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中国高新技术产业导报/2025 年/12 月/15 日/第 041 版“ 十四五” 收官 看高新
咸阳高新区：以改革为笔
书写产城融合新篇章
本报记者 邓淑华 特约通讯员 蔡鑫逸 杨佳佳
“ 十四五” 以来，咸阳高新区综合实力稳步提升、改革攻坚多点突破、产业结构迈向高端、创新动能持续增强、城市功能不断完善，已成为咸阳市改革开放的主阵地、经济建设的主战场、区域发展的主引擎。面向“ 十五五”，咸阳高新区将实施“ 创新强链、产业向新、品质营城、协同塑强、开放增效” 五大战略任务，为谱写陕西省新篇章、争做“ 西部示范” 贡献力量。
时光的指针即将跨越为期 5 年的刻度，咸阳高新区以改革创新为笔，将产业升级、生态优化、产城融合等时代印记镌刻在砥砺前行的基石上。
“ 十四五” 以来，咸阳高新区全力稳经济、促改革、优环境，实现综合实力稳步提升、改革攻坚多点突破、产业结构迈向高端、创新动能持续增强、城市功能不断完善，成为咸阳市改革开放的主阵地、经济建设的主战场、区域发展的主引擎。
当前，咸阳高新区认真贯彻落实X中央、陕西省、咸阳市决策部署，全力推动产业转型升级、高水平科技自立自强、科技创新与产业创新深度融合，奋力当好咸阳市高质量发展的先行区、主阵地、排头兵。
综合实力稳步提升
改革攻坚多点突破
近日，记者走进咸阳高新区数字会客厅，映入眼帘的并非传统规划沙盘，而是一个集全景高
新、产业智治、城市治理、智慧应用和政府运行于一体的数智高新运营服务中心“ 智慧大脑”。
在数智高新运营服务中心大屏幕前，人们不仅可以看到咸阳高新区整体面貌和?城市运行全景视图?，而且能实时了解智能交通、智能环保、智能XX等应用场景以及享受智慧政务带来的便利，此举有效提升了城市服务和居民生活质量。
这只是咸阳高新区众多改革创新举措中的一项小创新。
咸阳高新区管委会副主任陈新介绍说，近 5 年来，咸阳高新区改革攻坚多点突破，协同开放更加深入，在“ 科技成果转化三项改革”“ 教育科技人才体制机制一体改革”“ 开发区管理体制机制改革”“ 优化营商环境” 等改革试点方面取得突破性进展。
例如，咸阳高新区深化与西安交通大学、西北大学等高校合作，共建大学科技园、产业研究中心，推动教育科技人才一体化改革试点工作；优化组织运行机制、公司治理结构、选人用人机制、绩效考核机制，实行“ 小管委会+大公司” 运营模式，激发干部职工干事创业活力；推出“ 园长制”“ 跨区通办同事同标” 等创新举措，两次获评“ 陕西省营商环境创新示范区”。
咸阳高新区聚焦放权赋能，2024 年以来积极对接咸阳市住房和城乡建设局、自然资源局等四部门签订委托书，先后承接土地使用权审批、规划许可、消防验收、环境保护、城市管理等行政管理事项 26 项（子项 251 项），方便企业办事，用市场化、法治化、国际化营商环境吸引企业投资高新、发展高新。
