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成都日报/2026 年/2 月/1 日/第 003 版
拼搏奋进 创新创造 2026 年市两会特别报道
成都市人民代表大会常务委员会工作报告
2026 年 1 月 29 日在成都市第十八届人民代表大会第四次会议上
成都市人大常委会主任 张剡
各位代表：
我受成都市人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。
过去一年的主要工作
2025 年是“ 十四五” 收官之年，是成都发展历程中很不平凡的一年。一年来，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，全面学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立 70 周年大会上的重要讲话精神，认真落实X中央和省委、市委决策部署，坚持X的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，扎实做好立法、监督、代表等工作，切实加强“ 四个机关” 建设，不断丰富拓展全过程人民民主的成都实践，圆满完成市十八届人大三次会议确定的目标任务，为全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。
一年来，市人大常委会突出抓了 4 件大事。
第一，扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育。开展X组理论学习中心组集中学习 4次，组织专题X课 30 场，举办专题读书班，深刻学习领会习近平总书记关于加强X的作风建设的重要论述和中央BXGD及其实施细则精神。对照中央下发的作风问题清单及违规吃喝等典型案例，查摆问题，制定整改措施，逐项整改销号，健全长效机制，进一步筑牢ZZ忠诚、弘扬清风正气。
第二，聚力服务市“ 十五五” 规划编制工作。按照市委安排，主任会议成员牵头开展“ 推动成都平原经济区一体化发展” 等 7 个重点课题调研，动员全市各级人大代表，深入产业园区、基层群众开展调研，梳理研究形成 7 个方面 357 条具体建议报送市委决策参考。同时，组织人大代表集中视察、研读讨论，召开“ 代表· 局长面对面” 咨询交流会，为本次大会审查批准规划纲要做好充分准备。
第三，积极推进文商旅体深度融合发展。在全国率先聚焦旅游业融合发展开展专项立法，审议通过促进旅游业融合发展条例。推进制定博物馆发展条例，听取审议蜀锦蜀绣发展情况报告，组织人大代表视察第 12 届世界运动会筹备工作，推进围棋发展立法，专题调研大运会场馆利用和成都蓉城足球俱乐部运营情况，作出成都市与塞舌尔维多利亚市建立友好城市关系的决定，听取审议“ 五外联动” 发展、促进入境旅游等工作报告，推动文商旅体深度融合高质量发展。
第四，创新探索人大监督与纪检监督贯通协调。会同市纪委建立人大监督与纪检监督贯通协调工作机制，将全市高标准农田建设和医保基金管理作为联合监督项目，从法规制度、政策执行、工作机制等方面查找分析问题症结， 提出工作建议， 切实推动解决好群众的吃饭问题和看病问题，有效增强了人大监督与纪检监督的合力和刚性。
一年来，市人大常委会认真履行宪法和法律赋予的各项职责，共完成法规制定修改 5 件，废止 3 件，已进入审议程序 5 件；听取和审议专项工作报告 37 个，检查法律法规实施情况 15 部；作出重要决议决定 5 项；依法任免地方国家机关工作人员 198 人次，组织宪法宣誓 14 人次。具体来讲，主要做了以下五个方面的工作。
一、突出ZZ引领，始终确保人大工作正确方向
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常委会始终坚持把旗帜鲜明讲ZZ作为履职之本。
持续深化X的创新理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格执行“ 第一议题” 制度，认真落实常委会及机关“ 四个常态化” 工作制度，召开X组会议 41次、理论学习中心组学习研讨 7 次，举办“ 名师讲堂” 5 次，持续提高ZZ素养和理论水平。
坚持X对人大工作的全面领导。紧紧围绕X中央和省委、市委重大部署，深入贯彻省委人大工作会议精神，科学制定实施常委会年度“ 一要点三计划”。坚持X管干部与人大依法任免有机统一，严格执行请示报告制度，全年共请示报告 41 件次，确保市委部署要求在人大工作中全面贯彻落实。