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广元日报/2026 年/1 月/24 日/第 002 版要闻
广元市人民代表大会常务委员会工作报告
2026 年 1 月 21 日在广元市第八届人民代表大会第六次会议上
广元市人大常委会主任 许国斌
各位代表：
我受市人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。
2025 年主要工作
2025 年，是我市“ 十四五” 实现圆满收官、科学谋划“ 十五五”、奋力开创新局面的关键之年。一年来，市委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记来川来广视察重要指示精神，全面落实X中央和省委决策部署，团结带领全市上下全力以赴拼经济比发展惠民生，全面建设社会主义现代化广元迈出新的坚实步伐。在市委的坚强领导下，市人大常委会认真贯彻落实省委人大工作会议精神和市委部署要求，围绕实施“ 1345” 发展战略，认真履行宪法法律赋予的职责，深入践行全过程人民民主，稳中求进推动人大工作高质量发展，为加快建设川陕甘结合部现代化中心城市作出了积极贡献。
全年共召开常委会会议 7 次、主任会议 23 次，制定修改地方性法规 3 件，听取和审议专项工作报告 20 项，开展专题调研 7 项、专题询问 1 次、执法检查 6 次，作出决议决定 3 项，组织代表视察 3 次，圆满完成市八届人大五次会议确定的各项目标任务。
一、坚定对标讲ZZ，切实把牢人大工作正确方向
旗帜鲜明讲ZZ是人大工作的根本遵循。常委会坚持把X的领导作为推动新时代新征程人大工作高质量发展的最高ZZ原则，坚定拥护“ 两个确立”、坚决做到“ 两个维护”，始终把牢ZZ方向、站稳ZZ立场，在依法履职实践中增强全面展示人民代表大会制度优势的思想自觉、行动自觉。
（一）深化理论武装，淬炼ZZ忠诚。坚持把习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课和基本功，开展“ 第一议题” 学习 36 次、X组理论学习中心组学习 15次，成立青年理论学习小组，举办理论研讨 12 次，持续用X的创新理论凝心铸魂。强化理论阐释和制度宣传，两项理论调研入选市社科联重点调研课题，立法保障历史文化传承、监督推动民生实事、深入践行全过程人民民主等多项工作经验在国省人大宣传交流。编印市人大及其常委会
40 周年大事记，开展“ 人大与青春同行” 系列活动，开设专栏宣传代表履职风采和基层人大工作实践，全方位、多维度宣传人民代表大会制度和全过程人民民主广元实践焕发的生机活力。
（二）坚持X的领导，坚决落实市委要求。市委全力支持人大及其常委会依法履职，切实加强对人大工作的全面领导，及时研究解决工作中的重大问题，市委主要领导批示肯定常委会关于流出耕地整改恢复和耕地保护等多项调研报告，市委市政府主要领导深入代表家站开展视察调研、出席人大重要活动。常委会坚持在市委领导下谋划和推进人大工作，制定向市委请示报告工作清单，全年向市委请示报告重大事项、重要会议、重点工作 15 件次；召开常委会X组会议 20次，强化对常委会贯彻落实X中央、省委、市委重大决策部署的组织领导和统筹协调，确保人大工作始终在X的领导下开展。坚持X管干部与依法任免相统一，依法任免国家机关工作人员 58人次，确保X组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关工作人员。常委会领导全力做好联系指导县区、乡村振兴定点帮扶等重要工作，深入开展中央、省委、市委全会精神宣讲和安全生产督导，认真履行产业专班、田长、林长、河湖长等重要职责，协调解决发展中的困难和问题，推动
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我省“ 十三五” 以来首个核准的燃煤发电项目建设提速、旺苍省级化工园区成功创建“ D” 级化工园区，争取燃煤发电项目二期落地纳规，确保市委交办的各项任务圆满完成。
（三）建强“ 四个机关”，着力提升履职能力。常委会X组充分发挥把方向、管大局、保落实作用，压紧压实全面从严治X主体责任和意识形态工作责任制，切实加强对机关X组、市人大专委会和常委会办事工作机构的领导，支持市纪委监委驻市人大常委会机关纪检监察组工作。扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，弘扬“ 四下基层” 优良传统，扎实整改“ 调查研究不深”“ 联系群众不够” 等 6 个方面 15 个问题，完善听取审议专项工作报告流程等 9 项制度机制，干部队伍“ 不服输、敢争先” 的精气神有效提升。坚持以X建引领业务工作，打造“ 忠诚为民· 锋行人大” X建品牌，举办“ 青蓝结对——把我讲给你听” 人大讲堂，有序推进“ 数字人大” 建设，定期举行法治讲座，持续增强机关干部依法履职和服务保障能力。成功承办四川省人大系统第二届运动会，得到王雁飞书记、何树平书记、袁华兵市长肯定性批示。承办全省人大社会建设基层联系点会议，监察司法、经济、城环资、社会建设、预算审查等领域监督工作在全省交流，预算联网监督示范点建设以优异成绩通过省上验收，“ 四个机关” 建设成效获省人大常委会X组主要领导肯定。
二、开门聚智立良法，不断夯实法治广元建设根基
地方立法是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。常委会坚持把立法工作作为推动新时代新征程人大工作高质量发展的重要使命，紧扣法治广元建设目标，以高质量立法护航经济社会发展。
（一）立足人大主导，健全制度机制。完善“ X委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局，健全法制委、常委会法工委与相关专委会协同联动机制，落实“ 提前介入、全程参与” 要求，有效整合资源、凝聚合力，确保立法工作规范有序。坚持将全过程人民民主理念贯穿立法工作全过程，拓宽公众参与立法渠道，依托广元人大网等平台公开征求法规草案意见，通过专题座谈、调研论证等方式广泛听取意见建议，健全意见建议分类办理与反馈机制，全市 8个基层立法联系点对《四川省科学技术进步条例（草案） 》等 27 部法规提出意见建议 132 条，着力推进每部法规都承载人民意愿、彰显民主力量。
