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石家庄日报/2026 年/2 月/10 日/第 001 版
政府工作报告
——2026 年 2 月 5 日在石家庄市第十五届人民代表大会第七次会议上
石家庄市人民政府代市长 王现坤
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提
出意见。
一、“ 十四五” 时期经济社会发展回顾
过去五年，是石家庄全方位进步、系统性突破、整体性提升的五年。习近平总书记亲临石家庄视察，发表重要讲话、作出重要指示，为我们提供了强大思想ZZ引领和科学行动指南。我们牢记嘱托、感恩奋进，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的正确领导下，一手抓产业高质量发展，一手抓宜居宜业城市建设，持续保障和改善民生，努力为全省大局挑大梁、作贡献，现代化、国际化美丽省会城市建设取得重大进展。
五年来，我们踔厉奋发、实干兴石，综合实力赶超进位。始终坚持以新发展理念为引领，有效应对世纪疫情冲击和多重风险挑战，推动经济能级跃升、向新向优。“ 十四五” 时期，全市生产总值年均增长 6.2%，从 2020 年的 6045.9 亿元增长到 2025 年的 8651.7 亿元，经济总量在全国的排名由 2021 年第 40 位上升到第 34 位；一般公共预算收入从 605 亿元增长到 727.5 亿元，规上工业增加值年均增长 8.6%， 固定资产投资增速连年高于全国全省平均水平， 社会消费品零售总额稳居全省首位，粮食产量稳定在 86 亿斤以上，圆满完成“ 十四五” 规划各项目标任务。
五年来，我们创新赋能、转型升级，产业发展积厚成势。生物医药、新一代电子信息等五大主导产业营业收入连续保持两位数增长，全部突破千亿级规模。石药灯塔工厂、绿叶嘉奥生产基地、普兴电子硅外延片、中瓷消费电子生产线等一批大项目、好项目竣工投产，华药奥木替韦单抗注射液等 8 款Ⅰ类创新药上市，全面叫响“ 中国好药· 石家庄造”“ 真‘ 芯’ ‘ 石’ 意打造电子信息高地” 两大产业 IP。全社会研发经费投入强度达到 2.7%，超过全国全省平均水平。万人高价值发明专利拥有量由 3.69 件增加到 9.54 件，增长 158%。与中电科产业基础研究院、网络通信研究院产学研合作进一步深入。与清华大学、北京大学等 20 所省内外高校签订战略合作协议。河北清华发展研究院落户我市，成立研发创新中心 58 个。燕赵现代交通实验室、燕赵生物医药实验室建设有序推进。“ 15 条人才新政” 政策效应加速释放，连续 4 年获评“ 最佳引才城市”，连续 2 年入选“ 人才友好型城市”。
五年来，我们重塑格局、精雕细琢，城市面貌蝶变焕新。优化城市空间布局，拉开城市发展框架，城区规划面积拓展至 660 平方公里。坚持在二环内做“ 减法”，拆除私搭乱建、违章建筑3500 万平方米，高标准建设长安、桥西、新华、裕华 4 个汽车园，整治提升 2543 条小街小巷，打通 220 条规划路，新建公园游园 415 座、球类场地 1015 个，真正做到“ 还空间于城市、还绿地于人民、还公共配套服务于社会”；在二环外做“ 乘法”，实施拥河发展战略，复兴大街和北三环市政化改造消除城市割裂。大力推动城市更新，六大片区建设强力推进，高铁片区、太平河片区拔地而起，高标准开展东垣古城遗址保护提升工程，东南退水明渠竣工投用，101 公里环城绿道全线贯通，成功入选全国首批城市更新行动城市。石家庄北站完成升级改造，城市窗口全新亮相。石雄铁路加快推进，津石高速、石衡高速建成通车，新增高速公路通车里程 130 公里。地铁投用里程达到 78.2 公里，客流量累计突破 10 亿人次。电动自行车综合治理经验全省推广。正太饭店、织音 1953 成为文化新地标，连续 3 年入选“ 活力之城案例”，一座让本地人自豪、外地人
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向往的魅力之城正在一步一步变为现实。
五年来，我们担当进取、革故鼎新，改革开放纵深推进。深度融入京津冀协同发展，引进央企二三级子公司 57 家。成功争取“ 国家综合货运枢纽补链强链支持城市” 等 76 个国家级试点，争取补贴资金 66.7 亿元。“ 打造具有坚强配套服务能力低成本化园区，让企业轻装上阵” 等 3 个案例入选央视《城市营商环境创新报告》，连续 3 年上榜“ 营商环境创新城市”。招标投标“ 双盲”评审改革向全国推广，区域评估成果共享惠及千余项目、节约企业成本 3.8 亿元。市县领导定期接听 12345 便民热线，常态化举办企业家座谈会。国资国企改革握指成拳，“ 5＋2” 市属国企总资产和净资产较“ 十四五” 初期分别增长 71.7%、42.2%。平山、行唐、赵县完成农村集体建设用地、宅基地改革试点任务。石家庄都市圈成功获批。理顺自贸试验区正定片区管理体制。石家庄国际陆港获批中欧班列集结中心，实现跨越式发展。冀疆班列开通运行。国际友好城市增至 21个，正式加入世界城地组织，成功举办石家庄法国日、中美青少年“ 希望之舟” 友好交流计划等活动，国际化发展迈出坚实步伐。
