指引，也是事关云南“十五五”高质量发展的重点难点。
2025年8月28日，一场由省政协搭建平台、中国国际经济交流中心给予智库支持的协商会在昆明召开，主题即为“以科技创新为引领，聚焦资源型产业、战略性新兴产业和未来产业，构建具有云南特色和优势的现代化产业体系”。这场主题鲜明、对话深入、干货满满的协商会，历经4个多月的前期调研，足迹覆盖云南7个州（市）、50余个调研点位，形成1个总报告、5个分专题报告，共计15.3万余字，协商成果提供有关方面为制定云南“十五五”规划作参考。
盯着问题去、跟着实情察、带着思考回。一年来，省政协坚决把“总书记有号令、X中央有部署，云南见行动”要求落实到政协履职工作中，紧扣“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”的总纲，聚焦“国之大者”“省之要事”“民之关切”，充分发挥人民政协专门协商机构作用，深入调查研究， 深度协商议政，深化民主监督，以论起来促干起来，在推进中国式现代化云南实践中展现新作为、作出新贡献。
协商建言赋能高质量发展。省政协主席会议成员牵头开展促进蚕桑产业发展、加快规模化体系化协调化智算基础设施建设、推动咖啡产业高质量发展、促进边境村人口均衡发展等专题调研，召开以旅游升级为牵引促进消费增长、深化农文旅融合、打造边境幸福村升级版等专题协商会，一批建言资政成果转化为发展良策，被采纳到省级有关部门具体工作中。
“院坝协商”助力基层社会治理。省政协进一步完善指导推进、选题调研、协商议事、成果转化等机制，针对矛盾纠纷多发、多民族杂居、沿边交界等六类地区的突出矛盾和问题，更加因地制宜地开展协商议事，精准助力基层社会治理，推动“院坝协商”行动迈向提质增效新阶段。2025年全省三级政协共召开“院坝协商”会1300多场，6500余人次政协委员参加活动。
民主监督护航决策部署落地见效。省政协充分发挥协商式监督优势作用， 联合有关部门开展中小学校园餐食品安全、基本医疗保险参保扩面、农村集体“三资”管理工作情况专项民主监督；发挥提案监督作用，遴选“全面加强固
体废物综合治理，推动生态环境持续改善”等提案，由省政府主要领导领办， 推动相关工作落实落细、取得实效。深化河长制林长制督察，全年共开展河长制、林长制落实情况督察17次，形成督察报告13个，提出意见建议50条，守护“一江清水出云南”。
三、扩大团结联谊画好团结奋斗的最大“同心圆”
人心是最大的ZZ，共识是奋进的动力。
2025年，是省委“3815”战略发展目标“三年上台阶”的实现之年。任务越艰巨、时间越紧迫，越需要人民政协广泛凝聚起团结奋斗的共识。
一年来，省政协始终把凝聚共识作为履职的中心环节，不断完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量ZZ作用的工作机制，深入做好强信心、聚民心、暖人心、筑同心工作，以同心同向之力共促发展、共谱新篇。
共识，源于常来常往的交流互动，更深化于共赢发展的深度合作。过去一年，省政协认真落实中共云南省委工作要求，进一步改进组织方式，持续举办三项品牌活动，有效助力全省招商引资，引导广大滇商成为云南发展的“最好合伙人”，推动“云药”借助香港平台走向世界，促进“有一种叫云南的生活” 与“有一种叫华商的实力”深度融合。落实走访港澳委员制度，服务保障港澳委员履行职责，推动云南与港澳深化交流合作。
共识，源于广集众智的履职实践，更坚实于强化联谊的制度保障。过去一年，省政协不断深化团结统战工作，支持参加政协的民主X派成员、无X派人士等充分发挥作用，向省政协十三届三次会议提交提案202件、会议发言100余篇，为高质量发展建言献策。制定中共X员委员联系X外委员工作办法，220名中共X员委员同370名X外委员建立经常性联系，省政协X组成员与170多名X外委员开展谈心活动，在坦诚交流中增进认同。重视发挥委员桥梁纽带作用， 推动委员联系界别群众工作走深走实，更好联系各界、团结各方。
共识，源于休戚与共的共同体理念，更筑牢于维护民族团结的深入实践。过去一年，全省三级政协持续推进“全面推广普及国家通用语言文字，全面推行使用国家统编教材”协商活动，新打造“铸牢中华民族共同体意识”委员工作室627个，通过视察、调研、协商等形式，推动“双推”协商活动进乡村、进社区、进校园、进企业、进景区、进宗教场所，把共识带到群众心中，全力助推我省国家统编教材工作始终保持高标准、高质量、高水平运行。
四、提升履职效能夯实改革创新的“内生力”
一组组亮眼数据，勾勒出省政协过去一年履职增效的坚实足迹： 6件提案入选全国政协重点提案、2件入选年度好提案；
784件省政协十三届三次会议立案提案全部按时办复；
900余条社情民意信息编报反映
数据的背后，是过去一年省政协锚定提质增效目标，以改革创新精神持续加强自身建设，不断强化委员主体作用、专委会基础性作用、机关服务保障作用的不懈实践，为委员更好履职搭建平台、创造条件，为机关干部干事创业厚植土壤、赋能增效，履职活力充分迸发。
——专委会基础性作用更好发挥。省政协进一步加强专委会协调服务功能， 依托专委会提升界别小组活动成效，共举办界别小组活动78场、专题讲座9场。健全专委会组织委员履职机制，
组织委员579人次参加协商议政，引导委员开展履职“服务为民”活动，积极为群众办实事、解难事。
——制度化规范化程序化水平全面提升。落实全面深化改革各项措施，修订协商工作规则、专门委员会通则、反映社情民意信息工作条例，制定大会发言工作规则、界别协商工作规则、发挥政协界别作用的意见等制度，深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识及协商成果采纳、落实、反馈的机制更加完善，保证了政协履职更加规范有序、务实高效。
——机关自身建设不断夯实。坚持ZZ机关定位，推进清廉机关、模范机关建设，优化干部选育管用工作链条，激励干部担当作为。严格落实X政机关习惯过紧日子要求和为基层减负要求，加强视察调研等履职活动统筹，从严从紧规范管理会议活动、公务接待等公务支出行为。做好省政协机关挂联乡村振兴重点帮扶县工作，为绿春县培训基层干部群众1200余人次。
岁月不居，初心如磐；使命在肩，步履不停。站在“十五五”征程开启的新发展起点上，省政协将继续以初心践使命，以团结聚合力，努力在服务中心大局中主动作为，在增进民生福祉中担当尽责，为云南“十五五”开好局、起好步，不断推进中国式现代化云南实践广泛凝心聚力、作出更大贡献。
凝心聚力助发展 笃行致远谱新章
政协天水市委员会2025年工作综述
（2026 年 1 月 29 日）
2025年，天水市政协机关成功创建为全国文明单位；借力住甘全国政协委员，向全国政协提交提案3件，立案1件，转化为意见建议1件，提案工作富有成效；在省政协相关协商议政会议上，围绕提升全省装备制造业发展水平等作重点发言7次，在国家和省级层面为天水发展争取了更大关注和支持；创新思路举措，全面推行“1335”工作方法（即：锚定一条主线、用好三个平台、办好三个活动、健全五项机制），委员联系界别群众工作提质增效，履职实践被《人民政协报》报道；收集社情民意信息321篇，向省政协编报61篇，全国政协采用3篇，省级领导批示4篇，助推一批民生实事“开花结果”。
回望刚刚过去的2025年，市政协以昂扬向上的精神面貌，生动呈现了为“十四五”规划圆满收官、“十五五”规划谋篇布局履行政协之责、展现政协之为、汇聚政协之智、贡献政协之力的火热场景。
一、凝心铸魂固根本始终坚定正确履职方向
旗帜鲜明讲ZZ，始终是人民政协的生命线。市政协始终把坚持X的全面领导作为最高ZZ原则，自觉在市委的领导下开展工作，做到重要精神及时传达、重要工作及时报告、重大事项及时请示、重要履职成果报请市委领导批阅， 年度协商计划和重要履职活动提请市委审定，确保政协工作始终沿着正确ZZ方向前行。
心有所信，方能行远；学之愈深，知之愈明。市政协严格落实“第一议题” 制度，深入学习贯彻X的二十届四中全会精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，教育引导广大政协委员和全市政协系统干部职工深学笃行X的创新理论。全年组织召开X组理论学习中心组学习会议、X组会议、主席会议、常委会会议24次，开展交流研讨7次。
优良的作风是政协高质量履职的保障。市政协牢牢把握深入贯彻中央BXGD精神学习教育目标要求，精心组织，扎实推进。干部职工普遍经历了严格的思想淬炼、X性锻炼、ZZ历练，纪律意识进一步提升，文风会风持续向好， 调研接待更趋规范，履职效能显著提升。
二、深耕主业献良策紧扣中心任务建言资政
围绕中心、服务大局是人民政协履行职能的重要原则。市政协聚焦收官“十四五”、谋划“十五五”，锚定“三区一地一中心”发展定位，精心组织多层级、多形式、多频次调研协商，形成高质量建议案和“1＋7”专项调研报告， 提出8个方面37条建议，为全市科学编制“十五五”规划提供了重要参考。围绕打造世界知名文化旅游目的地、花牛苹果育繁推一体化建设等议题，提出具有前瞻性、可操作性的意见建议80余条，以高质量协商、高水平建言助力全市经济社会高质量发展。
做精提案工作，推动提案由“数量型”向“质量型”转变。健全“提、立、办、督、评”闭环运行和重点提案领衔督办机制，督办重点提案31件，示范带动286件提案高质量办理，办结率100%，一批涉及经济、科技、生态等领域以及人民群众“急难愁盼”的问题得到有效解决。紧盯市委、市政府实施的重大项目、推进的重点工作、事关民生的热点难点问题，组织开展打造现代畜牧全产业链推动全市畜牧业发展提质增效、全市重点景区A级创建等监督性视察7次， 提出90余条监督性意见建议，协助市委、市政府发现问题、促进工作、推动发展。
三、主动担当促发展发挥优势助力重点工作
助力工作是服务中心工作的务实举措，也是发挥政协优势的有效途径。市政协积极配合省政协助力工作组在天水召开年度工作推进会，研究分析企业发展中存在的困难问题，梳理汇总需要国家和省级层面重点支持的事项。在省市助力工作组的共同努力下，依托甘肃工业职业技术大学、星火机床公司筹建的天水经济技术开发区产教联合体正式成立，天水市成功入选全国第三批中小企业数字化转型试点城市。
引导全市政协组织、政协参加单位和广大政协委员积极投身招商实践，助力“引大引强引头部”行动。先后与全国政协委员、禹洲金控（香港）有限公司董事长以及福建省政协港澳委员等考察团进行会商洽谈。积极参加省政协组织的“清华大学五道口金融学院百名企业家投资甘肃合作洽谈会”、甘肃省闽粤港澳台等地招商引资推介签约会。在省政协的牵线搭桥和大力支持下，广州慧嬴科技天水先进半导体材料制造项目、天水数智产业园项目签订框架协议， 正在积极推进。市政协领导班子成员认真履行包抓重大项目和包联工业企业责任，对包抓联系的天水北绕城高速公路、天光公司等企业开展调研督导，协调
解决困难问题，督促重点项目加快建设，包联企业实现达产运营。
四、凝聚共识增干劲汇集团结奋进强大合力
人民政协因团结而生、依团结而存、靠团结而兴。落实主席会议成员联系走访市级各民主X派、工商联和无X派人士制度，健全同X外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络机制，切实在勤勉履职中增进团结、合作共事中巩固团结、共同奋斗中深化团结。依托专委会按季度组织界别委员开展理论学习，支持委员通过政协平台更好发挥作用，把团结联谊网织得更广更密更实。
市政协主席会议成员定期走访联系民族宗教界委员和代表人士，积极促进民族和睦、宗教和顺、社会和谐。健全完善委员联系服务界别群众工作机制， 深化“千站千室万名委员”联系服务界别群众行动，组织全市1785名省市县政协委员依托委员工作站（室）、基层协商议事室，开展“面对面”协商活动2000 余次，联系界别群众6万余人，帮办实事2100余件，当好X的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者，引导各界群众更加紧密地团结在X的周围。
严格落实意识形态工作责任制，重点加强对天水政协网站、智慧政协APP等的监管，办好《天水政协》期刊，唱响主旋律、发出好声音、弘扬正能量。特别在深挖优质文史资源，全力做好《人文甘肃·天水卷》审校工作，与武威市政协、兰州大学等互赠史料、互鉴做法，有效发挥存史、资政、团结、育人作用。
五、强基固本树形象锻造过硬履职能力水平
履好职尽好责，干出新时代人民政协的新样子，关键在于加强自身建设。市政协认真落实新时代X的建设总要求，定期研究部署机关X建和X风廉政建设等重点工作，着力构建“政协X组＋机关X组＋机关X委＋基层X支部”的X建工作格局，圆满完成机关4个支部换届工作，政协X的建设持续向纵深推进， 支部的ZZ功能和组织力不断增强。
举办政协大讲堂2期，培训全市各级政协委员、乡镇（街道）委员工作站站长和机关干部1680余人次，对354名委员履职情况进行综合考评，评定优秀委员97名，有效激发了委员为国履职、为民尽责的情怀担当。调整增补X员委员45 名、X外委员16名，为发挥委员主体作用、促进政协工作提质增效奠定了良好基础。坚持鲜明用人导向，加大对年轻、优秀干部的培养选拔和交流使用力度， 比学赶超、创先争优的干事氛围日趋浓厚。
突出抓好机关硬件改造和软件提升，举办庆祝市政协成立40周年暨机关干部趣味运动会，持续深化“书香政协”“文化政协”建设。市政协机关成功创建为全国文明单位，干部职工精神面貌焕然一新、干事劲头愈发强劲、奋进姿态更加昂扬。
回顾过往，履职步伐坚定而有力；展望未来，振兴征程壮阔而任重道远。2026年，是深入贯彻落实中共二十届四中全会精神、实施“十五五”规划
的开局之年。市政协将坚持在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，深入贯彻中共二十大及二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、视察甘肃重要讲话重要指示精神，在中共天水市委的坚强领导下，聚力于实施“十五五”规划，锚定“三区一地一中心”发展定位，认真履行ZZ协商、民主监督、参政议政和凝聚共识职能，更好发挥专门协商机构作用，不断推动全市政协事业高质量发展，为加快推进中国式现代化天水实践广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
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努力建设让X放心、让人民满意的模范机关
全国政协办公厅 2025 年工作综述
（2026 年 1 月 19 日）
建设让X中央放心、让人民群众满意的模范机关，是习近平总书记对中央和国家机关亲自点题的重大ZZ任务和重要实践课题。
从2018年7月明确提出“建设让X中央放心、让人民群众满意的模范机关”， 到2019年7月将“建设让X中央放心、让人民群众满意的模范机关”作为新时代机关X建的使命任务；从2020年6月提出把中央和国家机关建设成为讲ZZ、守纪律、负责任、有效率的模范机关，到2024年7月强调走好第一方阵、当好“三个表率”、建设模范机关，习近平总书记发表一系列重要讲话和重要指示批示， 为中央和国家机关推进模范机关建设指明了方向。
牢记嘱托，砥砺前行。2025年，全国政协办公厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻X的二十大和二十届历次全会精神， 认真贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，落实全国政协X组和常委会、主席会议部署要求，准确把握人民政协性质定位，积极发挥统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障作用，围绕X和国家中心工作服务全国政协和政协委员履职，有力有序有效完成各项工作任务。
一、坚持X的全面领导深化ZZ机关建设
听X话、跟X走，才能永葆政协机关作为ZZ机关的鲜活生命力。
一年来，全国政协办公厅不断加强ZZ机关建设，坚定维护X中央集中统一领导，始终在思想上ZZ上行动上同X中央保持高度一致。
——持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持“第一议题”制度，服务全国政协X组会议、主席会议、机关X组会议、秘书长会议等及时传达学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神。严格执行重大事项请示报告制度，建立向X中央请示报告事项清单，服务全国政协X组开展贯彻落实习近平总书记在庆祝中国人民ZZ协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神情况“回头看”并形成专项报告报送X中央。以“服务‘四个凝聚’、建设委员之家”为主题举行机关X组务虚会，聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想的深化内化转化开展机关X组理论学习中心组集体学习，以上率下推动形成自觉用X的创新理论统一思想、统一意志、统一行动的良好ZZ
氛围。
——认真学习宣传贯彻X的二十届四中全会精神。服务召开全国政协X组会议、主席会议、常委会会议和学习宣讲报告会，传达学习会议精神；召开机关X组会议及时传达全会精神，确保工作全面铺开、有序开展；举行机关干部大会，举办机关专题培训班，组织基层X组织“三会一课”，引导机关全体X员干部学深悟透全会精神；组织政协所属新闻媒体开设学习宣传贯彻全会精神专题专栏，广泛凝聚团结奋进正能量。
——扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育。全国政协机关主要领导同志带领机关X组成员、基层X组织书记为广大X员干部讲授78场学习教育专题X课，主持召开7场座谈会与249名机关干部深入交流。邀请中央纪委国家监委负责同志作专题辅导报告，组织机关干部深入学习领会中央BXGD精神。广泛征求各民主X派中央、全国工商联和机关基层X组织、X员群众代表意见， 形成整改工作方案，每月督导整改进展。制定机关X组推进作风建设常态化长效化的实施意见，努力营造风清气正的ZZ生态。
——围绕习近平总书记重要论述和X的创新理论开展理论研究。积极制定实施年度理论研究工作计划，明确60个研究课题，发挥中国人民政协理论研究会平台作用，支持全国政协委员、理论研究会理事、机关干部等开展理论研究150余项。举办4次办公厅季度理论研讨会，召开脱贫攻坚理论研究工作座谈会。加强理论研究成果转化，推荐发表署名文章108篇。把“知行读讲堂”、读书班、报告会、讲X课等作为机关理论学习的重要抓手，推动理论学习走深走实。
坚持X对政协机关的全面领导，把对“两个确立”决定性意义的深刻领悟转化为践行“两个维护”的自觉行动，全国政协办公厅用一系列富有成效的实践探索充分彰显出ZZ机关本色。
二、聚焦中心大局做好“四个凝聚”
“充分发挥专门协商机构作用，为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量”，是习近平总书记赋予人民政协的ZZ责任和时代使命。
2025年，全国政协办公厅聚焦中心大局，以“精益求精、追求极致”工作标准服务保障全国政协和政协委员高质量履职，积极为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
时间的刻度回拨到2025年3月4日，全国政协十四届三次会议在京开幕，2000
多名全国政协委员肩负使命、齐聚一堂，以饱满的ZZ热情和强烈的责任担当， 为推进中国式现代化建言献策。
从全国两会到全国政协新年茶话会，从举行纪念孙中山先生诞辰159周年纪念活动到服务全国政协领导同志参加西藏自治区成立60周年、新疆维吾尔自治区成立70周年庆祝活动，一年来，全国政协办公厅精心组织各类会议活动，筹备组织5次常委会会议、2次专题协商会、17次双周协商座谈会和远程协商会、4 次宏观经济形势分析座谈会，召开54场提案办理协商会、重点关切问题情况通报会、对口协商座谈会、专家协商会、界别协商会，保障各项协商议政活动有力有序有效开展。
为保障专门委员会更好发挥基础性作用，全国政协办公厅研究起草《中共全国政协X组关于进一步加强专门委员会X的建设的意见》《政协第十四届全国委员会X组组成人员联系专门委员会分X组的实施意见》，推动专门委员会工作制度化规范化程序化水平不断提升。统筹协调20项重点民主监督工作有效开展，保障专门委员会连续五年围绕“十四五”规划实施开展民主监督工作圆满收官。严格落实《全国政协2025年视察考察调研计划》，逐月逐周统筹，一项一案保障，确保视察考察调研实效。
为有效助推委员发挥主体作用，全国政协办公厅筹备召开20场界别委员座谈会，全国政协主要领导同志同34个界别538位委员一一交流，广泛听取意见建议。服务全国政协X组成员与X外委员开展一对一谈心300余人次，不断加强思想ZZ引领，广泛凝聚团结奋斗共识。常态化开展委员ZZ培训，举办2期委员专题学习研讨班，开展73场委员研学活动，组织1036人次委员参加学习培训。深入开展委员履职“服务为民”活动，组织8000余人次委员深入界别群众，积极解疑释惑、宣传政策、凝聚共识、帮扶困难，惠及受众79600余人次。
参加了于2025年12月16日召开的全国政协民族和宗教委员会“委员促三交” 履职“服务为民”活动座谈交流会的陈霞委员，记得当时委员们线上线下齐聚一堂，分享一年来履职“服务为民”的深切感悟、共话使命担当的场景。“这次交流让我更加坚定了积极参加委员履职‘服务为民’活动的决心和信心，我会继续聚焦人民群众最关心的民生问题履职尽责，让人民群众真切感到政协离自己很近、政协委员就在身边。”陈霞表示。
三、加强统筹协调推进工作提质增效
X的二十大围绕发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强制度化、规范
化、程序化等功能建设作出重要部署。习近平总书记多次就以改革创新精神推进人民政协履职能力建设提出重要要求。
2025年，全国政协办公厅准确把握新形势新任务新要求，增强工作计划性、体现超前性、把握系统性、强化创新性、提升针对性、注重实效性，不断推进工作制度化规范化程序化建设，提高工作质量和效率。
2025年11月13日，全国政协办公厅召开新闻宣传工作座谈会，各专门委员会、各省区市政协、副省级市政协有关负责同志齐聚一堂，总结交流人民政协新闻宣传工作经验。
召开机关意识形态领域情况分析研判会、宣传报道工作协调机制会把准宣传报道方向，系统发挥政协所属报纸、期刊、图书出版、网站和新媒体平台协同效应，综合运用所属报、刊、网、端、微、展等媒体资源，立体宣介全过程人民民主生动实践加强对全国政协宣传报道工作的统筹协调是全国政协办公厅2025年强化系统思维的一个缩影。办公厅坚持和完善“年计划、季统筹、月安排、周调度、日报告”工作体系，推动形成工作有计划、有部署、有方案、有落实、有报告的系统化工作格局。
在不断的实践探索中，全国政协办公厅总结出提升机关工作质量、服务政协和委员履职的好经验好办法——
强化制度建设。修订《中国人民ZZ协商会议全国委员会协商工作规则》
《中国人民ZZ协商会议全国委员会委员视察考察工作条例》，推动完善政协工作制度机制；支持修订《中国人民ZZ协商会议全国委员会提案工作条例》， 健全完善专门委员会参与提案工作机制；修订《全国政协办公厅反映社情民意信息工作评选表彰办法》，进一步规范评选标准和程序全年共制定和修订各类规章制度33项，有力推动工作制度化规范化程序化发展。
强化问题导向。紧盯办文、办会、办事各环节，注重研判新情况、着力解决老问题。专门召开机关“整治公文抄袭，提高公文质量”交流座谈会，改进工作作风，提高办文质量。强化“一张清单办件”工作规范，进一步提升公文办理质量和运转效率。
强化督查督办。制定《进一步提升习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实质效工作举措》，督办落实习近平总书记2025年13项重要指示批示事项及关于政协工作的54份中央文件。严格落实督查督办机制，推动形成接件即办、学习研办、明责专办、跟踪督办的全链条工作闭环，有力促进抓落实的质量和效
果，推动各项工作落地见效。
四、提高服务保障能力水平展现模范机关新风貌
服务政协履职是政协机关的核心使命。抓好机关建设，做好服务保障工作， 是全国政协办公厅的必修课。
2025年，全国政协办公厅坚持以X的ZZ建设为统领，以模范机关建设为牵引，走好践行“两个维护”第一方阵，营造机关良好ZZ生态，提升服务履职能力水平，充分展现ZZ机关和模范机关新风貌。
——推进全面从严治X。落实全面从严治X主体责任年度任务清单，开展年度X风廉政建设责任制检查、廉政风险排查“回头看”，推动管X治X责任落实到位。开展机关X组与驻机关纪检监察组专题会商，制定具体落实措施， 推动全面从严治X主体责任和监督责任贯通融合、一体落实。深化“四强”X支部创建，选树“四好”X员，打牢机关X建基层基础。
——优化干部队伍建设。做好2024年度选人用人“一报告两评议”工作， 机关ZZ生态持续改善。分批次有计划开展局处级干部选拔任用，干部干事创业的积极性、主动性、创造性不断提升。制定机关干部年度教育培训计划，提升干部ZZ素质、业务能力。严格干部管理监督，运用考核结果激励机关各单位和干部职工履职尽责、奋发进取。
2025年10月18日，来自北京市朝阳、海淀、丰台区8所中学的83名师生走进全国政协机关，参加“走进政协”公众开放日活动。参观“中共八大历史陈列” “人民政协光辉历程”展，观看《中国全国政协》视频短片并座谈交流，同学们从历史展陈中读懂初心使命，在协商议政现场感受民主氛围。
2025年，全国政协办公厅注重加强机关文化建设，举办机关迎新春团拜活动、义务植树、公众开放日等活动，支持机关问题兴趣小组常态化开展活动， 培育积极健康的机关文化。
“此外，办公厅还特别关心干部职工的工作和生活，高质量完成了办公楼的维修改造，积极推进解决大家关心的住房、体检、子女入学入园等问题，使干部职工在工作上、生活上没有后顾之忧。”
全国政协机关一位干部表示。
一年来，全国政协办公厅紧扣X和国家中心任务，紧跟人民政协事业发展步伐，聚焦主责主业，推动模范机关建设持续深化，机关作风务实高效，干部职工士气高涨，工作落实扎实有力，展现出新时代的新担当新作为新气象。
春华秋实又一载，砥砺奋进续新篇。2026年是“十五五”开局之年，全国政协办公厅将深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高ZZ站位，增强服务履职能力， 强化自身建设水平，努力建设让X放心、让人民满意的模范机关。
岁月为证 实干为章
2025 年吉林省政协工作综述
（2026 年 1 月 26 日）
时间，勾勒出砥砺前行的足迹。
刚刚过去的2025年，是省政协以实干为笔、用奋进作墨，在白山松水间书写精彩履职答卷的一年。
这一年，习近平总书记再次踏上吉林大地，殷殷关怀、谆谆嘱托，凝聚人心、振奋力量。省政协认真贯彻落实省委部署要求，全面对标对表、精准聚焦， 细化制定29项具体举措，高质量完成省委交办的7方面重点任务，为振兴添砖加瓦。
这一年，省政协迎来了70周年的光荣时刻。省委隆重召开政协工作会议， 为全省政协工作锚定方向、作出部署。省政协以此为契机，在传承中创新、在奋进中担当。
这一年，恰逢“十四五”收官与“十五五”谋划的关键交汇点。省政协紧扣全省发展大局，聚焦“十五五”规划科学编制深入调研、精准建言，为吉林高质量发展凝聚共识、贡献力量。
一、强化ZZ引领，凝聚奋进共识
一年来，省政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，全面学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，再学习、再对标、再落实习近平总书记关于东北全面振兴和吉林工作的系列重要指示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，切实担负起“落实下去、凝聚起来”的ZZ责任，确保X的领导全面、系统、整体落实到政协工作各方面全过程。
持续深化X的创新理论武装。严格落实“第一议题”制度，X组理论学习中心组带头深学细悟，主席会议、常委会会议、专委会会议层层跟进，形成以上率下、全员覆盖的学习格局。传达学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，聚焦习近平经济思想、习近平法治思想、习近平文化思想、《习近平谈治国理政》第五卷等开展集中研讨，在学思践悟中筑牢思想根基。
坚持和加强X的全面领导。严格执行重大事项请示报告制度，不断完善X对政协工作领导的组织体系和制度机制，做到一切重要工作在X的领导下开展，
一切重要活动、重要安排在广泛征求意见的基础上报省委审批后实施。扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，组织专题学习教育，举办读书班，X组班子带头深入研讨交流，靶向纠治作风顽疾，推动作风建设走深走实。
加强思想引领广泛凝聚共识。深化X派团体合作共事，完善谈心谈话、X员委员联系X外委员、委员联系界别群众制度机制。扎实做好民族宗教工作，
加强吉林边疆史正面宣传教育，广泛讲述吴大澂勘界守土的英雄故事，引导各
族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。
二、聚焦中心大局，赋能全面振兴
一年来，省政协充分发挥专门协商机构作用，聚焦中心大局协商要事，紧盯短板弱项助推落实，围绕民生关切汇聚民意，履职的印记更加清晰坚实。
将“科技创新同产业创新深度融合，加快培育新质生产力”作为年度协商计划议题，助力破解基础研究薄弱、关键核心技术受制于人、创新人才激励不足等难题；
围绕促进文体旅多业态融合、打造冰雪经济新增长点等开展专题调研，提出的“设置中小学生冰雪假期”等建议得到采纳落实；
紧扣历史文化遗产保护传承，聚焦同一主题，常委会会议向深拓展、协商座谈向专发力，调研视察向广延伸，带动政协委员成为历史文化遗产保护的参与者、推动者，相关经验做法在全国政协办公厅简报刊发；
聚焦城市建设，开展覆盖全省域的调查研究，形成《关于助推城市建设高质量发展民主监督情况的报告》，为科学决策提供参考；
围绕水电气热、教育医疗社保、托幼养老等群众急难愁盼问题，提出微建议3436条，进一步擦亮“微观善治”协商品牌；
……
从科技创新赋能到冰雪经济提质，从历史文化遗产保护传承到城市高质量发展，从重点提案督办到微建议落地，省政协精准对接发展所需、民心所向， 全年围绕57个重点问题深入调研视察、协商议政，报送协商成果37件，提案立案580件，报送社情民意信息132期，以实打实的履职成效为吉林高质量发展注入强劲动力。
三、深化改革创新，激活协商效能
省政协紧扣新时代人民政协的使命担当，注重制度建设，创新工作理念， 强化探索实践，履职效能有效释放。
在健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识机制上，修订协商工作规则、专委会通则，完善“1+2+2+N”协商平台体系，优化重点协商方案生成机制。
在加强反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设上，制定反映社情民意信息工作规则，畅通诉求表达通道，走好网上群众路线。
机制创新的扎实推进，推动政协工作制度化、规范化、程序化水平进一步提高。而在履职实践的探索中，省政协同样脚步不停、新意频出。
顺应数字时代浪潮，持续完善横跨30个界别、联通省市县三级政协和1.6万余名政协委员的“政协吉云”平台，引导委员机制化常态化开展履职“服务为民”活动，以小切口服务大民生。立足界别特色，激活基层阵地，着力推动界别委员工作室建设，实现专委会层面全覆盖。让
界别优势转化为履职优势，把政协协商的触角延伸至社会治理的“神经末梢”。
四、建强“两支队伍”，夯实履职根基
自身建设如何抓实抓细、提质升级？关键在于建强建好委员和机关干部“两支队伍”。
一年来，省政协将“两支队伍”建设作为自身建设的重要抓手，全面融入履职各环节，为高效履职尽责筑牢坚实根基。
委员队伍建设成效显著。持续加强ZZ培训，组织开展政协委员培训班、知情明政专题讲座、常委会会议省情通报，提升委员履职能力。加强和改进专委会工作，全面优化委员日常联络、履职服务、管理监督，推动委员履职管理更加规范化、精细化。依托“政协吉云”平台，探索“线上+线下”履职新模式， 常态化开展履职工作。
机关干部队伍建设扎实推进。加强政协机关建设，打造ZZ强、作风硬、素质好、业务精的干部队伍。注重培养年轻干部，建立4个青年理论学习小组， 举办年轻干部专题读书班，开展“关键小事”调研活动，引导年轻干部在理论学习、ZZ训练和调研实践中提高ZZ素养和解决实际问题的能力。优化干部成长路径，为年轻干部成长成才搭建平台，从严管理监督，激励年轻干部奋发向上、担当作为。
一系列扎实举措，让省政协自身建设焕发新活力、展现新气象。
时代浪潮奔涌向前，履职征程未有穷期。新的一年，省政协将继续以X的
旗帜为旗帜、以X的方向为方向、以X的意志为意志，充分发挥“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态， 为助力“十五五”开好局起好步、谱写中国式现代化吉林篇章贡献更多政协智慧和力量。
同心聚力促发展 奋楫扬帆启新程
邻水县政协 2025 年工作综述
（2026 年 1 月 23 日）
2025年，是“十四五”规划收官决胜与“十五五”蓝图谋篇布局的关键交会之年。
这一年最坚实的底气，源自县委总揽全局、协调各方的坚强领导，为政协履职注入了最强动能；
这一年最鲜明的特色，在于协商民主的生动实践，打造“有事来协商”升级版，“德邻让水好商量”品牌越擦越亮；
这一年最亮眼的答卷，体现为履职效能的全面跃升，全年开展调研视察、协商监督等履职事项77项，提案立案率、成果转化率分别达到92.1%、99.2%， 均创历史新高。
在这承前启后的历史节点，邻水县政协始终坚持团结和民主两大主题，倾力服务发展大局，真情关切民生福祉，广泛凝聚共识合力，在推进中国式现代化邻水新实践的宏伟征程中，书写了忠诚担当、务实奋进的政协篇章，凝聚起万众一心、共谋发展的磅礴力量。
一、以忠诚守正领航把牢“政协方向”
坚持X的全面领导，是人民政协事业发展进步的根本保证。邻水县政协始终将ZZ建设摆在首位，确保政协事业方向不偏、靶心不散。
坚持以理论武装凝心铸魂，严格执行“第一议题”制度，构建起多层次学习体系。全年围绕X的创新理论开展各类学习数十次，举办“同心讲堂”3期， 参与委员和干部超800人次，在深学细悟中不断筑牢拥护“两个确立”、做到“两个维护”的思想根基。
县委对政协工作高度重视、全力支持，主要领导对政协报送的23份材料作出批示，重要活动亲自参与、重点提案亲自督办。县政协X组自觉坚持X的领导，全年向县委报告工作19次，高效落实县委交办的29项重点协商任务，始终做到与县委同心同向、同步前行。
着力推动X建与履职深度融合，创新开展“X建+书香政协”活动，举办诵读分享等活动9场，让书香浸润履职实践。通过严格落实组织生活制度，发挥X员委员先锋模范作用，切实把X的全面领导贯穿到政协工作的全过程各方面，
以高质量X建为政协履职注入源源活力。
二、以实干赋能发展彰显“政协担当”
围绕中心、服务大局，是政协履职的第一要务。
县政协始终与X委、政府想在一起、谋在一起、干在一起，在改革发展一线展现“政协作为”。
2025年7月16日，邻水县政协主席尚敏带队深入川渝高竹新区开展专项视察。从竹苑平台到渝兴宇新材料公司，委员们一路走、一路看，实地调研“同城融圈”首位战略在园区和企业的推进情况。
这次视察正是县政协精准助力县域中心工作的缩影。在同城融圈工作中， 聚焦川渝高竹新区建设“头号工程”，县政协活跃在协同发展最前沿，主席会议成员领衔，深入交通建设大会战现场；针对跨省消防站建设、动物疫病联防等具体堵点，牵头搭建协商平台，所提20余条建议条条指向关键；一场“渝邻工业企业产供销合作”协商会，更促成23家企业现场牵手，让合作从蓝图加速变为实景。而一份关于持续优化全县政务营商环境的深度调研报告，因数据翔实、对策精准，获县委主要领导高度肯定并批转落实，为提升区域发展“软环境”贡献了政协智慧。
服务大局的脚步，同样深深扎根于乡村田野。2026年1月15日，邻水白茶基地里，茶农正忙着管护。“2025年茶叶销售额已突破3000万元！”基地负责人叶春伟兴奋地说。这片茶园能富一方百姓，离不开县政协的持续助推——在“我为乡村振兴出份力”活动中，委员们不仅为基地解决基础设施、用工用地等瓶颈，更全程跟踪服务“邻水白茶”公用品牌创建，推动品牌管理办法出台，助力产业迈向“万亩茶园”。从为特色产业支招，到深入天意谷、五华山等景区“把脉”开出27条提升“药方”，政协力量正为城乡融合添砖加瓦。
立足当下，更前瞻谋划。县政协将服务“十五五”规划编制作为履职重中之重，通过专题议政性常委会、发动委员“献一策”活动，汇聚了100余条接地气的“金点子”。《深化渝广合作，推动智能网联新能源汽车产业建圈强链》等8篇调研报告直报县委，诸多智慧被吸收进规划草案，让政协的“言值”有效转化为发展的“价值”。
三、以初心情系民生传递“政协温度”
人民政协植根人民。县政协始终将履职的触角延伸到基层，将协商的平台搭建到群众身边，努力让政协离群众更近、委员与群众更亲。
县政协把提案作为反映民声的“晴雨表”，一年来，244件提案中，有120 余件聚焦出行、医疗、养老等民生热点。
如何让委员的“金点子”落地成群众的“好日子”？邻水县政协在实干中磨出了一套“组合拳”，核心便是推动提案质量与办理实效“双提升”。
2025年6月，当得知牟家镇养老服务中心开始社会化运营后，曾提交相关提案的鲁春勇委员再次翻开办理回复感慨道：“听到老人说现在看病方便多了， 我就觉得这个提案提得值！”这份温暖的落地，正是政协推动提案从“纸上” 落到“地上”的缩影。
如何让好建议不“打水漂”？县政协亮出关键一招：X政领导领衔督办重点提案，并开展扎实的“回头看”。2025年4月28日，在关门石水库水源保护提案督办现场，县政协副主席刘勇强调：“这次督办，就是要让群众喝上更安全、更放心的水。”
小微协商让“会场”变“现场”，“有事好商量”就在身边。县政协推动“有事来协商”平台全面下沉，依托16个委员工作室、144个镇村协商议事室， 全年89场协商活动开到小区楼栋、田间地头。小区治理、道路修复、关爱帮扶一桩桩关乎群众切身利益的“关键小事”被摆上协商桌，16个鲜活案例被省市推广。
四、以同心凝聚合力塑造“政协形象”
共识凝聚力量，团结成就伟业。县政协坚持发扬民主与增进团结相互贯通， 努力画大同心圆，广泛汇聚邻水现代化建设的正能量。
2025年10月16日，前锋区、华蓥市、邻水县政协联合调研组先后走进上山上·抱翠民宿、华蓥山大熊猫苑、太阳谷温泉旅游度假区等项目现场，一路看进展、问规划、谈合作，为三地农文旅协同融合发展寻计问策。
这场生动的跨区域协商，正是邻水县政协以“同心圆”凝聚发展合力的鲜活实践。县政协主动“联”起来，不仅与重庆两江新区、长寿等地共挖御临河文化，还积极对接多地政协来邻交流，在互动中拓宽视野、共谋良策。
团结协作的热度也在内部持续攀升。各民主X派、工商联等踊跃履职，全
年开展技能大赛、普法宣传等活动25次，提交提案120余件，300余人次参与协商。“法润邻水”“同心兴农”等委员工作室更成为服务群众、宣讲政策的前沿阵地。
以文史聚人心，以宣传展风采。《邻水知青》专辑编撰启动，抗战史料精心征集，60件书画作品亮相市级展览。全年400余篇稿件登上各级媒体，既讲好了政协履职故事，也传播了邻水发展强音。
五、以强基提质增效淬炼“政协本领”
县政协以改革创新精神加强自身建设，不断激发履职内生动力。
“真快、真管用！”夜幕降临，鼎屏镇双河口社区居民王建琼下班回家， 看到公路两边明亮的路灯不禁发出感叹。
2025年2月，双河口社区北门桥到赵家桥段路灯坏了不少，给大家的出行带来不便。当年3月，县政协委员邹凌霄、周铁岭到双河口社区开展委员下沉履职活动，走访群众，收集大家的所需所盼时，王建琼将路灯问题提了出来。让王建琼没有想到的是，第二天下午，就有工人来维修，当天晚上路灯都亮了。
像邹凌霄、周铁岭这样深入一线的履职场景还有很多。一年来，县政协持续强化委员队伍建设，引导委员懂政协、会协商、善议政。组织委员常态化下沉乡村、社区，开展各类履职活动200余人次，收集民情民意超150条，推动一批群众关切得到快速响应。同时，依托履职档案和评价体系完善激励，搭建“有事来协商”等多元平台，鼓励委员在服务大局中交出高质量“作业”。
专委会是政协履职的“主阵地”。邻水县政协配齐配强专委会工作力量， 以专委会为基础分解落实年度任务，实行目标管理与月度调度，让专委会在调研、协商等工作中“挑大梁”。
机关则是坚实“保障部”。县政协以作风建设为抓手，强化干部服务意识。对工作制度进行系统梳理、优化，形成科学规范的制度汇编。同时，着力营造“家”的氛围，打造文化长廊、升级“同心书屋”，以团结奋进的机关文化， 赋能政协整体履职效能。
启航新征程，奋斗正当时。站在“十五五”开局的历史新起点，县政协将以更加昂扬的姿态，踔厉奋发，笃行不怠，为谱写中国式现代化邻水新篇章作出更大贡献！
同心履职谋发展 聚力奋进启新程
天津市政协 2025 年工作综述
（2026 年 1 月 23 日）
时光为笔，初心着墨。过去一年，市政协组织广大委员服务发展所需，呼应民生所盼，用一次次奔赴基层的调研、一场场凝聚共识的协商、一篇篇精准务实的建言，将履职的点点滴滴深深镌刻在时间卷轴上。
步履铿锵，实绩斐然。市十五届政协履职的第三个年头，是深耕主业、提质增效的一年，也是实干笃行、成果丰硕的一年。
我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话和视察天津重要讲话精神，在中共天津市委坚强领导下， 围绕中心大局履职尽责，情牵民生关切献计出力，加强思想ZZ引领，广泛凝聚共识，为服务我市高质量发展、助力“十四五”规划圆满收官汇聚智慧和力量，以实干实绩交出了一份扎实的履职答卷。
这一年，我们铸魂强基，不断巩固团结奋斗的共同思想ZZ基础。
立足新时代新征程，市政协牢牢把握正确ZZ方向，发扬优良传统，牢记ZZ责任，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。
思想铸魂、把牢方向。始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，严格落实“第一议题”制度，及时传达学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。把学习贯彻中共二十届四中全会和市委十二届七次、八次全会精神作为重要ZZ任务，举办专题读书班和宣讲报告会，以强有力的ZZ之训筑牢思想之基、把稳思想之舵。
ZZ引领、夯实根基。把组织学习习近平总书记相关重要论述作为开展调研协商、视察考察等履职活动第一环节，加强委员培训，为高效履职注入强劲思想动能。一组数据具象可感：组织春秋讲堂、学习培训、委员读书活动10场， 覆盖委员1800余人次；依托市政协界别活动站、社
区联络站等履职阵地，开展学习活动200余次，参加委员1200余人次，参与界别群众9000余人次，推动各X派团体和各族各界人士实现ZZ上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。抓实X建、强化保障。市政协X组充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，严格执行
重大事项请示报告制度，向市委请示报告25次，确保与市委同心同向、同频共振。扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，一体推进学查改工作。召开全市政协系统X的建设暨X风廉政建设工作会议，巩固风清气正的良好ZZ生态，以X建“红”引领履职“优”，切实把X建优势转化为履职实效。
这一年，我们胸怀“国之大者”，以高水平协商议政服务高质量发展。X的中心任务推进到哪里，政协履职就跟进到哪里。
一年来，天津大力实施高质量发展“十项行动”，统筹推进科技创新、产业焕新、城市更新，有效盘活存量、做优增量、提升质量，全面建设社会主义现代化大都市迈出新的坚实步伐。市政协牢牢把握经济建设中心工作和高质量发展首要任务，扎实开展协商议政、建言献策、民主监督，坚持以小切口解决大问题、以小数据服务大决策，努力做到对决策有帮助、对工作有推动、对百姓有收获。
——为筹备办好上海合作组织天津峰会献计出力。上海合作组织天津峰会圆满举办，市政协就“全面提升市容环境综合治理水平”深入一线，广泛调研环境卫生、绿化景观、经营秩序、城市家具等情况，以实际行动服务重大活动。
——为科学谋划“十五五”规划建言献策。我市坚持高标准科学谋划“十五五”规划，市政协将“加快推进北京科技研发成果在天津转化落地、推动龙头企业做大做强”作为重点协商议题，历时7个多月，广泛走访调研绿色石化、汽车、信创、高端装备制造、生物医药、资源循环利用等重点产业链130余家龙头企业，形成系列调研报告，就“十五五”时期我市重点产业发展提出建议； 将“持续优化我市营商环境”作为监督性议题开展千企调研，收集分析企业感受深、呼声强的典型案例170余个，为打造市场化法治化国际化一流营商环境精准建言。
——为完成全年经济社会发展目标任务集智聚力。我市扎实完成经济社会发展目标任务，市政协就全市财政金融、投资消费、进出口贸易、工业生产开展调研，深入了解经济运行情况。召开经济形势分析座谈会，深入交流、共商对策、增进共识。就民营企业发展、新能源和智能网联车产业发展、高标准农田建设验收管护、北大港水库扩容建设等开展重点提案督办和视察监督，助推重点任务落实。
——为盘活存量和防范化解风险出谋划策。我市千方百计盘活存量和防范化解风险取得成效，市政协在全国政协常委会会议上就我市盘活存量资产经验
做法作交流发言，持续就盘活小洋楼、老字号等存量资产建言献策。主动推动市政协机关存量低效资产盘活，转化为经营性资产，有效化解债务，增加财政收入，为全市盘活此类存量资产提供有益借鉴。
从推动中医药产业高质量发展到健全现代都市型农业生产经营体系，从文旅资源整合到海河文化遗产保护利用一件件有分量的调研成果，很多得到市委、市政府主要负责同志的批示肯定，为X政决策提供了有益参考，正不断转化为推动高质量发展的实际成效。
这一年，我们体察民之关切，以履职为民的实干担当增进民生福祉。民之所向，政协所往。
一年来，广大政协委员深入基层，初心不改、步履不停，穿梭于企业车间， 走访在街头巷陌，从一个个具体案例、一组组数据中体察市井烟火中的民情民意。
——聚焦防范食品安全风险，深入西北角特色美食街区、学校食堂、外卖后厨、种养殖基地开展调研，学习借鉴港澳经验，从田头到餐桌全链条调研建言，守护群众“舌尖上的安全”。
——聚焦提升小区物业管理服务水平，深入老旧小区、公租房社区、还迁房小区、商品房小区察实情、解难题，助推“住有所居”向“住有宜居”转变。
——聚焦群众普遍关心的交通出行问题，面向市民群众和司机开展“万人问卷”调查，深入“两站一场”和学校、医院、热门景点周边开展蹲点调研， 助力百姓出行更安全、更顺畅。
——聚焦关爱“一老一小”，连续4年围绕居家养老、适老化改造深入协商， 连续9年围绕儿童青少年近视防控、中高考招生录取工作开展民主监督。
——聚焦医疗健康领域，就深化医保支付方式改革、推进检查检验结果互认开展对口协商，就普及群众体育、促进全民健康开展视察监督。
政协委员专业能力强、联系面广、影响力大，开展履职“服务为民”活动架起了X和政府与人民群众之间的“连心桥”。一年来，组织委员送爱心、送文化、送健康等活动150余次，服务群众8900余人次让人民群众真切感到政协离自己很近、政协委员就在身边，以实际行动诠释了人民政协为人民的使命担当。
这一年，我们广泛凝心聚力，努力画好团结奋斗最大同心圆。积力之所举， 则无不胜也；众智之所为，则无不成也。
一年来，市政协主席会议成员广泛走访看望政协委员，X组成员与X外委
员开展谈心交流，加强对X外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士走访联系。积极为X派团体在政协履职创造条件，开展联合调研协商活动85 次。各民主X派市委会提交提案266件、大会发言97篇。
“天津妈妈新疆娃”结亲活动——一份持续了19年双向奔赴的大爱，见证一场促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融的真情。市政协坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，以“天津妈妈新疆娃”结亲活动为载体，持续推进民族团结进步工作。市政协主要负责同志带队深入新疆班学校考察调研，赴新疆走访结亲学生家庭。连续三年开展专题协商，扩大活动开展范围，编制结亲活动指南，使活动规范有序、持续健康开展。目前，已实现全市7所新疆班学校全覆盖。结亲活动业已成为市政协助力做好民族工作的金字招牌。
用家国情怀凝聚人心，用复兴使命汇聚力量，组织港澳地区市政协委员和海外华侨华人列席代表赴长三角地区开展国情考察，着力发挥其专业特长和国际视野优势，深度参与协商议政，为天津高质量发展当好“智囊团”。组团赴港澳看望委员，走访爱国爱港爱澳政团社团，持续开展津港青少年排球交流活动，推动津澳学生创新创业合作机制落地见效。走访台资侨资企业，加强同海外华侨的联系联络，汇聚共话团结、共谋发展的强大合力。
从2015到2025，“澳门大学生天津学习交流计划”深耕十载，架构双城友谊桥，为津澳合作注入了青春力量，成为津澳青少年交流的靓丽名片。十年来， 来自澳门高校的241名学子来到天津开展体验式学习交流，深入了解中华优秀传统文化，全方位提升对中华文化的理解与感悟。“我们将以实现中华民族伟大复兴为己任，积极投身‘一国两制’伟大实践，用实际行动讲好中国故事，讲好津澳故事。”——铿锵誓言振聋发聩，拳拳之心映照初心，尽显津澳两地青年赤子情怀与奋进力量。
功不唐捐，薪火赓续。展望2026，我们必将擎旗奋进、再谱华章。以坚如磐石的ZZ定力把准航向，以求真务实的调研实践献策出力，以大团结大联合之责凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，在服务大局、履职为民的征程上破浪前行，为实现“十五五”良好开局、奋力谱写中国式现代化天津篇章作出新的更大贡献。
同心致远助发展 奋楫扬帆启新程
2025 年亳州市政协工作综述
（2026 年 1 月 22 日）
神州岁序更替，药都华章日新。
刚刚过去的2025年是“十四五”收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年。翻开市政协2025年履职日记，一串串数字熠熠生辉：全年报送履职成果38篇，开展各类协商活动46次，提交提案485件，市领导领衔督办重点提案21 件，征集建言材料360多篇、调研报告12篇、社情民意信息238条。
一年来，市政协充分发挥专门协商机构作用，团结带领全市政协委员、各X派团体和社会各界人士，紧紧围绕中心履职尽责，深入调查研究、务实建言献策、广泛凝聚共识，着力以高水平履职服务高质量发展，为助推现代化美好亳州建设作出了新贡献。
一、强化ZZ建设铸牢政协之魂
巍巍巨轮乘风破浪，唯有把牢方向之舵，方能行稳致远。
市政协始终把加强思想ZZ建设摆在突出位置，教育引导政协各参加单位和广大政协委员，不断增进对中国共产X和中国特色社会主义的ZZ认同、思想认同、理论认同、情感认同，夯实团结奋斗的共同思想ZZ基础。
2025年，市政协严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，专题学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，习近平总书记关于加强X的作风建设的重要论述；及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话及重要指示批示精神。从X的创新理论中找遵循、找路径、找方法，提高从ZZ上观大势、谋大局、抓履职的能力，把握人民政协性质定位，引导参加政协的各X派团体和各族各界人士增强紧跟紧随的ZZ自觉和行动自觉。
市政协还积极创新学习交流方式，通过举办委员培训班、委员讲堂·专家讲座等，扎实组织政协委员开展线上线下交流研讨活动。广大委员通过深入学、反复学、创新学，不断从X的创新理论中汲取精神力量，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得了明显成效。
二、实干赋能发展展现政协作为
认真履行ZZ协商、民主监督、参政议政职能，全力服务改革发展大局，
是人民政协的职责与使命。
过去一年，市政协按照“1+6+N”协商格局，全年共组织开展各类协商活动46次，征集建言材料360多篇、调研报告12篇、提案485件、社情民意信息238条， 许多意见建议转化为助推经济社会发展的具体举措。
2026年元旦假期，亳州文旅集团以“古韵新潮嗨玩药都”为主题，策划实施系列特色活动。假期内，集团下属景区累计接待游客同比增长110.46%，旅游收入同比增长85.3%，两项数据双双刷新历史纪录。这一喜人的成绩背后，离不开市政协对我市文旅事业发展的长期关注和思考。
2025年，市政协聚焦推动文化旅游深度融合、做大做强大健康产业两个重点协商议题，分别举办资政会和专题议政性常委会会议，市委书记和市长分别带领市直有关部门现场听取委员发言，共谋发展良策。会议共征集履职成果110 篇，报送了两个建议案，提出6个方面37条建议。围绕支持中药企业开拓国际市场、推动汽车及零部件产业集群发展、加快科技创新和产业转型升级、推动职业教育高质量发展等四项重点协商议题，以专题协商会、监督性调研座谈会、书记市长领衔督办重点提案办理协商会等形式，开展深度协商，形成履职成果172篇。围绕“加快临空产业园建设”“中医药产业数字化转型发展”等议题， 开展界别调研和对口协商，向市委、市政府提交意见建议。
优化营商环境、加快科技创新和产业升级、加强文化旅游融合发展、推动职业教育高质量发展、解决群众“家门口”生态环境市政协提交的485件提案， 关注到我市经济社会发展的方方面面，为我市各项事业高质量发展贡献了智慧和力量。
三、坚持履职为民心系民生福祉
民之所望，力之所向；民之所需，力之所及。老百姓的“急难愁盼”，就是人民政协工作的发力点。
2025年，市政协围绕“推进社区嵌入式养老发展”“加强三公里充分就业圈建设”“推进建筑垃圾资源化利用”等民生议题，组织开展界别调研16次。通过《亳州政协信息（社情民意）》《政协信息专报》等渠道，向市委、市政府报送民生类履职成果28篇，获市领导批示39人次。向省政协报送的《引江济淮工程亳州、阜阳段造成沿河流域农田涝渍问题亟待解决》社情民意信息被省政协采用，省政府领导批示水利厅安排治理项目。
市政协领导班子成员严格落实《亳州市政协加强和改进调查研究工作实施
办法》，认真开展“访企入村”专题行动。深入基层、走近群众、了解实情， 开展有针对性调研80余次，实地走访企业180余家，收集优惠政策难兑现、个别行业税收高、技术用工难招聘等方面意见建议53条，推动解决相关问题30余个。
2025年12月17日，市政协主席汤涌深入谯城区立德镇申楼村，开展走访调研并宣讲X的二十届四中全会精神，围绕乡村发展、乡村建设、乡村治理等方面，帮助该村出谋划策。
申楼村是市政协机关的乡村振兴联系点，市政协精准施策帮助该村培育乡村产业，依托喜宝鞋服生产车间等村级龙头企业，吸纳群众就业近800人，推动申楼村集体收入突破130万元，跻身谯城区先进村行列。
2025年，市政协还组织政协委员和机关干部捐资助学，向申楼村37名高考录取本科生发放助学金7.4万元，向困难群众送去慰问金和慰问品。
四、深化团结联谊凝聚发展合力
人民政协因团结而生、依团结而存、靠团结而兴。
人才荟萃、智力密集、联系广泛是人民政协的独特优势，市政协始终把凝聚共识贯穿政协履职全过程各方面，努力画出团结奋斗的最大同心圆。
一年来，市政协积极为各X派团体在政协履职建言搭建平台、创造条件， 支持各X派团体在政协工作中挑重担、出精品，大会发言优先安排、集体提案重点督办、重要活动邀请参加，充分调动各方面的积极性主动性，为全市改革发展稳定筑同心、聚共识、增合力。全年重点督办提案
21件，其中各民主X派、工商联、无X派人士重点提案有10件。
为加强对外交往，市政协召开了亳州之友联谊会第三届会员大会、亳州之友联谊会（重庆）经贸文化交流恳谈会，推介宣传亳州，拓宽团结面，扩大朋友圈。举办庆祝新中国成立76周年书画展，描绘人民幸福生活，宣传亳州“十四五”新成就。
团结就是力量。2025年，市政协利用亳州之友联谊会、商会等平台，积极开展“双招双引”，全年落地工业项目6个，总投资11.8亿元。
