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XX市2026年生态环境综合治理三年行动实施方案
为深入贯彻习近平生态文明思想，落实黄河流域生态保护、蓝天碧水净土保卫战部署，立足我市工矿产业集中、水系纵横的生态现状，以减污降碳协同增效为主线，实施为期三年生态环境综合治理专项行动，全面提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
紧扣十五五生态环境保护规划部署，坚持生态优先、绿色发展，统筹污染治理、生态修复、低碳转型，聚焦大气污染联防联控、流域水环境整治、土壤风险管控、农村生态提升四大领域，系统施策、标本兼治，推动发展方式绿色转型，持续提升环境空气质量、地表水水质、土壤环境安全水平，筑牢区域生态安全屏障。
（二）基本原则
1.系统治理，协同联动。统筹城区与乡村、工业与生活、上游与下游污染治理，生态环境、住建、工信、水利、农业农村等部门协同发力，市区县三级联动推进。
2.精准治污，科学施策。依托环境监测大数据平台，精准锁定污染源，分类制定治理措施，杜绝一刀切式管控，兼顾企业正常生产与生态治理需求。
3.源头管控，长效管护。严把项目生态准入关口，从源头严控污染物新增排放，健全常态化巡查、运维、监管长效机制。
4.公众参与，共建共享。畅通群众监督渠道，引导企业落实治污主体责任，发动群众参与生态保护，形成全社会共治格局。
（三）三年总体目标（2026—2028年）
5.大气环境：全市PM2.5年均浓度稳步下降，空气质量优良天数比例稳定在88%以上，重污染天气发生率同比下降35%，工业废气、机动车尾气、扬尘污染得到全面管控。
6.水环境：市域内8条主要河流国控、省控断面水质优良比例100%，城市黑臭水体动态清零，乡镇污水处理设施全覆盖，饮用水水源地水质达标率100%。
7.土壤环境：建设用地、农用地土壤风险全面管控，受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率均达