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太原日报/2026 年/2 月/5 日/第 004 版要闻
太原市人民代表大会常务委员会工作报告
——2026 年 1 月 20 日在太原市第十五届人民代表大会第六次会议上
太原市人大常委会主任 周计伟
各位代表：
受市十五届人大常委会委托，我向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。
过去一年的主要工作
2025 年是“ 十四五” 规划收官之年，也是“ 十五五” 规划谋篇布局之年。一年来，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实市委决策部署，坚持X的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极发展全过程人民民主，聚焦发展所需、改革所急、民心所盼依法履职尽责，各项工作在服务大局中持续提升、在守正创新中不断加强。全年召开常委会会议 9 次、主任会议 16 次，制定地方性法规 1件、修改 5 件、废止 4 件，听取和审议专项工作报告 28 项，开展执法检查、视察调研 120 余次，作出决议、决定 5 项，任免国家机关工作人员 121 人次，组织宪法宣誓 20 人次，圆满完成市十五届人大五次会议确定的目标任务。
一、提高ZZ站位，在坚持X的全面领导中把牢正确ZZ方向
常委会牢牢把握人大工作的大方向、大原则、大道理，旗帜鲜明讲ZZ，深刻领悟“ 两个确
立” 的决定性意义，坚决做到“ 两个维护”，确保X的领导落实到人大工作各方面全过程。
筑牢思想根基。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实“ 第一议题” 制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，以理论清醒保证ZZ坚定。认真学习习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，系统把握、全面领会贯穿其中的核心要义、精神实质和实践要求，切实把领袖殷殷嘱托转化为坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的坚定信念和强大动力。坚持把学习宣传贯彻X的二十届四中全会精神作为重大ZZ任务，认真组织集中学习、扎实开展交流研讨，深刻认识全会的重大意义，全面把握“ 十五五” 时期经济社会发展的战略任务和重大举措，更加明确以法治力量服务高质量发展的方向和路径。全年召开常委会X组理论学习中心组会议 12 次，开展交流研讨 8 次，自觉用X的创新理论指导新时代人大工作与时俱进、完善发展。
落实X领导人大工作的制度。市委高度重视、全面加强对人大工作的领导，市委常委会多次研究人大工作中的重大问题和重要事项， 提出具体要求， 为推动人大工作高质量发展指明了方向。常委会自觉把人大工作置于X的全面领导下，全年向市委请示报告重要会议、重要工作、重大事项 83 件。充分发挥X组把方向、管大局、保落实的领导作用，集体研究常委会重点工作、人事任免、代表资格等事项，确保人大始终成为坚持X的领导、执行X的决定的坚强阵地。
扎实开展学习教育。全面落实深入贯彻中央BXGD精神学习教育目标任务，一体推进学习研讨、问题查摆、整改整治、开门教育等重点任务，坚持融入日常、抓在经常，通过举办读书班、开展交流研讨、讲授专题X课、加强警示教育等方式，全面把握中央BXGD精神的重要意义、成效经验、丰富内涵和实践要求。围绕出租车管理、电梯安全、社会保险等群众关心的热点问题，深入开展调研，解决突出问题 10 个，为群众办实事 42 件，以实际行动深化学习教育成果，切实把作风建设成效转化为服务群众的具体实践。
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二、提升立法质量，在以良法促善治中发挥积极作用
常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法，落实深化立法领域改革要求，充分发挥立法主
导作用，以高质量立法护航高质量发展。
坚持“ 立改废” 并举。积极回应群众关切，制定电梯安全管理条例，规范电梯的选配使用、维护保养，压实相关主体责任，推动破解治理难题，保障人民群众生命财产安全。聚焦推进公园城市建设目标，全面修订公园条例，健全管理体制，促进公园与体育、文旅、健康融合发展，助力提升城市生态和人居环境质量。修改城乡建设档案管理条例、城市供水管理办法、残疾人保障条例、物业管理条例，厘清部门职责、明确法律责任，确保与上位法有效衔接。集中清理明显滞后、不适合继续适用的法规，废止商业网点管理办法、城市规划条例、科学技术经费投入和管理条例、科技资源开放共享条例，有效维护法制统一。
推进“ 开门立法”。始终把调动各方参与作为提高立法质量的有效途径，从法规的立项、起草到审议、论证，全方位吸收各方面意见建议。全年召开征求意见座谈会 25 次、专家论证会 8次，开展立法调研 23 次，通过线上线下征求意见建议 1200 余条。充分发挥立法咨询库作用，持续开展立法协商。 重视基层立法联系点建设， 强化联系指导， 努力推动我市基层立法联系点从 “ 有没有” 向“ 优不优” 转变。杏花岭区域X群服务中心立法联系点作为我市立法工作的名片，一年来先后对 22 部法律、法规提出意见建议 1114 条，采纳 18 条，民主立法更加具体生动。
加强备案审查制度和能力建设。全面修订规范性文件备案审查工作办法和工作流程，进一步完善审查机制、细化审查内容、规范审查程序。坚持有件必备、有备必审、有错必纠，对 9 件规范性文件进行审查，确保符合宪法和法律的规定。认真办理公民提出的审查建议，维护人民群众合法权益。听取和审议年度备案审查工作情况报告，提升工作水平。
三、增强监督实效，在助推高质量发展中体现人大担当
常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，聚焦全市中心工作、重点任务精准发力，推动
破解经济社会发展中的突出问题，人大监督作用有效发挥。
聚焦财经工作加强监督。坚持关口前移，强化“ 十五五” 规划、计划、预算初步审查，促进编制工作依法合规、科学合理。密切关注经济运行，听取上半年计划、预算执行情况报告，采用线上实时监测与线下实地调研相结合的方式，跟踪监督 6 个重点项目和 1 个重点部门绩效评价情况，持续加大审查监督力度。健全人大监督与审计监督贯通协作机制，督促审计机关在政府债务管理、国有资产监管方面加大工作力度，更好发挥“ 治已病、防未病” 作用。听取国有自然资源资产管理情况专项报告，审议国有资产管理情况综合报告，推动提高国有资产管理效能。依法履行政府债务管理监督职责，督促防范化解政府债务风险。