使命呼唤担当，奋斗成就未来！2026年是“十五五”发展的开局之年，也是本届政协履职的最后一年。新的一年，市政协将继续围绕中心、服务大局， 带着情怀干、带着目标干、带着责任干、带着境界干，加强思想ZZ引领，积极议政建言，开展民主监督，共同推动新时代新征程全市政协事业高质量发展， 为奋力谱写中国式现代化亳州篇章努力奋斗！
同心筑梦谋发展 履职为民显担当
石屏县政协 2025 年工作亮点综述
（2026 年 1 月 27 日）
2025年，石屏县政协及其常委会聚焦全面深化改革推进中国式现代化主题， 紧扣省委“3815”战略发展目标、红河哈尼族彝族自治州委“337”工作思路和石屏县委“333”工作思路，以高质量履职为石屏县经济社会发展注入强劲动能。
一、ZZ引领把舵定向
县政协始终把思想ZZ建设放在首位，牢牢把握人民政协ZZ属性，把X的领导贯穿履职全过程，推动各界人士同心向X、携手奋进。县政协坚持X对政协工作的全面领导，主动向县委请示报告重大事项，成立县政协机关X总支， 改建县政协机关X支部，新建县政协机关退休X支部，深化X风廉政建设，开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，为群众办实事12件，积极配合省委巡视和县委巡察并推进相关问题整改落实，以严实作风筑牢X建根基。
理论武装持续走深走实，全年组织县政协X组“第一议题”学习18次、理论学习中心组集中学习9次、常委会专题学习4次、委员专题培训3次、机关干部 职工集中学习45次，深入学习X的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记考察云南重要讲话精神等内容，引导县政协委员和县政协机关干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到X中央决策部署上来。开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育扎实有效，严格落实学习教育相关要求，通过举办读书班和开展专题研讨、“三会一课”、主题X日活动、警示教育等，一体推进学查改，夯实思想根基，严明纪律作风。
二、服务发展精准发力
县政协紧扣县委中心工作，把助推高质量发展作为履职核心，精准对接发展需求，在生态保护、经济转型、改革创新等领域持续发力。践行绿水青山就是金山银山理念，围绕异龙湖治理提交的专报《关于在“十五五”规划中优化异龙湖水功能区划及水质目标的建议》获州委主要领导批示；组织异龙湖补水工程视察协商，提出10条水源统筹调配措施，开展入湖河道督察22次，
提出整改建议32条，推动5个突出问题解决；县政协领导班子深入网格开展调研督察30余次、县政协机关干部职工深入网格开展督导50余次，切实落实网
格化管理责任，同步开展林长制工作督察8次、巡河24次，提出石漠化治理措施7条，助力生态环境持续改善。
经济转型升级多点突破，实施“助推经济转型升级——政协委员在行动” 八条措施，围绕新能源产业发展开展专题调研，提出“绿电”资源转换建议11 条；聚焦“十四五”规划实施评估和“十五五”规划编制，召开专题议政性常委会会议，提出意见和建议13条；开展“招商献策”征集活动，举办政银企协商座谈会和政企面对面活动3次，收集整理企业诉求25个并协调相关部门予以解决，推动解决杨梅产业有机肥供应、石屏古城旅游路线设计等13个实际问题。
改革发展汇聚合力，县政协围绕“一府两院”工作、经济社会发展计划等关键领域，提出对策建议98条，组织州、县两级政协委员提交提案108件。其中，
《关于加快推进“旅居云南·红河最好在”的建议》获评全州重点提案和优秀提案，有6件提案列为县政协重点提案。
三、民生福祉持续增进
县政协坚守“人民政协为人民”初心，聚焦群众“急难愁盼”，以多元协商机制传递民生温度。民生事业稳步推进，围绕优化营商环境、便民服务提质和教育高质量发展等群众关切，县政协组织视察组对县政务服务中心运行情况和海亮教育集团办学情况开展视察，有针对性地提出改进建议；围绕民族团结进步示范创建、残疾人保障、传统村落保护与旅居业发展等领域开展专题调研， 形成切实可行的发展建议；配合省政协开展“有一种叫云南的生活·百马行动” 异龙湖站文旅+体育推广活动，通过近百家媒体宣传“旅居云南·来石屏过好日子”实践。
基层治理效能不断提升，县政协以院坝协商为抓手，通过X政交题、委员找题、群众荐题等方式，在广泛调研的基础上，召开9场院坝协商议事会议，推动石屏县龙朋中心小学周边路灯安装、石屏县新城乡竹笋加工厂投产和部分自然村人居环境提升。其中，《石屏县政协通过院坝协商助力破解新城乡竹产业转型》被推荐参评省政协院坝协商典型案例，《两村治理“一盘棋”协商共建两相宜》入选州政协院坝协商典型案例；县政协强化反映社情民意信息工作， 全年反映社情民意信息30条，6条信息被县领导批示，助力推动一批民生问题解决。
四、履职效能全面提升
县政协以改革创新精神加强自身建设，不断完善制度机制，提升履职能力，
推动县政协工作规范化发展。制度体系持续完善，修订完善《政协石屏县委员会全体会议工作规则》《政协石屏县委员会常务委员会议工作规则》《政协石屏县委员会主席会议工作规则》，推动协商议政制度化、规范化、程序化；制定实施《政协石屏县委员会关于开展界别小组活动的实施办法》，明确界别活动内容、方式和组织实施保障，推进界别活动规范化、常态化和实效化。
履职能力显著增强，以“书香政协”建设为载体，县政协组织委员开展深入学习贯彻X的二十届三中、四中全会精神集中培训，开展新任委员履职培训、机关干部职工进修学习，选派45名县政协委员和县政协机关干部职工赴内蒙古大学开展履职能力提升培训；打造“铸牢中华民族共同体意识”委员工作室， 举办“迎新春书画摄影展”和“文艺轻骑兵”进企业等活动，采用“线下讲座+ 线上直播”等模式开展读书活动，以多元形式拓展履职平台。
县政协积极推动文史工作与本土文化互促共荣，聚焦本土文化传承，征集整理《“走西头”的石屏人》史料70余篇，生动再现石屏人拓荒创业历史；开展馆藏文物和档案保护利用专题调研，形成《筑牢安全根基激发时代价值让馆藏文物和档案“活”起来》协商专报，为全县文物保护利用、助力文旅融合发展提供有力支撑。
站在新的发展节点，县政协的履职答卷既是过往的圆满收官，又是新征程的嘹亮序曲。未来，县政协将继续秉持“同心筑梦”的信念与“履职为民”的担当，把制度优势转化为治理效能，为谱写中国式现代化石屏篇章凝聚更广泛的共识、汇聚更强大的合力。
为推进中国式现代化西藏实践做好“四个凝聚”
西藏自治区政协 2025 年履职工作综述
（2026 年 1 月 26 日）
时代的车轮滚滚向前，履职的脚步铿锵有力。
2025年，自治区政协及其常务委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在庆祝中国人民ZZ协商会议成立75周年大会上、视察西藏时的重要讲话精神，开展各类调研协商活动62次，提出意见
建议1700条，为推进中国式现代化西藏实践广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。一、紧紧围绕“四件大事”，高水平履职建言习近平总书记强调，人民政协要“紧紧围绕推进中国式现代化议政建言”。
2025年，自治区政协服务“十四五”圆满收官、“十五五”谋篇布局，实施自治区X委批准的年度协商计划，举办各类协商议政活动15场次，开展专题调研、民主监督、委员视察36次，报送报告39篇，大会发言123篇，助力X委和政府科学决策、有效施策。
同时，围绕“解决西藏经济社会发展的硬约束和软制约问题”“科学编制‘十五五’规划”召开专题议政性常委会会议，就促进民族团结进步模范区创建、培育新质生产力、推进文旅深度融合、助推农牧业高质量发展、加快健康西藏建设、大力提升人口素质、推动光伏产业高质量发展等提出意见建议。召开“围绕重大水利项目建设，助推优势产业加快发展”“深入推进城乡融合发展”等专题协商座谈会，举办“推进高原冰雪运动和冰雪产业发展”联动协商、“取消教师寒暑假值班制度”提案办理协商、“国家区域医疗中心建设”“推进高水平对外开放”“提升农牧民住房质量”对口协商、《西藏自治区国家固边兴边富民行动示范区创建条例（草案）》立法协商、“县域经济发展”协商论坛，以高水平建言更好服务经济社会发展。
此外，聚焦解决人民群众急难愁盼问题，围绕“义务教育优质均衡发展” “优化我区养老服务供给”“国家高原病医学中心建设”等议政建言；发挥协商式监督优势，开展“定日地震灾后恢复重建”“大江大河源头水源涵养区生态保护”“文化旅游行业安全生产”“高标准农田建设”等民主监督，助推X委、政府决策部署落实落地。
二、广泛凝聚发展共识，汇聚强大正能量
人心是最大的ZZ，共识是奋进的动力。
2025年，自治区政协充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的ZZ作用， 画好“共建中华民族共同体、书写美丽西藏新篇章”同心圆。依托“政协讲堂·主题讲座”“书香政协·委员读书”“政协书院·委员之家”等学习平台，常态化开展委员读书、理论学习和ZZ培训，组织习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组学习32次，举办“政协讲堂”12期、主题讲座10期，开展委员读书活动6次，推动各族各界人士进一步实现ZZ上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。
同时，创新凝聚共识平台载体，打造“雪域同心”履职品牌，完善常委联系委员、X员委员联系X外委员、政协干部联系委员、委员联系委员、委员联系界别群众“五个联系”机制，走访慰问、谈心交流1750人次。用心用情“交朋友”，举办藏历新年茶话会、X外人士座谈会、各族各界夏季联谊会，开展“品中华文化魅力，促文旅融合发展”“学深悟透聚共识，绘好履职同心圆” 等“委员之家”活动7次。有形有感“讲故事”，深入宣讲习近平总书记视察西藏时的重要讲话和给林芝嘎拉村全体村民的重要回信精神，广泛宣传自治区成立60年来的重大成就，引导各族各界人士坚定不移听X话、感X恩、跟X走。
此外，扎实开展X史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史及西藏地方与祖国关系史宣传教育，引领广大政协委员和界别群众不断增进“五个认同”。认真开展“持续巩固拓展‘三个意识’教育成果，推动藏传佛教与社会主义社会相适应”等专题视察，引导宗教界人士和信教群众牢固树立正确的国家观、民族观、历史观、文化观、宗教观。
三、守正创新提质增效，助力高质量发展
习近平总书记强调，人民政协要“以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设”。
2025年，自治区政协坚持在继承中发展、在发展中创新，完善方式方法、丰富平台载体，提升提案、反映社情民意信息、文史资料、理论研究、新闻宣传等经常性工作成效。树牢质量导向，围绕“推进提案工作高质量发展”“市县政协提案工作情况”开展考察调研，召开自治区政协提案工作座谈会，落实提案跟踪督办制度，做到所有委员提案、所有承办单位、所有承办过程全覆盖。全年收到提案476件、立案473件，督办重点提案37件，评选年度好提案33件。
同时，畅通反映渠道，报送社情民意信息151篇、《国是民情》26期，提升社情民意信息工作水平。突出亲历、亲见、亲闻“三亲”特色，征集“委员故事”“红色记忆”史料，编纂《西藏红色记忆文集》。深化理论研究，开展“推进政协理论研究工作提质增效”学习考察，召开学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民ZZ协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神学习座谈会，汇编论文集、收录理论文章54篇。
此外，加强新闻宣传，举办“西藏自治区成立60周年——政协履职与发展成就新闻发布会”，在区内外各类媒体宣传报道300篇（次），编印《西藏政协》
《西藏政协·理论研究与实践》6期、《委员故事》4期，出版《西藏政协年鉴》， X的声音深入传播、政协履职广泛宣传、委员风采生动展示、团结奋斗的正能量有效汇聚。
2026年是“十五五”规划开局之年，自治区政协将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的X中央周围，牢记嘱托、感恩奋进，勠力同心、砥砺前行， 为推进中国式现代化西藏实践贡献智慧和力量。
协商聚智谋良策开新局
前锋区政协 2025 年工作综述
（2026 年 1 月 24 日）
岁月不居，时节如流。回望刚刚过去的2025年，前锋区政协交出了一份厚重而精彩的履职答卷。这一年，区政协全面贯彻落实中央和省委、市委、区委决策部署，政协委员们以智慧谋事、用真心干事、助大局成事，在服务发展、改善民生中留下了坚实的履职足迹，书写了有温度、有厚度、有深度的政协篇章。
一年来，区政协强化担当作为，调研视察、建言资政成果获区委、区政府主要领导批示9次；全年提出高质量意见建议400余条，办理提案95件，编发上报社情民意信息127条；开展各类小微协商活动31场次，助力解决民生难题76个， 被评为2025年度全省政协系统“同心共建”先进单位，连续3年走在全省、全市前列。
一、强基固本坚定ZZ方向
万山磅礴，必有主峰。前锋区政协深知，人民政协是ZZ组织，必须旗帜鲜明讲ZZ。一年来，区政协始终把坚持X的领导作为根本ZZ原则，将加强思想ZZ引领、广泛凝聚共识作为中心环节，确保政协事业始终沿着正确方向笃定前行。
“区委中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里。”这不仅是一句口号，更是前锋政协人的行动指南。区政协坚持将X的领导贯穿工作全过程，严格执行重大事项请示报告制度，全年向区委专题请示8次，专题报告12篇，调研视察、建言资政成果获区委、区政府主要领导批示9次。充分发挥区政协X组把方向、管大局、保落实的领导作用，班子成员及机关干部一线参与重点项目“挂图作战”等中心工作，始终与区委站在一起、想在一起、干在一起。同时，严格落实“第一议题”制度，通过X组理论学习中心组学习、常委会学习、机关集中学习等形式，构建起全覆盖、多形式、分层次的学习矩阵，全年开展各类学习活动36次，11篇理论文章获省市奖项，有效提升了政协理论研究水平。
制度是管根本，管长远的。区政协立足专门协商机构定位，坚持“向制度要效能”。一年来，先后制定协商规范、提案办理“回头看”等工作机制5项， 修订完善专题协商、界别协商等工作规则9项，政协工作制度化、规范化、程序
化建设持续加强。在机关内部，全面落实X建、意识形态和X风廉政建设责任制，高质量推动区委巡察反馈问题整改，高效率完成机关2个X支部换届选举， 严格落实“三会一课”、民主评议X员等组织生活制度，召开X组（主席）会议19次，X支部学习会24次，X组织书记讲X课6次，开展“建X精神永流传·使命在肩记心间”等主题X日活动24次，实现机关X建与政协履职互促共进。
委员强则政协强。区政协高度重视队伍建设，一方面，优化委员服务管理， 增补委员4名、免职11名，评选表扬优秀政协委员19名，优秀提案10件，组织50 名委员赴湖南韶山干部学院开展履职能力提升培训。另一方面，深化政协机关建设，精心打造集学习交流、协商议事、服务保障于一体的“委员之家”。此外，加强机关干部队伍建设，安排年轻干部参与重要会议和重大协商活动，提升综合素质，全方位激发机关干部干事热情，持续增强政协机关凝聚力、服务力和战斗力。
二、服务发展提高协商质效
发展是第一要务。区政协自觉将履职触角延伸至经济建设主战场，找准切入点，抓住结合点，不仅做建言献策的“智囊团”，更做推动发展的“实干家”。
产业兴则经济兴。区政协围绕“一椒一茶一竹”特色农业，组织委员开展专题协商、调研视察12次，形成的关于茶旅融合发展的36条建议，条条切中肯綮。此外，围绕“广安前锋国际铁路港建设”“轻纺产业集群成势”等课题， 调研组深入一线，形成12条具体建议，在市政协议政性常委会上交流，为全区产业优化升级提供了强有力的智力支撑。
政协委员人才济济，联系广泛。区政协充分挖掘这一富矿，鼓励委员发挥资源、人脉优势，变“政协人”为“招商大使”。曾兰、文思平、文柳等委员主动出击、牵线搭桥，成功推动浙鹏纺织等6个轻纺项目签约落地，助力沐途者二期等重点项目加快建设，为前锋轻纺鞋服产业延链补链注入了强劲动能。在文旅融合方面，区政协同样不遗余力。去年8月，四方山康养旅游度假区开门迎客，成为前锋文旅新名片，这离不开区政协围绕文旅融合开展的深度调研与协商议政。从规划引领到基础设施完善，区政协的每一条建议都化作了景区建设的实砖实瓦。
营商环境是企业生存发展的土壤。区政协聚焦优化法治营商环境、中小企业高质量发展等课题，组织委员开展“沉浸式”调研。特别是对区人力资源和社会保障局开展了为期半年的民主评议，工作组走访部门、企业15家，发放问
卷100余份，收集意见建议40余条，提出12条评议意见，切实找准问题、开出良方。同时，深化“政协+检察”公益保护协同监督，织密未成年人保护网。这些“硬核”监督，有效推动了相关政策落地见效，让企业和群众有了实实在在的获得感。
三、情系民生厚植为民初心
“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”区政协始终坚持“人民政协为人民”，把不断满足人民对美好生活的向往作为履职的出发点和落脚点， 让政协工作更接地气、更顺民心。
针对寄宿制学校宿舍条件、农村学生营养餐、疾控体系改革等群众急难愁盼问题，区政协开展专题协商，推动教育医疗资源优化配置。在农业社会化服务领域，提出的“供销社+村集体+合作社+农户”多元合作模式等22条建议，为乡村振兴提供了新思路。针对城市治理痛点，区政协组织视察组对全区零工市场建设进行专题调研，建议依托数智平台实现岗位“秒级推送”，并推广“工伤互助保险”，解决灵活就业人员后顾之忧。在历史文化保护方面，调研组赴代市镇把脉问诊，提出的古镇保护与城镇发展结合、非遗进景区等建议，让文化红利更好地惠及百姓生活。提案是政协履职的重要方式。区政协三届五次会议期间立案的95件提案，办理见面率、答复率、满意率均达100%。特别是建立了X政领导领办重点提案机制，区委、区政府领导领衔督办“培育优质竹林资源”等6件重点提案，起到了良好的示范效应。同时，畅通社情民意“直通车”， 全年编发上报社情民意信息127条，其中《关于渐进式取消户籍民族标识的建议》被全国政协采用，《关于统筹协调水资源保护区与永久基本农田管理政策的呼吁》等5条信息被省政协采用。这些来自基层的声音，通过政协渠道直达决策层， 有效推动了一批群众关切问题纳入上级决策视野，真正实现了“听民声、汇民智、解民忧”。
有事多商量，有事好商量。区政协持续擦亮“有事来协商·前沿协商”品牌，将协商桌搬到村组院坝、田间地头。全年开展小微协商31场次，解决了三台新村风貌提升、平桥社区饮用水提质等76个具体问题。其中，“广兴镇桥角村莲子加工坊建设”议题入选省政协典型案例，观塘镇、广兴镇获评省市政协工作先进平台。此外，依托13个委员履职实践基地、孙钢委员工作室等平台， 打通服务群众“最后一公里”。
凝心聚力绘蓝图，奋楫争先再出发。站在新的历史方位，前锋区政协将继
续以开放、创新、担当、实干的精神，尽政协之责、行协商之效，为谱写中国式现代化前锋新篇章而努力奋斗！
以奋进之笔书写新时代人民政协工作精彩答卷
2025 年石嘴山市政协工作综述
（2026 年 1 月 30 日）
聚焦产业发展，提出有价值有分量的意见建议；聚焦民生改善，助力破解民生痛点难点问题；聚焦社会关切，政协“好声音”更加响亮有力 翻 开2025年的履职答卷，厚重、充实，成为石嘴山市政协工作的最美底色。
回首2025年，在中共石嘴山市委的坚强领导下，石嘴山市政协紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线，坚持以X建强引领，以协商促发展，以团结聚共识，以创新增活力，以实干提质效，推动政协工作出新出彩，为奋力谱写中国式现代化石嘴山篇章贡献了智慧和力量。
坚持思想引领
在凝心铸魂、同心同行中锚定政协航向
人民政协工作如同一艘航船，思想ZZ建设就是引领方向的罗盘。
2025年，石嘴山市政协始终把ZZ建设摆在首位，坚持X对政协工作的全面领导，把稳ZZ“方向盘”，确保事业航程行稳致远。
牢牢把握人民政协的ZZ属性，把坚持X的全面领导贯穿到政协履职全过程。自觉在市委领导下开展工作，第一时间传达学习市委重要会议、重要活动和重要文件精神，研究贯彻落实具体措施，确保市委部署要求有效转化为政协履职实践和工作成果。
自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，认真学习贯彻自治区X委十三届十一次、十二次全会及石嘴山市委十一届十三次、十四次全会精神，实现理论武装与提能聚识互促互进。
认真贯彻落实新时代X的建设总要求，充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，巩固提升X的组织对X员委员全覆盖、X的工作对政协委员全覆盖，推动X建工作与履职实践深度融合。高标准开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，将学习教育与完成重点任务、促进政协履职相结合，组织专题学习研讨4次，讲授专题X课20次，动态建立问题清单和整改台账，查找并整改突出问题7个，有力推动作风建设常态化长效化。
坚持主动有为
在服务大局、助推发展中彰显政协担当
X委有部署、政协有行动。如何充分展现X委和政府工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里？
2025年，石嘴山市政协始终把围绕中心、服务大局作为履职尽责的重中之重，充分发挥专门协商机构作用，商以求同，协以成事，全力助推石嘴山市经济社会高质量发展。
石嘴山市政协十二届四次会议期间，紧扣建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的目标，组织委员深入协商议政，广泛凝聚共识，提交发言材料118 篇，关于推进清洁能源产业发展等一批建议得到采纳和转化。充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势，围绕石嘴山市“十五五”规划编制开展调研协商，提出有价值的建议30余条。聚焦推进产业转型示范市建设，提出优化城市更新治理体系、提升新能源消纳能力等对策建议22条，在服务中心大局中不断提升履职贡献力。
紧盯石嘴山市改革发展重点问题，围绕石嘴山市公共文化场馆数字化建设、加强新就业形态劳动者权益保障、推进乡村全面振兴等开展专题协商，为推动数字文化发展、创新业态监管机制、建设和美乡村献计出力。围绕推进“互嵌式”社区建设、因地制宜发展新型农村集体经济等方面开展双月协商，为市委、市政府科学决策提供有益参考。积极开展稳增长促发展建言献策“金点子”行动，向自治区政协梳理上报“金点子”43条。
聚焦市委重要部署落地见效，围绕“四水四定”落实情况、家庭医生签约服务等开展民主监督性视察，有针对性提出对策建议24条。持续深化“协商监督在一线”履职品牌，积极探索“政协+司法”矛盾纠纷多元化解新模式，向市检察院移交公益诉讼线索10条，切实把民主监督优势转化为社会治理效能。组织委员开展《石嘴山市停车管理条例》等立法协商，提出意见建议18条。
坚持履职为民
在民生改善、惠民利民中展现政协作为
群众之事无小事，细微之处见真情。
2025年，石嘴山市政协牢固树立人民政协为人民理念，以促进共同富裕为着力点，聚焦民生关切献计出力，协助X委和政府破解民生难题、增进人民福祉。
坚持把提案办理作为促进民生改善的重要抓手，交办的152件提案全部办复，连续四年办复率、委员满意率均为100%。切实发挥重点提案督办示范作用， 围绕经济发展、民生改善等12件重点提案，市委、市政府主要领导和市政协领导班子成员领衔督办。常态化开展提案承办单位与提案者面对面协商活动17场次，关于实施城市更新行动等一批惠及群众切身利益的提案得到有效落实。持续优化“政协提案新观察”栏目，制定出台《<政协提案新观察>工作暂行办法》， 关于强化电动自行车源头监管等10期专题在市级媒体平台刊播。
围绕市委点题交题，聚焦教育医疗、健康养老等热点难点，领导班子成员带领委员深入基层一线，就石嘴山市夜经济发展、殡葬行业整治、科教城规划等开展调研，形成高质量调研报告8篇，提出70余条意见建议，助力解决群众身边的操心事烦心事揪心事。不断畅通群众利益表达渠道，发挥好社情民意信息“直通车”和“短平快”优势，及时反映界别群众合理诉求。
着力推动协商平台和委员履职“双下沉”，深化拓展委员履职“服务为民” 和“亮身份、促发展、作贡献、树形象”实践活动，紧盯困难群体基本生活保障等民生痛点，重点关注“一老一小一残”等特殊群体，领导班子成员带队深入农村社区，组织开展医疗义诊、法律援助、捐资助学等活动64场次，走访慰问困难群众200多户，提出帮扶措施20余项，协调发放慰问金7.2万元，动员捐款捐物32万元。
坚持团结民主
在凝聚共识、广集众智中汇聚政协力量
X和国家事业越是向前推进，越需要凝聚智慧和力量；越是处于发展关键期，越需要凝聚人心、众志成城。
2025年，石嘴山市政协自觉把凝聚共识、汇聚力量摆到政协工作更加重要位置，把握中心环节，畅通联系渠道，为高质量发展强信心、聚人心、筑同心。
积极搭建协商民主平台，支持和保障各民主X派、工商联和无X派人士参与政协履职活动，在政协各项会议和活动中优先安排发表意见建议。认真落实主席会议成员联系常委、专委会联系界别委员制度，走访看望委员200余人次。密切与X外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通交流，深入听取各界群众心声，为推动石嘴山市改革发展凝心聚力，形成心往一处想、劲往一处使的浓厚氛围。
聚焦创建铸牢中华民族共同体意识示范区，就铸牢中华民族共同体意识、
坚持我国宗教中国化方向、加强宗教事务治理法治化等进行调研协商，持续巩固民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好局面。紧密团结少数民族界、宗教界代表人士，加强走访联谊，协助市委、市政府做好宣传政策、协调关系、理顺情绪、坚定信心的工作。
坚持以文化人、以文育人，编修完成《石嘴山市政协志》，全面反映自建市以来政协不同历史时期的发展成就，填补了石嘴山市政协史志的历史空白。组织编印《石嘴山市政协年鉴》，刊发《石嘴山政协》杂志4期。
坚持固本强基
在锤炼内功、提质增效中展示政协形象
2025年，石嘴山市政协着眼打基础谋长远，始终坚持把加强自身建设作为夯实工作基础、提升履职水平的重要抓手，努力展现新时代人民政协新样子， 以实际行动提振精气神、彰显新作为、树立新形象。
立足工作实际，围绕履职服务、组织管理、内部运行等方面，制定出台对口协商工作规则、委员会客室工作办法等7项制度，切实提升政协工作制度化、规范化、程序化水平。健全完善委员履职服务管理等制度，举办委员履职能力提升培训班2期，委员大讲堂8期，累计培训600余人次。
坚持把“一委一品”品牌创建作为提升效能的重要载体，各专委会结合职能职责，深挖界别特色资源，突出“一委一特色、一品一亮点”，着力打造“提案协商在一线”“产业链上招呼站”“书香润政协·阅读石嘴山”“三级委员服务为农”等7个特色品牌，组织开展各类活动100余次，在服务高质量发展、增进民生福祉、凝聚发展共识等方面发挥了积极作用。
充分发扬人民政协重视学习、崇尚学习的优良传统，常态化开展周二、周四早读会学习70次，不断推动学习型机关建设走深走实。加强政协理论研究， 围绕“发展全过程人民民主”等课题开展研究，年度6篇理论文章入选自治区政协理论研究会优秀论文集，数量位居五市前列。持续巩固自治区级文明单位创建成果。坚决纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。
奋进新征程，人民政协大有可为；建功新时代，政协委员责无旁贷。
展望2026年，石嘴山市政协将坚持X的领导、统一战线、协商民主有机结合，以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦加快推动高质量发展，发挥人民政协专门协商机构作用，加强各种协商渠道协同配合，奋力书写无愧政协使命、不负时代召唤的履职答卷，为实现“十五五”良好开局，奋力谱写中国式现代
化石嘴山篇章作出新的更大贡献！
以奋进之姿书写高质量全面转型发展政协新答卷
铜川市政协 2025 年工作综述
（2026 年 1 月 27 日）
当时间年轮镌刻下2025的印记，铜川市政协用实干担当谱写了服务大局的厚重篇章，以接续奋斗书写了履职为民的生动实践。这一年，铜川市政协坚持团结和民主两大主题，在建言资政中彰显智慧，在凝聚共识中发挥作用，在服务民生中践行初心，交出了一份沉甸甸、成色好、分量足的履职新答卷。
在省委政协工作会议上，铜川市政协作为全省唯一地市政协作交流发言； 组织重要协商活动13次，形成高质量履职成果11篇，得到市委、市政府领导批示8次；立案提案162件，编报社情民意信息776篇；开展“五微”活动51次，为民办实事1000余件一组组翔实数据、一项项丰硕成果，见证着铜川市政协服务高质量全面转型发展的坚实足迹，诠释着新时代人民政协的使命担当。
浩荡东风鼓征帆，凝心聚力谱华章。2025年是“十四五”收官之年，也是十五届铜川市政协履职更加有力、更加有为、更加有效的一年。在省政协的精心指导下，在中共铜川市委的坚强领导下，铜川市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届历次全会精神， 全面落实省委政协工作会议、市委政协工作会议要求，聚焦铜川高质量全面转型发展，广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，以实干实绩实效书写履职新答卷、作出政协新贡献。
举旗定向强引领
——把牢政协工作“方向盘”
思想之光照耀前程，信念之锚定稳航向。
中共铜川市委高度重视，大力支持政协工作。召开市委政协工作会议，引领全市上下推动人民政协事业高质量发展；市委常委会定期听取政协工作汇报， 研究审定政协年度协商计划，及时解决政协工作中的重要问题；市委、市政府主要领导带头出席政协全体会议、专题议政性常委会会议等重要活动，为市政协更好履职创造了良好条件、提供了坚强保障。市政协X组充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，主动向市委请示报告政协重大事项、重点工作、重要问题32次，高质高效完成市委交办任务，确保了政协履职始终与市委中心工作同频共振、同向发力。
以X的ZZ建设为统领，全面推进政协X的各项建设，压紧压实三级书记抓X建工作责任制，持续增强政协X组织ZZ功能和组织功能，以高质量X建引领政协高质量履职跑出“加速度”。认真开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，聚焦一体推进学查改，举办专题读书班，组织集体学习13次、研讨交流11次、警示教育4次，X员领导干部带头讲X课6次，开展“学习崇高风范锤炼ZZ品格弘扬革命精神强化履职担当”庆“七一”主题X日活动，真正做到了学有质量、查有力度、改有成效。
一年来，铜川市政协始终把坚持X的全面领导作为根本ZZ原则，持续强化创新理论武装，纵深推进全面从严治X，在筑牢ZZ忠诚中把稳履职“方向盘”，确保了人民政协事业始终沿着正确ZZ方向前进。
服务大局展担当
——奏响建言资政“最强音”
履职之要，贵在精准、重在实效。
坚持“市委想什么、政协议什么，政府干什么、政协帮什么”。紧紧围绕全市深化“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”、深入实施“六大战略”、壮大“三大产业集群”等中心任务，精心绘制“作战图”、精准制定“任务书”。谋划安排“推动优势产业深度融入西安都市圈协同发展”“科学编制‘十五五’ 规划”等重大战略议题，以及“多措并举促进农民持续增收”“深化‘名校＋’ 和集团化办学模式”等民生关切议题，形成“大主题、小切口、深层次”的协商议政格局。全年组织开展专题议政性常委会会议协商、双月协商、对口协商等重要协商活动13次，为市委、市政府科学决策提供了有益参考。
大兴调查研究之风，坚持“不调研不协商、不调研不议政”。组织委员经常性深入产业园区、工厂车间、田间地头、社区街巷，通过实地走访、座谈交
流、问卷调查等方式，掌握第一手资料，摸清真实情况。围绕产业转型升级、乡村全面振兴、生态文明建设、基层社会治理等课题，委员们提交专题发言材料100余篇，形成有深度、有价值的高质量调研报告和协商成果11篇。其中，《关于推动全市铝产业绿色低碳循环发展的建议》《关于构建“农文旅＋非遗”融合新模式促进农民增收的建议》等8篇成果，因问题找得准、建议提得实，得到市委、市政府主要领导批示肯定，许多建议被采纳并转化为X政工作的具体政策或举措。
建立健全协商成果采纳、落实、反馈、评估和公开机制，推动履职成果从“纸上”落到“地上”。关于“构建‘西安研发、铜川转化’‘陕北原料、铜川制造’产业协作新模式”的建议，被充分吸纳到《中共铜川市委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》之中。关于“加强基层应急管理体系和能力建设”的协商成果，有力推动了基层“15分钟应急响应圈”试点启动建设。创新开展协商成果“回头看”，对绿色矿山建设、农村饮水安全等协商成果采纳落实情况进行持续跟踪问效，推动了一大批议政成果真正转化为实实在在的发展成效和治理效能。
一年来，铜川市政协始终胸怀大局、着眼大事，聚焦转型发展所需，深入调研察实情，精准协商建真言，强化跟踪求实效，在服务全市改革发展稳定大局中展现担当作为，奏响了建言资政的时代“最强音”。
履职为民显情怀
——搭建服务群众“连心桥”
民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。
提案工作助力绘就百姓幸福生活新图景。坚持“提案不在多而在精”，审查立案提案162件，其中涉及养老托幼、教育医疗、创业就业等民生领域的提案108件。实行市政府、市政协领导领衔督办重点提案制度，全年督办重点提案18 件。市政协主席带头领衔督办《关于提前规划公交高铁接驳的提案》，推动城市交通等配套基础设施与高铁项目同步规划、同步建设，为铜川迈入“高铁时代”出谋划策，助力“一城三站”交通优势转化为发展优势；关于培育特色文旅精品、加快数据要素市场建设、加强森林防火隔离带建设等重点提案，均取得显著办理成效，推动民生领域相关工作提质增效，使改革发展成果更多惠及人民群众。
社情民意“小信息”书写为民履职“大文章”。创新“一规范七加强”举
措，全面提升反映社情民意信息工作质效，织密“以市政协委员、政协各参加单位为主体，市政协机关为枢纽，特邀信息员、各专委会和委员工作室为补充” 的“1＋1＋N”信息“收集网”，形成“线索收集—初审分类—分层处理—闭环反馈”的全流程管理机制。全年整理编报信息776篇，被全国政协办公厅、省政协办公厅采用45篇，省委主要领导第3次批示铜川市政协信息，省市领导批示6 篇，《加强会车点建设让乡村公路不再“狭路相逢”》《让免票儿童从“有名无座”走向“名实相符”》等信息推动一批民生问题得到有效解决，真正让“民间声音”成为“决策参考”，让人民群众真切获得实惠。
委员履职“服务为民”活动推动履职重心下沉、服务触角延伸。8个委员工作室组织开展“微协商、微调研、微视察、微监督、微服务”等“五微”活动51次，围绕野生鸟类保护、物业收费管理、青少年心理健康等群众关切问题开展深度调研协商，上门送政策、送法律、送科技等20余次，资助困难学生35名， 帮扶困难家庭患者38人，看望慰问老人500余人次，多次为学校捐赠图书物资。委员们以实实在在的行动，真心实意为群众办实事、解难题，畅通了服务群众的“最后一公里”，赢得社会各界广泛好评。
一年来，铜川市政协始终践行以人民为中心的发展思想，用心用情用力推动解决民生问题，在持续增进民生福祉中彰显初心使命、诠释为民情怀，架起了X委政府与人民群众的“连心桥”。
凝聚共识汇合力
——画好团结民主“同心圆”
集众智可谋良策，合众力必兴伟业。
坚持把凝聚共识工作融入经常、做在日常。完善并落实X组成员联系X外委员、主席会议成员走访看望委员、专门委员会联系界别委员等制度，定期开展谈心谈话、情况通报、联合调研，凝聚团结奋进力量。积极为市级各民主X派、工商联和无X派人士在政协履职搭建平台、创造条件，优先安排在政协全体会议、专题协商等重要活动中发言，促进合作共事。围绕“加强宗教活动场所规范化管理”开展对口协商，深入界别群众宣讲X的民族宗教政策21场次， 为促进全市宗教和顺、民族和睦、社会和谐汇聚了正能量。
充分发挥政协文史资料“存史、资政、团结、育人”的独特作用，深入挖掘铜川丰富的历史文化资源，正在编辑《铜川药王山》《铜川玉华山》《铜川“一圣四杰”研究成果集》等7辑文史资料图书，征集新中国成立以来“亲历、
亲见、亲闻”的“三亲”史料80余篇，增强了各界文化认同与社会凝聚力。加强政协新闻宣传工作，在省级以上媒体刊发宣传稿件558篇，其中在人民政协报
（网）等平台刊发56篇，生动讲好政协故事、委员故事、铜川故事，有效扩大了铜川对外影响力。
在服务全省发展大局中贡献铜川力量。组织住铜省政协委员围绕“科学编制陕西省‘十五五’规划”赴商洛开展异地视察调研，向省政协全体会议、常委会会议、月度协商座谈会等会议提交高质量大会发言、协商材料15篇，积极为铜川转型发展争取支持、为谱写陕西新篇献计献策。圆满完成省政协理论与实践研究会委托的课题研究任务，成果在省级报刊发表，为推进全省协商民主广泛多层制度化发展提供了“铜川方案”。
一年来，铜川市政协始终牢牢把握大团结大联合主题，在深化合作中增进团结，在文化浸润中凝聚共识，在联动协作中汇聚合力，画出了共促转型、共谋发展、共谱新篇的最大“同心圆”。
固本培元夯根基
——筑牢自身建设“压舱石”
打铁必须自身硬，赋能固本方致远。
坚持以制度建设保障工作规范、提升履职效能，修订完善市政协X组理论学习中心组学习制度、提案工作条例、专门委员会工作规则和机关公文处理、公务接待、财务管理等一系列制度，推动政协工作制度化、规范化、程序化水平不断提升。健全委员履职档案、履职情况统计、履职评价及反馈等机制，严格落实委员履职提醒函制度，激励委员珍惜荣誉、知责思进、勤勉履职。持续深化“‘书香政协’铜川·同悦读”委员读书活动，围绕ZZ理论、经济科技、历史文化、法律法规等主题，举办读书分享会、专题讲座、线上研讨等各类活动近100场，参与委员和机关干部3000余人次；连续4年开展机关干部能力作风大提升活动，推动政协“两支队伍”综合素质和履职能力显著提高。
落实“四下基层”制度，扎实开展“三联系”工作，主席、副主席联系界别88次，专委会联系部门110次，委员联系界别群众1200余人次。深入开展“围绕中心工作履职‘六个一’争当‘四好’委员”活动，引导委员充分发挥主体作用，提交提案265件，反映社情民意信息851篇，提供文史资料263篇，办惠民实事1000余件，委员履职更有热情，“委员作业”更加出彩。一年来，铜川市政协始终以改革创新精神加强自身建设，制度体系更加健全，委员活力充分迸
发，机关效能持续提升，在奋发奋进中激发履职尽责“动力源”，得到各级各方面充分肯定和高度评价。铜川市政协作为全省唯一地市政协，在省委政协工作会议上作交流发言。
征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。新的一年，铜川市政协将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的X中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共铜川市委的坚强领导下，以更加昂扬的姿态、更加扎实的作风、更加优异的成绩，为奋力谱写中国式现代化建设的铜川新篇章作出更大贡献。
秉法担使命护航新征程
青海省各级人民法院二 二五年工作综述
（2026年1月30日）
岁月流金，镌刻下高原司法的奋进足迹；法徽闪耀，照亮了公平正义的前行道路。
回望2025年，青海省各级人民法院锚定高质量发展首要任务，以高质量司法服务为青海现代化建设注入强劲法治动能，一幕幕实干担当的场景跃然眼前。
青海省各级人民法院以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循， 将习近平法治思想、习近平生态文明思想贯穿司法工作全过程，深入学习贯彻X的二十大精神及二十届历次全会精神、习近平总书记考察青海重要讲话精神， 不折不扣落实省委决策部署与省人大决议，在多方协同支持下，青海省各级人民法院聚焦主责主业，勇担时代使命，案件受理与办结量双双实现两位数增长
——全年受理242272件、办结221648件，同比分别增长18.58%和19.84%，青海省高级人民法院受理3651件、办结3145件，用高效审判回应群众司法需求；10 个先进集体、20名优秀个人荣获省级以上荣誉，以榜样力量凝聚奋进合力，在高原书写了司法护航发展、守护正义的精彩答卷。
答好“发展题”
法治护航营商环境提质增效
法治是最好的营商环境。青海省各级人民法院立足青海“产业四地”建设战略定位，以高质量司法服务为经济社会发展注入法治动能，让市场经济“放得活”更“管得住”。
针对杨某、梅某在抖音平台发布关于青海某品牌藏青盐的不实视频，西宁市城北区人民法院依法判令其停止侵权、赔礼道歉、赔偿损失，切实维护我省“世界级盐湖产业基地”的良好形象。这起案件的公正审理，正是青海各级人民法院加强知识产权与品牌保护的生动实践。2025年，青海各级人民法院依法审结各类商事案件51621件、破坏市场经济秩序犯罪案件176件，为企业发展营造安全稳定的法治化环境。
海西蒙古族藏族自治州两级人民法院积极发挥破产审判“有效拯救”和“有序出清”职能，办理破产审查案件17件。其中，某硅材料破产重整案成功盘活资产3.68亿元，优化区域新能源产业布局，促进柴达木循环经济高效发展，有
效实现ZZ效果、法律效果与社会效果的统一，与青海各级人民法院通过重整化解债务、稳定就业的整体成效一脉相承。
我省各级人民法院创新举措精准纾困。对事实清楚、争议不大的涉企合同纠纷积极适用支付令，涉企案件平均审理周期压缩至34.6天，黄南藏族自治州同仁市人民法院最快7日内审结并作出裁决。不仅如此，黄南藏族自治州两级人民法院灵活运用“放水养鱼”善意文明执行策略，审慎采取强制措施，对118件涉企案件实施信用修复，助力企业纾困重生。
果洛藏族自治州班玛县人民法院建立“网格法官+银行+乡镇”涉企执法司法联动模式，成功促成50余名借款人与银行达成和解，当场收回逾期贷款70余万元，做实涉企执法司法专项行动，维护区域金融秩序稳定。
海东市两级人民法院着力营造法治化营商环境，为经济发展注入“强心剂”。规范适用财产保全措施，运用司法手段服务“保交楼、稳民生、保稳定”，妥善处理相关纠纷，促进房地产市场平稳健康发展。
西宁市两级人民法院通过容缺受理、活封活扣、减缓诉讼费等一系列“减负”措施切实降低企业诉讼成本，惠及各类经营主体1000余家。不仅如此，西宁市中级人民法院依法妥善审结侵害“可可西里”牦牛肉品牌外观设计专利权及不正当竞争纠纷案。西宁市城东区人民法院成功调解法国某国际检验集团与本地某检测公司不正当竞争纠纷案，以调解方式化解跨国纠纷，增强外资企业投资信心。
答好“生态题”
司法守护高原青绿底色
牢记“国之大者”，青海省各级人民法院立足“三个最大”省情定位，将生态环境司法保护作为ZZ责任、法治责任，持续打造生态司法服务保障“青海样本”，用最严格制度最严密法治守护“中华水塔”。
青海省各级人民法院通过多元渠道，大力宣传青海践行“两山”理论、保护生态环境的措施和成效，扩大生态环境保护的影响力。制度建设层面，出台实施《关于进一步加强青海生态环境司法保护的意见》，在坚持既往有效做法基础上，探索设立三江源、祁连山和青海湖三大生态法庭，传承“马背法庭” 优秀经验，依托车载审判等创新方式，为偏远牧区群众提供便捷的司法服务， 实现生态案件跨行政区域集中管辖与专业化审理。
在司法实践中，生态恢复性司法实现迭代升级。从“补植复绿”到“碳汇
损失赔偿”，再到“生态服务功能损失全面赔偿”，既拓展了森林资源修复模式，也为违法行为的全面可量化赔偿提供了可操作方案。
果洛藏族自治州两级人民法院坚持打击和预防并重，对环境资源违法和犯罪行为采取“全要素、全环节、全链条”惩治与预防措施，为现代化果洛建设擦亮生态底色、筑牢绿色屏障。玛沁县人民法院依法惩处危害雪豹、马麝等珍贵、濒危野生动物的犯罪行为，判处承担生态损害赔偿金20.71万元，切实保护青藏高原生物多样性。
海北藏族自治州两级人民法院持续推进祁连山生态法庭实质化运行，探索建立生态司法研学基地，通过“生态保护+司法实践”模式诠释“两山”理念。海西蒙古族藏族自治州两级人民法院依法确认海西州生态环境局与两家碱
业公司达成的生态环境损害赔偿磋商协议，并向社会公告，赋予协议强制执行效力，推动形成“行政主导+司法保障+公众参与”的司法多元生态治理体系。
答好“民生题”
攻坚执行兑现公平正义
徒法不足以自行，执行是实现公平正义的“最后一公里”。2025年，青海省各级人民法院聚焦生效裁判兑现，以雷霆手段彰显司法权威，以柔性举措传递司法温度，执结执行案件73991件，执行到位金额105.93亿元，用实打实的成效让公平正义照进千家万户。
海拔4500米的高原牧区，暴雪封路、通讯中断，玉树藏族自治州杂多县人民法院干警徒步5公里踏雪寻人，用执着与坚守打动被执行人，促成双方达成分期还款协议的温情一幕，正是青海省各级人民法院践行司法为民初心、攻坚“执行难”的生动缩影。
我省各级人民法院因地制宜创新执行模式，形成全域攻坚格局。
西宁市两级人民法院积极回应群众关切、满足群众期待，不断深化司法为民新举措，积极破解物业纠纷深层症结。西宁市城北区人民法院走访物业公司25家、业主2000余人次，全面调研57个小区物业服务现状和运行情况，研究提出解决方案和工作举措，一揽子解决相关案件700余件。西宁市湟中区人民法院秉持“小案不小办”理念，在一起小标的案件中深入了解当事人的情况和诉求， 经过和双方多次沟通，以分期履行方式，历时7个月，转账58次，最终使7437元案款全部履行到位。
在黄南藏族自治州，两级人民法院以“1+7”执行模式为基础，常态化开展
交叉执行，创新建立“分段集约+繁简分流”工作机制，同步组织涉民生案件专项执行及“小标的、大民生”协同执行行动，构建起黄南州中级人民法院统筹、基层人民法院协同的联动执行格局。其中，同仁市人民法院通过交叉执行机制， 成功攻克一起历时13年的涉X政机关征地拆迁“骨头案”，顺利执行到位450余万元，既维护了当事人合法权益，更有力彰显了司法权威。
果洛藏族自治州两级人民法院交出了亮眼的“成绩单”，执行完毕率和执行到位率均排名全省法院第一，“3+1”核心指标持续高位运行，案件执结率位居全省前列。为攻坚执行难题，果洛州两级人民法院以交叉执行为重要抓手， 构建起立审执协调、终本出清、失信惩戒分级分类、队伍建设协同支撑的总体解决“执行难”新模式，形成全方位、多层次的执行工作体系，推动执行质效实现质的提升。
海南藏族自治州两级人民法院在强制执行过程中，强化善意文明执行理念， 依法运用“活封活扣”、执行和解、分期履行等柔性执行措施，在保障申请执行人权益的同时，最大限度减少对被执行人正常生产生活的影响，实现法律效果与社会效果的有机统一。
海东市两级人民法院深化智慧执行建设，全面推行网络司法拍卖，借助大数据分析技术，对被执行人行为轨迹、关联交易、隐匿财产进行智能筛查，有效拓宽财产发现渠道，让“老赖”无处遁形。截至2025年底，海东市法院已执结案件9490件，执行到位金额4.2133亿元，以司法为民的初心与智慧切实维护了群众合法权益。
岁月不居，实干为章；法徽熠熠，初心如磐。2025年，我省各级人民法院以法为器、以干作答，在答好发展、生态、民生三道时代考题中，用司法担当守护高原安宁、护航发展大局，交出了高质量司法服务的亮眼答卷。
新征程上，青海省各级人民法院将始终坚守司法为民、公正司法初心，紧扣高质量发展首要任务，立足青海“三个最大”省情定位、锚定生态文明高地和“产业四地”建设目标，深耕司法主业、勇担时代使命，以更务实的作风、更有力的举措提升司法质效与公信力，让法治阳光照亮三江之源、河湟大地、青海山川，以司法之力为青海现代化建设保驾护航！
法治护航民生 实干书写担当
德江县司法行政工作高质量发展综述
（2026年1月19日）
法治，是治国理政的基石，更是守护民生福祉的坚固屏障。
2025年，德江县司法局锚定“筑牢ZZ忠诚、深化法治建设、夯实基层基础、践行为民初心”四大目标，以一系列有力度、有温度、有实效的创新举措， 将司法行政工作深度融入全县经济社会发展大局，让法治阳光遍洒傩乡大地， 让公平正义直达千家万户，用实干与担当书写了新时代司法行政工作的崭新篇章。
一、铸魂强基：筑牢ZZ忠诚“压舱石”
思想ZZ建设是司法行政工作的生命线，德江县司法局始终将ZZ建设置于首位，以过硬队伍护航法治实践。
健全落实“第一议题”制度，构建起“集中学习+个人自学、线上研讨+线下实践、ZZ教育+业务实训”的立体化学习体系。全体干部职工沉下心逐章逐条研学《中国共产X章程》《习近平法治思想学习纲要》等重要文献，在深学细悟中锤炼X性修养、提高ZZ站位。
“每次学习都是一次思想淬炼，让我们更加明确新时代司法行政干部的使命担当。”一位参与学习的干部深有感触地说。
廉政建设扎实推进，通过举办专题读书班、纪律X课，组织X员干部原原本本学习《中国共产X纪律处分条例》，通过以案释纪、研讨交流等方式，让学纪、知纪、明纪、守纪成为全体干部的思想自觉和行动自觉。严格落实X风廉政建设主体责任，X组书记扛起第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”， 按期填报防止干预司法“三个规定”，将廉政建设与业务工作同部署、同推进、同落实，营造出风清气正的ZZ生态。
二、精准发力：激活法治建设“动力源”
法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，德江县司法局充分发挥统筹协调、督促指导作用，推动法治建设各项任务落地生根、开花结果。
强化ZZ引领，将习近平法治思想贯穿依法治县全过程。2025年，德江县委常委会、县政府常务会多次召开专题会议研究法治建设工作，县委理论学习中心组集中研讨习近平法治思想，推动各级领导干部带头尊法、学法、守法、
用法。创新推行年终述法制度，部分乡镇及县直部门主要负责同志现场述法， 其余单位书面述法，以“述”促学、以“述”促干，压实各级领导干部法治建设第一责任人职责。
县委依法治县办公室主动作为，通过召开专题会议、印发工作文件及提示、跟踪督办重点任务、通报问题并调度推进等方式，推动各部门制定领导干部应知应会X内法规和法律法规清单，实现全县国家工作人员学法考试参与率、合格率均达100%。每半年组织科级以上领导干部参加庭审旁听，“以案示警”强化纪法教育；高标准举办习近平法治思想专题研讨培训班和行政执法培训会， 专题解读新修订的《行政复议法》、民法典等法律法规，培训后组织闭卷考试并全县通报成绩，以考促学提升执法人员专业素养。
行政执法质量持续提升，严格落实《德江县提升行政执法质量三年行动方案》，常态化监督行政执法“三项制度”、证明告知承诺制和“首违不罚”等举措。深入开展行政执法领域专项整治，通过部门自查、日常监督、“驻在式” 监督相结合的方式，靶向纠治执法突出问题，持续优化法治化营商环境。在行政规范性文件审查和法律事务服务中，为全县重大决策、重点工作提供坚实法律支撑。行政复议应诉工作守正创新，建成规范化行政复议办公室、听证室、接访室，将调解和解贯穿行政复议全过程，实现“案结事了人和”，依法决策、依法行政水平显著提升。
三、固本强基：织密平安稳定“防护网”
基层是社会治理的神经末梢，德江县司法局以规范化建设为抓手，以矛盾化解为核心，不断夯实司法行政基层基础，让平安之花绽放在基层一线。
全面完成乡镇司法所规范化建设，围绕“法治建设、安全稳定、刑事执行、公共服务”四大职能，扎实开展人民调解、社区矫正、安置帮教等五项基础工作，让司法所成为服务群众的“零距离”平台。坚持和发展新时代“枫桥经验”， 持续推行矛盾纠纷“大走访、大排查、大化解”行动，由县大调解中心牵头抓总，各专委会、基层调委会协同发力，加强矛盾纠纷预测预警和风险研判，全力化积案、控增量、防民转刑。
2025年，全县各类调解组织共调处矛盾纠纷6400件，成功化解6246件，调解成功率高达97．59%，涉及金额13774万元。从邻里口角到劳资纠纷，从土地争议到经济合同矛盾，调解员们用耐心、细心和专业，将一件件矛盾化解在萌芽状态、解决在基层，全年未发生影响ZZ稳定的热点问题和重大集体上访事
件，为全县社会稳定筑牢第一道防线。
社区矫正工作创新升级，采用“执法管理+教育矫正+救助帮扶”综合管理模式，投入近200万元率先完成智慧矫正中心规范化建设，运用智慧化手段提升管控效能。各司法所结合大走访、大排查，重点关注在矫对象未成年子女成长问题，通过心理疏导和教育引导，以关爱“下一代”助力在矫对象安心改造。同时，严格落实安置帮教工作，按季度对在册刑满释放人员开展走访排查，建立完善档案，常态化推进安置帮教系统数据录入，帮助他们顺利回归社会。
四、情系民生：当好群众身边“贴心人”
“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”德江县司法局始终坚守为民初心，创新法治惠民举措，让法律服务更便捷、更高效、更暖心，切实增强群众的法治获得感。
该县公共法律服务中心推行“一站式”服务，实现咨询、申请、办理“一窗通办”，严格落实简政便民、快速受理、当即回复等要求，让群众少跑腿、好办事。2025年，该中心共受理指派法律援助案件666件，及时帮助困难群众用法律维权，高质量评审结案卷宗，严把法援案件办理质量关，用法律武器为弱势群体保驾护航。
紧扣春节农民工返乡、民法典宣传月、宪法宣传周等重要节点，组织开展各类普法活动300余场次，发送普法公益短信20万条，让法治知识走进田间地头、园区工厂、社区家庭。作为“法律明白人”作用发挥全国试点，德江县精选3个乡镇作为示范点，推行“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人+N户学法用法示范户”行动，全县注册“法律明白人”达4827人，成为扎根基层的“法治宣传员、矛盾调解员、法律服务联络员”。
在实现村居法律顾问全覆盖的基础上，优化调整法治服务力量，确保全县乡村振兴示范村法律服务100%覆盖。选派40名专职律师、7名基层法律服务工作者组成专业团队，全年在看守所、法院、检察院值班，为犯罪嫌疑人、刑事被告人提供法律帮助，解答咨询、代写法律文书等。
针对民营企业发展需求，组建“法治体检”法律服务团，深入企业开展法治讲座近10场，提供咨询和政策宣讲50余次，审查合同、提供法律意见各5份， 为企业规避法律风险、合规经营保驾护航。
公证服务精准发力，在重点工程建设、国有资产处置、企业改制等领域发挥监督保障作用，全年办理各类公证134件，为经济社会发展提供可靠公证支撑。
此外，德江县司法局还统筹推进乡村振兴、扫黑除恶、文明城市创建等工作， 选派5名干部驻村助力乡村振兴，组织法律工作者深入各村（社区）开展法治宣讲，为乡村治理营造浓厚法治文化氛围，让司法行政职能在更广阔领域发光发热。
法治护航显担当 公正司法谱新篇
昌吉州中级人民法院 2025 年工作综述
（2026 年 1 月 19 日）
2025年，昌吉州中级人民法院深入贯彻习近平法治思想和新时代X的治疆方略，紧紧围绕昌吉州坚决扛起“在新疆高质量发展中挑大梁”的责任使命， 将ZZ建设、业务建设与职业道德建设深度融合，以严格公正司法筑牢社会根基，以精准司法服务赋能发展大局，以暖心司法举措回应群众期盼。全年全州法院新收各类案件81781件、审结81306件，州中级人民法院新收4514件、审结4510件，核心质效指标稳中有进；全州8个集体、3名个人获自治区级以上表彰，
25个司法产品、12项工作经验被最高人民法院和自治区高院推广，司法公信力与群众满意度持续提升。
一、法治筑屏障守护平安昌吉底色
安全是发展的前提，稳定是民生的保障。昌吉州中级人民法院坚持惩防并举、标本兼治，以法治思维破解治理难题，用司法力量守护国家安全、社会安定、人民安宁。
坚决落实国家安全责任制，始终把捍卫ZZ安全摆在首位，推进反恐维稳法治化常态化，依法严惩破坏国家统一、分裂国家的犯罪行为，筑牢国家安全防线。聚焦职务犯罪审判，严格落实“数额加情节”定罪量刑标准，强化经济制裁，依法追缴违法所得，将骗取医保基金、侵害民生利益的“权力寻租者” 绳之以法，全年审结各类职务犯罪案件，形成有力震慑。
