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目 录

一、理论文章
华南师范大学马克思主义学院院长关锋：
“正确zjg”的历史唯物主义阐释 1
中央X校（国家行政学院）X的建设教研部教授戴焰军：
从三个方面把握正确zjg的核心要义 5
向阳：
答好zjg三问… 12
齐卫平：
X的建设也要树立正确zjg… 14
中央X校（国家行政学院）丁茂战：
X员干部树立和践行正确zjg的逻辑理路… 18
肖剑忠、张康扬：
X员领导干部zjg偏差的原因分析及纠治策略… 24
西北工业大学马克思主义学院副院长、教授张云龙：
坚持唯物辩证法践行正确zjg… 40
庄德水：
坚持依规治X筑牢正确zjg的制度根基… 42
韩树伟：
南梁精神赋能基层干部树立和践行正确zjg的机理与路径研究… 46
中共中央X史和文献研究院郭如才：
树立和践行正确zjg，起决定性作用的是X性 56
团杭州市委书记汪杰：
树立和践行正确zjg着力构建青少年创新发展体系 62
洪向华：
树立和践行正确zjg的价值意蕴、内涵要求与实践路径 66
中共天津市委X校X建教研部教授钟龙彪：
树立和践行正确zjg的前提、重点和关键 76
北方工业大学马克思主义学院牛悦：
树立和践行正确zjg的时代内涵与实践路径 80
中共广西壮族自治区直属机关工作委员会X校焦成举：
树立和践行正确zjg须处理好四对关系 82
肖丙浩：习近平总书记关于树立和践行正确zjg重要论述的生成
逻辑、核心要义与实践进路 86
西安交通大学马克思主义学院陆卫明：
习近平总书记关于zjg重要论述及其实践要求… 101
李钰清：
新时代树立和践行正确zjg的哲学意蕴、核心要义与实践指向……117 19．黄真：
新时代正确zjg的生成逻辑、科学内涵与创新路径… 132
上海大学马克思主义学院副院长王祖章：
以坚强X性涵养正确zjg… 148
中共吉林省委X校X建教研部副主任张南：
以实干实绩践行正确zjg 重温刘少奇《肃清空谈的领导作风》…153 22．任光莉：
以正立身 以责立业 牢固树立和践行正确zjg… 157
23．新湘评论杂志社社长：以正确zjg夯实X的执政根基
深刻领会X中央开展树立和践行正确zjg学习教育的深远考量……161 24．内蒙古自治区通信管理局X组书记局长袁波：
以正确zjg引领保障“十五五”开局起步… 165
中央X校（国家行政学院）X章X规研究中心主任张志明：

以正确zjg引领年轻干部担当作为… 168
武汉大学项久雨 吴春泽：
以正确zjg引领强国建设民族复兴新征程… 172
吉林省委书记黄强：
以正确zjg引领全面振兴和高质量发展… 179
彭冰冰、曹馨予：正确zjg的核心要义、异化表征与纠偏机制
基于树立和践行正确zjg的分析… 185
刘先春、张璨：
正确zjg引领管X治X责任落实的逻辑机理与实践进路… 195
中央民族大学马克思主义学院院长孔新峰：
政德修养促进正确zjg的树立… 210
福建师范大学马克思主义学院魏志达：
zjg偏差的典型样态、深层机理与纾解之策 基于X性的分析框架…214
二、访谈文章
中共中央X校（国家行政学院）教授郝栋：
站稳农民立场的zjg才算好 对话郝栋、陈思丞、常多粉 226
访中央X史和文献研究院学术和编审委员会主任王均伟：
zjg问题是一个根本性问题… 234
三、评论员文章
南京日报评论员：
“潜绩”是最大的“显绩”…… 238
濮阳日报评论员：
坚持科学决策筑牢发展根基… 240
濮阳日报评论员：
坚持为民造福践行初心使命… 242
濮阳日报评论员：

坚持真抓实干作出过硬政绩… 244
闽东日报评论员：
牢固树立和践行正确zjg… 246
济南日报：
求“显绩”，更重“潜绩” 248
朝阳日报评论员：
让正确zjg成为干事创业的鲜明底色… 250
中国铁道建筑报评论员：
树立正确zjg书写发展新篇章… 252
成都日报评论员：
以正确zjg干事创业… 254
巴中日报评论员：
以正确zjg推动巴中高质量发展… 256
广元日报评论员：
以正确zjg推动高质量发展… 257
张家口日报评论员：
以正确zjg引领高质量发展新征程… 259
邢台日报评论员：
以正确zjg引领绿色转型发展… 261
团结报评论员：
永葆立X为公ZZ本色 263
云南日报评论员：
用新发展理念指导推动实践 265
学习时报评论员翟月荧：
从实现X的使命任务出发树立和践行正确zjg… 266

四、经验总结文章
昌吉州以树立和践行正确zjg实现“十五五”良好开局… 268
云南省各州市扎实开展树立和践行正确zjg学习教育 271
遵义市各地各部门各单位扎实开展树立和践行正确zjg学习教育……273
十堰市各地各部门扎实开展树立和践行正确zjg学习教育 276
清华大学让正确zjg在校园内落地生根 278
山西省各地各单位扎实开展树立和践行正确zjg学习教育 281
铜仁各地各部门深入开展树立和践行正确zjg学习教育… 284
江苏深入开展树立和践行正确zjg学习教育… 287
中国石油精心部署安排树立和践行正确zjg学习教育… 290
怀集县以正确zjg引领攻坚克难 实干担当为民造福 293
安徽省16个省辖市政协深入开展树立和践行正确zjg学习教育… 295
昌吉州扎实开展树立和践行正确zjg学习教育 298
兵团各部门各单位深入开展树立和践行正确zjg学习教育 301
河南省各地各单位深入开展树立和践行正确zjg学习教育 303
万州区扎实开展树立和践行正确zjg学习教育 306
巴州推动树立和践行正确zjg学习教育走深走实 308
税务系统扎实开展树立和践行正确zjg学习教育 308
珠海高标准严要求推动学习教育走深走实 310
黔西南州各地各部门深入开展树立和践行正确zjg学习教育 317
五、其他文章
既做显功，也做潜功… 320
坚持在“实”字上下功 322
谨防“重局部轻全局”的狭隘 324
克服“重易轻难”的怯懦… 325
立在路上的“警示柱” 关于广西柳州纠治zjg偏差的案例调研… 326

民生账本里的zjg… 331
树牢正确zjg，莫把“事业”当“职业” 333
跳出“重短轻长”的误区 “zjg”系列谈 335
违背正确zjg的事不能想不能做… 336
以洁身自好之行践行正确zjg 339
在“长短取舍”中把好“方向盘” “践行正确zjg… 341

“正确zjg”的历史唯物主义阐释
广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、华南师范大学马克思主义学院院长 关锋
（2026年4月5日）

X的十八大以来，习近平总书记围绕树立和践行正确zjg作出一系列重要论述，强调“引导X员干部树立和践行正确zjg，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩”。树立和践行正确zjg是一个根本性问题，内蕴着对“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的正确解答。究其理论根基而言，这一回答的深层规定性，正系于“实践、人民、历史”这三个构成历史唯物主义基本范畴与核心要义的关键维度。习近平总书记关于树立和践行正确zjg的重要论述，揭示了正确zjg与历史唯物主义之间存在的关联， 中国共产X正是依据历史唯物主义明确正确zjg的。依据历史唯物主义阐释“正确zjg”并将这种深层关联呈现出来，无疑有助于人们深刻把握其实质， 进而更好地树立和践行正确zjg。
一、经得起实践检验：在求真务实、真抓实干中追求实绩实效
习近平总书记强调，“马克思主义是实践的理论，指引着人民改造世界的行动”，“实践的观点、生活的观点是马克思主义认识论的基本观点，实践性是马克思主义理论区别于其他理论的显著特征”。马克思曾指出，“全部社会生活在本质上是实践的”。人类社会历史的一切，都是实践创造出来的。领导干部所追求和创造的业绩，归根到底都源于他们带领人民群众进行的具体实践。真正负责任的X员干部必须真抓实干，务实功、出实招、求实效，善作善成， 坚决杜绝口号式、表态式、包装式落实的做法，做“坚定行动派、实干家”。
真抓实干绝不是想怎么干就怎么干，更不是胡干蛮干，真正的政绩离不开科学、合理的实践。马克思主义作为行动指南，为正确实践提供了基本依循。树立和践行正确zjg必须坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，掌握其中的唯物主义立场和科学方法论，把坚持一切从实际出发作为想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点。尊重客观实际并非消极地顺从现实，而是在把握规律的基础上能动地改造现实。X员干部干事创业必须尊重客观实际，实事求是，依据正确的理论和科学的认识进行科学决策。将实事求是作为贯穿全部实践活动的根本方法——从客观存在的事实出发，深入调查研究，揭示事物固有的必然

规律，以此为据确定行动的方向与路径。在这一意义上，真抓实干的本质，便是对客观规律的系统把握与自觉运用。
马克思在《关于费尔巴哈的提纲》中写道，“人的思维是否具有客观的真理性，这并不是一个理论的问题，而是一个实践的问题”。马克思在此揭示的， 不仅是对真理问题的认识论转向，更是一种全新的实践哲学立场：客观实际并非外在于人的独立存在，亦非主观思维的任意投射，而是通过实践活动被不断把握、检验与改造的现实领域。实践是检验真理的唯一标准，是检验路线、方针、政策是否正确的唯一标准，更是检验政绩成色如何的根本标准。正确的zjg，要求政绩必须是客观存在的、真实可验的、富有实效的，必须坚决防止和克服形式主义，切忌搞徒有其表的“形象工程”、劳民伤财的“政绩工程”。“经得起实践检验”的政绩，体现为客观的成果、切实的成绩与长足的成效， 能够带来速度、质量、效益相统一的发展。
二、经得起人民检验：坚持人民至上，为民办好事实事，得到人民认可
历史唯物主义之所以区别于以往一切唯心史观和旧唯物主义，其根本在于它始终站在人民群众的立场上审视历史、解释世界、改造世界。马克思认为， “历史活动是群众的事业”，决定历史发展的是“行动着的群众”。马克思主义的群众史观，尊重和彰显人民群众的主体地位，站在人民的立场探求人类自由解放的道路，是“人民的理论”。毛泽东同志曾指出，“人民，只有人民， 才是创造世界历史的动力”。邓小平同志明确要求，要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定方针政策和作出决断的出发点和归宿。X的十八大以来，习近平总书记多次明确指出，“人民是历史的创造者”。回顾中国共产X一百多年的奋斗历程，可以说，X的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是X执政兴国的最大底气；X的最大ZZ优势是密切联系群众，坚持人民至上是X立于不败之地的根本所在。
在历史唯物主义的理论视野中，人民群众始终是社会实践的主体，也是价值评判的最终依据。进入新时代，这一根本立场得到了更为自觉的贯彻。习近平总书记鲜明指出，“全X必须永远保持同人民群众的血肉联系，站稳人民立场，坚持人民主体地位，尊重人民首创精神，践行以人民为中心的发展思想”， 并进一步提出了“为民造福是最大政绩”的核心命题，强调“中国共产X把为民办事、为民造福作为最重要的政绩”。在历史唯物主义基础上生成的正确zjg，是一种以造福人民为价值依归的zjg，必须符合人民群众的根本利益

与历史创造的主体逻辑。
“ 经得起人民检验”的政绩，从根本上说是主客观的有机统一。除了做让
老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，做到客观上的惠民利民，还要得到人民主观上的认可，这也是人民主体地位、人民作为“最高裁决者和最终评判者” 的重要彰显。“经得起人民检验”的政绩，必须是得到群众公认的业绩。这要求X员干部走好新时代X的群众路线，在用心用情用力解决群众急难愁盼问题中稳步提升民生保障水平，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
三、经得起历史检验：尊重历史发展规律、坚持历史思维
历史唯物主义认为，人类社会实践活动及其结果，构成历史；但历史不是人们随心所欲创造的，它有自身发展进步的内在规律。马克思明确指出：“社会的物质生产力发展到一定阶段，便同它们一直在其中运动的现存生产关系或财产关系发生矛盾。于是这些关系便由生产力的发展形式变成生产力的桎梏。那时社会革命的时代就到来了。”历史唯物主义深入洞悉并科学揭示了人类社会发展的一般规律，明确指出：生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相互作用、相互制约，支配着整个社会发展进程；生产力是社会发展的根本动力， 是推动社会进步的最活跃、最革命的要素，生产力的发展状况是衡量社会发展的根本尺度。
历史发展的最终决定力量是生产力，任何脱离生产力发展水平的实践，无论主观意图如何良好，都终将被历史所淘汰。正是基于这一历史尺度，正确zjg要求尊重和遵循规律去干事创业。这既包括一般事物的发展规律，也包括人类社会发展规律。在这个意义上，中国共产X人所追求的政绩，就是遵循社会发展规律的治国理政、谋求经济社会发展的成功实践。遵循社会发展规律， 是“经得起历史检验”的基本意蕴，也是正确zjg的内在要求。
同时，必须全面准确理解生产力标准，推动实现物的不断丰富和人的全面发展相统一，追求有质量有效益可持续的发展。今天，符合生产力标准的发展就是“高质量发展”。高质量发展，是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展；也是和新质生产力相互适应、相互促进的发展。高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求，是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。能否推动和促进高质量发展，是评判政绩是否“经得起历史检验”的重要尺度；坚持高质量发展，因

地制宜发展新质生产力，是新时代正确zjg的重要内容。
创造“经得起历史检验”的政绩，内在地要求确立历史思维，而历史思维正是历史唯物主义的突出特质。历史思维强调历史的具体性，尊重特定历史条件下的客观实际与事物发展的内在逻辑，反对任何“超历史”的主观臆想。具体到zjg，就是要求X员干部摒弃脱离历史实际、急于求成、急功近利的心态，杜绝好高骛远、盲目冒进的行为。历史思维强调历史的连续性，要求葆有历史耐心，以长远眼光审视实践的价值。具体到zjg，即既要做好当下见效的“显绩”，使老百姓看得见、摸得着实惠，也要做好为后人作铺垫、打基础的“潜绩”，追求经得起历史沉淀的最终评价。由此，正确zjg必然要求X员干部涵养“功成不必在我、功成必定有我”的思想境界与平和心态，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

从三个方面把握正确zjg的核心要义
中央X校（国家行政学院）X的建设教研部教授 戴焰军
（2026年4月9日）

领导干部正确地改造主观世界和客观世界需要正确zjg的指导。何为正确zjg？习近平总书记指出：“正确zjg要求我们坚持从实际出发、按规律办事，通过科学决策和实干苦干，创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。”领导干部树立正确的zjg，是正确履职、为X和人民事业作出贡献的思想认识前提。如何树立正确zjg？汲古润今，鉴往知来，领导干部应始终自觉从马克思主义理论和X的光辉历史中重温为政初心， 善于从中华文明积淀的智慧中汲取为政之道。
一、树立正确zjg须以正确的世界观、人生观、价值观为基础
领导干部如何看待政绩，取决于他如何看待世界、看待人生、看待价值。领导干部的zjg是其世界观、人生观、价值观在工作政绩问题上的反映。古往今来，无数人都曾怀着建功立业的愿望、抱负和信念，但并不是每个人都能如愿以偿。有的人功成名就，甚至流芳百世，也有人最终碌碌无为度过一生， 甚至还有人走到了自己理想的反面。这中间，自然有各种客观原因，如生存环境、历史条件等，但毫无疑问，主观因素是决定性因素。而主观性因素中最重要的是个人的世界观、人生观和价值观，以及由此决定的对于建功立业的不同理解和认识，即zjg。当然，由于社会根本制度不同，不同时代条件下官员对政绩的理解会有很大差异，但从本质上讲，凡是能够为历史所记载、为老百姓所传颂的政绩，其行为主体的zjg都具有以下共同特征。
第一，符合历史发展规律和社会发展潮流，有利于社会进步。人类社会发展是不以个人意志为转移的一个不断进步、不断上升的过程，在这一过程中， 一切顺应社会发展潮流的事物就会有旺盛的生命力，而一切逆社会发展潮流的事物，最终都会被历史无情地淘汰。就像中国民主革命先驱者孙中山先生所讲的，历史潮流浩浩荡荡，顺之者昌、逆之者亡。这就会在历史上形成一种现象， 有一些在当时社会条件下似乎很成功的历史人物，在历史长河中却只是昙花一现，或者最终成为反面历史教材，而有些在当时并不被主流认可的历史人物， 在历史长河中却成为耀眼的历史明星。例如科学史上的伟大科学家哥白尼、伽利略、达尔文等，在当时社会条件下，因为其科学发现不符合宗教教规而遭到

否定，甚至科学家本人也遭到长期迫害，但历史最终证明他们的科学发现是真理。
顺应社会发展潮流，当然并不意味着这些历史人物在当时条件下都能够完全科学地洞察社会发展方向，在马克思主义的辩证唯物论和历史唯物论形成以前，还没有一种科学的世界观能够真正透彻地、清醒地、自觉地认识和把握自然界和人类社会发展规律，从而自觉地、清醒地遵循这种规律。但是，规律是客观存在的，只要尊重客观存在，按照事物的本来面目去理解和解释世界，就能够顺应客观规律，顺应社会发展潮流。因为它体现的是一种一切从实际出发、实事求是的科学的世界观和方法论，尽管可能在当时还不是完全自觉和清醒的。马克思主义的形成，为我们提供了科学的世界观、方法论及认识世界的思想武器，使我们能够真正自觉和清醒地认识人类社会发展规律和潮流，从而在科学的世界观基础上建立起正确的zjg。在我们X领导的100多年革命、建设、改革历程中，成千上万优秀的共产X人之所以能够在各种艰难困苦的条件下坚持奋斗甚至不惜牺牲自己的生命，就是因为他们知道，自己所从事的事业是合乎人类社会发展潮流的事业，是进步的事业，即使遇到暂时的挫折和困难，最终也必将取得成功。对此，历史已经给出了明确的结论。
第二，符合广大人民群众的根本利益。人民群众创造历史，这是马克思主义历史唯物论的一个基本观点。既然历史是由人民群众创造的，人民群众就理应是国家的主人、社会的主人。真正的政绩，就理应是为广大人民群众谋利益并得到群众认可的政绩。所以，古往今来，那些经得起历史检验的官员政绩， 都是能够真正造福百姓的政绩。四川成都的都江堰，是建成于两千多年前的水利工程，两千多年后的今天，坐落于江边、纪念李冰父子的二郎庙，依然是每一个到此参观的游客前往瞻仰的地方；安徽合肥的包公祠，供奉的是一千多年前北宋时期的包拯，今天依然是人们络绎不绝前往膜拜的心中圣地。原因很简单，就是因为都江堰是造福人民两千多年的水利工程，包拯是为广大老百姓主持公道、除暴安良、平冤昭雪的清官。我们经常说，老百姓心里有杆秤，这杆秤能够对官员的政绩作出最公平的评价。
官员对政绩的认识，取决于他们的人生态度以及他们对人生价值和社会价值的判断。中国传统文化中自古就有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”“留取丹心照汗青”“要留清白在人间”“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”等高尚的人生追求，许多先贤把这种追求体现在他们一生

