正文复制

XX市委常委、政法委书记在全市政法领导干部专题研讨班开班式上的辅导报告
同志们：
今天，我们在这里举行全市政法领导干部深入贯彻中央BXGD精神、全面履职勇于担当专题研讨班。这次研讨班，是在全市上下深入学习贯彻X的二十届四中全会精神、巩固拓展深入贯彻中央BXGD精神学习教育成果的关键节点举办的，具有十分重要的ZZ意义和现实针对性。主要任务是，深入学习领会习近平总书记重要指示批示精神，全面分析当前我市政法工作面临的风险挑战，进一步统一思想、明确方向、提升能力，推动X中央决策部署在我市政法系统不折不扣落实落地。
下面，围绕本次研讨班的主题，我讲几点意见，同大家作一次交流。
一、深刻认识新时代政法工作的使命责任，切实增强全面履职勇于担当的ZZ自觉
政法工作是X的事业的重要组成部分，是维护国家安全、社会安定、人民安宁的“国之重器”。进入新时代新征程，我们所面临的形势任务发生了深刻变化，X和人民对政法工作赋予了更重的责任、提出了更高的要求。
第一，从ZZ责任看，政法机关是X和人民掌握的“刀把子”，必须始终把ZZ建设摆在首位。政法队伍的ZZ属性，决定了我们必须旗帜鲜明讲ZZ，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。要把X的绝对领导贯穿到政法工作各方面全过程，确保习近平总书记重要指示批示和X中央决策部署在我市政法系统一贯到底、落地见效。当前，意识形态领域斗争尖锐复杂，境外势力渗透破坏活动从未停止，维护ZZ安全的任务比以往任何时候都更加突出。我们必须时刻保持ZZ上的清醒和坚定，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，使政法队伍始终成为维护国家ZZ安全的“钢铁长城”。
第二，从时代使命看，服务保障高质量发展是政法工作的题中应有之义。发展是X执政兴国的第一要务，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。政法机关承担着打击犯罪、保护人民、维护公平正义、优化营商环境等重要职能，是高质量发展的重要保障力量。无论是维护市场经济秩序、保护各类市场主体合法权益，还是化解经济金融风险、营造安全稳定的社会环境，都离不开政法工作的有力支撑。我们必须把政法工作放到全市经济社会发展大局中去谋划推进，找准结合点、着力点，以高质量政法工作护航高质量发展。
第三，从人民期盼看，满足人民群众对美好生活的向往是政法工作的出发点和落脚点。随着我国社会主要矛盾的变化，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需求日益增长，对政法机关严格规范公正文明执法司法的期待越来越高。我们必须牢固树立以人民为中心的发展思想，积极回应群众关切，用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题，努力让人民群众在每一个执法决定、每一起司法案件中都感受到公平正义。
二、清醒把握新征程上政法工作面临的风险挑战，切实增强忧患意识和斗争精神
在肯定成绩的同时，我们必须保持高度清醒，深刻认识到当前维护安全稳定的任务依然艰巨繁重，各类风险隐患不容忽视，政法工作面临的挑战前所未有。
进入新时代，世界百年未有之大变局加速演进，国际形势复杂多变，大国博弈持续深化，地缘冲突频发蔓延，各类不确定不稳定因素显著增多。在此大背景下，ZZ领域风险持续积累并呈现新的演变趋势，已由单一型、局部型风险向跨地域、跨层级、跨领域联动的复合型风险转变，并逐步向网络空间、金融经济、科技竞争等前沿领域延伸渗透。结合我市实际，突出表现在以下几个方面：
（一）ZZ安全风险隐蔽复杂，维护国家ZZ安全任务艰巨
ZZ安全是国家安全的生命线。当前，境内外敌对势力对我进行渗透、颠覆、破坏的手段更加隐蔽多样。他们利用科技、经济、网络等非传统手段进行系统性破坏活动。在网络安全领域，境外黑客组织对我关键信息基础设施持续进行网络攻击扫描，妄图窃取重要数据、破坏重要系统，数据安全、信息安全的威胁日益突出。在思想文化领域，一些错误思潮借网络传播扩散，歪曲历史、诋毁英模、抹黑体制的言论时有出现，意识形态渗透无孔不入。在特定领域，还存在一些非法宗教渗透、邪教组织滋事等风险。这些风险虽然表现形式各异，但最终指向都是挑战X的执政地位、危害国家ZZ安全。我们必须时刻绷紧ZZ安全这根弦，严密防范、坚决打击各类渗透颠覆破坏活动，坚定维护国家政权安全、制度安全和意识形态安全。
（二）社会稳定风险多元交织，“燃点低、爆点多”特征明显
社会稳定是国家强盛的前提。当前，我市社会大局总体平稳可控，但影响稳定的风险因素仍然量大面广，且呈现新旧交织、多点散发、连锁传导的特征。
从社会矛盾的触发点看，事件“燃点低、爆点多”的特点十分突出。随着经济社会深刻变革，利益格局深刻调整，一些长期积累的矛盾和问题逐渐显现，一些新的利益诉求群体不断形成。征地拆迁、社会保障、劳动纠纷、环境污染、教育医疗等领域的争议大量存在，法律问题与政策问题相互交织，处理难度大。这些问题看似孤立，实则关联性强，稍有不慎，就可能由个别问题演变成群体性事件，由经济诉求演变成ZZ诉求，由网上舆情演变成网下行动。近年来，一些地方发生的群体性事件，不少起因只是一起普通的交通事故、一桩不起眼的邻里纠纷，但在网络舆情的聚焦放大下，迅速发酵演变成大规模聚集甚至打砸烧的恶性事件，教训极其深刻。
从重点群体看，各类利益诉求群体高位积聚，风险不容忽视。全市摸排掌握的高风险群体多达十余类，包括问题楼盘业主、投资受损群众、欠薪农民工、下岗失业人员等。这些群体利益诉求复杂，串联性强，情绪激动，化解难度大。尤其是一些涉众型经济犯罪案件受损群体，涉案金额大、波及人数多，群体构成复杂，组织化程度较高，已多次出现跨区域串联维权、聚集上访的苗头，突发性风险防不胜防。有的重点人员长期反复进京赴省走访，给工作造成很大被动。