针对群众反映强烈的突出犯罪，法院全面贯彻宽严相济刑事政策，常态化推进扫黑除恶。审结电信诈骗、非法集资等侵财案件259案315人，全力挽回群众的经济损失；依法从严惩处毒品犯罪等危害公共利益的犯罪，铲除社会“毒瘤”；规范减刑假释案件办理，开展假释人员回访，落实认罪认罚从宽制度， 实现法律效果与社会效果统一。
秉持“办理一案、治理一片”理念，法院将司法审判与社会治理深度融合。针对劳动争议、土地承包等案件暴露的治理短板，制发司法建议49件；精选专业团队入驻综治中心，构建“诉求有人应、纠纷有人调”联动机制，高效分流化解涉诉纠纷。推进信访工作法治化，落实“有信必复、有访必答”机制。
二、司法赋能发展激活高质量发展动能
围绕中心、服务大局是法院核心使命。昌吉州中级人民法院紧扣自治州发展战略，将司法职能与中心工作深度融合，以优质司法服务为大局发展保驾护航。
优化营商环境方面，昌吉州中级人民法院举办“府院协同助力准东”研讨会，发布十大典型案例，为百余家企业定制风险防控方案，打造“法优营商” 准东样本。开展规范涉企执法司法专项行动，严禁超权限采取查封、冻结措施， 避免“小过重罚”。全年审结涉企案件42204件，开展涉特殊主体账款清欠，帮助企业回笼资金3.76亿元；昌吉市人民法院成功调解全疆首例绿色金融案件， 引导资金流向绿色产业，某大型国企与民企买卖合同纠纷的公正审理，彰显了平等保护各类市场主体的司法理念。
聚焦创新驱动与开放发展，法院完善司法服务机制。成立全区首个地州级破产管理人协会，设立专项保障资金，审结破产案件52件，盘活资产5.19亿元， 呼图壁县人民法院审结全疆首例自然人债务集中清理案件。深化知识产权司法保护，构建“行政调解+司法确认”双轨模式，审结相关案件142件，为新质生产力发展保驾护航。昌吉州中级人民法院在全疆率先出台《昌吉州外贸企业涉外贸易纠纷应对指南》，为企业“走出去”提供司法支撑，服务共建“一带一路”。秉持协同治理理念，法院助力法治政府与生态文明建设。连续六年发布行政案件司法审查报告，审结行政诉讼案件397件，行政机关负责人出庭应诉率100%；构建复议与诉讼衔接机制，复议成讼率降至7.16%，阜康市人民法院通过复议促成工伤赔付协议。严格落实生态环保“最严格制度最严密法治”，贯彻损害担责原则，妥善审理生态环境损害赔偿案件，以司法力量守护绿水青山。
三、为民守初心传递司法公正温度
司法为民是人民法院工作根本宗旨。昌吉州中级人民法院始终把群众急难愁盼放在心上，创新便民举措，完善权益保障机制，让司法既有力度更有温度。
深化新时代“枫桥经验”昌吉实践，法院构建多元解纷体系。拓展“法院+ 工会”“法院+妇联”等联动模式，114个调解组织、429名调解员入驻平台，全年多元化解矛盾纠纷8152件，累计化解10487件。奇台县人民法院半截沟人民法庭创新“生态+文化+司法”保护机制。玛纳斯县人民法院北五岔人民法庭打造“棉乡调解室”，高效处理涉棉争议394件。全州4个案例入选最高人民法院多元解纷案例库，提供了“昌吉样本”。
聚焦民生保障，法院精准发力守护群众权益。打造“法润嘉和典入民心”
家事审判品牌，阜康市人民法院依法认定再婚配偶居住权有效；审结教育、医疗、“三农”等民生案件4297件，昌吉市人民法院三工人民法庭促成千余户农牧民与金融机构达成还款协议。加强特殊群体保护，法治进校园覆盖31所中小学，制发家庭教育指导令与人格权禁令；开展“情系银龄”送法活动；
审结劳动争议案件3256件，依法认定外卖小哥劳动关系，维护新业态劳动者权益。落实司法救助“应救尽救”，发放救助金128.3万元，缓减免诉讼费542.98 万元。
以数字赋能与阵地建设为抓手，法院构建“零距离”便民体系。强化智慧法院建设，实现网上立案14529件、互联网庭审33453件。奇台县人民法院老奇台人民法庭获评全国首批“枫桥式人民法庭”，昌吉市人民法院三工人民法庭入选最高人民法院发布第八批新时代人民法庭建设案例，吉木萨尔县人民法院与奇台垦区人民法院联合成立“兵地融合法庭”，阜康市人民法院开展巡回庭审，让司法服务延伸到基层“最后一公里”。
此外，法院以改革破解审判执行难题。建立“2+6+3”全领域繁简分流机制， 出台全疆首个民事案件分类审理办法，简易程序适用率达67.2%，调撤率50.47%。深化执行攻坚，开展“丝路雷霆”专项行动，执结案件36398件，到位标的28.8 亿元。推进城镇住宅“登记难”整治，解决3125户办证难题。对629家企业采取“活封活扣”，帮助3673人信用修复，将5095名恶意拒执者纳入失信名单，6人被追究刑责，相关经验获最高人民法院肯定。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。2025年，昌吉州中级人民法院以实干践初心、以公正担使命，在守护平安、赋能发展、为民司法中交出亮眼答卷。下一步，该院将持续锚定司法为民、公正司法主线，深耕主责主业、勇担时代使命，以更实举措筑牢平安根基、以更优服务护航高质量发展、以更暖行动回应群众期盼，在推进中国式现代化新疆实践典范地州中彰显司法担当、贡献司法力量。
法治筑牢平安根基 司法赋能润泽天全
天全县人民法院 2025 年工作综述
（2026 年 1 月 28 日）
二郎山麓，法治基石筑牢安宁屏障；天全河畔，司法温情滋润百姓心田。2025年，天全县人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中
感受到公平正义”目标，忠诚履职，担当作为，全年受理案件4629件，审执结4462件，结案率96.39%，法官人均结案263.47件。
“法小天”全域智慧大脑、护航乡村特色产业发展等工作经验获省级以上推广，荣获“全省法院数字法院建设成绩突出集体”“全省刑事审判工作成绩突出集体”等荣誉称号，12个集体、17名个人受到各级表彰表扬奖励。
一件件公正的判决，一次次便民的服务，一项项创新的举措——过去一年， 天全县人民法院将宪法法律赋予的职责落到实处，以审判工作现代化新成效为县域发展注入法治力量。
赋能
服务发展大局
“服务大局，司法有为。”这不仅是天全县人民法院工作的鲜明导向，更是其将X委决策部署转化为生动司法实践的真实写照。
2025年8月14日，天全县人民法院与天全县文化广播电视体育和旅游局共同签署《法旅融合共建框架协议》，旨在为大熊猫国家公园生态文旅体验地建设提供全链条法治保障。
这一主动作为，正是天全县人民法院严格落实X委决策部署，将“第一议题”学习成果迅速转化为服务县域重点战略司法行动的一个缩影。
ZZ引领的最终落脚点，是为发展注入坚实的法治动能。天全县人民法院针对大熊猫国家公园建设、文旅融合发展等县域重点战略，制定出台司法服务保障文旅融合高质量发展十条措施，制作发布《文旅企业法律风险防控指南》。精准对接“1+1+7”园区规划，化解涉园区纠纷43起，以法治力量稳定市场预期、护航经济发展。
当一家民营企业因虚开增值税专用发票涉罪，站在命运的十字路口时，天全县人民法院没有“一判了之”。2025年5月，天全县人民法院在审理该起案件时，承办法官深入调查，督促企业主动纠错，最终为其争取了继续生存发展的
机会，体现了“办案”与“治理”并重的司法智慧。这种“润企细无声”的关怀贯穿全年：一年来，天全县人民法院平等保护各类市场主体，审结涉企案件1754件，执行到位金额3568.38万元；开展“法小天·全为你来”法治护航营商环境专项行动；稳妥审理涉新业态案件13件。
在全力保障重大战略实施方面，天全县人民法院审结重大项目建设纠纷88 件；建立重点项目、企业“全链条”预警机制，对13件涉重点企业案件纳入“四类案件”、院庭长阅核管理。筑牢绿色生态司法屏障方面，在一起跨域非法收购、出售“中华蟾蜍”案件中，天全县人民法院不仅依法惩处犯罪，更引入“司法调解+专家辅助”机制，敦促被告人增殖放流鱼苗3万余尾，实现惩治犯罪与生态修复双赢。
从一份框架协议到一个企业的新生，从一个预警机制到一片水域的修复， 天全县人民法院始终将服务发展大局作为司法工作的出发点和着力点，兑现着司法护航县域高质量发展的庄严承诺。
护航
建设平安天全
“感谢法官！钱和虫草我都收到了，这笔历时10年的欠款今天终于全部收回来了！”2025年9月，天全县人民法院始阳法庭的5G“石榴籽”调解室传来喜讯，该庭利用藏汉双语法官语言优势，借助互联网法庭系统应用，成功在线调解一起长达10年的涉藏买卖合同纠纷。
在前端发力防范化解风险，这正是天全县人民法院创新发展新时代“枫桥经验”、打造5G“石榴籽”调解品牌、促进民族团结的生动体现。
过去一年，天全县人民法院积极参与社会治理，运用“先行调解+自动履行” 模式成功化解纠纷926件，自动履行金额2972.4万元。全力支持综治中心规范化建设，推动司法力量下沉，安排法官随驻全县10个乡镇综治中心，提供司法服务150余次。
在前端，创新治理化解纠纷；在末端，重拳惩治各类犯罪。针对各类刑事犯罪，天全县人民法院坚决亮剑：过去一年，审结刑事案件73件130人；惩治危险驾驶等危害公共安全犯罪案件25件，坚决维护公共安全；常态化扫黑除恶， 审结相关案件3件。审结职务犯罪案件9件，巩固反腐败斗争成果；全力打击电信网络诈骗，为群众追赃挽损46.98万元。
从前端化解一起10年纠纷到重拳惩治危害公共安全犯罪，法院工作的每一
环，都牢牢铆在了建设平安天全的目标上。
为民
守护民生福祉
“多亏了法官，我们91户的租金终于有着落了！”2025年，天全县人民法院依托“联乡包村”工作机制，深入田间地头，最终促成了农村土地流转租金拖欠系列纠纷的实质化解，守护了农民的“钱袋子”。
司法为民初心，体现在办好每一起“小案”、呵护每一份权益之中。一年来，天全县人民法院用心审结涉教育、医疗等民生案件524件；审结婚姻家事案件247件；审结追索劳动报酬、工伤赔付等案件121件。严厉打击“香料硫磺超标”等危害食品安全犯罪，守护“舌尖上的安全”。
在倾情呵护“一老一小”方面，天全县人民法院实质化运行未成年人案件审判庭，对相关犯罪依法从严惩处。打造“法貊貊·鹿小天”品牌，设立全市首家“护未共商”政协委员工作室，开展回访帮扶8人次，开展法治进校园活动24次。同时，审结涉老年人权益案件11件，让司法阳光照亮全生命周期。
在强力兑现胜诉权益方面，天全县人民法院开展专项执行行动，执结案件1227件，执行到位6054.88万元；优化涉众案件案款管理，案款发放平均周期缩短至5日以内；强化失信惩戒，全年限制高消费250人次，司法拘留12人，有力维护司法权威。
革新
提升审判质效
“您好，这里是天全县人民法院自动语音督促程序现在已超过履行期限， 对方将申请强制执行，请您及时与对方协商履行”2025年，天全县人民法院的许多履行义务人接到了这样的执前督促电话。
为了更高效、更公正地履行司法为民的职责，天全县人民法院持续向改革创新要动力、要效能。
过去一年，天全县人民法院在数字法院建设赋能司法方面，互联网法庭跨网融合升级工作经验在全省数字法院建设工作会上作主题交流；“法小天”全域智慧大脑执前督促成功268件，应用案例获评全市法院改革创新案例；智能调解助手助力调解成功率提升至55.23%，智慧司法成效显著。
在审判管理精准高效方面，天全县人民法院压实院庭长阅核责任，院庭长阅核案件1830件。强化精品培育，7篇司法作品获市级以上奖项，审理的“竹稻
一号”假种子案入选最高人民法院典型案例，系全省唯一。在深化司法公开方面，裁判文书上网、审判流程信息公开率达100%。在人民法庭转型升级上，天全县人民法院根据区域特色，将始阳法庭定位为“服务工贸、护航陆港”的功能区法庭；将小河法庭定位为“专业审判、高效审判、智慧审判”的专业化法庭。探索“法庭+综治中心”模式，联合乡镇排查矛盾58次，指导化解纠纷240 余起，让司法服务在基层一线焕发活力。
淬火
锻造过硬铁军
2025年12月，喜讯传来，天全县人民法院刑事审判庭凭借在刑事审判领域的扎实成效与创新实践，成功荣获“全省刑事审判工作成绩突出集体”。
这份荣誉既是对天全县人民法院工作的高度认可，更是对其坚守司法初心、护航平安法治建设的有力见证，充分彰显了法院以实战锤炼队伍、以实绩检验铁军的浓厚氛围。
能力的提升源于严格的锻造：过去一年，天全县人民法院从严治院筑牢防线，严格执行防止干预司法“三个规定”，全年记录报告702人次。常态化开展警示教育，通过专题学习、廉政谈话、典型案例通报等形式，不断夯实干警廉洁司法的思想根基。
在增强队伍本领上，天全县人民法院实施“锻造工程”，推行“导师制” 与“老少配”模式，不断提升青年干警专业业务能力，同步注重干警调研能力提升，法院负责人带头撰写调研论文5篇，营造钻研业务浓厚氛围。
在文化育警凝聚内核上，天全县人民法院打造新媒体矩阵，原创短视频、法治情景剧等多部作品获国家级、市级奖项。其中，以马肉冒充牛肉销售牟利案改编的微视频《指马为牛——舌尖上的欺诈》获全国性大奖、庭审纪实《马肉之谜》在央视《法治深壹度》播出。
队伍建设是法院工作的根基。天全县人民法院以ZZ建设立魂，以能力建设强基，以廉洁建设固本，以文化建设凝心，着力锻造了一支忠诚干净担当的法院铁军。
展望前路，天全县人民法院将继续秉持初心，笃行不怠，以更高水平的司法实践，守护公平正义，服务发展大局，为这片热土的安定与繁荣贡献不竭的法治力量。
服务大局 护航民生 担当法治
山西省检察机关 2025 年工作综述
（2026 年 1 月 29 日）
办理各类案件11.3万余件，2件被评为全国指导性案例，32件被评为典型案例，75项工作做法被转发推广，16个集体和个人受到省（部）级以上表彰表扬。
2025年，我省检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯彻落实X的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对检察工作、山西工作的重要讲话重要指示批示精神，聚焦法律监督主责主业，坚持从ZZ上着眼、在法治上着力，高质效办好每一个案件，持续推进习近平法治思想的山西检察实践，各项工作取得新进展新成效。
一、筑牢安全屏障护航发展大局
一年来，全省检察机关主动融入和服务工作大局，紧紧围绕全省中心任务， 切实履行法律监督职责，充分运用法治力量，更好服务高质量发展和高水平安全。
全力维护高水平安全。全面贯彻总体国家安全观，依法履行批捕、起诉职能。深化反渗透、反颠覆、反邪教、反恐怖斗争，依法严厉打击危害国家安全犯罪。从严惩治故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪。常态化开展扫黑除恶斗争。保持对“黄赌毒”“盗抢骗”以及食药安全、养老诈骗、侵犯公民个人信息等犯罪打击力度。加大对危害生产安全犯罪的惩治力度。
精准服务法治化营商环境建设。积极融入统一大市场建设、促进民营经济发展壮大、加快建设高标准市场体系，深入开展护航法治化营商环境专项行动。扎实开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督工作，聚焦整治企业反映强烈的执法司法突出问题，制定实施13项重点举措，有力推动严格执法、公正司法。
积极服务新质生产力发展。深入推进“护航三晋品牌”知识产权检察监督， 加大对地理标志、老字号、非物质文化遗产、中医药、种业知识产权等的保护力度。聘任12名生物医药、电子科学等专业领域人才为技术调查官，赋能检察高质效办案。
深入推进网络空间治理。制定实施检察机关护航网络法治化16条举措，严厉打击利用网络实施的犯罪。持续推进打击跨境电信网络诈骗犯罪专项行动，
联合省公安厅、省法院重拳惩治涉缅北、涉柬埔寨跨境电信网络诈骗犯罪。 有力保障金融高质量发展。参与打击非法集资和治理非法中介专项行动。
开展打击治理洗钱犯罪三年行动，会同公安机关对七类上游犯罪“一案双查”。守护革命历史遗迹。部署开展革命文物和英烈保护检察公益诉讼专项行动，
加大对革命文物及历史遗迹的保护力度。
二、聚焦民生福祉做实检护民生
一年来，全省检察机关坚持以人民为中心的发展思想，深入践行司法为民宗旨，巩固深化“检护民生”专项行动成效，做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。
守护特殊群体权益。持续开展支持起诉活动，强化对老年人、妇女、残疾人、外卖小哥等特定群体权益保障。聚焦欠薪、欠保、违法安排超时工作等劳动和社会保障中的突出问题，办理社保行政非诉执行监督案件。将医保领域突出问题专项整治与整治群众身边不正之风和腐败问题结合，依法打击医保骗保犯罪。
筑牢食药安全防线。开展“食药安全益路行”监督活动，聚焦中药饮片掺杂掺假、过期药品违规处置、食用农产品安全等“小切口”打“歼灭战”，推动系统整治、全面规范，办理食药安全领域公益诉讼案件758件。省检察院针对中药饮片掺杂掺假问题，督促药监部门全覆盖检查3600余家药店，抽检567批次， 立案查处69起。
积极参与反腐败斗争。认真贯彻修改后的监察法，协同推动监察执法与刑事司法高效规范衔接，持续保持重大疑难复杂案件提前介入全覆盖。深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，起诉医疗、“校园餐”、农村“三资” 管理、殡葬等领域职务犯罪。
护航美丽山西建设。积极参加蓝天、碧水、净土保卫战，协同开展非法倾倒处置固体废物环境违法犯罪“利剑斩污”专项行动，扎实开展“检察公益诉讼服务绿色低碳发展”“黄河重要支流流域水环境治理”“黄河流域水生态保护”等监督行动，联合开展打击非法采矿、破坏水土保持、污染环境、破坏野生动植物资源、盗伐滥伐林木、非法占用农用地等专项监督。与省生态环境厅、省市场监督管理局、省公安厅联合建立生态环境领域检验检测环境监管联动工作机制。
守护未成年人健康成长。坚持“零容忍”惩治侵害未成年人犯罪，坚持“预
防就是保护，惩治也是挽救”，依法惩戒和精准帮教涉罪未成年人。推行“一校双聘”模式（“法治副校长+法治辅导员”），开展法治巡讲、专题讲座1600 余场，覆盖全省师生48.6万人次。会同省委政法委、
省委宣传部、省委网信办等11个单位，部署开展未成年人网络保护专项行动。与省民政厅、省委社会工作部、省委政法委等11个部门，联合开展加强留守儿童安全守护工作。
依法化解涉法涉诉矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续落实院领导下访接访等工作机制，综合采取公开听证、司法救助、专家咨询、心理疏导等方式，着力化解涉法涉诉信访案件。开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理。
三、强化法律监督彰显法治担当
一年来，全省检察机关聚焦法律监督主责主业，做实高质效办好每一个案件，坚持为法治担当，有力维护社会公平正义、守护公共利益。
优化刑事检察监督。联合省公安厅建立清理和防范侦查环节刑事“挂案” 工作10项常态化机制。加强刑事立案、侦查活动监督。持续深化“派驻+巡回+ 科技”刑事执行监督机制，制发派驻监管场所检察工作指引，规范派驻工作。积极推广检监“减假暂”案件信息化办案平台运用。强化民事检察监督。坚持从裁判结果监督向诉讼过程监督延伸，推动民事审判程序监督由浅入深。强化对民事执行活动全流程监督，与省法院建立终结本次执行程序监督工作协作机制，联合开展专项攻坚行动。注重与“逃废债”等涉执行领域虚假诉讼监督工作衔接，有力维护司法秩序和权威。
深化行政检察监督。着力把抗诉和再审检察建议摆在更加突出位置来抓， 提升监督实效。强化行刑反向衔接。联合省法院开展“依法规范涉企行政执行” 专项行动。
做好检察公益诉讼监督。深入领悟“检察公益诉讼制度是习近平法治思想在公益保护领域的生动实践和原创性成果，是习近平法治思想的标识性概念之一”的重要论断，抓实高质效办案。省检察院带头办理全省和跨区域公益受损问题案件。持续健全公益诉讼检察办案规范。坚持以“诉”的确认推进公益保护，促进依法行政、严格执法。
加强检察侦查工作。坚持“依法稳慎、务必搞准”总要求，聚焦人民群众反映强烈、渎职犯罪易发多发的领域和办案环节，着力查处徇私枉法、滥用职
权等司法工作人员相关职务犯罪案件。对监察机关、检察机关互涉案件启动“双立案”模式。开展醉驾案件与看守所领域专项监督工作。充分发挥机动侦查权职能作用。
深入实施数字检察战略。应用大数据法律监督模型监督成案7000余件，多领域实现类案突破。我省被确定为全国检察机关第二批智能化建设试点省份。
一年来，我省检察机关始终坚持X对检察工作的绝对领导，坚持以X的ZZ建设为统领，严格落实“第一议题”制度，深入实施提高机关X建质量“七项行动”，举办“铁证如山：正义的审判、和平的捍卫——新中国太原侦讯日本战犯工作档案陈列展”。高水准承办古巴检察官研修班在晋研修交流活动， 与西北政法大学、太原理工大学、中北大学开展检校合作。加强“一院一品” 建设，中阳县检察院打造的“艳红解忧工作室”入选全国检察机关基层院建设特色品牌。永济市检察院“鹳鸣”检察文化品牌获评第五届全国检察机关优秀文化品牌。
高效办案显担当 “益护药都”写新篇
2025 年亳州检察工作综述
（2026 年 1 月 23 日）
2025年，全市检察机关以打造“益护药都”品牌为牵引，坚持高质效办好每一个案件，努力为全市经济社会高质量发展提供有力司法保障。
一年来，全市检察机关共受理各类案件12341件。7项核心业务指标全省第一，19个案例获评省级典型案例，8个案例获评最高检典型案例，8项工作在全国、全省会议上作交流发言。46个集体和个人获得省级以上荣誉，8项工作被《检察日报》宣传报道。中央网信办和最高检组织14 家中央媒体来亳走基层， 报道亳州检察工作。
一、强化检察担当全力守护平安
亳州坚决维护国家安全和社会稳定。严厉打击涉黑恶犯罪，严格落实提前介入、统一把关、“一案一建议”等制度，起诉恶势力犯罪31人，制发社会治理检察建议4件。深入推进网络治理协同履职，积极参与“断卡”“断流”“拔钉”等专项行动，依法严厉打击电信诈骗及其关联犯罪，批捕159人，起诉310 人，以恶势力性质犯罪从严追诉缅北电诈犯罪13人。
全面准确贯彻宽严相济刑事政策。坚持“该严则严”，发挥“严”的惩治作用，批捕1785人，起诉3638人，严格落实重大敏感案件快速反应、协作处置等机制，起诉故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪373人。坚持“当宽则宽”，发挥“宽”的教育作用，促成3597名犯罪嫌疑人在检察环节认罪认罚，确定刑量刑建议采纳率97.6%，认罪认罚案件一审服判率98.1%，最大限度减少社会对抗。
充分履行反腐败检察职能。严惩职务犯罪，提前介入案件30件，起诉职务犯罪75人。配合开展整治殡葬、医保、招投标等领域腐败乱象专项行动，起诉18人。严惩司法人员徇私枉法、刑讯逼供等犯罪，立案侦查8人，向河南商丘移送虚假立功线索1件3人。
二、强化大局观念全力护航高质量发展
多举措营造法治化营商环境。从严惩治侵犯企业合法权益犯罪，批捕144人， 起诉278人。持续落实企业家约见检察长制度，常态化开展“访企入村”活动， 带案走访企业94家，帮助解决问题55个。
多维度维护经济管理秩序。精准打击金融诈骗、侵权假冒、危害税收征管
等经济犯罪，批捕336人，起诉375人。持续保持打击侵犯知识产权犯罪高压态势，起诉49人，办理知识产权综合履职案件13件，综合履职率达57.7%，位列全省第一。2个集体、1名个人荣获国家版权局有功单位和个人。
三、强化司法为民全力推进“检护民生”
守住食品药品安全底线。突出打击危害食品药品安全违法犯罪，起诉79人。开展“食药安全益路行”专项监督，重点聚焦中药材、花茶等领域，摸排案件线索138件，公益诉讼立案77件，制发检察建议28件，提起诉讼23件，相关做法获最高检推广。
筑牢生态环境安全防线。起诉破坏环境资源保护犯罪37人。开展引江济淮工程水生态环境保护专项监督，督促整改亳阜交界处水源地保护问题3个，排查辖区内涡河沉船、河坡种植等问题线索6个，督促清理河道内白色垃圾2.6吨。高质效办理生态环境领域公益诉讼案件，督促清理被污染水域44.7亩，清除违法堆放的各类生活垃圾138.8吨，向污染企业和个人索赔环境损害赔偿金174.4 万元。
构建未成年人保护体系。严厉打击侵害未成年人犯罪，批捕281人，起诉358 人。坚持“预防就是保护、惩治也是挽救”，批捕涉罪未成年人158人，起诉250 人，对64名符合法定情形的未成年人附条件不起诉。积极开展帮教活动，开展社会调查311人次、亲职教育195人次、亲情会见248人次、心理疏导24人次。
四、强化法律监督全力维护公平正义
做优刑事诉讼监督。加强侦查活动监督，监督立案42件、撤案159件，书面纠正侦查活动违法214件，纠正漏捕、漏诉147人，纠正漏捕漏诉率位于全省前列。强化审判活动监督，书面纠正审判活动违法83件，提出抗诉37件，刑事抗诉率全省领先。审查“减假暂”案件29件，书面提出监督意见8件，已全部采纳。
做强民事诉讼监督。办理民事生效裁判监督案件189件，制发再审检察建议17件，提出抗诉4件。制发民事审判、执行监督检察建议161件。创新“实地走访+乡情调解”的办案模式，对32件民事申诉案件当事人进行走访、听证，引导其理性维权，促成和解息诉19件。开展涉民事终结本次执行程序专项监督，制发检察建议66件，督促规范执行程序，帮助当事人实现胜诉权益。
做实行政诉讼监督。办理行政生效裁判监督案件38件，提出再审检察建议1 件。制发行政审判、执行监督检察建议76件，制发行政违法行为监督检察建议11件，行政争议实质性化解8件，行政执行监督工作在全省会议上交流。
高质效书写新时代检察答卷
安顺市检察机关 2025 年工作综述
（2026 年 1 月 22 日）
从追讨40万元“血汗钱”到端掉77.6万元医保“硕鼠窝”；从把听证会搬进大山深处的农家院到把法治课送到33个乡村的市集上；从121名快递员的第一份集体合同到各县区“事实孤儿”重新扬起的笑脸 2025年，安顺市检察机关以“高质效办好每一个案件”为笔，以“人民满意”为纸，以“让公平正义触手可及”为卷首，写下了一份滚烫的民生答卷——公平正义不仅要实现，还要让群众看得见、摸得着、能感知。
一、安检为民促发展宽严相济保民生
2025年9月，安顺市检察机关会同医保、卫健等部门会签《安顺市医保基金管理突出问题专项整治工作指引》，切实做好制度保障。全年共计办理涉医保领域欺诈骗保犯罪案件2件，通过“刑事公诉+民事公益诉讼”同步推进，协同追回被骗医保基金100万余元。安顺经开区某镇卫生院与无资质人员通过虚增医疗项目等方式，3年套走77.6万余元医保资金，检察机关依法引导侦查、提起公诉，7名被告人最终被判处有期徒刑一年七个月至十年不等，并处以高额罚金， 案件获评贵州省医保基金管理突出问题专项整治典型案例。
重拳打击欠薪案件，全年办理拒不支付劳动报酬案4件，帮助20余名农民工追回欠薪40万余元。其中，紫云自治县人民检察院办理的桂某某拒不支付劳动报酬案获评贵州省人民检察院拒不支付劳动报酬犯罪典型案例。
安顺市人民检察院在市县乡三级综治中心搭建“检调对接”平台，引入人民调解、行业调解、律师调解，全年促成刑事和解63件，和解后全部息诉罢访。针对平坝区某邻里伤害案，检察官邀请寨老、人大代表、律师“围炉交心座谈”， 最终促成双方当场握手言和。
二、护“未”成长融“六方”法治晴空暖童心
“对于侵害未成年人犯罪，我们是‘零容忍’。”安顺市人民检察院相关负责人介绍，2025年，安顺市检察机关提前介入侵害未成年人疑难、复杂案件212件次，依法从严批捕、从快起诉；严厉打击“隔空猥亵”，对利用社交平台引诱未成年人自拍隐私部位犯罪起诉5人。
值得一提的是，2025年，安顺市检察机关以综合履职的工作模式，推进家
庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”深度融合。与此同时，联合民政、妇联建成家庭教育指导站14个，制发“家庭教育指导令”99份、家庭督促监护令152份，为涉案未成年人父母及其他监护人提供家庭教育指导176次， 让“甩手家长”成为合格父母。此外，还选派153名检察干警担任法治副校长实质化履职，到校讲授防性侵、防电诈、防欺凌等法治课程428场，覆盖师生家长6.5万余人次。加强从业禁止监督，把“大灰狼”挡在校门外，坚持强制报告倒查，让制度长出牙齿，让“隐秘的角落”不再隐秘。充分发挥未成年人“一站式”办案中心作用，向未成年被害人发放司法救助金59.4万元，联合相关部门为困境未成年人提供学习、生活等救助。
安顺市检察机关以推进未成年人犯罪预防和治理体系建设为靶向，联合相关主管单位开展酒吧、KTV、电竞酒店违规接纳未成年人专项整治，对95家娱乐场所进行检查，为未成年人健康成长创造良好的社会环境。关岭自治县人民检察院牵头建设的“未成年人犯罪预防与治理中心”入选贵州改革“一县一试点”， 该中心集法治教育、分级干预、数字预防于一体，旨在强化未成年人的规则意识和法治观念。坚持“教育、感化、挽救”，对主观恶性不大的涉罪未成年人依法从宽处理，分级采取专门教育、社会观护、跟踪帮教等方式，助力涉罪未成年人回归学校、社会。
三、司法为民记初心守卫祥和护民安
秉持“绿水青山就是金山银山”理念，重拳打击非法占用农用地、滥伐林木等犯罪，全年受理破坏环境资源保护罪案件审查逮捕25件46人，批准逮捕8件15人，受理审查起诉58件84人，起诉22件28人。2025年7月，安顺市检察机关贯彻落实最高检、省检察院相关要求，联合开展为期3年的鸟类保护专项行动，对非法猎捕国家二级保护动物游隼、白腹隼雕等犯罪行为依法提起公诉及附带民事公益诉讼，筑牢鸟类生态保护防线。通过以案释法等多层次、多样化的方式进行宣传，增强社会公众保护鸟类的意识和观念。
针对安顺市活羊屠宰缺口，检察机关制发检察建议，推动设立定点屠宰场、跨区域协作检疫，开展执法检查18次，查处肉类违法案件11件；普定县人民检察院构建“跨区域协作保供+全流程溯源”监管链条，让“60公里2小时保供圈” 成为群众点赞的“幸福餐”。
聚焦快递员劳动合同签订率低、工伤保险缺失等痛点，普定县人民检察院以妇女权益保障领域为切入口，办理新业态劳动者权益保护行政公益诉讼案，
推动成立县级快递行业工会联合会，促成5家快递企业与121名快递员签订正式劳动合同，53人签订《新就业形态劳动者书面协议》，
15 名个体工商户签订加盟合作协议。
西秀区人民检察院通过平坝区人民检察院快检实验室对高层住宅二次供水进行初筛检测，并向相关部门制发检察建议，推动行业主管部门对56个问题开展系统治理，下达《卫生监督意见书》14份，责令23家办理卫生许可证，对49 家二次供水单位抽样“体检”，让群众喝上“放心水”。
四、下沉基层察民意用心纾困解愁盼
为将服务下沉，让群众“少跑腿、好办事”，安顺市检察机关选派10名业务骨干常驻县区综治中心，聘请13名网格员兼任检察联络员，制定入驻综治中心工作职责，2025年依法受理涉法涉诉信访94件，联合化解88件，息诉罢访率91%，真正把矛盾“中转站”变成“终点站”。
领导包案，把问题解决在“最早环节”。安顺市检察机关两级院领导包案85件，包案率达100%，化解率达85%；创新“一表一函”工作法，精准提示办案重点。西秀区人民检察院办理的刘某标刑事申诉案，由该院检察长包案办理， 针对当事人因案致贫、暂时丧失劳动能力的情况，该院主动启动司法救助，申诉人当场签订息诉协议。
安顺市检察机关将听证开到群众家门口，以公开透明促案结事了，2025年开展上门听证65件，听证后息诉率82%。紫云自治县人民检察院与宁夏永宁县人民检察院联动，对刑事被害人岑某某主动开展“司法救助+社会救助”，让千里之外的救助申请“一次不用跑”，并推动两地会签跨区域检察协作机制，实现“救助+治理”闭环。
五、夯基促能铸忠诚提质增效强担当
“数字检察”提质效。2025年，在全国检察机关大数据法律监督模型应用业务竞赛活动中，安顺市检察机关4个模型上架最高检数字平台，被全国检察机关广泛应用。安顺市检察机关应用各类模型成案共计349件，成功办理一批高质量案件，取得显著的监督成效。
“文化润检”铸忠魂。打造“安检为民·温暖控申”等检察文化品牌，不断完善青少年法治教育实践基地普法功能；开展“清书检鉴”青年干警读书会、“安检大讲台”业务分享交流会，让法安天下、德润人心成为干警内化于心的精神底色。
“人才强检”蓄后劲。实施“安顺检察三年人才培养计划”，与贵州师范大学共建教学实践基地，选派业务骨干赴各地国家检察官学院分院、高校开展深度培训；全市涌现出全国先进工作者1名，全省业务标兵、能手11名，全国全省业务专家7名，为高质效办案提供源源不断的智力支撑。
答卷写罢，初心犹炽；征途漫漫，惟有奋斗。2026年的晨曦已跃过黔贵大地，安顺市检察机关将把每一次创新变成推进市域社会治理的“引擎”，把每一滴汗水化作人民群众可触可感的幸福温度，在新时代新征程上交出更有温度、更见力度、更显厚度的检察新答卷——让公平正义像呼吸一样自然，像阳光一样温暖，像黔山秀水一样常伴百姓身边！
躬身法治践初心 司法为民护安宁
2025 年西藏自治区法院工作综述
（2026 年 1 月 30 日）
2025年，西藏法院累计受理各类案件达到12万余件，审执结近11万件，同比增长15.98%、17.07%。一年来，西藏法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”， 持续做深做实为大局服务、为人民司法，各项工作取得新成效。
一、让司法护航长治久安和高质量发展
“这起案件是西藏法院实质化解行政争议、服务营商环境的典型案例。” 自治区高级人民法院行政审判庭庭长白玛旺姆向记者介绍到。
白玛旺姆口中的案例是一起涉标的2719.3万元的行政协议纠纷案件，因西藏某公司与某行政机关就《国有建设用地使用权变更协议》履行争议引发行政诉讼。2025年，自治区高级人民法院通过再审程序，以柔性司法实现了行政争议的实质化解。
正如白玛旺姆所说，这起案件也是西藏法院锚定“四件大事”，围绕中心服务大局，以司法实践护航我区长治久安和高质量发展的生动实践。
回望2025年，西藏法院审结一审刑事案件2600余件，判处刑罚3500余人。坚决惩治严重刑事犯罪，推进扫黑除恶斗争常态化，审结严重暴力犯罪180余件270人，判处5年有期徒刑以上刑罚占45.7%，切实维护人民群众生命财产安全； 审结民商事案件59000余件，制定《破产审判工作操作规程》《关于建立办
理破产府院协调联动机制助力优化营商环境的意见》等制度机制7项，助力创新驱动发展，办结知识产权案件330余件；
践行“两山”理念，受理各类环境资源案件85件，制发《生态环境司法保护令》7份，各级法院院长履行林长和河湖长职责，开展巡林巡河工作260次；
依法妥善审理涉边纠纷，21个边境县法院审执结各类案件11300余件，开展
《中华人民共和国出境入境管理法》等法律法规宣传140余场次，受教育群众3.6 万余人次人民法院是维护国家安全和社会稳定的重要力量，西藏法院正用一系列切实有效的司法实践，维护社会公平正义，让法治温暖流淌在雪域高原的每一处角落。
二、将公平正义送到群众身边
人民法院为人民。2025年，西藏法院始终将人民放在最高位置，不断拓展司法为民的广度和深度，努力让公平正义更加可感可及。
“我认识到了自己的错误，以后孩子的抚养费，我一定按时送到。”随着次某简单的一句话，一起案件得到快速解决，压在当事人心头的一块石头终于落了地。
2025年，聂荣县人民法院立案庭四级法官普布卓玛跟随车载科技流动法庭在查当乡巡回办案时，遇到一起索要抚养费案件，便将法庭搬到当事人就近的牧民聚集地，现场启动涉民生案件绿色通道。调解完成后，当事人次某迅速履行了自己的法律义务。
为了让广大农牧民群众享受到平等、公正、高效的司法服务，西藏法院公正高效审理教育、就业、医疗、安居等领域涉民生案件48000件，审结追索劳动报酬案件1200余件，帮助追回薪酬4430余万元；办理司法救助案件560余件；执结案件39800余件，执行到位金额37亿余元，用心用情办好群众身边的“小案”， 让人民群众感受到实实在在的司法获得感。
2025年，西藏法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，做实“抓前端、治未病”，全力支持综治中心规范化建设，74家基层法院全部入驻县级综治中心， 180余名法官、司法辅助人员、特邀调解员进驻，参与化解矛盾纠纷4300余件， 为群众提供了就地立案、就地审判的“一站式”便利。
三、让科技赋能审执工作更高质效
“以前，办案人员调卷时间在30分钟左右，现在打通电子档案系统与审判系统数据壁垒，支持法官‘网上阅卷’‘智能检索’后，调卷时间缩短至5分钟。” 隆子县人民法院周婷婷告诉记者。
2025年，隆子县人民法院投入资金69.88万元，以“电子卷宗随案生成及深度应用”为核心，打造“收、管、用”一体化智慧档案系统，大力改造升级基础设施，让科技赋能审判执行工作。同时，隆子县人民法院面向当事人开通“线上查档”服务。当事人通过微信公众号、诉讼服务网就可以申请查阅档案，真正实现“零接触、少跑腿”。
向改革要效率，以科技增便利。2025年，西藏法院基本完成“十四五”规划50个项目，持续加大信息化建设和基层法院设施投入，推进司法改革与信息化建设融合发展，努力让人民群众享受“指尖诉讼、掌上办案”的便利。
西藏法院3300余名干警登录“一张网”办公办案，开庭累计排期38100余场，
完成送达37.25万条，借助“信息化”的东风，法院工作效率越来越高效、快捷。每一次法槌起落，都是为民初心的回响；每一份公正判决，都是司法温度
的体现。展望未来，西藏法院将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，促进矛盾纠纷预防化解，完善便民为民措施，不断改进司法服务，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
厚植法治沃土 谱写发展新篇
黄山法院 2025 年工作综述
（2026 年 1 月 19 日）
2025年是“十四五”收官之年，也是“十五五”蓄势启航的关键一年。全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察安徽重要讲话重要指示精神，在市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督和省高院关心指导下，扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，以持续深化“比发展、讲奉献、重实干”作风建设为牵引，以大力实施“英才强基工程”为依托，推深做实为大局服务、为人民司法，为奋力谱写中国式现代化黄山篇章提供有力司法服务和保障。一年来，全市法院共受理各类案件3.47万件，结案3.27 万件，审判质效指标全部优于最高法院设定的合理区间，稳居全省法院第一方阵前列，36个集体、147名个人受到市级以上表彰表扬。
一、明法善治护稳定
人民法院作为X领导下的国家审判机关，是X和人民掌握的“刀把子”。全市法院坚持宽严相济刑事政策，依法打击刑事犯罪，坚决维护国家安全、社会安定、人民安宁。
国家安全是头等大事，社会稳定是发展前提。过去一年，全市法院坚决打击危害国防利益犯罪，对损坏涉军光缆的王某锋、肖某判处刑罚并责令赔偿损失，切实筑牢国防安全司法防线。常态化推进扫黑除恶斗争，审结涉恶案件4件27人，对姚某俊恶势力集团依法予以严惩。始终保持对严重暴力、涉枪涉爆、黄赌毒、盗抢骗犯罪的高压态势，审结相关案件283件。积极开展打击非法集资、洗钱、医保骗保、证券内幕交易等专项工作，办结相关案件23件，追赃挽损3978.4 万元。常态化打击整治电信网络诈骗及关联犯罪，做好“7·17”缅北电诈专案审判工作，努力守护好群众“钱袋子”。
2025年4月，屯溪区法院审结了一起虚开增值税专用发票案件。被告人马某某通过虚构货物交易事实，大量虚开增值税专用发票，后向税务机关申报抵扣税款，获取违法所得共计2.4亿余元。法院以虚开增值税专用发票罪判处马某某有期徒刑，并处罚金，案涉违法所得2.4亿余元全额追缴到位，最大限度挽回了国家税收损失，有力维护了市场经济秩序。
“现在开庭！”2025年8月22日，休宁县法院在县社会治安综合治理中心敲响全市民事速裁法庭的“第一槌”，公开开庭审理谢某诉吴某劳务合同纠纷一案并当庭调解成功，全程仅用时40分钟。目前，全市各区县法院已全部入驻综治中心，推动矛盾纠纷多元化解取得实质性进展，实现“小事不出村、大事不出镇”的基层治理目标。
防范化解重大风险，是维护社会安全稳定的题中之义。过去一年，全市法院扎实开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，全链条排查化解风险隐患38件，有效防止小案变大案、民案转刑案，从源头上筑牢社会稳定防线。
2025年11月22日，一场别开生面的法院开放日活动在市中院进行。来自屯溪一中高二（2）班的42名同学走进法院，“沉浸式”参观诉讼服务中心、刑事审判庭等场所，体验模拟庭审，“零距离”感受法院的威严与司法的公正。
开展普法宣传，推动全社会形成法治思维，是维护社会安全稳定不可或缺的重要一环。全市法院坚持“请进来”与“走出去”相结合，围绕民法典、劳动法等开展普法宣传活动174场次，用群众听得懂的语言讲活讲透法理，让尊法学法守法用法的意识深入人心。
主持公道正义，维护安全稳定。2025年，全市法院贯彻总体国家安全观， 宽严相济审结刑事案件1150件。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，汇聚人民调解、行政调解、行业调解等多方力量，前端化解纠纷5307件，持续擦亮“平安黄山”品牌。
二、法护营商促发展
“多亏了法院和市场监管局耐心调解，我们6家门店不用关门，60多名员工的饭碗也保住了！”
2025年9月上旬，一起因商标使用引发的企业纠纷快速成功化解，某餐饮公司负责人握着法官和调解员的手激动地说道。
近年来，全市法院高度重视涉知识产权纠纷的源头化解。2025年12月，市中院与市委宣传部、市市场监督管理局（知识产权局）分别签订《著作权纠纷前端化解合作备忘录》《知识产权侵权纠纷前端化解合作备忘录》，标志着我市知识产权纠纷多元化解工作正式迈入制度化、规范化的协同治理新阶段。
想企业之所想，急企业之所急。黄山某科技公司与安徽某科技公司签订销售合同，黄山某科技公司按约支付预付款后，安徽某科技公司未能按时履行合同义务，双方后续签订协议解除合同，但安徽某科技公司始终未退还预付款。
多次协商无果后，黄山某科技公司向屯溪区法院经开区法庭提起诉讼，并申请财产保全。为迅速解决企业后顾之忧，经开区法庭第一时间对安徽某科技公司相关账户采取冻结措施，并创新运用“调解+保全”联动机制，仅用5个工作日就实质化解该起纠纷。
“时间就是金钱，企业经营耽误不起，法院的快速调解给我们送来了一场‘及时雨’。”纠纷化解后，原告一方当事人感动地说。
法治是市场经济良好运行的根本保障。全市法院充分发挥审判职能作用， 着力打造贯穿立、审、执、破、访全过程的“天平护企”司法品牌，做优做实法护营商环境。
2025年8月初，在徽州经开区管委会“天平护企工作室”内，一场原本可能陷入僵局的买卖合同纠纷，因法官的灵活机动而峰回路转。原告黄山某加工厂与被告吴某某之间因一笔拖欠近两年的货款僵持不下。案件承办法官化身专业“理账人”，引导双方理清账目，促成双方最终达成一致，被告吴某某一次性付清货款，企业合法权益得到及时兑现。
2025年，全市法院依法平等保护各种所有制企业合法权益，审结涉企案件
1.37万件，涉案标的54.4亿元。在全市主要工业园区建立“天平护企工作室”， 落实需求闭环响应、全周期司法服务等十条举措，涉企案件审理周期平均缩短3.2天。“天平护企”司法品牌写入市“十五五”规划纲要，经验做法入选市营商环境改革创新十大案例。
优化资源配置、维护市场经济秩序，是司法服务经济社会发展的重要体现。近年来，市中院依托常态化府院联动机制，与市投资促进局等15家单位联合组建拟破产及重整企业识别工作专班，与市财政局、市市场监督管理局就企业破产费用保障资金、破产涉税事项办理等建立联动机制，充分发挥破产审判“积极拯救”和“及时出清”功能，推动产业转型升级、实现资源优化配置。全市法院共审结破产案件21件，盘活土地29.2万平方米、资产5.1亿元。
黄山市作为享誉全球的旅游名城，生态文旅产业发展关系到千家万户。为更好护航生态文旅产业发展，市中院与杭州中院签订《新安江—千岛湖流域生态环境保护司法协作协议》，休宁县法院与淳安县法院联合建立跨省共享法庭， 提升生态环境司法共保合力，共护一江碧水出新安。全市法院在各区县建立生态环境司法保护（修复）基地14个，开展巡回审判、补种复绿、增殖放流等活动58场次。市中院与市文旅部门搭建旅游纠纷诉调对接平台，联调联处涉旅纠
纷230余件，全市55处A级以上景区无涉旅客纠纷进入诉讼程序。市中院与宣城、池州、六安三市中院签署《传统村落司法保护倡议书》，黟县法院联合多部门在宏村设立皖南古村落司法保护基地，守护传统古建筑产权安全。相关经验做法获新华社等主流媒体聚焦，原创MV《法与山水共守望》获最高法院“金法槌奖”。
三、用心用情解民忧
2025年9月29日凌晨，当整座城市仍在沉睡之中，市中院楼前却已警灯闪烁， 执行干警精神抖擞，整装待发。
“行动开始！”随着一声号令，执行干警闻令出动，以雷霆之势奔赴执行现场。此次“徽动执行+金秋利剑”集中行动在国庆中秋“双节”前夕启动，8 名人大代表、政协委员现场见证，全市法院出动干警135人，拘传拘留39人，强制搜查10户，执行完毕案件57件，执行到位金额1645.12万元。
“老母亲的钱，我应该给！”2025年3月，黄山区法院太平湖风景区人民法庭妥善化解一起赡养纠纷。
86岁的钱老太育有四子一女。2020年，老人因病瘫痪卧床，子女之间曾商定护工及医疗费负担问题，但老人的二儿子却从未执行，并拒绝探望。法庭通过老年人诉讼服务绿色通道，动之以情，晓之以理，仅用14天，就调解了这起赡养纠纷。
依法维护重点群体权益。全市法院进一步健全适老型诉讼服务机制，市中院制发加强未成年人司法保护及犯罪防治工作实施意见，亲情呵护“一老一小”； 审结婚姻家事案件1595件，发出人身安全保护令10份，精心爱护“半边天”。为经济困难当事人缓减免诉讼费68.6万元，发放司法救助金275.6万元，彰显司法人文关怀。歙县法院与妇联共建的“翕事堂”荣获“全国巾帼文明岗”称号。
“直到今天，我们心里的石头终于落地了，感谢法院为我们主持公道。” 2025年6月中旬，当拿到期盼已久的血汗钱，9名当事人向黟县法院调解人员连声道谢。
站稳人民立场，守护群众权益“寸步不让”。全市法院办结追索劳动报酬等案件630件，帮助追回“血汗钱”1090万元。打好“保交房”攻坚战，助力黄山万创鹿鸣见山等10个楼盘续建交房，保障1224名业主实现安居梦。充分运用“示范判决+批量调解+司法确认”机制，一揽子调处房地产、物业服务等涉众型纠纷，全市法院民事案件调解撤诉率达61.24%，位居全省法院首位。
信访是送上门来的群众工作，既可以消气，也可以通气。全市法院认真落实信访法治化要求，综合运用释法明理、公开听证、困难帮扶等举措，将心比心化解涉诉信访矛盾，实质化解27件5年以上信访积案。市中院获评“全国法院信访工作成绩突出集体”。
针对偏远山区群众诉讼难问题，全市法院坚持和发展新时代“枫桥经验”， 积极延伸审判职能，在偏远乡镇、重点景区设立16个“作退一步想”法官工作室，创新运用“不如见一面”工作法，着力打通服务群众“最后一公里”。歙县法院深渡法庭入选全国法院首批100个“枫桥式人民法庭”，祁门县法院历口法庭服务茶产业高质量发展经验做法入选最高法院新时代人民法庭建设案例。
此外，全市法院还充分运用数字法院建设成果，系统集成诉讼服务中心、12368司法服务热线、人民法院在线服务等平台，为人民群众提供菜单式、集约式、一站式诉讼服务。全市法院诉讼服务满意率98.56%，位居全省法院前列。
岁聿其莫，新元肇启。市中院负责人表示，2026年是“十五五”的开局之年，全市法院将坚定马到成功的信心，铆足快马加鞭的干劲，忠诚履职尽责， 严格公正司法，努力开创全市法院工作新局面，为奋力谱写中国式现代化黄山篇章提供更加坚强有力的司法保障。
护航凉山筑梦路 政法担当显初心
2025 年凉山州政法工作综述
（2026 年 1 月 30 日）
平安，民之所盼、发展之基。
过去一年，全州政法系统深入贯彻习近平法治思想、总体国家安全观和习近平总书记关于新时代政法工作的重要论述，全面落实X中央大政方针和省委、州委决策部署，紧紧围绕以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化，统筹高质量发展和高水平安全，全力维护国家ZZ安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，为凉山经济社会高质量发展作出了积极贡献。
时光镌刻成绩，实干谱写新篇。
聚焦“稳”，坚定不移贯彻落实总体国家安全观，全力维护ZZ安全； 聚力“进”，围绕全州发展大局，开展涉企行政执法检查、侵害企业产权
和企业家合法权益专项治理，持续优化法治化营商环境；
聚合“立”，深入推进平安凉山、法治凉山建设，开展重大风险攻坚化解行动，人民群众获得感、幸福感、安全感更可持续、更有保障。
流光似水，涓涓不壅；日行不辍，终为江河。
一、平安答卷亮眼群众幸福成色更足
国以安为宁，业以安为兴，民以安为乐。
过去一年，全州政法系统忠诚践行平安诺言，筑牢社会安全稳定防线，依法惩治刑事犯罪，精准防范化解重大风险，倾力守护万家灯火，人民群众安全感、满意度持续提升。
为了人民、依靠人民，将打击锋芒对准各类违法犯罪。
持续深化禁毒人民战争，全州外流贩毒人数较峰值下降98.4%、复吸人数较峰值下降99.6%，现有吸毒人数创历史新低，城市生活污水毒情监测指数保持全省最优值，凉山成功创建全国禁毒示范城市，实现了从“毒品之害”到“毒品之治”再到“禁毒示范”的巨大跨越。
保持对违法犯罪高压严打态势，健全命案防控“八大机制”，加强“人、事、地、物、情”全要素管控，形成共建共治合力，全年发案同比下降36.66%， 群众安全感显著提升。
打防并举，清风正气。攻坚枪爆刑事案件，打击整治质效位居全省第一，
首次实现挂号火案“零发生”；公安机关破获各类刑事案件2933件，治安警情下降10.1%；常态化推进扫黑除恶，立案侦办“十类”涉恶刑事案件207起，打掉恶势力团伙3个，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题2件3人，社会风气持续净化。
社会治理一头连着社会长治久安，一头连着千家万户生活冷暖。群众切身感受到了“获得感、幸福感、安全感”：
筑牢多元纠纷化解“桥头堡”，打造为民服务“综合体”，建成州、县、乡三级综治中心322个并实质化运行，建立“6+1”工作运行机制，全州共排查化解矛盾纠纷4.3万余件，化解率99.66%；法院以创建“枫桥式人民法庭”为抓手，打造越西县中所“三风”家事法庭、昭觉县竹核生态法庭等特色法庭品牌， 83个人民法庭靠前化解纠纷2.5万余起；
公安机关持续深化88个基层派出所规范化建设，配备驻村辅警2244人、配备率超90%，发展各类群防群治力量2万余人；
司法行政机关按照“一县（市）一所一特色”，推动建成高标准规范化司法所26个；
全州286名基层政法委员切实履行职责，高效联动基层政法资源，推动X管政法向末梢延伸。
……
一年来，全州政法系统以“亮剑攻坚”之魄力，护万家灯火安宁，以“民之所呼”为导向，解决群众急难愁盼问题，将平安答卷镌刻于大家心间。
二、法治赋能奏响护航高质量发展主旋律
“法者，治之端也。”法治是中国式现代化的重要保障。
“40亿余元债务100%现金清偿、1.1亿吨战略矿产资源高效激活、1000余名职工权益全面保障。”攀枝花市经质矿产有限责任公司及其关联企业实质合并重整案，是凉山法院审理的首例重大实质合并重整案件，时跨两年、影响深远。
法治是最好的营商环境。以“保障工程”为重要抓手，州委政法委凝聚政法各单位合力，用法治“定心丸”、服务“组合拳”破解营商环境痛点堵点， 稳定企业预期，激发市场活力。
维权周期更短。法院审结涉企商事案件25208件，依托“快立快审、简案快执”机制将平均审理周期缩短至39.02天，切实降低企业维权成本，开展涉民企“百日攻坚”专项执行行动，为企业追回欠款6909万元；
执行效率更高。检察机关清零26件涉企刑事挂案，投诉监督中心高效办结8 件涉法涉诉事项，扫清企业发展障碍；
护企力度更强。公安机关排查涉企案件194件，侦办食药环知领域刑事案件51起，守护市场公平正义；
执法检查更规范。司法行政机关开展“法治体检”80余场次，针对210件涉企行政执法案件提出整改建议，设立69个便民服务点，办结涉企复议案件102件。
一年来，全州政法系统聚焦市场主体法治需求，坚持严厉打击涉企违法犯罪、精准发力提供暖心服务“两手抓、两手硬、两促进”，以务实举措破解发展难题堵点，转化为凉山推进高质量发展的“核心竞争力”。
三、锻造铁军淬炼对X绝对忠诚坚定ZZ品格
锻造一支X和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军，是推动凉山政法工作高质量发展的根本前提。
“通过ZZ轮训，我对‘两个确立’的决定性意义有了更深刻领悟，将以更坚定行动践行‘两个维护’。”2025年12月4日，德昌县政法系统ZZ轮训班开班，参训学员的发言铿锵有力。
坚定在X的绝对领导下开展工作，确保“刀把子”牢牢掌握在X和人民手中：
在思想上固本培元，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂， 认真落实“第一议题”制度，深学细悟习近平总书记重要讲话重要指示精神， 持续推进《中国共产X政法工作条例》及省实施细则落地落实，有力推动全州政法干警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。
在从严管X治警上正风肃纪，开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育， 健全与州纪委监委协同贯通机制，以X风廉政建设联席会、警示教育会等为载体，严格落实违规吃喝“十个严禁”，以严的基调筑牢拒腐防变的思想与制度双重防线。
在业务本领上深化提高，组织开展各类培训587期、培训干警3.3万人次， 政法队伍履职能力进一步提升。
民之所望，改革所向。
“以前往返市局送卷宗，光在路上就要4个小时，遇上大雪封路更是进退两难。现在好了，线上推送几分钟搞定，我们再也不用为报送材料来回奔波了！” 谈及四川政法系统跨部门办案平台带来的变化，西昌市公安局巴汝派出所民警
深有感触。
凉山持续推进四川政法系统跨部门办案平台运用，政法系统涉案财物平均处置率达99.65%；
法院持续推进以审判为中心的诉讼制度改革，推行“法庭+执行”小切口改革试点；检察机关开展“减假暂”案件跨部门办案平台单轨制流转试点；公安机关深化“一窗通办”改革，服务效率提升30%；司法行政机关推行仲裁新法人治理模式，圆满完成小区依法治理省级试点。
在寻常巷陌的烟火气中，于平凡点滴的日常里，全州政法队伍用汗水浇灌责任，以担当铸就忠诚，82个集体、118名个人获州级以上表彰奖励，有力托举起人民对公平正义的深切期盼。
山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。
让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的X中央周围，深入落实X中央大政方针和省委、州委部署要求，坚持X对政法工作的绝对领导，坚持统筹发展和安全，以开展“五大建设”为重点，全力捍卫ZZ安全、维护社会安定、守护人民安宁、维护公平正义，努力建设更高水平的平安凉山、法治凉山， 为奋力谱写中国式现代化凉山新篇章贡献政法力量！
建设更高水平的平安安徽法治安徽
2025 年安徽省政法工作综述
（2026 年 1 月 30 日）
以法治护航发展，用平安守护民生。
2025年，全省政法机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入践行习近平法治思想，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神， 一体推进更高水平的平安安徽、法治安徽建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，国家安全根基更加巩固、社会稳定基础更加坚实、社会治安实现稳中向好、公平正义保障更加有力，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。
一、法治赋能，营商环境持续优化
法治是最好的营商环境。省委政法委组织开展全省政法机关法治化营商环境建设成效巩固提升行动，用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，着力构建稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