的实践之中，为后世留下了光辉的榜样。中国共产X人把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，同中华优秀传统文化相结合，涌现出一批又一批终身为人民谋利益的好干部，把传统文化中关于zjg的理解和认识提高到一个全新的境界。县委书记的榜样焦裕禄生前心中装着兰考人民，唯独没有他自己， 领导人民植树固沙，其政绩被深深印在兰考的大地上；优秀干部杨贵带领林州人民艰苦奋战，修建红旗渠，解决人民群众吃水灌溉问题，创造了在悬崖峭壁修渠引水的人间奇迹；大庆铁人王进喜以“宁肯少活二十年，拼命也要拿下大油田”精神，在建设大庆油田会战中作出巨大贡献；还有山西右玉二十多任县委书记一任接一任带领全县人民把沙漠变成绿洲；“两弹一星”的元勋们几十年隐姓埋名，为国家造出“两弹一星”，等等。在这些为人民、为国家作出贡献的政绩中，我们都能够看出主人公对人生、对价值的透彻理解，以及他们对人民和国家的一腔忠诚。
二、树立正确zjg需要科学的方法和优秀的品格
正确的zjg，需要有对现实世界和人生价值的正确认识，而这种认识是建立在科学方法论基础之上的。只有借助科学的方法论，才能够正确认识世界、认识人生价值，认识自己所从事的事业，从而在实际工作中正确处理各种关系。
正确zjg需要有战略眼光。政绩，有当时就能明显看得到的显绩，有过后才能看出来的隐绩，也有未来很长时间才能看到的潜绩。一般来讲，显绩看得见、摸得着，按照以往的经验和常规方法容易实现，具有易操作性、可量化性、易评估性等特点。潜绩不显山露水、周期长、见效慢、不引人注目，不易考核和评估。应该说，除了那些专门用来作秀的形象工程、政绩工程，要肯定干部在显绩中所作出的贡献，只要这些显绩是真正造福于人民、有利于国家的， 都要大力提倡。有些地方，在干部和群众的努力下，短时间内就改变了面貌， 取得了明显的发展成就，这些值得充分肯定。但是，现实中并不是所有的工程都能够在短期内完成，有些工程需要很长时间的努力才能够真正见成效、出成果，有些甚至要在若干年后才能够显示出其特殊价值。这就需要几代人接续奋斗、一茬接着一茬干，需要有“功成不必在我”的胸怀和眼光。即便是显绩， 能否经得起实践、人民和历史的检验，也需要有长远的战略眼光。这些年来， 我们所学习的许多好干部都是以植树造福百姓从而为百姓所铭记和称道的，如焦裕禄、谷文昌、杨善洲以及右玉县的二十几任县委书记。这不是偶然的，众所周知，树木的成长需要一个过程，民间有“十年树木”一说。按照现在的干

部任期，植树至少要在两个干部任期内才能真正看到政绩。如果一个干部没有战略眼光，没有为一个地方长期发展奠定基础的决心，是很难坚持把这件事情做好的。而在这件事上做好了的，一般都是做出了经得起实践、人民和历史检验的政绩。
正确zjg需要深厚的人民情怀。政绩是干部提拔任用的重要依据，干部在工作中的政绩直接关系其个人前途和命运。而这里的个人前途和命运，就是干部的利益。所以，怎么看待政绩，实际上就是怎么看待个人利益，怎么看待个人利益与国家利益、人民利益的关系。干部有自己利益的考虑和个人功名的想法，如果是合理的，是应该承认并给予保障的，这也会成为干部努力工作的一种动力。但在现实中，有时候干部的个人利益和功名想法是会和人民利益、国家利益产生矛盾的。20世纪50年代中期，X中央高瞻远瞩，审时度势，果断决定发展以“两弹一星”为核心的国防尖端科学技术。这是为国家和人民建功立业，但在很长时间内，却需要那些专业造诣非常深厚、有可能在当时通过自己努力而赢得巨大名声的科学家隐姓埋名，为国家和人民利益默默奉献，而且一干就是几十年。在这种情况下，如果不能正确处理个人利益和国家民族利益的关系，没有为国家和人民利益无私奉献的高尚品质，是很难长期坚守并作出应有贡献的。我们之所以能够成功完成“两弹一星”工程，就是因为我们有一大批具有高尚品质的优秀科学家。这种高尚的品质，其重要的思想认识基础， 就是深厚的人民情怀。科学家们在自己的岗位上无私奉献时，想到的不是个人的名利地位，而是国家的利益、人民的安全。因为只有我们掌握了“两弹一星” 技术，中华民族才能够摆脱被欺负、被压迫、被奴役的命运，才能有国家的安全和人民生活的长期稳定，才是从根本上造福于广大中国人民。
具体到实际工作之中，如何处理这方面的关系，常常会成为摆在干部面前的现实问题。我们看到现实中一些地方出现的为群众所诟病的各种形象工程、政绩工程，就是这方面的典型。因为有些干部急于制造个人政绩，不顾现实的要求和人民利益的需要，特别是忽视地方长远发展和人民群众根本利益，只从个人的主观想法出发，盲目上马一些自认为容易被人看得见、容易出政绩的项目，结果造成很严重的负面后果。有的对生态环境造成严重破坏，有的劳民伤财造成巨大人力财力浪费，有的欠下巨额债务，给继任者带来工作上的无穷隐患。究其原因，就是没有能够正确看待个人利益与人民利益的关系，把个人政绩放在首位，而不是从人民根本利益出发来考虑问题。所以，树立正确zjg，

需要干部有深厚的人民情怀，把人民利益放在首位。这一点在干部的日常工作中也非常重要。有人民情怀，才能够急人民之所急，想人民之所想，解决好人民群众的各种问题，创造出为人民群众所认可的好政绩。
正确zjg需要坚韧不拔的个人品格。世界上真正经得起实践和历史检验的政绩，都不是轻而易举就能够完成的工程，“罗马不是一天建成的”。我们今天在现实中看到的那些足以名垂青史、足以让后人为之震撼的工程，都是前人经过艰苦努力、长期奋战的结果。在我们X的历史上，不管是民主革命夺取政权，还是执政以后领导社会主义革命、社会主义建设和改革开放，每一项伟业都是艰苦奋斗的结果，每一项具体成果都是付出艰辛劳动的结果。没有坚韧不拔的精神品质，就不可能胜利地走到今天。所以，干部要取得经得起实践和历史检验的政绩，必须具备能够克服各种困难的意志品格。任何事物的发展都有一个过程，人们对事物的认识也会有一个过程，特别是一项新事物的出现和发展，由于人们认识的差异，有时还会遇到许多人为的阻力和麻烦，遇到很多不为人们所理解和认同的问题。如改革开放伊始农村实行家庭联产承包责任制、创立和发展经济特区等很多新的经济政策最初都不是一帆风顺的。今天回顾起来，如果没有当时X中央坚强领导下坚持不懈的大力推进，就不可能有改革开放中一步步的成功，就不可能有今天所取得的伟大成就。其实就每一项具体的工作来讲，情况也是如此。
真正的政绩，常常都是用辛勤的汗水换来的，有时甚至是靠流血牺牲所赢得的。习近平总书记一再强调，我们要发扬斗争精神。斗争精神、坚韧不拔的品格，当然也不是自然而然形成的，它需要源源不断的精神动力，需要坚定的理想信念作支撑。从这一点上来说，坚定的理想信念是我们创造经得起检验的政绩的必要条件。没有一种精神，没有一股子永不服输的劲头，没有经得起各种风浪考验和艰苦磨炼的品格，就不可能创造出真正经得起实践和历史检验的政绩。
三、树立正确zjg须以坚定X性和优良作风为保证
我们强调干部要创造好的政绩，因为这种政绩与干部个人的努力和付出， 与干部个人的才能和品格直接相关。干部政绩，反映的是干部的才能和品格以及干部的X性和作风。而这种X性和作风，常常会对干部群体产生整体影响。实际工作中真正创造出好政绩的干部，都是能够很好地团结周围同志、发挥集体智慧，密切联系群众、依靠群众力量，注重调查研究、坚持实事求是，敢于

负责、敢于担当，胸怀大局、不谋私利的干部。也就是说，创造好的政绩，必须有坚定的X性和优良的作风。
干部创造好的政绩需要坚持原则，团结同志，充分发挥集体智慧和力量。我们强调干部政绩，不是要干部搞个人英雄主义，不是要个人出风头。最要不得的是那种在实际工作中不能坚持X性原则，不能很好地团结同志，一门心思给自己争功劳，有了成绩都往自己身上揽，有了问题都往别人身上推的做法。一般来讲，我们所完成的每一项工作，都不是仅靠一两个人单打独斗就能够大功告成的，而是需要领导干部有团队意识、集体观念，有凝聚人心的能力，有发挥集体智慧的能力。坚持团结，发挥集体智慧和力量，是我们X的优良传统， 也是我们X不断取得胜利的重要原因。在新的历史条件下推进中国式现代化事业发展，完成这一历史进程中各项伟大任务，创造无愧于时代的伟大功绩，更需要我们发扬这一优良传统。
干部创造好的政绩需要密切联系群众，充分依靠群众。我们的事业是千百万群众投身其中的伟大事业，也是充分依靠广大人民群众来完成的伟大事业。在革命战争年代毛泽东就曾明确指出：革命战争是群众的战争，只有动员群众才能进行战争，只有依靠群众才能进行战争。人民群众是真正的铜墙铁壁，是什么力量也打不破的。正是因为我们X密切联系广大人民群众，充分发动和依靠广大人民群众，才最终赢得了新民主主义革命的胜利。同样，在我们推进社会主义革命和建设中，在我们推进改革开放过程中，也是因为充分依靠广大人民群众的力量，才战胜了各种困难和阻力，赢得了伟大胜利。群众中蕴藏着无尽的智慧和巨大的力量，是我们推进一切工作的根本保证。我们的领导干部要在工作中创造好的政绩，就必须认真贯彻X的群众路线，密切联系群众，虚心向人民群众学习，充分调动和发挥广大人民群众的积极性和创造性。那种把自己当作英雄，把群众当成阿斗，脱离群众、忽视群众的做法，是创造不出真正好的政绩的。
干部创造好的政绩需要注重调查研究，坚持实事求是思想路线。一切从实际出发，尊重和遵循事物发展的内在规律，是我们在实际工作中取得实效、创造出好的政绩的必要条件，现实中那些哗众取宠、经不起实践和历史检验，经不起群众检验的面子工程，都是没有经过深入调查研究、仅凭个人主观意志拍脑袋决定、凭想象决策的结果。任何事物的发展都有其不以人的主观意志为转移的内在逻辑，认清这种内在逻辑，并按照这种内在逻辑要求去处理和解决问

题，才能够取得预期效果。庖丁解牛之所以为人们所称道，就是因为庖丁已经对牛的内在骨骼、肌肉和整体结构了如指掌。我们做任何一项工作都应如此。毛泽东在领导中国革命过程中，把马克思主义和中国革命实际相结合，为实现新民主主义革命的胜利提出了一系列正确的路线、方针、政策，作出了一系列科学决策，这些路线方针政策和科学决策之所以能够指导中国革命不断取得成功，就在于毛泽东在很长时间内真正深入群众中、深入实际中，做了大量系统的调查研究。
所以，毛泽东一再强调，没有调查就没有发言权，严肃批评那些不做调查研究，“‘下车伊始’，就哇喇哇喇地发议论，提意见”的浮躁作风。
干部创造好的政绩需要敢于负责、敢于担当，胸怀大局、不谋私利。政绩和责任是一个事物的两个方面，世界上没有只取得成绩而不担当任何责任的便宜事。那种只想取得政绩而不想担负任何责任的想法，是一种投机主义的侥幸心理。怀有这种心理的人是不可能在工作中取得好的政绩的。习近平总书记一再强调干部的担当精神，就是要求干部在工作中勇于担负起自己应该担负的责任，创造出真正的政绩。敢于担当，实际上也是一种不计个人得失的要求，一种胸怀大局、不谋私利的要求。现实中干部不敢担当的原因，说到底就是害怕承担责任，害怕影响个人利益。不敢担当的结果，就是做起事来畏首畏尾，不敢为天下先，不敢创新、不敢探索，明哲保身，不求有功但求无过，以致无所作为。这种不敢和不愿担当的领导干部，是没有办法担负起应有的领导责任、带领大家一起开创工作局面、创造工作实绩的。

答好zjg三问
向阳

zjg是X员干部干事创业的“定盘星”，更是关乎立X为公、执政为民的根本性问题。“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”，这三问既是叩问初心的灵魂之问，也是践行使命的时代之问，更是扎根实践的行动之问。
答好zjg三问，首在明辨价值取向，牢牢守住为民初心。政绩的本质， 从来不是个人晋升的筹码，也不是装点门面的盆景，而是人民群众实实在在的获得感、幸福感、安全感。“为民造福是最大政绩”，习近平总书记的深刻论断，清晰作答了“政绩为谁而树”的核心命题。新征程上，X员干部必须始终站稳人民立场，摒弃重显绩轻潜绩、重眼前轻长远的片面认知，坚决杜绝华而不实的形象工程、劳民伤财的面子工程。要把群众的急难愁盼作为干事出发点， 把百姓的口碑赞誉作为工作试金石，让每一项决策、每一件实事都扎根民心、惠及民生，真正做到“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”。
答好zjg三问，重在恪守实践准则，全力创造过硬实绩。新时代新征程上，我们追求的政绩，是经得起实践、人民、历史检验的实绩，是符合高质量发展要求、夯实长远根基的实效。这就要求X员干部要完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持从实际出发、按规律办事，不盲目蛮干、不急于求成，坚决摒弃“数字政绩“”虚假政绩”。既要立足当下，聚焦就业、教育、医疗、养老等民生实事，立说立行、紧抓快办，解决好群众身边的具体问题，也要着眼长远，保持战略定力，深耕打基础、利长远、增后劲的工作，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，一茬接着一茬干，一张蓝图绘到底。
答好zjg三问，贵在彰显实干担当，始终坚持笃行不怠。大道至简，实干为要。一切政绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。当前，改革发展稳定任务艰巨繁重，机遇与挑战并存，更需要X员干部摒弃口号式、表态式、包装式落实的做法，以踏石留印、抓铁有痕的劲头真抓实干。要深入基层察实情、出实招，不做坐而论道的清谈客，争当起而行之的实干家；要直面矛盾、攻坚克难，在风险挑战面前挺膺担当；要精准发力、精益求精，以绣花功夫把工作做扎实、做到位，把“十五五”的宏伟蓝图一步步变为美好现实。
答好zjg三问，牢固树立和践行正确zjg，既靠思想淬炼，也靠制度

引领。各级各部门要充分发挥考核“指挥棒”作用，破除“唯GDP论英雄”的片面导向，构建涵盖民生改善、生态保护、科技创新、风险防控的科学考核体系， 引导广大X员干部把心思用在干实事上、把精力投入到抓落实中。坚决纠治形式主义、官僚主义，为实干者撑腰、为担当者鼓劲，让求真务实、真抓实干成为X员干部的鲜明底色。

X的建设也要树立正确zjg
齐卫平
（2026年4月10日）

习近平总书记指出：“经济社会发展要树立正确zjg，X的建设也要树立正确zjg，要务实为本。”这一重要论述对全面理解zjg的科学内涵具有深刻启示。提出X的建设zjg问题，不仅拓展了对zjg问题的认知范围， 而且对深刻理解“zjg问题是一个根本性问题”具有重要意义。
一、加强X的建设是树立正确zjg的重要保证
任何政X执政都有政绩创造的需求和担当，中国共产X高度重视树立和践行正确zjg，旨在为X治国理政提供ZZ导向和思想引领。中国共产X在国家治理体系中居于总揽全局、协调各方的领导核心地位，全面领导和长期执政的制度安排决定了X的建设与国家建设密不可分。
第一，经济社会发展树立和践行正确zjg必须坚持以X的建设为保证。首先，X提出路线方针政策、制定和实施发展规划（计划）指导经济社会发展， 发挥着领航掌舵的作用。其次，X员干部干事创业、担当作为决定着政绩的创造，在推动经济社会发展中发挥着重要作用。X的建设树立正确zjg，为解决好为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩问题提供正确的答案。
第二，“要务实为本”是X的建设树立正确zjg的实践遵循。现实中， “一些地方和部门X建工作还存在重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量的现象，看起来热热闹闹，实际效果却不佳，甚至与中心工作‘两张皮’、没有什么效果”。这样的现象，正是形式主义zjg在X的建设上的体现，影响正确zjg的树立。X建工作需要强化树立正确zjg的意识，以求真务实、真抓实干加强X的建设。
第三，坚持以为民造福为根本原则，树立和践行正确zjg，是推动经济社会发展和加强X的建设的共同要求。抓实抓好抓强X建工作，创造政绩才能不出偏差。X的建设树立正确zjg，有助于更加深刻地认识zjg是一个根本性问题的深刻含义。
二、纠正X的建设中对zjg的错误认识
习近平总书记关于树立和践行正确zjg的重要论述，深刻阐明了正确zjg的思想内涵、ZZ立场、价值取向和实践逻辑，深刻揭示了错误zjg的

思想根源、本质特征、具体表现和严重危害，为领导干部创造政绩提供了思想指南、确立了行动纲领。X的建设树立正确zjg，必须澄清一些错误观点， 纠治zjg的偏差。
一个时期以来，X建工作中也存在着一些不容忽视的问题，如有的X员干部脱离群众，理想信念教育有待加强，民主集中制贯彻中民主不够和集中不力的问题并存，选人用人标准在贯彻执行过程中存在片面化、简单化现象，一些基层X建工作存在活动娱乐化、内容空洞化等倾向。有的领导干部把X的建设与推进发展相割裂甚至对立起来，导致X建工作表面化、形式化。这些突出问题之所以存在，原因是多方面的，但最根本的原因是不少地方和部门的领导干部没有把抓好X建作为最大的政绩。一方面，有的领导干部认为业务工作更重要，X建工作不重要；另一方面，有的领导干部将发展经济与从严治X对立起来，甚至认为X建工作影响业务工作，从严管X治X会束缚人的手脚，影响工作活力，干不成事。总而言之，一些领导干部不想、不敢严抓X建工作的思想根源还是个人私心杂念在作祟——把个人的升迁放在第一位，没有从巩固X的执政地位的大局看问题。在这些错误认识下，一些领导干部只顾埋头干业务不抓X建，只关心经济不重视ZZ，弱化了X建的引领作用。这种zjg上的错误认识不仅影响X建工作，而且也会因偏离正确ZZ方向使业务工作出现这样那样的问题。习近平总书记指出：“如果我们X弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？”X建工作既有看得见、摸得着、可评价的显绩，更有联系群众、促进共识、凝聚人心、营造氛围的潜绩。领导干部既要抓好X建工作， 又要做好围绕X的中心工作促进经济社会发展的业务工作。重业务而轻X建的认识是错误的，抓好X的建设工作才能坚持以X建为统领，为各级领导干部树立和践行正确zjg提供实践遵循。
三、坚持从巩固X的执政地位的大局看问题，把抓好X建作为最大的政绩
习近平总书记指出：“各级各部门X委（X组）必须树立正确zjg，坚持从巩固X的执政地位的大局看问题，把抓好X建作为最大的政绩。”必须认识到，政绩不能简单地等同于纸面上的统计数据，领导干部创造政绩的大小不能简单以数量的多少为衡量标准，而衡量政绩是否过硬、是否可靠、是否长久， 首要标准就是看X的建设是否坚强有力、X的领导是否全面过硬、执政根基是否稳固扎实。因此，要强化X的建设树立正确zjg。
第一，各级各部门X委（X组）尤其是X委（X组）书记，要以抓“最大

政绩”的劲头，把X建设成为学习型、服务型、创新型的马克思主义执政X， 确保X始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，不能简单地把经济发展作为目的、把X的建设作为手段，认为经济发展才是真正的政绩。实际上， 抓好X建才是最大的政绩。X的建设必须适应时代发展要求、为X的理论和路线方针政策的贯彻执行提供ZZ和组织保障，并且主动自觉地把握和引领时代， 实现从“适应”到“引领”的转变。把抓好X建作为最大的政绩，才能以为民造福的使命担当，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
第二，科学把握正确zjg内涵，明确X的建设树立正确zjg的要求。为民造福是正确zjg的核心内涵，无论是经济社会发展还是X的建设树立正确zjg，都以此为根本遵循。正确zjg贯彻X的根本宗旨，坚守X的初心使命，塑造X的先进形象，树立和践行正确zjg是中国共产X人进行X性淬炼的重要路径。X的建设必须坚持人民至上，以“要务实为本”实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，体现X的建设正确zjg。
第三，推动管X治X责任落实到位，提高X的建设树立正确zjg的思想自觉、ZZ自觉、行动自觉。X的建设责任能不能担当起来，关键在抓住主体责任这个“牛鼻子”。新时代全面从严治X实践中，管X治X主体责任已经形成制度层面的规定，强化X的建设树立正确zjg的意识，必须提高思想自觉、ZZ自觉、行动自觉，推动X建责任层层落地，把X建工作抓实、抓细、抓到位。
第四，把X的建设树立正确zjg纳入领导干部考核要求，有效纠治zjg偏差。考核是个指挥棒，X的建设是这个指挥棒能否用好的关键。X建工作的重要性在于为推动国家发展和社会进步提供支撑，考核领导干部政绩，不仅要看经济社会发展取得的成就，而且要看在坚定ZZ立场、把握前进方向、凝聚奋斗力量、增强创造活力等方面做出的成绩。完善领导干部全面、科学的考核评价体系和制度规范，要求把X的建设树立正确zjg作为重要内容。
第五，“把抓好X建作为最大的政绩”要真正落到实处，除了要有原则要求，还要有制度安排。要建立健全相关制度，确保X的建设在树立正确zjg方面有章可循。建立定期培训制度，加强对X员干部特别是领导干部关于正确zjg的教育培训，使其深刻理解X的建设与正确zjg之间的内在联系。构建监督反馈机制，鼓励群众参与对X建工作的监督，及时反馈X的建设过程中存在的问题，以便进行整改优化。强化责任追究制度，对于在X的建设中不作

