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江门日报/2026 年/2 月/12 日/第 A03 版要闻
江门市人民代表大会常务委员会工作报告
——2026 年 2 月 5 日在江门市第十六届人民代表大会第六次会议上
江门市人大常委会X组副书记、副主任 凌传茂
各位代表：
受市十六届人大常委会委托，我向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。
过去一年主要工作
2025 年是“ 十四五” 规划的收官之年，也是“ 十五五” 规划的谋划之年。市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，在市委正确领导下，紧紧围绕省委“ 1310” 具体部署和市委工作安排，坚持人民至上、守正创新，依法履职、担当作为，围绕打造全过程人民民主市域样板，着力提高立法质量和效率，切实增强监督刚性和实效，制定修改地方性法规 5 件，出台重大事项决定 1 项，听取审议报告 18 个，开展专题询问 2 次、专题调研 16 项、执法检查 1 项，备案审查规范性文件 12 件，顺利完成年度各项目标任务，为我市经济社会高质量发展作出积极贡献。
一、坚持加强X的全面领导，牢牢把握人大工作正确ZZ方向
牢记人大ZZ机关第一属性，不断提高ZZ能力，强化ZZ担当，切实把X的领导全面、系
统、整体落实到人大工作中，确保沿着正确ZZ方向前进。
理论武装走深走实。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务。认真落实“ 第一议题” 制度，全年召开常委会X组会议 23 次，组织理论学习中心组学习 7次、集体学习 16 次，坚持不懈用X的创新理论凝心铸魂。依托江门人大讲堂和人大代表中心联络站，采取履职培训、集中研讨、代表自学等方式，组织代表深入学习《习近平谈治国理政》第五卷和新修订的代表法，推动各级人大代表理论学习全覆盖，教育、引导代表准确把握新时代人大工作的新要求新方向，坚定不移听X话、感X恩、跟X走。
ZZ建设持续加强。坚持把X的领导贯穿于人大工作全过程、各方面，严格执行ZZ要件闭环落实机制，紧扣X中央重大决策部署及省委、市委工作安排谋划推进人大工作。认真落实市委交办的重点工作任务，确保件件有落实、事事见行动。坚持重大事项、重要工作请示报告制度，主动向市委请示报告 31 件，做到X委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里、作用就发挥到哪里。坚持X管干部原则，正确行使选举任免权，依法选举任免地方国家机关工作人员 56 人次，确保省委和市委推荐的人选通过法定程序成为国家机关工作人员。全省高质量发展综合考核“ 全面加强X对人大工作的领导” 一项，江门得分排名第一。
X建引领有力有效。充分发挥常委会X组把方向、管大局、保落实的重要作用，紧紧围绕市委工作部署，制定实施常委会工作要点和立法、监督、代表、讨论决定重大事项等工作计划。扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，推进为基层减负工作，落实“ 三会一课”、主题X日等活动，组织开展专题宣讲会、警示教育会，持续强化正风肃纪。督促机关X组认真做好十四届市委第六轮巡察反馈整改工作，高标准严要求制定整改清单，按时完成全部问题整改工作。坚持X管意识形态，认真落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作主导权，确保了人大领域意识形态安全稳定。
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二、坚持围绕中心服务大局，以法治护航经济社会高质量发展
紧紧围绕高质量发展首要任务，充分发挥立法、监督、决定等职能作用，在经济社会领域聚焦发力，持续提升服务地方发展的主动性、有效性，确保在贯彻市委决策部署中凝聚社会共识、在服务发展大局中履行人大职能，全力推进人大各项工作与时俱进。
助力经济平稳运行。护航经济大盘，审议国民经济和社会发展计划，召开经济运行监督工作会议，听取“ 十四五” 规划完成情况和审查“ 十五五” 规划纲要草案，推动人大“ 监督效能” 转化为全市“ 发展动能”。聚焦财政运行监督，听取审议预算执行、决算、审计和审计整改等情况的报告，审查批准预算调整方案 3 次，连续 9 年开展财政专项资金使用绩效情况专题询问，推动财政资源配置更加科学有效。 加强政府债务常态化监督， 听取审议地方政府债务管理情况的报告，坚持每半年听取财政部门关于政府债务管理情况汇报，推动提升政府债务治理能力和水平。强化国资监督，听取审议 2024 年国有资产管理情况综合报告和企业国有资产管理情况专项报告，更好发挥国资在经济发展中“ 压舱石” 作用。开展安全生产专题调研，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，为全市高质量发展筑牢坚实的安全屏障。
助力现代化产业体系建设。将推进现代化产业体系建设作为监督工作的重中之重，通过调研视察、执法检查、会议研讨、跟踪问效等多种形式，凝聚各方智慧、强化监督实效。牵头建立联席会议制度，聚焦科技创新驱动、国土空间规划与生态文明建设、就业创业空间拓展、新质生产力培育、侨智侨力发挥、生活性服务业发展、分布式光伏发电项目安全生产、陈皮全产业链发展等 8 个重点领域开展专题调研，组织人大代表、专家学者、行业协会负责人、企业代表召开专题会议，为全市现代化产业体系建设建言献策。与省人大联动开展内涵式高质量发展专题调研，年中组织开展生活性服务业发展专题调研并开展专题询问，年末组织开展以大型赛事助推体育经济发展专题视察。认真落实链长制工作要求，着力为企业纾困解难。
助力“ 百千万工程” 深入推进。与珠海、中山协同立法，制定江门市固体废物污染防治区域协同规定，推进珠江口西岸生态环境一体化发展。加快推进气象灾害防御立法工作，助力建立健全我市灾害防御体系。与省人大联动开展岸线保护与利用管理方面法律法规执法检查，推动我市岸线高水平保护和高质量利用。持续跟踪我市“ 百千万工程” 实施情况，积极参与市委督导，听取审议市政府深入实施“ 百千万工程” 相关情况的报告，扎实做好专题询问“ 后半篇文章”。组织全市各级人大代表开展“ 察民情惠民生助力百千万· 人大代表在行动” 主题活动，集中履职月期间共计 5499 名代表参加活动，线上线下联络站接待群众 9735 人，收集群众意见建议 1247 条，推动解决问题 938 件，形成代表建议 309 件，以高质量监督赋能“ 三年初见成效” 目标实现。