立法引领是法治建设的先导。我省坚持以高质量立法护航新质生产力发展， 新兴领域立法走在全国前列。前瞻性布局新技术新产业新业态立法项目，清理涉及不平等对待企业的法规规章，并建立涉外法律法规库，为企业“走出去” 提供法律支持。
行政执法直接关系企业对法治的信心，我省在全省范围推行“综合查一次” 改革，重塑监管理念，破除部门壁垒，实现“进一次门、查多项事”，2025年入企检查次数同比大幅下降61.83%，真正做到了“无事不扰、有求必应”。
司法机关是法治化营商环境的重要建设者和维护者。全省法院加大对关键核心技术、新兴产业的知识产权司法保护力度，在涉人工智能侵权案中精准适用惩罚性赔偿。省检察院深入推进“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”， 深挖涉企案件监督线索，依法平等保护各类经营主体。公安机关建立知识产权刑事保护快速响应机制，对涉企诉求严格闭环处置。
二、平安筑基，守护群众“皖美”生活
平安，是人民幸福所系。我省持续推进平安安徽建设，着力守护人民群众生命财产安全，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
始终保持对突出违法犯罪的高压态势，2025年，全省现发命案全部告破，
发案数持续下降。针对群众深恶痛绝的电信网络诈骗，坚持“以防为先、以打促防”，2025年全年电诈警情同比下降6.1%。常态化扫黑除恶斗争纵深推进， 在打击涉黑涉恶犯罪组织的同时，坚持扫黑与“打伞”同步，查处“腐伞网” 问题。
坚持以防为先，将风险隐患化解在萌芽状态。全省升级1.4万处人员密集场所安防设施，学校防冲撞设施配备率达100%，建立“最小应急单元”2.5万个。道路交通安全整治成效显著，事故亡人数连续三年下降。纵深推进安全生产治本攻坚，未发生重大及以上生产安全事故。公安机关强化重点物品安全监管， 聚焦岁末年初等重要节点开展“护安”专项工作。省检察院着力防范化解金融风险，从严惩治涉证券犯罪，反洗钱工作位居全国前列。
三、强基固本，绘就善治新“枫”景
我省坚持和发展新时代“枫桥经验”，以综治中心规范化建设为牵引，推进矛盾纠纷预防化解法治化，全年排查矛盾纠纷79万余件、化解78万余件，化解成功率保持98%以上，万人起诉率下降47.4%，一审民事新收案件先行调解成功数环比增长78%，申诉求决类信访事项通过调解和解方式办结数同比增长5.2 倍，矛盾纠纷引发命案数下降6.2%，大量矛盾纠纷在成诉成访、激化命案前得到及时有效化解，群众满意度连年提升。
全省将综治中心规范化建设作为“一把手”工程高位推进，县级综治中心如期实现“五有”“五规范”目标。法院、检察院、公安、司法行政、人社、信访6个部门100%派员常驻，住建、卫健等矛盾问题较多领域的行政主管部门入驻率均高于90%，工会、妇联等群团组织入驻率达100%。
昔日群众解纷“四处跑”“来回跑”，如今在综治中心“只进一扇门”。蚌埠市加快数智赋能，综治中心实现“一网通办”。六安市霍山县、滁州市明光市等综治中心闭环督办、源头化解，实现命案“零发生”。
县级综治中心吸纳各类调解组织598个，整合仲裁、公证、鉴定、法援、律所、心理服务等机构452个，实现了法治化解纷方式“全链协同”，推动群众诉求依法、有序、高效办理。淮南市潘集区综治中心21天化解253名农民工550万元欠薪纠纷。亳州市县乡综治中心“5+N”会商化解疑难复杂矛盾纠纷2441件。2025年7月运行以来，全省县级综治中心受理解决群众诉求26万余件，推动“化解了一批多年解不了的结”“办成一批以往办不成的事”。池州市东至县综治中心打通农民工法援绿色通道，维权周期从平均36天缩至7天。淮北市杜集
区与江苏毗邻区县建立“零距离”调解室，让“跨界事”不再“跨省跑”。黄山市黄山区谭家桥镇综治中心组建6支小分队驻拆迁一线答疑解纷，打造“流动综治中心”。芜湖市在企业聚集地综治中心专设服务窗口，化解涉企纠纷超5000 件，以解纷“力度”提升营商“温度”。合肥包河区在汽车服务业集聚区创设功能型综治中心，涉车警情大幅下降，成为法治化营商环境“护航者”。
基层综治中心实战实效持续彰显，成为多元解纷、惠民利企的新阵地，政法工作根基更稳底板更牢，中国式现代化建设安徽篇章底色更暖成色更足。
平安法治固根基 接续奋进启新程
2025 年惠州政法工作综述
（2026 年 1 月 29 日）
“非警务警情一键流转，矛盾纠纷就地化解！”2025年3月，仲恺陈江某小区业委会选举因投诉暂缓，引发业主不满。公安机关接警后，将线索流转至街道综治中心，综治中心迅速启动联动机制，协同多部门展开法律宣讲与现场调解，七日内化解了该起纠纷，彰显综治中心在分流警情、快速响应、多元共治中的关键作用。
过去一年，全市政法战线忠诚担当、攻坚克难，坚持平安法治一体推进， 全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，推动平安惠州、法治惠州建设取得新成效，连续第10年在平安广东建设考评中获评优秀、“1+6+N”社会治安综合治理工作体系效能突显、法治化营商环境持续优化、群众安全感满意度显著提升。
这些成绩的取得，将继续激励全市上下再接再厉、砥砺前行，齐心协力以新安全格局保障新发展格局，以高质量平安法治建设保障高质量发展。
关键词：铸魂赋能
始终把X的领导作为根本保证
立根固本，凝心铸魂，X建引领行稳致远。
2025年，惠州始终坚持X对政法工作的绝对领导，把ZZ建设摆在首位， 加强能力素质建设，锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。
理论武装不断强化。举办学习贯彻X的二十届四中全会精神专题研讨班、扎实开展政法队伍ZZ轮训全市政法系统始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平法治思想、总体国家安全观和习近平总书记对政法工作的重要指示精神，锚定X指引的前进方向，以严的基调淬炼政法铁军作风，以实干担当践行政法为民初心。
纪律作风更加优化。落实深入贯彻中央BXGD精神学习教育要求，加大违规吃喝和离职从业问题排查监督力度，加强ZZ督察、执法司法检查和纪律作风督查巡查，推动全市政法系统查摆整改问题，政法系统ZZ生态持续向好。
X建与业务融合更有成效。“X建引领百村共建”工作品牌持续擦亮，243 名政法干警下沉239个重点村，开展X建联建、矛盾纠纷化解、社会治理等工作，
带动建强基层战斗堡垒，培育了全国文明村、全省“百千万工程”典型村等98 个，该做法获评广东省“先锋杯”工作创新赛一等奖。
强组织、解纠纷、立机制，推动村X组织由乱到治，基层治理效能显著提升 马安镇新群村X总支在市委政法委第二X支部结对共建助力下，成功摘掉“软弱涣散”帽子。群众普遍反映：“如今村里矛盾少了，办事顺了，X组织说话更管用了！”
政法模范接连涌现。全市政法战线迎难而上、顽强拼搏，各级各部门齐心协力、履职尽责，过硬政法队伍建设持续加强。2025年，全市政法系统12个集体、63名个人荣获市级以上表彰，涌现出“全国法院司法警察工作成绩突出集体”市法院司法警察支队、“最美基层民警”廖天红等先进典型。市委政法委综治督导科等3个集体、4名个人获授2022-2024年度平安广东建设“先进集体” 和“先进个人”荣誉。
关键词：平安共创
绘就平安惠州建设新图景
平安是极重要的民生，也是最基本的发展环境。
聚焦民生关切，社会治安持续向好。过去一年，扫黑除恶斗争常态化推进， 综合打击成效显著；优化警务运行模式，增强犯罪打击、巡逻防控等工作成效， 路面见警率提升30.85%，带动刑事治安警情下降15.71%，达五年来最好水平； 抓实抓细重大项目以及能源、交通等行业安全隐患排查整治，全市生产安全事故宗数、死亡人数“双下降”。群众对平安建设满意度、群众安全感再创历史新高。
“1+6+N”社会治安综合治理工作体系效能持续提升。过去一年，按照“五有”目标和“5+2”规范化要求，全市7个县（区）综治中心、76个镇（街）综治中心实现全覆盖建设、实体化运作，矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的运行体系初步形成。2025年4月，全省推进社会治安综合治理中心规范化建设暨进一步深化“1+6+N”工作体系建设现场会在惠州召开。
“多亏有了综治中心，自己的权益才能得到保护。”2025年6月，市民万女士收到被拖欠近两年的购房定金，这起因开发商逾期交房引发的矛盾纠纷画上圆满句号。
万女士的故事是我市综治中心协调化解基层矛盾纠纷的一个缩影。从导引台耐心接访，到网格巡访步履不停；从纠纷现场悉心化解，到城乡灯火温暖守
望——过去一年，全市各级综治中心汇聚各类矛盾纠纷，开展分析研判、指挥调度和督办落实，超九成化解在基层。
环南昆山—罗浮山引领区建设平安法治保障不断增强。建立引领区平安法治参数，设立旅游巡回法庭，打造调解协议司法确认直通车，排查化解涉民宿、农产品等矛盾纠纷946宗；设立13个公益诉讼保护点，保护传统村落文化遗产和生态环境；法院系统“四位一体”生态司法保护新模式获评全省法院十大创新机制；整合41个基层政法单位资源力量，保障骑行、越野等100余场户外运动赛事顺利举办。
未成年人保护和预防治理未成年人违法犯罪工作深入推进。坚持“预防就是保护，惩治也是挽救”理念，全力护航青少年健康成长，过去一年，全市未成年人违法犯罪案发量、侵害未成年人案件量实现双下降。充分发挥专门矫治教育委员会作用，推动惠新学校实现从“管得住”向“教得好”转变，该校成为全省唯一荣获2022-2024年度平安广东建设先进集体的专门教育学校。
关键词：法治护航
服务高质量发展展现新作为
法治铺就发展路，公平正义在身边。惠州持续完善依法治市统筹协调机制和工作架构，大力推进立法、执法、司法、守法各项工作。
良法善治基础更为坚实。立法聚焦“关键小事”，服务“民生大事”。出台《惠州市供电设施管理和供电服务条例》《惠州市电动自行车道路交通安全管理办法》等法规规章7部，出台各类行政规范性文件85份。
依法行政水平显著提升。加强X政机关干部法治教育，完成市依法行政教育基地一期建设。持续抓好行政机关负责人100%出庭应诉和质效评议，针对行政执法中的重点问题，出台“一揽子”制度22项，加强执法人员在编在岗管理和能力培训，提升执法质效。开展规范涉企行政执法专项行动，推动涉企行政处罚数同比下降51.08%。
“嘀”一声，扫码亮证，执法人员信息、检查事项在企业负责人的手机屏幕上一目了然。检查前先“亮码”，过程全程留痕，企业可实时监督——这是我市博罗县司法局深度参与省“亮码入企”试点的工作写照，在对企最小干扰中实现最优执法效能，该创新举措获司法部肯定，被人民日报、新华社介绍推广。
司法服务更加惠民利民。法院系统加强审判执行管理，落实民商事案件繁
简分流，办结15.99万宗诉讼案件；检察系统聚焦食药安全、安全生产、未成年人保护等民生领域开展专项监督，以“小切口”推动“大治理”，协同多方力量，织密民生保障网络；公安系统制定护航高质量发展25条措施，“一企一警” 帮助企业解决急难愁盼问题2182个；司法行政机关擦亮“法援惠民生”品牌， 开展法律援助“一群体一品牌”建设，办理法律援助案件8729宗，为群众挽回损失4682万元。
法治营商环境不断优化。过去一年，发布执法“减免责”清单2743项，协助2000余家企业完成信用修复5032条。市营商环境法治服务监督中心办结涉企投诉举报线索195件，解决了一批损害营商环境、侵害市场主体合法权益的执法司法问题，获得企业广泛好评；市法学会发挥桥梁纽带作用，涉外法治、法律服务和法学人才培育等工作成绩突出，连续9年获评全省优秀。
潮涌东江千帆竞，奋楫争先正当时。2026年是“十五五”规划开局之年， 站在历史的新起点，惠州政法系统将乘势而上、笃行不怠，以ZZ建设为统领， 以平安惠州建设为主线，以法治惠州建设为重点，以基层基础建设为支撑，以政法队伍建设为保证，努力建设更高水平的平安惠州、法治惠州，有力服务保障惠州加快打造广东高质量发展新增长极。
数说亮点
2025年，惠州加强各级综治中心规范化建设，推动化解2.62万件矛盾纠纷法院系统执结拖欠企业账款案件4954宗
检察系统推动醉驾、盗窃案件起诉人数同比分别下降34.48%、19.12%
公安机关组织投入巡防警力9.2万人次，护航第十五届全国运动会惠州分赛区赛事举办，营造平安祥和的社会治安环境
司法行政机关为近700家企业提供“法治体检”服务，助力市场化、法治化、国际化一流营商环境建设
实干笃行担使命 司法为民谱新篇
湖州市南浔区人民法院 2025 年工作综述
（2026 年 1 月 29 日）
天平在肩，使命如山。2025年，湖州市南浔区人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X的二十大和二十届历次全会精神，紧扣“公正与效率”主题，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新成效。
一组组硬核数据见证担当与成效——
全年共新收各类案件15330 件， 办结14078 件， 同比分别上升73.61% 和68.68%；员额法官人均办案360.97件，同比上升72.98%；
12项审判质量管理指标全部进入合理区间，2个案例入选全国典型，4个案例入选省级典型；
36个集体和个人获得表彰荣誉，未成年人案件综合审判庭获评“全国巾帼文明岗”；
……
回望2025年，南浔法院用坚实的步履丈量司法为民的厚度和温度，书写了一份服务保障高质量发展的精彩答卷。
一、 法护营商服务保障发展大局
法治是最好的营商环境。
南浔法院将优化法治化营商环境作为服务高质量发展的重中之重，高效审结涉企案件3977件，助力提信心、稳预期、促发展。
辖区某老牌丝绸炼染企业因犯污染环境罪被关停，陷入债务危机。南浔法院没有简单推进破产清算，而是创新运用“人大监督+绿色破产”机制，将排污权等稀缺资源纳入重整资产包，成功引入“绿色投资人”，引导企业踏上绿色转型之路。为保障重整过程公开透明，法院在人大代表联络站设立债权人会议分会场，邀请人大代表全程旁听会议、参与环保评估、监督环保改造，最终一揽子化解250余件债务纠纷，实现职工债权100%清偿，普通债权清偿率达70%。如今，该企业已完成基础设施更新并追加投资升级产能，实现从濒临破产到绿色“重生”的华丽转身。一年来，南浔法院用一系列法治“硬举措”持续优化营商“软环境”，依法惩处侵犯民营企业（家）权益、涉民营企业内部贪腐犯
罪6件7人，平等保护企业合法权益；开展重点产业护航专项执行行动，通过跨省执行、交叉执行等成功为企业执行到位3800万余元；打好“活封活扣、执行和解、信用修复”组合拳，为54家企业纾困解难，以实打实的司法成效让企业发展更安心、更省心、更暖心。
二、多元共治筑牢平安稳定根基
平安是民生之基，稳定是发展之要。
南浔法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥审判职能，主动融入X委领导下的基层治理大格局，助推更高水平的平安南浔、法治南浔建设，守护社会和谐稳定。
贯彻总体国家安全观，审结一审刑事案件470件，判处罪犯674人。推进扫黑除恶常态化，审结涉恶案件3件12人。全链条纵深打击电信网络诈骗及衍生犯罪，严惩涉众型经济犯罪，审结51件110人，守护人民群众“钱袋子”。
深入开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，强化涉诉纠纷风险排查预防处置，通过“示范诉讼+类案调解”妥善化解各类群体性纠纷340余件， 将矛盾化解在萌芽、解决在基层。
积极助推法治政府建设，审结一审行政案件92件，推动行政机关负责人100% 出庭应诉，发布《房屋搬迁补偿行政协议白皮书》，开展执法司法同堂培训， 强化府院良性互动。
充分发挥人民法庭贴近基层优势，五家法庭进村社、进园区，开展婚姻家事、合同纠纷等巡回审判20余次，促进“审理一案，教育一片”。
优化共享法庭布局，整合归并后现有共享法庭78个，实行片区化运行，指导庭务主任充分发挥作用，前端化解各类纠纷1228件，以“最小支点”撬动基层治理大能量。
三、如我在诉回应群众急难愁盼
司法为民，枝叶关情。
南浔法院始终秉持“如我在诉”理念，将群众急难愁盼放在心上、落在实处，用公正判决与暖心调解回应群众期待，不断提升群众司法获得感和满意度。
年近七旬的石某患有糖尿病、高血压等基础疾病，还伴有视力四级残疾， 一场机动车交通事故又导致其腰部受伤，行动不便。案件审理过程中，法官主动上门调解，促成双方当事人达成调解协议。重阳节前，法官又来到老人家中回访，并走访了老人所在的村委会，确认其生活困难的事实，引导老人申请司
法救助。“真是太谢谢你们了！”临别之际，老人拉着法官的手再三道谢。一年来，南浔法院坚持用心用情办好涉及群众切身利益的“小案”，强化民生权益保障。与公安、司法、妇联、镇街等共建“枫桥式家事共治圈”，审结婚姻、继承等家事纠纷453件，妥善化解家庭矛盾。紧盯就业这个最基本的民生，审结劳动争议、劳务合同、追索劳动报酬纠纷案件806件。
准确适用“彩礼新规”，依法认定拍摄婚纱照等费用不属于彩礼返还范畴； 向离婚后仍遭受前夫骚扰伤害的当事人及其未成年子女发出人身安全保护令， 为离婚家庭筑牢“防护墙”；在分家析产案件中准确认定拆迁安置权益属家庭共有财产，并依法将房屋判归老年无房的当事人所有，切实保障“老有所居” 一个个弘扬社会主义核心价值观的案例背后，是南浔法院以司法裁判明辨是非、引领风尚的责任担当，更是用法治力量守护公平正义、护航民生福祉的生动实践。
四、温情守护护航少年健康成长
未成年人是祖国的未来、民族的希望。
南浔法院不断健全完善“陪伴式未成年人司法”工作机制，用司法温情为未成年人健康成长撑起一片蓝天。
校园课间，壮壮和小志（均为化名）在嬉闹中摔倒，小志的两颗门牙不同程度受损，双方家长就赔偿事宜协商无果，遂起诉至法院。法官并未简单就案办案，而是联合心理咨询师一同前往学校开展社会调查，引导孩子们通过画笔还原事情经过，同时开展安全教育和心理疏导，最终促成双方家长达成调解协议并当场履行，既妥善化解了矛盾，也有效弥合了友谊的裂隙。
一年来，南浔法院深化“未成年人权益代表人”、探望权自动履行承诺机制等运用，妥善审结各类涉未成年人一审案件311件，让“最有利于未成年人” 原则在每一个案件中落地生根。
而南浔法院“法官妈妈”这张金名片也愈发闪亮——
作为浙江法院代表参与最高法院组织的未成年人审判工作实地交流互鉴活动，获得与会全国人大代表和兄弟省市高院代表的一致肯定；
与新疆阿克苏地区法院开展“法润童心·山海筑梦”未成年人司法保护跨域合作，让法治关爱跨越山海；
度、专业深耕的精度、陪伴关爱的温度，持续护航未成年人健康成长，让法治阳光照亮成长旅程。
五、强力执行及时兑现胜诉权益
执行工作是实现公平正义的“最后一公里”。南浔法院以“切实解决执行难”为目标，全力以赴兑现胜诉权益。
在一起买卖合同纠纷执行案件中，被执行人江苏江阴市某纺织公司名下无财产可供执行。南浔法院运用“穿透式”执行手段深入调查发现，该公司原股东周某、高某通过亲属控制的多层账户进行资金循环转移，制造虚假还款假象， 恶意逃避执行，遂将案件移送公安机关侦查，促使周某、高某全额履行了206万元债务，并以拒不执行判决、裁定罪追究其刑事责任，彰显了严厉打击拒执犯罪的坚定决心。
一年来，南浔法院执结各类案件4364件，执行到位金额4.11亿元，执行质效稳步提升。深入推进四级联动综合治理执行难，凝聚起镇街、村社协同联动的强大合力。扎实推进“法护安薪”一件事综合集成改革，为农民工群体追索劳动报酬225万余元。常态化开展集中执行，“执行110”
热线24小时备勤，在节假日、夜间、凌晨出动干警1059人次，拘传被执行人353人次，以全天候响应、全时段出击的攻坚态势，努力将群众胜诉权益兑现成“真金白银”。
锐始者必图其终，成功者先计于始。2026年是“十五五”开局之年，南浔法院将以更强担当护航高质量发展，以更实举措践行司法为民，为基本建成现代化产业强区、国际化文旅名城、共同富裕幸福家园，率先呈现基本实现社会主义现代化生动图景提供更加有力的司法服务和保障。
守安护稳强根基 实干为笔谱新篇
2025 年全省政法工作综述
（2026 年 1 月 31 日）
岁序流转，华章日新。2025年的时针悄然划过终点，回望江苏大地，平安的底色如丹青重彩愈发厚重，法治的光芒似暖阳普照愈发璀璨。
这一年，全省政法机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引， 深入贯彻习近平法治思想和总体国家安全观，在省委省政府的坚强领导下，以“时时放心不下”的责任担当、“事事落实到位”的务实作风，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，全省政法工作取得新进展、新成效，群众安全感、对政法机关和政法队伍满意度实现“双提升”。
一、加强ZZ建设，促进政法工作高质量发展
舟行万里靠舵手，潮涌千重依领航。X的领导，是政法工作的“定盘星” 与“压舱石”。2025年，江苏政法系统始终将X的ZZ建设置顶，以理论铸魂、以笃信强基、以力行践诺，让忠诚担当的底色贯穿工作全过程全领域全环节。
在深学上下实功。翻阅全省各级政法单位的会议记录，“第一议题”学习习近平新时代中国特色社会主义思想已成铁律，雷打不动、落地生根。省级层面率先垂范，一场场专题研讨凝心聚智，一次次集中学习淬炼X性；政法大讲堂常态化开讲，干警大轮训层层递进，研讨班、读书班遍地开花，让理论学习从“会场”延伸到“现场”，从“被动听”变为“主动悟”，推动X的创新理论往深里走、往心里走、往实里走，引导广大政法干警深刻领悟“两个确立” 的决定性意义，坚决做到“两个维护”。
在笃信上强定力。江苏将习近平法治思想全面融入国民教育与社会教育体系，省级习近平法治思想研究中心与传播中心同步发力，71项高质量研究成果相继涌现，如春雨润物般引导广大干部群众筑牢ZZ认同、思想认同、理论认同、情感认同。
在力行上见真章。江苏在全国率先出台细化落实《中共中央关于加强新时代政法工作的意见》的实施方案，将学习贯彻习近平法治思想纳入省委年度工作要点，嵌入高质量发展综合考核与巡视监督体系，创新构建中国特色社会主义法治体系江苏实践指标体系，以“江苏速度”“江苏精度”确保中央部署落地生根、开花结果，真正实现学用贯通、知行合一。
学之愈深，行之愈笃。理论学习的成效，最终要体现在实践中。过去一年， 全省政法机关把学习成果转化为破解难题、推动发展的硬招实招，交出了一份亮眼答卷。
——省委政法委牵头扛牢“在强化基层治理和民生保障上走在前”“在推进社会治理现代化上实现新提升”重大使命，31项主要发展指标全部按期达标， 以实干实绩诠释担当。
——全省公安机关锚定职责使命，在防风险、保安全、护稳定、促发展一线冲锋陷阵，46次获公安部通令嘉奖或贺电表扬，10项创新做法被全国推广， 用坚守与奉献筑牢平安防线。
——全省检察机关聚焦主责主业，办案质效持续领跑全国，在全国31个省
（自治区、直辖市）检察机关公信力测评中勇夺桂冠，以司法公正守护公平正义。
——全省法院系统用高效司法为社会发展保驾护航，全省法院新收案件269.68万件、审执结254.61万件、法官人均结案363.4件，审判执行工作持续走在全国前列。
——省司法厅深耕立法为民，全年完成17件正式立法项目，《江苏省突发生态环境事件应对办法》《江苏省12345政务服务便民热线条例》等均为全国首部，以良法善治护航高质量发展。
二、深化平安法治建设，全力护航发展大局
平安是百姓安身立命的根本，法治是企业蓬勃发展的基石。2025年，全省政法机关坚持打击与服务并重、惩治与保护同步，用铁腕守护社会安宁、用温情护航企业发展，让“平安江苏”成为最亮丽的名片、让“法治护航”成为营商环境的核心竞争力。
南京奥体中心体育场内，随着终场哨声响起，历时近7个月的首届“苏超” 圆满落幕。这场席卷全省的体育盛宴，累计上演85场精彩对决，单场最高6.2万名观众有序观赛，全程安全平稳、秩序井然。这场大型活动的成功举办，正是平安江苏建设成效的生动缩影。
一年来，江苏以高效能治理撬动高质量发展与高水平安全良性互动，织密织牢安全防护网，全省群众安全感持续稳定在98%以上，成为公认的全国最安全省份之一，这份平安，是看得见、摸得着、感受得到的民生福祉。
数据无声，却最有说服力，见证着平安江苏的坚实足迹：全省违法犯罪警
情同比下降10.6%，现行命案连续8年全破，刑事案件发案数跌至22年来最低， 社会治安环境持续向好；打击治理电信网络诈骗战果丰硕，全年拦截追回被骗资金4.5亿元、黄金6.2万克，案件数及损失额同比分别下降9.3%和30.9%，守护好群众的“钱袋子”。
司法利剑出鞘，守护社会公序良俗。全省法院一审审结刑事案件6.84万件， 判处罪犯9.86万人，对黑恶势力保持高压态势，审结涉黑涉恶案件32件，清查处置涉案财产21.49亿元，让黑恶势力无处遁形；严惩危害食药安全犯罪，审结相关案件371件，宣告禁止令142人。守牢安全生产底线，审结相关案件379件， 发出司法建议55份，促进完善行业监管和治理。
少年强则国强，少年安则家安。我省扎实推进未成年人犯罪预防治理，21 所专门学校实现13个设区市全覆盖并向县域延伸，用关爱与引导为迷途少年点亮希望之光。2025年，全省未成年人刑事犯罪案件数同比下降31.7%，治理成效显著，让青春在法治护航下健康成长。
法治沃土育商机，营商环境靠法治护航。全省政法机关用精准服务为企业纾困解难，让企业轻装上阵、安心发展。盐城大丰法院的“柔性司法”实践， 便是其中的生动范例。当地一家生态农业公司因历史债务陷入诉讼，执行法官调查发现，企业作为招商引资重点项目，新经营者正带领员工生产自救。为兼顾“保企业”与“护债权”，法官多次协调，给予企业一年履行宽限期，如今企业已恢复生机，按期履行付款义务，这份“有温度的执行”，让企业感受到法治的暖意。
营商环境好不好，企业感受最深刻。省司法厅持续擦亮“法润江苏法企同行”服务品牌，连续6年推出服务民营经济高质量发展举措，组织“护航民企” 专项普法行动。近4000名基层法律服务工作者组成423个服务团，深入1.8万余家经营主体，排查化解法律风险超8000项，用专业服务为企业创新发展保驾护航，让法治成为企业最坚实的底气。
三、深耕解纷“责任田”，把矛盾问题解决在基层
前段时间，丹阳市一名幼童在某私立幼儿园活动时意外摔伤，导致骨折。因赔偿金额、责任掰扯不清，家长和园方僵持不下，矛盾一度激化。
“化解基层纠纷，避免矛盾激化，及时迅速是重要要求。”丹阳市社会治安综合治理中心第一时间调度调解力量。调解员徐腊娥接下了这个任务，摆事实、讲法条，经过耐心调解，家长和园方心平气和坐到一起签署了调解协议。
“多亏了综治中心，才能及时解决问题。”幼童父母忍不住感慨。
基层是社会治理的“神经末梢”，矛盾纠纷化解在基层，社会大局才能稳如磐石。全省政法机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动治理重心下移、资源下沉、力量下沉，把矛盾化解在萌芽、解决在基层，绘就“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理画卷。
目前，江苏综治中心规范化建设已在“实体”上实现历史性突破。95家县级中心除4家正在新建改建外，全部实现规范化建设，其中71家毗邻X委政府， 实现便利群众最大化。
有场所只是第一步，关键是服务要到位。据介绍，全省所有县级综治中心完成诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、人民来访接待中心100% 进驻，政法单位和信访、人社部门入驻全覆盖，重点行业部门入驻率均超90%， 以要素高度集成提升“一站式”多元解纷和服务群众能力水平。
同时，数字赋能也让综治更加智慧。江苏坚持将智能化作为提升要点和特色亮点，发布综治数据标准，规划“1+13”综治信息化建设布局，省级统建“数字政法”综治数据中台，13个设区市全部建成综治业务协同平台，县镇中心统一使用，实现群众诉求全流程闭环管理、“一案一码”可追溯。
2025年，江苏各级综治中心共接待群众131.3万人次，受理矛盾纠纷108.8 万件、化解104.1万件；全省法院上诉率同比明显优化并优于全国平均水平，“民转刑”等命案发案创历史新低，大量矛盾纠纷解决在诉前。
风正潮平，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。2026年是“十五五” 规划开局之年，站在新的历史起点，全省政法机关将激发跃马扬鞭的勇气、保持马不停蹄的干劲，奋力推进政法工作现代化，用法治之力护航江苏高质量发展，为谱写中国式现代化江苏篇章夯实平安之基、铸牢法治之魂。
守护公平正义 赋能发展谱新篇
石棉县人民法院 2025 年工作综述
（2026 年 1 月 29 日）
全年受理案件4609件，审结4416件，结案率95.81%；审判质效核心指标位居全市法院系统首位；荣获“全省法院调研工作成绩突出集体”等表彰奖励12 项；帮助2家困境企业化解债务1253万元；执结案件1408件，执行到位金额1.38 亿元，“真金白银”兑现当事人胜诉权益一组组扎实的数据、一项项闪亮的荣誉，是石棉县人民法院2025年忠诚履职、实干担当的生动注脚。
过去一年，石棉县人民法院坚持服务大局、司法为民、公正司法，一步一个脚印，让法槌每一次落下都掷地有声，以高质量的审判执行工作，守护着辖区的绿水青山，温暖着万千百姓的心，为石棉经济社会高质量发展提供了坚实有力的司法保障。
一、乘“时与势”之风绘就服务大局新图景
“多亏了法院的‘活查封’，让我们公司能够边生产边还债，也保住了工人的饭碗！”2025年9月，石棉县人民法院在执行涉某民营企业欠款案时，秉持善意文明执行理念，采取“活查封”措施，保障企业正常生产，最终促成执行和解，实现“双赢共赢”。
这只是石棉县人民法院优化营商环境的一个缩影。过去一年，石棉县人民法院在保障债权人权益的前提下，灵活运用“活查封”措施9次，成功帮助2家陷入困境的企业通过债务重组化解千万元债务，稳定了72个就业岗位。同时， 精准对接县域经济发展需求，提出26项具体司法举措；开展“模拟法庭进商圈” 等专项活动10余场，惠及企业职工1000余人次。
司法服务紧随发展脉搏。石棉县人民法院主动将司法服务融入文旅发展大局，出台《关于司法服务保障文旅融合高质量发展的意见》16条举措。针对冬季火爆的冰雪旅游，开展专项调研，前瞻性研判冰雪运动人身损害责任纠纷法律问题。积极为“石棉烧烤”“石棉老鹰茶”等本地特色产品品牌提供知识产权法律咨询服务，用司法力量守护“金字招牌”。
司法服务的深度，更体现在基层社会治理的“神经末梢”。过去一年，石棉县人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，全年开展“三官一律一员”下基层活动76次；依托石棉县综治中心，成功化解各类矛盾纠纷83件；发出司法
建议10份，采纳回复率达100%。
守护未成年人健康成长是司法温情的集中体现。石棉县人民法院全年依法审结侵害未成年人犯罪案件2件2人，坚决斩断伸向孩子的黑手。打造“法貊貊·守护向阳花”未成年人司法保护品牌，依托“红领巾法学院”“青少年法学院” 等平台，开展定制法治课堂15次。创新工作机制，发出《家庭教育令》《关爱未成年子女提示》，并联合教育、妇联、关工委等七部门召开专题座谈会，共同筑牢未成年人保护“防火墙”。
二、筑“案与安”之基守好公平正义主阵地
在夯实平安稳定根基的同时，石棉县人民法院始终筑牢“案与安”之基， 坚决守好公平正义主阵地。
严惩刑事犯罪、维护社会安宁是人民法院的重要职责。2025年，石棉县人民法院共受理刑事案件50件，审结49件，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势。审结侵犯公民人身权、财产权犯罪21件；严厉打击电信网络诈骗及关联犯罪6件； 依法审结非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪2件；审结受贿、职务侵占等腐败犯罪案件2件，维护清风正气。
生态司法，守护绿水青山。2025年，石棉县人民法院创新打造“1+7”“熊猫+”生态环境保护模式，联合毗邻法院，共同开展增殖放流活动，将生态修复从“纸上判决”变为“现实行动”，用司法力量守护长江上游生态屏障。
司法的温度，同样浸润于民生点滴。过去一年，石棉县人民法院受理民商事案件3032件，审结2959件，涉案标的额4.05亿元，因工作突出获评“全省法院民商事审判工作成绩突出集体”。在一起关系复杂的继承纠纷中，发出《遗产申报令》，有效查明了遗产范围。深化“法官+德古+路吉达克”解纷模式， 充分发挥双语法官优势，化解涉彝矛盾纠纷100余起，相关调研报告被四川省高级人民法院采编，并获评“全省法院援藏援彝工作成绩突出集体”。
让生效判决真正落地兑现为手中的“真金白银”是人民群众最真切的期盼。2025年，石棉县人民法院受理执行案件1527件，结案1408件，执行到位金额1.38 亿元。在全市法院率先设立执行事务中心，提供“一站式”服务1342项次。发放“司法救助+人道救助”资金19万元，传递司法温度。
人民法庭是司法服务乡村振兴的桥头堡。石棉县人民法院擦亮“青法筑梦护航红旅”司法服务品牌，深化“行走水云间”工作法，法官跋山涉水进行调解。依托“康乃馨家园”妇女维权点，首次尝试抖音直播“婚姻家庭法律小课
堂”，吸引近万人观看。聚焦“三农”，组建“法治护农”服务团队，下乡18 次；关怀“一老一小”，为行动不便老人上门开庭12次，开展“法官妈妈”结对帮扶5次。
三、燃“新与兴”之火跑出改革创新加速度
“太感谢了，没想到3个小时就解决了！”2025年10月，刘某与罗某因黄桃预付款纠纷在石棉县综治中心诉服窗口立案后，承办法官立即在线调解，促成双方当即履约。这起纠纷的快速化解，是“让数据多跑路，群众少跑腿”的生动体现。
科技赋能，让正义加速抵达。2025年，石棉县人民法院全新打造两个超融合科技法庭。全年实现在线立案1091件，开展线上庭审437场，电子送达法律文书5018份。
调查研究是审判工作高质量发展的重要支撑和先导。过去一年，石棉县人民法院着力打造“石法精品”工程，全年编写典型案例35件，4篇论文在省级以上征文比赛中获奖，1名干警入选全省法院“百篇百杰·学术领航”计划，获评“全省法院优秀裁判文书”等荣誉7项。
以审判管理“指挥棒”为引领，石棉县人民法院在改革创新领域迈出坚实步伐：全年召开司法审判数据分析研判会12次，精准把脉审判运行态势；全面推行案件质量“体检”机制，对发改案件等重点案件进行评查，促进裁判尺度统一。
四、守“清与青”之正淬炼忠诚干净硬作风
2025年5月，在全省法院第二十七届学术研讨会上，石棉县人民法院干警撰写的《民刑交叉案件中刑事已决事实的三阶式效力划分路径研究》荣获二等奖，
《何以“脱薄”：新内生发展理论视域下相对薄弱基层法院建设研究——以司法能力提升为主线》荣获三等奖。
以上成绩展现了石棉县人民法院干警深厚的专业功底，彰显了法院队伍建设的扎实成效。队伍建设是法院的立身之本、强院之基、履职之要。石棉县人民法院始终将ZZ建设摆在首位，过去一年，深化打造“X建+业务”双螺旋X建品牌；扎实开展X纪学习教育和中央BXGD精神再学习，发布“廉润天平·法沐清风”廉政专栏5期；组织干警参加各类培训98次480人次；建立健全长效机制15项，筑牢廉政防线。
过硬的队伍，既靠严管锤炼，也需文化涵养。石棉县人民法院打造“枫渡·法
研社”社团活动室，举办“谷雨新茶书香萦绕法俗同行”读书活动，推出原创歌曲《法护山河》，营造浓厚文化氛围。全年发布法治宣传信息268篇，阅读量超百万次。与四川省高级人民法院联合创作的普法漫画《线》荣获“全国法院百优新媒体作品”。精心培育的“枫渡”司法品牌入选四川省第二届优秀法治品牌创意展播，并被评为“全省法院宣传文化成绩突出集体”。
司法权力的运行，必须在监督下进行。石棉县人民法院全年邀请代表委员视察法院、旁听庭审、参与座谈37人次；为36名新任陪审员举办宣誓及培训， 全年邀请参审案件85人次；持续推进司法公开，上网公开裁判文书1634份。
接续奋斗，法徽闪耀向未来。2026年，石棉县人民法院将以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加昂扬的姿态，忠实履行宪法法律赋予的职责，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为奋力谱写中国式现代化石棉新篇章，贡献更强的司法力量！
司法护航发展 温情守护民生
2025 年亳州法院工作综述
（2026 年 1 月 23 日）
2025年，我市法院系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，忠实履行宪法法律职责，在维护安全稳定、优化营商环境、保障民生福祉、深化司法改革等领域精准发力，为谱写中国式现代化亳州篇章筑牢司法根基。全年受理各类案件138241件，结案131786件，审判质效指标全部优于或符合最高法院要求；10篇案例、5篇论文获全国奖项，
9项工作获省级以上交流，7个集体、48名个人获省级以上表彰，市中院获评全国查处重大侵权盗版案件有功单位。
一、筑牢安全防线守护社会安宁
全市法院将维护国家安全和社会稳定置于首位，全年审结刑事案件4027件， 判处罪犯4172人。严厉打击危害国家安全犯罪，审结涉邪教等案件9件37人；惩治八类严重暴力犯罪195件、涉“黄赌毒”犯罪199件，涡阳法院一起案件入选最高法院《刑事审判参考》。常态化扫黑除恶，审结涉黑恶案件13件73人，追缴“黑财”313.1万元。
审结盗窃、诈骗等侵财类案件811件，危险驾驶、交通肇事等案件1085件， 涉缅北电诈、网络赌博等网络犯罪332件，守护群众生命财产安全与网络清朗。贯彻宽严相济刑事政策，对852名认罪认罚的轻罪被告人判处非监禁刑。
保持反腐高压态势，审结贪污贿赂、职务侵占等职务犯罪案件96件，审结涉校服校园餐、惠农资金等民生领域腐败案件24件。审结经济犯罪318件、涉金融犯罪47件，执结金融案件2610件，执行到位4.1亿元，联合调解金融纠纷1739 件、涉及金额5.6亿元，防范化解金融风险。
二、精准服务大局赋能高质量发展
全市法院审结民商事案件90804件，标的额296.2亿元，处置涉企纠纷41136 件。落实企业家约见院长“直通车”制度，走访、约见企业家1200余人次。发挥破产审判职能，拯救、出清企业63家，盘活资产11.1亿元，利辛法院个人债务集中清理机制为全省首批试点；推行涉企“活封活扣”，保障286家企业正常生产，为113家企业修复信用。
聚焦“4662”产业集群，审结知识产权案件1499件，2篇案例入选全国法院
年度案例。市中院联合市场监管局制定8条协同保护举措，利辛法院在古井集团、伯希和等企业设司法保护基地。
审结涉中医药、白酒、文旅等案件2482件，发布十大典型案例；审结涉六大新兴产业案件188件，清理拖欠企业账款5.5亿元，盘活闲置用地52.3万平方米。
审结环境资源案件32件，与苏皖八地法院建立跨域协作机制，守护淮河流域生态；审结涉土地、粮食等案件142件，严惩非法狩猎行为。审结行政案件1493 件，行政机关负责人出庭应诉率连续四年100%，主要负责人出庭率同比上升8.1 个百分点，蒙城法院一起案件入选最高法院典型案例。
三、厚植为民情怀传递司法温度
全市法院深化矛盾纠纷多元化解，民事调解率连续3年居全省前列，3篇案例入选最高法院多元解纷案例库。谯城法院“四诊合参”、利辛法院“七本账” 调解法获国家级媒体报道。成立谯和民商事调解中心，物业调解委员会实现县区全覆盖，民商事、物业纠纷分别同比下降7.9%、21．8%。
审结医疗、就业、住房等民生案件19527件，开展治理欠薪专项行动，追索劳动报酬3602.5万元；发放司法救助金586.1万元，减缓免交诉讼费473.6万元。涡阳法院“青年女子执行团队”涉家事案件执结率88.3%。
审结婚姻家庭案件11281件，审结侵害未成年人犯罪154件、未成年人犯罪160件，发出家庭教育指导令132份，开展送法进校园240场次，蒙城法院“宝贝驿站”化解探视难；发出人身安全保护令45份，审结涉老案件199件。两级法院院长共接待群众866批1311人次，化解涉648人集体访隐患；打造《法官对您说》普法品牌，开展普法580余场次，执行直播观看超2800万人次，惩戒失信被执行人9600余人次。
四、深化司法改革锻造过硬队伍
全市法院巩固立案登记制成果，推行诉讼文书示范文本，经验被省高院推广。深化二审速裁快审，市中院速裁团队人均办案460件，平均结案19.2天，调撤率高于全省中院均值24.9个百分点。攻坚“执行难”，开展“徽动执行”等行动31次，拘传、拘留4523人次，执结案件33931件，执行到位24.6亿元，审结拒执犯罪423件457人。
选派6名骨干帮扶薄弱基层法院，升级科技法庭4个，修缮人民法庭5个，上线全国法院“一张网”，实现全流程线上办理。坚持从严管X治院，推进X建
与业务融合，实施61项“X建+审判执行”项目，“红芍花送法进万家”入选全省法院文化品牌。选拔任用、职级晋升101人，招录干警30人，培训1.7万人次， 完成省重点调研课题4项，居全省法院第二位。
展望2026年“十五五”开局之年，亳州市法院将聚焦X的领导、服务大局、民生保障、公正司法、队伍建设五大重点，锐意进取，为谱写中国式现代化亳州篇章贡献司法力量。
严格公正司法 服务全面建设美好安徽
二 二五年安徽省高级人民法院工作综述
（2026年1月26日）
审判质效持续向好，人民群众诉讼服务满意度持续位居全国法院前列，151 个案例入选全国优秀、典型案例，30个集体、37名个人受到省级以上表彰表扬
2025年，省高级人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，践行习近平法治思想，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，切实履行惩罚犯罪、保护人民、定分止争、维护公正的职责，为谱写中国式现代化安徽篇章提供有力司法保障。
一、锚定大局服务高质量发展
创新是安徽的金色名片，保护知识产权就是保护创新。
全省法院充分发挥审判职能，加大对关键核心技术、重点领域、新兴产业、原始创新成果知识产权司法保护力度，妥善审理一批涉人工智能、新能源汽车、种业科技等案件，以司法裁判树立创新导向、激励技术突破，3件案件入选全国法院典型案例。在审理涉人工智能认知大模型侵权纠纷案中，精准适用惩罚性赔偿，让恶意侵权者付出更重代价。
与此同时，持续深化知识产权审判“三合一”改革，优化管辖布局，开展小额诉讼试点，用好提级管辖机制，提升知识产权司法保护整体效能，有力有效服务保障科技创新、产业升级。
大局所需，司法所向。
贯彻实施民营经济促进法，依法平等长久保护各种所有制经济产权；发挥破产审判拯救和出清功能，促进产业结构转型升级；优化涉外民商事案件集中管辖，依法平等保护中外当事人合法权益；依法严惩污染环境、破坏生态的犯罪行为，加强文旅资源司法保护，促进文化和旅游融合发展全省法院正围绕打造“三地一区”，努力以严格公正司法回应每一分创新需求、产业关切和发展脉动。
二、 司法为民守护万家
安宁平安，是民生所盼。
全省法院深入贯彻落实总体国家安全观，依法严惩危害国家安全、公共安全以及严重暴力犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，从严惩治电信网络诈骗等犯
罪，以司法之力守护人民群众安全感。
依法妥善审理教育、医疗、养老、妇幼等涉民生案件，办好百姓身边案； 积极探索建立裁判规则，依法认定新就业形态劳动者劳动关系，推动平台企业规范用工 持续加强民生司法保障，解民忧、暖民心。
从“对簿公堂”到“握手言和”，坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好“六尺巷工作法”，把调解贯穿司法审判全过程。濉溪县法院百善法庭、滁州市南谯区法院乌衣法庭、歙县法院深渡法庭充分发挥贴近基层、贴近群众优势， 就地解决群众烦心事、操心事、揪心事。协同推进综治中心规范化建设，六安基层法院民事立案团队全部入驻综治中心，助力群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”。
前不久，在府院共同协作下，一起欠薪案件的被执行人主动联系滁州市琅琊区法院，将全部案款汇入法院账户，61名工人拿到了工钱。该案例入选最高人民法院发布的人民法院治理欠薪典型执行案例。
过去一年，全省法院持续推进解决执行难，深入开展“徽动执行”行动， 用足用活交叉执行等有力措施，实质化解一批难案积案。针对查人找物难、财产处置难，省高院会同省教育厅、省公安厅等单位推动执行联动“一件事”。为进一步促推被执行人自动履行生效裁判，省委政法委牵头，省高院联合省检察院、省公安厅开展集中打击拒执犯罪专项行动，重拳惩治规避执行、抗拒执行。
从平安大事到身边小事，从起诉立案到兑现胜诉权益，全省法院努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
三、锤炼作风锻造过硬队伍
队伍强则事业兴。
2025年，深入贯彻中央BXGD精神学习教育在全X开展。全省法院广大干警闻令而动，在学习教育中经受深刻X性锻炼、作风锤炼，以优良作风凝聚干事创业动力。
补钙壮骨，凝心铸魂。
忠诚履职、担当作为，基础是过硬能力。
全省法院用足用活培训、讲座、研讨等多种学习形式，高质量建设使用法答网、案例库开展业务指导，累计106个案例入选人民法院案例库。加强干部队伍梯次培养，开展资深法官与青年干警“传帮带”活动，选派优秀青年干警到信访窗口、乡村振兴一线实践锻炼。持续做实科学审判管理，推动法官落实和完善司法责任制，案件当事人服判息诉率达到历年来最高。
法院工作高质量发展离不开各方监督。
全省法院坚持践行全过程人民民主，在自觉接受监督下严格公正司法。办理代表意见建议767件、省政协委员提案25件，件件有回应、事事有着落。会同省人大常委会组织177名全国、省人大代表专题视察法院工作，与法官面对面交流，将意见建议带到审判执行一线，转化为服务谱写中国式现代化安徽篇章的强大动力。
一体建设筑根基 良法善治润雅州
雅安市司法局 2025 年工作综述
（2026 年 1 月 22 日）
法治是社会治理的基石，也是高质量发展的保障。2025年，市司法局在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，坚决履行市委全面依法治市委员会办公室职责，统筹推动法治雅安、法治政府、法治社会一体建设，将法治思维和法治方式贯穿于司法行政工作全过程各方面。
作为法治建设的主力军，市司法局以扎实举措压实法治责任——牵头组织2594名领导干部述法；以专业力量筑牢和谐根基——指导调解纠纷成功率高达
99.97%；以智慧服务传递法治温度——推动智慧法律服务平台服务群众超3万人次点滴努力，彰显司法行政担当；务实作为，勾勒法治雅安画卷。一幅以公平正义为底色、以平安和谐为基调的法治长卷，在全市司法行政系统的有力推动下，在雅州大地渐次铺展。
聚焦“关键少数”
全面依法治市开创新局面
法治建设的深入推进，离不开强有力的统筹谋划与“关键少数”的示范引领。
2025年6月，2025年市委全面依法治市委员会第一次会议暨述法专题会议召开。会议不仅对年度工作进行了全面部署，更从规划引领、立法提质、政府履职、司法公正、社会治理以及X的绝对领导等多个维度，作出了系统性安排， 勾勒出法治雅安建设的“施工蓝图”。
“坚持抓住领导干部这个‘关键少数’”，是习近平法治思想的重要内容。2025年，雅安市将这一理念转化为生动实践。全市各级、各部门（单位）
X政主要负责人带头深入学习贯彻习近平法治思想，将其作为履行职责、推动工作的基本遵循。在此基础上，市、县、乡三级共有2594名领导干部扎实开展年度述法，实现了X政主要负责人述法全覆盖。
这场覆盖广泛的“法治体检”，不仅是对履职情况的监督，更是一次深刻的法治教育，有效推动了领导干部尊法、学法、守法、用法，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力普遍得到增强。
全面依法治市的基石，在于科学立法与全民守法。过去一年，雅安的地方
立法工作质效稳步提升，社会治理的法治根基不断夯实。
《雅安市城市生活垃圾分类处理若干规定》颁布实施，为城市精细化管理提供了明确的法律依据；与此同时，《雅安市电动车停放充电消防安全管理若干规定》《雅安市乡村民宿促进和管理条例（暂定名）》两部地方性法规也顺利完成了立法调研、社会公众意见征集和合法性审查等关键环节，立法的针对性、适用性和可操作性在严谨程序中得以保障。在微观层面，小区依法治理试点工作悄然展开，探索基层社会单元法治化的新路径；宏观层面，中央法治督察反馈问题全面整改，体现了雅安不回避问题、以整改促提升的坚定决心。
法治社会的形成，最终依赖于全体公民法治信仰的树立。
雅安市高质量完成了“八五”普法规划终期评估和法治社会建设总结评估工作，为未来工作谋划提供了精准参照。
普法工作持续走深走实，全年围绕36个专题开展了形式多样的普法活动。特别是“民法典宣传月”等主题活动，将这部“社会生活的百科全书”送到群众身边。行驶在街头巷尾的“法治雅安行”主题普法公交车，成为流动的法治宣传站，将晦涩的法律条文转化为通俗易懂的生活常识，法治精神在润物无声中浸润人心。
深入实施乡村“法律明白人”培育工程结出硕果，全市已累计培养7800余名“法律明白人”，平均每个村（社区）超过10人。这支扎根基层的法治“轻骑兵”，在政策宣讲、纠纷调解、法律咨询中发挥着不可替代的作用，成为激活基层法治建设的关键力量。
从领导干部到群众，从城市社区到乡村田野，法治信仰日益成为全社会的情感认同和行为习惯，处处充盈着自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好氛围。
护航“市场活力”
法治政府建设取得新成效
法治是最好的营商环境。
2025年，市司法局将优化法治化营商环境作为重中之重，通过规范涉企执法、强化复议监督，让市场主体真切感受到公平正义与执法温度。
回望2025年雅安法治政府建设的历程，一幅规范与创新并举、监督与服务同行的成绩单清晰展现。
制度建设的步伐坚实有力。
《雅安市人民政府2025年法治政府建设重点工作安排》与专项督察工作协同推进，为2025年工作树立了标杆、强化了督导。规范性文件是行政管理的源头，2025年，市司法局严格审查行政规范性文件、重大行政决策、政府协议等文件389件，提出审查意见466条，从源头上有效预防了制度性风险，夯实了依法行政的制度根基。执法监督体系实现了关键性升级重塑，市、县（区）两级共9个人民政府行政执法协调监督局正式挂牌成立，标志着行政执法协调监督工作有了专职机构、专业队伍，为规范行政执法行为装上了强有力的“组织引擎”。
聚焦企业关切，整治行动靶向发力。
《雅安市2025减负增效年工作方案》《雅安市优化民营经济发展环境五个专项治理工作方案》打出涉企执法规范“组合拳”。全市统筹推进涉企执法专项行动，集中整治违规异地执法、趋利性执法等问题，通过开展为期三个月的外来（民营）企业百日“大走访大调研”活动，深入企业一线倾听呼声，共清理并公告行政执法主体382个，向社会公布行政检查事项301项，让执法权力在阳光下运行。活动期间，切实致力于为企业减轻不必要的负担，让企业能够心无旁骛谋发展。
其中，“天府入企码”的推行成为一项标志性创新。2025年5月30日，市司法局开展专题动员部署；6月3日，“天府入企码”试运行，确立“亮码入企、企业可拒可诉”的检查新规。这一举措让行政执法在阳光下运行，既保障了执法必要的力度，更赋予了监管应有的温度。
截至目前，执法人员亮码4085次，企业扫码3006次，跨部门“综合查一次” 开展80次，一张以科技为支撑、以规范为经纬的法治化营商环境“防护网”越织越密、越织越牢。
与此同时，行政复议作为化解行政争议主渠道的作用日益凸显，公正高效、便民为民的制度优势充分释放。
2025年，雅安全年新收行政复议案件584件，调撤率达25.51%，经过复议后近90%的案件实现“案结事了”。这不仅减轻了群众和企业的诉累，也极大地提升了法治政府建设的公信力与人民群众的法治获得感，行政复议制度的效能得到显著提升。
按照行政复议场所规范化建设要求，建成雅安市行政复议中心并正式投入使用。
紧扣“民心所向”
法律服务效能实现新提升
公共法律服务的温度，衡量着法治社会的文明程度。雅安市以科技赋能、精准服务为抓手，推动法律服务从“有没有”向“好不好”转变，让法治成果更多更公平惠及全体市民。
“这个AI律师很好用，不仅可以分析问题，给出行动建议，还能列出相关法律法规。”市民李云峰和租客因为房租问题发生了分歧，通过市司法局微信公众号“法治雅安”，他找到了一位“AI律师”。
这是市司法局公共法律服务平台提档升级的直接体现。该平台通过接入DeepSeek法律大模型，实现技术突破，在原有服务基础上实现响应速度、解答精度和服务维度三大升级。
市民只需通过“法治雅安”微信公众号（或者通过各公共法律服务中心、站（室）的智慧法律服务一体机），进入标签栏中“公共法律服务”，点击“AI 律师服务”，选择律师后，通过语音描述自己的法律问题，或输入文字，AI律师便会立即分析问题，给出相应解答，解答内容包含问题分析、行动建议，还能列出相关法律法规，通过一对一服务，让每位群众都有自己的“专属私人律师”。
AI接入，让雅安市公共法律服务迈入智能化新阶段。如今，全市基层公共法律服务站点配备智慧终端114台，截至目前访问量突破4万人次，生成智能文书2437份，提供在线咨询6000余次。数字法治的便利性得到了实实在在体现。
线下实体平台的优化布局同样没有停步。
市司法局依托综治中心规范化建设的契机，指导各县（区）进一步优化公共法律服务中心功能布局，并在产业园区等企业集聚区建立专门的公共法律服务站，将服务触角延伸到经济发展第一线。线上线下平台深度融合，构建起覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。
在这一体系的有力支撑下，2025年全市各项法律服务民生指标稳步增长： 全市累计受理法律援助案件1987件，为群众撑起了法治保护伞；办理司法鉴定1365件、公证3603件，在维护社会公平正义和经济秩序中发挥了重要作用；仲裁案件受理85件，为多元化解商事纠纷提供了有效途径。
此外，雅安市还高质量完成了2025年国家统一法律职业资格考试雅安考区的考务组织工作，市司法局在全省调度会上作了经验交流发言，从侧面反映了
雅安法治人才选拔保障环节工作扎实与规范。
筑牢“平安基石”
社会治理能力迈上新台阶
平安，是民生之需、发展之基。
雅安市坚持和发展新时代“枫桥经验”，将矛盾化解在基层、将隐患消除于萌芽，以高效能社会治理，守护人民群众的高品质生活。
“调解员来了，他们不偏不倚地摆事实、讲道理，给出的解决方案我们都心服口服。”
2025年7月，雨城区李某与妻子发生纠纷。雨城区青江辖区治安纠纷人民调解委员会及时介入。调解员通过分别倾听、疏导情绪，了解到双方实际情况后， 引导双方理性协商。
这只是我市庞大调解网络日常工作的一个缩影。
2025年，我市人民调解组织受理各类矛盾纠纷15348件，调解成功15314件， 调解成功率99.78%。
在有效化解矛盾纠纷的同时，全市司法行政系统依法履行社区矫正职能职责，开展以社区矫正执法全流程规范培训为主要内容的社区矫正实务大讲堂9 期，6个县（区）完成智慧矫正中心建设并运行使用；开展黄丝带同心帮教活动， 在民营企业新建就业基地2个，努力提升社区矫正对象社会适应性融入质效，筑牢社区矫正安全稳定底线。刑满释放人员安置帮教工作衔接紧密、帮扶到位， 为他们顺利回归社会、避免重新犯罪提供了有力支持。
2025年，市司法局被评为“四川同心·律师服务团送法进涉藏州县先进集体”“全省司法行政机关2025年国家统一法律职业资格考试工作表现突出集体” 凡益之道，与时偕行。
站在“十五五”时期与新的法治建设周期的交汇点，雅安法治建设的蓝图已然绘就：更精准的立法、更规范的执法、更普惠的服务、更智慧的治理一个更高水平的法治雅安，正从蓝图加快变为现实。
以法治之力护航品质滨州高质量发展
2025 年滨州司法行政工作综述
（2026 年 1 月 20 日）
地区生产总值从2020年的2614.25亿元增长到2024年的3404.74亿元，年均增长6%；规模以上工业营收破万亿，全社会消费品零售总额、进出口总额双双破千亿，一般公共预算收入和税收收入分别突破300亿元和200亿元不久前，滨州公布了“十四五”期间滨州市经济社会发展的成绩单，展现了一系列开创性进展、突破性变革和历史性成就。各项事业硕果累累、亮点纷呈，滨州交出了一份厚重提气的高质量发展答卷。
