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中国纪检监察报/2025 年/12 月/21 日/第 004 版观察
严格把关 精准施策 闭环管理
用好纪检监察建议有力武器
本报记者 文子玉
纪检监察建议是做深做实查办案件“ 后半篇文章” 的重要抓手,也是深化标本兼治、一体推进“ 三不腐” 的有效方法。二十届中央纪委四次全会强调,要加强类案分析,找出共性问题、深层次问题,用好纪检监察建议,推动深化改革、堵塞漏洞、规范权力运行。
开展审核评查、深挖问题根源、全程跟踪督办⋯⋯实践中,各地纪检监察机关坚持严格把关、精准施策、闭环管理,不断提高纪检监察建议的针对性和实效性,真正让“ 一纸建议” 变成“ 监督利器”。
严格把关——
以统一标准确保运用规范
“ 纪检监察建议书不是看发了多少份,关键看是否规范精准、能解决多少问题。” 在湖北省孝感市纪委监委政策研究室主任邱金洲的办公室,他指着案头一份《纪检监察建议全周期管理问题清单及操作规范》向记者介绍。仔细翻阅这份操作规范,里面详细列出了研提建议、文书起草、征求意见、审核审批等 12 个关键环节的常见问题和规范要求,涵盖纪检监察建议相关工作的方方面面。
“ 近年来,很多地方都对统一规范制发纪检监察建议书进行了有益探索。孝感市纪委监委结合本市实际,探索形成了全流程工作机制,全面明确纪检监察建议从选题到论证、提出到起草、审核到制发、督办到评估等各环节的工作内容、执行标准、操作流程等事项,健全各环节的责任内容、权责关系、业务衔接等运行机制。” 邱金洲告诉记者。
严格审核是纪检监察建议规范运用的重要保障。 在孝感市, 如今每份纪检监察建议书的发出,都需要进行“ 四轮审核”。孝感市纪委监委驻市政协机关纪检监察组副组长任强对纪检监察建议的审核过程记忆深刻。不久前他刚参与制发一份加强对全市城镇燃气特许经营活动监管的监察建议书。
“ 按照市纪委监委的要求,这份建议书经历了多重‘ 关卡’ ——起草部门内部集体讨论形成初稿;市纪委监委审核问题指向、原因分析和建议可行性;案件审理室集中审核;最后提交市纪委常委会审议。” 任强告诉记者。