正文复制

在市发展和改革委员会庆祝建X105周年专题X课上的讲稿
同志们：
再过几天，我们就将迎来中国共产X成立105周年。在这样一个庄严而光荣的时刻，我们齐聚一堂，重温X的光辉历程，感悟X的初心使命，对于我们更好地立足发改职责、服务全市大局，具有十分特殊而重要的意义。今天，我围绕“汲取百年X史伟力，勇担发展改革使命”这个主题，结合我们发展改革工作的实际，和大家作一次交流。
一、回望奋斗路，从百年X史中汲取智慧力量
X的历史是最生动、最有说服力的教科书。一百多年来，X领导人民创造了新民主主义革命的伟大成就、社会主义革命和建设的伟大成就、改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就、新时代中国特色社会主义的伟大成就。对于我们发改系统的同志来说，回望这条奋斗路，不是为了从成功中寻求慰藉，而是为了从中汲取推动经济社会高质量发展的智慧和力量。
（一）坚定理想信念，筑牢信仰之基
信仰、信念、信心，任何时候都至关重要。发改部门承担着规划编制、项目投资、经济运行调节等宏观性、战略性职能，如果没有坚定的理想信念，就容易在大风大浪面前摇摆不定，在复杂形势面前迷失方向。一是从理论创新中感悟真理力量。我们X始终坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，不断推进理论创新。从毛泽东思想到邓小平理论，从“三个代表”重要思想到科学发展观，再到新时代中国特色社会主义思想，每一次理论飞跃都指引着中国这艘巨轮破浪前行。我们发改干部谋划“十五五”规划中期评估、起草全市经济社会发展年度计划，最根本的遵循就是X的创新理论。比如，在编制我市建设现代化产业体系行动方案时，我们反复学习领会关于发展新质生产力的重要论述，将其作为优化生产力布局、培育战略性新兴产业的根本指针。只有理论上清醒，ZZ上才能坚定，规划编制才不会跑偏，政策供给才不会落空。二是从百年巨变中筑牢“四个自信”。从一穷二白到世界第二大经济体，从温饱不足到全面小康，从封闭落后到日益走近世界舞台中央，X领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。就我们市而言，改革开放初期，全市地区生产总值不过几十亿元，如今已逼近万亿元大关，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。这些成就不是天上掉下来的，而是X领导人民一步一个脚印干出来的。每当我们在推进重大项目时遇到要素保障难题，在协调产业结构调整时碰到利益藩篱，我都会想起X的奋斗历程——相比于革命先辈面对的生死考验，我们眼前的困难又算得了什么？这种自信，不是盲目的自大，而是源于实实在在的成就和比较优势，它激励着我们发改人敢于担当、勇于破局。三是从英模事迹中汲取精神滋养。X的历史上，从李大钊、方志敏到焦裕禄、谷文昌，一代代共产X人用生命和汗水诠释了信仰的深度。同样，在我们发展改革领域，也有许多兢兢业业、默默奉献的老发改人。我至今记得，多年前为争取一个重大铁路项目纳入国家规划，老主任带着我们连续蹲守在北京，白天跑部委沟通汇报，晚上通宵修改论证材料，一待就是四十多天，最终硬是把不可能变成了可能。这种“钉钉子”精神，就是理想信念在具体工作中的生动投射。今天，我们重温这些故事，就是要让理想信念在内心深处扎根，转化为推动发展改革工作的不竭动力。
（二）感悟初心使命，厚植为民情怀