品质滨州建设蹄疾步稳，法治护航至关重要！2025年，滨州市司法行政系统围绕“113388”工作体系，做优“五个服务”，以法治赋能发展、护航民生， 用一组组扎实的数据，勾勒出法治滨州建设的坚实足迹。
一、强体系、提效能，夯实法治根基，筑牢发展支撑
法治是国家治理的根基，发展是时代前行的命脉。市司法局始终坚持将法治建设作为全局工作的重中之重，以坚实制度与高效实践，为高质量发展构筑起稳固有力的法治支撑。
——述法践诺，坚守初心。
坚持以责任落实推动工作落地，全面推进市县乡X政主要负责人年度述法全覆盖，层层压实法治建设第一责任人职责，将法治素养和依法履职情况纳入履职评价核心内容，形成“一把手”带头、全员参与的法治建设工作格局。
聚焦群众“急难愁盼”，梳理确定32项X政主要负责人推进法治建设重点项目，内容从公共服务优化到基层治理提升，从权益保障强化到法治环境营造， 逐一明确任务清单、责任主体和完成时限，确保各项举措落地生根、见效惠民。同时，深入挖掘法治实践中的民生亮点，评选公布20件法治为民实事案例，以鲜活实例展现法治建设的民生温度。
深化“法治督察＋X委巡察”融合机制，对17个重点单位开展法治建设专项检查，建立整改台账、实行销号管理，推动整改问题135项，以刚性监督倒逼法治建设提质增效，切实把法治优势转化为民生保障效能。
——良法善治，精准立法。
以高质量立法护航高质量发展，让法治成为地方发展的坚实保障。精准对
接重点领域需求，聚焦文化保护、民生保障、产业升级等关键环节，科学谋划立法项目，全年出台3部地方性法规、政府规章，为地方治理提供坚实法治支撑。
坚持开门立法、问计于民，设立36个政府立法联系点，覆盖乡村、社区、企业、高校等不同群体，搭建起群众参与立法的“直通车”，让立法过程成为汇聚民意、凝聚共识的过程。
聘请25名法律及行业领域专家组建立法咨询智库，为立法项目起草、论证、修改提供专业支撑，提升立法的科学性和可操作性。同时，强化立法“后半篇文章”，对5部政府规章开展立法后评估，全面检视实施效果，及时发现并解决实施过程中存在的问题，不断完善法规制度体系，以良法善治为地方发展保驾护航。
——依法行政，创新监督。
持续深化依法行政实践，健全监督体系、创新工作机制，推动法治政府建设迈向更高水平。印发《关于进一步规范市政府常务会议题等事项合法性审查工作的通知》，细化审查流程、明确审查标准，全年累计审查市政府常务会议题、合同协议、政策性文件200余件，提出意见建议500余条，从源头防范法律风险。
充分发挥X政机关法律顾问和公职律师作用，组建专业法律服务团队，全年参与审查重大行政决策、规范性文件、重大项目合同等政府涉法事务1.3万余件次，为依法行政提供专业支撑。在全省率先挂牌成立市、县两级人民政府行政执法协调监督局，建立五督并举、多方联动的
工作机制，有效凝聚监督合力。在全省率先开展行政复议“全流程数字化智能化”试点改革，建立行政复议AI大模型，打造“滨纷复解”品牌。全年收到复议申请3345件，通过案前化解791件，有效减少诉讼增量；受理2138件，审结2027件，调解和解479件，调解和解率23.6%；直接纠错257件，占比13%；综合纠错736件，占比36.3%，以数字化改革提升行政复议效能，让群众在每一起复议案件中都能感受到公平正义。
二、抓基础、拓平台，优化营商环境，精准驱动发展
法治是最好的营商环境，温情是最优的服务底色。市司法局以企业需求为导向，用精准法治举措为市场主体纾困解难、赋能添力，让营商环境既有法治硬度，更有服务温度。
——深化企业合规建设。
聚焦企业合规经营核心需求，着力构建多层次合规服务支撑体系，为企业健康发展保驾护航。积极拓宽人才引入渠道，精准对接行业优质资源，成功引进外聘专家32名，充实壮大本地合规服务力量，市企业合规智库达150人，形成结构合理、专业过硬的人才梯队。
紧扣全市“5210N”现代产业集群发展布局，深入调研各行业合规痛点、难点，针对性制定20部行业合规指引，系统梳理行业合规要点与实操规范并汇编成册，为企业提供可参照、可落地的合规指南。
同时，分行业开展精准化合规宣讲43场次，覆盖制造业、服务业、高新技术产业等多个领域，以案例解析、现场答疑等鲜活形式传递合规知识，累计服务企业超5万家，帮助企业树立合规意识、提升合规管理能力。
——打造优质涉外平台。
立足企业涉外经营法治需求，主动搭建高效便捷的涉外法治服务桥梁，破解企业“走出去”的法律难题。成功举办滨州市涉外法律服务交流研讨会，汇聚业内专家、企业代表共话涉外法律服务新路径，搭建起政企学研交流合作的优质平台。
积极链接外部优质法治资源，设立厦门市海丝域外法查明中心·滨州中心， 填补了本地域外法律查明服务的短板，为企业涉外贸易、投资等活动提供了专业法律支撑，累计为企业提供域外法律查询服务100余次，助力企业在国际市场上稳健前行。
——优化律师行业服务。
充分发挥律师行业专业优势，以精准服务助力重大战略实施、守护企业合法权益。持续推进全市律师行业服务保障“三大战役”，组织骨干律师深度参与各类项目建设，全程提供法律咨询、合同审查、风险防控等专业服务，全年服务各类项目274个，涉及金额186.7亿元。
深入开展“百名律师进企业”公益法律服务活动，组织律师团队主动下沉企业一线，面对面了解企业经营困境，为661家企业提供定制化公益服务，开展公益法律咨询7256人次，凭借专业能力为企业挽回经济损失8824万余元，用实际行动为企业纾困解难。
——构建良好执法生态。
坚持监管与服务并重、执法与包容同行，着力营造公平公正、有温度的执法环境。深入开展规范涉企行政执法专项行动，强化“鲁执法”平台推广应用，
实现执法流程全程留痕、阳光透明。
推行包容审慎监管，落实“首违不罚、轻微免罚”等柔性执法举措，摒弃“一刀切”执法模式，全市办理不罚轻罚案件2593件，惠及市场主体2286家， 减免金额7624万元，最大限度降低执法对企业正常经营的影响。同时，主动做好执法“后半篇文章”，送达“信用修复告知书”6080份，助力失信企业重塑信用、重返市场；出具“行政合规建议书”5172份，针对性指出企业经营中的合规风险，引导企业主动整改、合规经营，以有温度的执法涵养优质营商生态。
三、解民忧、护权益，聚焦法治为民，厚植民生福祉
法治的温度，藏在每一次俯身倾听的诉求里，落在每一次精准帮扶的行动中。市司法局以群众需求为导向，将法治服务融入民生肌理，用实实在在的举措为群众撑起法治之伞。
——掌上办暖民心，法律服务零距离。
为破解群众法律服务“跑腿远、流程繁”难题，市司法局全力构建全链条、全覆盖的公共法律服务体系，整合13类核心法律服务资源，精心打造“滨滨有法”掌上服务大厅。让群众足不出户，指尖轻点就能享受一站式、便捷化的法治服务，真正实现“数据多跑路，群众少跑腿”。
同时，推动“12348”公共法律服务热线与“12345”政务服务便民热线高效并行、联动处置，打通诉求对接“双通道”。开展“法援惠民生”行动，聚焦老年人、未成年人等特殊群体，精准对接需求、优化服务流程，用法治力量守护弱势群体权益。全年累计办理法律援助6368件、公证10221件、司法鉴定7404 件，解答法律咨询5.49万人次，每一组数据背后，都是对群众“急难愁盼”的有力回应。
——精准普法润民心，法治理念赋新能。
普法不是简单的法条宣讲，而是让法治精神走进千家万户、融入日常点滴。市司法局创新推行“三单两书一评”普法工作制度，构建完善高效的法治宣传教育体系，全年累计发出普法提示单157份，让普法工作更具针对性、实效性。
持续深化“法律十进”活动，组织法治宣传员、志愿者走进社区、乡村、学校、企业等场所，用通俗易懂的语言、鲜活生动的案例开展各类普法宣传活动38876场次，让法治知识走到群众身边、走进群众心里。
——非遗普法入民心，文化浸润传法治。
深挖本地非遗文化资源，探索“非遗传承＋普法宣传”创新路径，将法治
元素与剪纸、面塑、戏曲等非遗技艺深度融合，精心创作非遗法治文化作品25 类800余件，让严肃的法律条文变得鲜活可感、易于传播。
6个项目凭借独特创意和传播效果，获评山东省“非遗传承＋普法宣传”优秀创新项目，为普法工作注入了浓厚的文化底蕴。这些承载着本土特色的非遗法治作品，不仅丰富了群众文化生活，更让法治理念在潜移默化中浸润人心， 实现文化传承与法治宣传的双向赋能。
——阵地建设聚民心，法治场景随处见。
全力推进法治文化实体阵地建设，累计打造各类法治文化广场、公园、长廊等阵地3148个，实现法治阵地全覆盖、群众就近受教育。打造滨州黄河法治文化宣传带，总长度98公里，建设面积18.7万平方米。
创新培育5条法治文化主题旅游线路，将法治元素与自然风光、人文景观有机结合，让群众在游览途中沉浸式学习法治知识。打造9家“民宿普法点”，让法治融入文旅场景、贴近日常生活，构建起“处处是课堂、时时受教育”的法治文化环境，让民生福祉在法治护航下持续升级。
四、防风险、促治理，坚守平安底线，护航大局稳定
以民心为锚，定方向；以法治为盾，护平安。滨州始终把群众“心安”作为工作出发点，用有温度的举措筑牢平安法治根基，让稳定大局成为城市发展最坚实的底色。
——多元解纷，推动矛盾纠纷就地化解。
坚持和发展新时代“枫桥经验”，将矛盾化解端口前移，健全多元矛盾纠纷化解机制，织密一张覆盖城乡、便捷高效的纠纷调解网，为“心安滨州”建设筑牢法治防线。
如今，全市已建成人民调解组织3219个，吸纳专兼职调解员1.1万余名。他们扎根基层、深入一线，化身群众身边的“和事佬”，全年成功化解各类矛盾纠纷4万余件，让家长里短的烦心事、邻里之间的揪心事，在源头得到妥善处置。
同时，我市在全省率先建立维护社会稳定目标管理责任制和职责清单，精准排查矛盾纠纷18571件，成功化解18174件，化解率稳居高位，用实打实的成效，为群众驱散纠纷阴霾，守护一方安宁。
——暖心帮扶，强化重点人群教育管理。
对于社区矫正对象，推行精准管理和暖心帮扶双向发力。工作人员通过常态化走访、个性化评估，精准掌握每一位矫正对象的思想动态和生活需求。全
年累计组织开展心理健康疏导、职业技能培训6000余人次。
主动承担6项改革试点任务，持续健全安置帮教工作机制，用细致服务帮助刑释人员顺利回归社会，用包容和关爱为特殊群体铺就重生之路，筑牢社会稳定“安全阀”。
扎实推进未成年人教育矫治工作，市专门学校于2025年9月22日顺利招生。学校创新推行“七位一体”教育模式，配套制定150余项规章制度，自主编制校本课程15门。截至目前，已累计接收学生84人。通过系统化、科学化的教育矫治，我市从源头上筑牢了全市未成年人违法犯罪的法治防线。
——法治润乡，让文明新风深入人心。
乡村是法治建设的“最后一公里”，深耕法治乡村建设，让法治阳光照亮田间地头。部署搭建全市“普法零距离平台”，常态化开展法律进万家活动， 足迹遍布3126个村（社区）。
与此同时，着力培育基层法治骨干力量，组织全市12173名“法治带头人” “法律明白人”参加系统化学法培训，让他们成为扎根基层的“法治播种者”。全年两支队伍累计开展普法活动7032场，提供法律服务25624次，用脚步丈量民情、用专业解答疑惑，让法治理念在基层落地生根。
通过全方位、多层次、立体化的平安法治建设，滨州持续筑牢社会稳定防线，有效防范化解各类风险隐患，为全市经济社会高质量发展营造了安全、稳定、和谐的良好环境，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
以高质量司法服务护航高质量发展
宁夏法院 2025 年工作综述
（2026 年 1 月 26 日）
2025年，宁夏各级法院依法履职尽责，将自治区X委的各项安排部署贯彻落实到法院工作全过程、各方面，交出了高质量司法服务护航高质量发展的优异答卷。
一、司法温暖直抵民心
“活了大半辈子，第一次在家门口看庭审。”1月20日，回想起一个月前在村委会进行的庭审，彭阳县某村村民马涛涛感慨地说。
由于醉酒驾车，没有驾驶证的李某某行至彭阳县一路段时撞上水泥桩，造成单方交通事故。肢体残疾、常年独居、经济困难，关注到李某某的特殊情况， 二审法院固原市中级人民法院把庭审现场设在李某某所在的村委会，既解决了李某某的实际困难，也让村民们“零距离”感受司法。
宁夏各级法院深入践行以人民为中心的发展理念，深耕司法为民沃土，对涉民生案件坚持优先立案、优先审理、优先执行，畅通维权渠道，降低诉讼成本。
在全区各级综治中心，人民法院服务窗口已成为“标配”。群众可就近咨询法律问题、提交材料。法官和调解员、村居干部协同工作，将矛盾纠纷化解在诉前。
目前，全区22家基层法院全部入驻县级综治中心，对接辖区乡镇、街道综治中心385个，近5年通过非诉方式成功化解纠纷29.22万件。
2025年，我区深化“塞上枫桥”源头治理品牌建设，新设65个“村居法官工作室”，先行调解成功率突破82%。固原法院打造“炕头法庭”巡回审判模式， 就地化解涉农纠纷3100余件，其中西吉县“马铃薯购销链式纠纷”一案带动17 个村庄建立订单农业规范。
为进一步方便群众，宁夏各级法院还大力推广示范文本应用，让不熟悉法律的群众即便在没有专业律师代理的情况下，也能规范、高效地完成起诉、答辩等流程。
“全区法院常态化开展涉民生案件执行专项行动，将追索劳动报酬等案件作为重中之重，确保‘能执尽执’，并为涉农民工工资等案件建立‘快立、快
审、快执’绿色通道，确保优先立案、优先执行、优先兑付。”自治区高级人民法院执行局相关负责人介绍。
二、履职尽责护航发展
日前，某汽配商户负责人刘某签订和解协议后，将6000元赔偿款打进某知名汽车企业的账户。把刘某“请”进灵武市人民法院“灵智”知识产权司法保护中心的，是翔实的证据。
去年下半年，12起汽车类商标权侵权纠纷陆续提起诉讼，请求判令停止侵权并赔偿经济损失、支付维权合理开支。案件立案后，承办法官依汽车企业申请向属地市场监管部门调取了翔实的证据，委派知识产权特邀调解员进行调解。
在查扣清单及笔录、现场照片面前，当事人就赔偿金额达成一致意见，12 起纠纷最终均以调撤方式结案。
宁夏法院站位服务经济社会高质量发展全局，充分发挥审判职能作用，采取了一系列“护企”“惠企”“安企”“助企”举措，为持续打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境贡献了宁夏法院力量。紧扣黄河流域生态保护和高质量发展先行区战略，2025年审结商事案件8.2万件，标的额破百亿元。银川市中级人民法院在“宁东能源基地股权纠纷案”中创新适用“活封活扣”措施，保障12家新能源企业正常运营；中卫法院建立“风电项目司法服务驿站”， 促成23起涉清洁能源纠纷诉前化解，相关经验获最高人民法院专刊推广。在知识产权保护领域，石嘴山市中级人民法院办理的“葡萄酒地理标志侵权案”入选全国十大典型案例，推动贺兰山东麓产区建立品牌保护联盟。环境资源审判推行“三合一”模式，吴忠法院审结的腾格里沙漠污染公益诉讼案，创新“劳务代偿+生态基金”责任承担方式，被《中国环境审判白皮书》收录。
三、司法改革行稳致远
银川某投资公司开发的某公寓项目未如期交房，导致大量购房者向法院提起诉讼。由于该公司多个地产楼盘系在建工程抵押项目，其名下已无可供执行财产，执行一度陷入僵局。
银川中院决定将涉及该公司的执行案件集中到公司住所地法院交叉执行。制定执行方案、与审判部门联席评估、与当事人沟通协调，执行法院通过
“执破融合”机制，打破壁垒、整合资源，最终出清了500余件“终本”案件， 助力困境企业破解债务僵局、实现再生发展。
宁夏法院持续深化探索专业化审判领域“三审合一”改革，全面推进交叉
执行，让每一份判决都变成群众实实在在的获得感。
近日，因为维修费用纠纷，同心县预旺镇的唐某将白某诉至同心县人民法院。预旺法庭运用人民法院在线服务平台微信小程序，收案后1天内化解这起修理合同纠纷，白某在线上承诺分期向唐某支付维修费8600元。
推行“法答网”智能审判辅助系统，石嘴山法院运用类案强制检索机制， 使民间借贷案件裁判尺度差异率降至5%以内。智慧法院建设实现突破，全区在线诉讼应用率达91.7%。在青铜峡市人民法院试点“执行事务中心+网格员”机制，首执案件实际执结率提升至76.5%。人员分类管理改革纵深推进，全区遴选35名专家型法官组建金融、环境等专业审判团队，吴忠法院“青蓝工程”培养计划获评全国法院人才建设优秀案例。
线上检索、网上调解，数字化手段已成为法院干警办案的必备利器。
以高质效检察履职 护航安徽高质量发展
二 二五年安徽省检察工作综述
（2026年1月27日）
星霜荏苒，征途如虹。2025年是贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神的重要一年，也是“十四五”规划收官之年。
过去一年，全省检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当，聚焦法律监督主责主业、高质效办案本职本源，以高质效检察履职护航安徽高质量发展。
这一年来，锚定“守正创新增动能、改革攻坚增质效、创先争优增活力， 推动各项工作迈上新台阶”的工作思路，全省检察机关71件案例入选全国检察机关典型案例，89个集体和个人受到省部级以上表彰表扬，最高检推介安徽工作经验108件次。
一、坚持服务大局
X的中心工作推动到哪里，检察工作就跟进到哪里。一年来，全省检察机关自觉将检察工作置于全省发展大局中谋划推进，重点围绕“三地一区”实现新突破和取得“三个新的更大进展”目标精准发力——
以法治护航创新驱动。扎实推进“检护知产”专项行动，完善G60科创走廊检察协同履职体系，规范运行商业秘密保护联系点，加强对量子信息、聚变能源等前沿领域和关键核心技术的知识产权司法保护。通过办理一批有影响力的案件，依法保护创新主体合法权益。
以法治优化营商环境。主动对接国家战略性新兴产业集群，深化企业家约见检察长等工作机制。持续开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，推动解决“小过重罚”“过罚不当”等问题。依法平等保护各类经营主体，强化反垄断和反不正当竞争司法，服务全国统一大市场建设。
以法治保障开放合作。主动对接中国（安徽）自由贸易试验区建设、“徽动全球”出海行动等，加强跨区域检察司法协作。着力在涉外法治服务、保障要素跨境自由流动等方面深化探索，通过完善检察服务举措，助力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
以法治守护徽风皖韵。强化生态检察履职，扎实开展检察公益诉讼服务绿
色低碳发展专项监督。扎实推进“守护徽风皖韵助力文旅融合”专项监督，加强历史文化名城名镇名村和文物司法保护，以法治力量助力生态文明建设和文化繁荣，让绿色发展底色更亮、文化传承成色更足。
二、做实检察为民
为人民司法、让人民满意，是一切检察工作的出发点和落脚点。一年来， 全省检察机关精准对接民生领域改革部署，着力健全检察便民利民机制，把检察工作做到了人民群众的心坎上——加强重点领域民生权益保护。巩固“检护民生”行动成果，扎实开展“食药安全益路行”专项监督。积极参与宜居城市建设，加强老旧小区改造、公共设施标准化建设等领域公益保护。扎实推进医保骗保专项整治，坚决守护群众的“看病钱”“救命钱”。
加强重点群体民生权益保护。依法保护未成年人合法权益，受理审查起诉未成年人犯罪人数和起诉侵害未成年人犯罪人数“双下降”。依法维护特定群体合法权益，与有关部门建立协作机制，深入开展“检察蓝”助力治理欠薪专项行动。加强国防军事权益保护，畅通涉军维权“绿色通道”。
加强重点环节民生权益保护。推进审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点，规范支持起诉工作，依法保障特定群体诉讼权利。做实办案环节司法救助，常态化开展司法救助助力推进乡村全面振兴等专项活动。融合开展“为民惠企争模范”“检察为民办实事”行动，虚假诉讼监督被评为全省“法治为民办实事” 优秀案事例。
三、深化改革创新
法律监督是检察机关的主责主业。一年来，全省检察机关坚持敢于监督、善于监督、勇于自我监督，以更高标准推动“四大检察”全面协调充分发展， 让“高质效办好每一个案件”成为更鲜明的履职特征——
持续优化刑事检察监督。深化立案和侦查活动监督，部署开展“挂案”清理等监督活动，刑事诉讼监督六项主要业务质效位居全国第一方阵。深化刑事裁判结果监督，对定罪量刑明显不当的刑事裁判提出抗诉。深化刑事执行活动监督，部署开展“除尘2025”、审前未羁押判处监禁刑罚未交付执行监督、刑事裁判涉财产部分执行检察监督等专项行动。
持续深化民事检察监督。强化民事诉讼监督，开展民事检察专项报告审议意见“落实年”活动，对认为确有错误的民事生效裁判提出抗诉和再审检察建议。深化虚假诉讼专项监督，提出监督意见，法院再审改变率90.5%。探索民事
执行活动全程监督，扎实开展涉终本案件民事执行监督专项行动。
持续实化行政检察监督。强化行政诉讼监督，扎实开展高质效办好行政生效裁判监督案件攻坚行动。推进行刑反向衔接，督促行政机关对具有“可处罚性”的被不起诉人作出处罚，防止“不刑不罚”。依法开展行政违法行为监督， 聚焦“小过重罚”“重过小罚”“以罚代管”等问题，提出监督检察建议，采纳率99.2%。
持续强化公益诉讼检察。加强公共利益保护，注重以“诉”的确认维护公共利益，法院支持率99.7%，起诉工作位居全国前列。探索构建公益诉讼高质效办案标准，在全国率先制定《关于推进公益诉讼检察高质效办案的实施办法》。完善公益诉讼办案保障体系，强化调查取证科技应用。
监督者，更要自觉接受监督。一年来，全省检察机关主动接受人大监督和政协民主监督，广泛接受社会监督，推进阳光检察，公开检务信息9万余条，省检察院在中国检务透明度评估中位列全国省级检察院第二名。
以高质效检察履职更好服务保障西藏长治久安和高质量发展
2025 年西藏自治区检察机关工作综述
（2026 年 1 月 29 日）
2025年是“十四五”规划的收官之年，也是全区检察机关砥砺奋进、锐意革新的一年。
11个案例入选全国典型、优秀案例；“极地检魂”检察文化品牌被最高检评为全国十佳文化品牌；“暖民如曲执法似松”品牌入选全国检察机关X建与业务深度融合典型事例；12309民族团结进步“央宗热线”获评第十批全国岗位学雷锋标兵集体。
回望这一年，全区检察工作聚焦“四件大事”，自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当，以高质效检察履职维护稳定、促进发展、守护民生、保障善治，实现了一次次新的跨越、新的突破。
一、护发展稳大局：法治为笔绘就兴业图景
“没想到检察建议一送，侵权问题很快就解决了！”2025年初，昌都市洛隆县“洛宗”商标持有人扎西平措看着市场上清理完毕的侵权产品，难掩激动。
此前，当地某养殖合作社在“藏香土鸡蛋”包装上擅自使用近似“洛宗特产”的标识，不仅侵害商标权，更扰乱了高原特色产业的市场秩序。洛隆县检察院发现线索后，迅速启动行政公益诉讼，向市场监管部门制发检察建议，最终促成侵权产品下架、经营者整改，还推动开展了该县商标保护专项排查。
这起案件是西藏检察护航经济发展的缩影。一年来，全区检察机关紧扣“以高质效检察履职服务高质量发展”要求，将法治保障嵌入经济社会发展各环节。
针对国家重大项目，制定专项服务保障意见，法治赋能项目建设；在优化法治化营商环境领域，检察机关依法起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪141人经济要发展，根基是稳定。
一年来，全区检察机关坚定不移贯彻总体国家安全观，充分发挥法律监督职能作用，依法从严惩治危害国家安全犯罪、严重暴力犯罪，依法惩治醉驾、盗窃、诈骗、掩隐、帮信等高发频发严重危害人民群众获得感幸福感安全感的犯罪，依法打击网络黑客、网络暴力、电信网络诈骗、侵犯公民个人信息等违法犯罪，坚决维护国家安全和社会稳定。
二、守生态固边疆：双轮驱动筑牢安全屏障
“草原是我们的家，野生动物是朋友，以后一定好好保护！”在左贡县某村委会，村民们听完检察官的释法后说道。
这个场景，是昌都检察机关深化“庭审+普法”模式的生动实践，更是西藏检察守护高原生态的缩影。
作为国家重要的生态安全屏障，全区检察机关深化落实青藏高原生态保护法，持续开展“亚洲水塔”保护专项行动，全年起诉破坏环境资源保护犯罪108 人，办理生态公益诉讼554件。在河道非法采砂专项整治中，联合水利、公安等部门查处案件31起，没收非法砂石8.26万吨，追缴违法所得362.84万元；在固体废物治理中，督促回收清理生产类固废4414吨同时，持续发挥边境村12309检察服务点作用，开展法治服务1700余次，化解矛盾纠纷500余件次；维护国防利益和英雄烈士、军人军属合法权益，办理相关公益诉讼案件15件，边坝县检察院督促相关部门更正烈士相关信息，先后为10名烈士寻找到亲人。
三、惠民生暖民心：司法温情浸润高原大地
“民之所盼，我必行之”，一年来，全区检察机关持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民，让这份“民生答卷”可感可及。
——倾情守护民生民利。办理食药领域刑事案件、公益诉讼案件406件；起诉危险驾驶、交通肇事等犯罪975人，危驾案件同比下降5.6%；办理安全生产领域公益诉讼案件199件。
——积极化解社会矛盾风险。推动12309检察服务中心与综治中心衔接联动，全区基层检察院入驻全覆盖，参与矛盾调解897件，提供法律咨询778次， 与自治区教育厅等12个部门建立司法救助与社会救助衔接机制，依法发放司法救助金420.1万元。
——依法守护特定群体合法权益。主动为残疾人、老年人、劳动者等诉讼能力偏弱群体提供司法服务，受理民事支持起诉485件，监督给付工伤损害赔偿、赡养费等3500万余元；紧盯无障碍环境建设，办理相关公益诉讼案件39件；依法守护未成年人健康成长，办理相关公益诉讼案件71件。
收官启新程，聚力再出发。
站在“十四五”收官与“十五五”开启的历史节点，西藏检察机关的履职答卷厚重而鲜活。下一步，全区检察机关将持续推进习近平法治思想的检察实践，以更有力的履职、更务实的举措，为西藏长治久安和高质量发展注入检察力量。
以高质效检察履职助力推动高质量发展
2025 年淮南检察机关工作综述
（2026 年 1 月 29 日）
1月28日，淮南市人民检察院副检察长、检察长候选人朱瑞文在淮南市第十七届人民代表大会第六次会议上作检察工作报告。
2025年，淮南市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在市委和省检察院的坚强领导下，紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的ZZ，求真务实、担当实干，更加有力为大局服务、为人民司法、为法治担当，持续推进习近平法治思想的检察实践，各项检察工作稳中有进，监督办案质效持续向好。一年来，全市检察机关获评全国典型案事例5 件、全省典型案事例14件，35个集体和个人受到省级以上表彰。市检察院连续四届获评全国文明单位，潘集区检察院被推荐为全国三八红旗集体候选单位， 大通区检察院获评全国查处重大侵权盗版案件有功单位。最高检、省检察院推介淮南市工作经验22件次，72篇论文在省级以上期刊、论坛发表、获奖。
一、聚力实施高水平X建引领工程，坚定检察工作ZZ方向
把X的绝对领导贯穿始终。不折不扣落实重大事项请示报告制度，向市委、市委政法委请示报告63件次，确保检察工作与市委决策部署同频共振。从严从实抓好巡察反馈意见整改，坚持问题导向，两级院系统制定整改措施，注重标本兼治，推动建章立制，统筹推进“当下改”与“长久立”。
以严的基调锻造过硬作风。扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育， 一体推进学查改，持之以恒纠“四风”、转作风、树新风。认真履行全面从严治X主体责任，常态化开展“清风淮检·讲廉堂”警示教育。加强检察权运行制约监督，支持配合驻院纪检监察组监督执纪，动态修订廉政风险防控手册， 狠抓防止干预司法“三个规定”落实。
用实的作风忠诚履职尽责。聚焦省检察院“三增一上”工作思路，打造品牌作示范，培育典型树形象，有力推动X建与业务深度融合发展。涌现出全省三八红旗手石慧、全国检察技术信息人才贺侠、全国检察机关经济犯罪案件办理人才张丽娜等一批先进典型，寿县检察院“古楚新韵”、凤台县检察院“凤芯数检”、潘集区检察院“青蓝未检”分别获评全省检察机关优秀文化品牌、
X建与业务深度融合典型事例、安徽省终身学习品牌，市检察院连续4年在全市目标管理绩效考核中获评“先进”等次，X组书记抓基层X建获评“好”的等次。全面落实意识形态工作责任制，加强新时代检察文化建设，创新普法宣传形式，讲好检察办案故事，《归航》等3部“三微”作品获评全省检察机关十佳作品，寿县检察院、凤台县检察院、八公山区检察院获评全国检察机关全媒体生产传播工作成绩突出单位。
二、聚力实施高质量发展护航工程，服务保障“五大攻坚行动”
宽严相济建设更高水平平安淮南。全面贯彻总体国家安全观，依法批捕各类犯罪嫌疑人并审查起诉。常态化推进扫黑除恶斗争，起诉涉黑涉恶犯罪8人； 从严惩治恶性暴力犯罪，起诉故意杀人、抢劫、绑架等犯罪。朱某某故意伤害致人死亡案被最高检核准追诉。依法从宽处理轻微犯罪，85%的犯罪嫌疑人在检察环节认罪认罚。对王某某父子二人致人轻伤案，检察机关依法调查核实，准确适用法律，认定正当防卫，对二人作出不批捕决定，该案被评为全省优秀案例。
惩防并举营造一流法治化营商环境。充分运用法治力量稳预期、强信心、促发展，依法严惩合同诈骗、串通投标、强迫交易等扰乱市场秩序犯罪294人， 重拳惩治侵犯企业合法权益的“内鬼”28人。妥善办理王某某等人职务侵占案， 帮助被害企业挽回损失130万元，被最高检评为典型案例。服务全市创新驱动发展战略，推动成立市知识产权专家咨询委员会，起诉侵犯知识产权犯罪73人， 办理知识产权民事、行政、公益诉讼案件18件。大通区检察院办理的江某某销售假冒注册商标案被评为全省消费维权典型案例。着眼各类经营主体依法平等保护，开展专项法律监督，依法纠正企业反映强烈的违规“查扣冻”案件3件， 办理涉企民事行政监督案件93件。深入落实“企业家约见检察长”制度，联合市工商联等部门打造“面对面”对话平台，入选全国护企协同实践案例。
标本兼治提升社会治理现代化水平。强化类案分析，做实以案促治，针对履职办案中发现的社会治理问题，制发检察建议37件，助力堵漏建制、加强监管。谢家集区检察院就电动车消防安全隐患问题制发的检察建议获评全省优秀社会治理检察建议。着眼推进历史遗留问题化解，开展土地出让金欠缴专项监督，依法向相关行政部门发出检察建议，已督促缴清1900余万元。围绕全市安全生产专项整治，开展“安全生产领域公益诉讼专项监督”，立案46件，制发检察建议39件。推动市安委办组织开展“安全生产责任险大排查专项行动”，
督促相关企业依法依规购买保险、防范风险。围绕阜淮铁路沿线违建加油站点制发检察建议，督促全面拆除、及时消除隐患，被最高检评为典型案例。
三、聚力实施高品质生活保障工程，全心全意做实检察为民
以检察履职维护民生民利。服务乡村全面振兴，起诉侵农害农犯罪，办理人居环境、耕地保护公益诉讼34件。助力巩固拓展脱贫攻坚成果，投入帮扶资金，完成共建项目3个，向因案致困的117名受害人发放司法救助金，司法救助质效位居全省前列。依法严惩电信网络诈骗犯罪269人，检察环节追赃挽损1989 万余元。对谢某某等3人诈骗案适用法律错误、量刑畸轻问题依法提出抗诉并获得成功。坚决惩治网络暴力“按键伤人”，起诉侵犯隐私、“隔空猥亵”等犯罪15人，田家庵区检察院办理的杨某等人侵害消费者个人信息案被评为全省典型案例。重拳整治互联网领域虚假宣传、消费欺诈乱象，针对“免费领养宠物” 格式条款新套路，开展综合履职，支持省消保委提起“宠物贷”公益诉讼，全部诉讼请求获判决支持，被告签订的600余份格式合同中的霸王条款被宣告无效。
以专项行动纾解民忧民盼。扎实开展医保基金管理突出问题、殡葬领域腐败乱象专项整治，办理涉医保诈骗、涉殡葬领域犯罪31人，制发检察建议推动医保部门、殡葬管理部门深化源头治理。持续深化“食药安全益路行”专项监督，起诉危害食品药品安全犯罪18人，办理公益诉讼案件46件。针对街头摊贩健康证管理不完善问题，依法督促相关部门规范监管，推动商贩办理健康证， 切实守护“舌尖上的安全”。深入开展“检察蓝”助力治理欠薪专项行动，严惩拒不支付劳动报酬犯罪，支持农民工提起讨薪维权民事诉讼107件，追索欠薪500余万元。何某等人拒不支付劳动报酬案被评为全省重大劳动保障典型案例。以品牌建设凝聚民心民意。持续擦亮“八公畅晚”工作品牌，起诉侵害老
年人权益犯罪214人，督促民政等部门完善老年人权益保障机制，加强养老机构安全监管。针对部分无证经营、隐患巨大且拒不执行停产停业决定的老年娱乐场所，与应急、文旅等部门专题会商，推动依法查封关停。
大力培树“蓝·天使”未检品牌，精心打造青少年法治教育基地，创新VR 法治课程，开展教育实践活动21批次、“检爱同行”法治宣讲113场次，覆盖人群近4万人。54名法治副校长实质化履职，田家庵区检察院普法课程荣获全省法治副校长微课比赛一等奖。对社会影响极其恶劣的龙某某等3人校园霸凌案接力监督、坚决抗诉，法院依法加重被告人刑罚，被评为全省优秀案例。
持续深化“温暖控申”亮面建设，落实群众信访“件件有回复”866件，两级院领导包案办理130件，对疑难复杂的信访案件举行公开听证15次，取得良好成效。
四、聚力实施高质效办案提升工程，坚决维护执法司法公正
持续深化刑事检察监督。坚定不移推进反腐败斗争，立案查办司法工作人员职务犯罪2件2人，受理监察机关移送职务犯罪案件64件70人，已起诉60件73 人，其中原厅局级干部3人。加强立案和侦查活动监督，监督立案撤案，纠正漏捕漏诉，对侦查活动提出书面纠正意见。加强刑事审判监督，胡某某保险诈骗抗诉案、苏某某诈骗抗诉案分别被评为全省刑事案件优秀抗诉书、优秀公诉庭， 市检察院“反诈利剑”办案团队被评为全省刑事抗诉优秀办案团队。强化刑事执行活动监督，核查纠正社区矫正对象未经批准外出、延迟报到等违规情形， 督促收监执行18人。探索建立拘役罪犯请假回家机制，推动办理全市首例请假回家事项，依法保障拘役罪犯“回家权”。
精准优化民事检察监督。办理各类民事监督案件379件，对民事裁判提出抗诉、再审检察建议14件，法院已改判、发回重审12件。对民事审判和执行活动提出检察建议87件，已全部采纳。扎实开展“清仓终本”专项行动，提出执行监督检察建议38件。某信用社诉杨某某借款合同纠纷执行活动监督案被评为全省民事检察典型案例。
规范做实行政检察监督。成立行政检察办公室，组建专业化办案团队。办理各类行政监督案件648件，对行政审判和执行活动提出检察建议27件，已全部采纳。深化行刑双向衔接，依法督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案件23件；对具有“可处罚性”的被不起诉人，建议行政机关予以行政处罚，已处罚225人。王某某诉某镇政府行政赔偿检察监督案被评为全省行政生效裁判监督典型案例。
着力加强公益诉讼检察。立案办理公益诉讼297件，制发的检察建议整改率达到97.87%；提起公益诉讼16件，全部获法院判决支持。紧扣全市文旅融合发展战略，围绕文物、文化遗产保护开展专项监督，督促保护文物和文化遗产15 处，推动历史文化名村赖山村整体修缮、寿州州署谯楼协同保护。加强英烈权益保护，推动板张集烈士陵园选址新建，坚决捍卫英烈荣光。针对欠缴水土保持补偿费问题，运用大数据法律监督模型进行深入分析比对，已督促6家企业补缴相关费用。省、市、区三级检察院合力助推泥河环境治理，被最高检评为典
型案例。
五、聚力实施高素质队伍锻造工程，夯实检察事业发展根基
强化素能建设。深入开展队伍建设“素能提升年”活动，常态化组织庭审观摩、办案点评、岗位练兵、“四优”评选，积极打造“优公研学营”“星火讲堂”等实训品牌，6名干警入选全国、全省人才库，2门课程入选中国检察教育培训精品课程。深化检校共建，加强与国家检察官学院、安徽大学、淮南师范学院的全面合作，推动理论研究与检察实践双向奔赴，完成省级课题5项，新立项5项，全省检察理论研究年会在淮举办，检察实务研究工作始终走在全省前列。
抓规范司法。全面准确落实司法责任制，持续优化办案职权配置，动态修订法律文书审批权限，一体压实检察委员会、检察长、部门负责人监督管理职责，确保权责相统一、用权受监督。抓实宏观业务质效分析，开展专题调研， 强化业务指导，促进刑事检察办案质效稳中向好，捕诉案件质效位居全省前列。抓细案件流程监控，常态化开展案件质量检查评查，全市检察业务“数据准确率”连续4年位居全省第一。在全省检察机关刑事重点案件质量评查中，市检察院办理的龚某某故意伤害案被评为全省唯一一件优质案件。抓牢科技赋能，推动AI辅助办案系统深度应用，办理案件1485件，检察办案更加规范高效，工作经验向全省推广。
自觉接受监督。积极配合市人大专题调研，邀请各级人大代表、政协委员视察检察工作、参加检察活动213人次，认真办理代表建议、政协提案24件。畅通与各民主X派、工商联和无X派人士沟通联络渠道，通报检察工作，听取意见建议。持续深化检务公开，举行公开听证197次，邀请人民监督员监督办案255 件次，通过新媒体矩阵发布检察信息2.7万条，检务透明度始终位居全省前列。2026年是“十五五”规划开局之年，淮南市检察机关将坚持以习近平新时
代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻X的二十大和二十届历次全会精神， 坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，全面落实市委决策部署，依法履行法律监督职责，高质效办好每一个案件，持续推进习近平法治思想的淮南检察实践。坚定坚决强化ZZ引领，引导检察人员筑牢ZZ忠诚；聚心聚力服务中心大局，积极服务保障美好淮南建设；用心用情办好为民实事，依法守护人民群众合法权益；高质高效抓实监督办案，保障宪法法律统一正确实施； 从严从实抓好队伍建设，锻造忠诚干净担当检察铁军。
以高质效履职书写美丽新宁夏检察答卷
宁夏检察 2025 年工作综述
（2026 年 1 月 26 日）
从护航经济发展到守护民生福祉，从强化法律监督到维护公平正义2025年， 宁夏检察机关坚持高质效办案本职本源，以更高站位、更实举措，在塞上大地留下了一串串高质效履职的坚实印记。
一、护发展，为平安宁夏注入法治动能
2025年11月，永宁县人民检察院检察官在走访中，发现望远镇、闽宁镇4家牛羊肉店未经授权，以非产地牛羊肉冒充“泾源黄牛肉”“盐池滩羊”地理标志产品，混淆市场认知。该院随即依法立案并发出检察建议。市场监管部门迅速责令涉案店铺停止侵权，肃清市场乱象。
这起针对地理标志产品侵权的公益诉讼案件，是宁夏检察机关以法治之力守护地方特色品牌的生动缩影。一年来，全区检察机关聚焦中宁枸杞、盐池滩羊、泾源黄牛肉、宁夏葡萄酒等地理标志产品和老字号品牌，深入开展特色产业知识产权保护专项行动，并在重点企业设立“知识产权检察保护联系点”， 为企业创新发展保驾护航。
此外，宁夏检察机关以高质效办案为抓手，全方位筑牢经济社会发展的法治屏障。常态化推进扫黑除恶斗争，对重大恶性犯罪、极端犯罪依法从重从快惩处；全面融入社会综合治理，实现全区22个县（区）检察院入驻社会治安综合治理中心全覆盖。坚持惩处与保护并重，起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪，累计追赃挽损2031万元；出台11项重点措施，扎实开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，规范执法司法行为。
优化法治化营商环境，宁夏检察机关同样步履铿锵。联合自治区政法单位， 在宁东能源化工基地设立首个自治区级营商环境法治工作中心，构建一体化联合工作机制，调处各类涉企纠纷913件。其中，“检察+企业协会”安商助企的工作经验，被全国工商联评为依法平等保护民营企业和企业家合法权益协同实践案例。
法治力量还延伸到生态保护与文化传承的广阔领域。宁夏检察机关常态化开展“一河三山”公益保护行动，严厉打击破坏生态环境资源犯罪，依法起诉130人；联合行政执法部门开展保护鸟类专项行动，相关检察经验在2025全球滨
海论坛上分享交流。加强文物和文化遗产保护，办理公益诉讼案件54件，持续加大“六朝长城”司法保护力度，靠前服务西夏陵世界文化遗产保护工作，开展老工业遗产保护专项行动，守护历史文脉。
二、 暖民心，司法关怀直抵群众心坎
“就一张欠条，没想到检察官能帮我要回工钱。”2025年1月，彭阳县农民任某拿到被拖欠的3000元工资后，脸上露出了笑容。此前，雇主写下欠条却迟迟不付，任某向彭阳县人民检察院求助。检察官审查后迅速支持起诉，最终， 经法院调解，欠款得以清偿。
这笔欠薪的追回，折射出宁夏检察机关司法为民的初心。一年来，全区检察机关聚焦重点群体，办理支持起诉案件370件；开展治理欠薪冬季专项行动， 助力农民工追回劳动报酬484万元；
开展因案致贫致困当事人司法救助工作，累计救助335件393人，发放救助资金591.31万元。在守护传统民生领域的同时，宁夏检察机关也将目光投向新就业群体，监督欠薪、欠保、超时工作等突出问题。开展“食药安全益路行” 专项监督活动，办理食药安全领域公益诉讼案件155件。结合办案延伸检察职能， 向有关部门和学校制发社会治理检察建议206件，助力从源头上防治犯罪。
三、强监督，法治利剑守护公平正义
护航发展、守护民生，离不开坚实的法律监督作支撑。2025年，宁夏检察机关推动刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面协调充分发展，以精准监督筑牢公平正义防线。
在刑事检察领域，依法监督立案143件、撤案702件，纠正漏捕47人、漏诉145人。强化刑事审判监督，对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉和再审检察建议41件。深化“派驻+巡回+科技”刑事执行监督机制，对全区32个刑事监管场所开展交叉巡回检察，纠正刑罚执行和监督活动违法126件。
在民事检察监督中，办结民事生效裁判监督案件771件，对认为确有错误的民事裁判提出抗诉和再审检察建议88件，法院改判、发回重审64件。强化民事执行活动全流程监督，提出检察建议489件。持续深化虚假诉讼监督，切实维护司法权威和公信力。
行政检察既要监督司法，也要促进依法行政。全区检察机关对认为确有错误的行政生效裁判提出抗诉和再审检察建议8件，对行政审判和执行活动违法情形提出检察建议259件。依法有序开展行政违法行为监督，办案40件，提出检察
建议40件，全部被采纳。受理行刑反向衔接案件1454件，对730名应受行政处罚的被不起诉人提出检察意见，行政机关对167人作出行政处罚，避免不刑不罚。公益诉讼检察，是守护公共利益的一把“利剑”。全区检察机关共立案办
理公益诉讼案件1409件，其中42件案件入选最高人民检察院典型案例和高质效案例。通过“诉”的确认维护公共利益，对发出公告或检察建议后未落实公益保护责任的，依法起诉，法院支持率达98.25%，行政公益诉讼起诉数达近5年最高值，以法治刚性守护国家利益和社会公共利益。
用实干担当交出亮眼答卷
2025 年武威政法工作综述
（2026 年 1 月 28 日）
夜幕下，凉州区街头的“红袖章”与警车灯光交相辉映；田埂上，留下许多排查化解涉农纠纷的脚步调解员；政务大厅里，民警为老人办理身份证的身影温暖人心2025年，武威市政法系统锚定“主动创稳全面提升”主线，用实干担当场景交出亮眼答卷：连续8年蝉联“平安甘肃建设优秀市”，群众安全感满意度连续4年稳居全省前列，刑事立案数、治安案件受理数连续5年大幅下降， 现发命案发案率多年居全省最低水平。
ZZ引领强根基 锻造忠诚政法队伍
ZZ建设不是挂在嘴边的口号，而是融入日常的行动。武威市政法系统严格落实“第一议题”制度，市县两级政法单位开展理论学习60余次，市委常委会20次专题研究政法工作。
天祝县公安局打柴沟派出所的X员民警，带着藏汉双语法治手册走进牧区帐篷，一边宣讲政策一边化解草场纠纷，全年帮牧民解决难题127件；凉州区法院干警把研学课堂搬到审判一线，围绕涉企纠纷案件开展案例研讨，让理论学习成果直接转化为办案实效。清单化整改ZZ督察反馈问题，让忠诚担当在为民服务中落地生根。
风险防控筑屏障 守牢社会稳定底线
民勤县以“步巡+车巡+无人机巡”的空地联勤模式守护平安，警用无人机5 分钟即可完成城区全域巡查，与1.5万余路安防感知设备交织成“空中天眼+地面防线”，全年救助群众42次，让平安守护无死角。这正是武威立体化社会治安防控体系的生动写照。
2025年，武威市投入巡防力量20余万人次，巡逻里程超150万公里，“特警
+交警+网格员”联勤联动与“红袖章”群防群治力量形成防控合力。扫黑除恶常态化推进，依法打掉“六霸”8个，26名犯罪嫌疑人落网；针对电诈、盗抢骗等犯罪，合成作战机制让破案率持续攀升，盗抢骗案件破案率居全省第一。交通、食药、安全生产等领域排查整改隐患3.9万余条，民勤县连续66个月保持“零
命案”心。
基层治理提质效 织密平安建设网络
“不用跑多个部门，在综治中心就把事儿解决了！”古浪县村民王某因施工噪音不堪其扰，最终在县综治中心“一站式”调解平台达成和解；民勤县双茨科镇群众与大滩镇群众的土地历史遗留纠纷，经综治中心专项调解小组多轮协商圆满化解；凉州区发放镇的调解员在田间地头现场调处土地争议；天祝县用远程视频为偏远牧区群众化解矛盾。
2025年，武威市建强107个市、县、乡三级综治中心，40个“枫桥式综治中心”成为矛盾化解主阵地。280余支专业调解队活跃在城乡，民勤县创新“检调对接+公开听证”模式，7天内化解一起持续3个月的房屋租赁纠纷，全市调处纠纷6723件，成功率超98%。2507名专职网格员化身“民情观察员”，民勤县网格员以“四诊”机制闭环化解邻里、婚恋等矛盾隐患，全市累计排查化解各类隐患380余件，让矛盾化解于萌芽状态。
法治建设优服务 赋能经济社会发展
法治红利源源不断惠及企业和群众。某光伏企业因租赁合同纠纷陷入困境， 武威中院创新“执破融合”机制，高效化解1.03亿元标的额纠纷，让企业重焕生机。民勤县户籍窗口推出“延时服务+网上预约”模式，线上业务办结率达100%， 民警还为行动不便群众上门送证，用贴心服务省时省心。
2025年，武威市涉企行政检查同比减少54.8%，“综合查一次”让企业安心生产；身份证“就近办、上门办”、民事速裁20天审结等举措全面落地。《武威市电动车管理条例》出台实施，860余场法治宣传活动走进乡村社区，民勤县1271名“法律明白人”通过“送法下乡”覆盖群众5.2万余人次，让法治理念融入日常生活。
执“奋进勇毅”之笔答法治“时代之问”
青海省“十四五”司法行政工作综述
（2026年1月27日）
五年，修改地方性法规24部、省政府规章16部，废止地方性法规11部、省政府规章13部，备案审查各类规范性文件964件；
五年，全省人民调解组织突破6000个，专兼职调解员达2.5万余名，累计调解纠纷超过14万件，成功率达99%以上；
五年，实体、网络、热线三大平台融合升级，建成覆盖省、市、县、乡四级公共法律服务站点460余个，实现24小时藏汉双语服务，群众在家门口、手指间就能获得专业法律帮助，全省普法满意度达92.01%；
……
年岁共进，江河奔腾处皆是奋进的坐标。
“十四五”以来，时代之问回荡三江源头：如何以法治护航青海各项事业高质量发展？青海作答坚定而清晰：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察青海重要讲话精神，紧扣现代化新青海建设中心任务，忠实履行“一个统抓、五大职能”，全力推动法治青海、法治政府、法治社会一体建设，形成一批富有“时代味”“青海味”的标志性法治建设成果，为谱写中国式现代化青海篇章，提供坚实的法治保障和优质的法律服务。
一、加强立法赋能，充分彰显“良法善治”实践中青海行动力
当一个个沾泥土、带露珠、冒热气的“基层立法联络点”汇聚社情民意直抵顶层，当一次次紧扣时代发展脉络的立法论证会、研讨会掀起“头脑风暴”， 当一部部切中区域发展关键的地方性法规和规章“落地生根”扑面而来的是青海司法建设新风，映射出的是青海高质量发展新气象。
“十四五”这五年，青海省司法行政工作的答卷温暖厚重。
五年时间，青海司法新格局统筹推进形成，“青海效能”充分彰显。
青海省司法厅始终坚持X在全面依法治省中总揽全局、协调各方的领导核心地位，不断健全完善全面依法治省制度机制，调整优化省市县三级法治建设议事协调机构，形成省委统一领导、4个协调小组协同落实、8个市州承上启下、社会各界通力合作的“1+4+8+N”工作模式，X管法治机制进一步推进创新。
印发青海省贯彻落实法治中国、法治政府、法治社会的三个实施方案；研究制定贯彻落实X的二十大精神推进新时代全面依法治省的实施意见、X政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定、市县法治建设政策指引等政策文件20余件；将领导干部依法履职情况列入年终述职内容，实现“年终述法” “专题述法”双覆盖。
法律的生命力在于实施，实施的前提在于良法。紧扣高质量发展脉搏，在科学立法的轨道上，伫立高原的青海，既仰望星空，又脚踏实地。
X的十八大以来，习近平总书记两上青海高原考察，两次参加全国人大青海代表团审议，明确指出“青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态”“进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，青海的生态安全地位、国土安全地位、资源能源安全地位显得更加重要”。
立足“三个最大”省情定位，坚持立法决策与改革决策相衔接，坚持以高质量立法保障和促进高质量发展，青海实践铿锵有力。
五年来，完成省级地方性法规和规章立法项目54部，其中生态环保领域立法占比24%。《青海省生态环境保护条例》《青海省实施河长制湖长制条例》《青海省野生动物保护条例》等标志性法规相继出台，为守护“中华水塔”筑牢了法治屏障。
特别展现创新高度、富含深远的行动是，以特色立法精准赋能，制度供给凸显“青海辨识度”。从积极践行“小切口”立法出发，《青海省清洁能源产业发展促进条例》《青海省盐湖产业高质量发展促进条例》《青海省枸杞产业发展促进条例》等一批“特色浓郁”的法律条例出台实施，精准解决了经济社会发展中的特定问题。通过设立省政府基层立法联系点、开展青藏高原生态保护区域协同立法，立法的民主性、科学性、特色性不断增强。
坚持科学立法、民主立法、依法立法，青海不断完善地方立法体系，着力推进开门立法，拓宽公众参与渠道。省政府办公厅印发《关于确定青海省人民政府基层立法联系点的通知》，设立了首批25个省政府基层立法联系点，推动社情民意直接反映到立法全过程。同时，加强与省政协的立法协商，广泛听取政协委员、立法协商智库专家的意见建议，以高质量立法保障高质量发展。
刷新立法理念，激活发展动能，法治之光照耀现代化新青海建设路。
不求“大而全”，力求“小而精”，青海司法行政工作聚焦特定领域、解决特定问题，审查修改了一批“小切口”立法项目。不追求体例完整，而是坚
持“有几条立几条”，重在解决实际问题，突出青海特色，提高了立法的精准度和实效性。
“十四五”，青海立法成果丰硕务实。一批地方性法规规章出台，涵盖乡村振兴、生态保护、旅游产业、养老服务等重点领域，既立足青海发展实际， 又回应群众“急难愁盼”。从护航青海产业发展到保障高原生态整治，从规范政府投资到完善养老服务，每一部法规规章都成为推动发展、保障民生的“硬支撑”，彰显了“良法促发展、保善治”的实践价值。
二、规范行政权力，在推进“法治政府建设”中护航青海发展
向新、向优、向前！这是青海法治政府建设追求的目标。
一直以来，青海将法治政府建设作为全面依法治省的重点任务和主体工程， 以改革创新精神推动政府治理体系和治理能力现代化。
省委带头履行推进全省法治建设领导职责，省政府在省委统一领导下切实履行法治政府建设主体责任，各级X政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，确保X中央、国务院关于法治政府建设决策部署落到实处。研究制定并推动落实《青海省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，印发责任分工及推进措施分解表，每年研究制定年度法治政府建设工作要点，不断将法治政府建设推向纵深。
健全完善法治政府建设长效工作机制，制定法治政府建设专家库建设与管理工作规定、示范创建命名等工作制度，2023年已实现对全省县级以上法治政府建设督察全覆盖。全面推行市县X政主要负责人“专题述法＋书记点评”述法模式，持续压紧压实各级X委、政府法治建设主体责任。同时，进一步深化市县法治建设，中央依法治国办命名西宁市、黄南藏族自治州同仁市为全国法治政府建设示范市，格尔木市“智慧平台助力法治化城市管理”为全国法治政府建设示范项目。
法治政府建设，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。
从全面增强依法行政能力建设出发，省政府每年组织新任职领导干部进行宪法宣誓，省长监誓并提出要求，推动国家工作人员大力弘扬宪法精神，牢固树立法定职权必须为、法无授权不可为的理念。“十四五”期间累计举办习近平法治思想理论研修班5期、全省领导干部依法治省工作能力提升班3期，推动行政机关领导干部带头做全社会尊法学法守法用法的榜样。为树立信仰法治、厉行法治、捍卫法治标杆，省委、省政府对在全省法治建设中作出突出贡献的
50家单位和100名个人给予表彰奖励，产生了良好的示范引导作用。
从不断加强法治人才培养使用出发，全省各相关层级着眼于提升法治人才业务能力，通过培训提升、遴选引进等方式，增强政府立法、行政复议等工作本领，充实专业人才队伍。加强省、市州两级政府立法人才培养和储备，省级立法工作内设机构增加至3个，立法工作人员由10名增加至15名，市州及县级从事法治政府建设工作人员不同程度得到优化和充实，青年法治人才占比持续提升。顺利完成行政复议体制改革，一大批胜任行政复议工作专业人才聚集到行政复议办案一线，行政复议办案质效得到显著提升。进一步加强法律顾问和公职律师队伍建设，全省X政机关法律顾问增至433名，公职律师由145名增加至379名。
以法治之力提升治理效能，以高位统筹护航社会发展，青海司法工作坚持把握示范引领，不断深化体制改革，推进法治建设落地见效。
“十四五”以来，行政复议化解行政争议的主渠道作用有效发挥。省司法厅立足职责，推动行政复议和行政执法体制改革，提升行政执法质量，有效发挥了法治“固根本、稳预期、利长远”的保障作用。全省各级行政复议机构依法受理4315件，尤其是2024年新修订行政复议法实施以来，案件数量大幅增加， 2024年受理案件1255件，相比2023年增加153%，首次超过一审行政诉讼案件数量，行政复议社会知晓率不断提升。
同时，全省各级行政复议机构坚持严格纠错，对发现的行政执法突出问题， 综合运用制发行政复议意见书建议书、发布典型案例等方式进行监督提醒，分析原因、指出症结、提出建议，以点及面，系统规范行政执法行为，从源头上预防和减少行政争议，行政复议监督功能不断强化。
与此同时，印发年度行政复议工作白皮书、发布行政复议典型案例、开展行政复议案卷评查、编印行政复议工作规范，加大调解和解力度，调解和解结案率持续提升，办结的案件超九成未再进入诉讼程序，更多行政争议得到有效化解，行政复议案件质效不断提升，有力维护了社会和谐稳定。
以终为始方得始终。只有不断营造“遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好社会环境，才能更好地推进法治政府建设。
“十四五”以来，通过新媒体矩阵建设，全省各地新媒体普法平台形成互联互通格局，全省成立省学习贯彻习近平法治思想研究基地，组织开展包括法治政府建设在内的全面依法治省调研课题研究，共结题240项，其中优秀调研报
告分批在《青海法治建设调研成果要报》上登载，为相关法治建设科学决策提供了有益参考。
三、锚定民生改善，提升增强“公共法律服务”青海责任担当
为梦想奋斗，为幸福打拼，公共法律服务资源向基层倾斜，解决群众“急难愁盼”，是青海省司法厅开展司法工作的初心，也是决心。
以“八五”普法规划实施为契机，青海扎实推进法治社会建设，让尊法学法守法用法在全社会蔚然成风，不断提升群众法治获得感，社会矛盾纠纷大幅减少，群众安全感明显增强；覆盖城乡、便捷高效的公共法律服务体系基本建成，律师、公证、法律援助等服务持续优化，让群众在家门口就能获得优质法律服务；不断提升法治建设质量和效能，努力为中国式现代化青海实践筑牢法治根基、注入法治动力、强化法治保障，让青海高原遍沐法雨，法治之花绚丽绽放。
规范，是最好的普法；温度，是最强的公信。
“十四五”期间，省司法厅立足公共法律服务职能定位，在保障民生权益、助力民营企业发展上推出系列温暖举措，服务质效稳步提升，群众法治获得感持续增强。
