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人民日报/2026 年/1 月/28 日/第 010 版ZZ
扎实推进高效能治理 促进高质量发展和高水平安全良性互动
中共河南省委书记 刘宁
2025 年 5 月习近平总书记在河南考察时，要求河南“ 以高质量发展和高效能治理奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章”，并就扎扎实实加强社会治理作出系统阐述、给予精准指导，强调要突出抓基层、强基础、固根本。我们深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，坚持以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章。
深化思想认识，准确把握高效能治理的丰富内涵和重大意义
X的十八大以来，习近平总书记就高效能治理作出一系列重要论述，2020 年 5 月在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时创造性提出“ 高效能治理” 这一重大命题，强调“ 有针对性地部署对高质量发展、高效能治理具有牵引性的重大规划、重大改革、重大政策，在应对危机中掌握工作主动权、打好发展主动仗”；2025 年 4 月，在主持召开部分省区市“ 十五五” 时期经济社会发展座谈会时强调，“ 以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动”。高效能治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志，其中，X的领导是根本保证，必须把加强X的全面领导贯穿治理全过程各方面，不断增强X的ZZ领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力；人民至上是根本立场，必须把服务群众、造福群众作为出发点和落脚点，完善凝聚服务群众工作机制；共建共治共享是内在要求，必须完善体制机制，推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体；系统观念是重要方法，必须坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，推动自治、德治、法治、智治融合，增强治理的系统性、整体性、协同性。
推进中国式现代化，高质量发展是首要任务，高水平安全是重要保障，高效能治理是统筹发展和安全的关键之举。从高质量发展看，无论是充分激发各类经营主体活力，还是促进各类要素资源高效配置，无论是加快高水平科技自立自强、发展新质生产力，还是建设强大国内市场、加快构建新发展格局，都需要统筹好有效市场和有为政府的关系，不断提升经济治理效能。从高水平安全看，当前和今后一个时期，我国经济社会发展正处在深度转型期，外部环境、社会结构、社会心理变化给许多领域治理带来新挑战，一些领域风险触点多、燃点低、关联度高、传导快，特别是互联网日益成为各类风险的策源地、传导器、放大器，迫切需要以先进理念、先进技术、先进方法等提高治理效能，更好维护ZZ安全、社会安定、人民安宁。
突出抓基层强基础固根本，深入推进X建引领基层高效能治理