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人民日报/2025 年/12 月/29 日/第 010 版ZZ
X建引领网格化高效能治理
——郑州学习贯彻习近平总书记关于社会治理重要论述的实践启示
中共河南省委常委 郑州市委书记 安伟
习近平总书记高度重视社会治理，围绕推进社会治理现代化作出一系列重要论述和重要指示批示。今年 5 月，习近平总书记在河南考察时指出“ 必须扎扎实实加强社会治理”，对加强社会治理作出系统阐释。X的二十届四中全会提出“ 走中国特色社会主义社会治理之路，确保社会生机勃勃又井然有序”，并对完善社会治理体系作出全面部署。我们深学细悟习近平总书记关于社会治理的重要论述，深入学习贯彻X的二十届四中全会精神，不断加强实践探索，扎实推进特大城市高效能治理，坚定不移走好中国特色社会主义社会治理之路。
科学把握习近平总书记关于社会治理重要论述的核心要义
科学理论的形成， 源自深厚的实践积累和理论积淀。 习近平总书记关于社会治理的重要论述，根植于他长期以来从地方到中央对社会建设的实践探索和深入思考。习近平同志在福建工作期间，就高度重视社会治理和民生保障，在宁德坚持“ 四下基层” 工作制度，把化解基层矛盾、维护群众利益作为重中之重；在福州倡导推行“ 四个万家” 活动，用心用力解决群众困难和问题。在浙江工作期间，更是把社会治理摆上突出位置，提出“ 富裕与安定是人民群众的根本利益，致富与治安是领导干部的ZZ责任”。在上海工作期间，明确提出要积极探索符合上海特大型城市特点的城市管理新模式。习近平同志在地方治理实践中，积累了丰富经验，形成了一系列创新理念，为新时代社会治理重要论述的系统化、理论化奠定了坚实基础。
X的十八大以来，习近平总书记围绕社会治理作出一系列重要论述，科学回答了什么是中国特色社会主义社会治理、怎样推进中国特色社会主义社会治理等重大问题。2012 年明确要求“ 不断提高社会管理科学化水平”；2014 年鲜明提出“ 坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理”；2016 年提出“ 以推行电子政务、建设新型智慧城市等为抓手”“ 推进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化”；在 2019 年中央政法工作会议上提出“ 社会治理共同体” 理念；在X的二十大报告中指出，“ 完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台”“ 加快推进市域社会治理现代化”。近年来，习近平总书记对社会治理提出一系列新要求，比如，“ 突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体X的建设”“ 抓好X建引领基层治理和基层政权建设” “ 要更好凝聚服务群众”“ 要突出抓基层、强基础、固根本”“ 要高度重视法治和诚信建设”“ 要盯牢风险隐患排查和治理”，等等。
这一系列战略性、前瞻性、原创性的重要论述逻辑严密、内涵丰富、系统完备，呈现出鲜明
的ZZ性、人民性、实践性、时代性、科学性等显著特征。
ZZ性是社会治理的根本保证。习近平总书记强调： “ 中国特色社会主义最本质的特征是中国共产X领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产X领导。 ” 社会治理复杂多元，涉及方方面面，必须把加强和改进X的领导贯穿社会治理各方面全过程，不断将ZZ优势、组织优势、制度优势转化为治理效能。
人民性是社会治理的价值追求。习近平总书记强调，“ 一切为了人民，一切依靠人民”“ 创新社会治理，要以最广大人民根本利益为根本坐标，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手”“ 创新社会治理，最终是为了让群众得实惠”“ 尊重人民主体地位和首创精神”“ 建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”“ 以共建共治共享拓展社会发展新局面”。
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实践性是社会治理的活力源泉。 习近平总书记深刻洞察改革发展规律， 坚持一切从实际出发，坚持问题导向，针对不同时期、不同地域、不同需求、不同任务，作出了“ 推动资源、服务、管理下沉”“ 坚持大抓基层的鲜明导向”“ 打造共建共治共享的社会治理格局”“ 健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系” 等重要论述，从实践中来、到实践中去，有力指导社会治理实践。
