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在XX区安全生产及隐患排查整治推进会上的讲话
同志们:
今天,我们在此召开全区安全生产及隐患排查整治推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,全面落实近期国家和市里的安全生产视频会议要求,结合我区当前面临的严峻形势,分析问题、压实责任,对下一阶段的安全生产工作进行再动员、再部署、再落实。刚才,相关部门通报了近期的情况,分析了存在的问题,提出了很好的意见,我都同意。下面,我再强调三点意见。
一、正视严峻形势,深刻认识安全生产工作的极端重要性与现实紧迫性
今年以来,全区上下在区委、区政府的坚强领导下,围绕安全生产治本攻坚三年行动的总体部署,做了大量工作,取得了一定成效,守住了未发生重特大事故的底线。但我们必须清醒地看到,成绩的背后是如履薄冰的艰辛,当前我区安全生产形势依然严峻复杂,根源性、深层次的矛盾和问题尚未得到根本解决。全区各单位必须切实把思想和行动统一到中央和市委、市政府的决策部署上来,时刻绷紧安全这根弦,以高度的ZZ自觉审视和推动安全生产工作。
当前存在的问题,主要体现在四个方面:
一是思想认识的“温差”依然存在。部分单位和企业领导干部对安全生产的极端重要性认识不足,存在麻痹思想和侥幸心理,认为事故是小概率事件,离自己很远;在处理发展与安全的关系时,有时仍然把经济效益放在首位,对安全投入能省则省,对安全要求能拖则拖。这种“上热中温下冷”的现象,导致安全生产的责任压力和工作要求在传导过程中层层递减,政策执行的“最后一公里”问题突出。
二是责任落实的“落差”不容忽视。安全生产责任体系虽然已经建立,但在实际运行中“空转”现象时有发生。“X政同责、一岗双责”在一些地方和部门未能完全压实到岗、具体到人;“三管三必须”的要求在行业监管中存在模糊地带,部分行业部门认为安全是应急管理部门的“主业”,自身监管责任履行不到位,造成监管衔接不紧密。尤其是一些企业,主体责任悬空,安全管理制度形同虚设,安全生产投入不足,对违法转包、挂靠等行为视而不见,导致安全管理链条断裂。
三是隐患排查的“偏差”亟待纠正。一些属地和企业的安全检查与隐患排查工作,仍然停留在“走马观花、蜻蜓点水”的层面。检查多、整改少,发现问题多、闭环管理少。满足于查了多少家、开了多少会,对发现的隐患满足于下发一张整改通知单,缺乏“钉钉子”精神,跟踪问效不够,导致许多隐患屡查屡犯、久拖不决。更有甚者,自查自纠不够深入,满足于一般性、浅表性问题的排查,对深层次、系统性、本质性的风险隐患发现率偏低,现场管理存在大量盲区。
四是监管能力的“差距”日益凸显。面对新业态、新风险的不断涌现,我们一些传统的监管手段和方式难以适应。科技赋能水平不高,数字化、智能化监管应用不平衡、不充分。虽然我区在危化品、建筑工地等领域探索了“AI危管员”、智慧工地等监管模式,取得了一定成效,但全区层面尚未形成系统化、全覆盖的智慧监管体系。从“人防”到“智防”的转变依然任重道远,监管效能有待进一步提升。