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在市2026年防汛抗旱工作会议暨市防灾减灾救灾委员会全体会议上的讲话
同志们：
今天我们召开这次全市防汛抗旱工作会议暨市防灾减灾救灾委员会全体会议，主要目的是深入学习领会、全面贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的一系列重要指示精神和战略部署，认真对标对表省委、省政府的工作要求，科学分析研判当前我市防灾减灾工作面临的新形势、新挑战，系统部署安排2026年度的重点任务。防汛抗旱与防灾减灾救灾工作，直接关系人民群众的生命安危与财产安全，深刻影响经济社会发展稳定大局，是一项不容有失的重大ZZ任务和底线工作。全市上下必须立即进入状态，以最高标准、最严要求、最实举措，全力打好今年防汛抗旱这场硬仗。下面，我讲三个方面的意见。
一、深化思想认识，准确把握今年防汛抗旱工作的特殊重要性与严峻复杂性
思想是行动的先导。做好防汛抗旱工作，首要的是在思想认识上再深化、再提升，切实增强ZZ自觉、思想自觉和行动自觉。
第一，必须站在践行“人民至上、生命至上”理念的ZZ高度来认识。X的十八大以来，习近平总书记就防灾减灾救灾工作提出了一系列新理念新战略新要求，特别是“两个坚持、三个转变”的重要论述，为我们做好新时代灾害风险防控工作提供了根本遵循。这要求我们必须从治国理政、保障国泰民安的战略全局来审视和推进防汛抗旱工作。今年是实施“十五五”规划的开局之年，也是我市推动高质量发展、现代化建设的关键之年。营造安全稳定的发展环境，保障人民群众安居乐业，是我们必须牢牢守住的基本盘。全市各级各部门务必深刻认识到，做好今年的防汛抗旱工作，不仅是保安全、促发展的现实需要，更是检验我们ZZ站位、宗旨意识和治理能力的试金石。
第二，必须立足气候条件复杂多变的客观实际来研判。根据气象、水文部门的综合分析预测，2026年汛期我市气候年景总体偏差，不确定性极大。主要特征表现为：降水时空分布不均，局地突发性、极端性强降雨事件发生概率增大；阶段性干旱与区域性洪涝并存，旱涝急转的风险突出；台风等系统影响的不确定性也需高度警惕。可以说，今年我们面临的是一场“大考”，考题难度不小，风险挑战叠加。这就要求我们必须破除通常观念和惯性思维，坚决杜绝任何麻痹思想和侥幸心理，把形势估计得更加严峻一些，把困难设想得更加充分一些，把准备工作做得更加周全一些，切实增强工作的预见性和主动性。
第三，必须针对防灾减灾体系存在的短板弱项来警醒。在肯定我市近年来水利基础设施不断完善、应急管理能力持续提升的同时，我们必须清醒地看到存在的问题与不足。一是工程防御体系仍有薄弱环节。部分河流堤防标准不高、存在险工险段，中小河流防洪能力偏弱；城市排水防涝设施历史欠账较多，部分区域管网标准偏低，“城市看海”问题尚未根本解决；山洪地质灾害隐患点监测预警和工程治理任务依然繁重。二是应急管理能力有待加强。部分基层单位应急预案的针对性、可操作性不强，演练流于形式；“防、减、救”各环节衔接不够紧密，部门间、区域间协同联动机制有待进一步磨合；社会公众，特别是偏远地区群众的防灾避险意识和自救互救能力仍需提升。三是科技支撑水平尚需提升。监测预报预警的精准度和时效性与“秒级响应、分钟级预警”的目标仍有差距，智慧防汛抗旱的平台整合、数据共享、模型应用水平有待深化。面对这些短板，我们不能讳疾忌医，必须以问题为导向，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项。
二、聚焦重点任务，全链条提升防灾减灾救灾的现代化实战能力
做好今年的工作，必须坚持系统观念，树牢底线思维、极限思维，紧紧围绕“防、减、救”全链条