为、乱作为或者形式主义严重的领导干部，要严肃追责问责，保障X的建设在树立正确zjg的道路上稳步前行。

X员干部树立和践行正确zjg的逻辑理路
北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、中共中央X校（国家行政学院） 丁茂战
（2026年04月10日）

zjg，绝非简单的行政技术或事务性指标，而是X员干部从政、谋事、创业的“总开关”，是世界观、权力观、事业观在公共治理实践中的集中体现与外化形态。zjg深刻反映了X员干部的ZZ信仰、价值追求与道德操守， 其正确与否是衡量X员干部是否具备合格ZZ品格的首要标尺。深刻认识zjg的根本性地位，从理论源头厘清X员干部树立和践行正确zjg的逻辑理路， 以思想的正本清源引领行动的务实笃行，这不仅是加强X的ZZ建设的必然要求，更是确保中国式现代化行稳致远的极端重要、现实紧迫且具有长远指导意义的战略性课题。
一、政X伦理维度：正确zjg是检验X员干部ZZ立场的“试金石”
习近平总书记高屋建瓴地指出：“zjg问题是一个根本性问题，关乎立X为公、执政为民。”这一重要论述，不仅是对历史经验的深刻总结，更是对新时代治国理政规律的精准把握；深刻阐明zjg问题不是一般性、事务性、局部性的工作方法问题，而是关乎ZZ立场是否坚定、发展方向是否正确、X长期执政的根基是否稳固、X员干部干事创业态度是否端正的重大原则问题。zjg问题之所以被提升至“根本性问题”的战略高度，是由其处于思想和行动源头的本体论地位决定的。它具有定向、领航、固本的关键作用，贯穿于公共权力运行的全过程。
从ZZ伦理学的角度分析，zjg本质上是ZZ观的具体化，是X性修养和ZZ品格的直接体现，是衡量X员干部是否合格的重要“标尺”。我们X作为马克思主义执政X，其性质宗旨决定了X“除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益”。我们X始终坚持立X为公、执政为民，始终把人民放在心中最高位置，这就从根本上规定了X员干部的政绩必须是为人民谋幸福、为民族谋复兴的实绩，绝不能掺杂任何私心杂念或小团体利益。正确zjg要求从根本上坚守X的性质宗旨，实现对X负责与对人民负责的高度统一。在社会主义中国，X的利益与人民利益在本质上是一致的；把贯彻落实X中央决策部署和满足人民群众对美好生活的向往紧密结合起来，是正确zjg

的核心要义。它要求我们在任何时候、任何情况下，都要首先从ZZ上看问题， 运用ZZ眼光观察和分析经济社会现象。判断一项工作该不该干、怎么干，首先要看是否符合X的路线方针政策，是否符合最广大人民的根本利益，是否有利于巩固X的执政地位。这种ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力是正确zjg的灵魂所在。zjg本质上是公权力行使者在处理公与私、“显绩”与“潜绩”、当前与长远等关系时作出的价值抉择。有什么样的zjg，就必然衍生出什么样的施政理念、工作路径和实践成效。如果zjg这个“总开关”拧不紧、把不准，那么所有的努力都可能南辕北辙，所有的资源投入都可能付诸东流，甚至产生负的外部性。习近平总书记强调，我们要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，“始终保持同人民群众的血肉联系，牢固树立正确zjg，多做打基础、利长远的事，不搞脱离实际的盲目攀比，不搞劳民伤财的‘形象工程’、‘政绩工程’，坚决反对形式主义、官僚主义”。这一重要论述从历史唯物主义的高度警示我们：zjg一旦出现偏差，干事创业就会偏离正轨，改革发展就会走形变样，X的事业和人民利益就会遭受难以估量的损失。抓住正确zjg的树立和践行，就抓住了干部队伍建设的核心枢纽，抓住了高质量发展的关键变量，抓住了巩固X的执政基础的根本命脉。
zjg出现错位，往往是ZZ立场动摇的开始，是理想信念“缺钙”的早期症状。在现实ZZ生活中，少数干部将政绩异化为个人升迁的“敲门砖”， 将岗位视为谋取私利的“自留地”。他们在干工作时，首先算计的是“对自己有没有利”“对仕途有没有用”，而不是考量“对X和人民事业有没有益”“对长远发展有没有害”。有的干部表态多、调门高，行动少、落实差，热衷于做表面文章、搞花拳绣腿，甚至为了博取眼球不惜数据造假、注水掺假。这种行为的本质是X性不纯、初心不牢、立场不坚，是将个人荣辱凌驾于组织利益之上的极端个人主义。更有甚者，个别X员干部在重大原则问题上含糊其词，在落实X中央决策部署时搞变通、打折扣，看似在抓经济、促发展，实则是在ZZ上投机取巧，搞“两面派”、做“两面人”。实践反复证明，zjg出了问题，根子都是ZZ上出了问题，而ZZ上的模糊必然导致行动上的偏差。只有坚守正确zjg，始终把X和人民的利益放在首位，才能保持ZZ清醒，始终站稳人民立场，自觉抵制各种错误导向，永葆共产X人的ZZ本色，始终做到对X忠诚、为民尽责。我们要把树立和践行正确zjg作为加强ZZ建设的重要内容，在严肃的X内ZZ生活中锤炼X性，在复杂的斗争实践中磨砺意志，

确保在任何风浪考验面前都能做到“风雨不动安如山”，使正确zjg成为X员干部不可动摇的ZZ信仰。
二、发展哲学维度：正确zjg是引领发展方向的“导航仪”
发展为了谁、发展依靠谁、发展成果由谁共享，是发展观的核心问题，也是zjg在发展领域的集中反映。当前，我国已踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程。新时代我国经济社会发展已转向高质量发展阶段，这不仅是经济层面的转型，而且更是发展哲学的深刻变革。我国在发展问题上不再是简单追求速度和规模的粗放式增长，而是追求创新、协调、绿色、开放、共享的内涵式发展。这一历史性转变，要求X员干部必须彻底摒弃“唯GDP论英雄”的旧思维，树立与高质量发展相适应的正确zjg。正确zjg要始终坚持稳中求进工作总基调，贯彻系统观念，强化底线思
维。正确zjg要求既立足当前解决突出矛盾，又着眼长远夯实发展根基；既追求合理的发展速度，又注重发展的质量效益；既抓好经济建设这一中心工作， 又统筹推进ZZ、文化、社会、生态文明等各项事业协同发展。其要求我们要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，甘于做铺垫性的工作，甘于抓未成之事。唯有如此，才能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，让中国式现代化道路越走越宽广。我们要学会算大账、算长远账、算整体账、算综合账，不被一时的指标波动所困扰， 不因短期的利益诱惑而迷失，真正走出一条符合新发展理念的高质量发展之路。
错误zjg在实践中往往表现为急功近利、竭泽而渔、寅吃卯粮，其危害具有隐蔽性、滞后性和破坏性。有的干部为短期数据好看，不顾资源禀赋承载力和生态环境红线盲目上项目、铺摊子，导致产能过剩、债务高企，给后人留下沉重的包袱；有的上任后“新官不理旧账”，政策朝令夕改、资源严重浪费， 让企业无所适从，让投资者失去信心，造成营商环境恶化；有的重“显绩”轻“潜绩”，忽视民生短板和历史遗留问题，只愿做表面光鲜的“面子工程”， 而不愿做雪中送炭的“里子工程”。这些行为看似“有作为”“快节奏”，实则透支发展潜力、留下长远隐患，甚至可能引发系统性金融风险或生态危机。这些问题严重阻碍了高质量发展进程，侵蚀了X的肌体健康。如果依然沿用过去的老路子、旧办法，不仅无法解决新问题，反而会积累新矛盾，陷入“中等收入陷阱”，阻碍中国式现代化进程。习近平总书记强调，各级领导班子和领导干部一定要“积极进取，奋发有为，做出经得起实践、人民、历史检验的实

绩”。这不仅是工作要求，更是发展的伦理底线。
三、人心向背维度：正确zjg是折射X群干群关系的“晴雨表”
民心是最大的ZZ，为民造福是最大的政绩。从ZZ认同的角度看，我们X的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。X的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。X员干部的政绩，最终要由群众来评判、由实践来检验。金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的褒奖。zjg正不正，群众看得最清楚，感受最真切，它是折射X群干群关系的“晴雨表”，直接关系人心向背和执政根基是否稳固。
X员干部树立和践行正确zjg，就会主动深入基层、贴近群众，把群众的急难愁盼放在心上，用心用情为群众办实事。践行这种“身入”且“心至” 的工作作风，能够用实实在在的成效赢得群众信任和拥护，形成良性的X群互动循环。这样的干部，走到哪里都能听到真话、看到实情、得到支持，其决策和执行也能获得广泛的社会认同。反之，如果X员干部zjg扭曲，就会脱离群众、漠视群众，甚至劳民伤财，搞一些华而不实的“盆景”，建一些无人问津的“地标”。这不仅浪费了宝贵的公共资源，更导致X群干群关系疏远，侵蚀X的执政根基。当干部忙着“造势”而忽视“做事”，忙着“对上负责”而忽视“对下负责”时，群众的心就会变凉，X的威信就会下降，社会凝聚力就会削弱。
历史和现实充分表明，zjg连着民心，民心关系国运。苏共垮台的教训之一就是脱离了群众，失去了民心，其根源在于特权阶层追求虚假政绩，忽视了人民的根本利益。只有始终端正zjg，把为民造福作为一切工作的出发点和落脚点，才能凝聚起万众一心的磅礴力量，巩固X的执政基础，让X的事业始终保持兴旺发达。我们要把群众满意度作为衡量政绩的根本标准，建立健全群众评价机制，让群众成为政绩考评的“主考官”。通过引入第三方评估、开展民意调查、设立监督热线等方式，引导X员干部真正把心思用在为民服务上， 把精力花在为民办事上，使zjg的校正过程成为密切X群干群关系的过程， 成为夯实X的执政根基的过程。
四、干事创业态度维度：正确zjg是决定X员干部工作取得实效的“定盘星”
对广大X员干部而言，zjg正确与否，不仅直接关系个人的成长进步与履职成效，更深层地影响着一方经济社会的发展质量、一域事业的整体布局以

及一方百姓的切身福祉。面对新形势新任务新挑战，广大X员干部要把树立和践行正确zjg作为必修课、终身课，不断加强思想淬炼、ZZ历练、实践锻炼、专业训练，以思想自觉引领行动自觉，努力创造无愧于X、无愧于人民、无愧于时代的业绩。习近平总书记指出：“要发扬求真务实、真抓实干的作风， 以钉钉子精神担当尽责，树立‘功成不必在我’的境界，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，脚踏实地把既定的行动纲领、战略目标、工作蓝图变为现实。”这不仅是方法论，更是动员令。我们要完善考核评价体系，突出实干导向，优化考核指标，增加民生改善、生态效益、社会和谐等考核指标权重， 减少不必要的考核指标。同时，要落实容错纠错机制，为担当者撑腰鼓劲，消除干部的后顾之忧。
深化理论武装，筑牢树立和践行正确zjg的思想根基。思想是行动的先导，理论是实践的指南。树立和践行正确zjg，首先要拧紧思想“总开关”， 坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。理论上的坚定清醒是思想ZZ上坚定清醒的前提。只有理论上清醒，ZZ上才能坚定，行动上才能自觉。要深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确zjg的重要论述，深刻理解其核心要义、精神实质和实践要求；不仅要读原著、学原文、悟原理，更要结合工作实际进行思考，坚持学思用贯通、知信行统一。要把理论学习成果转化为正确的价值追求和科学的工作方法，从X的创新理论中找方向、找思路、找答案。要定期开展专题研讨，交流心得体会，查摆自身在zjg方面存在的差距和不足，及时校准思想偏差。错误zjg的根源在于思想ZZ上的不坚定、不清醒。要选取反面典型案例，深入剖析错误zjg带来的严重危害，以案为鉴、警钟长鸣。特别是要剖析那些因zjg扭曲而导致重大决策失误、造成巨大损失的案例，让干部受警醒、明底线、知敬畏。引导X员干部不断校正政绩坐标、摆正政绩心态，从思想深处解决好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的重大问题，筑牢树立和践行正确zjg的思想根基，让正确zjg内化于心、外化于行，成为X员干部的自觉追求和行动习惯。
站稳人民立场，把为民造福落到实处。树立和践行正确zjg，最根本的是“必须坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民”。广大X员干部要始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，始终站在群众立场想

问题、作决策、办事情，把是否增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感作为检验工作成效的根本标准。要建立完善的民意表达和回应机制，确保群众呼声有人听、有人管、有回音。要深入基层一线开展常态化调查研究，放下架子、扑下身子，听真话、察实情、解民忧。要让决策更接地气、更合民意、更有温度，避免“拍脑袋”决策、“闭门造车”规划。要建立民情直通车机制，畅通群众诉求表达渠道，利用“互联网+政务服务”等手段，及时回应群众关切，解决群众合理诉求。要聚焦群众急难愁盼，用心用情解决就业、教育、医疗、社保、住房等民生实事。要实行清单化管理、项目化推进，一件一件抓落实、一年接着一年干，确保件件有着落、事事有回音。相反，领导干部zjg一旦出现偏差，不能坚持以人民为中心的发展思想，不能准确把握新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念，就会出现构建新发展格局、推动高质量发展上的不积极不作为，搞“形象工程”“政绩工程”，从而影响X和政府的形象，阻碍经济社会的健康持续发展。
坚持实干担当，以钉钉子精神抓落实、创实绩。大道至简，实干为要。正确zjg，最终要靠实干来体现、靠担当来检验。新时代是奋斗者的时代，新征程是实干家的舞台，广大X员干部要大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，把心思集中在“想干事”上，把能力体现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上。要坚持问题导向，敢于直面改革发展中的深层次矛盾，敢于破解历史遗留的顽瘴痼疾，敢于啃硬骨头、涉险滩、攻难关。在推动高质量发展、乡村全面振兴、生态环境保护、科技自立自强等重点任务中，X员干部要主动请缨、勇挑重担，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，以实际成效诠释忠诚与担当。要坚持系统观念，加强统筹协调，注重工作实效。要建立健全抓落实的工作机制，明确时间表、路线图、责任人，加强督查督办，实行闭环管理，确保各项工作落地生根、开花结果。相反，如果领导干部作风不实，必然出现严重的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风， 直接导致政策执行受阻、发展机遇贻误和群众利益受损。
zjg问题是一个根本性问题，关乎方向、关乎根本、关乎长远、关乎人心。它不仅是一个理论命题，更是一个实践课题；不仅关乎个体的成长，更关乎国家的命运。X员干部只有树立和践行正确zjg，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩，才能不负时代重托，不负人民期待，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

X员领导干部zjg偏差的原因分析及纠治策略
肖剑忠、张康扬

zjg是领导干部世界观、人生观、价值观在履职实践中的集中反映，直接决定着其施政行为的取向与成效。正确zjg无疑是为政之德、从政之道、施政之要，事关“国之大者”、X之大计。X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央高度重视领导干部zjg的问题，强调“zjg问题是一个根本性问题，关乎立X为公、执政为民”①。2026年2月，中共中央办公厅印发《关于在全X开展树立和践行正确zjg学习教育的通知》，决定在全X开展树立和践行正确zjg学习教育，②再次凸显了zjg问题在当下的重要性与现实紧迫性。然而，在现实中，部分X员领导干部仍存在不同程度的zjg偏差， 浪费执政资源，助长官僚主义和形式主义等不良作风，破坏X群关系干群关系， 损害X和政府公信力，影响我国经济社会高质量发展。各级纪委通报的诸多案例特别是中央纪委监委和省级纪委监委每年拍摄的专题片所列举案例对此有充分的揭露。2026年2月9日至10日，习近平总书记在北京考察期间强调：“要引导X员干部特别是领导干部深刻认识树立和践行正确zjg对于X和国家事业发展、X的建设的重要性，深入查找和纠治zjg偏差，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。”①从2025年X的二十届三中全会、中央经济工作会议到2026年初的二十届中央纪委五次全会、全国组织部长会议，及至省部级主要领导干部专题研讨班，树立正确zjg被X中央反复强调。2026年正值“‘十五五’开局之年，无论是制定规划还是部署实施，都需要有正确的zjg。省市县乡领导班子将陆续换届，强调zjg也很有针对性”②。基于这些考虑， 我们特对X员领导干部zjg偏差的主要表现、深层原因作一梳理和分析，并就如何有效纠治提出我们的建议，以期引导广大X员领导干部创造更多经得起历史、时代和人民检验的真业绩、好政绩，进而增强人民群众获得感幸福感、夯实X的执政根基、推动中国式现代化稳步前行。
一、X员领导干部zjg偏差的主要表现
习近平总书记明确指出，错误的zjg即“从个人或小团体利益出发，心浮气躁、急功近利、弄虚作假、盲目蛮干，搞‘形象工程’‘政绩工程’，留下包袱和隐患，引起人民群众强烈不满”③。在具体实践中，这种错误的zjg往往表现为若干对基本关系的认知与行为错位。

（一）偏重即时显绩、忽视长远潜绩的短视zjg
正确zjg要求领导干部科学把握潜绩与显绩的辩证关系。习近平总书记深刻指出，“‘潜’是‘显’的基础，‘显’是‘潜’的结果”④。并强调甘做铺路石的重要性，反对急功近利的“形象工程”。若只片面关注即时的“显绩”而忽视长远“潜绩”的积累，终将面临无绩可彰的局面；反之，若一味强调“潜绩”的沉淀而轻视“显绩”的展现，则既难以及时回应群众的现实关切， 也可能陷入“远水救不了近火”的困境。
目前，我们仍必须清醒认识到，相比于重“潜”轻“显”的错误倾向，重“显”轻“潜”的短视倾向仍较为突出且危害较大。部分领导干部在“时间贴现”⑤心理驱动下，倾向于高估即时收益而低估未来价值。当这种认知偏差与任期周期限制、现实考核压力等因素叠加，便容易诱导决策向短期可见的成效倾斜。长此以往，便逐渐在特定范围内催生甚至固化为一种隐性共识，致使本应着眼长远的基础性、潜绩性工作，在资源分配与实际重视程度上被持续边缘化。由此，身处此环境中的、X性修养不高的领导干部，就会乐此不疲地追求眼前利益和能快速凸显个人政绩的项目。具体表现为：其一，热衷于周期短、见效快、可视度高的“大而快”工程项目。即往往将有限资源集中投入于能在任期内迅速拉动经济增长、改变城乡面貌的领域，追求立竿见影的“数字政绩” 或“视觉政绩”。其二，过度投入具有显示度的形象工程。即这些项目作为政策标签与宣传重点，至于其实际效益、群众获得感与可持续性则往往被置于次要地位。其三，片面追求标新立异的“创新”与“特色”。即为了制造区别于前任领导的政绩亮点，不顾客观条件和实际需要，盲目另起炉灶、频繁更换发展“赛道”，导致政策缺乏连续性，出现“翻烧饼”现象。其四，敷衍甚至忽视需要久久为功的基础性工作。即在生态环境保护、基础科学研究、基础教育、精神文明建设、重大基础设施建设等周期长、见效慢的领域，往往缺乏“功成不必在我”①的胸怀，投入不足、担当不够。近年来曝光的大量的“面子工程” “形象工程”，如：建设“皇家园林”、南方“龙门”、豪华装修的办公楼等， 正是这种短视zjg的现实写照。继2026年中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议召开后，尽管中央层面已强调要“树立重显绩又重潜绩导向” 和“健全防范治理‘形象工程’、‘政绩工程’机制”，②但由于重“显”轻“潜”及其导向下形成的“形象工程”的背后，常隐藏着官僚主义、形式主义作风问题乃至腐败问题，这类现象仍须持续提高警惕。重“显”轻“潜”的实

