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锦州日报/2026 年/2 月/4 日/第 001 版
锦州市人民代表大会常务委员会工作报告
——2026 年 1 月 8 日在锦州市第十七届人民代表大会第六次会议上
锦州市人大常委会主任 郝建军
各位代表:
我受市人大常委会委托;向大会报告工作,请予审议。过去一年主要工作
2025 年,在市委坚强领导下,市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照X中央决策部署及省委、市委工作要求,聚焦加快建设区域中心城市目标任务,依法履职尽责,主动担当作为,人大工作在守正创新、砥砺奋进中迈出坚实步伐。
一、坚持X的全面领导,坚定正确ZZ方向
强化理论武装走深走实。坚定拥护“ 两个确立”、坚决做到“ 两个维护” ,深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想。 严格第一议题制度,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神,全面系统学习贯彻X的二十大和二十届历次全会及省委、市委全会精神,准确把握人大工作的大方向、大原则、大道理,谋划实施针对性强、操作性实的贯彻举措。开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育,一体推进学查改,落实整治措施 55 项,实现作风建设提质增效。
落实市委部署坚决有力。严格执行向市委请示报告制度,细化工作分工,逐项抓好落实。高质量实施人大“ 双高” 清单和“ 一要点三计划” 任务,召开常委会会议 9 次、主任会议 15 次,修改地方性法规 1 件,作出决议决定 7 项,听取审议专项工作报告 38 项,开展执法检查和视察调研 109 次。圆满完成市十七届人大五次会议选举任务,依法任免国家机关工作人员 93 人次,确保X委人事安排不折不扣落实到位。扎实做好包保督导、“ 双进双促”、乡村振兴联系点帮扶等工作,始终做到市委有部署、人大见行动。
推进改革创新务实有效。坚持清单化项目化,全方位全过程推进立法、监督、代表等 9 项改革任务落实。深化员额法官检察官履职评议,构建“ 一办法三规则” 制度体系,全面升级“ 五评一审两意见” 工作机制,市县两级人大累计评议 155 人,创新实践成果参选全国“ 2025 地方进一步全面深化改革年度案例”。强化任后监督,听取审议 7 名政府组成人员关于政府工作报告任务分解完成情况专项报告,并开展满意度测评。听取审议整治群众身边不正之风和腐败问题工作报告,推动正风肃纪向基层延伸。深化新时代人大工作规律性认识,注重过程监督,制定修改主任会议议事规则等 20 项制度,推动人大工作程序完善、效能提升,形成“ 调研、审议、交办、整改、反馈” 全链条监督闭环。
二、服务振兴发展大局,推进区域中心城市建设
夯实法治保障。紧扣区域中心城市建设,推动法治先行。出台促进区域中心城市建设的决定,以制度规范护航振兴发展。修改海岸带保护与利用管理条例,厘清权责边界。论证旅游促进条例,奠定旅游立法工作基础。以推动法治化营商环境建设为重点,系统开展 11 部市本级地方性法规实施情况“ 回头看” ,从法规质量、执法落地、司法适用、普法宣传、 社会参与五个维度全面“ 体检” ,实现立法与法规实施紧密衔接。助力法治政府建设,听取审议专项报告,审查 5 件规范性文件,促进依法行政、维护法治统一。
助推高质量发展。聚焦“ 十五五” 规划纲要编制,提前介入、全程跟踪、深度参与,对重要专项规划和重大课题开展调研,组织专家学者、人大代表和社会各界人士建言献策,专题听取审议,为本次大会审查奠定坚实基础。围绕全年目标任务,紧盯重要指标和重大项目,强化国民经济和社会
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发展计划执行监督。听取审议科技创新平台建设情况报告,推动创新链与产业链深度融合。一体审议金融企业国有资产专项、国有资产综合管理两个报告,推进管资产向管资本转型。深入调研海洋渔业发展和省级农产品加工集聚区建设工作,听取审议相关报告,推动产业结构优化,增强市场竞争力。监督就业促进“ 一法一条例” 实施,推进稳定和扩大就业。坚持考察与调研同步、排查与整改共推、审议与督办并举,助力打造区域文体旅融合发展高地。