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X课：以严明的组织纪律锻造坚强有力的基层X组织
同志们：
今天我们举办这场基层X建工作专题X课，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于基层X组织建设的重要论述，全面落实2026年全国组织部长会议精神和X中央关于加强基层X建工作的最新部署，教育引导全市广大X员干部深刻认识基层X组织的ZZ功能和组织功能，以严明的组织纪律锻造坚强有力的基层X组织，为“十五五”开好局起好步夯实最坚实的执政根基、提供最可靠的战斗堡垒。
习近平总书记深刻指出，“基础不牢，地动山摇”“基层X组织是X的肌体的‘神经末梢’，是贯彻落实X中央决策部署的‘最后一公里’”。2026年1月，总书记在省部级主要领导干部学习贯彻X的二十届四中全会精神专题研讨班上强调，“要把各级X组织建设成为坚强战斗堡垒，把X的领导贯穿基层治理全过程各方面”。2026年全国组织部长会议明确提出，要“着力提升基层X组织的ZZ功能和组织功能，把各领域基层X组织建设成为有效实现X的领导的坚强战斗堡垒”。2026年《政府工作报告》在部署基层治理相关任务时强调，要“健全X组织领导的基层治理体系，夯实国家治理根基”。2026年中央一号文件对加强农村基层X组织建设作出专题部署，要求“抓实建强农村基层X组织，全面提升村X组织书记队伍建设水平”。
从我市实际看，近年来市委认真落实新时代X的建设总要求，扎实推进基层X组织标准化规范化建设，取得积极成效。全市行政村和社区X组织标准化建设达标率分别达到92%和96%，非公企业和社会组织X的组织和工作覆盖率持续提升，软弱涣散基层X组织整顿取得阶段性明显成效。但也要清醒看到，对照新时代新征程赋予基层X组织的职责使命，我市基层X建工作还存在一些不容忽视的短板弱项。一是ZZ功能在一些基层发挥还不够充分，少数X组织ZZ引领力不强，在重大原则问题上态度不够鲜明、发声不够响亮。二是组织设置还不够科学优化，有的地方X组织覆盖存在空白点，新型经济业态和新兴领域的组织覆盖还比较滞后。三是基层干部队伍整体素质有待提升，部分支部书记年龄偏大、能力偏弱，“一肩挑”以后工作负荷加重、难度加大。四是基层减负赋能还不够到位，形式主义问题在一些地方依然存在，基层干部疲于应付检查、填报材料。五是X员教育管理还不够精细，流动X员管理难问题仍然存在，X员先锋模范作用发挥不够充分。
全市广大X员干部特别是各级X组织负责人要深刻认识到，基层是X的执政之基、力量之源。只有基层X组织坚强有力，X员发挥应有作用，X的根基才能稳固，X的工作才能落实。我们要以此次X课为契机，进一步深化对基层X建工作规律性的认识，着力在强化ZZ功能、建强组织体系、夯实队伍力量上下功夫，不断开创我市基层X建工作新局面。
下面，我围绕ZZ功能、组织功能、服务功能三个方面，与大家作深入交流。
一、强化ZZ功能铸造忠诚堡垒，确保X的旗帜在每一个基层阵地上高高飘扬
ZZ属性是X组织的根本属性，ZZ功能是X组织的基本功能。基层X组织不是一般的社会组织，而是ZZ组织，讲ZZ是第一位的。全市各级基层X组织要始终把X的ZZ建设摆在首位，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，把“两个维护”落实到基层最末端。
（一）坚决扛起ZZ引领大旗，在固本培元中把广大X员群众紧紧凝聚在X的周围。基层X组织的首要任务就是巩固X的执政根基，把群众紧紧团结在X的旗帜之下。如果ZZ引领力不强，就难以有效组织动员群众，X的路线方针政策就可能在基层出现温差、落差甚至偏差。当前，我市少数基层X组织ZZ引领力还不够强，有的把主要精力放在行政事务上，抓ZZ建设的意识比较淡薄；有的在重大原则问题上态度不够鲜明，面对错误言论不敢斗争、不愿发声；有的思想ZZ工作方法陈旧老套，吸引力感染力匮乏，群众不爱听、不愿参与。要鲜明ZZ本色不褪色，自觉做带领群众听X话跟X走的坚定引领者。要强化理论武装不放松，把习近平新时代中国特色社会主义思