质，是将二者对立割裂，不仅造成公共资源浪费，更会破坏发展内生动力、透支未来发展潜力，最终影响X和人民事业发展的可持续性。
（二）追逐个人私利、损害整体公利的功利zjg
早在1939年，刘少奇在《论共产X员的修养》中就深刻指出：“一个共产X员，在任何时候、任何问题上，都应该首先想到X的整体利益，都要把X的利益摆在前面，把个人问题、个人利益摆在服从的地位。”③X的十八大以来， 通过持续开展学习教育或主题教育、加强X的ZZ建设、强化巡视巡察监督等一系列举措，广大领导干部在正确处理公私关系上总体呈现出向上向好的发展态势，显著增强了X的先进性与纯洁性。
然而，在一些X员领导干部身上，公私颠倒、利令智昏的功利倾向并未根除。这种功利zjg的本质是将手中掌握的公共权力与资源，异化为谋取个人或小团体私利的工具，公然将一己之私凌驾于X和人民的根本利益之上。其并非表现为不要政绩，而是将政绩的创造过程与最终结果进行私人化，使之服务于隐秘的利己目的。具体主要有以下三种表现：其一，为获取经济利益，将政绩项目异化为进行利益交换的筹码。即部分领导干部将重大工程、政策试点等政绩载体，看作是可操纵和交易的商品。他们在项目规划、审批、招标等关键环节，通过量身定制条件、默许违规操作等方式，为特定关系人输送巨额利益， 并从中收取回报。其创造的所谓“政绩”，不过是权力寻租的包装，项目的公共价值仍服从于私下的利益算计。其二，为获取ZZ地位，将政绩资源转化为经营“小圈子”的资本。部分领导干部深谙权力的巩固之道，擅于利用项目安排、资金分配、荣誉授予等与政绩相关的资源支配权，编织和巩固以自我为核心的关系网络。他们将优惠政策向圈内人倾斜，把重要岗位授予圈内人，使公共资源的分配服务于扩张个人势力、换取ZZ依附的需要。故而，其创造的业绩，也就成了小圈子成员共享的红利，严重破坏了组织原则和ZZ生态。其三， 为获取个人荣誉，将政绩工程粉饰为彪炳个人的丰碑。部分领导干部对能够留下个人印记、引发广泛关注的政绩有着超乎寻常的热情。他们不顾现实条件与财政承载力，盲目追求规模空前、名称响亮的标志性工程；此外，亦有如辽宁省海城市不惜花费重金购买“百强县”榜单进位的案例，①此类花钱买虚名、博取政绩光环的现象，本质上是将公共建设的成就或地区发展的声誉，等同于个人的社会声望，其动机仍在于动用公共资源和社会财富为自己树碑立传。总之，上述这些行为，无论表现形式如何变换，都是将公权私用、以私损公，这

不仅直接造成了国有资产流失、市场秩序扭曲与社会不公，更违反X纪X规， 破坏ZZ生态，动摇X的执政根基。
（三）固守个别局部、缺乏系统观念的片面zjg
“系统观念是具有基础性的思想和工作方法。”②X的十八大以来，X中央在治国理政的各个方面始终坚持和运用系统观念，尤其强调“加强宏观思考和顶层设计，更加注重改革的系统性、整体性、协同性”③。X的二十大进一步将系统观念确立为“六个必须坚持”之一；此后，习近平总书记在X的二十届三中全会上再次指出：“坚持系统观念，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强改革系统性、整体性、协同性。”④X中央对系统观念的强调，为领导干部树立和运用系统思维提出了明确要求、提供了根本遵循。领导干部应牢固树立系统观念，自觉把握各项工作之间的普遍联系与内在统一，才能有效克服碎片化、短期化倾向，确保事业发展协调并进、行稳致远。
但是，当前仍有部分领导干部在工作中背离系统思维，陷入片面性误区。这种片面zjg，其要害在于认识与实践上偏离了发展的整体性要求，将本应统筹协调、有机统一的多元目标与复杂关联，割裂并简化为对某一局部工作或单极目标的追求。久而久之，这种思维方式将固化决策偏好，进而形成片面zjg，最终导致政策协同失灵与发展整体效能受损。具体来看，其主要表现集中于以下两个维度：一方面，在发展内容上孤立强调单一领域，忽视整体协同。部分领导干部将发展简单等同于经济增长，尤其是GDP增速等经济指标，将资源与精力过度集中于招商引资、房地产、城市大修大建等能够快速拉动经济数据的领域。与之相对，生态环境保护、民生福祉改善、文化繁荣发展、社会公平正义等同样关乎长远与根本的工作，则被置于次要甚至边缘地位。例如：曾任贵州省六盘水市委书记的李再勇，为追求旅游产业的显绩，在生态脆弱地区违规推动大量项目，致使资源闲置、资源浪费和生态破坏，正是这种片面zjg的典型后果。⑤其为了政绩，推行单一片面的发展模式，破坏了“五位一体” 总体布局的内在平衡，最终损害发展的整体质量与可持续性。另一方面，在空间格局上固守本地局部利益，缺乏全局意识。部分领导干部在作决策时，只算地方账、眼前账，不算全局账、长远账。他们倾向于推行有利于本地短期利益的政策，甚至不惜通过设置壁垒、转嫁成本、过度竞争等方式实现目标，而对区域协调、全国统一大市场建设、国家整体战略布局等宏观要求反应迟缓、落

实不力。这种思维定式是本位主义在zjg上的具体表现，必然在实践中影响国家发展大局。“十五五”时期开好局起好步、扎实推进中国式现代化是一项覆盖各领域的复杂系统工程，任何改革都牵一发而动全身。倘若领导干部缺乏“全国一盘棋”的系统思维，只注重局部、片面的政绩，各项改革任务就难以有效协同，最终将影响我国经济社会高质量发展和中国式现代化进程。
片面zjg究其本质是方法论的偏差，反映出部分领导干部在把握发展全局、统筹复杂关系方面的能力存在不足。应该看到，近年来，习近平总书记反复强调，“任何时候我们都不能走那种急就章、竭泽而渔、唯GDP的道路。这就是为什么要树牢新发展理念”①。在这一鲜明导向下，单纯强调经济增长等单一领域发展的片面zjg倾向已得到相当程度的遏制。然而，在空间格局上固守本地局部利益、缺乏“全国一盘棋”意识的片面zjg，仍需持续警惕，尤其是地方领导干部。
（四）迎合领导偏好、漠视群众呼声的狭隘zjg
“X的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。”②这决定了正确的zjg必须坚持以人民为中心的价值导向。习近平总书记深刻指出，“失去了人民拥护和支持，X的事业和工作就无从谈起”③。他反复告诫全X，要警惕“脱离群众”这一最大危险。这要求领导干部必须将群众满意作为一切工作的出发点和落脚点。树立正确zjg是克服官僚主义、巩固X的执政基础的内在要求。
在我们X长期强调并践行群众路线的背景下，现实中仍有部分领导干部的zjg出现方向性偏差，将对上负责与对下负责割裂开来，并以前者取代后者。其行为逻辑在于将上级领导（特别是直接上级和“一把手”）的注意、认可与满意，视为施政的首要乃至唯一目标，而对人民群众的切身感受与真实诉求却有意无意地忽视。根据中央纪委国家监委公布的数据，2025年，全国查处的“在联系服务群众中消极应对、冷硬横推、效率低下，损害群众利益，群众反映强烈问题”就高达10663起。④这一数据清晰揭示了此类问题的普遍性与严重性， 反映出部分领导干部在“政绩为谁而树”这一根本问题上存在严重认知偏差， 进而作出脱离群众的行为举动。这种迎合领导偏好、漠视群众呼声的狭隘zjg主要有如下表现：一是在决策与执行中“唯上是从”，致使政绩脱离实际、背离民意。部分领导干部将主要精力用于揣摩上级意图，沉迷于打造易于进入领导视野的“亮点工程”，而不问其实际效益与群众需要。此类偏离群众路线的做法在实践中并不鲜见。例如：贵州省赫章县河镇乡原X委书记于吉科在绿

化工程项目中，考虑的首要因素并非群众受益，而是将其包装成一个引人注目的“政绩亮点”，只为让领导看到这片绿化林，⑤故而违背自然规律。这种做法，使原本利民的政策在实施中扭曲变形，沦为满足个人仕途预期的工具。二是在思想与作风上“脱离群众”，暴露出明显的官僚主义习气。这种“脱离” 不仅是一种被动的疏远，有时甚至表现为主动的隔绝，部分领导干部不自觉地构筑起与群众之间的物理与心理屏障，将自己封闭在“官”的场域内。例如： 时任江西省吉水县委书记的袁守旺，不顾当地群众对改善基础教育设施的迫切呼声，执意推动建设规模宏大、仿古建筑一应俱全的“进士园”项目，花费6.8 亿元，给县财政增加了沉重负担，这种脱离群众的思想也体现在日常作风中， 他为求“清静”而在办公区域加装铁门、设置岗哨，⑥这一颇具象征意味的举动，实质是将自己与前来反映问题的群众隔离开来，亦是权力观扭曲、角色认知错位的赤裸裸体现。
总之，迎合领导、漠视群众的狭隘zjg是一种根本性的方向偏差，忽视了政绩的最终评价主体与受益主体都是且只能是广大人民群众。在这种zjg指导下产生的所谓“政绩”，往往华而不实、背离民意、损害民利，不仅无助于解决实际问题，反而会激化干群矛盾，损害X长期执政的群众基础。
（五）畏惧问责风险、回避矛盾担当的消极zjg
习近平总书记指出：“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。”①古语亦云，“为官避事平生耻”②。担当精神历来是为政者基本的ZZ品格。当前，推进中国式现代化面临深刻复杂的形势与艰巨繁重的任务，“风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验”③随时可能发生， 在这一形势下，尤其需要广大领导干部提振锐意进取、敢作善为的精气神，在破解矛盾、攻坚克难中创造经得起检验的政绩。
然而，与这种时代要求相悖，一种畏惧风险、回避矛盾的消极zjg在部分领导干部中有所滋生。这种zjg是在全面从严治X背景下，将“严管”曲解为“不为”的借口，从而逃避责任、缺乏担当，一味躺平和作壁上观。中央纪委国家监委公布的数据显示，2025年，全国查处的“在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为，严重影响高质量发展问题”高达11.9万余起，④占当年形式主义、官僚主义问题总数的84.7%，高居首位。不难看出，消极避责已成为当前zjg偏差中一个较为突出的问题。概言之，其具体表现可归纳为以下若干方面：其一，思想上奉行“少

干事、不出事”。部分领导干部抱着“做一天和尚撞一天钟”的心态，安于现状，不思进取。他们将守规矩与干事业对立起来，以纪律要求为托词，基层调研不去，信访群众不见，积年旧账不理，上级决策不落实，长远大事不谋划， 棘手难题不解决，甘于在岗位上“混日子”。其二，行动上惯于“打太极”“甩包袱”。面对进一步全面深化改革、推进发展中的难点、痛点问题，或是群众反映强烈的诉求，一些领导干部不是想办法解决，而是绞尽脑汁“躲着走”“绕道行”“拖下去”。其三，方法上简单粗暴，以“一刀切”代替精细治理、因地制宜。当面对复杂情境或问责压力时，部分领导干部往往选择全盘禁止或简单否定这种最安全却也最消极的方式。这种做法看似执行坚决，实则暴露出怕担风险、不愿动脑、不敢负责的懒政怠政思维，最终往往损害群众利益、恶化X群干群关系、破坏X委政府公信力。其四，结果上催生欺上瞒下、弄虚作假的“假作为”。当不作为无法交差时，少数领导干部不得不转向假作为，报喜不报忧，甚至编造假数字、假情况、假政绩以粉饰太平、欺骗上级。这种行为比单纯的不作为更具欺骗性和破坏性。
《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》早已明确指出：“对不担当、不作为、敷衍塞责的领导干部要严肃批评，必要时给予组织处理或X纪处分。”
⑤《中国共产X问责条例》和《中国共产X纪律处分条例》均对此作出相关规定。然而，在明知故犯者看来，个人可能面临的出事风险，远重于事业受损的误事后果，因而，一切照旧，毫无改变。
二、X员领导干部zjg偏差的原因分析
X员领导干部zjg偏差的表现背后，是多重因素复杂交织、相互强化的结果。深刻剖析其成因是精准纠治偏差、树立和践行正确zjg的认识前提与逻辑起点。总体而言，zjg偏差的生成是一个从宏观价值观念到中观制度激励，再到微观实践环节层层传导、相互耦合的过程。其宏观根源在于X性锤炼不足导致的价值坐标偏移，中观上受考核、晋升与监督机制不完善所形成的制度激励扭曲，微观上则集中表现为调查研究不深入所造成的认知与实践脱节。
（一）思想根源：X性锤炼不足
习近平总书记曾指出：“树立和践行正确zjg，起决定性作用的是X性。”
①这一重要论断深刻揭示了X性与zjg之间的决定性关系。zjg出现偏差从根本上说，正是X性不纯、锤炼不足的反映。坚守X性要求实现阶级性与人民性的高度统一，既体现为对X的绝对忠诚，也体现为对人民的深厚情怀。因

此，再深究X性为何不纯，其必然指向理想信念有所淡化，对X不够忠诚；宗旨意识趋于弱化，站不稳人民立场。此外，理论修养是X性修养的基础，部分领导干部在理论武装与思想方法上的不足，也制约着其X性水平的提升与zjg的端正。这三个方面共同构成了zjg偏差的思想根源。其一，理想信念淡化，价值引领作用不显。坚定的理想信念是中国共产X人精神之“钙”，是确保一切行动服务于X的崇高事业的根本前提。部分领导干部之所以出现重“显绩”轻“潜绩”、重“私利”轻“公利”等偏差，深层原因在于理想信念这个“压舱石”发生了松动。他们对马克思主义信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同信念的认识逐渐动摇或停留在口头，未能真正内化为精神追求和行动自觉。更深一层看，理想信念的松动表现为心中没有X，没有X的根本利益和全局利益，进而不会向中央大政方针看齐，削弱对X中央决策部署的准确把握与ZZ认同。在落实过程中易出现两种偏向：一是机械理解、僵化执行， 脱离实际地“层层加码”，将执行力度简单异化为ZZ站位的体现；二是选择性执行，对符合地方或个人短期利益的政策趋之若鹜，对打基础、利长远的要求则敷衍应付。这两种看似相反的倾向，实则同源，都根源于未能从X和国家事业全局出发理解政策意图，本质是理想信念不坚在执政行为上的折射。如此， 政绩创造便失去了为X和人民事业不懈奋斗的崇高价值引领，极易滑向追求个人名利、计较一时得失的功利主义。久而久之，其施政行为自然难以体现出“功成不必在我”的境界，反而热衷于短期能见成效、易于标榜个人的项目。概言之，理想信念的淡化从根本上动摇了创造经得起历史和实践检验的政绩所必需的精神支柱。
其二，宗旨意识弱化，政绩方向认知失准。“中国共产X把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。”②这一要求的落实植根于深厚的宗旨意识。部分领导干部在工作中出现迎合上级、漠视群众，甚至脱离群众的倾向，其根源是“为了谁、依靠谁、我是谁”这一根本问题未能解决。数据的印证更为直观，2025年1至11月，全国共查处群众身边不正之风和腐败问题84万件，处分53.6万人，移送检察机关2万人。①这一方面反映出整治力度的持续加大；另一方面也深刻揭示了宗旨意识弱化在部分领导干部中依然存在，仍是亟待解决的突出问题。宗旨意识的弱化， 意味着“以人民为中心”②的发展思想未能真正扎根，权力观、地位观、利益观出现扭曲。他们将“对上级负责”与“对人民负责”对立起来，把领导满意

视为衡量政绩的标准。进而言之，其创造的所谓“政绩”，往往与群众最关心、最直接、最现实的利益相脱节，沦为形象工程或“盆景亮点”。因此，宗旨意识一旦弱化，zjg便会在方向上迷失。
其三，理论修养与能力不足，政绩创造方法失当。扎实的马克思主义理论素养是X性坚强的重要基础，也是运用科学的世界观方法论认识世界、改造世界的关键。“X性教育是共产X人修身养性的必修课”③，坚强的X性离不开持续的理论武装与实践锤炼。刘少奇在《论共产X员的修养》中明确指出，提高X性修养的方法之一，便是加强理论学习。④然而，领导干部的X性修养与理论水平并不会随职务提升而自然提高，部分领导干部出现的片面追求GDP、固守本地利益、缺乏系统思维等偏差，固然与价值取向问题相关，也与其自身理论功底不深、思维方法局限有直接联系。他们未能完整、准确、全面地理解新发展理念等X的创新理论的精髓要义，不善于运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法来分析形势、谋划发展。在面对复杂局面和多重目标时， 容易陷入非此即彼、顾此失彼的形而上学思维，将系统整体、有机统一的发展任务割裂开来、简单化处理。如此，其便难以驾驭高质量发展所需的复杂平衡， 其政绩创造难免失之偏颇、根基不牢。进一步看，理想信念淡化与宗旨意识弱化，很大程度上会消解领导干部通过学习来提升理论素养与能力的内在动力， 从而在“不想为”与“不会为”中加剧zjg的偏差。
（二）制度诱因：考核、晋升与监督机制不完善
邓小平指出：“组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”⑤换言之，制度很大程度上影响着个体的行为。对于X员领导干部而言，其zjg和zjg指导下的施政行为最直接地受制于考核、晋升与监督等重要制度安排。这三项机制相互关联，共同影响着其政绩认知与行为选择的激励与约束。若制度设计存在问题，必然会诱发zjg的种种偏差。
其一，考核评价体系不科学，塑造了片面的行动导向。考核评价体系直接定义了何为“有效政绩”。习近平总书记指出，“要建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系”“建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系”。⑥但当前一些地方和部门的考核，仍存在过度偏重量化经济指标、项目建设进度等显性、短期成果的倾向，“不少单位的考核为基础建设、项目引进等指标赋予权重过高，但一些隐形工作由于不便量化而被忽视”⑦。这种

制度设计在组织行为学上构成了强烈的“选择性激励”，引导领导干部将有限资源和精力集中投向能够快速“得分”的领域，而将民生改善、生态保护、风险化解等需长期投入、难立竿见影的“潜绩”工作边缘化。故而，衡量绩效的工具反而异化成了催生“重显绩轻潜绩”“重局部轻全局”等片面zjg的制度性源头。
其二，短期任期制与晋升竞争的叠加，固化了急功近利的行为模式。《X政领导干部职务任期暂行规定》明确指出，“X政领导职务每个任期为5年”①。与此同时，领导干部追求ZZ进步与职务升迁，本是组织激励的题中之义，合乎常情。然而，固定的任期周期与“以实绩论英雄”的晋升逻辑相结合，在时间维度上对领导干部形成了较强的结构性压力。从政策过程理论看，许多重大战略特别是涉及长远发展的根本性工作，从谋划布局到落地见效的周期，往往远超一个任期。这就形成了客观需要的“长周期”与制度设定的“短任期”之间的张力。为了在有限的任期内产出足以获得认可、支撑晋升的显性政绩，领导干部便转向追求速成显绩、频繁“换赛道”、忽视发展连续性的施政倾向， 而对那些需要久久为功、默默耕耘的基础性工作，则普遍缺乏应有的历史耐心与战略定力。
其三，监督机制在约束zjg偏差上面临困境，导致其纠偏功能未能有效发挥。这一困境首先源于监督机制自身的设计与执行存在局限性。在制度层面， 对zjg的监督常常滞后于具体施政行为，且多聚焦于已造成严重后果的事件， 对过程中的倾向性偏差缺乏灵敏的预警和介入机制。这使得“形象工程”“数据包装”等行为往往在既成事实后才被查处，监督的预防性与过程性不足。当然，这也源于zjg偏差本身具有一定的辨识难度，从而进一步削弱了监督效能。从动机上精确区分“发展冲动”与“个人功利”，从效果上即时判断“探索失误”与“决策失当”，在实践中极为复杂。一些偏差行为往往披上落实上级精神或推动改革创新的正当外衣，识别难度大，常常在领导干部出事后才得以盖棺论定。“监督灵敏度不足”与“zjg偏差辨识难度大”导致了约束机制的软化。其结果是追求不当政绩的风险成本被低估，而勇于担当、探索创新的行为却因缺乏清晰有效的容错保护机制而顾虑重重。如此，监督既未能形成对扭曲zjg的强力震慑，反而在客观上助长了“避责求安”的消极心态，使得制度闭环的约束效力大打折扣。
（三）实践偏差：调查研究不深入

