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酒泉日报/2026 年/1 月/20 日/第 001 版
政府工作报告
——2026 年 1 月 13 日在酒泉市第五届人民代表大会第六次会议上
酒泉市市长 贾志升
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出
意见。
一、“ 十四五” 时期发展成就及 2025 年工作回顾
“ 十四五” 期间，是酒泉牢记嘱托、感恩奋进的五年。五年来，面对艰巨繁重的改革发展任务，全市上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，按照市委“ 1246” 总体思路，抢抓机遇乘势而上，锐意进取主动作为，经济社会发展取得骄人业绩，在酒泉发展史上书写了浓墨重彩的一页，交出了优异的时代答卷。
五年来，我们扛牢使命奋勇争先，综合经济实力实现历史性跨越。积极主动服务保障国家大
战略，坚决落实省委赋予的“ 率先发展、勇作标兵，为全省高质量发展作出更大贡献” 使命任务，
现代化酒泉建设迈出坚实步伐。经济总量持续攀高。地区生产总值连续跨越 800 亿元、900 亿元、
1000 亿元大关，2025 年预计达到 1100 亿元，年均增长 8%，人均地区生产总值达到 10 万元，高
于全国平均水平，一般公共预算收入突破 70 亿元、年均增长 14.1%，综合经济实力位居全省第一
方阵，连续 21 个季度荣获省政府高质量发展贡献奖或进步奖。项目建设成效显著。实施各类重
点项目 3150 个， 固定资产投资年均增长 10.5%。 投资 410 亿元的巨化硅氟新材料项目创造了新的
“ 酒泉速度”，全球首个“ 双塔一机” 光热储能电站、首个人工硐室压缩空气储能项目建成投运，
常乐电厂成为全国最大百万千瓦调峰火电，酒额铁路、柳红铁路通车运营，嘉峪关酒泉机场完成
扩建，建成国省道路 21 条 1211 公里，疏勒河引水等民生水利工程建成投用。县域发展成色十足。
经济总量超百亿元的县市区达到 5 个，肃州连续三年获评全省县域经济发展“ 十强县”，玉门连
续六年、瓜州首次上榜“ 西部百强县”，敦煌成功跻身“ 全国县域旅游综合实力百强县”。园区能
级显著提升，酒泉经开区连续六年省级考核优秀，被评为“ 全国绿色工业园区”；瓜州工业集中
区、敦煌循环经济产业园升级为省级园区。酒嘉协同发展走深走实。创新酒嘉双城经济圈共建机
制，定期互访、携手共建，S06 绕城高速建成通车，酒钢热源送到千家万户、惠及一半城市居民，
260 项政务服务事项两城通办，设施共建、产业共兴、服务共享的协同发展格局基本形成。
五年来，我们发挥优势壮大集群，现代产业体系得到深层次重构。立足资源禀赋，放大比较
优势， 三次产业齐头并进、 各展所长， 结构比由 “ 十三五” 末的 16.5∶41.5∶42 调整为 14.6∶45.2∶
40.2。特色农业稳步发展。现代制种、高效蔬菜等优势产业面积达到 263 万亩，畜禽饲养量突破2500 万头（只），种业“ 卡脖子” 技术攻关取得新成果，蔬菜、花卉供种量和出口量均占全国 50%
以上，“ 酒泉种子” 声名远播，戈壁设施农业成为全省标杆，一产增速连续 12 个季度全省第一。粮食总产单产实现五连增，我市获评全国粮食和物资储备先进集体。工业经济支撑强劲。 “ 强工业” 行动扎实有效，四大主导产业集群成势，5 年并网新能源装机 2758 万千瓦、是过去 13 年的
2.2 倍，新能源装机超过 4000 万千瓦、占全省一半，光热装机居全国地级市首位，建成国内最大风电装备制造基地、光热核心部件制造基地，光伏装备全产业链贯通，储能装备多种技术路线汇集，新能源及新能源装备制造产值增长 5.5 倍，2025 全国新能源发展大会在敦煌召开，我市成功列入国家碳达峰试点城市；现代化工快速发展，193 户企业建成投产，4 个园区全部升格为省级
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一级园区，化工产值达到 250 亿元；抢抓新一轮找矿突破行动机遇，新发现大中型矿产地 55 处，建成矿产加工项目 81 个，河西最大的前红泉金矿即将挂牌出让，矿产加工业产值增长 77.2%；玉门老市区因落户新项目焕发新生机，商业航天、新材料、氢能等新兴产业逐渐成势，入选全国中小企业数字化转型试点城市；规上工业培育行动成效显著，五年新增规上企业 281 户、达到 480户，总数位列全省第二，形成了石化、装备、电力、矿产等多元支撑的工业发展格局。三产消费活力迸发。区域消费中心城市建设扎实推进，各类促消费活动高频次开展，新增限上批零住餐企业 400 家，社会消费品零售总额增加 130 亿元，总量位居全省第二；陆港型国家物流枢纽能级显著提高，煤炭吞吐量突破亿吨，外贸拓展到 110 个国家和地区，进出口总额增长了 2 倍；成功举办 4 届敦煌文博会，大敦煌文化旅游经济圈辐射效应凸显，“ 四省十二城” 区域合作深化拓展，敦煌旅游持续火爆，航天旅游热度攀升，五年接待游客 2.3 亿人次、旅游收入 1948 亿元，我市被列入国家文化和旅游消费试点城市。
