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文山日报/2026 年/1 月/20 日/第 002 版聚焦 2026 文山州两会
紧扣中心担使命

履职为民谱新篇
——文山州人大常委会 2025 年工作综述
本报记者 龚莉
盘龙河水映初心，履职尽责显担当。一年来，州人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X的二十大和二十届历次全会精神，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领悟“ 两个确立” 的决定性意义，增强“ 四个意识”、坚定“ 四个自信”、做到“ 两个维护”，坚持X的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中心、服务大局、守正创新，认真行使宪法法律赋予的职权，积极践行全过程人民民主，为推进中国式现代化文山篇章作出了人大贡献。
加强立法工作，有力保障法治文山建设
州人大常委会始终坚持X对立法工作的全面领导，严格执行“ 第一议题” 制度，及时学习领会X中央最新精神和决策部署，深刻领悟“ 两个确立” 的决定性意义，自觉增强“ 四个意识”、坚定“ 四个自信”、做到“ 两个维护”。全年围绕重大立法事项向州委请示报告 4 次，确保立法工作始终与州委中心工作同向发力、同频共振。
一年来，州人大常委会坚持问题导向和需求导向，完成多项关乎民生福祉和社会发展的重要
立法。
在健康保障领域，新修订的《文山壮族苗族自治州献血条例》于 2025 年 9 月正式施行。旨在进一步激发社会无偿献血热情，保障医疗临床用血安全，守护人民群众生命健康。面对人口老龄化趋势，制定出台的《文山壮族苗族自治州养老服务促进条例》已于 2025 年 6 月施行。该条例着力规范养老服务，破解行业发展难题，为培育“ 银发经济”、增进老年人福祉奠定了法制基础。在城市治理方面，制定出台的《文山壮族苗族自治州城市养犬管理条例》已于 2026 年 1 月施行。该条例旨在回应社会关切，规范养犬行为，维护公共环境卫生与社会和谐。为延续城市文脉，广南县启动了《广南历史文化名城保护管理条例》的修订工作，力求在发展中保护、在保护中发展，让历史文化遗产在新时代焕发光彩，目前该项立法工作正按程序稳步推进。
同时，州人大常委会切实履行备案审查职责，修订了《州人大常委会备案审查办法》 ，全年对《文山州城乡居民医疗保险费实施办法》等 4 件规范性文件进行主动审查；对州人大制定出台的 17 件民族法规和 5 件地方性法规进行清理；对林业管理条例等 9 件法规提出修订建议；对全州现行有效的 5 件地方性法规以及州、县人大及其常委会、乡镇人大制定的有关决议、决定 1648件进行清理。
立法工作还坚持“ 开门问策”，围绕非物质文化遗产保护、民族团结进步示范创建等主题，深入县（市）基层，并赴外省考察学习，形成了高质量的调研报告。基于调研，建议将《文山壮族苗族自治州坡芽歌书保护传承条例》 和 《云南文山壮族苗族自治州矿产资源管理条例》 纳入 2026年立法计划。
强化监督职能，有力护航文山高质量发展
人大监督是X和国家监督体系的重要组成部分，对促进高质量发展具有不可替代的作用。
2025 年，州人大常委会以贯彻落实新修改的监督法为契机，紧扣中心工作、聚焦民生关切、创新监督模式，实现从单项监督向综合监督转变。