——行政执法改革破冰，营商环境展现“青海温度”。创新推行“综合查一次”和行政检查“扫码入企”，企业对行政检查的满意度达到99.87%，法治化营商环境持续优化；全面推行行政执法“三项制度”，细化省级行政处罚裁量事项3477项，整治涉企“四乱”执法问题，有效减轻企业负担。行政复议主渠道作用凸显，新行政复议法实施后，2024年案件受理量同比增长153%，2025 年同比增长73%，调解和解结案率达36.5%，超九成案件未再进入诉讼程序，实质性化解行政争议成效显著。
——法治护航发展大局，服务保障彰显“青海担当”。组建专业律师服务团，开展民营企业“法治体检”324次，筛查法律风险点9232个，审查政策文件665件，为民营经济发展保驾护航。村（居）法律顾问实现全覆盖，围绕生态环保、乡村振兴、涉外合作等重点领域提供精准法律服务。推动法治宣传教育与多民族地区治理深度融合，为青海经济社会高质量发展和民族团结进步提供坚实法治支撑。
——公共服务普惠均等，法治保障饱含“青海情怀”。法律援助扩面提质， 推行经济困难证明告知承诺制，五年办理案件4.3万余件，为农民工挽回损失超
1亿元，跨区域调配法律服务资
源，填补4州23县公证、司法鉴定服务空白。公证服务“瘦身提速”，精减证明材料226项，200项事项“一证一次办”，75%事项5-10个工作日办结。“八五”普法圆满收官，满意度达92.01%，培育“法律明白人”2.1万名，打造藏汉双语读本、法治“花儿”MV等特色产品，构建起全媒体普法矩阵，藏语普法内容收听量超百万。
法安天下，德润人心。“十四五”以来，通过加强民生司法保障，妥善审理教育、就业、医疗、养老、住房等民生领域案件，青海加大了对困难群体的司法保护力度。通过依法严惩危害食品药品安全、污染环境、电信网络诈骗等违法犯罪，切实维护了人民群众生命财产安全。
回望“十四五”，青海司法行政系统持续在深化法治领域改革、优化法律服务供给、维护社会公平正义上守正创新、砥砺奋进，交出了一份忠诚履职、担当有为的答卷。
2026年是“十五五”开局之年，锐始者必图其终，成功者先计于始。值此岁序更迭之际展望前行路，继续坚持以人民为中心，做到正义不迟到、公正不缺席，青海司法行政系统将持续为谱写中国式现代化青海篇章厚植“法治底色”， 为建设更高水平的平安青海、法治青海作出新的更大贡献。
忠诚履职践使命 勇毅前行谱新篇
2025 年甘肃省政法工作综述
（2026 年 1 月 23 日）
政法工作事关百姓平安生活，事关社会公平正义，事关高质量发展大局。2025年，全省政法系统坚决贯彻中央和省委决策部署，紧扣主动创稳全面
提升主题主线，忠诚履职尽责、主动担当作为，坚定不移守牢底线、夯实基础、推进法治、服务大局，全力维护ZZ安全、社会安定、人民安宁、法治安澜、网络安靖，巩固和发展了全省和谐稳定的良好局面。一年来，全省刑事案件、治安案件同比分别下降20.9%、18.9%，分别降为近17年、6年最低；未成年人违法犯罪案件数同比下降3.7%，命案同比下降7.8%全省政法战线始终不渝护航中国式现代化甘肃实践行稳致远。
防范化解风险
全力维护社会稳定
下好先手棋，打好主动仗。过去一年，我省坚决贯彻落实维护社会稳定责任制，严密防范化解各类涉稳风险，全力维护社会大局稳定。
各地各有关部门围绕春节、国庆、抗战胜利80周年纪念活动，从严从细从实落实维稳安保措施，有力保障了社会和谐安定。分级分类建立省、市、县三级管理清单，采取“清单+责任+调度”方式，深入排查化解管控经济金融、房地产、劳动关系等12个重点领域现实矛盾问题1500余项，有效防范风险外溢。
扫黑除恶既是一场人民战争，也是一项民心工程。各地各有关部门坚决落实全国扫黑办部署和省委主动创稳要求，扎实推进常态化扫黑除恶斗争，全力整改中央扫黑除恶督导反馈问题，依法打掉恶势力组织34个，“村霸”“乡霸” “街霸”“市霸”“矿霸”等各类霸痞134个，战果居西北第一。
全省各地深化社会治安整体防控体系建设，加强有关群体服务管理，未发生极端案事件。重拳打击涉枪涉爆、恶性刑事犯罪等突出违法犯罪，刑事案件、治安案件立案数持续下降。深化命案防范治理，针对重点时段、重点地区开展专项整治，每10万人命案发案率连续两年低于全国平均水平。
夯实基层基础
筑牢主动创稳底板
“调解员不仅帮我要回了钱，还保住了我们的邻里情！”2025年8月25日，
牧民马某向阿克塞县综治中心赠送一面锦旗，表达感激之情。
两年前，邻居加某购买马某的骆驼，欠下8.6万元迟迟未还，两人从友邻变成冤家。阿克塞县综治中心接到情况反映后，迅速组织调解员、法律工作者和村干部先后5次上门调解，既讲解民法典有关规定，又以民族习俗倡导诚信理念， 双方最终达成还款协议，加某如数还清欠款，一对邻里重归于好。
过去一年，全省政法系统坚持和发展新时代“枫桥经验”，将综治中心规范化建设实战化运行纳入主动创稳大局加力推进，坚持服务保障群众、畅通诉求表达、排查化解矛盾“三条线”协同发力，让群众的每一项诉求都有人办、依法办，不断夯实加固主动创稳底板。
筑牢多元解纷“桥头堡”，打造为民服务“综合体”。全省各级综治中心立足职能定位，上下联动、左右协同，着力推进场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化建设“五个规范化”，实战化水平大幅提升。全年依托综治中心排查化解矛盾纠纷106.39万件，同比增长30.9%，办理仲裁、司法确认、法律援助等各项业务9.76万件，开展心理疏导1.52万人次，受理业务咨询13.52 万人次，吸附群众能力不断增强。
各级综治中心积极构建调解优先、分层递进、司法兜底的矛盾纠纷多元化解体系，按照法治化“路线图”，推动仲裁、行政裁决、行政复议、速裁快审、司法确认、法律监督等事项“一站式”办理。深入推动落实诉调、警调、访调“三调对接”机制，全年对接流转矛盾纠纷44.82万件，调解成功率达83.4%， 有力有序在法治轨道上定分止争。如今，在全省各地，“有矛盾纠纷到综治中心”“到综治中心能解决问题”逐渐成为群众共识。
未成年人是祖国的未来、民族的希望。一年来，全省政法机关充分发挥各自职能，协同推进未成年人违法犯罪预防治理，推动落实教育、预防、干预、惩治、保障各项任务，配备法治副校长8400余名，常态推进中小学校法治教育“315分钟”机制，全力呵护未成年人健康成长。
深入推进法治
提升执法司法质效
2025年12月2日，嘉峪关市中级人民法院举行申诉信访案件听证员聘任仪式，为来自人大代表、政协委员、律师、政法单位干部、社区代表、人民陪审员等社会各界的81名听证员颁发聘书。
从此，这些听证员以“第三方视角”参与信访案件处理，既为法院工作注
这是嘉峪关中院深化司法体制改革、推进司法民主建设的重要举措，也是我省政法系统提升执法司法质效，扎实推进信访工作法治化的一个缩影。
加力推进法治建设，守护社会公平正义。过去一年，全省政法机关协同推进立法、执法、司法、守法各环节工作，严格执法、公正司法，持续加强监督制约，着力解决执法司法工作中的问题和短板，不断提升执法司法公信力。
——加强习近平法治思想学习贯彻和宣传阐释。坚持用“十二个坚持”对照、审视、指导工作，打造三大习近平法治思想研究阐释基地，形成一批高质量研究成果；深入实施“八五”普法规划，打造具有甘肃特色的“红色+法治” 教育基地，组织普法宣传活动6.6万场次。
——全面提升执法司法质效。优化案件评查机制，评选出全省优劣质案件各10件，开展警示通报并推动倒查问责；强化案件线索核查办理，有力支撑ZZ督察、扫黑除恶、执法监督、队伍管理等工作。
——深化政法领域改革。推动思路创新、机制变革，一批“小切口”改革取得实效；完成省市县公安机构改革，职能交叉、工作相近、任务关联度高的部门警种得到有效整合；推进法官、检察官遴选委员会分设运行。
——推进信访工作法治化。细化完善预防、登记、受理、办理、监督追责、维护秩序法治化机制措施，全力做好网上信访工作，推进信访工作行为和群众信访行为“双向规范”，群众集体访、重复访同比分别下降16.9%、7.4%。
坚定服务大局
护航经济社会发展
2025年4月，兰州市城关区人民检察院与中铁二十局集团市政工程有限公司举办检企“廉动”主题活动，揭牌成立“法律风险防控示范基地”，帮助企业增强法律意识，提升风险防控能力，推动企业依法经营、依法管理、依法维权。
“通过探索建立法律风险防控、法律纠纷预防与化解机制，推动企业法律风险防控从被动应对向主动预防转变，不断提升‘城意满满’法治化营商环境品牌的影响力，开辟现代化、多元化检察服务保障新格局。”兰州市城关区检察院相关负责人表示。
法治是中国式现代化的重要保障，也是最好的营商环境。过去一年，全省政法机关坚持统筹发展和安全，聚力打造安全稳定的社会环境、公平公正的执
法环境，全力护航全省经济社会高质量发展和现代化建设大局。
深入实施优化营商环境全面提升年行动，依法严厉打击破坏市场经济秩序、侵害企业合法权益等犯罪，深入开展涉企“积案”“挂案”清理攻坚、“陇原风暴”执行等专项行动，采取分类管理、领导包案、挂牌督办、“一案双查” 等方式，依法推动办结案件741件。组织开展规范涉企行政执法专项行动，有效纠治突出问题，全省入企检查频次下降35%，企业满意度升至94%。
一年来，全省政法机关积极回应人民群众呼声关切，以法治为笔，用实干担当，将公平正义答卷写在群众心间。
筑牢忠诚根基
锻造过硬政法铁军
2025年6月30日至7月1日，全省政法领导干部深入贯彻中央BXGD精神全面履职勇于担当推进主动创稳全面提升专题研讨班成功举行；
7月11日，全省“铸忠诚警魂·政法大讲堂”第二讲暨“百名法学家百场报告会”政法系统专场报告会开讲；
12月11日，全省县（市、区）X委政法委书记政法业务能力培训班开班；
……
过去一年，全省政法系统分层分级开展ZZ轮训7600余场次，参训干警11 万人次，打牢了政法队伍忠诚使命的思想根基。
千古兴业，关键在人。一年来，全省政法系统全面落实从严管X治警ZZ责任，统筹推进“铸忠诚警魂”活动常态化长效化，持之以恒抓实ZZ建警、实践砺警、素质强警、文化育警、从严治警、从优待警“六项任务”，着力锻造ZZ过硬、本领高强、作风过硬的陇原政法铁军。
省级政法各单位分系统组织ZZ督察、司法巡查、审务督察和纪律作风检查，压实责任、查找问题、督促整改；全系统深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，解决了一批群众反映强烈的热点问题和制约严格公正文明执法司法的堵点问题。
各级政法机关聚焦实战实用导向，健全落实教、学、练、战一体化教育培训机制，分系统分警种组织“铸忠诚警魂·全警全训”等活动，常态化开展体能技能、法律法规、数据建模等专项练兵和实战演练，有效提升了干警专业能力。
充分发挥典型引领作用，宣传选树“甘肃省政法系统优秀典型”10名，86
个集体、59名个人获省级部门及以上表彰表扬一系列务实举措，激发了政法队伍蓬勃生机和整体活力。
万里征程风正劲，千钧重任再扬帆。“十五五”开局之年，全省政法战线将跃马扬鞭、砥砺奋进，紧紧围绕国家更加安全、社会更加安定、治理更加有效、人民更加满意这一目标，持续用力，久久为功，为全省“十五五”开好局起好步保驾护航。
逐光而行守正义 笃行不怠建新功
2025 年山西省法院工作综述
（2026 年 1 月 30 日）
受理审判执行各类案件78万件，16项审判质量管理指标首次全部进入合理区间；行政机关负责人出庭应诉率达100%，同比提升14.8个百分点；99个案例入选最高人民法院各类案例库，26个集体、42名个人获省部级以上表彰，省高院1名优秀法官被授予“全国先进工作者”称号
2025年，全省法院以司法为民为笔、公正司法为墨，用73.5万件审执结案件、456.14亿元执行到位金额，书写了一份群众看得见、摸得着的法治答卷， 让公平正义扎根每一起案件，让司法温度直抵人心。
一、司法雷霆“亮剑”守护三晋安宁
防风险、保安全、护稳定，是人民法院的重大ZZ责任。2025年，全省法院以习近平法治思想为指引，贯彻宽严相济刑事政策，在维护社会大局稳定战场上持续发力，用法治利剑斩断违法犯罪链条。
“我认罪认罚，愿意承担一切法律责任。”在长治市上X区人民法院公开审理的一起侵犯公民个人信息案中，被告人郭某某当庭忏悔。法庭依法对郭某某判处有期徒刑，并处罚金，同时判令其公开赔礼道歉、删除所有非法持有的公民个人信息数据。
这起案件的依法审结，是我省法院从严惩治网络暴力犯罪，筑牢公民信息安全防线的生动写照。从网络空间到现实社会，全省法院织密平安防护网，严惩危害国家安全和社会稳定犯罪，推进扫黑除恶常态化，坚决惩治故意杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪，审结1556件2137人，以严厉惩处彰显法治威严， 守护群众安居乐业。在禁毒战场上，审结毒品犯罪案件640件937人。在反腐败斗争中，严惩贪污贿赂等职务犯罪案件1103件1164人，其中中管干部4人、省管干部45人。
二、司法向“新”逐“绿”赋能高质量发展
“法治是最好的营商环境”理念已深植全省法院司法实践。2025年，全省法院审结商事一审案件40.84万件，4个案例入选全国工商联依法平等保护民营企业和企业家合法权益优秀案例；对912家企业暂缓适用强制措施，为企业释放资金3.54亿元，帮扶302家企业正常经营。
“大同文旅萌趣IP‘佛小伴’走红后，盗版乱象随之滋生，不仅侵害权利人合法权益，更阻碍了地方文创产业的创新活力。”承办法官表示，稳妥审理涉“佛小伴”等文创IP形象侵权及不正当竞争案，以“快立、快审、快结”守住三晋文化根脉，为文创产业发展撑腰鼓劲。
该案的快速审结，不仅及时为权利人挽回经济损失，更释放出法院强化知识产权保护的鲜明信号。2025年，全省法院持续加大知识产权司法保护力度， 审理各类知识产权案件6507件，既聚焦文创、科技等新兴领域，也紧盯广誉远、清和元等本土老字号品牌，通过精准司法护航，严厉打击“傍名牌、搭便车” 等不正当竞争行为，切实筑牢创新发展法治屏障，让创新者敢闯敢试、守法者安心经营。
在护航创新发展的同时，全省法院始终坚守生态保护司法底线，以“绿水青山就是金山银山”为指引，用法治力量为美丽山西建设添砖加瓦。尤其是在守护黄河安澜的实践中，基层法院的探索愈发鲜活有力：永济市人民法院坚持惩治、修复并重，创新“技术调查官+修复资金管理+生态修复林”全链条司法修复机制，相关经验获生态环境部、最高人民法院等5部门联合通报表彰。
三、司法温情“守心”办好民生“小事”
走进阳泉市矿区人民法院沙坪人民法庭（劳动争议法庭），墙上“和立方” 三个大字令人瞩目。这是该法庭创新“五色预警、五方联动、五级调解”机制， 打造劳动争议纠纷预防、预警、调处模式，积极构建和谐劳动关系的一项品牌。“现在法庭和企业联动化解纠纷，问题很快就协调好了。”一位企业负责人由衷感叹。
家事、医疗、养老、消费等这些关乎百姓柴米油盐的案件，承载着群众对公平正义的期盼。
2025年，全省法院审结境内外电信网络诈骗案件2794件，追赃挽损8547万元，守好群众“钱袋子”；艾某忠等诈骗案入选“人民法院依法严惩医保骗保犯罪典型案例”，守护群众“救命钱”。全年审结婚姻家庭、劳动就业、相邻关系、消费纠纷等案件6.49万件，山西转型综合改革示范区人民法院审理的医疗美容服务合同纠纷案入选“新时代推动法治进程十大提名案件”。文水县人民法院“法院妈妈”为留守儿童撑起蓝天，太原法院以校园法庭传递法治温度， 用关爱护航成长。这些案件的公正审理，以司法之力化解百姓烦忧，让法治温情浸润千家万户。
民生司法的温度，不仅体现在案件审结的公正里，更浸润在基层矛盾的源头化解中。新绛县人民法院阳王法庭应村委会邀请，成功调解一起意外伤人纠纷，用耐心疏导代替对立争执，成功化解隔阂、守护邻里和睦。如今，这样的基层治理场景在三晋大地遍地开花——全力支持综治中心规范化建设，基层法院入驻县级综治中心实现全覆盖，让“枫桥经验”在基层治理中落地生根、开花结果。
四、开门纳谏受监督阳光司法筑公正
“零距离见证执行，程序规范、举措有力，这就是司法为民的模样！”2025 年5月27日，曲沃县人民法院对一起长期非法占用房屋案件采取强制腾退措施， 在乡镇司法所、村委会的共同见证下，依法稳妥完成房屋交接。
这一幕，生动体现了我省法院自觉接受监督的工作理念。在主动接受人大、政协、社会各界外部监督的同时，全省法院更抓实内部审判权力运行监管，以内外并举筑牢司法公正防线。
2025年，全省法院落实和完善司法责任制，院庭长带头办案23.93万件、阅核案件35.77万件；狠抓长期未结案件攻坚，成功清理一年以上未结案件2136件； 公开司法文书45.26万篇，公开率及增幅居全国法院首位；开展干警培训8.8万人次，2名法官获评“全国审判业务专家”；省高院组织“在路上”全媒体直播 4场，1200余万人次在线观看，打造“法院文化+司法公开+普法宣传”品牌内外兼修的举措，筑牢了司法公正的坚实防线，让司法公信力持续提升。
2025法槌定音，2026蓝图铺展。“十五五”开局之年，全省法院将踔厉奋发、争先进位，以忠诚干净担当的实际行动，为山西高质量发展和全方位转型， 谱写中国式现代化山西篇章提供更坚实的司法保障。
筑高水平安全 护高质量发展
2025 年宁夏公安工作综述
（2026 年 1 月 27 日）
开展打击治理电信网络诈骗犯罪专项攻坚行动的8月至10月，全区电诈案件发案数和财损数同比分别下降54.29%、45.08%；开展打击消费领域假冒伪劣犯罪、防范打击侵犯商业秘密犯罪等多个专项行动，全力服务保障提振消费2025 年，是宁夏公安于时代变局中续写新篇章、用奋斗的汗水浇灌平安沃土的一年， 也是推动全区公安工作迈上新台阶、实现提质增效的一年。
一、赋能强基——构建现代警务机制体系，提升新质战斗力
2025年11月，网络上一个异常的直播流量数据进入中卫市沙坡头区公安分局网安大队民警的视野。利用关联分析模型，该大队成功打掉以张某某为首的虚假直播流量诈骗团伙，查获作案设备140余部、涉案账号4300余个，涉案金额达360万元。
同月，银川市金凤区公安分局满城北街派出所接到银川市公安局指令：辖区一个小商店被盗。
23秒签收警情，6分钟到达现场展开侦查工作，接警后9小时内，民警就将犯罪嫌疑人抓获归案。迅速破案的背后，是宁夏公安“情指行”一体化机制顺畅高效运行提供的强大支撑。治安管理部门构建“预警—处置—反馈”的全链条安防体系，动态化、智能化态势感知能力显著提升；警情签收时长明显缩短； 交管部门启动“高速公路恶劣天气可变限速管理”“无人机应用”，对道路隐患进行实时扫描；情指部门指挥调度“一键直达”，构建起无感化护航新模式。
宁夏警务现代化变革，正由大型活动安保，向更广阔、更复杂的治理场景纵深推进。
如今，宁夏公安在重要场馆加装识别检测设备，创新应用警用无人机低空监测技术，实时监测人流密度、车流动向等；“览山音乐季”活动期间，合理核定安全容量，科学划分各级区域，加强安检搜排爆和线路踏勘，动态调控人流疏散在情报指挥中心，时刻都有一张治安态势感知和风险隐患图，彰显科技与实战的融合成效。
二、护航保障——以高水平安全服务高质量发展
2025年4月，根据烟草部门移交的线索，固原市公安机关破获一起生产、销
售假冒卷烟案，
抓获犯罪嫌疑人3名，现场查获各类卷烟1540条，捣毁储存窝点3处。犯罪区域涉及陕西、浙江、江苏、湖北、江西、山东、云南、贵州等多省区，涉案价值800余万元。
服务保障高质量发展，要让专项行动更加精准地落地。
聚焦助力企业发展和保障民生安全，宁夏公安对重点企业、重点领域、重点行业、重点产品开展全面摸排，主动巡查监控，及时打击处理。2025年，全区公安机关共侦办侵犯知识产权刑事案件17起、制售伪劣产品刑事案件41起、涉烟刑事案件40起，打击处理犯罪嫌疑人180余名，涉案金额1.3亿余元，自治区公安厅挂牌督办案件8起。
建成90家驻企知识产权警务工作站，实现全区24个重点工业园区全覆盖， 安排专人定期驻站开展工作，累计指导企业排查风险隐患25个，推动30余家企业优化保密协议、事项清单、科技查新报告等内部保护机制。
加大对“盐池滩羊”“中宁枸杞”“贺兰山东麓葡萄酒”等特色产业的协同保护，联合市场监管等部门检查相关经营户580余家，向市场监管部门移送行政违法线索90余条。
宁夏公安依托“网、报、台、微、端”等多种渠道宣传知识产权保护，提升商户和消费者的认知。
三、更好服务人民——把群众的获得感幸福感安全感作为改革试金石
“公安部门的服务太贴心了，不仅上门解决了难题，还帮我们节省了大量的时间成本。”宁夏某新能源科技有限公司负责人由衷称赞。该公司因拓展业务，需紧急为12名员工办理赴港澳商务登记备案。
吴忠市公安局出入境管理支队得知情况后，第一时间指派专人全程对接， 简化材料审核流程、压缩办理时限，确保企业员工按时赴港洽谈业务。
察势者智，驭势者赢。
宁夏公安聚力数字政务，聚焦企业和群众的办证办件便捷化需求，不断优化公安政务服务供给。大力推进“网上办”，以自治区政务服务网和“我的宁夏”App为主阵地，迭代升级“公安专区”，重塑240项公安审批事项和36项便民服务事项网办流程，推动全量事项“应上尽上”和高频事项“一网通办”。提速推出“电子证”，加快公安电子证照研发应用，新增推出电子居住证、临时身份证明等8类公安电子证照，拓展上线身份证补换领、网络安全等级保护备
案等12项业务“全程网办”，协同推进“举办大型群众性活动”等13项“一件事”高效办成，目前已累计为企业和群众办事精简材料110余万份。
“高质效办好每一案。”自治区公安厅在全区实体化建设运行20个执法办案管理中心，实现刑事案件、四类特殊行政案件、交通类行政拘留案件进中心率达98%以上，刑事案件案均办理时长缩短30天。
“全区公安机关高效建设运行268个接报案中心（室），推行‘码上报案’， 打造‘接报案件归口管理、案件争议高效解决、案件信息闭环运行’新型接报案模式。”自治区公安厅相关负责人表示，全区公安机关受立案率在连续3年下降的基础上，2025年同比再下降0.64%。
凝心聚力谋发展 攻坚克难谱新篇
2025 年山西省统战工作综述
（2026 年 1 月 19 日）
围绕能源转型、产业升级、适度多元发展3大课题深研细究，形成44篇高质量调研成果；实施百强民企培育培优行动，9家民企跻身全国民营企业500强； 举办5期政企对接会，打通诉求表达“绿色通道”；打造涵盖8家金融机构的助企“银团”，精准破解融资难题；帮助70余家规上企业完成数字化改造；助力一项技术成果辐射长城沿线7省区7300多万亩旱作农田一个个亮眼数字，一组组扎实成绩，勾勒出2025年山西统一战线服务大局、赋能发展的生动图景，用心用情书写出无愧于时代的亮丽答卷。
2025年，山西统一战线始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，落实习近平总书记关于做好新时代X的统一战线工作的重要思想和对山西工作的重要讲话重要指示精神，守正创新、攻坚克难，着力促进“五大关系”和谐，为谱写三晋大地推进中国式现代化建设新篇章凝心聚力。
一、不忘初心强化思想ZZ引领
过去一年，山西统一战线坚持把思想ZZ引领贯穿统战工作各领域、全过程，用共同思想ZZ基础的一致性引领思想观念的多样性。
2025年，山西省委统战部深挖根祖、关公、晋商文化内涵，深化寻根三晋、晋侨晋韵、中华姓氏祖祠建设等品牌载体，抓实文化聚侨实践，指导举办“第十五届世界王氏宗亲恳亲联谊大会”“问祖炎帝”“洪洞大槐树寻根”等活动， 以特色文化活动为纽带凝聚海内外侨胞，让三晋文化成为联结侨心、汇聚侨力的重要载体。
支持各民主X派、无X派人士开展“学规定、强作风、树形象”主题教育； 结合山西实际，组织全省知联会骨干成员开展国情考察，召开省级“代表人士恳谈会”；积极打造新的社会阶层人士“同心会客厅”，不断完善动态优化工作机制。同时，积极开展教育培训，把准ZZ建设之“魂”，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
一年来，省委统战部以集中培训与座谈研讨、述职交流相结合的模式，加强X外知识分子联谊会、新的社会阶层人士联谊会、欧美同学会等平台载体规
范化建设，推动各级组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变、从“建起来” 向“活起来”转变。
二、凝心聚力助推全方位转型
“把坚定有序推进转型发展作为山西统一战线服务中心大局的关键所在， 引导广大统战成员建功立业、担当作为。”2025年，山西统一战线聚焦服务转型发展，着力发挥统一战线凝心聚力ZZ作用。
省委统战部积极引导各民主X派省委会、省工商联、无X派人士，围绕能源转型、产业升级、适度多元发展3大课题深入调研，高质量建言献策。紧密对接X外人才专长与地方发展需求，组建“同心奋晋·乡村振兴服务团”，支持无X派专家领衔建立省部共建有机旱作农业国家重点实验室，艺机一体化技术入选全国“农业重大引领性技术”，技术成果辐射长城沿线7省市区7300多万亩旱作农田。组建“同心奋晋·民企服务团”，组织18位高校知联会专家，赴运城市开展入企服务；
帮助70余家规上企业完成数字化改造并达到国家数字化改造二级标准。 通过政策引导与资源协调，支持省侨联引导侨资侨智服务乡村建设与民生
改善，推动惠农项目落地为产业发展和农民增收提供了有力支撑。
过去一年里，山西统一战线充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛等独特优势，找准切入点和发力点，在服务中心大局、助力经济社会高质量发展中不断作出统战贡献。
民营经济作为市场经济的重要主体，其转型升级高质量发展始终牵动各方神经。2025年，在省委统战部会同省工商联实施的百强民企培育培优行动中，9 家民企成功跻身全国民营企业500强。同时，为解决民营企业融资困难问题，积极打造助企“银团”平台，建成涵盖8家金融机构的“银团”服务组织。
引导民营企业家发挥主体作用，积极履行社会责任，是山西新时代民营经济统战工作的一大亮点。一年来，省委统战部指导组织召开“万企兴万村”山西行动交流推进会，先后组织1989家民营企业参与实施项目2878个，结对帮扶3332个村。近年来，累计投入资金444.23亿元。
为推动校企合作，省委统战部积极开展民营企业服务月、金秋招聘月活动， 引导各类民营经济主体履行稳岗扩岗社会责任，促进一批民营企业与高等院校开展深度对接，为培养适应市场需求的高素质人才提供有力支撑。组织省属本科院校、国有企业参加第二届“百校百企”产教融合校企合作对接会，30家企
业与32所学校达成初步合作意向。
从山西数据流量谷到“万企兴万村”行动，从建立建言“直通车”平台到拉紧港澳台侨情感纽带，山西统一战线以创新理念为高质量发展持续“增色”。
三、久久为功提升服务质效
统战工作科学化、规范化、制度化水平不断提升。而这与山西统一战线在规范建设、品牌载体建设、队伍建设方面的努力密不可分。
2025年，山西制定加强新的社会阶层人士统战工作实践创新基地、活动站和大师工作室建设的意见，推动新联会规范化建设。深化侨务工作“五联五增” 机制，推动构建“省—市—县”三级为侨服务体系，全省117个县（市、区）侨界志愿者服务队实现全覆盖。
此外，为扩大品牌影响力、提升工作质效，省委统战部还在加强工作品牌载体建设方面倾心倾力。
山西统一战线积极推进“三项计划”，大同市入选首批全国旅游促“三交” 试点城市、“红星筑梦沃土新篇”夏令营、“家在河东”互嵌式建设项目入选国家民委试点项目。同时，深化“晋商永远跟X走”工作品牌，开展清廉民企示范创建，建立“晋港通”交流平台，支持省台联创新举办台骀文化研讨会； 选派27名优秀教师赴“一带一路”共建国家任教；开展“中华文化大乐园—— 印尼雅加达营”“名师巡讲——南非营”等活动。
新的一年，山西省委统战部将全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实X中央关于统一战线工作的决策部署及省委工作安排，真抓实干、久久为功，努力开创全省统战工作新局面，为推动中国式现代化山西实践作出新的更大贡献。
汇聚荆楚磅礴“工”力量
“十四五”时期湖北工会工作综述
（2026年1月21日）
五年是时间刻度，见证着荆楚工人阶级的磅礴力量。五年是一把标尺，丈量着湖北工会工作的铿锵脚步。
“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年， 对于湖北而言更是极不寻常、极不平凡的五年。
习近平总书记亲临湖北，把脉定向，赋予湖北“在长江经济带高质量发展中奋勇争先，加快建成中部地区崛起的重要战略支点，奋力谱写中国式现代化湖北篇章”的使命任务，对湖北工作提出更高定位、更高标准、更高要求。
殷殷嘱托，铭记于心。全省上下感恩奋进、砥砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，走出了一条“复元打平、重回赛道、修复向好、聚势突破、整体提升”的昂扬向上发展曲线，支点建设迈出坚实步伐。
五年来，湖北工人阶级心怀以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的光荣和梦想，继承和发扬工人阶级的光荣传统，挺膺担当，奋楫争先，经受“战疫”“战贫”“战洪”的大战大考，以主人翁姿态、主力军状态投身“奋勇争先、建成支点、谱写新篇”的时代洪流，在湖北省“十四五”圆满收官的精彩篇章中唱响了“咱们工人有力量”的时代强音。
五年来，全省各级工会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的工运时代主题，以保持和增强工会组织和工会工作ZZ性、先进性、群众性为主线，以产业工人队伍建设改革和工会改革创新为动力，以推动工会体系化、法治化、品牌化、数智化建设为抓手， 忠诚履职、积极作为，在全总百年华诞的时间节点上书写了“湖北工会有作为” 的精彩答卷。
一、顺时应势探索湖北工会拓新之路
“十四五”时期进入新发展阶段，如何心怀“国之大者”、省之要事，团结动员广大职工为促进高质量发展贡献智慧和力量？贯彻新发展理念，如何适应职工队伍规模结构、就业方式、利益诉求变化特别是新就业群体大量涌现，
做到工会维权服务走心走深走实？构建新发展格局，如何深化产业工人队伍建设改革和工会改革创新？这些都成为摆在各级工会面前的重大课题。
“工会工作要‘撑好伞、心连心’。”湖北省总工会深刻把握工作特点规律，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，对标落实全总“559”工作部署， 深入思考谋划湖北工会工作，提出构建工会“伞”型工作格局。
五年来，全省工会以“忠诚X的事业、竭诚服务职工”为己任，以“统筹兼顾、突出重点”为工作布局，持续推进“我的工会我的家”品牌建设，带动思想ZZ引领、职工建功立业、产业工人队伍建设改革、维权服务工作、基层工会组织建设不断走深走实，书写了新时代湖北工运事业和工会工作高质量发展的精彩华章。
五年栉风沐雨，五年砥砺前行。从加强职工思想ZZ教育到服务中心大局， 从维护职工合法权益到构建和谐劳动关系，从加强自身建设到深化工会改革创新以“实干指数”提升职工群众“幸福指数”，以拼搏奋斗服务发展大局。进入新时代的湖北工会，在继承中创新，在探索中前进，披荆斩棘，砥砺前行； 足音铿锵、华章回响。
五年来，全省工会工作亮点纷呈，特色创新项目不断涌现，多项工作走在全国前列，受到全总和省委、省政府的充分肯定，2024年全总主要领导批示17 次，在全总会议上作典型交流发言16次，入选全国工会重点工作创新案例61个。在全总开展的产业工人队伍建设改革、维护劳动领域ZZ安全等两项工作考核中均获得优秀等次。
二、凝心铸魂汇聚荆楚职工奋进之力
舟行千里定于锚，浪掀万丈稳于心。
湖北工会牢记ZZ性是工会组织的“灵魂”，坚持把习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一ZZ要件”抓落实，坚决扛起团结引领广大职工听X话、跟X走的ZZ责任。
讲好“中国工人大思政课”
“十四五”期间，全省开展“宣传贯彻X的二十大岗位建功新时代”等系列活动，累计宣传宣讲2万余场次，覆盖职工5000多万人次。
五年来，全省持续打造“中国工人大思政课”工作体系，综合运用理论宣讲、劳模讲演、情景剧、圆桌访谈等多种形式，以更大力度、更实举措、更接地气的方式，推动X的创新理论“飞入寻常百姓家”。
省劳模工匠宣讲团率先垂范，各级工会5600多支宣讲小分队接力跟进，累计开展宣传宣讲1万多场次，覆盖职工500多万人次从城镇到乡村，从学校到企业，从车间到班组，一场又一场统一思想、凝聚力量、振奋精神的宣讲活动， 让先进思想如春风化雨滋润广大职工的心田。
2024年6月，湖北省“劳模工匠进校园”全国示范活动走进武汉东湖学院，
500余名师生代表现场聆听张会君、赵建宜等5位劳模工匠分享劳动故事、诠释工匠精神。同学们纷纷表示：“这堂课让我们更加明白，无论未来从事什么职业，都要秉持工匠精神、精益求精。”十堰工会创新打造“中国工人大思政课”， 2025年4月26日上午，十堰市举行庆祝“五一”国际劳动节暨职工大思政课活动， 并同步网络直播。活动结束后，基层职工纷纷感慨道：“要用实际行动践行新时代劳动者的使命，为十堰高质量发展贡献力量。”
三、活化利用工会红色资源
湖北是中国工人运动的重要发祥地，红色工运底蕴深厚。五年来，湖北工会高度重视红色工运资源的保护、挖掘和利用，推进湖北工人运动历史陈列项目，持续加大对汉口中华全国总工会旧址纪念馆、二七革命纪念馆等首批8个宣传教育阵地的指导支持力度，充分发挥教育服务功能，让红色阵地成为职工传承基因的“精神课堂”，让百年工运精神在新时代熠熠生辉。
在武汉二七纪念馆，市军休五中心老兵红色地标志愿服务讲解员张永晟深情讲述红色历史。现场两位“00后”新X员表示：“老兵红色地标讲解员就像是传递红色故事与精神的火炬手，让穿越时空的伟大故事和革命先辈的奋斗历程‘活’起来，让红色基因薪火相传。”
在全总百年华诞之际，从武汉轨道交通1号线的“工运百年时光列车”，到两江四岸“致敬劳动者”主题灯光秀；从襄阳“劳模街、工匠路”的形象塑造， 到丰富多彩的“送文化到一线”活动，红色基因在潜移默化中融入职工血脉、化为奋进动能。
四、唱响“中国梦·劳动美”主旋律
劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽。
2023年，《关于大力弘扬劳模精神劳动精神工匠精神的决定》在湖北出台
——这是全国首个由省级人大就“三个精神”作出的重大事项决定。
从“中国梦·劳动美”全省职工（网络）宣讲比赛的举办，到职工文化艺术节的“云端”举办、“三个精神”具象化宣传的创新实践，从注重心理关爱
到聚焦职工职业道德建设、职工志愿者服务、岗位学雷锋等活动的开展，省总工会为职工提供了丰富的精神滋养和思政“大餐”，“工”字号思想引领品牌常做常新。
“从信息技术的奋力‘跟跑’到数字时代的创新‘领跑’，从汽车产业‘引进来’到新能源汽车‘走出去’，每一次产业跃迁都烙印着改革的铿锵足迹！” 2025年9月26日下午，在华工科技园区内，一场以“凝心聚力跟X走坚定信心挺改革”为主题的新时代产业工人主题大思政课开讲。
在襄阳科技职业学院，“匠心接力·薪火相传”——襄阳“中国工人大思政课”名师库启动暨2025年劳模工匠进校园宣讲活动火热开展，全国劳模、先进工作者与师生代表400余人齐聚一堂，通过事迹宣讲、技艺展示、互动交流等形式，为青年学子上了一堂生动的“大思政课”。
五年来，全省工会构筑“网上网下”宣传矩阵，加强职工文化阵地建设管理，建成省工人文化宫，省市工会累计投入10亿元以上，支持各地工人文化宫建设和提档升级。在基层，做实做强职工书屋品牌；在网上，新媒体“网微视抖端”打破时空壁垒。持续开展“网聚职工正能量争做中国好网民”主题活动， 培育积极向上的职工网络文化。省总工会联合省委宣传部、省委网信办举办第七届全省职工（网络）宣讲比赛，线上线下观看决赛人次超过450万。
五、聚力支点更显劳动建功创造之为
“十四五”期间，湖北省涌现出省级以上劳动模范和先进工作者700人、五一劳动奖状478家、五一劳动奖章获得者1210人、工人先锋号887个。
2025年4月29日上午，省委书记、省人大常委会主任王忠林，省委副书记、省长李殿勋，省委副书记诸葛宇杰在武汉看望参加庆祝中华全国总工会成立100 周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会载誉归来的全国劳动模范和先进工作者。
王忠林殷切寄语全省广大劳动模范和先进工作者进一步弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，强化支点意识、抬升发展标杆，在各行各业继续发挥示范带动作用，争做对X忠诚的表率、高质量发展的先锋、道德建设的榜样、团结奋斗的标杆，带动全省广大劳动者为支点建设贡献更大力量。
五年来，全省工会紧紧围绕国家重大战略和湖北省“十四五”目标任务， 聚焦实施“七大战略”、提升“七个能力”，引导广大职工积极投身支点建设火热实践，在经济建设主战场、科技创新最前沿、产业发展第一线拼出“新气
象”、干出“新天地”。
六、向“新”而行搭建“演兵场”
聚焦“卡脖子”和关键核心技术，以双“百千万”劳动和技能竞赛为抓手， 引导推动更多职工热爱钻研技术、追求提高技能、热情拥抱新质生产力，点燃千万荆楚职工劳动热情和创造活力。从光电子信息、新能源与智能网联汽车、生命健康、高端装备、北斗等五大优势产业，到快递、外卖等新业态，吹响竞赛“冲锋号”。
建设工地塔吊林立、科技攻关前沿动力澎湃、智能化生产线开足马力22条产业链开展劳动和技能竞赛，示范带动全省产业链上下游企业过万家；100余项重点工程动员百万职工以赛强技。
精准对接湖北“51020”现代产业集群，将劳动和技能竞赛打造成职工投身发展主战场的“练兵场”与“展示台”。全省双“百千万”劳动和技能竞赛吸引超900万人次参与，4万余名普通工人在竞技中蜕变为高技能人才。
七、以“技”致远掀起“创新潮”
在荆楚大地的工业园区、生产一线，一股由职工创新驱动的科技浪潮正澎湃涌动。全省工会围绕“激发职工创新潜能、服务科技自立自强”目标，持续打造并升级“工友杯”职工创业创新大赛等品牌，接续举办“五小”（小发明、小创造、小革新、小设计、小建议）群众性创新活动、
“鄂有绝活（e有绝活）”高技能人才技能大赛，推动各大职工创新平台竞相涌流，为湖北“支点建设”汇聚磅礴动能。
“十四五”期间，举办五届湖北省“工友杯”职工创业创新大赛，吸引6400 多个项目参赛，覆盖高端制造、人工智能、医工交叉、深空深海、新材料等多个领域。
国网湖北电力的职工技能运动会，是这场转型的微观样本。比赛项目库从8 项拓展至200项，覆盖电网核心业务全领域。省劳动模范刘媛的进阶之路极具说服力：入职6年率队斩获技能运动会团体一等奖，十年间带领团队研发30余项“电科技”，推动咸宁电网数字化转型。“在生产一线，要以技服人。”刘媛始终铭记师傅的教诲。
如何将职工的“金点子”真正转化为推动发展的“金钥匙”？三峡集团灵耀创新创意大赛给出了答案。在三峡电站的混凝土背管内，半米宽的机器人以毫米级精度完成高风险作业，这只是大赛成果落地的一个缩影。从覆冰预警的
“电子皮肤”到100%国产化工控系统，10项决赛成果已打通“技术突破—产业孵化”全链条，其中污水处理成本降低70%、管网检测准确率达90%，让职工的科技创新在清洁能源与生态环保领域写下了生动实践。
八、由“工”到“匠”跑出“加速度”
“十四五”期间，全省建成各类劳模创新工作室4050家，在智能制造、光电子通信等优势产业中成立创新工作室联盟98家，其中，国家级创新工作室34 家，省级创新工作室799家。近五年创造经济效益超百亿元。
大国工匠、中国人民解放军第5713工厂焊接工孙红梅，二十余载坚守一线， 攻克百余项修理难题，形成12项核心修理技术，获得有关发明专利授权10余项， 创造了近两亿元的经济效益她常说：“不要急于求成、盲目求‘新’。每一个重大创新突破，都是厚积薄发的结果，就像新质生产力从孵化、培育到发展壮大从来不是一蹴而就一样，它是一个需要长期专注与投入的系统性工程。”她的匠心箴言，激励着无数青年技工接续前行。
在“配网不停电作业”比赛项目现场，来自国网黄石供电公司的选手许家伟和队员们反复打磨着每一个带电操作的细节，他说：“这样高强度的训练、高标准的竞赛，不仅让我们的技能水平在短时间内实现突破，更锤炼出了一支能打硬仗的队伍。”这样的竞赛效应，让大批技术状元、岗位能手脱颖而出， 转化为重点项目加速推进、企业产能效率提升的实际成果。
在武汉东风乘用车制造总部武汉工厂的返修区里，全国劳动模范冯月兵用他自创的“四步解析法”解析汽车质量。这位曾在2014年公司技能竞赛中紧张到掉螺丝的装配工，如今是公认的“车辆神医”。一辆普通汽车由数万个零件组装而成，很多零部件肉眼往往无法看到。为了练就过硬本领，冯月兵扎根一线“找茬”，自制很多“独门兵器”，来提高汽车质量解析效率。看着马路上安全行驶着的一辆辆东风车，他觉得所有的坚持都有了沉甸甸的意义。
国网湖北检修公司全国劳模胡洪炜是全球800千伏特高压直流输电带电作业第一人，他的徒弟李明则是世界1000千伏直升机带电作业第一人。如今，李明的徒弟杨展——一名90后小伙子，也已成为我国特高压输电线路带电作业战场上的一名尖兵。这种“师带徒”的技艺传承，让工匠精神薪火相传。
如今，越来越多的职工从生产线“螺丝钉”蜕变为创新链“驱动者”。
九、深化“产改”赋能产业工人大军之变
产业工人是创新驱动发展的骨干力量，是制造强国战略的有生力量。加快
湖北支点建设，需要持续锻造一支知识型、技能型、创新型产业工人大军。 自2017年湖北率先在全国出台省级产业工人队伍建设改革实施方案以来，
这场关乎制造强省根基的攻坚战已持续八年。
“十四五”期间，湖北工会切实履行推进产业工人队伍建设改革牵头职责， 唱响技能培训和竞赛、技能等级评定、能级工资集体协商“三部曲”，提升技能培训覆盖率、技能等级认定率、能级工资协商覆盖率“三比率”，推动构建技能、技术、管理岗位既纵向贯通又横向衔接的“卅”字形职业发展体系。
十、技能提升从体制机制创新开始
省总工会联合省人社厅建立完善“工会+人社”协同推进“产改”工作机制， 选择17个试点地方率先建立“域内自主评定、域内一体通认、域内规范管理” 的新模式。
江陵县是全省17个产业工人技能素质提升试点县之一。短短一年，全县具备技能等级自主认定资质的企业从3家增至16家，企业和职工双双受益。
“把技能人才评价权交给企业，激发企业育才用才的内生动力。”江陵县总工会X组书记、常务副主席雷卫忠介绍，县域试点以来，全县技能等级认定人数突破700人，相当于过去几年的总和。
十一、政工校企共育产业工人快成长
赤壁市探索构建“政企校社”联动培育体系：政府搭建平台，企业定制课程，院校输送人才，社会机构精准滴灌。
作为首批7家“荆楚工匠学院”之一的武汉软件工程职业学院，紧跟地方经济发展和产业需求，整合线上线下教学资源，打造“工学结合、精准赋能”的培养模式，助力众多产业工人实现“学历+能力”双提升的梦想。人工智能学院的老师们“送培下乡”，在武汉市新洲区凤凰镇刘湾村培养出50多名人工智能训练师，超九成已成功入职新岗位。
五年来，湖北工会围绕提升职工职业技能，积极构建“政府引导、企业主体、院校协同、社会支持”的产业工人技能提升体系，联合省教育厅、人社厅等部门，深入推动产教融合。建成产业工人培训基地262家，重点支持建设18家工匠学院。实施农民工“求学圆梦”行动、女职工“数智木兰”行动等专项计划，助力特定群体成长成才。
2025年新增培育大国工匠8人，全省大国工匠累计总数已达14人，荆楚工匠累计总数已达639人。截至目前，全省技能人才（劳动者）总量达1050万人次，
产业工人技能素质稳步攀升。
十二、“新八级工”制度让“技能饭”更吃香
从业30余年，精通20余种机载雷达维修，凌云科技集团雷达修理工付旭东去年获评“首席技师”，享受与企业高管同等待遇。“过去干到高级工就到头了，如今‘新八级工’让我们更有获得感了！我是‘产改’政策的直接受益者。” 付旭东感慨道。
作为全国制造业版图上的重要一极，湖北千万产业工人正经历一场前所未有的转型。
“新八级工”是在原有技能等级基础上，往下补设学徒工，往上增设特级技师和首席技师，形成由学徒工、初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师、首席技师构成的八级职业技能等级序列。
在兴发集团最新公布的技能人才榜单上，15名首席技师与66名特级技师的姓名熠熠生辉。作为全省20家试点企业之一，兴发集团全面推行“新八级工” 制度，实现技能等级与薪酬挂钩。
“工资每年都上涨，技能‘含金量’直接体现在工资单上，大伙儿钻研技术的劲头更足了！”兴发集团机械设备维修技术骨干龚剑说。他从普通技工成长为宜昌市技能大师，不仅年薪实现三级跳，更两次获得公司股权激励。
纵观全省，从“能级工资”写入集体合同，到技能津贴与股权激励双轨并行，一套“技高者多得，创新者多得”的现代工匠培育体系正渐次成型。
十三、维权服务打造温馨和谐职工之家
维护职工合法权益、竭诚服务职工群众是工会组织安身立命之本。
五年来，湖北工会始终坚持以职工为中心的工作导向，竭诚服务职工群众、促进职工全面发展。持续打造“我的工会我的家”工作品牌，忠实履行维权服务基本职责，用心用情用力解决急难愁盼问题，把X和政府的关怀温暖送到广大职工群众心坎上。
——强法治。当前，劳动关系灵活化、职工就业无界化等特征愈发明显， 新就业形态劳动者面临的劳动关系认定难、维权服务难、社会保障难等问题亟待解决，工会须以改革思维深化工会工作法治化建设，大力推动构建和谐劳动关系。
2023年，出台《关于大力弘扬劳模精神劳动精神工匠精神的决定》，修订
《湖北省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》，首次将工会参与劳动争议多
元化解纳入地方性法规；2024年，制定颁布《湖北省工会劳动法律监督条例》， 首次将工会劳动法律监督和司法监督协作写入地方性法规，针对平台企业等新型用工形态开出精准药方；2025年，修订实施《湖北省企业民主管理条例》《湖北省企业工会条例》《湖北省集体合同条例》3年完善“一办法、一决定、四条例”，是湖北省工会法治化建设的生动注脚，让职工群众感受到“家”的坚实依靠。
五年来，湖北工会适时推动、参与涉工地方性法规制定修改，实现工会法规系统升级，完善“工会+法院+检察+人社+司法”机制，全省累计联动化解劳动争议案件4万余件，结案息诉率超70%；12351热线服务平台、“一站式”矛盾纠纷调处平台、工会法律服务不断完善，市县两级工会调解资源全面入驻同级综治中心，“工会驿站”、“司机之家”内的流动调解室、普法点、法律援助点等达到517个，湖北工会APP提供24小时法律咨询服务，让职工维权服务“触手可及”，为新时代“枫桥经验”工会实践提供了湖北模式和湖北智慧。
——抓机制。完善政府与工会联席会议、协调劳动关系三方机制等制度， 推进新时代和谐劳动关系创建活动，深化企业民主管理，大力推动职工代表大会、厂务公开、职工董事职工监事、集体合同制度建设，湖北工会打出一套“组合拳”。
推动企业民主管理建制扩面、提质增效，全省国有企事业单位全部建立职代会等民主管理制度；百人以上已建会的非公企业建制率动态保持在85%以上； 5年培育各类企事业单位民主管理典型50个，培训职工代表、职工董监事、工会社会工作者10万余人次一组组数据，为近年来全省各级工会推进企业民主管理工作写下鲜活注脚，是职工主人翁地位切实落地的生动体现。
集体协商工作从聚焦“工资保底、工时合规”等基础权益，已延伸至“技能提升、能级工资、产业协同”等高阶领域。荆州家政行业聚焦1.5万名灵活就业者工资保障等问题，通过集体协商明确了最低工资、“双险”保障等5项成果； 襄阳樊城区针对家政从业者“流动性强、技能定价难”等问题，耗时11个月开展7轮协商，确立“技能越高、时薪越高”的定价机制。如今，全省开展行业集体协商的类别达38个，117个县市区实现“协商无空白”。
——建体系。加快构建覆盖广泛、快捷高效的职工服务阵地体系，打通服务职工群众的“最后一公里”。省总工会与团省委、省妇联、省科协、省残联、省红十字会等群团建立联动机制，联合下发制度文件，推动优势互补，提供“一
站式”便民服务。五年来，全省建成运营工会驿站5140家（其中智能化驿站2551 个）、工人文化宫88家、爱心母婴室1990家、心灵加油站1180家，把工会服务“微阵地”延伸到职工群众的“家门口”。
推出智慧工会综合服务平台——湖北工会APP，主动融入“全国工会一张网” 工作格局，重点提供建会入会、技能提升、困难帮扶、法律服务、心理咨询、工会活动与福利等功能模块，让职工畅享“一端通办”的便捷体验。丰富“多功能”应用场景，湖北工会APP已上线13类5900余个工会服务站点，入驻了武汉市总等9个“地方频道”，工会服务地图运营人员覆盖率及站点采集、上架情况分别位列全国第1和第3。
——办实事。构建广覆盖、多层次的帮扶体系，叫响做实“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”服务品牌，湖北工会五年筹集资金超10亿元、惠及职工近200万人次；累计投入城市困难职工建档帮扶资金4.97亿元；优化12351职工服务热线运行机制，实现“7×24小时”全时段响应，被职工称为“贴心暖心线”；职工互助保障工作累计覆盖职工226.75万人次；发放工会担保贴息的“鄂工贷”4.87亿元；投入专项资金服务职工疗休养65万人次；开设爱心托管班500多个，开展“会聚良缘”婚恋交友活动促成1000多对职工牵手；开展“职工爱心消费助推共同富裕”活动，带动销售农副产品超百亿元。
一组组可观可感的数据、一件件暖人心扉的实事帮扶既有力度更有温度。十四、固本强基永葆工会组织活力之源深化工会改革和建设是工会永葆生机活力、当好桥梁纽带的动力所在。
“十四五”期间，湖北工会坚持向内使劲、重心下沉，在建机制、强功能、增实效上下功夫，把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。
从严治X管会。坚持X建引领工作发展，将“严”的主基调贯穿于履职尽责全过程各方面，自觉接受派驻纪检监察组监督，常态化开展ZZ生态分析研判，出台《关于加强全省清廉工会建设的实施意见》，持续营造风清气正的良好ZZ生态。牢固树立和践行正确zjg，持续整治形式主义为基层减负，健全完善常态化帮扶群众机制，省市县三级工会3200多名干部下沉工会驿站开展“当一天驿站站长”活动，组织全体机关干部“当一天12351热线话务员”。
构建组织网络。围绕工会组织有效覆盖、工作质效有力提升，强化“小三级”工会建设，推动工会基层组织建设点上突破、量上增加、质上提升，着力构建起纵横交织、条块结合的工会组织体系。截至目前，乡镇（街道）、省级
以上开发区（园区）实现工会组织全覆盖，建成区域性、行业性工会联合会913 家，村工会组织覆盖率动态保持在92%以上，社区建会基本实现全覆盖。持续推进新兴领域工会组织建设，推动顺丰、饿了么等11家全国重点平台企业在鄂分支机构实现工会组织全覆盖，70%的关联企业建立了工会组织，累计吸纳新就业形态劳动者会员达113.3万人，工会会员总数稳步增长至超过1100万人。
提升能力素质。落实省委“干部素质提升年”要求，实施工会服务支点建设大研讨、大调研、大讲堂、大比武、大培训等举措，每月举办一期“湖北工会大讲堂”，每年组织年轻干部岗位练兵和技能比武，省工会干部学校定期举办全省新任工会主席培训班，面向基层工会干部开展专题培训不少于10个班次， 线上线下培训全省工会干部1万人次以上。
十五、长江潮涌风帆劲，百舸争流奋者先。
放眼“十五五”，同心筑梦向未来，扬帆起航正当时。湖北工会将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的X中央周围，在省委和全总的坚强领导下， 坚定不移沿着中国特色社会主义工会发展道路砥砺前行，团结动员全省千万职工凝心聚力、实干担当，为确保支点建设取得决定性进展贡献工会力量！
巾帼绽芳华童心向未来
“十四五”时期临夏州妇联工作综述
（2026年1月26日）
妇女是推动发展的“半边天”，儿童是国家的未来、民族的希望。“十四五”期间，我州妇联系统始终坚守“引领、服务、联系”妇女儿童的初心使命， 将妇联工作深度融入全州经济社会发展大局，在健康守护、教育赋能、就业增收和权益保障等领域精准发力，交出了一份温暖厚重的民生答卷。
强基固本：
筑牢妇儿健康与教育保障网
健康是幸福生活的基石，教育是阻断贫困代际传递的根本之策。州妇联以“健康临夏”建设为抓手，联合卫健部门将妇女儿童健康服务落到实处，全力推动教育公平，为妇女儿童成长保驾护航。
在健康保障领域，母婴安全服务体系不断健全，全州妇幼保健机构建设达标率达56%，孕产妇系统管理率提升至90.32%，东乡县妇幼保健院“母婴安全绿色通道”每年救助上百例危急重症孕产妇。针对儿童健康问题，通过“儿童健康进社区”活动提供免费体检和营养指导，5岁以下儿童死亡率持续下降的良好态势已形成。疾病防治方面，由州妇联牵头推进妇女“两癌”筛查和HPV疫苗接种民生工程，2021年以来，46245名城乡妇女得到免费“两癌”筛查，110名患病妇女获得共计399万元保险理赔；2025年启动的适龄女童HPV疫苗补助接种项目进展迅速，已为10054名女童完成首剂次接种，超额完成年度目标。
教育保障方面，在州妇联积极推动下，州委、州政府在全省率先实现学前教育至普通高中15年免费教育。为提升教育质量，州妇联联动教育部门开展“女童保护”公益巡讲300余场，覆盖5万余户家庭。针对农村教育资源薄弱问题， 争取公益资金为广河县、康乐县等地的山区学校捐赠图书2万余册、教学设备500 余套。2024年数据显示，全州九年义务教育巩固率达98.04%，小学及初中学龄儿童净入学率100%，高中阶段教育毛入学率提升至88.9%，万千儿童通过教育开启新人生。
赋能提质：
拓宽妇女发展与参与空间
州妇联以就业增收为核心、参政议政为突破口，全方位拓宽妇女发展空间，
让巾帼力量在经济社会发展中充分彰显。
就业增收方面，州妇联聚焦农村妇女、中年妇女等群体需求，开展家政服务、民族刺绣等特色培训3.2万人次，培育76家“巾帼就业车间”和30余个示范基地，带动2万余名妇女就近就业。争取奖补资金超500万元扶持120名妇女创业， 推动《女职工劳动保护特别规定》落实，2024年执行企业比重达68%，全州就业人员中女性比例达45.24%。针对中年妇女就业难问题，启动“银发巾帼”计划， 以定制化培训拓宽就业渠道，让农村妇女实现挣钱顾家“两不误”。
在参政议政领域，州妇联推动女性人才培养纳入全州人才大局，培育出基层治理“领头雁”。
2024年，州人大代表、政协委员中女性比例分别达23.28%和13.06%，75%的县级政府领导班子配有女干部，村委会成员中女性比例达26.48%。针对企业监事、社会组织负责人中女性比例偏低的问题，启动“巾帼领头雁”计划，通过培训、挂职提升女性参政能力，推动更多女性走进决策层，让巾帼声音更响亮。
暖心守护：
构建妇儿关爱与文明新风体系
州妇联以权益保障为底线、家庭建设为抓手、环境优化为支撑，构建全方位关爱服务体系，让温暖与文明浸润妇女儿童生活。
权益保障上，州妇联构建“热线+信访+网络”全方位维权体系，12338热线成为妇女群众的“贴心线”。联合司法部门开展“巾帼普法进万家”活动400余场，通过模拟法庭、普法短剧等形式普及《中华人民共和国妇女权益保障法》
《中华人民共和国未成年人保护法》，提升妇女儿童法治意识。针对困境群体， 开展“爱心妈妈”结对关爱行动，1000名爱心妈妈与3400名困境儿童建立帮扶关系；实施“春蕾计划”“恒爱行动”等公益项目，争取资金1500余万元，惠及5万余名困境妇女儿童——积石山县“春蕾女童班”助力200名孤儿完成学业、东乡县“恒爱行动”为留守儿童编织1200件爱心毛衣。
家庭文明建设中，州妇联以“巾帼家美积分超市”为创新载体，投入800余万元建成800余家超市，以积分激励妇女参与文明创建。线上通过“临夏妇女” 公众号推送家教课程，线下开展“家教慧河州”巡讲，选树300余户“最美家庭”， 传递正能量。常态化开展“美丽家园清洁行动”，创建29个示范村、280户“美丽庭院”；通过集体婚礼、“准丈母娘话新风”等活动，推动婚育新风深入人心。
儿童成长环境优化方面，州妇联联合多部门组织41.7万人次未成年人参与科普宣讲、144.5万人次参观博物馆。参与“清朗”行动和小饭桌整治，排查120 处安全隐患；推动农村卫生厕所普及率达85.2%，自来水和饮用水水质达标率100%，为妇女儿童营造整洁安全的生活环境。
回望“十四五”，州妇联交出高质量发展的亮眼答卷，也清醒正视现存问题：儿童超重肥胖、近视率偏高亟待破解，基层女性参政比例需提升，中年妇女就业难题仍待攻坚。面向未来，州妇联将以更实举措回应妇女儿童期盼：实施“健康童行”计划，联合卫健部门强化儿童体质监测与健康干预；深化“巾帼领头雁”工程，加大基层女干部培养力度，提升女性参政议政能力；开展技能提升专项行动，为中年妇女定制精准就业培训课程。在州委、州政府的坚强领导下，州妇联将继续当好妇女儿童的“贴心人”，持续推动巾帼芳华在新时代绽放、童心梦想在新征程起航，为建设幸福美好新临夏注入不竭的巾帼力量。