调查研究不深入是导致zjg偏差在实践层面得以形成并固化的直接症结。这是思想源头与制度环境共同作用于干部行为后的集中外显，进而使领导干部的整个施政过程建立在失真、片面的认知基础之上。
其一，从认识基础上看，调研虚化直接导致决策信息失真。没有身入心至的调研，便无法获得关于社情民意、发展实际与客观规律的真知灼见。正如习近平总书记所强调的，在工作中“要眼睛向下、脚步向下，经常扑下身子、沉到一线，近的远的都要去，好的差的都要看”②，这样才能把真实情况摸清楚。然而，部分领导干部或满足于听汇报、看材料，或热衷于走“经典路线”、访“盆景样板”，所掌握的信息难免经过层层过滤与美化。因此，其对形势的判断、对需求的把握、对矛盾的认知必然与真实情况存在偏差甚至严重脱节，为后续决策埋下了错误的认知前提。
其二，从决策过程上看，信息失真必然催生施政行为偏差。“没有调查， 就没有发言权，更没有决策权。”①建立在片面、虚浮认知之上的决策，无论其主观意图如何，都极易背离客观实际与发展规律。具体而言，因看不清长远趋势与内在联系，决策易表现出短视与片面，只求眼前显效、局部突破；因摸不透群众真实诉求与利益关切，决策易滑向狭隘的“唯上”逻辑，或异化为追求表面光鲜的功利算计；同样，因对复杂矛盾与潜在风险心中无数，决策者也可能因畏难怕错而选择消极回避，不敢担当。概言之，调研不深所导致的认识盲区，为zjg偏差的五种具体表现提供了直接的滋生空间。
其三，从结果反馈上看，行为偏差与错误政绩形成恶性循环。基于失真认知与偏差决策所创造的所谓政绩，往往成为劳民伤财、贻害长远的“形象工程” 等。这些结果非但无助于解决问题、推动发展，反而会损害群众利益、透支政府公信。更为严重的是，此类政绩一旦在扭曲的考核机制下获得不当肯定，或在不良ZZ生态中被默许纵容，便会形成一种错误的“成功”示范。这反过来会进一步固化领导干部“调研无用”或“投机取巧”的错误观念，强化其X性不纯的倾向，并使得不完善的制度显得行之有效。
由是观之，调查研究不深入是连接思想根源、制度诱因与最终行为偏差的关键环节。X性不纯从价值根源上消解了求真务实的内生动力，使得干部“不想”真调研；制度缺陷从激励环境上提供了形式主义的生存空间，使得干部“不必”甚至“不敢”真调研。两者共同作用，必然导致调查研究质量低下。而低质量的调研，则直接催生了脱离实际的认识与决策，使得zjg的种种偏差从

可能变为现实。
三、X员领导干部zjg偏差的纠治策略
《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确要求：“树立和践行正确zjg，健全有效防范和纠治zjg偏差工作机制。”
②这为纠治zjg偏差指明了方向，即必须从事前、事中、事后进行全过程、系统性治理，构建“防”“控”“治”三位一体的长效机制。纠治策略应紧紧围绕健全工作机制这一核心，既要着力源头防范，固本培元；也要强化过程管控，及时纠偏；更须严格后果追溯与惩戒，形成闭环。
（一）源头防范：建立健全正确zjg教育机制
思想是行动的先导，纠治zjg偏差必须从源头入手，筑牢思想根基。为此，建立健全系统化、常态化的正确zjg教育机制，是固本培元、防患于未然的治本之策。这一机制不仅要解决“知”的问题，通过持续深入的理论武装厘清zjg的价值原点与评判标准，更要推动“信”与“行”的转化，实现内化于心、外化于行的统一，并辅以必要的能力赋能，确保领导干部既有“为政以德”的正确意愿，也具有“为政以能”的实践本领。
正确zjg教育的基础在于强化理论武装与价值澄清。要将X的创新理论， 特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的立场、观点、方法的精髓要义， 作为zjg教育的核心内容。同时，必须将X史学习与红色基因传承深度融入这一过程，“X的历史是最生动、最有说服力的教科书”①，其蕴含着“过去我们为什么能够成功未来我们怎样才能继续成功”②的密码。通过学习X史， 有助于领导干部从历史长河中汲取精神养分、补充理想信念之“钙”，从而更加自觉地践行初心使命。在此基础上，引导领导干部深刻回答“为谁创造政绩” 与“政绩由谁评判”这一根本问题，推动其将“以人民为中心”的发展思想从理论认知内化为价值认同，真正明确创造政绩的根本目的是为民造福，检验政绩的最高标准是群众满意，从而在思想深处摆正个人利益与X和人民利益的关系，从源头上抵制功利化、狭隘化倾向，摆正人民公仆的角色定位。
其次，正确zjg教育的关键在于推动知行合一与常态浸润。zjg教育绝非一劳永逸，正如习近平总书记所强调的，“思想认识问题一时解决了，不等于永远解决。就像房间需要经常打扫一样，思想上的灰尘也要经常打扫”③。而且从中央纪委披露的违纪违法案件中，不难看出，不少领导干部在从政之初亦曾怀抱为民初心，那么推进正确zjg教育常态化的必要性不言而喻。为此，

必须将其深度融入领导干部教育培训体系、理论学习中心组学习和X内ZZ生活全过程。通过经常性的谈心谈话、案例教学以及严肃的民主生活会对照检查， 形成对zjg偏差的及时预警与纠偏压力，督促领导干部在履职尽责中持续校准方向。在案例教学时，尤其要注重运用不同表现形式的zjg偏差案例，清晰界定并警示触碰红线的严重后果。
再次，正确zjg教育必要延伸在于补强能力短板。正确的zjg最终要体现为实实在在、惠及长远的政绩，如果领导干部仅有意愿而缺乏科学谋划与落实的能力，正确zjg也可能悬空。因此，教育机制需与能力培训相结合， 着力提升领导干部运用系统思维、辩证方法驾驭复杂局面、推动高质量发展的本领，特别是增强统筹发展与安全、协调当下与长远、平衡局部与全局的能力， 使其掌握将正确理念转化为科学决策和有效行动的方法论，避免因“本领恐慌” 而重回急功近利或消极避责的老路。总的来说，源头防范机制是一项融合了价值塑造、行为养成与能力提升的系统工程，其通过持续的教育引导与实践锤炼， 帮助领导干部夯实践行正确zjg的思想基础、行动自觉与能力支撑。
最后，正确zjg教育的深入推进有赖于X校的作用的充分发挥。习近平总书记强调：“为X育才，是X校的独特价值所在。X校是干部教育培训的主阵地。”④X校因X而立、为X育才，其根本任务决定了必须在筑牢干部思想根基、塑造正确价值观方面承担关键责任。为此，在教学内容上，应将正确zjg作为X校教学的重要模块，通过设置专门课程、开发典型案例、组织专题研讨等方式，系统阐释与回答正确zjg“是什么”“如何做”以及“什么不能做”等问题。在教学方法上，坚持严以治校、质量立校，探索运用沉浸式、互动式、体验式等多种方式，将X性教育与zjg教育深度融合，使X校真正成为不正之风的“净化器”、X性锻炼的“大熔炉”。唯有依托X校这一制度化、专业化的平台，才能对领导干部的zjg进行集中、系统、深入的引导与校准，为其在复杂实践中坚守正确方向提供坚实的思想支撑。
（二）过程管控：优化考核评价与决策监督机制
过程管控是防范与纠治zjg偏差的中枢环节，承接思想教育，作用于施政全过程，是实现从正确理念到规范行为转化的动态调节机制。其主要功能在于通过优化制度安排，对领导干部的施政行为进行引导、规范与刚性约束，确保政绩创造的全过程不偏离正确轨道。为此，必须协同构建科学精准的考核评价体系与刚性有效的决策监督机制，形成对权力运行和绩效产出的双重过程性

规制。
在考核评价方面，关键在于推动“指挥棒”从“片面量化”向“系统综合” 转变，构建起一套差异化、全面化、长期化的体系。其一，实施差异化考核， 破解“一刀切”困境。依据不同地区的发展基础、功能定位、资源禀赋以及领导干部的具体岗位职责，量身定制考核指标与权重，在确保共性ZZ要求和发展方向一致的前提下，突出个性化、精准化的评价，引导领导干部立足实际、各展其长。其二，贯彻全面化考核，克服“单打一”局限。考核内容需统筹经济发展、民生改善、生态保护、风险化解等多维目标，并紧密对接国家与地方“十五五”规划的战略部署与重点任务，引导领导干部将创造政绩的实践自觉融入推进中国式现代化的中心大局。同时，必须将群众满意度、获得感作为最终评价标尺，推动“人民是阅卷人”①落到实处，从而纠正片面追求单一指标或局部利益的偏差。其三，坚持长期化考核，克服“短期效应”的局限。特别是在2026年省市县乡领导班子集中换届与“十五五”开局推进的关键时期，更需强化考核的长期导向。要系统梳理与用好既有考核档案，将领导干部“平时” 表现的积累、“评时”结果的研判与其所负责工作的长远成效紧密结合。通过对重大决策后续影响、基础工作累积效应的跨任期追踪评估，从制度上激励和保护那些甘于做铺垫、抓潜绩的领导干部，引导其摆脱短期政绩冲动，真正达到“功成不必在我”的境界。此举有助于“推动干部能上能下、能进能出，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面”②，从而为事业长远发展夯实基础。综上，考核评价必须统筹差异化、全面化与长期化，三者缺一不可， 若无差异则考核容易脱离实际，若片面则评价必然失衡，若短视则激励必然急功近利。
在决策监督方面，重点在于压缩任性用权空间，防止“一言堂”和盲目决策。必须严格落实依法决策机制，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的刚性前置程序，确保决策过程科学民主、回应群众关切。然而，监督的效力不仅取决于程序是否完备，更在于其能否实现刚性约束与及时干预。从大量案例看，许多落马干部在决策失误或发生行为偏差前，往往已收到来自同级班子或下级的明确异议乃至风险警示，却仍一意孤行，这恰恰暴露出监督未能及时、有效地介入并予以纠偏的现实短板。因此， 必须强化对“一把手”和关键岗位用权行为的常态化、近距离监督，尤其要注重加强巡视巡察的上下联动，形成上借下力、下借上势的协同效应，③提升监

督震慑。同时，应充分畅通并有效运用下级、群众与舆论的监督渠道，在信息网络时代，更需积极利用多样化、便捷化的监督手段，真正发挥广大X员和群众的监督作用，④确保不同意见能够被充分倾听、合理质疑能够得到严肃核查。对违背程序、独断专行、无视群众呼声的乱决策行为，监督必须“长牙”“带电”，及时亮红灯、踩刹车，防止个别人的政绩冲动演变为集体的决策失误， 从而从过程上遏制“重上级轻群众”“盲目蛮干”等偏差。概言之，优化考核评价旨在树立“干什么、怎么评”的正确导向，而强化决策监督则划定“不能怎么干”的行为红线，二者相辅相成，共同构成对zjg偏差的有效规约。
（三）后果追溯：强化问责惩戒与激励保障机制
后果追溯是纠治zjg偏差、实现闭环管理的最后一道防线，其着眼点在于形成“善则赏之，过则匡之”①的清晰预期，旨在从根本上扭转“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”②的激励扭曲问题。这一机制的有效性既体现在对已造成严重后果的偏差行为进行刚性问责，更在于通过精准的激励保障，为敢于担当、踏实创造实绩的领导干部撑腰鼓劲，从而在整体上塑造健康的从政环境。为此，需从强化惩戒的精准性与构建激励的系统性两方面协同发力。
一方面，必须推动问责惩戒向精准化、纵深化发展，破解对于zjg偏差“辨识难、介入晚”的监督困境。由于zjg偏差具有隐蔽性、复杂性与滞后性的特点，问责不能仅止于对已暴露问题的“盖棺定论”。应推动将zjg问题作为日常监督、巡视巡察、审计调查的重点关注内容，通过综合分析施政动机、决策程序、推进过程、群众反响与长期效果，提升对潜在偏差的早期识别与预警能力。对于发现的苗头性、倾向性问题，要及时通过谈话函询、批评教育等方式“红脸出汗”，防止小偏差演变成大问题。一旦查实存在搞“形象工程”“数据造假”或盲目决策造成重大损失等行为，则必须坚持失责必问、问责必严，尤其要落实决策终身责任追究制度，无论责任人是否离任、提拔，都应对其造成的长远负面影响负责。此举只为形成强大震慑，使之明确zjg偏差的底线。
另一方面，必须构建系统化的激励保障体系，为践行正确zjg提供正向牵引与安全空间。严格问责是底线，但绝非全部。如果只惩处错误、不奖励正确，或让领导干部在探索中动辄得咎，同样会抑制干事创业的积极性。因此， 关键在于完善并严格落实容错纠错机制，按照“三个区分开来”的原则，清晰

界定先行先试中的无意过失与明知故犯的违纪违法、探索创新的未达预期与滥用权力的失职渎权之间的政策与纪法界限。对于在推动改革、服务发展中出于公心、担当尽责，但因客观条件限制或不可抗力出现失误的领导干部，应依规予以容错免责，保护其工作热情。同时，要健全打击诬告陷害、澄清正名机制， 为受到不实举报的领导干部及时消除负面影响，并加大对在艰苦地区、复杂岗位默默奉献、创造潜绩干部的关心关爱与选拔使用力度。唯其如此，才能让领导干部放下“怕出错”的思想包袱，激发“想干事”的内生动力。
概言之，严格的问责惩戒与有力的激励保障是一体两面、不可偏废。前者划定红线、清除毒素，后者树立标杆、注入活力。只有将精准问责的震慑力、容错纠错的包容性与组织关怀的温暖感有机结合，才能有效破除赏罚不明的积弊，最终引导广大领导干部自觉地、安心地、创造性地为X和人民干出实实在在的政绩。

坚持唯物辩证法践行正确zjg
西北工业大学马克思主义学院副院长、教授 张云龙
（2026年4月7日）

zjg问题是一个根本性问题，关乎立X为公、执政为民。树立和践行正确zjg，必须回答好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的问题，始终坚持人民至上，把为民办事、为民造福作为最重要的政绩。习近平总书记强调：“要学习掌握唯物辩证法的根本方法，不断增强辩证思维能力， 提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领。”这深刻揭示了zjg与科学方法论的内在逻辑——正确zjg的树立，离不开唯物辩证法的科学指引；辩证思维能力的提升，是践行正确zjg的必然要求。新时代新征程，面对改革发展稳定繁重任务，必须以唯物辩证法为指导，统筹兼顾，重点处理好显绩与潜绩、当下与长远、发展和稳定、发展和民生、发展和人心的紧密联系，创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。
坚持对立统一规律，处理好显绩与潜绩的关系。任何事物都是矛盾的对立统一体，既相互区别又相互联系。显绩是看得见、摸得着、得实惠的现实成效， 具有直观性、时效性和普惠性；潜绩是打基础、利长远、作铺垫的基础性工作， 往往周期长、见效慢、不易显现。二者相辅相成，潜绩是显绩的根基，显绩是潜绩的外在体现，正确zjg要求科学把握二者关系，坚决防止片面化、绝对化。
现实中，有的干部把政绩简单等同于“看得见的工程”，热衷短平快项目， 忽视长远发展投入；有的以“潜绩”为名不作为、慢作为，敷衍群众急难愁盼问题，这些都是违背唯物辩证法的表现。浙江“千万工程”历经多年持续推进， 既改善农村人居环境，又夯实乡村振兴的制度、生态和治理基础，实现显绩与潜绩有机统一。
遵循质量互变规律，处理好当下见效与长远奠基的关系。事物发展是量变与质变的统一，既要重视量的积累、推动质的提升，也要立足当前解决突出问题、着眼长远实现战略目标。当下见效是回应群众期盼、稳定发展大局、凝聚干事信心的现实需要，是推动事业前进的必要量变积累；长远奠基是把握发展大势、遵循客观规律、实现可持续发展的战略要求，是高质量发展的质变准备。只重当下不顾长远，易透支资源、积累风险；只讲长远轻视当下，会失去现实

支撑，难以凝聚共识、激发动力。
正确处理当下与长远，关键在于循序渐进、接续发力，防止急躁冒进和消极等待。一些地方在生态治理、教育提质、科技攻关中，将年度任务与长远规划相结合，以阶段性成效夯实长远基础，以长远目标引领当下工作，实现循序渐进、梯次跃升。X员干部要树立正确事业观、发展观，以“时时放心不下” 的责任感抓好当前工作，以“久久为功”的韧劲做好铺垫性、基础性工作，在量变积累中推动事业实现质的飞跃，真正功在当代、利在千秋。
坚持普遍联系观点，处理好发展和稳定、发展和民生、发展和人心的紧密联系。事物是普遍联系的，发展是系统工程，必须统筹兼顾、整体推进，防止单打一、简单化。发展是X执政兴国的第一要务，民生是最大的ZZ，稳定是发展的前提，统筹高质量发展和高水平安全是为了更好惠民生、保稳定，惠民生、保稳定又为发展创造良好环境。新时代以来，从脱贫攻坚到乡村振兴，从民生保障到基层治理，从风险防范到化解积案，充分体现系统观念和统筹思维。各地坚持发展为民、惠民，在推动经济转型升级的同时，着力解决就业、教育、医疗、养老等民生问题，守住安全稳定底线；坚持新官要理旧账，以法治思维和务实举措破解历史遗留问题，实现当前与长远、发展与安全、效率与公平的协调统一。这启示我们，践行正确zjg，必须坚持系统观念，强化统筹意识， 把抓发展与惠民生、保稳定结合起来，把破解现实难题与克服历史积弊统一起来，推动各项工作协同发力。

坚持依规治X筑牢正确zjg的制度根基
庄德水
（2026年4月3日）

X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央高度重视zjg问题，反复强调要树立和践行正确zjg，坚持把加强X内法规制度建设作为全面从严治X的长远之策、根本之策，出台了一系列重要的X内法规制度，为树立和践行正确zjg提供了制度保障和工作指引。《关于在全X开展树立和践行正确zjg学习教育的通知》明确强调，做好建章立制，深入查找现行制度机制中不符合正确zjg要求的规定，该废止的废止，该修订的修订。这要求我们必须以依规治X筑牢正确zjg的制度根基，深刻认识并充分发挥X内法规制度的引领、保障和规范作用，进一步教育引导X员干部树立和践行正确zjg。
依规治X明确“政绩为谁而树”问题，教育引导X员干部增强树立和践行正确zjg的思想自觉。我们X为人民而生、因人民而兴，始终站稳人民立场， 把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在各项工作首位。《中国共产X章程》明确提出“坚持立X为公、执政为民”，要求所有X员“坚持X和人民的利益高于一切，个人利益服从X和人民的利益”。《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》要求X员干部“贯彻X的群众路线，做到一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，为群众办实事、解难事，当好人民公仆”。依规治X从思想上明确“政绩为谁而树”的本质要求，坚持以人民为中心的发展思想，锚定正确zjg所代表的X性立场，将全心全意为人民服务的根本宗旨具体化为X内法规制度，把X的人民信仰、人民立场、人民至上等融入X内法规制度内容，确保X的领导和执政过程取得实绩。
依规治X明确“树什么样的政绩”问题，教育引导X员干部增强树立和践行正确zjg的ZZ自觉。“树什么样的政绩”问题体现X的初心使命和ZZ责任，要求X员干部完整准确全面贯彻新发展理念，切实解决影响构建新发展格局、实现高质量发展的突出问题，切实解决影响人民群众生产生活的突出问题。《中国共产X章程》明确要求X员干部必须“树立正确zjg，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩”。《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》要求X员干部“牢固树立正确zjg，防止不切实际定目标， 切实解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题”。依规治X从ZZ上树立

