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解放日报/2025 年/12 月/16 日/第 008 版专题
青浦新城畔 夏阳“ 庭院” 新
夏阳街道 多维赋能打造乡村振兴“ 三生共融”
清晨的阳光洒满田野，联怡枇杷园的枇杷挂满枝头；美丽的盛佰俪玫瑰园里，各色玫瑰竞相绽放；村口的老槐树底下，几位老人悠闲地唠着家常，孩子们在新建的健身苑点追逐嬉戏；远处的民宿炊烟袅袅，游客挎着竹篮穿梭在果树间，指尖轻捻便摘下一颗金黄的果实。这样一幅“ 风景美、产业兴、生活甜” 的乡村画卷，正在青浦区夏阳街道的土地上生动铺展。
作为青浦新城核心区，夏阳街道以 318 国道为界，一侧是车水马龙的城市繁华，另一侧是阡陌纵横的田园诗意，“ 北厅南院” 的独特格局，为城乡交融的美好愿景写下最鲜活的注脚。近年来，街道以“ 新城核心区、三生共融区、乡村示范区、数治样板区” 建设为抓手，推动农文旅商体展“ 六业” 深度融合，让“ 美丽庭院” 既美于生态环境，更甜在民生日常，蹚出了一条独具夏阳特色的乡村振兴路径。围绕“ 生态、生产、生活” 深度融合目标，街道持续凝聚各方合力、整合各类资源，让乡村振兴的绚丽之花在“ 美丽庭院” 中尽情绽放，让发展硕果真正惠及千家万户。
破界融合聚合力 创新驱动谋发展一张蓝图绘就空间新布局
在夏阳街道的发展蓝图里， 《夏阳街道郊野单元规划》堪称浓墨重彩的关键一笔。早在 2015年，该规划便顺利通过市级审批，使夏阳街道跻身全市首批完成乡村规划的街镇行列，为“ 十三五” 和“ 十四五” 时期的乡村振兴划定了清晰的空间坐标。
规划中“ 北厅南院” 的独特功能协同模式正在不断生动呈现。“ 北厅”，作为北侧城市化区域，重点打造社区、商贸、服务集聚的生活圈；“ 南院”，即南侧乡村区域，则以其得天独厚的田园风光和生态资源，精心雕琢成为城市的“ 美丽庭院”，为人们提供一方心灵栖息之所。这种空间布局绝非简单的地理划分， 而是通过基础设施的无缝对接、 公共服务的全域覆盖， 实现 “ 厅” 与 “ 院”的深度互动与优势互补，二者相辅相成，共同绘就“ 城依乡而美，乡因城而兴” 的和谐发展图景。
在此基础上，将农村空间布局进一步细化为“ 一心、两轴、六片区” 的科学框架。“ 一心”以外青松公路 G50 出口为核心，既是产业导入的重要载体，也是全域乡村旅游的集散枢纽；“ 两轴” 即外青松公路服务业总部产业发展轴、青昆路体验式休闲农业发展轴，将产业与田园紧密相连，推动资源高效流动与整合；“ 六片区” 则立足各区域独特的资源禀赋，精准锚定发展方向。
抱团发展闯出致富新路径
“ 尤为值得一提的是，街道大胆打破传统村域边界的束缚，推行全域规划、联动发展、收益共享理念。不再局限于行政村的固有框架，而是以全局视野统筹 8 个行政村的土地、产业、生态等核心资源。借助 198 建设用地减量化等利好政策，成功实现资源从‘ 分散低效’ 向‘ 集约高效’的华丽转身，为乡村产业的升级腾飞开辟了广阔空间。 ” 夏阳街道城市建设管理事务中心书记蔡君明介绍。
集体土地的多元利用，持续释放发展潜力。街道创新推出“ 一地一策” 供地模式，针对不同项目需求精准匹配土地资源。以国有土地出让模式，建设度假酒店；以集体建设用地租赁模式，开发田园综合体；以集体建设用地投资商业资产再租赁模式，保障企业集团总部顺利迁入；以集体经营性建设用地作价入股模式，引入为农服务产业综合体；以集体土地直接入市模式，引进婚庆产业综合体。通过以上项目街道集体经济组织新增经营性资产面积 1.2 万平方米，集体建设用地和房屋年租金收入超 930 万元，土地出让收入达 2750 万元。
存量资金的抱团投资，增强了集体经济的“ 造血” 能力。为破解各村资金分散、效益薄弱的
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难题，8 个行政村携手组建夏阳湖公司，将分散集体资金统筹整合，践行“ 集中力量办大事” 理念。以福寿园总部项目为例，夏阳湖公司精准投资建设商业物业并定向出租，年租金收入超 400万元，各村按出资比例共享发展红利。这种“ 一项目一方案” 的集中参股模式，让集体资金成为持续生利资产。截至今年 10 月底，街道三级集体经济组织总资产 8.95 亿元，同比增加 15.78%。
闲置资源的转型利用，更为乡村发展增添无限活力。为唤醒乡村沉睡资源、激活发展动能，凯博休闲农庄盘活存量建设用地，实现品质转型与能级提升；塘郁村整合农民住宅，打造特色乡村旅游体验；青东农场将 1115 亩土地升级为高标准农田，显著提升农业生产效益；新阳村计划激活荒废鱼塘，实现生态垂钓、农业体验、田园观光一体化呈现。资源的二次开发，让乡村焕发新生。今年 1—10 月，街道集体净收益 1518 万元，分红总额预计达 570 万元，彻底实现了从“ 拆旧减量化” 到“ 建新促发展” 的跨越。
多维赋能结硕果 “ 三生共融” 绽新颜构筑青浦新城的绿色屏障
街道始终秉持“ 绿水青山就是金山银山” 的发展理念，深化落实河湖长制、林长制，以改善生态环境质量为核心，打造生态、生产、生活融合发展的高品质“ 样板间”。