巾帼逐梦绽芳华 初心如磐映济源
济源示范区妇联五年工作综述
（2026年1月30日）
五载栉风沐雨，五载砥砺奋进。
过去五年，是济源示范区迎难而上、奋勇争先的五年，也是济源妇女事业开拓创新、硕果盈枝的五年。
五年来，在示范区X工委、管委会的坚强领导和省妇联的关心指导下，示范区各级妇联组织始终坚守“引领、服务、联系”职能定位，团结带领广大妇女紧紧围绕中心、服务大局，在全面建设社会主义现代化济源的宏伟征程中勇挑重担，在妇女就业创业、乡村全面振兴、家庭幸福安康、妇儿权益保障等领域深耕细作，以实际行动诠释“妇女能顶半边天”的时代内涵，用责任担当书写妇联组织的初心使命。
五年辛勤耕耘换来丰硕成果。示范区妇联先后获得全国巾帼建功先进集体、首届河南省技能人才高地建设工作先进集体、河南省实施妇女儿童发展规划工作突出集体、河南省提高妇女儿童健康保障水平民生实事工作先进集体、河南
省家庭工作先进集体等省级以上荣誉20余项，玉泉街道堽头居委会等7个四组一
队被评为河南省示范四组一队，各级妇联工作百花齐放、亮点纷呈，赢得X委政府充分肯定和群众广泛赞誉，为济源高质量发展注入了强劲的巾帼力量。
一、强化思想引领凝聚巾帼向X“正能量”
“以前总觉得理论学习离我们很远，没想到‘巾帼宣讲团’把课堂搬到了家门口，讲的都是我们关心的政策和知识，听完心里亮堂多了！”轵城镇一位妇女的朴实感言，道出了济源妇联思想ZZ引领工作的温度与实效。
思想是行动的先导，引领是妇联的首要职责。五年来，示范区妇联始终把思想ZZ引领贯穿工作全过程，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引， 引导广大妇女深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，让“巾帼红”成为新时代济源妇女事业最鲜明的底色。
理论武装走深走实，X建品牌熠熠生辉。示范区妇联扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、X史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等系列活动，不断擦亮“巾帼红”X建品牌矩阵。“巾帼学”
“巾帼说”“巾帼行”三大载体环环相扣，215期“巾帼学”课堂深入浅出，141 期“巾帼说”分享干货满满，156期“巾帼行”志愿服务温暖人心。从X章X规到妇联业务，从特色工作观摩到重点问题研讨，课堂内外的深度融合，让妇联干部在交流中成长，让X的创新理论在互动中扎根。
宣讲赋能精准有力，思想引领直达基层。针对基层妇女群众需求，示范区妇联组建近百人的“巾帼宣讲团”，创新“点单送课”服务模式，围绕ZZ理论、家风家教、妇女发展、妇儿维权、心理疏导、科普健康六大类内容，把课堂搬到田间地头、社区广场、企业车间，实现“哪里有需求，课堂就开到哪里”。五年来，累计开展“点单送课”1225次，基本实现基层妇女宣讲全覆盖。组织“铁姑娘”巾帼志愿服务团队，开展政策宣讲、家风传承、关爱帮扶、敬老助老等活动超2000场，6万余名群众从中受益。“小桔灯”“圆梦微心愿”“幸福家庭课堂”等惠民项目，如同涓涓细流，将X的温暖传递到千家万户。
典型引路见行见效，榜样力量催人奋进。注重从基层一线选树先进，从田间地头的“巧媳妇”到实验室里的女科学家，从社区服务的志愿者到创业路上的带头人，五年来，济源涌现出全国三八红旗集体等国家级荣誉集体7个、个人13个，河南省巾帼文明岗等省级先进集体44个、先进个人74个，市级先进集体
295个、先进个人470个。这些在科技创新、乡村振兴等领域的优秀女性，成为激励广大妇女见贤思齐、奋发有为的“身边榜样”。
二、服务发展大局激发巾帼建功“新动能”
从识别野生艾草价值，到带领村民发展成规模化产业；从成立合作社抱团发展，到打造品牌带动就业增收——下冶镇大岭村妇联主席李素珍的“艾”心致富路，是示范区妇联助力乡村振兴、促进妇女增收的生动缩影。
围绕中心服务大局，是妇联工作的价值所在。五年来，示范区妇联紧扣济源经济社会发展主线，动员广大妇女积极投身乡村振兴、就业创业、科技创新主战场，以巾帼之智、巾帼之力为高质量发展添砖加瓦，在新时代的奋斗征程中书写精彩答卷。
深耕乡村振兴，绘就巾帼增收新图景。依托“人人持证、技能河南”政策东风，示范区妇联联合人社、商务等部门，积极构建“部门联动+基地承载+精准授课”的技能培训体系。五年来，
38394名妇女通过培训掌握一技之长，10736人成为技能人才，2185人成长为高技能人才，2000余名妇女转型电商领域，一批优秀女主播为济源特产“代
言”，在河南省电商巧媳妇直播带货大赛中屡获佳绩。同时，强化榜样示范， 培育省级“巧媳妇创业就业示范基地”“优秀项目”“标杆项目”11家，争取补助资金11万元，选树省级“出彩巧媳妇”6名、市级20名，让“巧媳妇”成为乡村振兴的“主力军”。此外，以“志愿引领、巾帼先行、家庭参与”模式推进“美丽庭院”建设，五年新增15000余户“美丽庭院”，让妇女群众在共建共享中收获满满的幸福感，为“美丽济源”筑牢根基。示范区妇联连续获评市级乡村振兴驻村帮扶优秀单位，用实干实绩助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
搭建创业平台，破解妇女发展新难题。示范区妇联持续联合人社部门开展线上线下招聘活动20余场，提供岗位1.1万个，促成就业意向8000余个。组织优秀女企业家走进高校举办“她力量”创业就业报告会，2000余名女大学生从中汲取经验养分。深化金融赋能，与金融机构合作推出“巾帼贷”，五年累计协调贷款超10亿元，3000余名妇女从中受益，让“想创业”愿望变成“能创业” 的现实。
激活科创动能，开辟巾帼赋能新赛道。“愚公家乡巧媳妇创业创新”交流会搭建互学互鉴的平台，26家“巧媳妇”基地在省市创业创新大赛中崭露头角， 11家基地获49万元奖励资金。豫光集团正高级工程师刘素红的科研项目获评省巾帼科技创新优秀案例，农科院的黑小麦、高油花生等科技助农项目落地生根， 纳米材料工科创新项目延伸形成产业链园区，让“她智慧”为济源高质量发展注入强劲动能。
三、聚焦家庭建设培育文明和谐“新风尚”
“参加了‘幸福家庭课堂’智慧父母沙龙，学会了怎么和孩子沟通，现在家里的氛围和睦多了！”天坛街道居民张女士的心声，是济源家庭建设工作成效的生动写照。
家庭是社会的基本细胞，家庭建设是妇联工作的传统优势和重要阵地。五年来，示范区妇联深入贯彻习近平总书记关于注重家庭家教家风建设的重要论述，以家庭文明建设为抓手，推动社会主义核心价值观在家庭落地生根，让文明新风浸润千家万户。
选树最美家庭，引领文明风尚。将寻找“最美家庭”作为家庭文明建设的重要载体，常态化开展评选活动，五年间推荐全国最美家庭、五好家庭4户，省级42户，评选市级最美家庭、五好家庭367户，用一个个感人故事传递着家庭温
情。深化“清廉家风润中原”活动，征集廉洁文化作品137件，让清廉家风涵养社会新风。针对适龄青年婚恋交友需求，搭建“幸福联线”公益平台，引导树立正确婚恋观、家庭观，让幸福婚姻从这里启航。
完善家教体系，赋能家长成长。成立市级家庭教育指导服务中心，构建市镇村三级家庭教育指导服务网络，让家教服务触手可及。组建“金种子”家庭教育志愿者讲师团队，打造“幸福家庭课堂”特色品牌，开展家长讲堂、国学经典亲子诵读、智慧父母成长沙龙等特色课程967场；举办线上线下家庭教育讲座1290期，受益家长12万余人次，有效提升家长科学育儿能力。
传承优良家风，厚植家国情怀。围绕“亮家风、传家风、育家风、树家风、正家风、讲家风”六大主题，开展“家声百年长风范永流传——红色家书中的廉洁故事”“当好廉内助传承好家风”等系列活动，组织家风巡讲专题宣讲500 余场，受益群众8万人次。线上线下相结合的方式，让优良家风浸润人心，带动社风民风向上向善。
四、维护妇儿权益织密关爱救助“安全网”
维护妇女儿童合法权益是妇联的基本职责。五年来，示范区妇联始终把联系服务妇女群众作为生命线，不断完善维权机制、强化关爱救助，为妇女儿童织密一张有温度、有力度的“安全网”，让民生福祉持续增进。
深化普法宣传，提升法治素养。五年来，深入开展“巾帼普法乡村行”活动，打造普法护航“丰收节”、走进“村BA”、反家暴专题讲座等特色品牌， 大力宣传《中华人民共和国妇女权益保障法》等法律法规，开展线下普法宣传680场次、群众性法治文化活动200余场，覆盖10万余人。培育3753名“巾帼法律明白人”，实现村民小组全覆盖，让法治服务就在身边。“铿锵玫瑰”巾帼维权志愿服务队开展65期线上普法宣讲，获评政法系统“十大创新团队”，用专业力量守护妇女权益。
健全维权机制，强化源头治理。建立济源示范区12338妇联维权服务中心， 提供多元化维权关爱服务，五年来，实现家暴告诫书、人身安全保护令、家庭教育指导令签发“三项零突破”。创新建立“妇警联调”工作机制，从源头上预防和减少家暴案（事）件，获评新时代“枫桥经验”工作法。打造“和美？ 家事驿站”婚调品牌，运用“红黄蓝”三色分级预警处置方法，化解矛盾纠纷， 助力基层高效能治理。济源妇联的维权工作经验在全省、全国妇联培训班上交流分享，成为全国基层维权工作的“济源样本”。
实施关爱救助，传递温暖力量。聚焦妇女健康，五年来，完成农村及城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查超8万人次，为86名贫困妇女发放86万元救助资金。心系儿童成长，“春蕾计划”发放资金50余万元，救助女童300余名。组建“爱心妈妈”志愿服务团队，开展14期“圆梦微心愿”活动。为750名困境留守儿童送去价值20余万元的礼物。儿童关爱服务温暖有力，利用寒暑假开展1468 次“暖童心护成长”系列活动，慰问儿童3403人，结对帮扶留守、困境儿童811 人，受益家长和儿童13777人。成立“守护花蕾关爱成长”儿童安全讲师团，开展防性侵知识讲座1718节，受益7万余人次。关注心理健康，“小桔灯”心理咨询师团队开通24小时心理援助热线，400余人次咨询得到专业回应，该项目荣获济源首届新时代文明实践志愿服务大赛银奖；开展未成年人“心成长”主题快乐营50期，惠及3000余名未成年人，为孩子身心健康筑牢“防护墙”。
五、强化改革赋能筑牢妇联组织“桥头堡”
“现在村里的妇联组织越来越给力，‘红色小管家’帮我们解决难题，‘奶奶小课堂’照顾孩子，我们的日子越来越舒心！”克井镇阎和村村民的称赞， 见证着济源妇联改革的成效。
打铁还需自身硬。五年来，示范区妇联以改革创新精神加强自身建设，推动妇联组织形态、工作格局、精神面貌焕然一新，为妇女事业发展提供坚实保障。
深化妇联改革，拓展组织覆盖。纵向巩固X建带妇建成果，“两委”班子中女性正职和成员比例明显提高；横向拓展组织覆盖面，在新兴领域新建妇联组织530个，覆盖女性新就业群体超万人，让妇联组织的触角延伸到妇女群众聚集的每一个角落。
建强基层组织，激发内生动力。“四组一队”“铁姑娘”成为基层妇联工作的响亮品牌。五年来，通过实施提质、增效、破冰等“梯度行动”，推动“四组一队”工作模式在全区549个村（居、社区）实现全覆盖，评选出310名最美“铁姑娘”。基层妇联创新推出“红色小管家”“奶奶小课堂”“道德积分银行”等十余个特色“妇”字品牌百花齐放，让基层妇联组织真正动起来、活起来。实施“领头雁培训计划”，累计培训基层妇联干部6282人次，培育省、市级示范“四组一队”59个，基层妇联组织的凝聚力、战斗力显著提升。
强化作风建设，树立良好形象。高质量推进“清廉机关”建设，创建“莲姐姐”清廉文化品牌，开展“清风课堂”“廉政家书共读”等活动60余场，营
造风清气正的干事氛围。认真履行管X治X主体责任，深入开展“能力作风建设年”活动，常态化推进“下基层、访妇情、促发展”调研，以务实作风为妇女儿童办实事、解难题，让妇联组织成为妇女群众信得过、靠得住、离不开的“娘家人”。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在新的历史起点，济源示范区妇联将继续在示范区X工委、管委会的坚强领导和省妇联的指导下，不忘初心、牢记使命，团结带领广大妇女以更加昂扬的姿态、更加务实的作风，投身现代化济源建设的伟大实践，在新时代新征程上绽放更加绚丽的巾帼芳华，为谱写妇女事业发展新篇章作出更大贡献。
让科技科普服务“跑”遍云南
云南省科学技术协会二 二五年度工作综述
（2026年1月29日）
2025年，云南省科学技术协会（以下简称“省科协”）紧紧围绕全省发展大局，紧扣科协组织“四服务”职责定位，积极发挥桥梁纽带作用，团结带领广大科技工作者在推动科技创新、人才培养、决策咨询与产业服务方面取得显著成效。
2025年，省科协持续举办“云南青年科技奖”等评选活动，表彰优秀科技工作者200余人，推荐58人获“中国青年科技奖”“全国创新争先奖”等奖项， 1个科研团队获得“国家卓越工程师团队”称号，获奖人数名列西部地区前茅。成立院士办公室，对院士等高层次人才实施“一人一策”服务，建立干部“一对一”联系服务科技工作者制度，先后成功推选三届院士共7名。截至目前，全省共有18名“两院”院士。省科协深化“X建强会”计划，成立省科技社团X委，健全学会X建工作体系，推动学会X建“两个覆盖”落地见效。按照“1+1+14” 工作思路，打造规范高效、多元开放、充满活力的科技社团，推动学会从“传统学术组织”向“创新体系与社会治理重要支撑力量”转变。
省科协积极将学术资源与科技创新资源引向经济主战场，推动科技成果落实落地。“决策咨询智库”项目成果丰硕，上报高质量决策咨询报告35份，其中15份获省委、省政府主要领导批示。通过搭建高端学术交流平台，举办“科技赋能绿色发展”年会，推动项目落地5个，获资金支持220万元。在推动科技赋能产业发展方面，成立56个农民院士科技服务站，覆盖全省16个州（市）、49个县（市、区）。2025年，服务站师生累计服务230余个乡（镇）、280余家农业经营主体，带动3.1万户农户应用科技，开展技术培训180余场次，培训人员1.5万人次。省科协还联合多方力量推进科普工作，深入开展“边境民族幸福科普行”“科普宗教院校行”等特色行动，累计投入省级资金3225万元，在8个边境州（市）、25个边境县（市、区）、110个沿边乡（镇）普及科学知识。建成各类科普阵地241个，开展科普活动2000余场次，服务边民超50万人次，为边境民族地区的经济社会发展注入了新活力。
近年来，省科协在全省指导成立57个科普工作队；协助16个州（市）、129 个县（市、区）组建科普志愿者服务队伍，吸引19万余名科普志愿者参与活动；
打造46个移动有声图书馆，推动科普服务数字化；联动中国科学技术馆在文山州开展省级资源共享试点建设，覆盖全州8个县（市、区）。此外，省科协开展“小村庄的太空梦”“提升科学素质？助力乡村振兴”等大型公益科普活动， 组织30余家配车单位在昭通、红河等6个州（市）开展跨部门科普联合行动，受到各地各界人士的普遍欢迎。
站在新起点上，省科协将向“新”而行、向“高”而攀、向“远”而进， 团结带领全省广大科技工作者凝聚科技力量，为云南高质量跨越式发展贡献科协力量。
一、“科普云南号”地铁专列：城市动脉中的流动课堂
在昆明的地铁网络里，有一趟列车不仅搭载乘客，更搭载着科学的种子—
—“科普云南号”地铁科普专列。自2023年7月运行以来，已推出十期主题科普活动，服务乘客超千万人次，成为融入城市公共生活的科普创新平台。
该专列坚持“立足云南、服务云南”，科普主题紧扣云南特色资源与民生关切。首期聚焦“生物多样性与生态安全”，后续推出“科学识菌”“防震减灾”“森林防火”等专题，将车厢转化为公共安全课堂和应急科普阵地。
设计上，六节车厢整体规划为连贯的科普叙事空间，通过车窗、车门、扶杆等载体进行视觉化呈现，实现了从交通工具到沉浸式科普展场的功能转变。内容呈现充分考虑乘客碎片化阅读的特点，将复杂知识拆解为图文单元，并配以趣味问答，确保乘客在短途出行中即可获取完整知识点，从而在潜移默化中实现行为引导。
“科普云南号”的成功得益于省科协充分发挥“科协主导、社会参与、资源整合”的协同机制作用。每期科普主题均联合相关专业机构共同策划，确保内容科学权威，为云南省“大科普”格局建设提供了可复制的样本。
二、科普大篷车：驰骋云岭38万公里的“移动科技馆”
在巍峨的乌蒙山深处、蜿蜒的红河河谷之间，满载科学希望的科普大篷车宛如不知疲倦的使者，穿梭于云岭大地。作为一座“移动的科技馆”，科普大篷车二十余年来驰骋不息，将科学知识送至每一个偏远角落。自2001年云南省配发首辆科普大篷车以来，它已成为基层科普的重要力量。截至2024年8月，全省共配置146辆科普大篷车，并在玉溪市开展“云南省科普大篷车运行管理培训”，邀请专家为新配车单位和州市负责人授课，助力新接车单位顺利开展工作。
省科协开发了60多万册少数民族语言科普印刷品和声像制品，通过科普大篷车输送到各地，以各民族群众熟悉的语言文字传播科学知识、弘扬科学精神、传授科学技术，极大促进了科学知识在民族地区的普及。同时，省科协出台《云南省科普大篷车管理办法》，明确职责与管理目标，制定绩效奖补范围和标准， 激发各地开展活动的积极性，并组织专家对全省科普大篷车运行情况进行绩效评价，评选出优秀、良好、合格单位。过去五年，省级科普资金累计投入1794 万元用于基层科普大篷车运行补助，奖补覆盖率达84.8%。全省共成立57个科普工作队，16个州（市）、129个县（市、区）组建了科普志愿者服务队伍，吸引了19万余名志愿者积极参与。
各地科普大篷车充分发挥平台优势、整合资源，形成上下联动、多元协同的长效机制。2024年，以“提升科学素质，助力乡村振兴”为主题，省科协组织30余个配车单位在昭通、红河等6个州（市）重点开展联合行动及跨省、跨州
（市）、跨部门科普活动，有效提升基层各民族群众科学素养，扩大社会影响面和基层覆盖面。几年来，全省科普大篷车累计行程38万公里，受益群众达386 万人次，行驶里程、活动次数、受众人数均居全国首位。
三、农民院士科技服务站：扎根乡土筑梦想科技兴农谱新篇
2022年7月，省科协与云南农业大学联合启动“农民院士科技服务站”（以下简称“服务站”）建设工作。三年来，全省已建成50个站点，覆盖全省16个州（市）、49个县（市、区），涵盖10个国家级乡村振兴重点帮扶县、15个省级乡村振兴重点帮扶县，涉及水稻、玉米、马铃薯种植及烟草、茶叶、畜禽、水果、咖啡、竹子、花卉、蔬菜、中药材等产业，共有520余名教师、1400余名学生、340余名地方科技人员驻站工作。
服务站聚焦“产业、人才、文化、生态、组织”五大振兴要素，推动科技成果直达田间地头。在澜沧拉祜族自治县、景东彝族自治县等站点，重点推广旱地优质稻、粮经协同、稻薯轮作等实用技术。其中，“滇禾优”系列水稻品种示范推广面积超4万公顷，新增稻谷产量2亿多千克；
粮烟协同模式示范推广2万余公顷，帮助农民实现增收3亿元。此外，通过杂交制种、良种繁育、蔬菜示范等项目，累计创造种植净利润4500余万元。相关制种基地三年间用工总量超过20万人次，农民务工总收入达2000余万元。
在香格里拉市、宣威市、镇雄县等站点，围绕生猪、肉牛、奶山羊养殖开展健康养殖服务，创新推广“魔芋飞粉”等非常规饲料和液态饲喂技术，缓解
饲料资源紧张并减轻环境负担。通过采用标准化养殖和中药防治方案，使奶山羊产奶量提高14%；采用中西结合策略防治寄生虫，使化学驱虫替代率达80%， 体现了绿色防控理念。此外，服务覆盖超万头能繁母猪与育肥猪，推广疫病净化技术，并帮助多个牛场获评省级标准化示范场和疫病净化场，助力提升当地养殖业的生物安全与标准化水平。
在澜沧县、腾冲市等地，围绕中药材、甜龙竹种植等产业，建设种质资源圃，推广抗旱保墒技术。引进“林麻1号”天麻良种，发展林下种植；推广“云甜1号”甜龙竹130余公顷，成竹率达95%以上。
在凤庆县、勐海县等茶叶、咖啡产区，引进“佛香4号”“雪芽100号”茶树品种种植，联合相关部门制定发布云南省地方标准《生态普洱茶生产加工技术规程》。助力咖啡产业发展方面，成功登记3个新品种，指导建设多条初加工与精深加工生产线。推广林下石斛种植超万亩，并帮助企业开发紫皮石斛低聚糖护肠饮和含石斛花成分复合饮料等新产品。
在华坪县、元谋县、姚安县等地，服务站引进大豆、玉米、红薯、番茄、茄子等作物共40余个品种进行示范推广，并攻克了多项关键技术难题。例如， “土壤处理缓解夏草莓连作障碍关键技术”的成功应用，使连作6年的土地得以复种夏草莓；与武汉武大绿洲生物技术有限公司合作推广的贝莱斯芽孢杆菌产品，对草莓白粉病的防控效果达到85%以上。此外，通过构建“一站一团一院” 科技服务体系，有效破解了姚安县花卉产业发展瓶颈，推动当地日产高端鲜切花突破100万枝，全产业链产值达15亿元。
值得一提的是，服务站将培训课堂直接设在生产一线，培训内容紧密对接地方产业需求，涵盖从种植、养殖到加工、质量安全的全链条技术。例如，澜沧站围绕冬季马铃薯、林下中药材、旱地优质稻栽培及病虫害绿色防控等技术， 累计开展培训130余期，培训人员1.7万余人次；姚安站针对花卉、蔬菜的整形修剪、病虫害防治等项目开展技术培训和田间指导100余场次，惠及群众5000余人。通过这种“手把手”的教学方式，实用生产技术得以第一时间传递给农民， 有效解决了农业技术推广“最后一公里”的落地难题。
服务站不仅是科技推广的重要平台，也是高等教育实践育人的关键基地。依托服务站，实现了学生培养与农业生产的零距离对接，显著提升了学生的实践动手能力，有效缓解了实践教学内容滞后、环节碎片化、校外基地虚化以及耕读教育弱化等问题，同时也为“本科—硕士—博士”一体化人才培养提供了
真实、连贯的实践场景。学生通过长期驻站（部分站点学生年驻站时间超过100 天），能够在生产一线发现问题、将问题带回实验室进行深入研究、最终将研究成果应用于实践，形成“实践—科研—应用”的良性闭环。
各服务站积极与当地农业农村、科技、科协、企业等部门开展合作，围绕地方经济发展和产业需求，共同申报各类项目126个，其中获批88个，累计获得项目经费1.5亿元。例如，澜沧站、会泽站、镇雄站、香格里拉站和腾冲站协助当地成功申报科技创新县，获项目经费5000余万元；
景东站申报的省级水稻种业基地建设项目获批金额达1000万元。
三年来，服务站师生足迹遍布全省130余个乡（镇），服务农业新型经营主体560余家；累计开展技术培训440余场次，培训农民和企业员工4.4万余人次； 推广新技术、新品种840余项，转化应用科技成果146项；编写培训教材与科普丛书60本，组织科普活动160余次，参与人员超过2万人次；建立示范基地75个， 服务面积超过12万公顷；服务带动农户5.2万户，累计服务时间超过2.9万天。这些工作有力推动了地方产业发展和农民增收，为乡村振兴提供了有效支撑。“农民院士科技服务站”建设被列为2023年云南省人民政府10件惠民实事之一， 相关工作得到新华社、人民网、中国网、《农民日报》等媒体的广泛宣传报道。
创新驱动筑通途 绿美赋能启新程
云南省交通投资建设集团有限公司二 二五年工作亮点综述
（2026年1月28日）
交通，是经济发展的“先行官”，更是民生福祉的“连心桥”。作为云南省综合交通体系建设主力军、投融资主平台和全产业链经营主实体，2025年， 云南省交通投资建设集团有限公司（以下简称“云南交投集团”）始终胸怀“国之大者”，深入贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，深入学习领会习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧扣省委、省政府中心工作，全面贯彻新发展理念，深化落实“11222”工作体系，在云岭大地奋力书写高质量发展的“交投篇章”，让“七出省五出境”的高速公路网成为串联发展的“动脉”、生态宜居的“纽带”、民生幸福的“桥梁”。
一、筑路兴滇立体路网通江达海
“运营管理高速公路里程占全省60%以上，覆盖全省‘七出省五出境’主骨架路网。”2025年，云南交投集团聚焦“三个主业”，全面提升“投融建管营” 发展能级。“十四五”期间，云南交投集团全口径管理资产突破万亿元大关， 资产总额稳居省属企业第1位，盈利能力居全国同类企业、云南省属企业前列。
宁香、富曲、昆石3个高速公路项目和3个安全韧性提升项目开工建设，会巧等7条高速公路建成通车，新增里程430公里，完成4个水运专债项目竣工验收， 稳步推进试运营；百色项目土建工程基本完工，将与平陆运河同步投运；富宁港、关累港建设有序推进一年来，云南交投集团稳步推进21个高速公路项目建设，积极参与国（省）道公路建设，中标施工项目7个；
同时，大力实施“走出去”战略，中标省外项目19个，中标境外项目2个。“十四五”期间，云南交投集团累计建成通车高速公路项目26个，新增里
程2122公里，占全省新增里程80%以上。四通八达的交通网络，不仅有效破解了长期制约边疆民族地区发展的难题，还成为我省服务和融入面向南亚东南亚辐射中心建设的战略支撑。
二、绿美赋能 “交通+”经济动能澎湃
行驶在云南高速公路上，映入眼帘的不只是青山绿水，还有蕴含于其中的绿色经济新图景。
2025年，云南交投集团把绿美理念深度融入通道经济发展，推动交通线向
“风景线”“经济线”双重蝶变。
“交通+能源”成长迅速。一年来，云南交投集团全面完成省政府交办的10 件惠民实事任务，93个服务区充电设施增桩扩容项目建设并投入运营；总长3350 公里的高速公路重卡绿电超充走廊全线贯通，布局超充站145座，充电站覆盖面扩大、服务质量提升，服务会员超100万人；32个光伏试点项目投产发电，同步分批启动实施212个光伏项目。
“交通+产业”激活路域经济。云南交投集团与中国物流集团有限公司合作组建区域公司，读书铺智慧物流中央仓建成投运；“彩云驿”自有品牌门店成功落地153个，服务区变身特色商品展销厅；一批交旅融合示范项目加快推进， 交通与旅游实现“双向奔赴”。
“交通+低空”开拓产业新蓝海。云南交投集团抢抓机遇，顺利完成省级低空产业平台组建，并成功获取运营资质。昆石高速公路低空廊道综合应用项目依托昆石高速公路，路线从石虎关立交桥起至石林收费站止，全长78公里，成功吸引多家行业头部企业制造生产线落地云南，为培育新质生产力开辟新赛道。
三、创新驱动 智慧交通通向未来
创新是引领发展的第一动力。2025年，云南交投集团构建“12345+N”创新体系，完成研发投入5.10亿元，实现集团历史上首次破“1”。
成功发布首个交通行业大模型——“绿美通道·交通大模型”，开发落地30多个AI应用场景，预测精度较DeepSeek等通用大模型准确率提升超过10%。新增科研项目27项，获得财政专项经费1228万元，获得省级科技进步奖一等奖2项、二等奖2项；完成科技成果示范点建设16个，实现科技成果转化营收11.97亿元。
获批建设云南省第一批面向南亚东南亚数字交通出海基地，建成交通行业及省属企业领先的智算中心，为数字化转型提供强大“脑力”。55个数据产品实现挂牌上市，数据资产在全省率先入表纳统，全年数实融合关联产业产值达30亿元，真正让数据“活”起来、“用”起来，成为新资产、新动能。
围绕省委“管理、发展、脱困、改革”要求，按照“守底线、稳支撑、强保障、促转型”的总体思路，接续实施新一轮“1+N”重点领域改革，低空经济、数实融合等新兴产业板块子公司完成组建，建设板块子公司专业化整合工作稳步推进，省外、境外区域业务机构加快设立，全面完成《国有企业改革深化提升行动方案（2023—2025年）》改革任务。
四、初心为民 坚守安全发展底线
安全是发展的基石，更是“人民交通为人民”初心的直接体现。
2025年，云南交投集团以“时时放心不下”的责任感，扎实推进《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》落实，守牢安全生产底线。常态化开展风险隐患大排查、大整治，运用“云交投一部手机管安全”系统，实现对3.6万余名一线作业人员、423项危险性较大的分部分项工程的实时在线管控， 安全水平得到系统性提升。
牢牢守住金融风险底线，有效维护AAA主体信用评级；严格落实意识形态工作责任制，“云南交投”新媒体影响力跻身中国企业新媒体指数年度50强，连续5年保持年度全国100强，整体保持全国第一梯队水平，持续稳居云南企业和交通行业、地方企业首位，成为“云南交投”品牌建设与形象传播最显著的标识和名片。
强化质量管控，抓牢抓实现场管理、信用管理。全面落实国家安全、保密和网络安全工作责任制，统筹推进“法治企业”“平安企业”建设，每一项严谨的管控、每一次科技的赋能，都为了让人民群众的出行之路更加安心、放心、舒心。
大道通衢启新程，砥砺奋进再出发。站在“十四五”圆满收官、“十五五” 启幕的历史节点，云南交投集团将认真贯彻落实X的二十大和二十届历次全会精神，对标对表国家和云南省“十五五”规划目标任务，聚焦高质量发展首要任务，在产业升级、科技赋能、绿色转型上持续用力，更好统筹发展与安全， 以高质量X建引领保障高质量发展，努力建设成为综合交通投资建设运营服务商、绿美通道经济产业生态开发商、产融结合综合价值集成商，持续当好云南现代化建设的“开路先锋”，为谱写好中国式现代化云南新篇章作出新的更大贡献。
X建领航强根基 融合赋能促发展
安阳市保险业 2025 年交出高质量发展答卷综述
（2026 年 1 月 29 日）
2025年，在国家金融监督管理总局安阳监管分局的正确领导下，安阳市保险行业协会（以下简称“协会”）以X建为统领，以合规为底线，以服务为核心，带领全市保险业攻坚克难、砥砺前行，实现保费收入127.27亿元，交出了一份稳增长、惠民生、促发展的高质量答卷。
一、X建引领树标杆清廉合规筑根基
协会始终将X建工作摆在首位，创新推动“X建＋保险”深度融合，打造特色支部品牌。全年召开X员大会17次、讲授X课4次，开展红色电影观影、《安阳日报》专题宣传、广播电台新春拜年等特色活动，让X建引领贯穿行业发展全过程。在队伍建设上，组织全市保险业高管赴红旗渠廉政教育学院开展为期3 天的合规培训，通过“专题讲座实地教学”模式，提升行业管理者合规意识； 完成1名预备X员转正，持续夯实组织基础。
清廉金融建设走深走实，协会组建清廉宣讲团，开展进机构宣讲2次，印发280本《清廉文化学习资料汇编》，召开工作交流会部署重点任务，推动清廉理念在行业落地生根。合规教育常态化开展，邀请高校专家开展高质量发展与合规培训，组织中央BXGD精神专题学习4次、警示教育2次，筑牢从业人员思想防线。在全省率先组织全市58家保险公司、30家中介机构签订“降本提质增效自律公约和负面清单”，压实合规责任。
二、自律创新提质效市场规范焕生机
针对车险市场痛点，协会构建“1＋3＋N”全流程规则体系，建立营运货车折扣系数专项监测机制，通过46次自律周例会、22次货车联动会议常态化破解行业难题。
人身险领域强化银保“报行合一”管理，23家寿险公司签约承诺，建立月度数据监测机制，对异常公司开展警示约谈，规范市场秩序。重点业务服务民生，牵头组建“安阳惠民保”共保体，全程督导6次，实现19.89万人参保，让惠民政策直达群众；建立高风险车辆风险共担机制，保障出租车、营运货车等群体保险权益，做到“应保尽保、愿保尽保”。
农险自律不断加强，9家农险机构成立自律工作组，召开3次工作例会规范
经营行为，2025年，农险为80.87万户次农户提供风险保障125.16亿元，助力乡村振兴。
安责险覆盖4195家企业6.15万名从业人员，提供风险保障474.75亿元，开展事故预防服务3744次，排查风险隐患507处，为企业安全生产保驾护航。
三、立体宣传广覆盖惠民理念润人心
协会构建“纸媒、电台、网媒和线下”全方位宣传矩阵，让保险知识走进千家万户，提升行业社会认同度。线上宣传多点发力，微信公众号全年发布X建动态、合规提示、消保知识、理赔案例等各类文章410篇，开设“‘3·15’ 金融消保”“7·8全国保险公众宣传日”“防范非法金融”“保险合规三年行动”等专题专栏12个；在安阳交通广播电台推出《保险100问》系列栏目，用通俗语言解读保险政策与知识。
媒体合作亮点纷呈，全年在省级媒体刊发稿件18篇，地市级媒体刊发42篇； 配合国家金融监督管理总局安阳监管分局和河南省保险业协会在主流媒体发布机动车辆营运车承保服务要点、新能源车辆“车险好投保”线上平台等内容， 提升服务透明度。节点宣传形式创新，“7·8全国保险公众宣传日”期间，在市民文化广场开展“文化消保”特色活动，工作人员身着古装，通过投壶、射箭等互动游戏吸引群众参与；“3·15”期间在《安阳日报》刊发专版，公布年度财、寿险十大赔案，增强消费者维权意识。
基层宣传贴近民生，组织行业开展“金融宣传进庙会”“元宵佳节共团圆保险宣传促和谐”“5·15全国投资者保护宣传日”等活动，将保险服务理念融入民俗文化与传统佳节；配合国家金融监督管理总局安阳监管分局开展金融教育宣传周活动，行业累计开展线上线下宣传181次，触及消费者28.9万人次；开展爱心助考、敬老月等专项宣传，传递行业正能量。
四、多元共治解民忧维权护稳促和谐
协会充分发挥桥梁纽带作用，构建“多方协作线上创新精准打击”的维权服务体系，获评“消费维权先进单位”。纠纷调解高效专业，与公安、司法、消协建立常态化协作机制，全年受理各类保险纠纷案件463件，成功调解457件， 调解成功率达98.7%，为消费者节省诉讼费52.51万元，有效化解消费矛盾。
投诉处理规范有序，累计受理各类投诉案件111件，做到件件有回音、事事有着落；搭建消保沟通平台，妥善处理消费者诉求，筑牢行业与消费者的信任桥梁。创新服务模式，推出视频连线、电子签章等线上调解手段，打破地域限
制，提升纠纷化解便利性与效率。
打击保险诈骗工作成效突出，精准排查出两起疑似团伙流窜碰瓷骗保案件， 联合公安部门及相关公司收集固定证据，持续跟进、推动进展。推进金融领域“黑灰产”防范治理，组织签订《保险公司从业人员合规承诺书》《寿险行业防范“黑灰产”代理退保自律公约》，组织辖内公司参加全省专题线上培训， 提升行业防范能力；召开理赔降赔减损联席座谈会，凝聚行业共识，完成国家金融监管总局关于小额纠纷快速解决机制的调研工作。
五、强基赋能优服务践行责任显担当
协会持续强化自身建设，顺利完成协会换届选举工作，进一步完善采购、现金管理制度，推进规范化治理；联合市财税商贸金融工会举办财险技能服务竞赛，激发行业服务热情；邀请健康专家开展线上讲座，关爱员工身心健康； 组织会员公司参与义务植树、爱心助考等公益活动，履行社会责任。2025年， 全市保险业实现保费收入同比增长3.73%，在服务实体经济、助力民生保障中彰显担当，提供1.22万个就业岗位，上缴利税和代征代缴税费4.36亿元，为夏粮丰产丰收、企业安全生产、群众健康保障等提供坚实支撑。
安阳市保险行业协会会长魏普表示，未来，协会将继续坚守“辅助监管、服务会员、规范行业、惠及民生”的工作理念，充分发挥桥梁纽带作用，持续深化“X建+保险”融合模式，以协会职责为抓手，筑牢行业合规发展根基。持续引领全市保险业深耕主业，聚焦实体经济、乡村振兴、民生保障等重点领域， 进一步提升保险惠民服务水平，完善农险、安责险等重点险种保障体系，让服务更精准、更贴心。同时，持续强化行业自律，健全市场规范机制，推进风险减量服务，打击保险诈骗与金融“黑灰产”，维护公平有序的市场环境；优化纠纷调解与消费者权益保护机制，让群众投保放心、理赔舒心。下一步，协会将凝聚行业合力，创新服务模式、提升服务效能，以更实举措、更优服务助力提升发展动能、保障民生福祉，为安阳经济社会高质量发展注入更强、更持久的保险力量。
砥砺奋进结硕果 蓄势腾飞正当时
哈电集团“十四五”时期高质量发展综述
（2026年1月29日）
时代浪潮，奔涌向前；复兴征程，波澜壮阔。“十四五”的五年，是中国在百年变局中赢得主动、成就辉煌的关键五年，是高端装备制造业淬火成钢、挺起脊梁的关键五年。
习近平总书记指出，装备制造业是国之重器，是实体经济的重要组成部分。作为共和国装备制造业的“长子”，哈尔滨电气集团有限公司（以下简称
“哈电集团”）将“承载民族工业希望，彰显中国动力风采”的使命融入血脉， 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握高质量发展这一首要任务，于时代激流中劈波斩浪，在变革大局中勇立潮头，谱写了高质量发展的崭新篇章。
一、擎旗奋进，忠诚担当谱新篇
习近平总书记指出，中国作为制造业大国，要发展实体经济，能源的饭碗必须端在自己手里。五年来，哈电集团坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，围绕更好服务国家战略，心怀“国之大者”，勇担“国之重任”， 科学锚定服务国家大局的战略方向。
在深学细悟中筑牢忠诚根基。始终将ZZ建设摆在首位，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平总书记对中央企业工作的重要指示精神，出台深入贯彻习近平总书记对国资央企重要批示精神意见等文件60余项，坚定不移把习近平总书记重要指示精神作为根本遵循。
在高举旗帜中锚定发展蓝图。坚定践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略，锚定建设世界一流装备制造企业目标，深化确立“三商”发展定位， 积极构建“三个系统”产业布局。白鹤滩水电站全球单机容量最大百万千瓦水轮发电机组惊艳世界，华能石岛湾全球首座第四代核电站彰显中国智慧，66万千瓦高效超超临界循环流化床机组年发电量突破10亿千瓦时，阿联酋迪拜哈斯彦电站全面投运树立“一带一路”绿色标杆哈电集团用一个个挺起民族工业脊梁的“大国重器”，刷新着中国装备制造的高度。
在服务大局中彰显硬核担当。“十四五”以来，哈电集团高质量发展根基不断筑牢，主要经济指标年均大幅增长，连创历史最好水平，2024年度中央企
业负责人经营业绩考核首次获评A级。积极落实乡村振兴战略，累计投入各类帮扶资金5.5亿元，3次获得中央单位定点帮扶成效考核最高等次“好”的评价。
二、创新驱动，自立自强拓新路
习近平总书记指出，要深刻认识和把握能源技术变革趋势，高度重视能源技术变革的重大作用。五年来，哈电集团牢记“实现高水平科技自立自强”的殷切嘱托，始终将科技创新摆在发展全局的核心位置。
建设高活力的科技创新生态。制定出台加快推进科技创新发展的决定等制度文件20余项，构建以全国重点实验室等国家级创新平台为依托的“一中心四平台”科技创新体系，成功重组2个全国重点实验室，将“发电设备国家工程研究中心”纳入新序列管理，研发投入强度连续五年保持在5%以上。
构建高起点的融合创新平台。深度参与怀柔实验室建设，实现超灵活超洁净燃煤发电技术首台套工程示范落地。牵头组建低碳高效电驱动系统创新联合体，积极参与新型储能等8个创新联合体，与奥地利安德里茨公司联合建立核主泵技术研发中心，推动产业链强强联合。
打造高质量的科技供给能力。系统构建“规划一方案一行动”三位一体的战略布局，推动超高水头大容量水轮发电机组、核主泵等多项关键技术取得重大突破，建成世界首座高温气冷堆主氦风机产品试验台架等一批国际领先研发设施，成功攻克世界单机容量最大冲击式水电机组扎拉项目多项“卡脖子”技术。累计获得省部级以上科技奖励160余项，获得专利授权2100余项。
三、减碳增绿，转型升级启新程
习近平总书记指出，要大力倡导绿色低碳的生产生活方式，从绿色发展中寻找发展的机遇和动力。五年来，哈电集团积极践行习近平生态文明思想，将服务国家“双碳”目标作为重大ZZ责任。
推动产业结构高端化。深入贯彻落实习近平总书记关于“建好建强重型装备生产制造基地”的重要指示，累计投资129亿元，打造“一核引领、两区聚集、多点支撑”的产业空间布局。建成抽水蓄能先进制造基地、核电重型设备制造基地等，水电机组年产能从1000万千瓦跃升至2000万千瓦，高温气冷堆蒸汽发生器等关键设备实现产业化。
推动生产过程智能化。投入近2亿元实施绿色化改造，淘汰高耗能设备1300 余台，建成屋顶光伏项目累计发电680万千瓦时，万元产值综合能耗较2020年下降43%。累计完成数字化转型投资超20亿元，建设17个数字化车间、9条数字化
产线，关键工序数控化率均值超75%。2024年荣获工业碳达峰“领跑者”企业称号，所属7家制造企业全部获评国家级绿色工厂。
推动产品体系绿色化。五年累计投资近60亿元，系统推进现有产业转型升级和战新产业发展。清洁高效燃煤发电产业规模保持高位增长，百万千瓦等级二次再热机组产品性能指标世界领先。水电产业布局快速扩张，天台抽水蓄能电站首台机组并网发电。核电产业深耕发力，从“华龙”到“玲龙”，打赢核电关键装备核心技术攻坚战。气电产业实现多领域突破，完成300兆瓦级F级重型燃气轮机关键部件研制。新型储能产业加速布局，成功研制全球最大容量液态压缩空气储能空气透平设备。战新产业营收占比突破60%。
四、改革攻坚，勇立潮头开新局
习近平总书记强调，要坚持和完善社会主义基本经济制度，进一步深化国资国企改革。五年来，哈电集团深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述，高质高效完成国企改革三年行动，扎实推进改革深化提升行动。
高位示范带动。将深化改革作为推动企业高质量发展的关键一招，以总部改革为示范牵引。对标世界一流企业管理模式，明确总部“四个中心”功能定位，大力实施总部机构改革，部门数量精简超40%。统筹建立各级“权责清单”， 重构所属企业市场主体地位，推动集团总部定位向“战略管控”全面转型。
活力竞相迸发。不断提升现代企业治理能力，企业领导班子成员100%纳入契约化管理，连续四年对考核不达标的实施年度“零绩效”。坚持以市场化经营机制释放改革动能，健全收入分配机制。坚持资源有效统筹整合，构建集团级供应链平台，坚决处置非主业、非优势业务，完成多家子企业的专业化整合。
成效充分彰显。建立四级工作推进机制，改革任务到期完成率100%，解决了一批长期想解决而没有解决的重点难点问题。对标世界一流企业价值创造行动连续两年获评A级，3家子企业入选国务院国资委创建世界一流专业领军示范企业名单，2024年“双百”“科改”试点企业全部获评标杆。
五、强根铸魂，固本培元展新颜
习近平总书记指出，坚持X的领导、加强X的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。
五年来，哈电集团始终以习近平总书记关于X的建设的重要思想为根本遵循，中央企业X建工作责任制考核连续2年获评A级。
把管X治X责任扛起来。着力增强X组织ZZ功能和组织功能，高标准召开公司第二次X代会，高质量开展X史学习教育等主题教育。完善全面从严治X制度机制，健全各类监督贯通协调的制度机制，高质量实现内部巡视五年全覆盖，持之以恒纠“四风”树新风。
把战斗堡垒作用强起来。牢固树立“融入中心抓X建，抓好X建促发展” 理念，大力开展“三级书记抓质量”等活动，设立攻关立项2700余项，建立X员“岗、区、队”3500余个。坚持X管人才原则，优化构建“三类三层多级” 人才发展体系，培育国家卓越工程师等国家级人才32人。
把凝心铸魂功能立起来。牢牢掌握意识形态工作领导权，凝练形成具有时代特征和企业特色的“哈电精神”。坚持用心出“新”，以白鹤滩、扎拉等标杆项目为切入点，讲好哈电奋进故事。“哈小电”IP形象正式发布，海外社交平台X平台粉丝突破26万。首次3人同时获评全国劳动模范，董礼涛获评“大国工匠年度人物”，树立起一座座精神坐标。
站在“十四五”规划圆满收官的历史节点回望，哈电集团交出了一份无愧于时代的高质量发展答卷。展望“十五五”，哈电集团将牢记产业报国的重要使命，紧扣高质量发展主题，聚焦发挥“三个作用”，争当“三个排头兵”， 全面增强核心功能、提升核心竞争力，加快建设世界一流装备制造企业，为基本实现社会主义现代化作出新的更大贡献！
笃行实干提质效 金融赋能助发展
内蒙古银行 2025 年改革发展综述
（2026 年 1 月 29 日）
时间铿锵前行，镌刻奋进足迹，凝聚前行力量。
翻开2025年内蒙古银行的改革发展篇章，全行坚决贯彻落实X中央和内蒙古自治区X委决策部署，深入践行金融工作的ZZ性、人民性，聚焦主责主业， 深化改革创新，严守风险底线，交出了一份彰显ZZ担当、饱含民生温度和凸显发展实效的时代答卷。
一年来，全行干部员工发扬“吃苦耐劳、一往无前，不达目的绝不罢休” 的蒙古马精神，紧紧围绕习近平总书记和X中央赋予内蒙古建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”的五大战略定位和使命任务，持续深耕金融“五篇大文章”，以信念为缰、实干为蹄，踏出了坚实稳健的发展足迹。
一年来，内蒙古银行锚定目标，攻坚克难，全力以赴推进经营发展和改革化险等各项工作取得积极成效，资产负债规模增速均实现双位数增长，分别达到14.51%、11.29%；各项存款、储蓄存款、对公存贷款增量创历史新高。问题资产处置成效明显，成本控制成果持续巩固，为“十五五”开局奠定了坚实基础。
一、加强ZZ建设夯实发展根基
方向明则步履坚定，信念笃则行稳致远。内蒙古银行不折不扣贯彻落实X中央部署要求，构建起X中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神“传达学习、研究落实、跟踪督办、定期报告、评估问效”的全链条工作机制，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。从“第一议题”中汲取智慧、把准方向，到“学查改”贯通推进作风建设走深走实；从贯彻铸牢中华民族共同体意识主线，到精心打造“心·融”X建品牌；从“亮身份、晒承诺、比业绩”推动坚强堡垒模范支部创建，到以严的基调深化X风廉政建设和筑牢发展根基，源源不断为全行改革发展注入红色动能。
认真执行X委理论学习中心组学习制度，紧扣深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题主线，结合实际研究制定学习计划，探索运用专题辅导、参观见学、领题调研等方式，推动理论学习走深走实走心。扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，一体推进“学查改”，全行X员干部ZZ
忠诚和ZZ自觉进一步强化，纠“四风”树新风不断深化，干事创业的精气神得到有力提振。学习教育期间，总分行X委累计举办读书班17次、开展理论学习中心组学习117次，查摆出的112个问题、确定的87个集中整治项目全部完成整改，新风正气不断充盈，务实高效成为常态。
深入推进“感X恩、听X话、跟X走”群众教育，创建“学思想·X员说、青年说、员工说”学习交流平台，组织蒙银“启心宣讲团”下网点宣讲，定期举办蒙银“心”讲堂，不断凝聚思想合力。着力增强基层X组织ZZ功能和组织功能，持续创建坚强堡垒“模范”支部，19家X支部被内蒙古自治区X委金融工委评定为坚强堡垒支部，乌兰察布分行兴和支行X支部被内蒙古自治区X委组织部命名为内蒙古自治区坚强堡垒“模范”支部，基层X建工作基础更实、活力更强、服务大局的成效更明显。
二、聚焦主责主业服务实体经济
企业的发展，离不开金融活水的持续滋养。内蒙古银行以“地方银行服务地方经济”为己任，立足内蒙古自治区能源、农牧、制造等特色产业优势，优化资源配置，推出差异化金融服务方案，建立常态化走访沟通机制，精准把脉企业金融需求，始终与企业发展同频共振。
聚焦习近平总书记和X中央赋予内蒙古建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”的五大战略定位和使命任务，加大信贷投放力度。2025年向五大战略定位和使命任务领域投放信贷资金430.5亿元，占对公贷款投放量90%以上，投资认购内蒙古地方政府债券24.5亿元，其中保障五大战略定位和使命任务建设项目专项债券6.9亿元。服务天和磁材、双欣环保成为主板上市企业，助力创源金属登陆港股市场。推出高标准农田建设专项贷款和土地综合整治贷款， 先后落地内蒙古银行首笔水权贷、森林碳汇质押贷款、高标准农田建设贷款， 成功发放黑龙江省首笔建设用地增减挂钩贷款5.6亿元，成为支持内蒙古自治区高标准农田建设和黑龙江省土地综合治理的
排头兵。加大对全区18个农畜产品优势产业带和10个国家优势特色产业集群的支持力度，为构建现代化产业体系注入金融活水。不断拓宽蒙俄跨境金融服务，对蒙古国4家商业银行核定授信额度7亿元，新增对俄账户行10家，全行国际业务结算量112亿元，同比增长13%，创历史新高。
做好金融“五篇大文章”，赋能地方经济高质量发展。强化科技型企业金融服务，全行科技型企业贷款余额150.54亿元，较年初增长24.45亿元；加大对
绿色领域信贷投入，绿色信贷余额80.97亿元，成功中标内蒙古自治区首单“绿色+科创”双贴标债券，申报的《碳减排支持工具贷款助力风电基地建设》项目荣获中国能源研究会“能源可持续金融创新典型案例”；深耕普惠金融，为小微企业发放贷款67.62亿元，普惠型小微企业贷款余额达到112亿元；全力提升养老金融水平，加大对养老基础设施建设、适老化改造等领域的信贷支持力度， 升级三代社保卡便捷服务，优化助老服务流程，呼和浩特分行被北京国家金融科技认证中心认证为“养老金融示范服务机构”；支持数字经济核心产业和产业数字化转型，向中金数据等优势项目提供信贷支持，助力大数据产业园扩容提质，数字经济核心产业贷款余额30.19亿元。
支持特色产业发展，保障重点民生项目。拓宽与地方政府、国有企业合作， 与兴安盟行署、内蒙古文旅集团、包头正信投资集团等签署全面战略合作协议， 照日格的“朋友圈”不断扩容；与内蒙古农商银行、蒙商银行等地方金融机构
签订全面战略合作协议，协同提升金融服务质效。加大对交通、新能源、战略性新兴产业等领域和民生工程支持力度，为“呼和浩特市西热东送”、呼鄂高速、包银高铁等内蒙古自治区重大工程提供融资支持44亿元。成功落地内蒙古首笔稳外贸转贷款业务8000万元，惠及12家外贸小微企业。“云链贷”“钢融通”供应链金融持续发力，贷款余额11.3亿元。为25户房地产融资协调机制白名单企业授信46.35亿元，覆盖7个盟市，累计投放金额20.18亿元，为房地产市场平稳健康发展注入金融动能。
三、推动产品创新提升服务能力
内蒙古银行以“技术赋能+客户中心”为内核，通过优化完善产品服务体系、推进场景化金融建设、上线手机银行增值服务等，重构产品逻辑、优化服务流程，实现从“金融供给”到“价值创造”的转型，着力提升金融服务适配性和竞争力。
强化数字化转型，创新推出“真享贷”“咔咔贷”零售数字信贷产品，以此联动本地商圈、文旅平台等，成为激活区域消费潜力的“新引擎”。其中， “真享贷”自2025年9月上线以来授信总额已突破28亿元，服务客户1.88万户， 累计发放贷款7.23亿元，群众获得感和幸福感不断增强。联合内蒙古自治区团委推出“青创易贷”，为15户青年企业家提供1486万元创业贷款。成为内蒙古自治区首家上线司库服务平台的城商行，在数字化金融服务与企业财资管理领域迈出关键一步。
构建“科技一产业一金融”良性循环，让金融与产业“双向”奔赴。创新推出“玻纤贷”，累计为13家企业投放资金3.65亿元；以“诚信贷”将企业信用转化为融资信用，投放金额超2亿元；依托“云链贷”服务产业链上游小微， 累计为30户核心企业上游供应商发放贷款超15亿元。
持续提升专业财富管理能力，推出“N+会员成长体系”，为不同等级用户提供更加精准、个性化的权益及服务，赋能客户分层管理，强化中高端客户价值服务能力。持续提升专业财富管理能力，代销收入是上年同期的2.5倍，先后荣获“金誉奖”“金蟾奖”等行业荣誉。投产智慧缴费平台，支持物业、学校、X工团缴费等多种场景，实现场景类系统零的突破。
四、持续深化改革守住风险底线
防范化解金融风险，是金融工作的根本性任务。内蒙古银行认真落实“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”基本方针，压茬推进改革化险工作， 牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。
在完成内蒙古自治区政府37亿元定向增发的基础上，完成55亿元专项债转股，国有股权占比稳步提高，抗风险韧性进一步增强，高质量发展的根基不断夯实。按照“一行一策”思路，完成扎赉特旗、突泉县等6家村镇银行的吸收合并，推动四子王旗、土右旗、卓资县等8家村镇银行进入吸收合并收官阶段。
制定SPV、已核销资产、抵债资产、表内不良贷款、逾期欠息“五张清单”， 问题资产清收处置取得明显成效。搭建“一部三中心”审计架构，审计监督的独立性、专业性进一步彰显。坚持和完善授信业务经营主责人机制，“限时服务”“平行预审”“绿色通道”等工作机制大幅提升了授信业务审查审批质效。
五、履行社会责任彰显金融担当
内蒙古银行始终把践行社会责任作为金融服务的本色，用实际行动坚定回应“国之大者”，温暖守护“民之关切”。
聚焦金融服务向乡村末梢延伸，优先满足脱贫不稳定户、边缘易致贫户、脱贫人口等重点群体资金需求，创新推出低利率、长期限的惠农产品，积极助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，走出了一条独具特色的金融支农之路。持续助力农户重塑信用档案，运用大数据、人工智能技术为农户精准描摹“信用画像”、为嘎查村绘制信用生态图谱，推动资金更高效直达农户口袋。截至2025年12月，全行县域贷款余额突破200亿元，其中乡村振兴重点帮扶县和已脱贫地区贷款余额占比超60%。
依托已建成的147家蒙银“心”驿站，整合普惠公益服务资源，为营业网点周边社区居民、户外劳动者及企事业单位客户提供书刊阅读等多项便民服务， 常态化开展金融知识讲座、读书分享会等特色活动，让传统的银行网点转型为充满温度的暖心场所，在便民惠民实践中传递金融温情。先后荣获全国总工会授予的“便利型阅读站点”和内蒙古自治区“三八文明岗”等荣誉，成为区域内中小微企业和居民更加信赖的金融伙伴。
山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。站在“十五五”启程的新起点，内蒙古银行将全面贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，始终紧扣金融防风险、强监管、促高质量发展工作主线，落细落实内蒙古自治区X委“1571”
工作部署，持续深化“企业所需、金融所能、银行所长”的服务理念，做深做实金融“五篇大文章”，向新求变、向实发力、向光而行，以金融活水精准滴灌实体经济，以金融温暖用心服务社会民生，为书写中国式现代化内蒙古新篇章贡献更大力量。
奋楫争先谋发展 强网赋能兴雅安
国网雅安电力（集团）公司 2025 年高质量发展综述
（2026 年 1 月 21 日）
2025年11月26日，随着汉源220千伏变电站3号主变带电冲击成功，国网雅安电力（集团）公司（以下简称：雅电集团）汉源220千伏变电站扩建工程正式投运。
2025年，是“十四五”收官之年、“十五五”谋篇布局之年，面对复杂的内外部环境、艰巨的改革任务和严峻的风险挑战，雅电集团紧紧围绕市委、市政府和国网四川省电力公司工作安排，始终胸怀“国之大者”，坚定不移实施“夹金山4930计划”，在保供电、强电网、惠民生、促改革的战场上披荆斩棘、勇毅前行，最终实现134.62亿千瓦时供电量、11项重点电网工程按时投运、企业用电成本减负8.42亿元等业绩指标，交出了一份亮眼的成绩单。
一、2025年雅电集团
110千伏双墙变电站、220千伏汉源变电站扩建等11项重点工程相继建成投运，电网建设项目完成年度计划的122%，投产数量创下历史之最，全年建管项目达26个，排名全省前五
推行“一项目一专班”等12项服务举措，为38个市、县级重点项目提供全流程用电保障，实现快速接电、高效用电
服务393家工业企业参与电力市场化交易，累计降低企业用电成本8.42亿元开展“助企纾困”专项行动，协助15家企业申请“电e贷”3496万元，引导
28家重点企业复产增产
全年治理101个供电台区，供电可靠率提升至99.81%
通过优化新能源汽车充电桩接入服务，全年带动社会充电量突破1亿千瓦时，相当于减少二氧化碳排放约8万吨
二、强电网 以精准投入赋能产业升级
如果说保供电是稳定发展的“稳压器”，那么电网建设就是赋能高质量发展的“加速器”。2025年，雅电集团以创历史新高的11项重点工程投运数量， 在雅州大地勾勒出现代一流电网的坚实轮廓。
建设现场热潮涌动，“雅电速度”与“雅电质量”同步彰显。蒙山220千伏变电站建设过程中，雅电集团严格遵循高标准、严要求，融入智能化建设理念，
最终成功获评国家电网公司区域级标杆工程。2025年，这样的电网建设工程在雅安持续涌现，紧随蒙山220千伏变电站之后，110千伏双墙变电站、220千伏汉源变电站扩建等重点工程相继建成投运，雅电集团电网建设项目完成年度计划的122%，投产数量创下历史之最，全年建管项目达26个，排名全省前五，电网骨架不断加密补强。
