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中国纪检监察报/2026 年/2 月/24 日/第 004 版观察
纪检监察机关聚焦卡点难点疏堵清障
纵深推进全国统一大市场建设
本报记者 李云舒
习近平总书记指出，我国作为全球第二大消费市场，必须把全国统一大市场建设好，增强我
们从容应对风险挑战的底气。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》作出“ 坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点” 重要部署。二十届中央纪委五次全会明确提出，聚焦建设全国统一大市场等任务要求，及时跟进监督，保障“ 十五五” 顺利开局起步。
站在“ 十五五” 开局的历史节点上，纪检监察机关牢牢把握ZZ监督根本职责，将护航全国统一大市场建设作为推动X中央重大决策部署落地见效的重要战场，以精准监督破除壁垒、以严格执纪清障排淤，推动超大规模市场优势充分释放，为构建新发展格局、推进中国式现代化提供坚强保障。
1 建设全国统一大市场是构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求，是构建新发展格局、推动高质量发展的重要保障
建设全国统一大市场，是以习近平同志为核心的X中央从全局和战略高度作出的重大决策。习近平总书记高瞻远瞩、统揽全局，立足我国市场由大到强转变的关键历史阶段，对建设全国统一大市场问题作出一系列重要论述。
理解这一战略部署，必须深刻认识纵深推进全国统一大市场建设的时代背景。当前，百年变局加速演进，全球产业链供应链持续动荡，贸易保护主义抬头，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。从国内看，我国经济发展仍面临有效需求不足等挑战，稳增长、稳就业、稳物价任务艰巨。
面对战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的发展环境，必须发挥我国超大规模且极具增长潜力的市场优势，增强从容应对风险挑战的底气。习近平总书记深刻指出： “ 建设全国统一大市场，不仅是构建新发展格局、推动高质量发展的需要，而且是赢得国际竞争主动权的需要。”
——建设全国统一大市场，是构建新发展格局的基础支撑。习近平总书记强调： “ 市场资源是我国的巨大优势，必须充分利用和发挥这个优势，不断巩固和增强这个优势，形成构建新发展格局的雄厚支撑。 ” 构建新发展格局，关键在于经济循环的畅通无阻；而要畅通国内大循环，就必须构建全国统一大市场，破除地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。同时，建设强大国内市场，将增强对全球要素资源的吸引力，更好联通国内国际两个市场，实现国内国际双循环相互促进。
——建设全国统一大市场，是推动高质量发展的内在要求。推动高质量发展，需要健全与之相适应的市场体系和制度环境。全国统一大市场建设，正是为高质量发展清障赋能：有利于让更高质量的商品和服务脱颖而出，破除地方保护；有利于发挥市场规模效应和集聚效应，防止“ 内卷式” 恶性竞争；有利于发挥超大规模市场具有丰富应用场景和放大创新收益的优势，为科技自立自强、新质生产力发展提供广阔舞台；有利于拓展内需空间、激发市场活力，为经济回升向好注入确定性。
近年来，我国相继出台《关于加快建设全国统一大市场的意见》及一系列配套措施，推动全
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国统一大市场建设取得积极成效：国家发展改革委迭代发布 5 版市场准入负面清单，清单事项由2018 年版的 151 项压减至 106 项， 集中清理了 4218 件妨碍全国统一市场和公平竞争的政策措施；《公平竞争审查条例》正式施行，对部门和地方政府影响公平竞争和构建全国统一大市场的 19种具体行为从源头上予以禁止⋯⋯截至目前，全国统一大市场“ 四梁八柱” 已基本建立起来。
“ 建设全国统一大市场” 意味着“ 全国一盘棋”。中央和地方、地方和地方、政府和企业、企业和企业都要加强协调配合，形成推进合力。
2 在深学细悟中把准方向，将ZZ监督嵌入全国统一大市场建设全过程