五年来，我们统筹推进城乡建设，人居环境面貌得到全方位提升。坚持以城带乡、以乡促城，城乡融合发展步伐加快。城市建设焕新升级。新城区三期开发快速成形起势，公共服务先行配套，基础设施跟进完善，改善型住宅项目相继落成，上海市第一人民医院酒泉医院、市一中翰林校区、酒师附小分校等率先布局，复兴大道、问天路等 13 条市政道路竣工通车，玉湖公园、体育公园成为群众休闲好去处。老城区更新步伐加快，南北滨河路全线贯通，世纪大道、解放路改造提升，南客运枢纽建成使用，酒泉火车站完成改造。全市一半以上的老旧管网完成更新，2000 年前建成的 440 个老旧小区全部完成改造，新建保障性租赁住房 1.16 万套，停车位、充电桩等便民设施优化配置，人均公园绿地面积超过 20 平方米，集中供热实现全覆盖，天然气普及率达到 90.3%，城市建成区扩大到 111.2 平方公里，常住人口城镇化率提高到 69%，敦煌、玉门成功创建全国文明城市。乡村面貌明显改观。生态及地质灾害避险搬迁成效显著，乡村振兴综合建设项目加快实施，改造农房 3.98 万户，12 万群众喜迁新居，建成高标准农田 181 万亩、农田防护林 3911 公里，新改建农村公路 3317 公里，均超额完成“ 十四五” 计划任务。防返贫致贫监测机制不断健全，投入 29.4 亿元衔接资金，实施产业发展、创业就业等帮扶项目 2104 个，脱贫攻坚成果持续巩固。
五年来，我们锐意改革勇于创新，发展动力活力得到更充分释放。坚持改革增动力、创新添活力，着力疏通卡点堵点，运行机制更加顺畅。各项改革纵深推进。经济体制、生态文明、社会事业等改革措施全面推开，酒泉经开区、“ 大科室” 制、检验检测等一批自主改革举措落地见效，项目审批制度改革效能充分释放，项目落地时限压减一半，二轮土地延包试点启动实施，农村集体产权“ 村社分账” 改革在全省率先破题，国企改革三年行动考评荣获全省 A 级等次。科技创新赋能增效。“ 强科技” 行动不断深化，国家风电设备质量监督检验中心、太阳能发电系统工程重点实验室等 63 个国省创新平台落户我市，国家高新技术企业、科技中小企业和省级科技创新型企业分别达到 230 家、382 家和 137 家，光热浮法玻璃等 160 余项产业关键技术取得突破，技术合同成交额实现翻番，综合科技进步指数达到 69.8%，科技创新综合实力位居全省前列。营商环境全面优化。经营主体“ 非禁即入” 有效落实，“ 扫码入企” 智慧监管广泛推行，“ 高效办成一件事” 入选全国政务服务创新案例，企业办事更加便捷，营商环境便利度评价全省第一，增加各类市场主体 5 万户、达到 17.2 万户。
五年来，我们协同保护综合治理，生态环境质量得到系统化改善。统筹推进山水林田湖草沙一体化保护治理，国家西部生态安全屏障筑得更牢。祁连山保护持续加力。实施水源涵养、生态修复项目 36 个，退出矿权 52 宗，恢复湿地 3000 多亩，珍稀野生动物栖息地环境明显改善，祁连山生态保护考核连续两年全省第一。防沙治沙有序推进。坚决打好河西走廊——塔克拉玛干沙漠边缘阻击战，“ 三北” 六期工程营造防风林 138 万亩，是“ 十三五” 的 1.5 倍，整治沙化土地
486 万亩，治理风沙口 24 个，草原综合植被盖度提高 11.2 个百分点，重点治理区实现由“ 沙进人退” 到“ 绿进沙固” 的历史性转变。节水控水成果显著。深化水权水价改革，下功夫整治非法开荒打井，关闭机井 300 眼，打井实行提级审批，万元 GDP 用水量下降 27.8%，压减地下水取水
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量 8500 万立方米，多个重点监测区水位出现回升。疏勒河与X河 40 多年后再次相汇，河湖长制省级考核连续 5 年优秀。污染防治有力有效。空气质量连续 7 年达到二级标准，地表水和饮用水水质连续 8 年达标，土壤环境安全稳定，各级各类生态环境保护督察反馈问题有效整改，污染防治省级考核连续 5 年优秀，我市成为国家首批减污降碳协同创新试点城市。