电网升级的“红利”迅速传导至产业发展一线。雅电集团推行“一项目一专班”等12项服务举措，为38个市、县级重点项目提供全流程用电保障，实现快速接电、高效用电；服务393家工业企业参与电力市场化交易，累计降低企业用电成本8.42亿元；开展“助企纾困”专项行动，协助15家企业申请“电e贷” 3496万元，引导28家重点企业复产增产，为加快建设现代化产业体系注入强劲电力动能。
三、惠民生 以精细服务护航万家灯火
“人民电业为人民”的企业宗旨，在2025年一次次精细化服务中愈发鲜明。一年来，雅电集团将服务精度延伸至电网末梢，让用电幸福感走进千家万
户。
针对群众身边的迫切需求，雅电集团精准发力推进台区治理，全年治理101 个供电台区，供电可靠率提升至99.81%。
一年来，在名山区的茶园、石棉县的乡村、雨城区的老旧小区，稳定可靠的电力供应为农业生产、乡村旅游、居民生活提供坚实保障。
绿色发展理念深度融入民生服务。2025年雅电集团建成2处重卡充电站，新增充电容量1600千伏安。通过优化新能源汽车充电桩接入服务，雅电集团全年带动社会充电量突破1亿千瓦时，相当于减少二氧化碳排放约8万吨，既满足了群众绿色出行需求，也为国家“双碳”目标贡献了电力力量。
四、善突破 以科技创新激发内生动力
面对发展中的痛点难点，雅电集团以改革为钥、以创新为翼，在体制机制优化与科技攻关中激发内生动力，为高质量发展注入持久活力。
发展模式持续创新，破解管理难题。2025年，雅电集团创新推行“中压集约+低压融合”管理模式，建成“无人机+AI”首期应用示范区，推动电力服务从“线下业务”向“线上业务”、“业务驱动”向“数据驱动”转型，运维效率与服务精准度显著提升；实现23座水电站发电业务由区域分散管理向专业集约管理转变，进一步优化资源配置，提升运营管理效能。
科技创新多点突破，斩获多项成果。雅电集团主动对接国家战略与行业需求，参与国家重点科技攻关项目1项、省政府揭榜挂帅攻关课题2项、国网四川省电力公司2030年重大专项3项，参与项目荣获中国电工技术学会科技进步三等奖；成功完成《高海拔地区配网不停电作业技术规范》等2项团标立项，实现重大课题参与、高等级奖项获取、团标制定“三个首次突破”，技术实力与行业影响力持续提升。
同时，雅电集团深化推进“电网‘三道防线’、过电压、用户侧安全隐患整治”三个安全专项整治，完成263套二次老旧设备改造；建设防雷示范区，整治线路37条，雷击跳闸同比压降67%，电网安全运行水平稳步提高。
2025年，在雅电集团的发展历程中，注定是极不平凡的一年。从保电现场日夜坚守到电网项目拔地而起，从助企纾困精准发力到民生服务温暖升级，从改革创新勇毅突破到安全防线持续筑牢，每一项成绩的取得都彰显着雅电集团“练内功、强本领、增动能”的实践成效。
2026年是“十五五”开局之年。雅电集团将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕市委、市政府和国网四川省电力公司工作安排，在高质量建设一流新雅电的征程上勇毅前行，以更坚实的电网、更优质的服务、更高效的举措，为雅安经济社会高质量发展注入更加强劲的电力支撑。
五、保供电 以非常之力筑牢电力屏障
电力是经济社会的“生命线”，2025年的雅安电网在重压中闪耀光芒。 当迎峰度夏的热浪与世运会保电的重任叠加而至，雅安电网最大用电负荷
与日用电量双双刷新历史纪录，雅电集团迎难而上，选派28名骨干组成世运会保电支援队伍，前往成都城北体育中心保电场馆，创新实施“七步工作法”， 构建“预案—演练—监测—处置—复盘”全链条保电机制，实现世运会保电万无一失。
2025年11月，引大济岷工程建设动员大会在天全县举行，雅电集团以应急发电车与保电人员构筑坚实供电防线，为这项国家重大工程启动仪式提供了万无一失的电力保障。
……
从2025年初前瞻性制定电网保供、抗冰防寒设备运维和项目实施、极端天气应急服务专项方案，到全年圆满完成127项重大保电任务，雅电集团干部职工以“时时放心不下”的责任感，在高温酷暑、暴雨山洪等极端天气中坚守岗位，
确保所有保电任务实现全过程、全时段、全点位零差错，以“电力先行”的作风保障了2025年雅安重大活动与重点工程顺利推进。
改革赋能提质 创新驱动增效
2025 年甘肃国资国企高质量发展综述
（2026 年 1 月 29 日）
刚刚过去的2025年，甘肃国资国企系统以国企改革深化提升行动为核心抓手，锚定高质量发展目标，压实责任、加力追赶，交出了亮眼的经营答卷。
省属企业资产总额达19538.23亿元，同比增长6.01%；所有者权益总额6699.04亿元，同比增长7.89%，资产规模与权益水平实现同步提升。实现工业总产值6413.87亿元，同比增长21.9%，其中省内工业总产值5178.11亿元，对区域经济的支撑作用持续凸显。
一、改革纵深推进经营质效稳步提升
甘肃国资国企聚焦改革任务清单，以钉钉子精神破解改革堵点难点，高质量完成国企改革深化提升行动实施方案明确的123项改革任务，通过深化体制机制创新，有效释放了发展内生动力。
改革红利持续释放。2025年，省属企业经营效益稳步向好，全年实现利润总额205.02亿元，同比增长1.19%，切实发挥了经济“稳定器”“压舱石”作用。
同时，为进一步巩固提升经营质效，甘肃国资国企聚焦改革与经营协同发力，推行“一企一策”“一业一策”精细化管理，细化目标任务、层层压实责任，建立周监测、月分析工作机制，精准解决生产经营中的实际困难。重点推动金川集团股份有限公司、酒泉钢铁（集团）有限责任公司等资源类企业产线稳产、达产、增产，带动相关产业产值显著增长，为全省工业稳增长筑牢根基。
二、产业创新双驱发展动能持续增强
在改革激活内生动力、经营质效稳步提升的基础上，甘肃国资国企大力推进国有资本布局优化与结构调整，以产业升级和创新驱动为双引擎，为构建现代化产业体系提供有力支撑。
甘肃国资国企持续加大产业端投入力度，全年完成产业类项目投资553.1亿元，同比增长10.6%，122个项目顺利建成投产，为产业发展注入新活力。
与此同时，传统产业升级步伐加快，省属企业全年完成“三化”改造升级项目投资190.29亿元，同比增长14.2%。通过技术改造与模式创新，累计认定国家级智能制造示范工厂4个、绿色工厂（矿山）31个，建成省级智能工厂7个、数字化车间31个，制造业单项冠军企业12家，传统产业向高端化、智能化、绿
色化转型成效显著。
值得关注的是，战略性新兴产业展现出强劲发展动能，成为高质量发展的新增长极。省属企业战略性新兴产业投资同比增长95.3%，带动营收增长38.8%， 全年实现营收1082.89亿元。
省属企业还深入实施创新驱动发展战略，截至2025年12月末，省属企业累计投入研发经费133.45亿元，同比增长10.32%，研发经费投入强度达3.03%。关键核心技术攻关取得重大进展，全年攻克关键核心技术11项，转化落地重大科技成果33项。产学研合作持续深化，全年实施合作项目460余项，创新协同效应充分释放。
三、服务发展大局监管环境持续优化
在夯实产业根基、激活创新动能的同时，甘肃国资国企始终牢记使命初心， 主动扛起社会责任，在保障供应链安全、服务全省发展大局中展现国企担当。
重点产品保供方面，省属工业企业累计生产电镍19.81万吨、阴极铜201.44 万吨、锌锭39.66万吨、钢材819.17万吨，有力保障了上下游产业链供应链稳定。能源保供成效显著，全年完成发电量410.71亿千瓦时，煤炭产量1663.08万吨。此外，境外业务拓展取得新进展，省属企业境外业务实现营收367.77亿元，同比增长35.6%；进出口总额达356.44亿元，对外开放合作水平持续提升。
在企业积极践行社会责任、拓展发展空间的同时，甘肃省人民政府国有资产监督管理委员会深入开展“国资监管制度执行年”活动，指导省属企业制定修订管理制度955项、废止393项，制度体系更加健全。
展望“十五五”新征程，甘肃省人民政府国有资产监督管理委员会相关负责人表示，将以国企改革深化提升行动成效为基石，系统梳理总结经验做法， 科学擘画“十五五”时期发展蓝图。围绕增强企业核心功能、提升核心竞争力这一主线，谋划推出更具甘肃特色、更贴合发展实际的改革举措，持续创新工作路径与方法，全力提升改革实效，奋力推动甘肃国资国企高质量发展迈上新台阶、实现新突破。
改革向深 发展向新
贵阳贵安深化国企改革促进高质量发展综述
（2026年1月16日）
6480套人才房源，破解人才安居后顾之忧；39条惠民线路，成为乡村振兴“致富线”；从“挖煤卖煤”到“富矿精开”，矿能产业正向精细化、高端化、绿色化转型近年来，贵阳贵安以“一改、二强、三分”的改革思路为总揽，系统谋划、强力推动国有经济质量变革、效率变革、动力变革，国有企业的筋骨更强健、主业更清晰、机制更灵活、活力更充沛，走出了一条契合时代要求、彰显地方特色的改革发展新路径，为贵阳贵安经济社会高质量发展注入了强劲动力。
一、以“改”破局重塑国企筋骨
“瘦身”是为了更好地“健体”，“减法”的背后是做优主业的“加法”。2025年，贵阳贵安围绕“三全三减”推进改革，着力破解历史形成的法人户数多、管理层级长、业务分布散等问题。
启动改革前，全市有2095户国有及国有控股企业，企业数量庞大、管理链条过长、机构臃肿，严重制约了企业发展。市委市政府以产权转让、无偿划转、吸收合并、清算注销等多种方式，果断推进非主业、非优势业务和低效无效资产的退出。截至目前，国企总户数已精简至1363户，
累计减少732户。在管理层级方面，通过明确市本级和贵安新区国企控制在3级以内，区县及开发区控制在2级以内的“硬杠杠”，通过“提级管理”、整合重组等方式，贵阳贵安累计压减超层级企业459户，企业管理扁平化、决策高效化的目标初步实现。在人员管控方面，创新建立与全员劳动生产率紧密挂钩的员额管理制度，严控总部机构设置和人员规模，推动企业“轻装上阵”，将有限的资源和精力集中于价值创造上。
一场系统性的“瘦身健体”手术，推动国有企业从追求规模扩张的外延式发展转向注重质量效益的内涵式增长，国有资本布局更加优化，国有企业的主责主业更加聚焦，整体面貌焕然一新。
作为贵阳产控集团旗下的核心力量，2025年，贵阳人才集团将服务人才作为主责主业，在观山湖区、贵安新区核心地段布局人才公寓，针对不同群体划分“精英套间”“青年创客间”等户型，实现“一人一策”个性化居住解决方
案。截至目前，这些人才公寓已累计入住各类人才2.6万余人次，为“人才兴市” 提供了有力支持。
贵阳人才集团的亮眼表现，正是产控集团精耕主业的生动缩影。
产控集团旗下产控园区公司聚焦主责主业，正全力推进旗下各特色化、专业化园区建设，为区域产业升级注入强劲动能。其中，绿色生态印染循环经济产业园已引进1家企业，实现招商“零”的突破，自签约至试生产仅用96天，跑出了项目落地“加速度”，形成良好示范效应。项目全面建成后年产能将达5.4 亿米机织面料和1.5万吨针织面料，预计年产值30亿元，为贵州纺织服装产业补上关键一环。健康医药（化学药）产业园已成功签约6家企业，为贵州生物医药产业集群化发展提供了专业化承载平台。表面处理产业园作为全省统一规划、规模最大且建成并投用的贵阳贵安唯一定点园区，聚焦航天航空、电子信息等重点产业精准招商，成功招引12家企业入驻，为贵阳贵安先进制造业高质量发展夯实了配套根基。
这些实践表明，贵阳贵安国企的效能正从单一的项目建设效率，升级为整合资源、培育生态、服务全局的系统性效能。
二、以“强”固梁筑牢国企根魂
坚持X的领导、加强X的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。
贵阳贵安围绕强X建、强监管，推动X建工作和业务工作深度融合，进一步完善管理监督体制机制，不断提升国资监管科学性、有效性。
“人、钱、事”是管好国企的关键。围绕“人、钱、事”，贵阳贵安出台了涵盖国有企业全面预算管理、中层管理人员管理、投融资管理、企业用工总量管理、内部审计等一系列国资监管制度，明确国资监管部门与国有企业的职能边界，将“管得住”与“放得活”相结合，不断提升国资国企监管水平和监管效率。
当前，贵阳矿能集团正处于以“富矿精开”为引领，推动产业向精细化、高端化、绿色化转型的关键阶段。为全面提升管理效能，集团系统构建了人才“进、退、流、转”机制和薪酬“三个拉开”体系，完善了资金“预算、执行、监督、评价”闭环管理制度，以及项目“谋、投、建、管、用”全周期管控机制，持续推动企业管理体系优化升级。聚焦技术攻关和“数字矿山”管理平台， 集团通过推进北部（修文）新型建材产业园“数字矿山”项目与贵阳市矿产品
数字化交易平台二期智慧仓储模块的开发建设，在2025年实现了矿山开采、运输、加工全流程的智能化管控。
服务民生，是国企应有之责。市交通运营集团坚持以高质量X建引领企业高质量发展，深入实施“培根铸魂”行动，持续擦亮“温情地铁、暖心公交” 服务品牌，让民生底色更加鲜明。
清晨，花溪区孟关乡五星村的公交站台成为一道独特的风景线，背着新鲜蔬菜的村民乘坐“惠民公交”，将农产品直送城区市场。这条被乡亲们称为“致富线”的公交专线，是市交通运营集团创新“定时、定点、定线”运营模式的成果。集团根据农产品产销季节动态调整发车频次，旺季加密班次，淡季优化线路，2025年累计开通39条此类线路，覆盖多个涉农区域，服务群众60余万人次，运输农产品超1600吨，有效破解了农产品进城的“最初一公里”难题，让公共交通网络成为连接城乡、促进共富的毛细血管。
国有企业是贵阳贵安发展的“顶梁柱”“压舱石”，通过强X建和强监管， 国资国企强基铸魂，夯实了底座、巩固了基础，不仅实现了国有资产保值增值， 还更好地服务于国家战略和民生需求。
三、以“分”提质激发国企活力
改革的深层目标是激发企业的内生动力和活力。2025年，贵阳贵安通过推进分级负责、分类负责、分企负责，推动国企逐步摆脱对传统路径和行政资源的依赖，建立起更加贴近市场、反应灵敏、激励有效的运行体系，更好地将制度优势转化为治理效能和发展动能，让其真正成长为符合市场经济要求的、充满活力的独立市场主体。
2025年6月21日，南方乳业成功向北京证券交易所递交IPO申报材料，成为贵州省近年来唯一走向资本市场的乳制品企业。这也是贵阳贵安国企拥抱资本市场、实现动力变革的典范。企业混合所有制改革引进的资金，被有效投入智能化生产线改造、优质奶源基地建设和市场网络拓展。如今，企业建成了年产10万吨的智能化车间，生产效率提升50%，产品合格率达99.9%；奶源自给率从
60%提升至80%；销售网络覆盖西南多省份，市场占有率提升了12个百分点。走向资本市场不仅带来了发展资金，更倒逼企业建立了更加规范、透明、高效的现代企业制度，实现了从产品经营到资本运营的质变。这为更多贵阳贵安国企利用多层次资本市场实现跨越发展树立了标杆。
贵阳城投集团聚焦城市建设管理服务综合运营商的职能定位，在改革中努
力拓展城市服务新边界。通过对市区老旧停车场进行智能化改造，引入无人值守系统，停车场周转率提升40%，缓解了“停车难”；布局“医、康、养”产业， 以“贵康养”品牌为引领，构建“机构养老－社区养老－居家养老”三级服务体系，提供专业照护、日间照料、康复护理、心理疏导等服务，已建成贵州省贵阳市医疗康复一体化项目，服务超20万人次，应对了“养老难”；规模化运营32个保障房小区的4万余套住房，开展“幸福X建·红色物业”X建联建实践， 打通保障房后续管理服务的“最后一公里”，构建共建共治共享新格局，改变了“管理难”；打造“城寓”人才公寓品牌，推出放心、省心、贴心、舒心、开心“五心”服务品牌，建成18个人才保租房项目，共推出3367套房源，出租率达92%，服务约6000人次，解决了“住房难”；积极投身新能源基础设施建设， 推进建设充电桩1200余个，助力绿色出行 这些举措生动诠释了国企从“建好城市”到“运营服务好城市”的深刻转变。
从以“瘦身健体”优化布局，到以“聚焦主业”强化功能，再到以“创新驱动”转换动能，贵阳贵安的国企改革是一场系统性的深刻再造。它不仅带来了企业数量、层级的物理变化，更催生了发展质量、综合效能和内生动力的化学反应。下一步，贵阳贵安将继续坚持“一改二强三分”改革思路，在质量、效率、动力三大变革中持续发力，推动国有资本和国有企业不断增强核心功能、提高核心竞争力，在新时代的改革浪潮中书写更加精彩的篇章。
能源筑根基“绿”动新征程
中国石油四川雅安销售分公司 2025 年工作综述
（2026 年 1 月 21 日）
一直以来，中国石油四川雅安销售分公司始终坚守能源央企使命担当，深度锚定区域发展战略与“新型能源体系建设”部署，以“保障能源安全、推动绿色发展、服务地方民生”为主线，构建“油气氢电非”综合能源服务生态。
2025年，中国石油四川雅安销售分公司零售收入超12亿元，约占我市社会消费品零售总额4%，上缴地方各类税费1300余万元，为地方经济社会高质量发展注入强劲动能，交出了一份沉甸甸的答卷。
一、深耕区域协同 保障能源安全
能源安全是区域发展的核心支撑，中国石油四川雅安销售分公司始终秉持“地企一家亲”发展理念，将企业运营深度融入我市建设大局，以全方位、多层次的能源保障体系，成为区域建设不可或缺的“能源后盾”。
针对重大工程建设需求，组建专项服务小组推行“24小时响应”机制，在川藏铁路雅安段建设中，克服复杂地理环境与极端天气影响，通过优化运输路线、多种方式接力转运等举措，确保工程用油持续供应，为重点项目推进护航。
中国石油四川雅安销售分公司聚焦民生与生产能源需求，严格执行油品配送监控与设施检维“即时响应+限时解决”机制；在冬季、节假日等用能高峰期， 做到提前谋划、精准调度；全年保障汉源县、石棉县等重点区域及我市相关区域油品供应稳定，未出现断档脱销情况。应急保供一线更显担当，“9·5”泸定地震期间，中国石油四川雅安销售分公司创新“水、陆、空”转运模式，抢通能源运输通道，确保灾区救援车辆“油不断档”，震后持续为安置点提供应急保障，助力灾区恢复生产生活。
中国石油四川雅安销售分公司常态化开展安全隐患排查整治和风险防控， 完善应急保供预案，充分发挥中石油川西片区应急分仓保障作用，提升应急处置能力，当好央企应急保供“压舱石”。
在服务地方经济发展中，中国石油四川雅安销售分公司搭建产销对接桥梁， 将“炽小茶”等本土特色产品，纳入中国石油全网销售渠道，在加油站设置特产专区展示推广。同时，通过项目建设与业态拓展持续创造就业岗位，全年稳定就业岗位500余个，优化薪酬激励机制，员工收入与企业效益同步提升，为区
域就业稳定贡献力量。
二、锚定双碳目标 推动绿色发展
中国石油四川雅安销售分公司紧密契合我市生态优先、绿色发展定位，主动把握绿色低碳发展大势，以新能源布局与数智化升级为双引擎，构建绿色高效的综合能源服务体系。
聚焦交通领域能源替代需求，秉持轻资产运营理念，精准布局LNG加气站与充电站，织密覆盖物流干线、国省道枢纽、城市核心区域的绿色能源网络。LNG 单日销售峰值突破百吨，单日单枪充电量最高超千度，雅安经开区充电站等3座充电站实现“投运即达效”，稳步降低传统能源依赖。
响应能源结构变革与“双碳”目标要求，将环保理念贯穿业务全链条，中国石油四川雅安销售分公司强化污染源头防控，严格执行油库、加油站环保管理制度，常态化开展油气回收装置运维检测，全面推进加油站三次油气回收系统升级、储油设施双层罐改造，持续降低环境影响，规范危险废物全流程闭环管理，全年未发生环境污染事件。
三、聚焦群众期盼问题 服务地方民生
中国石油四川雅安销售分公司坚持以人民为中心的发展思想，将服务民生作为核心导向，通过优化服务质量、拓展服务场景、完善服务体系，让能源服务更有温度。
深度契合雅安“世界大熊猫文化旅游重要目的地”建设，中国石油四川雅安销售分公司把雅茶、大熊猫等特色元素有机融入加油站外观设计、内部装饰和环境营造；推行加油站6S管理全覆盖，打造整洁舒心的消费环境，让每座站点都成为彰显我市文旅魅力的“微型展厅”。
依托建于加油站内的30座工会驿站，中国石油四川雅安销售分公司升级暖心服务，为户外劳动者提供休息、饮水、热饭、应急药品等便民举措，其中天全青藏工会驿站获评“全国最美劳动者驿站”；探索社区型站点提质转型，在加油站增设汽服、餐饮等多元业态，设置“微型消防站”筑牢安全屏障，全方位满足群众多元化需求。
在关键节点与特殊群体服务中彰显担当。中国石油四川雅安销售分公司积极参与脱贫攻坚，开展对口帮扶；春耕时节，为农户提供“送肥到田”“送油到田”服务，派遣技术人员下乡提供种植指导；通过直播方式开展“助农代销” 活动，服务“三农”；针对老年群体购物不便问题，通过社群营销模式，将米、
面、油等生活物资配送到老年群体家中，用贴心举措解决群众急难愁盼问题， 赢得社会广泛赞誉。
数智化升级为服务效率提升注入强大动力。中国石油四川雅安销售分公司借助大数据、物联网等技术，对加油站运营进行精细化管理，优化油品进销存流程，有效提升能源调配精准度和科学性，进一步增强能源供应的稳定性和可靠性。
随着国家战略腹地建设推进、川藏经济协作试验区落地及区域交通路网日益完善，我市迎来了前所未有的发展机遇。中国石油四川雅安销售分公司将继续坚守初心使命，持续深化能源转型，迭代升级服务体系，为雅安高质量发展注入更为强劲的动能。
实干笃行 电耀港城
国网日照供电公司 2025 年发展综述
（2026 年 1 月 20 日）
潮起黄海千帆竞，电靓港城万象新。回望2025年，国网日照供电公司牢牢锚定国家电网“履行国家战略使命的国有重点企业、保障国家能源安全的电力骨干企业、服务国计民生的公用事业企业”战略定位，将企业发展脉搏与全市发展大局同频共振，在电网强基、能源保供、民生惠民三大战场精准发力、攻坚突破，以实干笃行交出了一份亮眼的年度成绩单。
电力数据见证发展活力。2025年，全市全社会用电量达356亿千瓦时，同比增长5.02%，高出全省平均增幅0.8个百分点，增幅稳居全省第7；工业用电量277 亿千瓦时，同比增长3.88%，较全省平均增幅高出0.85个百分点，排名全省第7； 其中，第三产业用电量以11.50%的同比增幅领跑全省，成为城市经济提质增效的鲜明注脚。国网日照供电公司用坚实可靠的电力保障、优质高效的供电服务， 为日照港产城高质量融合发展注入澎湃动能，以国企担当书写了服务地方发展的责任答卷。
一、战略赋能强根基擘画城市发展新蓝图
作为履行国家战略使命的国有重点企业，国网日照供电公司始终将电力先行官职责扛在肩上，以战略规划为引领、以项目建设为支撑、以服务创新为突破，将电网建设与城市发展同频共振，为日照现代化海滨城市建设筑牢电力根基。
高质量完成日照电网“十五五”规划编制，计划新建、扩建110千伏及以上变电站25座，着力打造220千伏“三纵四横”坚强骨干网架、110（35）千伏“全停全转”链式接线、10千伏“便捷灵活”的高承载配电网，全面满足地区电网供电和多元主体接入需求。同时，深入挖掘电力数据价值，每月编发《电力要情报告》，为经济运行分析预测提供数据支撑。
在重点电网工程建设战场上，国网日照供电公司攻坚克难、挂图作战。泉沟线路工程成功取得省自然资源厅风景名胜区批复并重新启动建设，为今年迎峰度夏储备充足电力保障；两城35千伏变电站3号主变按期投运，显著提升两城、河山片区工商业及沿海养殖业供电可靠性与稳定性；五莲莲叩京110千伏线路改造工程有序推进，将有效满足五莲县东部区域工业及旅游业发展的用电增长需
求。依托政企市县乡村“四级联动”机制，提前两个月完成烟威特高压全部250 基塔民事协调任务，高效实施220千伏电港Ⅰ线、110千伏左甜港线等5处15条输电线路迁改工程，为岚山疏港高速、沈海高速、董梁高速、潍宿铁路等重大项目按期建设扫清电力障碍。
电力营商环境的持续优化，成为激活市场主体活力的关键抓手。国网日照供电公司用好市县所三级供电服务快速响应机制，实行“项目长”负责制，持续走访对接312个省市重点项目，高效完成奇瑞智能混动汽车、华贸新材料等72 个重点项目送电。巩固深化“三零”“三省”服务举措，高低压客户延伸投资到位率100%；全面深化“高效办成一件事”，持续丰富业务联办场景，推广集团客户“打包”服务、“光伏备案+并网申请”等创新举措，让惠企政策“直达快享”，在省能源局前三季度优化电力营商环境评价中，日照市再次荣登榜首。
二、保供筑防守底线守护万家灯火安澜
立足保障国家能源安全的电力骨干企业定位，国网日照供电公司始终以保障电力供应、促进能源转型为己任，用更大力度、更严标准、更实举措，守护万家灯火的光明与温暖。
面对度夏期间全网用电负荷首次突破500万千瓦、八创历史新高、最高达532.72万千瓦、全网日用电量累计20天破亿的严峻考验，国网日照供电公司科学调度、精准施策，交出了“电网度夏无恙、电力供应无虞、社会居民无感” 的优异保供答卷。针对齐鲁足球超级联赛、日照“初光天籁”超级演唱会、日照新青年音乐节等重要活动，圆满完成保电任务，用可靠电力护航城市精彩。深化应用“转带旁发”作业模式，细化22项重点任务，超前部署迎峰度冬保暖保供工作，确保冬季用电稳定。
聚焦日照沿海旅游特色，国网日照供电公司深入实施“沿海旅游保供电攻坚战”，为城市旅游发展保驾护航。加强18家重点景区、23个沿海旅游村镇负荷分析，完成34条沿海配电线路升级改造；对东夷小镇、开元森泊等重要景区、酒店设备常态开展入户检测，下发客户隐患整改通知书46份，协助整改隐患15 处；创新建立15分钟快速响应服务圈，今年沿海旅游区域抢修工单同比下降60%， 游客的满意度、获得感持续提升。
在推动能源转型的道路上，国网日照供电公司更是主动作为、先行先试。扎实开展“清风暖阳”行动，成功服务全市首座独立储能、首个虚拟电厂、首座分散式风电投入运行，全力保障“4.30”“5.31”等政策过渡期1412户分布
式光伏、莒县长岭华能等30座光伏电站安全合规并网，目前，全市新能源装机达到296万千瓦、同比增长21.94%。落实新能源全量入市政策，通过“线上+线下”相结合的方式开展竞价政策全覆盖宣传告知，积极配合完成山东省首次新能源电价竞价工作。多次赴省电力公司沟通汇报深远海风电、抽水蓄能、核电规划情况，联合省经研院成立电网规划研究小组，前瞻性开展网源协同规划研究，针对性推进莒县北、岚山等新能源接入受限区域电网升级改造，确保纳入“十五五”规划能源项目“应接尽接、能送尽送”，同时全力做好3个源网荷储一体化试点项目跟踪服务，为新型能源体系建设添砖加瓦。
三、民生为本暖人心书写惠民服务新答卷
秉持服务国计民生的公用事业企业初心，国网日照供电公司践行“人民电业为人民日照电业为日照”宗旨，将群众需求放在心上、落到实处，提供“先于所需、高于所期”的供电服务，让电力暖流浸润千家万户。
在服务质量管控上，国网日照供电公司深化卓越供电服务体系建设，打造“全渠道监测、全要素分析、全方位管控”风险预控机制，累计编发130万条高温、强降雨等应对恶劣天气的用电安全提醒短信，用细致服务守护用电安全。积极配合市纪委监委开展转供电加价等问题专项整治，充分释放“电价红利”， 切实减轻群众用电负担。
乡村振兴路上，电力保障从未缺位。持续推进“电靓和美乡村”三年行动， 聚焦农田灌溉、粮食烘干等农业生产关键需求，组建42支应急抢修服务队，常态开展供电设施运行维护，主动为客户产权设备提供延伸服务；密切跟进中央大气污染防治资金项目5.748万“煤改电”用户确村确户情况，提前做好负荷研判、配套电网建设、供电服务保障，在“红心永续绿电兴农”电力赋能革命老区高质量发展交流会上充分展示助力乡村振兴的成效。
为保障居民绿色出行，国网日照供电公司配合出台《日照市新能源电动汽车充电基础设施建设运营管理办法》，填补居民充电桩验收职责划分、非直供电小区充电桩报装等政策空白；建立充电桩报装“绿色通道”，在政务网、爱山东APP上线充电桩报装“一件事”专区，让群众办电更便捷；投运3座“车网互动”示范站，有力保障新能源车主“充电无忧、满电出行”，为绿色低碳城市建设贡献电力力量。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。2026年，国网日照供电公司将继续坚守初心使命，紧紧围绕日照市“十五五”发展规划，特别是构建现代化产业体
系、推动港产城高质量融合发展、建设新型能源体系等要求，把电力工作放到经济社会发展大局中去思考、谋划和推动，以更加坚强的电网基础、更加可靠的电力供应、更加优质的供电服务，为加快建设充满活力的现代化海滨城市作出新的更大贡献。
向着高质量发展阔步前行
南方电网云南电网公司“十四五”发展成就综述
（2026年1月27日）
“四横四纵一中心”大电网覆盖全省；清洁能源装机容量全国第一；世界一流新型电力系统省级示范电网建设成效显著；固态氢能发电并网、电解铝负荷柔性控制装备等一批国内首创成果成熟应用 回眸“十四五”，中国南方电网云南电网有限责任公司（以下简称“云南电网公司”）以实干为笔、笃行作墨， 在服务国家能源战略、助力区域绿色转型的征程上，不仅镌刻下自身高质量发展的璀璨荣光，还书写出新时代能源央企的“云南答卷”。
走过“十四五”，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，云南电网公司始终坚决落实X中央决策部署和上级工作要求，贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，聚焦服务“三个定位”，全面落实南方电网公司及云南省委、省政府各项工作要求，牢牢把握国有资本和国有企业做强做优做大的总目标，聚焦服务中国式现代化、世界一流企业建设，聚焦主责主业，向着高质量发展阔步前行。
融入大局
电网建设与区域发展同频共振
在横断山脉间，铁塔银线穿梭云雾；在红土高原上，绿色电能奔腾不息。从怒江大峡谷的点点灯光到粤港澳大湾区的璀璨灯火，一条条电力动脉，正把云南的清洁能源输送到千里之外。
“十四五”期间，云南500千伏骨干电网建设换挡提速：2021年，云南首个500千伏智能变电站——500千伏明通输变电工程投产；2022年，500千伏天星输变电工程投运，凭借超大容量成为当时云南在运规模最大的变电站；2023年， 500千伏鹤城输变电工程竣工，在技术创新、建设效率等领域创下多项“云南之最”；2024年，云南省首个500千伏新能源汇集工程（500千伏光辉输变电工程）、首座500千伏调控一体化智能变电站，连同500千伏西山输变电工程等集中投产， 直接打通绿色电力输送通道。
这一连串工程密集落地的背后，得益于“十四五”期间南方电网在滇投资超千亿元的支持，建成投产主网项目超800项，不仅为电力基础设施建设提供稳定保障，还直接推动500千伏骨干工程从“单点突破”迈向“集群见效”。
从“十五”末期的“日”字形单环网起步，到“十一五”形成“品”字形500千伏主干网架，再到“十二五”期间构建“两纵两横一中心”格局，直至2024 年“四纵四横一中心”主网架格局最终成型，云南电网主网的每一次蝶变升级都是对时代电力发展需求的精准回应，为全省产业升级、经济高质量发展注入源源不断的“电力动能”。
愈发坚韧的网架成为支撑云南“西电东送”持续发力的核心根基。截至2025 年，云南“西电东送”累计送电量已突破2万亿千瓦时，相当于为东部地区节约标煤约6.65亿吨，减排二氧化碳约17.28亿吨。其中，“十四五”以来，累计“西电东送”6500亿千瓦时。目前，云南“西电东送”送电能力达到4220万千瓦， 这不是简单的数字，而是区域协调发展的生动实践。今年南方地区持续高温天气期间，云南绿色清洁电力源源不断送至东部省份，有力支持东部地区经济社会发展和节能减排。
在服务国家战略的同时，云南电网没有忘记守护边疆光明的使命。夜晚的怒江傈僳族自治州贡山独龙族怒族自治县独龙江乡不再被黑暗笼罩，这个曾经被称为“孤岛”的地方，如今因稳定的电力而与世界紧密相连，这条翻越平均海拔4000米以上高黎贡山的电力天路——35千伏联网工程，让独龙江乡告别孤网运行历史，年平均停电时间大幅下降。而在临沧市沧源佤族自治县的茶叶加工厂里，机器正轰鸣运转，村民们的创业梦想因“电耀阿佤山”工程而照亮现实，边疆智能配电网的建成，让佤族村寨的发展步入快车道。不仅如此，云南电网建成了迪庆藏族自治州维西傈僳族自治县、玉溪市新平彝族傣族自治县现代化农村电网示范县，实现充电基础设施全省乡（镇、街道）全覆盖，定点帮扶连续8年获评为“好”。
500千伏中（国）老（挝）联网工程的启动，进一步深化了区域能源合作， 不仅开辟了跨境能源流通新通道，还成为“一带一路”倡议下中老深化能源合作、推动区域绿色低碳发展的标志性项目。它通过中国技术、中国标准、中国方案的落地，为其他区域跨境能源合作提供可复制的范例，成为激活区域能源联动发展的核心纽带。
供电提质
从“用上电”到“用好电”的华丽转身
走进玉溪国家高新技术产业开发区龙泉片区，透过低碳服务中心的智慧大屏，玉溪供电局正对园区内35家企业开展实时综合能源诊断，为企业量身定制
节能方案。在昆明市政务服务中心，刚创办企业的张女士通过“刷脸办电”， 仅用几分钟就完成了用电申请。
这些服务手段的创新，是云南电网公司以电力服务精准对接用户需求的缩影。5年来，云南电网各供电单位主动化身企业的“电保姆”，致力于为用户提供更便捷、更高效、更贴心的供电服务，推动用电体验向着更可靠、更绿色、更经济、更多元、更安全的方向迈进。
目前，云南电网公司已实现与省政务服务平台的数据互联，“刷脸办电” 和“一证办电”成为常态，真正做到了“数据多跑路、群众少跑腿”。
民生服务永远在路上。云南电网聚焦非电网直供电小区管理难题，统筹制定三年行动计划，加快推动小区电力设施改造与移交，让居民早日用上“放心电、省心电”。截至2025年12月底，已接收9303个小区的供配电资产，惠及373.05 万用户。这份民生答卷不仅赢得了群众认可，还获得国家能源局的高度评价， 称其经验“切实解决了当地居民用电痛点，像一根火柴，点亮了全国非电网直供电小区治理的方向”。
不仅如此，云南电网还将供电保障延伸至城乡全域，通过推进农村电网巩固提升、电网补短板、防灾减灾等工程，打出覆盖广泛、针对性强的供电“组合拳”，“解决配网突出问题三年攻坚行动”累计消除10千伏超长线路370条， 整治高故障线路1222条、台区2万余个。在一系列举措推动下，配网自愈覆盖率显著提升，供电可靠性达到历史最优，客户平均停电时间大幅下降，服务水平实现跨越式提升，第三方客户满意度连续5年增长。
在数字化赋能前端服务、夯实民生保障的同时，云南电网在电力市场建设方面也稳步推进。目前，省内中长期市场规模主体数量已超36万户，稳居全国前列。中长期市场累计交易电量达1.2万亿千瓦时，年均增长率达30%，2024年交易规模突破2000亿千瓦时，实现“10年连增”。如今，云南已构建起全国最活跃、最绿色的省级电力市场。
从“一码查进度”的数字化创新，到办电流程的持续优化，再到电力市场体系的深入建设，云南电网以供电服务提质为支点，全面撬动全省用电营商环境的优化升级。这不仅体现了服务模式的迭代更新，还是以用电服务之“变” 回应产业发展之“需”、推动经济增长之“进”的生动实践。
绿色转型
打造新型电力系统“云南样板”
2024年8月，一场特别的签约仪式在昆明举行。中国南方电网有限责任公司与云南省人民政府签订全国首个共建新型能源体系框架协议，这场央地协同的“牵手”，不仅翻开了双方合作发展的新篇章，还直接吹响了合力向新型电力系统国家示范区建设发起冲刺的冲锋号。
而这份底气，源于云南得天独厚的基础条件。作为全国重要的绿色能源基地和“西电东送”核心枢纽，云南在资源、区位、技术、场景等领域早已占尽独特优势：从资源禀赋看，云南蕴藏全国约20%的绿色能源，新能源远景可开发容量超1.5亿千瓦，当前新能源装机已突破7000万千瓦，绿色家底持续增厚；从区位优势看，国内通过“十直两交”通道向广东、广西、华东等地送电，4215 万千瓦的送电规模位居全国前列，跨境则通过15条110千伏及以上线路与越南、老挝、缅甸联网，加上已开工的中老500千伏联网工程，区域国际能源枢纽雏形渐显；从技术实力看，云南已建成世界技术最先进、特性最复杂、电力最绿色的省级异步送端大电网，电力市场化改革起步早、成效实，形成“中长期+现货
+辅助服务”的完整市场体系，为系统建设筑牢“硬支撑”；从应用场景看，省内、域内、跨域、跨境“四个市场”已成型，为多场景联动、全要素集成的示范区建设提供了实践土壤。
锚定“清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能”20字目标， 云南电网正全景式推进新型电力系统建设，一系列标志性成果相继落地，系统特征日益凸显。
清洁低碳底色更浓，电源结构持续向绿。目前，全省电力总装机达1.67亿千瓦，其中清洁能源装机1.51亿千瓦，总量居全国第一；清洁能源装机、发电量占比均超90%，达世界一流水平，新能源利用率稳定在95%以上。与此同时， 云南非化石能源消费量占比达46%，碳排放因子低至0．1073千克二氧化碳/千瓦时、属全国最低，在全国率先实现存量常规水电绿证无偿划转，绿色发展成色持续彰显。
安全充裕基础更牢，电网支撑愈发强劲。云南正加快建设“四翼组团、核心双环”现代化主网与绿色智能配电网，大电网已实现连续28年安全稳定运行。值得关注的是，昆明已成为南方电网首个通过监管部门安全评估、建成坚强局部电网的城市，区域供电安全保障能力再上新台阶。
经济高效特质更显，服务发展效能升级。截至目前，云南“西电东送”累计送电量突破2万亿千瓦时，跨境购售电超800亿千瓦时、居全国首位，能源跨区域配置效益持续释放。越来越多市场主体享受到改革红利，电力服务对地方经济发展的支撑作用不断增强。
供需协同水平更高，电力保供稳中有进。面对2021年—2023年电力供应的严峻局面，云南通过深化源网荷储协同、优化水火风光联合调度、发挥大平台余缺互济等举措，实现了保供应、促消纳、稳增长“三保三赢”。省、州（市）、县（市、区）三级负荷管理机构的构建，让电力调度更精准高效，相关经验获国家发展改革委在昆明召开现场会推广。
灵活智能活力更足，创新动能加速集聚。云南已获批国内首批省级新型电力系统创新中心，成立省级新型电力系统技术标准委员会，澜湄国家电力技术国际合作联合实验室也已实质运转。在技术应用上，35千伏及以上架空线路实现无人机自主巡检全覆盖，二次智能运维技术达国际领先水平；在新型储能领域，已投产547万千瓦，规模位列南方电网第一，创新活力正转化为实实在在的建设成效。
在新型电力系统建设的征程上，云南电网步履铿锵、成果亮眼。全国首个央地共建新型能源体系框架协议成功落地，多项核心指标持续领跑全国，每一项进展都为新型电力系统建设积累着可借鉴的实践经验。
科技赋能
创新驱动电网运营“智慧蝶变”
2021年，一场重塑能源数据价值的变革在云岭大地悄然兴起——云南电网公司正式启动云南能源大数据中心建设。项目以电力数据为核心根基，将此前分散在气象、企业、新能源电厂等领域，涵盖200余种的跨行业数据，打破“各自为战”的分散格局，系统性地向统一的“智慧中枢”加速汇聚。历时4年建设， 云南电网公司建成了数据底座强、数据要素全、管理能力优、安全防线牢、社会认可度高的云南能源大数据中心。这一能源领域信息的“攥指成拳”，搭建起数据互通的底层框架，实现了各类数据的融通融合、分析整合、开放共享， 让民生用能优化、产业经济研判、防灾减灾救灾深化应用等场景的落地成为可能。
目前，云南能源大数据中心已经入选3项国家级试点示范、获得7项省级授权授牌等系列成果，这正是云南电网公司坚持科技自立自强、锤炼硬实力的集
中体现。“十四五”期间，云南电网公司累计科技研发投入超65亿元，较“十三五”期间增长70%，以一系列开创性实践，铸就了多项全国领跑纪录，技术攻坚成果令人振奋：
——首次牵头发布ISO国际标准，全国首家承担国家资产管理国标制定；
——建成省级电磁暂态仿真中心、新型电力系统创新中心及网省地三级AGC 测试平台；
——“鸿睿”终端获评数字中国峰会十大科技成果，固态氢能发电并网、电解铝负荷柔性控制装备等一批国内首创成果成熟应用，智能电网国家科技重大专项项目启动实施；
——牵头项目首次斩获省级科技进步特等奖，获评国家知识产权优势企业。累计发明专利授权数2487项，国际标准实现零的突破。
云南电网公司正以创新之力驱动着电力运营模式的“智慧蝶变”。
在云南怒江海拔4000米的雪山之巅，一架搭载红外相机的无人机正对输电线路进行精准测温，实时数据通过无人机回传至山脚控制系统。“以前巡线要跋山涉水，一天巡不了几个基塔。”工作了30年的老巡线员王师傅感慨地说： “现在用无人机飞一圈，所有情况都清楚了，效率提高了好几倍。”这种“天空地”立体巡检模式的全面成熟应用，标志着云南电网运维管理进入了智能化新时代。
“十四五”期间，云南电网公司以新质生产力引领高质量发展，聚焦科技创新推动产业创新，在自主创新、产业体系建设、能源转型等方面持续发力， 牵头成立电力遥感技术联合实验室，初步建成星空地立体化防灾减灾体系，全天候开展极端天气下的防灾减灾及应急工作。同时，深化轻重型无人机、带电作业机器人等装备应用，建成以不停电作业、配网自动化为核心的高可靠性关键技术支撑体系，实现全省输配电线路100%无人机自主巡检，关键重要线路风险区段、固定外破风险点、重要交叉跨越点在线监测装置全覆盖。在输电方面， “机器代人”集约化成效突出，机巡占比达到82.3%，缺陷隐患发现占比超95%； 在变电方面，39个全功能巡维中心已覆盖16个州（市）。
2026年，云南电网公司将坚决落实X中央、国务院重大决策部署，落实南方电网公司及云南省委、省政府各项工作要求，紧扣建设世界一流新型电力系统省级示范电网企业战略目标，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革， 更好地统筹发展和安全两件大事，更好地发挥科技创新、产业控制、安全支撑
作用，奋力谱写中国式现代化云南电网实践新篇章。
咬定青山 做则必成
克拉玛依石化公司 2025 年产业转型升级工作综述
（2026 年 1 月 16 日）
一家多年来充分直面市场竞争的中央石化企业，如何看待产业转型？未来的转型目标是什么？2025年，在产业转型升级的道路上做了哪些工作？
克拉玛依石化公司（以下简称“克石化”）的答案，或许就写在荀子的那句“路虽远，行则将至；事虽难，做则必成”的名句里。
“燃料”到“材料”未雨绸缪提前布局
过去5年来，“减油增化”“减油增特”频频出现在国家有关部委及各大炼化企业的工作思路和目标中。这两个词的方向异曲同工，都是指减少成品油的产出比例，同时增加化工产品或特色产品的生产供应量。“增化”还是“增特” 由各炼化企业根据自身原料油的品质等因素选择。
事实上，以环烷基稠油为主要原料油的克石化，早在上世纪90年代就已通过研发走上了“增特”之路。在“增特”倡导和市场呼声之下，2025年，克石化年产特色产品近200万吨，特色产品占全部产品的比例稳步提升至37.14%，特色产品的产量和利润双双占据中国石油石化企业前茅。
“‘增特’是一个开创性工作。我们的目标是努力从原料油中提炼特色核心组分，使更多的组分能从燃料变为材料，既能增加石化产品的产业链和增加值，也在一定程度上践行了‘双碳三新’目标。”克石化企业高级专家尹宏说。
“终端”到“中间”努力增产特色产品
生产化妆品时适量添加，这样才能起到滋润效果：在水果蔬菜的表面形成保护膜，确保远距离运输仍能保鲜；成为食品加工设备的轴承、齿轮等的润滑剂，防止设备锈蚀这些工农业生产中常见的环节背后，“隐藏着”一种叫作食品级白油的石化产品。
这里所说的“食品级”，是指符合国家食品级白油标准，可以直接与人接触且确保安全的等级。它主要用于食品加工机械润滑、橡塑行业产品生产等， 在工具、玩具、聚苯乙烯等诸多产品生产中广泛使用。
2020年以前，我国一半以上的食品级白油需要进口。随着以克石化等国内石化企业相关生产装置的陆续投产，2025年，进口食品级白油的占比已经降低至20%以下。2025年，中国石油将食品级白油列为战略性新材料。食品级白油也
与变压器油、疫苗白油一起，进入中国石油前三类“三新”产品名单。而在此之前，这三类产品早已是克石化的知名特色产品了。
“对我们来说，实现‘三新’最现实的路径，是采取更新的工艺技术生产更大比例的材料型新产品，在实现经济效益的同时满足不断提高的社会需求。” 尹宏说。
市场到研发
年推 12 类新产品
2025年，在材料型新产品的研发与生产方面，克石化的成果是斐然的—— 克石化是全国最大的变压器油生产商，2025年的产量突破28万吨，占全国
总产量的37%。该公司产品优秀的绝缘性能、温控性能，足以满足常规变压器长周期使用需求；
2025年，克石化新增了两个种类的食品级白油，累计可以生产食品级白油超过10种。该公司已形成五大系列40余种高档白油产品，占国内高端白油市场近半壁江山；
2025年，克石化瞄准了热管理产品潜在的巨大市场，自行研发了三类介电冷却液，可以为电化学储能、绿色数据中心等各类带电设备提供高效冷却功能， 并解决传统冷却模式的电芯温差过大、散热效率不足和热失控风险等核心痛点。当年11月，该公司针对新能源汽车大功率充电设施领域自主研发的首批充电桩冷却液产品对外发运；
2025年，克石化推动传统石油焦向高价值锂电池负极材料专用焦转型，通过优化延迟焦化工艺，将重质渣油中的特定石油焦或沥青焦转化为结构有序的碳材料前驱体。2025年，该公司制订并发布了《锂离子电池负极专用焦企业标准》；
……
2025年，克石化共研发了12类材料型新产品，它们中的绝大多数起源于克石化广泛的市场调研与沟通，这些产品在新能源新材料领域实现了多点突破， 累计增效超过1亿元。
稠油到稀油
“吃干榨尽”有效组分
在新工艺技术方面，2025年，克石化在已有两套溶剂脱沥青生产装置的基础上，继续深挖“原料油变润滑油”潜力，建成50万吨/年丙烷脱沥青装置，每
年能新增润滑油料约23万吨。
该装置通过溶剂脱沥青工艺，萃取渣油中的润滑油料组分，作为润滑油生产装置的原料。这套装置首次采用了超临界溶剂萃取分离（SEDA）工艺，润滑油料的收率提高到45%左右。
“此前，我们已有的100万吨丙烷脱沥青装置仅能满足稠油渣油生产润滑油需求，投用这套新装置后，将能对稀油渣油进行完全转化，对渣油的有效组分‘吃干榨尽’，实现调结构、强特色、提质增效的多重效益。”克石化生产运行部副经理葛晓强说。
氢气是一种清洁环保、高效节能的气体，排放物仅是水。但这种氢气对杂质含量的要求极高，尤其是硫含量等指标。2025年，克石化新建的氢气提纯单元投产运行，产品质量完全符合燃料电池汽车用氢国家标准，生产的纯净氢气足以满足城市公交等车辆的远期用氢需求，为推动地方能源结构转型、构建多元氢能应用场景提供了有力保障。
排放到回收
精细管理让天更蓝
对于产业转型升级工作而言，“双碳”是一个必须面对的要求。“我们将科学合理地优化流程、加强精细化节能管理，在生产过程中尽可能少产生二氧化碳。”尹宏说。
2025年，克石化在焦化装置引进了罐式密闭除焦技术，通过全密闭的工艺流程，解决了石油焦生产过程中异味、粉尘和有害气体排放污染环境的世界性难题，大幅减少了挥发性有机物和硫化氢的排放，通过远程智能除焦和自动化操作，降低了工人的安全风险和劳动强度。
克石化还持续与相关企业合作捕集加工液态二氧化碳，经过吸收、解析、压缩、干燥、制冷等工艺，将克石化制氢装置产生的中等浓度二氧化碳转化为高纯度液态二氧化碳，将工业废气用于采油驱油，在减排的同时还促进了原油开采。
2025年9月底，中国石油示范项目——克石化节能降碳及提高电气化率先期实施项目开工。该工程将对该厂38套装置的部分设备进行升级改造，使该厂各装置的电气化率从10%提升至13%，大幅度减少煤炭及用水需求并减少二氧化碳排放。
2025年，克石化还完成了对 VOCs气体进行治理的工艺论证。该工艺启用
后，将收集、处置油罐里挥发的有害气体，进一步减少对大气的污染。
种种措施的实施收到了良好的效果。2025年，克石化的二氧化碳产生量从2023年的180万吨降低到162万吨，充分彰显了中国石油在能源转型进程中的责任担当与产业引领作用，也为克拉玛依的天更蓝、水更绿作出了突出贡献。
惟其艰巨，所以伟大；惟其艰巨，更显荣光。展望2026年，克石化将坚持特色发展和科技转型，不断提升创新和引领能力，加快培育发展新质生产力， 在建设基业长青世界一流特色精品炼厂的征程上迎风破浪、做则必成。
转型攻坚启新程 实干笃行谱华章
雅安交建集团 2025 年工作综述
（2026 年 1 月 21 日）
2025年，雅安市交通建设（集团）有限责任公司（以下简称：雅安交建集团）锚定“实体化转型、市场化经营、规范化管理”核心方向，深入贯彻落实中央、省委决策部署和市委、市政府工作安排，在基建市场承压前行的大背景下，拼项目、拓市场、谋转型、强X建、勇担当，实现逆势突破、量质齐升。全年实现营业收入20亿元，利润总额1.4亿元，资产规模达658亿元，国有资产保值增值率128%，既交出了亮眼的高质量发展答卷，也彰显了国企的责任与情怀。
过去一年，雅安交建集团主业资质跃居省内除成都外市（州）交通行业国企首位，市场拓展实现“三大零的突破”，重大项目建设提速增效，路衍经济多点开花，社会责任落地生根。站在“十五五”开局的新起点，雅安交建集团将乘势而上，聚焦交通建设与路衍经济双主业，以更实举措推动转型攻坚，为雅安建设川西综合交通枢纽注入强劲交建力量。
一、项目攻坚提速 主业优势彰显
“以前从石棉县城到王岗坪要一个多小时，现在公路提前通车，40分钟就能直达，出行安全又便捷！”S217线石棉灾后重建工程的提前通车，让沿线群众幸福感倍增。2025年，雅安交建集团坚持“项目为王”，全年完成重点项目投资14.5亿元，固定资产投资9.1亿元，以项目攻坚挺起发展脊梁，同步筑牢民生保障防线。
竣工项目多点开花，S217线石棉灾后重建工程克服地质复杂、保通压力大等难题，提前9个月通车；S432线宝兴火地槽治理工程提前6个月竣工；G318绕城名山段、青鼻山隧道2号及附属桥梁工程分别提前建成通车和贯通，其中青鼻山隧道2号及附属桥梁工程较合同工期提前10个月，大幅改善区域交通条件。
在建项目高效推进，G318绕城项目主体工程进度超90%，成功入选交通运输厅重点项目推进“红榜”；“蘭庭·天玺”项目主体结构全部封顶，达到预交房条件，斩获“国家级质量控制二等奖”“国家建筑竞赛二等奖”等多项荣誉，
彰显过硬建设品质。
储备项目有序谋划，G351穆坪至硗碛项目（25亿元）、G318多营至二郎山
项目（30亿元）、G108雨城至荥经项目（26亿元）前期工作有序推进，形成“竣工一批、在建一批、储备一批”的良性循环，为雅安交建集团长远发展筑牢项目支撑。
二、产业转型破局 多元业态蓄能
“大兴综合能源站投运后，每月现金流稳定超过200万元，加油、加气、充电一站式服务不仅方便了过往车主，更打响了雅安交建集团综合能源业务品牌。”谈及新兴业务进展，雅安交建集团能源板块负责人难掩喜色。2025年， 雅安交建集团以路衍经济为抓手，加速实体化转型步伐，推动新兴业态从“破题起步”向“成势见效”跨越，筑牢可持续发展根基。
综合能源布局多点开花，破题推进充换电、氢能、燃油、燃气等综合能源站建设，大兴综合能源站顺利投运，多营、中国·雅安318自驾大本营3座综合能源站开工建设，成功取得凤鸣高速出口2座能源站土地，构建起“一核多点” 的能源服务网络。建材资源能级大幅跃升，天全丹石矿山新采矿权落地，储量从800万吨增至5400万吨，采矿能力从年产值60万吨提升至200万吨，资源保障与变现能力实现质的飞跃，为工程建设提供坚实支撑。
物流运输业务破冰前行，搭建完成货物与车辆供需信息交互网络货运平台， 入驻运输服务商28家，开展货运服务2267单；与省港投集团深化合作，完成涉藏地区果蔬粮肉运输方案，为西向拓展物流市场奠定基础。资产盘活成效显著， 强力盘活名山服务区、大兴TOD、中国·雅安318自驾大本营等闲置资产2.8万平方米，盘活率达70%，较年初增长32%，新增收入700余万元。主业资质全面升级， 新增公路工程施工总承包一级资质，取得隧道、桥梁、路基、路面工程4个专业承包一级资质，基本具备公路工程建设特级资质，是除成都以外主业资质最强的市（州）交通行业国有企业。
三、市场拓展突围 内外联动增效
“从参与成雅高速扩容项目施工，到中标新疆S30公路项目，我们实现了从市域深耕到‘进疆入藏’的跨越，市场化之路越走越宽。”雅安交建集团市场部负责人介绍，2025年雅安交建集团市场化签订项目合同132个、金额25亿元， 在三大领域实现历史性突破，外向发展格局全面打开。
重大领域实现零的突破。高速公路建设领域，成功中标成雅高速扩容项目20亿元施工业务，跻身少数参与高速公路建设的地市州国企行列；道路养护领域，中标雅安市域国省干线养护业务，每年稳定收入约6000万元，成为全省首
个通过市场化方式获取该业务的市（州）国企，开创公路养护市场化改革“雅安模式”；省外拓展领域，完成新疆、西藏区域准入备案，中标新疆1亿元公路项目，取得涉藏地区重点项目配套工程设计业务，实现“进疆入藏”首战告捷。
市域市场根基不断夯实，与市内各县（区）深化合作，签订施工、设计、检测等合同金额5.5亿元，储备交通、城建、水利等项目57个，构建起“全域覆盖、重点深耕”的市场格局。通过内外联动、多元拓展，雅安交建集团打破地域与业务壁垒，市场化经营能力显著提升，为可持续发展注入源源不断的动能。
四、国企担当履职 民生福祉加码
雅安交建集团在高质量发展进程中，始终坚守国企使命，以实干践行社会责任，用实绩回应群众期盼，全方位筑牢民生保障防线。
驻村帮扶精准发力，选派4名职工扎根一线，积极为村集体争取项目补助资金550余万元，自筹资金54.2万元，落实消费帮扶资金30万元，新建及修复道路2.7公里，切实改善帮扶区域生产生活条件，赢得群众广泛赞誉。农民工工资保障扎实有力，严格落实工资支付相关政策，规范核算流程、确保足额发放，全年为1.3万名农民工按时结清工资。
民生服务提质增效，下属蜀通公司全年安全运营2332万公里，运送旅客150 万人次，持续开展“春风行动”，精准对接农民工出行需求，获交通运输厅通报表彰；公交集团安全运营1285公里，完成城市客运2220万人次，圆满完成中高考师生接驳任务，服务师生1.9万余人次，群众满意度稳定在90%以上。
以中国·雅安318自驾大本营为抓手，深耕交旅融合赋能民生。2025年累计举办自驾节、跨年音乐节等活动30余场，其中第二届跨年音乐节线上线下吸引超2万人次参与；全年接待自驾爱好者10余万人次，过路客转化率达40%。同步建成公路文化体验馆并获评市级研学基地，带动服务业营收增长超30%，打造“交通+文旅”特色名片，以路衍经济发展实效彰显国企担当，成为交旅融合标杆。
五、X建引领强基 规范管理提效
“在G318绕城项目一线设立X员先锋岗，组建青年先锋队，X员带头攻克施工难点，推动项目提前突破关键节点。”雅安交建集团以“X旗红·交建蓝” X建品牌为抓手，将X建融入生产经营、项目建设、社会责任各环节，以高质量X建引领高质量发展。
X建业务深度融合，扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，通过X委理论学习中心组学习、“三会一课”等形式组织专题学习16次，开展廉洁
首谈101个、廉洁从商座谈10场，
廉洁共建经验入选《中国纪检监察报》。强化干部人才队伍建设，选拔中层干部3人，招录员工24人，安排18人挂职锻炼，新增中高级专业技术人才14人， 组织培训200余场次、1200余人次，队伍战斗力持续增强。纵深推进全面从严治X，立案8件、处分8人，健全“3+N”谈话提醒和“1+N”监督检查机制，营造风清气正的ZZ生态。
改革管理纵深推进，深化机关去行政化改革，内设机构整合至10个，中层职数精简至18个，推行扁平化管理；优化子公司布局，注销1家子公司、出清4 家三级公司，业务布局更趋合理。
降本增效成效显著，通过领导班子包保回收账款2.6亿元，大宗物资集采节约成本超3000万元，融资成本控制在4%以内，节约资金2400余万元，精简劳动用工230人，节约人工成本400万元。科技创新与合规管理同步加强，新增发明专利2项、软件著作权4项，3339份合同全部经法务部门审核，全年未发生较大及以上安全事故，实现安全与效益双提升。
六、锚定目标发力 实干开创新局
2026年是“十五五”开局之年，亦是雅安交建集团实体化转型攻坚之年。雅安交建集团将坚决贯彻市委、市政府决策部署，落实市国资委、市交通运输局工作安排，坚持稳中求进总基调，聚焦交通建设与路衍经济双主业，以产业基金、项目建设、法人治理为抓手，统筹发展与安全，补短板、锻长板、育新板，奋力实现转型突破、量质齐升。
攻坚项目建设，激活市场动能。坚持“项目为王”，高效收官G318绕城项目，推动“蘭庭·天玺”项目提前交付；加速储备项目前期工作，力争1个控制性工程开工。组建“一县一专班”深耕市内县域市场，依托央企省企合作拓展
市外资源，力争新增市场化合同额5亿元以上，全力应对经济下行与基建萎缩压力。
深耕产业升级，培育增长引擎。加快5座综合能源站投运，布局氢能产业与川藏绿色氢路，完善“交通+能源”生态。升级中国·雅安318自驾大本营业态， 推进G318绕城旅游化改造，做大网络货运平台，探索“运贸一体”模式，2026 年一季度完成产业基金组建并投资，赋能新兴产业。
强化治理提效，筑牢发展根基。以X建为引领，建强管理队伍，市场化引进急需人才，深化廉洁建设。通过优化融资、集中采购降本增效，妥善处置历
史遗留问题，完善子公司考核体系，强化合规与风险防控。坚守国企担当、深耕民生领域，推动主要经济指标稳中向好，奋力打造区域领先的交通建设龙头企业，为雅安建设川西综合交通枢纽贡献力量。