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新华每日电讯/2025 年/12 月/12 日/第 006 版各地
践行人民城市理念
上海总体完成无卫生设施旧住房提升改
造工作
——访上海市人民政府副市长张小宏
新华社记者 王永前 姚玉洁 郑钧天
今年 9 月，上海总体完成无卫生设施旧住房提升改造工作，历史性地解决了这一困扰上海多年的民生难题。
30 多年的旧改攻坚，正是上海践行“ 人民城市人民建、人民城市为人民” 重要理念，为民生福祉接力躬行的生动写照。上海如何践行人民城市理念、以绣花功夫打赢“ 小马桶” 攻坚战？未来将如何以城市更新为抓手，实现更高质量发展？新华社记者采访了上海市人民政府副市长张小宏。
民生工程久久为功 千家万户终“ 圆梦”
问：上海 30 余年来久久为功，攻克无卫生设施旧住房提升改造这一历史性难题，其过程如何？
答：20 世纪 90 年代初，上海城镇人均居住面积仅 6.6 平方米，住房成套率不到 1/3，大多数居民生活在不成套职工住宅、里弄房屋、简屋里，几户甚至十几户居民合用厨卫设施，许多还在使用手拎马桶。面对市民迫切改善居住条件的呼声，历届上海市委、市政府高度重视，把统筹旧区改造、环境建设和城市发展作为重要的民生和发展工作，持之以恒推进。
1992 年，上海市委、市政府把改善市民的居住条件的起点，落在改善结构最差、环境最简陋的危棚简屋上，拉开了上海大规模旧区改造的序幕。到 2000 年底，上海共改造包括“ 365 危棚简屋” 在内的各类旧住房约 2292 万平方米，让约 68 万户居民圆了“ 新居梦”，受益家庭均告别了“ 拎马桶” 生活。
进入新世纪， 上海市委、 市政府将工作重心聚焦到中心城区成片的二级旧里以下房屋。 至 2022年，经过 30 年接续奋斗，上海全市共完成约 4070 万平方米危棚简屋和二级旧里以下房屋改造任务，约 165 万户家庭、500 万居民住房条件得到明显改善，同时也大批量解决了“ 拎马桶” 问题。
2023 年以来，上海打响“ 拎马桶” 改造攻坚战，用了近两年时间总体完成全市“ 拎马桶” 改造任务，帮助最后 14082 户居民解决了“ 拎马桶” 之痛。
回顾 30 余年历程，上海的“ 拎马桶” 改造工作始终围绕“ 人” 的需求展开，从解决“ 如厕难” 到改善整体居住环境，从保护历史文脉到打造活力空间，在改造过程中循序渐进、不断深入，打破常规、创新思路，久久为功。
下好“ 绣花功夫” 啃下旧改“ 硬骨头”