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云南政协报/2025 年/12 月/16 日/第 005 版各地政协
聚焦“ 提问题” 精准发力
推动“ 解难题” 见行见效
——昆明市政协“ 十四五” 期间开展民主监督工作亮点综述
本报记者 巩雅菲 特约通讯员 许绍忠 马静 起嘉妍
“ 十四五” 时期，是昆明市攻坚克难、砥砺奋进，奋力谱写中国式现代化昆明篇章的五年。五年来，昆明市政协在中共昆明市委的领导下，深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“ 市委中心工作推进到哪里，市政协民主监督就跟进到哪里”，紧紧围绕“ 六个春城”建设目标，聚焦X政所思、群众所盼、政协所能，不断创新民主监督的方式和方法，推动监督工作从“ 做了什么” 向“ 做成了什么” 转变，让民主监督“ 咬合” 更有力、“ 落地” 更见效。以有力度、有准度、有温度的民主监督实践，生动诠释了“ 人民政协为人民” 的初心和使命。
立体监督强生态：守护高原明珠清澈底色
滇池是昆明的“ 母亲湖”，其生态环境状况不仅关乎城市可持续发展，还牵动着全市人民的心。“ 十四五” 期间，昆明市政协始终将滇池保护治理作为民主监督的重中之重，持续聚焦蓝藻水华防控处置这一关键课题，以精准监督推动系统治理，用实际行动守护“ 高原明珠” 的清澈透亮。
近年来，昆明市委、市政府高度重视滇池蓝藻水华防控工作，通过科学补水、削减入湖污染、提升打捞处置能力等一系列综合措施，全力攻坚突破。为进一步推动工作落地见效，昆明市政协将滇池蓝藻水华防控处置民主监督列入重点工作，组织由市政协领导率队，部分市政协委员、专家学者、民主X派成员共同参与的复合型监督调研组，先后深入昆明市官渡区罗家营蓝藻打捞处理平台、宝丰湿地和西山区龙门藻水分离站等一线点位，实地察看蓝藻打捞、处置、利用全流程情况，与相关部门、技术人员座谈交流，精准查找问题短板，共同探讨解决方案。
“ 滇池保护治理是一项复杂、长期、艰巨的系统工程，蓝藻水华防控必须立足根本、久久为功。 ” 监督调研组在深入调研后明确指出，应树立系统思维，坚持目标导向，将蓝藻处置与水环境、水资源、水生态治理有机结合，通过减污染存量、扼污染增量，从根源上削减入湖污染负荷，持续改善滇池水质。在监督调研的基础上，监督调研组提出了一系列具有针对性、可操作性的建议：压实市级职能部门、沿湖县（市、区）及入滇河道河（湖）长责任，加快推进雨污分流改造、环湖截污干渠连通等重点工程，筑牢控源截污防线；实施湖内应急清淤、生态修复等工程，提升湖体自净能力，削减内源污染；科学调配水资源，优化“ 南水北调、西水东送” 调度策略，结合牛栏江来水及水库蓄水情况，精细化开展跨区域补水；探索运用人工智能 AI 技术，整合环保、公安、气象、水务等多部门数据，构建“ 空—天—地” 一体化藻情监测网络，精准预测蓝藻暴发趋势，及时发布风险预警。
一条条监督建议转化为具体行动、一项项治理措施落地生根。
在市委、市政府的多年努力以及市政协的积极助推下，如今，滇池常态化蓝藻打捞处理能力实现跨越式提升，从 2023 年 6 月的 7.4 万立方米/日跃升至目前的 83 万立方米/日，单日处理能力提升超 10 倍。2024 年至 2025 年 4 月底，累计处理富藻水超 1.5 亿立方米，优质尾水高效复用回补滇池，有效缓解了水资源短缺压力。生态环境部卫星遥感监测数据印证了治理成效：2023 年，滇池蓝藻水华发生 62 次，累计面积 849.4 平方千米；2024 年，滇池蓝藻水华发生次数降至 38 次，累计面积 293.16 平方千米，中度水华彻底消失；2025 年，截至 4 月底，未发生蓝藻水华，滇池生态环境持续向好，“ 母亲湖” 正以更加清澈的姿态重现光彩。
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在助力滇池保护的基础上，昆明市政协将生态监督视野拓展至全市域。为有效助推中央、省生态环境保护督察反馈问题的整改落实，市政协将开展市域生态环境保护民主监督列入 2023 年重点工作安排，成立民主监督领导小组，下设 5 个监督组，由市政协领导分别带队，组织市政协各专委会主任、部分市政协委员和市级部门相关人员，于 2023 年 4 月深入各县（市、区）开展为期 15 天的专项民主监督。此次监督创新采用“ 与市委、市政府重点工作同步推进” 的模式，聚焦中央、省各类督察反馈的生态环境问题整改情况，实现了“ 市委、市政府的重点工作开展在哪里，市政协民主监督就跟进到哪里” 的工作目标。通过统筹力量、整合资源、融合协同，不仅促进了全市各级各部门对生态环境保护治理工作的全面认识，还助推了一批突出问题的整改落实，为昆明市筑牢生态安全屏障提供了坚实保障。
靶向监督惠民企：激活民营经济“ 活力引擎”
民营经济是稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生的重要力量，是昆明市经济社会发展的“ 主力军” 和“ 活力源”。“ 十四五” 期间，昆明市政协始终聚焦民营经济发展痛点、难点、堵点问题，以民主监督为抓手，持续助推惠企政策落实落地，为民营经济高质量发展保驾护航。
为推动惠企政策“ 落地生金”，昆明市政协组织经济、财税、金融等界别委员开展促进民营经济发展壮大惠企政策落实情况专项民主监督。委员们通过实地走访企业、召开座谈会、发放调查问卷等形式，深入了解政策执行情况，倾听企业心声诉求。
