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人民日报/2025 年/12 月/18 日/第 010 版综合
坚持片区化推进
高质量打造乡村振兴齐鲁样板
山东省委书记 林武
X的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，“ 学习运用‘ 千万工程’ 经验，因地制宜完善乡村建设实施机制，分类有序、片区化推进乡村振兴”。近年来，山东牢记习近平总书记“ 打造乡村振兴的齐鲁样板” 的殷殷嘱托，全面贯彻X中央关于“ 三农” 工作的决策部署，立足实际、改革创新，将若干区域相邻、功能相近、配套相通的村组成片区，连片规划、连片建设、连片发展，探索走出协同推进“ 五个振兴”、高质量打造乡村振兴齐鲁样板的路子，有力推动了农业增效益、农民增收入、农村增活力。
一、坚持因势而为、在实践中探索完善
山东坚定扛牢农业大省责任，在鼓励基层探索、总结经验的基础上，把乡村振兴片区建设连续列为省委一号文件、省委常委会工作要点、省政府工作报告重要事项，写入省委十二届六次全会决定，召开高规格现场推进会议，组织全省上下真抓实干、持续深化，逐步形成了片区化推进乡村全面振兴的创新性实践。
坚持把片区建设作为学习运用“ 千万工程” 经验的具体路径。融合借鉴“ 千万工程” 不同发展阶段的有益经验，结合山东实际转化落地，把环境整治、基础建设、产业发展、农民增收等工作有机融入片区建设，分级引领示范、梯次发展，形成全要素推进乡村振兴的集成效应。
坚持把片区建设作为打造乡村振兴齐鲁样板的有效抓手。山东村庄数量多，多数规模小、人口少。片区建设既解决了单个村功能不健全、无法有效承接各类要素、难以支撑“ 五个振兴” 统筹落地等问题，又避免了整县整镇推进区域过大、难以因地制宜分类施策等情况。
坚持把片区建设作为促进城乡融合发展的重要举措。城乡融合发展的关键是城乡之间要素畅通流动。片区建设探索推行多元化投入、人才引育用、资源资产盘活利用等机制，加速推动城乡基础设施互联互通、基本公共服务优化提升、兴业强县富民一体发展。
坚持把片区建设作为顺应乡村发展变化趋势的现实选择。随着经济社会发展，农村人口不断向城镇集中，村庄格局继续演变分化。片区建设遵循乡村发展规律，改变就村抓村、平均用力的做法，促进村与村功能互补、资源共享、产业协作、治理协同，具有较强的生命力和适用性。
二、统筹政策资源、因地制宜精准施策
经过几年实践，山东省市县三级已分类启动建设片区 2070 个，覆盖行政村 1.8 万余个、占全省近 1/3，打造出一个个新型乡村生产生活生态共同体。