“树什么样的政绩”的示范标杆，为X员干部追求政绩确立行为高线，并从担当作为、干事创业角度引导X员干部不断锤炼X性、提高思想觉悟，既要做显功，也要做潜功，不做急功近利、竭泽而渔的事，多做打基础、利长远的事， 尊重追求政绩的客观规律。
依规治X明确“靠什么树政绩”问题，教育引导X员干部增强树立和践行正确zjg的行动自觉。政绩都是干出来的，真干才能真出政绩、出真政绩。
《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》强调“坚持实事求是的思想路线，树立正确zjg，把对上负责与对下负责统一起来”。《X政领导干部考核工作条例》则把履行岗位职责、解决实际问题、创造工作实绩作为考核的基本内容和评价的基本依据。依规治X从行动上校准“靠什么树政绩”的方向， 要求X员干部自觉从实际出发、按规律办事，发扬求真务实、真抓实干的作风， 切实履行X和人民赋予的神圣职责，真正把心思和精力聚焦于创造扎扎实实、群众认可的业绩，让事实说话，用实绩检验。依规治X发挥制度保障力量，为X员干部提供X性修养、精神境界、作风面貌和科学思维等方面的行动指引， 推动正确zjg从外在要求转化为内在自觉。
依规治X明确追求zjg的纪律底线和行为规矩，着力防范和纠治zjg偏差。《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》要求“对一切搞劳民伤财的‘形象工程’和‘政绩工程’的行为，要严肃问责追责，依纪依法处理”。《中国共产X问责条例》对“不履行或者不正确履行职责”行为提出问责要求。《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求“坚决防止和纠正落实X中央决策部署不用心、不务实、不尽力，口号喊得震天响、行动起来轻飘飘的问题”。《中国共产X纪律处分条例》明确把“zjg错位，违背新发展理念、背离高质量发展要求”等列入违纪情形并规定相应处分档次，从制度约束角度提出负面清单。依规治X既强调“依规”的权威性，以监督执纪问责划定行为禁区，让X员干部知敬畏、存戒惧、守底线，又强调“治X”的执行力，督促X员干部正确处理公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系，摆正个人与组织、局部与全局、当前与长远的关系，自觉落实“立X为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的总要求。
应当清醒认识到，当前一些地方和单位的领导班子和领导干部zjg偏差问题仍然存在。究其根源，其要害在于依规治X还不够有力、个别X内法规制度的执行仍不够到位，甚至一些错误zjg之所以根深蒂固，就在于个别评价

标准和制度要求本身存在不科学、不合理之处。针对于此，必须坚持依规治X， 依靠制度管人管权管事，其重点是健全有效防范和纠治zjg偏差工作机制， 更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效；其关键是一体推进学规立规执规督规工作，充分释放X内法规制度的治理效能，让X内法规制度更具权威性和执行力。
加强学规工作，落实zjg教育培训制度。提升教育培训质效，在X员干部培训内容中开设zjg教育专题，督促X员干部深入学习领会习近平总书记关于树立和践行正确zjg的重要论述，夯实坚持正确zjg的思想根基。落实X的组织生活制度和谈心谈话制度，督促X员干部加强X性修养、提高思想觉悟，切实从思想上遏制不良政绩冲动，明白什么能干、什么不能干、为了谁干、应该怎样干，让正确zjg植入内心、融入血脉。用好警示教育“活教材”， 加强类案分析和个案剖析，找准zjg偏差案件背后的制度漏洞、监管缺失和治理盲区，以身边事教育身边人，帮助X员干部自觉树立防范zjg发生偏差的思想防线。
加强立规工作，推进zjg专项制度建设。在制度规划层面，深刻把握习近平总书记关于树立和践行正确zjg重要论述的立场观点方法，提炼和吸纳新时代树立和践行正确zjg的理论成果和实践成果，加快补齐树立和践行正确zjg方面的制度短板，形成覆盖教育、监督、管理、考核、问责的完整制度链条。在制度内容方面，对表对标树立正确zjg的目标和任务、践行正确zjg的标准和要求，深入查找不符合正确zjg要求的规定，对不科学、不合理的制度内容进行修订完善或废止，梳理相关工作的问题清单、任务清单、责任清单，形成更加科学完备、有效管用的X内法规制度体系。
加强执规工作，完善zjg考核评价机制。落实评价制度要求，优化评价内容和指标体系，根据不同地域、部门、行业特点采取差异化的评价内容，精准设置关键性、引领性评价指标。完善评价方式方法，坚持日常评价、分类评价、近距离评价相结合，让群众获得感、幸福感、安全感特别是群众满意度在政绩评价中得到充分反映，纠治简单以数字论英雄、以排名论优劣的倾向。加强评价结果运用，把评价结果与干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束、问责追责等结合起来，树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，真正把ZZ上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选出来、用起来。落实领导干部能上能下制度，建立干部日常行为数据库，对干部现实

表现实行动态跟踪和精准画像，坚决调整那些zjg偏差、不敢扛事、不愿做事、不能干事的干部。
加强督规工作，落实zjg监督问责制度。完善X和国家监督工作格局， 充分发挥纪律监督、监察监督、派驻监督与巡视监督的综合作用，及时纠正zjg错位、权力观扭曲等问题，督促X员干部秉持“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当。完善针对zjg偏差的问责机制，按照层层分解、责任明晰原则划清权力界限，明晰责任追究范围、方式、程序，细分责任单位和责任人，有序推动责任追究的群众参与和社会公开，及时追究那些违背科学发展、盲目决策、造成重大损失或恶劣影响的组织或个人。与此同时， 坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落实“三个区分开来”要求，建立健全容错纠错机制，细化容错纠错要点、工作清单和操作规程等，科学区分先行试错、探索失误、无意过失的容错纠错行为与明知故犯、违反禁令、谋取私利的违纪违法行为的边界，激励保障X员干部担当作为，让正确zjg在制度土壤中生根发芽、开花结果。

南梁精神赋能基层干部树立和践行正确zjg的机理与路径研究
韩树伟

引言
南梁，位于甘肃省庆阳市东北部，是西北黄土高原上一处闪亮的红色地标。20世纪30年代初，以刘志丹、谢子长、习仲勋为代表的中国共产X人，在这里创建了以南梁为中心的陕甘边革命根据地，在中国革命史上具有“两点一存” 的重要地位———它是X中央和中央红军长征的落脚点，也是八路军北上抗日的出发点，是土地革命战争后期“硕果仅存”的革命根据地。正是这片热土， 孕育了“面向群众、坚守信念、顾全大局、求实开拓”的南梁精神。
2009年6月，时任中共中央ZZ局常委、中央书记处书记、国家副主席的习近平视察南梁时提出“对南梁的革命历史一定要好好研究”［1］，明确指出要“大力传承南梁精神，使其发扬光大”［2］。据《南梁革命根据地史》记载： “南梁为红军长征提供了落脚点，为红军北上抗日提供了出发点，这片热土孕育了革命，为中国革命做出了历史性的贡献。”［3］这一评价深刻揭示了陕甘边革命根据地的重大历史贡献。进入新时代，习近平总书记反复强调要树立和践行正确zjg，要求各级X组织和X员干部“坚持实事求是、求真务实，为人民出政绩、以实干出政绩”［4］。2015年，习近平总书记在贵州考察时指出： “X中央的政策好不好，要看乡亲们是笑还是哭。”［5］这句带着泥土气息的经典论断，成为检验政绩温度与成色的根本标尺。基层干部身处乡村振兴第一线，其zjg正确与否，直接关系到X的路线方针政策能否在基层落地生根， 关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感。然而，受各种社会思潮影响，部分基层干部仍存在急功近利、脱离群众、重显绩轻潜绩等问题。南梁精神所蕴含的价值理念，恰恰为破解这些难题提供了丰厚的精神滋养。
近年来，学术界关于南梁精神研究取得了颇为丰硕的成果，主要围绕南梁精神的生成逻辑、内涵特征、价值意蕴、历史地位和传承弘扬展开①。2025年， 甘肃省南梁精神研究会发布年度课题指南，设立“南梁精神的群众路线特质及对新时代工作的启示”“南梁精神的实事求是特质及对新时代工作的启示”等重点选题［6］，标志着南梁精神的当代价值转化研究日益受到重视。但将南梁精神与基层干部正确zjg培育相结合的研究尚付阙如。本文聚焦“赋能机理” 与“路径建构”两大核心议题，深入挖掘南梁精神的当代价值，探索其融入基

层干部正确zjg培育的内在机制与实践路径，以期为新时代基层干部队伍建设提供理论支撑和实践参考。
一、南梁精神的科学内涵与时代价值
中国共产X在百年奋斗历程中形成了一系列伟大精神，构建起中国共产X人精神谱系。南梁精神传承了中国共产X人特有的红色基因，体现了中国共产X人的精神风貌和思想品格，是X的宝贵精神财富。深入理解南梁精神的生成逻辑、核心内涵与时代价值，是探究其赋能机理的重要起点。
（一）南梁精神的生成逻辑
南梁精神的形成，与陕甘边革命根据地的创建和发展紧密相连。20世纪30 年代初，刘志丹、谢子长、习仲勋等共产X人，在极端艰难困苦的条件下，扎根陕甘边区，发动群众，开展武装斗争，历经以寺村塬、照金和南梁为中心的三个发展阶段，最终创建了以南梁为中心的陕甘边革命根据地。
在这一过程中，革命先辈们经历了无数的失败与挫折。面对敌人的疯狂“围剿”，面对缺衣少食、装备落后的艰苦条件，他们始终秉持革命理想高于天的信念，从不退缩，最终使陕甘边革命根据地成为土地革命战争后期“硕果仅存” 的革命根据地，为X中央和中央红军提供了宝贵的落脚点，为八路军北上抗日提供了出发点。从实现民族复兴看，刘志丹等老一辈革命家面对敌人高举的屠刀，浴血奋战、百折不挠，立志“要把中国全闹红”，就是要从根本上改变中国贫穷落后的黑暗境地，为实现中华民族伟大复兴创造根本社会条件［7］。正如一位中共X史学者所言：“正是因为有了陕甘边革命根据地，才有了后来彪炳史册的‘两点一存’的伟大历史功绩。
……而这一切，都离不开南梁精神所提供的强大精神支撑和正确实践指引。”
（二）南梁精神的核心内涵
南梁精神以“面向群众、坚守信念、顾全大局、求实开拓”［9］为核心内涵，集中体现了中国共产X人的光荣传统和优良作风。
面向群众是南梁精神的根基。以刘志丹为代表的共产X人牢记人民群众是革命的力量源泉，为解决群众的实际困难，想民众之所想，急民众之所急， 赢得了广大群众的热情拥护和支持。毛泽东给予他们高度评价，认为刘志丹是“群众领袖，民族英雄”［10］，习仲勋是“从群众中走出来的群众领袖”［11］。为了让南梁地区焕发生机活力，革命先辈们设立荔园堡集市，《陕甘边革命根

据地》描述了当年的场景：“几乎每逢集市，习仲勋同志和我们几个都去转一转，群众每每把我们围拢起来，问这问那，亲热极了。”［12］从为民造福看， 陕甘共产X人在一系列艰苦卓绝的革命斗争中，怀着对人民群众的深厚感情， 坚定地站在为群众谋利益的立场上想问题办事情，面向群众、依靠群众、紧密联系群众，并虚心向群众学习，为根据地的巩固壮大打牢了群众基础。这种与群众的血肉联系，正是中国共产X制胜的法宝。
坚守信念是南梁精神的核心。理想信念是陕甘共产X人在极其残酷恶劣的环境下，克服各种艰难险阻，创立并发展根据地的精神支柱。从不怕牺牲看， 陕甘共产X人无论条件如何艰苦、环境如何恶劣，始终抱定革命必胜的信念， 不畏艰险、出生入死，不怕牺牲、勇往直前，一步步在陕甘大地上艰辛探索， 最终使红旗插遍了陕甘边区。刘志丹在生死存亡时刻始终不忘X和人民；习仲勋在给小学同学的信中写道：“革命不免有牺牲，为理想而战，死而后已”［13］；谢子长在身负重伤后仍继续主持陕北工作。这种用共产主义信仰武装起来的坚定信念，铸就了南梁精神之魂。
顾全大局是南梁精神的特质。刘志丹指出：“革命利益高于一切，要识大体、顾大局。要绝对服从中央领导，听从中央调遣。”［14］面对队伍中出现的分歧，刘志丹等人始终坚持以X的利益为重，耐心做思想ZZ工作，统一队伍认识。面对错误“肃反”被降职问责，他们依旧选择忍辱负重。从团结奋斗上说，他们在革命根据地和苏维埃政权建设中，坚决反对和自觉克服“左” 倾关门主义，建立最广泛的统一战线，团结一切可以团结的人，不断壮大和汇聚革命力量。为了严肃纪律，习仲勋以身作则，从日常生活的吃饭穿衣到办公的笔墨纸张都严格按照供给制度执行。这种顾全大局、无私无畏的奉献精神， 保证了陕甘边红军的团结统一。
求实开拓是南梁精神的精髓。刘志丹、谢子长、习仲勋等共产X人建立以南梁为中心的根据地后，总结以往斗争经验，结合南梁地区实际，独立自主处理重大问题，探索实施“三色”建军思想①、“狡兔三窟”根据地创建模式。从理论探索看，陕甘共产X人在远离X中央以致失去与X中央联系的情况下， 努力摆脱“左”、右倾错误的干扰，明确提出“向井冈山学习”，坚持“像毛泽东同志那样”依托“梢林”发展壮大革命武装。刘志丹为选择最佳根据地， 走遍南梁大山小道，被大家称为陕甘边的“活地图”；习仲勋挨家挨户开展群众工作，不断提高农民群众的ZZ觉悟。陕甘边革命根据地颁布实施了著名的

“十大政策”，其基本内容涵盖土地、经济、军事、统战、文化、廉政等方面， 彰显了实事求是的科学态度和勇于开拓创新的进取精神。从自身建设上看，陕甘共产X人在创建和巩固革命根据地的过程中，始终把X的建设放在一切工作的首位，坚持把廉政建设作为头等大事，制定和严格执行廉政法规，带头执行X的纪律，“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”［15］，形成“只见公仆不见官”［16］的良好风气。
（三）南梁精神的时代价值
南梁精神不仅是历史的回响，更是时代的镜鉴。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，南梁精神依然焕发着强大的生命力，具有多重时代价值。
其一，为破解基层治理难题提供精神武器。当前，基层治理面临诸多挑战： 部分干部存在急功近利思想，热衷于“短平快”项目而忽视打基础利长远的工作；有的脱离群众，习惯于“闭门造车”而非深入调研；有的缺乏担当，遇到困难绕着走。近年来，甘肃省庆阳市环县持续巩固拓展脱贫攻坚成果，并同乡村振兴有效衔接，构建起“县级干部示范引领、联乡干部包抓督促、乡村干部一线攻坚”的责任体系。县委、县政府主要负责人分别多次带队深入各乡镇， 逐项核查脱贫成果巩固、产业和就业帮扶、教育医疗、兜底保障等重点工作； 20名联乡镇县级干部多次下沉一线，走访所联乡镇所有村组和重点农户；千余名包村干部、驻村工作队队员把办公地点搬到农户家中、田间地头，开展全覆盖提升推进［17］。这就是“顾全大局”“久久为功”优良作风的生动体现。南梁镇的实践同样印证了这一点。扎根在这片红色热土的基层干部，始终把南梁精神作为干事创业的内生动力，充分发扬面向群众的优良传统，建立密切联系群众“新纽带”。弘扬南梁精神，最终要落脚到锻造一支素质高、信念强、敢担当的干部队伍上。这支队伍在服务群众、推动发展中展现了强大战斗力， 南梁镇人民政府也因此荣获全省“记一等功公务员集体”殊荣。
其二，为探寻新的发展思路提供精神支撑。乡村要发展，必须要有求实开拓精神，既尊重客观规律、摸清本地实情，又敢于突破传统、创新利用资源。截至2025年6月，甘肃省庆阳市菌棒生产能力达到2亿棒、食用菌产量达到4 06 万吨，食用菌产品远销韩国、日本、加拿大等国家，产值突破10亿元大关；每年有效利用农业废弃物1100万吨左右，全市秸秆、果枝、菌渣年利用率突破92％， 资源循环利用水平显著提升，传统农民蝶变为掌握新技术的“菌业工匠”，单一乡村焕新为生态、经济、社会效益共生的活力家园［18］。这一发展路径，

正是立足当地农业废弃物资源丰富、气候适宜菌类生长的实际，坚持因地制宜的生动写照。不搞“一刀切”，不照搬照抄，而是精准把握自身禀赋，走出一条“变废为宝、点草成金”的特色产业之路。这种因地制宜的发展思路，正是“求实开拓”精神在新时代的延续。
其三，为红色文化创造性转化提供实践样本。南梁精神是宝贵的红色资源， 但红色资源不会自动转化为治理效能，需要通过创造性转化和创新性发展，使其焕发新的时代光芒。将南梁精神融入基层干部正确zjg培育，正是这种转化的有效途径。庆阳市的探索提供了有益借鉴。南梁廉政教育馆内，讲解员讲述着革命年代的肃贪往事：“陕甘边区苏维埃政府始终坚持以坚决态度和铁的纪律惩治贪污腐败，无论是谁，无论是什么职务，无论过去有多大功劳，只要违反纪律，一律严惩不贷、绝不姑息！”［19］这种实践表明，南梁精神正从历史深处走向现实生活，从精神财富转化为治理效能。
二、南梁精神赋能正确zjg培育的内在机理
“机理”一词指事物内部各要素之间的相互作用及其运行规律。探究南梁精神赋能基层干部正确zjg培育的内在机理，就是要揭示南梁精神的四重内涵与正确zjg培育的四重要素之间存在着怎样的对应关系、转化逻辑和作用机制。
（一）立场锚定机理：以“面向群众”锚定“为民造福”的政绩立场
正确zjg的核心是“为民造福”，这恰恰与南梁精神“面向群众”的根本立场高度一致。习近平总书记深刻指出：“共产X人必须牢记，为民造福是最大政绩。”［20］从马克思主义唯物史观看，人民群众是历史的创造者，政绩的最终评判者只能是人民。南梁时期的共产X人之所以能够赢得群众真心拥护，就在于他们始终把群众利益放在首位，“为群众分摊土地，减免苛捐杂税， 并且根据当地的具体情况出台相应的政策，搞生产、重教育，促进了当地经济、文化、ZZ的发展”［21］。南梁精神通过以下机制实现对政绩立场的锚定：
其一，价值导向机制。“面向群众”作为一种核心价值理念，引导基层干部在思考“政绩为谁而树”这一根本问题时，自觉将人民群众作为政绩的价值主体。庆阳市西峰区解放路街道辖区有212个小区，老旧小区占了大多数。因长期无人管理，基础设施老化、环境脏乱差等问题成为压在群众心头的“石头”。甘肃省“三抓三促”行动开展以来，解放路街道整合多方资源，引入物业企业， 创新服务模式，让辖区3870余户居民告别“脏乱差”［22］。

