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在全区2026年X建引领基层治理协调机制工作会议上的讲话
同志们：
现在召开2026年全区X建引领基层治理协调机制全体会议。这次会议主要任务是总结前一阶段工作，分析当前形势，研究部署下一阶段重点任务，推动X建引领基层治理向纵深发展，为“十五五”良好开局筑牢基层基础。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，准确把握X建引领基层治理的新要求新挑战
过去一年，各成员单位、各街镇围绕中心大局，积极履职，推动X建引领基层治理工作取得新进展。协调机制运转起来，职责边界进一步厘清，一批群众反映集中的问题得到解决，基层治理体系和治理能力现代化水平有所提升。但必须清醒看到，对标更高要求，对照群众期待，工作仍存有短板，面临诸多挑战。
（一）当前治理效能的总体评估。从运行情况看，区街两级协调机制已基本建立，解决了部分职责交叉、推诿扯皮问题。例如，通过“街乡吹哨、部门报到”机制，累计处置涉及多部门的治理事项XX余件，平均办理时限缩短了X%。然而，机制运行“上热下冷”现象依然存在，部分成员单位主动参与、向前一步的意识不强，将协调机制视为额外负担。网格化服务管理方面，基础信息采集率达到XX%，但网格员上报事件中，属事处置率仅为XX%，属地与属事责任衔接不够顺畅。居民满意度调查显示，对物业服务、社区公共空间管理、停车秩序等事项的评价仍有提升空间。
（二）面临的结构性矛盾与现实困境。一是权责资源不匹配问题尚未根本破解。街镇、社区（村）作为治理前沿，承担了大量事务性工作，但相应的管理权限、执法力量、财力保障并未同步下沉。“小马拉大车”局面在老旧城区、城乡结合部表现得尤为突出。比如，XX街道反映，辖区内有XX处无物业老旧小区，基础设施老化、环境卫生等基本保障主要依赖社区协调和街道兜底，缺乏长效管理资源。二是社会结构多元化加剧治理复杂性。新建商品房小区、传统单位制小区、回迁安置小区、农村社区等多种形态并存，利益诉求差异大，传统动员方式效力减弱。新就业形态群体、外来常住人口规模增长，如何将这类群体有效纳入社区治理和服务体系，缺乏成熟抓手。三是数字化赋能存在“最后一公里”壁垒。区级层面已整合建设了社会治理信息平台，汇集了多个部门数据。但平台功能与基层实际需求存在脱节，部分功能操作复杂，社区工作者使用意愿不高。数据“沉睡”现象与基层“表格繁”“系统多”的问题并存，技术赋能治理的效能未能充分释放。
（三）X建引领作用的发挥空间。一些领域，X建引领与业务工作结合不够紧密，存在“两张皮”现象。部分基层X组织组织力、动员力有待加强，在业委会组建、物业公司监督、社区社会组织培育等关键环节，ZZ引领、组织引领作用发挥不充分。区域化X建联建共建的深度不足，驻区单位、新兴领域X组织参与治理的渠道有限，资源清单、需求清单、项目清单对接不够精准，共享共赢的格局尚未稳固形成。部分基层X员干部做群众工作、化解复杂矛盾的能力有待提升。