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朝阳日报/2026 年/1 月/16 日/第 001 版
中国人民ZZ协商会议朝阳市第十二届委员会常务委员会工
作报告
——2026 年 1 月 6 日在政协朝阳市第十二届委员会第五次会议上
市政协主席 张健
各位委员、同志们：
我代表中国人民ZZ协商会议朝阳市第十二届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审
议。
2025 年工作回顾
2025 年是“ 十四五” 规划收官之年。一年来，在中共朝阳市委的坚强领导下，市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届历次全会精神，坚持人民政协性质定位，聚焦市委、市政府中心任务履职尽责，各项工作取得新进展、新成效。
一、旗帜鲜明讲ZZ，全力确保政协事业沿着正确方向前进
理论武装更加富有成效。对标中共中央部署和省委、市委要求，规范化、清单化落实“ 第一议题” 制度，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，认真学习贯彻习近平总书记对辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神，深入开展《习近平谈治国理政》第五卷学习研讨，全年举行X组理论学习中心组学习会 17 次，举办读书班 2 期，形成交流体会文章 65 篇，引导广大委员和机关干部坚持用X的创新理论凝心铸魂，筑牢坚定拥护“ 两个确立”、坚决做到“ 两个维护” 的思想根基。扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，一体推进学查改，认真落实“ 五个进一步到位”，以作风建设新成效为政协履职提供了坚强保障。
X的领导更加坚强有力。始终坚持在市委的领导下开展工作，做到重大问题及时报告、重要工作及时请示、重要精神及时传达。一年来，共向市委请示汇报 29 次，提交各类协商报告 20 份，高质量完成市委交办的重点任务。召开市委政协工作会议，系统谋划当前和今后一个时期政协工作的目标任务和重点举措，为推动新时代政协事业高质量发展指明方向、提供遵循。市委主要领导在《辽宁市县政协》杂志发表署名文章，引领各级政协组织、各参加单位和广大政协委员充分发挥人民政协显著ZZ优势，积极投身朝阳振兴发展实践。市政协X组坚决扛起把方向、管大局、保落实的ZZ责任，深入实施“ 提升履职质效、助力振兴突破” 主题活动，建强六个履职平台、健全五项运行机制、打造五大特色品牌、开展十项助力行动，凝聚了同心跟X走、奋进新征程、建功新时代的强大合力。我市打造特色履职品牌的创新举措、工作成效在 2025 年度省市县政协主席座谈会上作交流发言。
X建履职更加深度融合。坚持以X的ZZ建设为统领，统筹推进政协X的各项建设，持续深化“ 六位一体” X建工作格局，X组成员联系专委会功能型X支部 29 次，X员委员联系X外委员 281 人次，推动“ 两个全覆盖” 从有形组织向有效落实转变。深化X建工作与政协履职双向促进，组织开展“ X建精彩促履职出彩” 系列活动，突出功能型X支部“ 红色引擎” 作用，实施“ 思想铸魂、本领锤炼、履职建功、作风提升、X建强基” 行动，X员委员带动X外委员共同学习、共同服务，将市委的主张转化为委员的思想共识和行动自觉，进一步夯实团结奋斗的共同思想ZZ基础，确保调研协商、民主监督等各项履职活动始终与全市中心工作同频共振。
二、建言资政提质效，助力朝阳全面振兴迈出坚实步伐
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紧跟中心工作协商有方。聚焦贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话精神和市委十一届九次、十次全会部署，围绕“ 推动消费提质升级，促进服务业高质量发展”“ 提升农产品精深加工水平，加快建设食品工业大市”，召开 2 次专题议政性常委会议，形成 2 篇兼具理论和实践价值的调研报告，拿出 42 篇观点鲜明、对策精准的委员发言，累计提出 12 个方面、163 条具体建议，为市委、市政府及有关部门科学决策、精准施策提供了重要参考。市政府主要领导出席会议并讲话，对协商成果给予充分肯定，就吸收采纳建议提出明确要求。人民政协报分别以《精准议政“ 议” 出服务业发展“ 加速度”》《从“ 原料大市” 到“ 食品强市”》为题进行了专题报道。围绕“ 牛河梁红山文化的阐释及当代意义” 等 10 项重点课题，组织省市智库专家学者开展专题研究，转化建议案 6 份、大会发言 3 篇、社情民意信息 2 篇。其中， 《关于促进生产性服务业与先进制造业深度融合的报告》 ，获市政府主要领导批示，要求“ 结合工作实际谋划到位，特别要落实到服务企业和项目工作上”，政协应用型智库作用得到切实发挥。深入开展领导干部包保企业、包村工作，协调汇聚精细化工、有色金属材料产业集群专班力量，推动解决实际问题 36 个，钒钛磁铁矿资源开发利用项目取得新进展。
紧扣重点任务资政有为。 聚焦彰显朝阳文化标识， 围绕加快推进国家级文化生态保护区建设、传统村落文化传承与发展、争创国家历史文化名城开展专题协商、对口协商，在省政协十三届十一次常委会议和省政协《红山文化之谜》新书出版座谈会上作交流发言，助力牛河梁红山文化守正传承、创新利用。聚焦生态环境保护，围绕加强自然保护地保护和利用、大凌河生态环境综合治理、小流域治理开展调研视察、民主监督，助推市委关于建设美丽朝阳的决策部署落地生根、见行见效。聚焦国家粮食安全、平安朝阳建设，围绕加强高标准农田建设、构建基层社会治理新格局开展调研座谈协商，关于“ 加快资金拨付、加强项目管理”“ 强化基层保障、优化矛盾调处”等建议，被相关部门采纳并转化为具体工作举措。围绕少数民族文化和旅游产业融合发展议题，提出塑造产业品牌、拓展产销渠道、推动民族医疗发展等建议，为民族地区高质量发展注入政协智慧、贡献政协力量。
紧贴群众关切履职有效。践行以人民为中心发展思想，围绕持续提升农民收入水平开展调研视察，提出 23 条具体建议，市委主要领导作出“ 报告很有参考价值，请组织研究借鉴” 的批示。围绕提升殡葬服务水平、推进义务教育优质均衡发展、健全养老服务体系、发展普惠托育服务开展民主监督，取得扎实成效。针对殡葬服务管理突出问题，采取“ 体验式暗访、体验度回访、信息源走访” 的“ 三访” 工作法，直面痛点堵点、跟踪督办问效，推动全市取消了非工作时间遗体火化加收 100 元费用和告别厅鲜花租赁选择性服务，切实减轻群众治丧负担。针对义务教育优质均衡发展，市教育局采纳并形成 5 个方面、12 项具体举措，有力推动 3 个迎检县通过省级评估验收。扎实开展“ 委员基层行” 活动，市县两级政协举办“ 辽事好商量，聊事为人民” 协商活动 121场，推动解决乡村基础设施改善、便民服务优化等群众急难愁盼问题 108 个，在服务民生第一线写好“ 委员作业”。注重发挥委员界别优势，赴乡村一线开展“ 同心送暖” 行动，为小学捐赠体育器材，为群众开展健康义诊，为老X员、老军人和困难家庭送温暖，让政协力量成为服务为民的暖心推手。
三、深化合作增共识，聚力画出团结奋斗最大同心圆