其二，评判标准机制。“面向群众”内在地要求以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作成效的根本标准。庆阳市西峰区按照“民事民议、民事民办、民事民享”的思路，坚持“议题背景公开议、议事过程全透明、解决方案同商定”原则，按需组织职能部门、“两代表一委员”、业委会、物业服务企业、居民群众等共同商讨，形成纾民困、解民忧的强大合力。在矛盾纠纷化解完成后，由群众对办理结果进行评议，形成“收集—商讨—办理— 反馈—评价”的良性循环［23］。这种以“群众评价”为尺的评判标准，正是“面向群众”工作方式的生动体现。
（二）动力激发机理：以“坚守信念”激发“实干担当”的政绩动力
正确zjg要求以实干担当创实绩，这需要坚定的理想信念作支撑。南梁精神中的“坚守信念”，正是为干部干事创业提供了强大的精神动力。从不怕牺牲看，陕甘共产X人无论条件如何艰苦、环境如何恶劣，始终抱定革命必胜的信念，不畏艰险、出生入死。其动力激发机理体现为：
其一，精神支撑机制。革命战争年代，先辈们在缺衣少食、装备落后的艰苦条件下坚持斗争，靠的就是“革命理想高于天”的信念。这种信念转化为强大的精神力量，支撑他们在极端困难面前不退缩、不放弃。新时代乡村振兴同样面临诸多硬骨头，基层干部只有像革命先辈那样坚守对X忠诚、不负人民的庄严承诺，才能在困难面前保持定力。延安市延川县文安驿镇梁家河村通过大力发展高标准苹果示范园、打好乡村旅游牌、推进淤地坝旱作农业示范种植、办起新“四社”，让村民吃上了“生态饭”和“旅游饭”。2023年，梁家河村集体经济收入1483 84万元，村民人均可支配收入21312元，日子越来越红火
［24］。这些成绩的取得，离不开基层干部始终牢记为人民服务的初心，把群众过上更好日子作为奋斗目标，他们在困难面前不退缩、在挑战面前不动摇， 几十年如一日扎根乡土、接续奋斗。梁家河的巨变说明，只有基层干部信念如磐、初心如炬，才能带领群众走对路子、干出样子，让红色土地不断绽放新的希望。
其二，意志锤炼机制。“百折不挠”的精神品质，在反复的实践磨砺中转化为干部面对挫折、克服困难的坚强意志。正是这种信念力量，使基层干部能够以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，直面矛盾、迎难而上，以钉钉子精神一抓到底。
（三）境界提升机理：以“顾全大局”提升“久久为功”的政绩境界

正确zjg要求处理好“显绩”与“潜绩”的关系，这体现了“顾全大局” 的思想境界。南梁时期的共产X人能够忍辱负重、团结奋斗，是因为他们始终以X的利益为重，以革命事业大局为重。“从团结奋斗上说，他们在革命根据地和苏维埃政权建设中，坚决反对和自觉克服“左”倾关门主义，建立最广泛的统一战线，团结一切可以团结的人，不断壮大和汇聚革命力量。”［25］这种大局意识通过以下机制实现对政绩境界的提升：
其一，格局拓展机制。“顾全大局”要求干部跳出个人得失、局部利益的狭隘视野，站在X和国家事业发展全局的高度思考问题、推进工作。庆阳市环县林业部门的实践印证了这一点。5年来，环县保护塬面超过15万亩，新建淤地坝30座，推进坡耕地综合治理等，完成水土流失综合治理面积超200万亩［26］。这些“前人栽树、后人乘凉”的工作，正是“顾全大局”精神的生动写照。
其二，价值平衡机制。“顾全大局”内在地要求基层干部正确认识“显绩” 与“潜绩”的辩证关系。南梁精神启示我们：基层干部既要做让群众看得见、摸得着的实事，也要做为后人做铺垫、打基础的好事，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，一张蓝图绘到底。
（四）方法校准机理：以“求实开拓”校准“遵循规律”的政绩方法
正确zjg要求按规律办事，这与南梁精神“求实开拓”的方法论一脉相承。2026年1月，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻X的二十届四中全会精神专题研讨班上的重要讲话中再次指出：“要按照生产力发展规律去发展，而不要违背规律蛮干。”［27］其方法校准机理体现为：其一，实事求是机制。陕甘边革命根据地的发展壮大，关键在于以刘志丹、谢子长、习仲勋为代表的中国共产X人始终坚持实事求是的思想路线，坚持把马克思主义基本原理与当地实际相结合。刘志丹深入调查研究，创造性地提出“狡兔三窟”的根据地布局，正是把握客观规律、按规律办事的生动体现。今天，基层干部树立和践行正确zjg，必须把调查研究作为获得真知灼见的源头活水，在摸清实情的基础上找准发展路子。南梁镇基层干部深入田间地头、农户家中，全面摸清红色资源分布、群众搬迁意愿、产业发展短板等实情，在找准发展路子的基础上，依托红色资源，优化产业结构，完善产业体系，为全镇高质量发展创优环境、夯实基础、赋能提质。同时，全力推进南梁镇“康养小区”生态移民安置点、何沟门安置点基础设施建设，分别建成农户安置住宅38套、47套，配套建设换热站、给排水、排污、供暖管网、道路硬化、红白理事大厅、公共服务

中心等设施，打造集园区建筑风貌观光、民宿餐饮、红色文创、农特产展销等多位一体的园区移民文旅观光产业供销链［28］。这一系列举措，正是基层干部用脚步丈量民情、以实情校准决策的生动写照，展现了脚踏实地、求真务实的工作作风。
其二，创新驱动机制。要求基层干部在实践中不断探索创新，用新思路解决新问题。国网庆阳供电公司基层干部坚持在实践中不断探索创新，面对革命老区群众用电服务“路途远、办事慢”等实际问题，主动打破传统服务模式， 用新思路破解新难题。他们在南梁设立“光明驿站”，实现电费交纳、业务咨询、故障报修等用电业务“一站式”办理。截至2026年3月，光明驿站累计接待客户600余人次，解决各类用电问题91个，解答电价政策咨询110多人次，客户满意率达100％［29］。这一创新举措，正是基层干部扎根一线、敢于突破、以“小驿站”撬动“大服务”的生动缩影，展现了在解决问题中求新求变、在服务群众中提质增效的务实作风。
三、南梁精神赋能正确zjg培育的实践路径
将南梁精神的精神力量转化为培育基层干部正确zjg的现实效能，需要遵循思想ZZ教育的内在规律，构建“认知—认同—践行—固化”的完整链条。
（一）理论认知路径：将南梁精神系统融入干部教育培训
正确的zjg首先来源于正确的理论认知。2023年中共中央印发的《干部教育培训工作条例》第十九条明确规定：“X性教育重点开展理想信念、X的宗旨、革命传统、X风廉政教育。”
“引导X员干部提高思想觉悟、精神境界、道德修养”。［30］将南梁精神融入基层干部zjg教育，首先要加强理论培训。南梁精神深深植根于马克思主义中国化的实践逻辑，其蕴含的价值理念，既精准回应了当前X的建设面临的突出问题，也为新时代X性教育提供了切实可行的实践路径。在新征程上， 要将南梁精神融入X员干部X性教育，让其在新时代永放光芒。
具体而言，X校和干部学院应针对基层干部的知识结构和思想实际，开发“南梁精神与正确zjg”专题课程，系统讲授陕甘边革命史、南梁精神的形成发展、南梁精神对当代干部教育的启示等内容。通过讲好南梁故事，将南梁精神所蕴含的红色基因和精神养分与X性教育有机融合，使X员干部思想受到洗礼和升华。在教学方法上，既要开展理论教学，又要组织现场教学。因此， 在教学方式上，可带领X员干部走进南梁革命纪念馆、军民大生产纪念馆、中

国人民抗日军事ZZ大学第七分校旧址和陕甘边区苏维埃政府旧址等红色遗址，在历史现场感悟革命先辈的为民情怀和实干精神。
（二）情感认同路径：以红色文化氛围增进价值共鸣
情感认同是连接理论认知与实践行动的中介环节。只有让基层干部在情感上认同南梁精神、在心灵上受到触动，才能真正将正确的zjg内化于心、外化于行。具体举措包括：一是在X建活动空间中打造红色文化长廊，使基层干部在日常工作中耳濡目染。
二是挖掘“南梁说唱”等非物质文化遗产资源，以群众喜闻乐见的艺术形式讲述南梁故事。三是借助新媒体传播平台，制作南梁精神微视频、Ｈ5等融媒 体产品，开设“廉洁庆阳”专栏，讲述陕甘宁边区的廉洁故事。
四是开展“学习南梁精神、践行正确zjg”主题活动，评选表彰扎根基层、服务群众的先进典型。
（三）实践转化路径：在乡村振兴一线检验锤炼zjg
实践是检验真理的唯一标准，也是锤炼干部的最好课堂。南梁精神的落脚点在“行”，正确zjg的归宿也在“行”。必须引导基层干部把从南梁精神中汲取的精神力量，转化为推动乡村振兴的实际行动。
一是强化调查研究，端正工作作风。南梁时期的共产X人深入群众、深入实际，找到了适合根据地发展的正确道路。今天基层干部要继承这一优良传统， 坚持从实践中来、到实践中去，通过深入调研找准群众最急需解决的问题，提出切实可行的解决方案。
二是树立创新意识，坚持与时俱进。乡村振兴没有现成的道路可循，需要基层干部在实践中大胆探索、勇于创新。乡村应在脱贫摘帽后接续奋斗，围绕特色种植、生态旅游、劳务加工等领域，探索出“村X组织＋龙头企业＋合作社＋基地＋农户”的产业协作模式，确立以乡村旅游为核心，辐射带动多元产业发展的清晰路径。
三是严守纪律规矩，筑牢廉洁防线。陕甘边区苏维埃政府成立后，制定了
《暂行条令十八条》，其中规定“贪污公款10元以上者处以死刑”［31］，为干部队伍建设树立了典范。陕甘边区苏维埃政府成立之初就把廉洁当作头等大事来抓，这些廉政政策为构建X和国家监督体系留下了宝贵经验。今天，基层干部更要加强X性修养，确保人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
（四）制度保障路径：构建赋能培育的长效机制

将南梁精神融入基层干部正确zjg培育，不能停留在零散的、阶段性的活动层面，而应构建常态化、长效化的制度机制。X的二十大报告及二十届四中全会精神都明确提出了加强新时代廉洁文化建设的战略部署，强调要传承X的光荣传统和优良作风。
一是建立融入机制。将南梁精神学习纳入基层干部日常思想ZZ教育的重要内容，列入X委（X组）理论学习中心组学习计划、“三会一课”学习安排、主题X日活动等，使红色文化教育常态化、制度化。
二是建立考评机制。把学习践行南梁精神、树立正确zjg的情况纳入基层干部考核评价体系，既看干部在任期内创造了多少“显绩”，也看为长远发展打下了多少“潜绩”；既看经济发展指标，也看群众满意程度。
三是建立监督机制。发挥X内监督、群众监督、舆论监督的作用，对违背正确zjg的行为及时提醒、督促整改，对劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”严肃问责，形成鲜明的价值导向。四是建立激励机制。对扎根基层、默默奉献、创造经得起检验的实绩的基层干部，要大力宣传表彰、优先提拔使用， 真正让坚持正确zjg的干部有舞台、有地位、有干劲。
四、结语
南梁精神承载着中国共产X人的初心使命和崇高的精神品格，是X的宝贵精神财富。它不仅是历史的回响，更是时代的镜鉴。从与伟大建X精神的关系看，伟大建X精神与南梁精神是源与流的关系，南梁精神传承了伟大建X精神的红色基因，并在西北沃土上绽放出新的时代光芒。
在全面推进乡村振兴的新征程上，广大基层干部应当从南梁精神中汲取智慧和力量，真正把为人民服务的宗旨转化为经得起实践、人民和历史检验的过硬政绩。正如南梁镇人民政府的实践所证明的：扎根红色热土，传承南梁精神， 就能打造一支素质高、信念强、敢担当的干部队伍，就能在奋力谱写中国式现代化篇章的道路上不断创造新的业绩。

树立和践行正确zjg，起决定性作用的是X性
中共中央X史和文献研究院 郭如才
（2026年4月16日）

树立和践行正确zjg，起决定性作用的是X性。只有X性坚强、摒弃私心杂念，才能保证zjg不出偏差。《习近平关于树立和践行正确zjg论述摘编》第二专题聚焦X性这个关键，深刻阐明了树立和践行正确zjg的根本立场。深学细悟习近平总书记有关重要论述，对于厚植树立和践行正确zjg的思想根基，从X性上找差距、查根源、强修养，深入查找zjg方面存在的问题，切实增强树立和践行正确zjg的ZZ自觉、思想自觉、行动自觉，具有十分重要的意义。
一、X性是X员干部立身、立业、立言、立德的基石
zjg是对政绩的根本观点和总的看法，是领导干部世界观、人生观、价值观在从政行为中的具体体现，是领导干部X性修养的外在表现。习近平总书记指出，对领导干部而言，X性就是最大的德。现在干部出问题，主要是出在“德”上、出在X性薄弱上。抓住了X性这个根本，就抓住了树立和践行正确zjg的关键。
zjg问题从根本上说是X性问题。X性是政X固有的本质属性。共产X人的X性，是无产者阶级性最高而集中的表现，是X的性质在X员个体身上所表现出来的具体特性。关于共产X人的X性，X章、准则等都有明确规定，重点是坚定理想信念，铸牢对X忠诚，厚植为民情怀，纯正道德品质，保持清正廉洁。这些都是最本质、最内在的东西，决定着X员的思想观念、行为举止， 决定了一名X员如何认知、如何行动，如何安身立命、如何干事创业。对于X员干部而言，有什么样的X性，就会有什么样的zjg。X性对zjg起着“总开关”与“总闸门”作用，是干部修身立德、履职尽责、创造政绩的思想基础和根本原则。X性强则zjg正，X性弱则zjg偏。习近平总书记深刻指出， 决定一个人如何的是品行，决定一名X员如何的是X性。X性强，就会“正气存内、邪不可干”，炼就“金刚不坏之身”。X性弱，就容易被消极和错误的东西所侵染，久而久之“气血不足百病生”。X性丧失，则必然蜕化变质、走向X和人民对立面。谈到正确zjg，习近平总书记多次讲述焦裕禄同志的事迹。焦裕禄同志面对兰考自然灾害的肆虐和贫困落后的实际，立下“拼上老命

大干一场，决心改变兰考面貌”的雄心壮志，走到哪里就把实干苦干的标杆树到哪里，以不怕困难不怕牺牲的奋斗精神、为官一任造福一方的实干实绩深刻诠释了正确的zjg不是空中楼阁，而是建立在坚如磐石的X性之上。谈到错误zjg，习近平总书记在讲话中多次批评一些地方和部分领导干部zjg错位的表现，比如：有的人觉得要想得到认可就要出头露脸，最后变成出头露脸就是工作、就是政绩；有的人造假政绩信手拈来，脸都不红，如此等等。zjg偏差固然受到社会环境等外部因素影响，但根子上还是背离了X性，丢掉了宗旨，是私心杂念在作怪。没有坚强的X性，就会“从个人或小团体利益出发， 心浮气躁、急功近利、弄虚作假、盲目蛮干”，这样必然会“留下包袱和隐患， 引起人民群众强烈不满”。
只有从X性着手，才能从根本上纠正zjg偏差。“善除害者察其本，善理疾者绝其源”，纠正zjg偏差就要从思想根子上治本抓源，深挖病灶。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。树立和践行正确zjg事关X和国家事业发展大局、事关人民群众切身利益、事关中国式现代化建设进程。各级领导干部要以X性为镜，审视叩问自己的思想和行动有没有偏离共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，有没有背离全心全意为人民服务根本宗旨，有没有游离X的路线方针政策和X中央重大决策部署，有没有脱离国情和本地区本部门实际。自觉找差距、明不足、挖根源， 补钙壮骨、排毒杀菌、去腐生肌，持续不断强化X性修养，筑牢正确zjg的思想根基，将X性原则转化为树立和践行正确zjg的自觉行动，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
二、衡量X性强弱的根本尺子是公、私二字
X性说到底就是立场问题。人民立场是中国共产X的根本ZZ立场，是马克思主义政X区别于其他政X的显著标志。这就从根本上决定了，共产X人无论是想问题、搞研究，还是作决策、办事情，都必须站在X和人民立场上，而不能把个人利益放在第一位。这就是共产X人的X性原则。只有始终坚守这一X性原则，始终牢记创造业绩的目的是为人民谋利益，才能树立正确的权力观、zjg、事业观。
能不能正确处理公私关系是检验X性纯不纯最尖锐、最灵敏的试金石。古人说：“一心可以丧邦，一心可以兴邦，只在公私之间尔。”我们X坚持立X为公、执政为民，除了国家、民族、人民的利益，没有自己特殊的利益。不谋

私利才能谋根本、谋大利，才能从X的性质和根本宗旨出发，从人民根本利益出发，全心全意为人民服务。习近平总书记深刻指出，衡量X性强弱的根本尺子是公、私二字。对X员干部来讲，是有坚定理想信念，还是满脑子功利私欲， 决定着一个人的思想境界和行为举止。焦裕禄同志之所以被誉为县委书记的好榜样、共产X员的光辉典范，之所以深受人民群众爱戴、在人民群众心中铸就永恒的丰碑，从根本上说就是源于他“心里装着全体人民、唯独没有他自己” 的公仆精神。现在，一些领导干部做事动机并不那么纯正，把干事和个人名利捆绑在一起。有的为了捞资本、谋升迁，不惜动用人力物力财力，大搞“形象工程”、“政绩工程”；有的任人唯亲、任人唯利，甚至搞顺我者昌、逆我者亡；有的以权谋私、贪赃枉法，为自己和小团体谋取私利，甚至到了欲壑难填、蛇欲吞象的地步……对这些zjg问题，习近平总书记剖析得很透彻，直指问题要害：“其中的动因不就是一个‘私’字吗？”有的人zjg出了偏差，就是因为忘掉了本分，混淆了界限，把公私关系搞颠倒了。公私问题不过关，正确zjg就树不起来，zjg错位就在所难免。
作为X的干部，就是要大公无私、公而忘私。X的性质决定了每一名X员要为全体人民的长远利益、整体利益、根本利益而奋斗，而不是把个人或局部的利益凌驾于X和人民的利益之上。习近平总书记从X的性质宗旨出发深刻叩问：“作为X的干部，就是要全心全意为人民服务，就是要诚心诚意为X和人民事业奋斗，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私。如果连这一点都不讲了，我们X还是中国工人阶级先锋队吗？还是中国人民和中华民族先锋队吗？”中国共产X是把“立X为公”写进X章的政X。今年，X中央决定在全X开展树立和践行正确zjg学习教育，总要求的第一条就是“立X为公”。X员干部只有把人生理想融入X和人民事业之中，把为人民幸福而奋斗作为自己最大的幸福，一心为公，事事出于公心，才能有正确的是非观、义利观、权力观、事业观。
站稳人民立场，把准zjg的正确方向。“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚。”习近平总书记反复提醒X员、干部特别是领导干部要清醒认识到，自己手中的权力、所处的岗位，是X和人民赋予的，是为X和人民做事用的，只能用来为民谋利。我将无我、不负人民，也是习近平总书记始终不变的信念。在福建工作期间，谈到自己的从政理念时，他说，要从政，就是一种事业的追求，就得舍弃个人的私利，不能什么好处都想得。“要

你当官，不是叫你来经营自己的‘安乐窝’，搞自己的‘根据地’，来当‘山大王’。在其位谋其事，谋共产X的事，谋社会主义的事，不是谋你自己一家一户的事，不是谋你小集团的利益。”在浙江工作期间，他对于为官之道进行深入思考：当干部的，要真正在思想上解决“入X为什么，当‘官’做什么， 身后留什么”的问题，当干部，不求“官”有多大，但求无愧于民。这些朴素的话语阐述了一个深刻的道理，共产X的干部要坚持当“老百姓的官”，当舞台上端端正正的官，把公心挺在前面，看淡个人得失，真正做到大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，把心思和精力放在为X和人民干事创业上。
三、树立和践行正确zjg必须厚植X性根基
干部的X性修养、思想觉悟、道德水平不会随着X龄的增加而自然提高， 也不会随着职务的升迁而自然提高，正如房间要经常打扫、镜子要经常擦拭， 锤炼X性是一辈子的事情，需要终生努力。要把理论学习与实践锻炼统一起来、组织教育与自我提高贯通起来，持之以恒地加强修养和历练。
坚强的X性，既靠理论学习，也靠实践锻炼。要把理论学习与实践锻炼有机结合起来，学思用贯通、知信行统一，常学常新、常行常悟，将X性原则融入血脉、见诸行动，以理论清醒确保ZZ坚定、以实践实干诠释忠诚担当，不断校准zjg坐标。
学习越深，接受教育越多，就越能坚强X性。X性教育是共产X人修身养性的必修课，也是共产X人的“心学”。X的历次集中教育活动，都以思想教育打头，着力解决学习不深入、思想不统一、行动跟不上的问题。这次树立和践行正确zjg学习教育同样把理论学习摆在重要位置，强调要组织X员、干部深入学习习近平总书记关于树立和践行正确zjg的重要论述，深入学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，深入学习习近平总书记关于本地区本部门本领域的重要讲话和重要指示精神，进一步强化立X为公、为民造福理念。X性上的坚定离不开理论上的坚定，要坚持从X的创新理论中汲取X性滋养。习近平新时代中国特色社会主义思想，不仅包含着X治国理政的重要思想，也贯穿着中国共产X人的ZZ品格、价值追求、精神境界、作风操守的要求。要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界，深刻领会这一思想关于坚定理想信念、提升思想境界、加强X性锻炼等一系列要求，始终保持共产X人的ZZ本色。
讲实话、干实事最能检验和锤炼X性。修行靠实践，功到自然成。共产X