五年来，我们改善民生增进福祉，人民生活水平有了大幅度提高。始终践行以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，办成了一批群众期盼已久的实事好事。社会事业长足发展。酒泉职业技术大学成功升本，五年建办学校 35 所，新增学位 2.6 万个，高考本科上线率提高 20.7 个百分点、达到 90.6%。国家区域医疗中心、公立医院改革与高质量发展两个“ 国字号” 项目顺利实施，每千人执业医师、医疗床位数分别增长 19.4%和 20.7%，就医环境持续改善，医疗救治能力显著提升。积极举办文体惠民活动，群众精神文化生活不断丰富，市工人文化宫、丝绸之路文化研究中心建成开放，新增运动健身场所 1860 处、公共文化空间 65 个，“ 赓续红色基因传承伟大精神” 大思政课巡回展演，根植于酒泉大地的“ 铁人精神”“ 载人航天精神”“ 莫高精神” 回应时代、浸润人心。居民收入不断增长。依托重点产业开发就业岗位，每年新增城镇就业 1 万人以上，城乡居民人均可支配收入分别增长 33%和 48%，达到 53300 元和 29470 元，排名全省第二和第三位。民生保障扎实有力。城乡低保、残疾人补贴标准稳步提高，养老保险、基本医保参保率保持在 98%和 95%以上，切实兜牢了民生底线。新建养老服务机构 138 家、托育机构 69 家，成功入选国家安宁疗护试点市、国家儿童友好城市。创安创稳成效显著。安全形势平稳向好，社会大局和谐稳定，“ 八五” 普法任务全面完成，获评全省唯一“ 平安中国建设示范市”。“ 全国双拥模范城” 实现五连冠，妇女儿童、老龄、残疾人、工会、慈善等事业有了长足发展，统计调查、审计监督、文物保护、机关事务、公共资源交易、住房公积金、供销合作、气象、地震、消防、防灾减灾、国防动员、史志档案等工作取得明显成效，税务、金融、海关、边防、电力、通信、石油、烟草等行业都作出了重要贡献。
五年来，我们坚持不懈加强政府自身建设，扎实开展X史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、X纪学习教育、深入贯彻中央BXGD精神学习教育，把X的领导贯穿于政府工作各方面、全过程。坚决贯彻落实X中央国务院、省委省政府和市委各项决策部署，重大事项、重要工作主动向市委请示报告，自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督，提请市人大常委会制定地方性法规 6 部、出台政府规章 4 部，办理人大代表建议 601件、政协委员提案 1076 件。认真落实全面从严治X主体责任，常态化开展“ 三抓三促” 行动，坚决整改巡视、双审和各类督察反馈问题，有效整治群众身边不正之风，持续为基层减负松绑，行政效能不断提升，担当作为、踏实奉献的干事创业氛围更加浓厚。
刚刚过去的 2025 年是“ 十四五” 收官之年，全市上下奋发有为、攻坚克难，经济运行进中提质、向上向好。全年地区生产总值可增长 6%以上，规上工业增加值增长 10%，社会消费品零售总额增长 6%，一般公共预算收入增长 8.3%，城乡居民人均可支配收入分别增长 7%和 8%。
（一）农业发展领跑全省。特色产业持续壮大，高效制种增加 3.2 万亩，培育向日葵、西甜瓜等自有新品种 101 个，蔬菜面积、产量分别增加 4 万亩和 15 万吨，新增规模养殖场户 30 个，畜禽饲养量、出栏量分别增长 7%和 9%。粮食面积达到 102.7 万亩，超额完成省定任务，玉米单产提升典型经验在全省推广。新增新型经营主体 152 家，表青枸杞锁鲜等 8 个农产品加工项目建成，新认证“ 三品一标” 农产品 43 个，17 个品牌入选“ 甘味” 目录。一产增速居全省首位，国家戈壁设施蔬菜现场会和全省现代寒旱特色农业现场会相继在我市召开。
（二）工业经济稳定增长。新增新能源并网装机 658.5 万千瓦、火电 200 万千瓦，金塔、玉门两个 750 千伏输变电工程全面投用，全市发电量达到 750 亿千瓦时，帮助企业落实新能源装备订单 877 万千瓦，生产风机 450 万千瓦、光伏组件 380 万千瓦，光伏产品进入国家首批碳足迹标识认证试点，玉门油田油气产量超过 100 万吨、新能源装机突破 100 万千瓦，实现了“ 双百” 目标，全市原煤、铁精矿产量分别达到 470 万吨和 130 万吨，巨化 254 个单体建筑封顶，核产业园
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三期启动建设，建成四大主导产业项目 45 个，工业基础更加稳固。詹鼎氟基新材料等项目填补了多个领域空白，酒泉商业航天公司组建运营，玉门老市区天然气掺氢项目投入运行，新兴产业蓬勃发展。当年新增规上工业企业 45 户，全省新能源产业大会在我市召开，“ 强工业” 行动考核全省优秀。