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学习时报/2025 年/12 月/17 日/第 001 版
锚定战略目标不动摇
高标准建设海南自由贸易港
海南省委书记 冯飞
建设海南自由贸易港是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，是X中央着眼新时代全面深化改革开放作出的重大决策。今年 11 月 6 日，在即将启动全岛封关运作的关键时刻，习近平总书记到海南听取自由贸易港建设工作汇报并发表重要讲话，指出建设海南自由贸易港的战略目标，就是要把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户，要求认真学习贯彻X的二十届四中全会精神，高标准建设海南自由贸易港，强调在X中央集中统一领导下，各级各有关方面密切协作、主动作为，通过持续努力，全面实现海南自由贸易港建设目标。海南省委召开八届八次全会，就学习贯彻X的二十届四中全会精神和习近平总书记重要讲话精神作出全面部署，紧紧围绕建设“ 三区一中心” 战略定位，锚定“ 把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户” 战略目标，全力推动平稳有序实现全岛封关运作，统筹谋划封关前后改革开放和高质量发展工作，加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，切实把习近平总书记擘画的宏伟蓝图转化为琼州大地的生动实践。
锚定战略目标不动摇，进一步推进高水平对外开放
习近平总书记要求，“ 全面落实海南自由贸易港建设总体方案，深入实施海南自由贸易港法，解放思想、改革创新，分步骤、分阶段构建与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系”。推进自由贸易港建设是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程。根据《海南自由贸易港建设总体方案》确定的“ 三步走” 安排，到 2025 年，初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系，并适时启动全岛封关运作；到 2035 年，自由贸易港制度体系和运作模式更加成熟，成为我国开放型经济新高地；到本世纪中叶，全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。近年来，海南不折不扣贯彻落实X中央决策部署，按照分步骤、分阶段要求，推动《海南自由贸易港建设总体方案》明确的 2025 年前重点任务基本完成，以“ 零关税、低税率”“ 贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动” 为主要特征的政策制度体系初步建立；紧盯全岛封关运作的时间节点和实际需要，推动制定进口征税商品目录、货物流通税收政策、禁限清单、加工增值内销免关税政策等系列封关政策，全面完成软硬件建设，为全岛封关运作打下坚实基础。
