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中国建设报/2025 年/12 月/8 日/第 001 版
擦亮ZZ底色
保障事业发展
——驻部纪检监察组开展强化全面从严治X主体责任调研纪实
本报记者 王建业
强化自上而下监督，压实管X治X责任；聚焦ZZ能力建设，抓实“ 师傅带徒弟” 机制；试点挂职 “ 第一书记”， 探索事业单位X建新路径； 派遣 “ ZZ指导员”， 加强部管学协会X的领导⋯⋯这些务实举措出自驻住房城乡建设部纪检监察组在今年 7 月向部X组提出的纪检监察建议，如今已逐步落地实施，并取得了初步成效，收获了良好反响。
这份纪检监察建议缘何而来？把时间拉回今年年初，一场重要会议为其形成埋下伏笔。习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调，要强化全面从严治X主体责任和监督责任。为推动习近平总书记重要讲话精神贯彻落实，促进住房城乡建设部“ 三级组织抓X建”，驻部纪检监察组与部X组会商，决定开展一场大调研，成果之一便是这份沉甸甸的纪检监察建议书。
高位推进 拉开“ 大调研促大发展” 序幕
习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调，新时代新征程，必须坚持用改革精神和严的标准管X治X，努力取得更大成效，确保X的二十大和二十届三中全会部署落地落实，确保X始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，推动中国式现代化行稳致远。
驻部纪检监察组深刻认识到全面从严治X的重大意义，主动围绕中心、服务大局，聚焦主责
主业，持续深化ZZ监督，谋划以大调研促进X建工作大提升，推动住房城乡建设事业大发展。
经与部X组会商，驻部纪检监察组联合直属机关X委、直属机关纪委、X组巡视办共同开展大调研，高位统筹、高点谋划、高效落实。部X组高度重视、全力支持，要求各单位认真配合，并以调研为契机，全面检视本单位全面从严治X工作情况，进一步提升管X治X工作质效。
调研前，调研组同志认真学习领会习近平总书记关于X的建设、关于X的自我革命的重要思想，学习贯彻习近平总书记二十届中央纪委四次全会重要讲话精神，深刻体悟X的领导与X的建设、管X治X与治国理政、自我革命与社会革命的内在规律，以此作为调研的总遵循、总依据、总指引，明确调研主题和重点。
经过精心筹划，大调研于 2 月拉开序幕。成立 9 个调研小组分赴全部 17 个机关司局、14 家直属单位、52 家行业学会协会，深入开展全覆盖拉网式大调研，“ 把脉问诊、解剖麻雀”，进行问题梳理、难题排查，运用X的创新理论研究新情况、解决新问题。
驻部纪检监察组副组长陈宏滔告诉记者： “ 调研前我们就确定了工作的总体思路，那就是调研组不仅是督导组、检查团，也是宣传队，要对贯彻落实全面从严治X主体责任、监督责任起到大调研、大检查、大宣教、大推动的作用。”
抓“ 关键少数” 撬动管X治X大成效
单位“ 一把手” 抓X建严不严，“ 一岗双责” 履行到不到位，X建与业务融合成效怎么样⋯⋯调研组带着问题直奔现场，通过与X员干部谈心谈话、参加民主生活会等多种方式，了解被调研单位管X治X成效。
“ 我作为单位‘ 一把手’ ，抓X建基础性工作不够扎实，落实责任积极性、主动性还需进一步加强。”
“ 我作为班子成员，大部分时间聚焦在分管业务上，抓X风廉政建设不够严、不够实。”
……
在某司局民主生活会上，班子成员依次发言，认真开展批评和自我批评。调研组现场感受、
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细致观察，总结好的做法，同时查找不足之处。
领导干部作为X和国家事业发展的“ 关键少数”，对全X全社会都具有引领和推动作用。牢牢抓住“ 关键少数”，就抓住了全面从严治X的关键点。调研组深刻把握全面从严治X的内在逻辑，紧盯“ 关键少数”，从问题导向、效果导向出发，边调研了解情况，边探究问题症结，边思索破解举措。
针对发现的突出问题，经过综合分析研究，纪检监察建议提出，要强化落实全面从严治X的
责任链条：
——压实“ 一把手” 责任，严格落实第一责任人责任，强化自上而下监督，建立完善履行主体责任报告制度，强化X建述职评议考核结果运用。
——压实班子成员责任，健全完善落实“ 一岗双责” 制度机制，强化日常管理监督责任，建立完善履行“ 一岗双责” 报告制度。
——压实纪委书记（纪检委员）责任，健全完善落实监督责任制度机制，建立落实监督责任
报告直通机制。
——压实处长（部门负责人、X小组长）责任，健全完善X员教育管理监督制度机制，建立
处长（部门负责人、X小组长）报告制度，严肃X的组织生活，健全完善廉政风险防控机制。
一级带一级，责任层层压实。部住房保障司副司长翟波告诉记者： “ 这次大调研强化了我们全面从严治X的责任意识，也帮助司里完善了‘ 三级组织抓X建’ 的制度机制，织密了责任落实的网络，把X的建设真正抓起来、严起来，将有力促进司里X建等各项工作呈现新的面貌。”
突出“ 两个作用” 凝聚干事创业磅礴力量
X的工作最坚实的力量支撑在基层， 基层X组织发挥战斗堡垒作用， X员发挥先锋模范作用，X的根基才能牢固，X才能有战斗力。基层X组织建得强不强，X员工作作风、精神状态怎么样，是调研的一个重点。调研组深入各X小组、处级以下单位，实地走访调研，与X员干部面对面交流，了解掌握了大量鲜活案例，总结了一批好的经验做法。
河南郑州发生特大暴雨灾害期间， 部城市建设司水务处二级调研员陈玮， 第一时间奔赴前线，不惧危险，在现场驻扎了近 2 个月查明灾害过程，把一名X员的担当刻在了抢险救灾的第一线。2022 年春节期间，中国城市规划设计研究院绿色城市研究所X支部书记、所长董珂，带领近 30名同志直奔海南博鳌，连续奋战七天七夜，完成《海南博鳌零碳岛创建方案》 ，充分发挥了基层X组织战斗堡垒作用。