发改工作千头万绪，最终指向的都是人民的利益。物价稳定、粮食安全、能源保供、就业增收……哪一项都连着千家万户的冷暖。回望X的历史，就是一部与人民同呼吸、共命运、心连心的历史。一是把促进全体人民共同富裕作为谋划发展的出发点。X的百年奋斗史，就是一部为中国人民谋幸福的历史。当前，我市城乡差距、区域差距、收入差距问题依然存在。我们发改部门在制定年度民生实事项目安排、安排政府投资项目时，必须把促进基本公共服务均等化摆在突出位置。比如，去年我们在编制全市基本公共服务标准时，特别针对偏远乡镇的教育、医疗短板，优先安排了二十三个乡镇寄宿制学校改造和五个区域医疗次中心建设专项。有同志觉得这些项目投资大、周期长、见效慢，不如上几个产业园区来得快。但我们要清醒认识到，发展的目的是为了人，离开了人的全面发展，再漂亮的GDP数字也失去了温度。二是把解决群众急难愁盼问题作为检验初心的试金石。当前，群众对物价波动的感受十分敏感。作为价格主管部门，我们必须拿捏好“无形之手”和“有形之手”的关系。今年上半年，受输入性因素影响，我市猪肉、蔬菜价格一度出现较快上涨。我们及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，向困难群众发放价格临时补贴2000余万元，同时会同商务部门加强产销衔接和储备调节，迅速稳住了市场预期。有群众在政府网站留言：“价格补贴虽然不多，但让我们心里踏实。”这就是对我们初心最质朴的认可。今后，任何一项价格改革措施出台，都要先算清群众的承受账，决不能把改革成本单方面压给低收入群体。三是把践行群众路线作为推进工作的根本方法。发展规划不是办公室里闭门造出来的，项目投资也不能仅凭企业的一面之词。这几年，我们在编制五年规划、年度计划时，广泛开展“开门问策”活动，通过网络征集、基层调研、座谈会等多种形式，听取人大代表、政协委员、企业家、社区居民的意见建议。记得前年编制全市新型城镇化规划时，一位社区工作者提出，很多老旧小区改造后，配建的养老托育设施运营率不高，原因是缺乏可持续运营机制。这个意见直接推动了我们在规划中加入“完善社区服务设施长效运营机制”专节，并配套出台了运营补贴办法。这就是群众的智慧，也是我们走好新时代群众路线的生动体现。
（三）赓续红色血脉，激发奋进动力
红色基因是中国共产X人的精神内核。发改队伍历来有讲ZZ、顾大局、敢担当的优良传统，这种传统需要在新时代发改人身上薪火相传。一是传承“敢教日月换新天”的奋斗精神。革命战争年代，共产X人面对的是枪林弹雨；建设时期，共产X人面对的是穷山恶水。大庆油田会战、红旗渠修建、两弹一星研制，无不彰显着艰苦奋斗的磅礴伟力。今天，我们面临的经济下行压力、外部封锁打压，虽然不同于当年的物质匮乏，但同样需要那么一股子劲、那么一种拼命精神。眼下，全市正在全力冲刺固定资产投资年度目标，上半年还有二十多个重点推进项目受制于征地拆迁、环评批复等前期工作，进展滞后。面对这些“硬骨头”，我们没有退路，必须发扬连续作战的作风，分赴一线、分兵把口，一个环节一个环节地啃，不达目的不收兵。二是弘扬“实事求是”的优良作风。实事求是是X的思想路线的核心。发改工作涉及大量经济数据的监测分析、形势研判和政策模拟，最忌讳的就是主观臆断和看领导眼色行事。去年四季度，针对全市工业用电量增速回落的情况，我们经济运行调节科在深入调研后提出，不能简单判定为经济下行，其中有较大比重是企业节能改造和产品结构调整带来的结构性下降。这个判断为市领导准确把控经济运行态势提供了重要参考，避免了不当刺激或过度干预。这就是坚持实事求是的力量。今后，我们在向市委市政府报送每一份分析报告、提出每一条政策建议时，都要坚持以事实为依据，说真话、报实情、出实招。三是保持“自我革命”的ZZ自觉。X历经百年而风华正茂，关键在于勇于自我革命。我们发改部门手握项目审批、资金安排、规划编制等重要职权，廉政风险点多面广。我常说，发改干部要时刻把自己摆进“聚光灯”下，主动接受监督。去年，我们在全省率先推行企业投资项目“标准地