五年来，我们精准施策、久久为功，生态环境全面改善。探索实施网格监管、以电控污、协商减排等一系列创新举措，PM2.5 平均浓度较“ 十三五” 末下降 36%，2025 年空气质量取得有监测记录以来最好成绩，优良天数达到 260 天。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，地表水国省考断面水质达标率 100%，地下水超采面积缩减了 70.4%，滹沱河获评全国母亲河（湖）复苏行动典型案例和全国第三批美丽河湖优秀案例。完成营造林 575.8 万亩。土壤环境质量总体保持稳定。新能源装机突破 1000 万千瓦、占总装机容量超过 50%，创建省级以上绿色工业园区 5家、绿色工厂 124 家，公共领域累计推广新能源汽车 10.1 万辆标准车。
五年来，我们坚守初心、倾情服务，幸福指数节节攀升。连续 2 年入选“ 最具幸福感城市”。城乡居民收入较“ 十三五” 末增长 36%。城镇新增就业超额完成目标任务，社保经办数字化转型经验全国推广，市养老院二期投入使用，市儿童福利院顺利完工。石家庄职业技术学院新校区建成启用，新建投用中小学校 193 所，“ 阳光招生” 让义务教育更加公平。市五院综合院区投入使用，紧密型县域医共体建设成效显著。开展药品、医用耗材集中带量采购，价格平均降幅 56.7%、
70.4%。以坚如磐石的决心完成 44 个烂尾楼项目整治，改造城中村 36 个、老旧小区 2346 个。农村人居环境全面提升，累计改造户厕 46.7 万座，建成省级和美乡村 1668 个。“ 音乐”“ 体育” 成为城市新名片，“ Rock Home Town” 火爆出圈，三人制篮球、五人制足球热度空前。着力防范化解重点领域风险隐患，社会大局保持和谐稳定。
国防动员、双拥共建、民族宗教、审计、统计、新闻出版、广播电视、外事侨务、史志档案、气象地震、援藏援疆等工作取得新成效，工会、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字等事业取得新进步。
刚刚过去的 2025 年，我们全面贯彻X中央决策部署，认真落实省委、省政府和市委工作要求，锐意进取、拼搏奋斗，加速推进产业重构，抓创新、上项目、延链条，现代化产业体系更加完善；城市形象提档升级，始于颜值、精于品质、终于为民，精细化管理和安全韧性水平明显提升；深化重点领域改革，审批提速提效，政策直达快享，营商环境持续优化；聚力壮大县域经济，以“ 共享智造” 赋能特色产业集群发展，县城建设亮点纷呈；用心用情用力惠民生、办实事，省
20 项民生工程和市 10 件民生实事如期完成，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。全市生产总值增长 6%，增量达到 448.2 亿元、占全省增量的 24.1%；一般公共预算收入增长 1.8%，规上工业增加值增长 10.3%，固定资产投资增长 12.4%，社会消费品零售总额增长 5.1%，居民人均可支配收入增长 5.6%，全社会用电量首破 700 亿千瓦时，经济社会各项事业取得新进展。
过去五年，我们扎实开展X史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、X纪学习教育、深入贯彻中央BXGD精神学习教育，认真贯彻全面从严治X战略部署，整治群众身边不正之风和腐败问题， 自觉接受人大、 政协监督， 获评 “ 全国法治政府建设示范市”，政府自身建设扎实推进。
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各位代表!回望过去五年，奋进的步伐铿锵有力，发展的成就振奋人心。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民凝心聚力、拼搏奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表和政协委员，向各民主X派、工商联、无X派人士和各人民团体，向驻石人民解放军、武警官兵，向政法干警、消防救援队伍指战员，向中直、省直驻石单位，向所有关心支持石家庄发展的海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我市仍面临不少问题和挑战：现代化产业体系的竞争力还不够强，实体经济根基还不够稳固；县域特色产业体量还不够大，农业农村现代化相对滞后；城市精细化、智慧化管理还有差距；生态环境、民生保障、安全生产等领域还有短板弱项，重点领域风险隐患不容忽视。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、“ 十五五” 时期的总体思路和重点任务
“ 十五五” 时期，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是石家庄乘势而上、接续推进现代化国际化美丽省会城市建设，实现全面升级、整体跃升的关键时期。我们必须把握机遇、敢作善为，撸起袖子加油干，风雨无阻向前行，努力在中国式现代化新征程上干出新业绩、展现新作为。
按照X的二十届四中全会、 省委十届九次全会部署， 根据中共石家庄市委 “ 十五五” 规划 《建议》 ，市政府编制了《石家庄市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案） 》 ，提请大会审议。