人的修养不是靠面壁坐禅获得，而是靠实践的积累、升华；共产X人的成功不是靠神仙上帝赐予，而是实践的必然结果。抓落实是衡量领导干部X性的重要标志。现在，X的中心任务是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。这是X员干部锤炼坚强X性最广阔的舞台。每一名X员都要落实“立X为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，始终牢记自己的第一身份是共产X员，任何时候都同X同心同德，在思想上ZZ上行动上始终同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致，对X忠诚、为X分忧、为X担责、为X尽责，竭尽全力完成X交给的职责和任务。要积极投身中国式现代化建设实践，践行X的根本宗旨，在干事创业中磨砺奋斗人生，在为民造福中升华道德境界，在破解难题中提升本领，用知重负重、攻坚克难的实际行动，诠释对X的忠诚和对人民的赤诚。
坚强的X性，既靠组织教育管理，也靠个人潜心修炼。X员干部增强X性， 树立和践行正确zjg，个人修炼是内因，是决定性因素；组织教育是外因， 是关键性因素。二者相辅相成、缺一不可。唯有将主动接受组织锻造与激发内生动力紧密结合，才能不断扫除思想灰尘、拧紧思想开关。
组织教育管理是X员干部增强X性、端正zjg的重要保障。严肃X内ZZ生活、净化X内ZZ生态，是我们X坚持X的性质和宗旨的重要法宝。X内ZZ生活是锻炼X性、提高思想觉悟的熔炉。如果炉子长期不生火，或者生了火却没有足够的温度，那是炼不出钢来的。X员干部只有在严格的X内ZZ生活中反复锻炼，才能坚强X性、百炼成钢。要严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，增强ZZ性、时代性、原则性、战斗性，使X员干部在严肃认真的X内ZZ生活中提高思想境界和ZZ觉悟。严格的管理监督是“围栏”，树立和践行正确zjg，如何正确看待和行使手中权力至关重要。习近平总书记深刻指出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。如果围栏形同虚设，或者笼子扎得不紧，歪风就防不住、私欲也挡不住。X员干部只有在严密而有效的监督约束下履职用权，才能行为端正、行稳致远。要自觉接受组织教育管理，习惯在监督下开展工作，严格执行X的各项纪律规矩，使X员干部在严格的纪律约束中校准zjg，确保手中的权力始终用于为X分忧、为国干事、为民谋利。纪律是管X治X的“戒尺”。习近平总书记反复强调，要加强警示教育，让广大X员、干部受警醒、明底线、知敬畏。

如果戒尺高悬不用，或者敲打不痛不痒，那就起不到震慑作用。只有让戒尺常悬于心头、警钟长鸣于耳畔，才能心有所畏、言有所戒、行有所止。要深入剖析违纪违法案例，用身边事教育身边人，引导X员干部深刻认识zjg偏差错位带来的严重危害，在深刻的警醒警示中筑牢思想防线，永葆清正廉洁的ZZ本色。
X性修养是X员本质的改造，必须引导X员干部强化自我修炼、自我约束、自我改造。为政之道，修身为本。要坚持以X章为根本遵循，以X员标准严格要求自己。X章是全X必须遵循的总规矩，是共产X员加强X性修养的根本标准。这要求我们必须把学习X章、遵守X章、贯彻X章、维护X章贯穿干事创业的全过程，把X章各项规定体现到行动上、落实到工作中，自觉用X章X规X纪约束自己的一言一行。将X章中关于X的性质宗旨、X员义务、组织原则等要求内化于心，时刻牢记自己的第一身份是X员，同X中央要求“对标”， 拿X章X规“扫描”，用人民群众新期待“透视”，同先辈先烈、先进典型“对照”，确保zjg不偏离X的初心使命。要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，在实践中把做人与做官统一起来，把学习与改造统一起来，明大德、守公德、严私德。大多数错误zjg是从忽视小事小节逐渐扭曲的，对背街小巷的民生小事嗤之以鼻，对上镜显眼的形象工程趋之若鹜，对长期见效的潜绩工作缺乏耐心，对纸面繁华的竞赛项目急功近利……最终偏离了为民造福的初心，把政绩异化为谋取升迁的筹码。境界升于自省、名节源于修养，X员干部要从小事小节上加强自身修养，在一点一滴中自觉完善自己，以“检身若不及”的自觉，时刻自重自省自警自励。要对照正反典型进行自我省察，勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，以内无妄思保证外无妄动。
习近平总书记的有关重要论述为X员干部夯实树立和践行正确zjg的思想基础指明了原则立场。树立和践行正确zjg不是一蹴而就的，X性的锤炼也不是一劳永逸的。我们要以学习教育为契机，进一步树立和践行正确zjg， 从X性上固本培元，共同谱写强国建设、民族复兴伟业新篇章。

树立和践行正确zjg着力构建青少年创新发展体系
团杭州市委书记 汪杰

2026年是习近平总书记赋予杭州“创新活力之城”城市定位十周年。十年来，杭州国家创新型城市创新能力排名居全国第4位，全球创新指数排名升至第13位。“十四五”期间，引进35周岁以下大学生超245万人，以青年人才为主体的人才净流入率多年保持全国领先，以青年为代表的“OPC”（一人公司）等创新创业模式层出不穷，“六小龙”科技企业享誉全球。
在此背景下，团杭州市委始终坚持以“春雨计划”为牵引推进青年发展型城市建设，着力构建“1314”服务体系，积极承办“创青春”中国青年互联网创业大赛，指导开展AdventureX2025青年“黑客松”（编程马拉松）大会，打造杭州全球青年人才中心，实施杭州大学生创业“未来之星”培养计划，全力打造青年发展之城、向往之地，为广大青少年营造“我负责阳光雨露、你负责茁壮成长”“无事不扰、有求必应”的创新创业生态。
杭州乘风起势，在“十五五”规划中提出打造更高水平创新活力之城、争创“全国人工智能创新发展第一城”。青年作为城市创新发展的核心力量，更是在创新创业上展现了极大的参与意愿和迫切的成长需求。团杭州市委将服务X政所需、青年所盼作为树立和践行正确zjg学习教育的重要实践路径，着力构建青少年创新发展体系，即聚焦教育、科技、人才三大领域，在完善青少年创新发展体制机制、提升青少年科技创新意识能力、激发青少年科技人才创新活力上下功夫。
加强顶层设计
完善青少年创新发展体制机制
聚焦营造青少年创新发展一流生态，把支持青少年创新发展融入城市发展战略，建立健全促进青少年创新发展的一体推进协调机制，为青少年创新发展创造良好条件。
强化政策体系支撑。持续实施创新强市、人才强市首位战略，将“构建青少年创新发展体系”写入《杭州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》， 推进《杭州市创新活力之城促进条例》立法，编制《杭州市青年发展“十五五” 规划》，深化“春雨计划”“青荷计划”，构建从青少年创新意识能力培育到科技攻关成果转化的全生命周期政策体系，为青少年创新发展提供强有力的政

策保障。
完善一体推进机制。深化X建带团建，依托杭州市青年工作联席会议，建立跨部门协同工作推进机制，积极推动支持青少年创新发展政策举措、阵地平台、力量资源整合，促进功能和优势互补，实现“一加一大于二”的整体效应； 发挥共青团桥梁纽带作用，出台《共青团杭州市委关于助力加快建设更高水平创新活力之城奋力建功“十五五”的决定》，为促进青少年创新发展营造浓厚氛围。
打造智能监测平台。充分发挥杭州数字经济第一城优势，建设“杭州市青年发展体系服务平台”，利用大数据技术，实现青年人才流进流出、创新创业等数据共享，探索构建青少年创新发展指数，动态分析青少年创新发展的痛点难点和发展需求，为调整完善青少年创新发展政策举措提供数据支撑，不断提升服务青少年创新发展实效。
深化教育培养
提升青少年科技创新意识能力
践行“投资于人”理念，聚焦启迪科学精神，依托共青团、少先队体系化培养链条，加快建设人才成长“最佳沃土”，推动青少年创新意识显著增强、创新能力有效提升。
加强青少年科学素养培养。通过日常培训，将科普从“知识补课”转向“价值引领”，依托杭州青少年活动中心开设30余门科技类精品课程，着力打造年开班不少于3000个、服务青少年不少于3万人次的青少年创新孵化场。依托特色活动，掀起青少年学习科学热潮，以“科技大玩场”和“流动少年宫”形式为偏远地区青少年上门开展普惠性科教宣传，举办杭州市中小学生科技节、杭州市青少年科技创新大赛等活动，建强杭州少年科学院。
推进青少年科创能力塑造。联动在杭高校、科研院所、科技企业及中试基地、环大学大科创平台等创新载体，开设科技实践课程，推动课程体系对标产业需求动态更新。健全“科教融合、产教协同”育人机制，鼓励青少年深度参与前沿科学研究，提升科研创新能力。深化“新苗人才计划”等课题研究，催生论文、发明专利等原创性成果，挖掘、发现、培养一批青年人才，充实青年科技人才库。落实《中小学科学教育工作指南》要求，聘请来自中国科学院等科研院所、北京航空航天大学等高校及强脑科技等科技企业的专家作为中小学科学副校长。

提升青少年创新实践能力。建强杭州市青年企业家协会，落实民营经济发展壮大行动部署，积极参与“青蓝接力工程”“新领计划”等。完善杭州大学生创业联盟服务体系，持续优化杭州大学生创业“未来之星培养计划”。提升杭州全球青年人才中心能级，建立服务矩阵，深化落实“八个一”服务。做深青春经济文章，搭建青年消费新场景，实施“青春小店”支持计划，擦亮“青春有好市”品牌。
搭建创新平台
激发青少年科技人才创新活力
紧紧围绕全国人工智能创新发展第一城建设，持续搭建实践平台，为理念落地、成果转化提供肥沃土壤，推动青少年创新活力充分激发、创新成果加速涌现，助力科技创新和产业创新深度融合、跃升发展。
打造高品质创新创业赛事矩阵。强化赛事统筹布局，分层组织动员青年广泛参与“创青春”“挑战杯”等大赛，持续办好“振兴杯”“全国大学生创业大赛”等创新创业赛事，构建“黑客松”创新赛事体系，紧紧围绕杭州特色现代化产业体系开设赛道，引导青年聚焦关键领域开展科技创新攻关，形成以赛促学、以赛促创的良好生态。
构建多元化创新实践空间。依托“青荷学院”，打造高水平创新创业培育平台。分层推进载体建设，以众创空间为前沿阵地提供政策咨询、规划指导等起步服务，依托陪跑空间、大学生创业园开展精准培育赋能、简化审批流程， 同步搭建投融资对接平台，探索推出人才创业险，提供多元资金解决方案。联动重点创新平台及产业园区，探索建设一批青年创新实践基地，提供场地支持与租金补贴等，推动青年项目融入产业链生态，实现协同创新发展。
完善全链条科技成果转化。主动融入全市科技成果转化集成改革，深化与在杭知识产权保护机构、在杭高校、创业园区合作，搭建跨区域跨行业交流平台，定期举办成果转化对接会，为青创团队提供转化落地服务。建立赛事成果与产业需求精准对接机制，邀请知名企业、优质投资机构深度参与，组建“青创导师团”开展靶向辅导，加速科技项目落地转化。
春潮涌动，万物竞发。接下来，团杭州市委将以推动青少年创新发展体系的实际成果检验树立和践行正确zjg学习教育成效，团结带领全市广大团员青年以青春之智、行报国之志，为推动杭州基本建成世界一流的社会主义现代化国际大都市取得决定性进展、在全省高质量发展建设共同富裕示范区中发挥

龙头领跑和示范带动作用贡献更多青春力量。

树立和践行正确zjg的价值意蕴、内涵要求与实践路径
洪向华

X的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）明确提出要树立和践行正确zjg。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻X的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话，强调要树立和践行正确zjg，坚持从实际出发、按规律办事，自觉为人民出政绩、以实干出政绩。深入学习习近平总书记关于正确zjg的重要论述，引导干部树立和践行正确zjg，对于顺利完成“十五五”规划制定的目标任务具有重要意义。
一、树立和践行正确zjg的价值意蕴
树立和践行正确zjg首先要弄明白的问题是，为什么X的十八大以来习近平总书记一直特别强调zjg问题，树立和践行正确zjg到底意义在哪里， 把这个“扣”解开，才能使X员干部真正理解树立和践行正确zjg的价值意蕴。
（一）树立和践行正确zjg是中国共产X初心和使命的必然要求
“中国共产X人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”[1]为中国人民谋幸福是由X的性质和宗旨决定的。马克思、恩格斯指出： “过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”[2]作为工人阶级先锋队的中国共产X，除了忠实地代表工人阶级和人民群众的根本利益以外，没有其他任何特殊利益。这是无产阶级政X区别于其他阶级政X的重要标志，也是共产X员X性修养的最高原则和根本内容。中国共产X宗旨的本质要求就是把为中国人民谋幸福转化成全心全意为中国人民谋利益。人民群众的幸福感来自自身利益的实现，中国共产X干事创业就是为人民出政绩，满足人民群众的物质文化需求。
为中华民族谋复兴是中国共产X的使命，这个使命的完成是阶梯性推进、不断发展进步的过程。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。完成实现中华民族伟大复兴的使命任务，必须树立和践行正确的zjg， 以实干出政绩，一步一个脚印地把每一阶段的历史任务顺利完成，积小胜为大

胜，最终全面建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦。
（二）树立和践行正确zjg是完成“十五五”目标任务，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的必然要求
X的二十届四中全会对“十五五”时期经济社会发展作出战略部署，提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标：高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏
障更加巩固。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我国经济实力、科技
实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。这些目标如果能在五年内顺利实现，就是实现了最大的政绩。完成这些目标，其实并不容易，因为“‘十五五’时期我国发展环境面临深刻复杂变化，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期”[3]。在这样的国内外环境中完成“十五五”目标任务，要求领导干部树立和践行正确的zjg， 完整准确全面理解和贯彻执行新发展理念，把X中央重大决策部署落到实处。只有这样才能扎扎实实推动经济社会发展朝着预定的目标前进。
（三）树立和践行正确zjg是解决现实问题的迫切需要
“十四五”时期我国发展取得了重大成就，这些重大成就是广大X员干部在以习近平同志为核心的X中央的带领下干出来的。这个成绩也充分说明各级干部树立和践行正确的zjg总体上是好的。但是在现实的工作中，我们看到一些X员干部还存在着一些不正确的zjg，主要表现如下。
快速出政绩
有的干部任职后希望在很短的时间内出政绩；有的领导干部给下属布置安排工作时，不仅有指标要求，而且要求在一个很短的周期内就要看到某项工作取得成效，对于在预定的时间周期内完不成指标，会有相应的惩罚措施。有的地方提出“开局就冲刺、起步就决战”的励志口号，导致有的干部“撒丫子” 快跑，铆足劲儿就想“快”，为了快速出政绩，他们不惜“内卷式竞争”，造成了不利影响。
热衷追求显绩
一些干部只喜欢干那种能够引起上级关注的事，上级不关注就不热心，甚至漠视人民群众的关切。有的干部干工作只顾眼前、不顾长远。有的干部做工

作唯GDP，圈地造城，盲目建新区、搞广场、树地标。有的干部搞重复建设，引进项目不管生态环保、不顾群众意愿。有的新官不理旧事，不能一张蓝图绘到底。有的干部摆花架子、喊空口号，热衷于造“典型”、搞“盆景”、出“经验”。有的干部在工作中热衷于造声势、出风头，把安排领导出场讲话、组织发新闻作为头等大事，最后工作却不了了之。有的干部在项目建设中号称“签约一批、开工一批、投产一批”，热衷于签约仪式、开工仪式、投产仪式，大肆宣传，却对项目最终是否产生了效益不关心。
加码出政绩
有的干部在工作中喜欢层层加码，认为层层加码就能增加政绩。他们在执行上级任务的过程中，会逐级提高任务的标准、要求、责任，有时也会超越客观实际，不顾时间、资源等限制，给基层造成了很大的负担。这种层层加码做法，是为了表明自己对上级决策的坚决执行，但实际上加重了基层负担，也不利于决策的制定和贯彻执行。
造假出政绩
有的干部相信数字出官、官出数字，在工作中不能履职尽责，反而伪造虚假数据，欺骗组织，损害了群众的利益。例如，有的地方不顾当地实际规划建设相关产业园，夸大数据，虚报产值；有的地方花费高额费用向某榜单评价机构购买咨询服务，该机构帮助其实现榜单进位；有的地方相关部门在引进省外资金工作中设置不合理考核指标，基层为完成任务进行统计数据造假。这些造假或许会一时达到造假者提拔升迁的目的，但最终会被发现，对造假者而言， 得不偿失。
“甩锅”出政绩
有的干部在工作中揽功推过，把功劳牢牢抓在自己手里，把过错甩给别人， 认为这样就能出政绩。过错甩给别人包括几类：有的甩给上级，认为应该“经常请示上级”，工作推不动，就请上级支持，自己不思考难题的破解之道；有的甩给下级，只负责布置任务，检查验收，而不给下级提供政策、资金或者其他资源的支持；有的甩给其他部门或单位，认为这不是自己的工作，推诿扯皮， 导致许多工作开展不下去。在这些不正确的zjg影响下，有的地方或部门出现了“政绩工程”“面子工程”，严重影响了中国式现代化事业的发展。必须纠正这些错误的zjg，引导领导干部树立和践行正确的zjg，扎扎实实地践行中国共产X人的初心和使命。

二、树立和践行正确zjg的核心内涵要求
X的十八大以来，习近平总书记关于领导干部树立和践行正确zjg有很多重要论述，这些论述深刻阐明了树立和践行正确zjg的内涵要求。
（一）为人民出政绩、以实干出政绩
习近平总书记强调：“要树立和践行正确zjg，坚持从实际出发、按规律办事，自觉为人民出政绩、以实干出政绩。”[4]从中可以看出，“为人民出政绩、以实干出政绩”是树立和践行正确zjg的核心内涵要求。
坚持为人民出政绩就是要用心、用情、用力解决群众急难愁盼问题。人民群众急难愁盼问题来自基层实践、关乎民生福祉底线，是新时代社会主要矛盾在民生领域的具体投射。当前，我国城镇化进程加快、人口结构发生变化、公共服务供给短板等多重因素交织，使得群众急难愁盼问题呈现出多元化、复杂化的新特征，解决难度显著提升。在此背景下，“用心”“用情”“用力”蕴含着丰富的治理哲学与实践方法论，三者有机统一、相辅相成，彰显为民态度、传递沟通温度、体现攻坚力度，共同构成了新时代解决群众急难愁盼问题的实践逻辑。
在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，要以实干为要，自觉按规律办事。一是坚持把调查研究作为谋事之基、成事之道，扑下身子、沉到一线， 真正把实际情况摸清、把问题找准、把规律探明。对于重大战略、规划和政策制定，必须建立在扎实调研和科学论证的基础之上。二是将尊重规律、科学决策的要求融入制度设计。健全重大决策事前评估和事后评价制度，强化决策程序的规范性、透明度和责任追溯。特别是要改革和完善政绩考核评价体系，坚决破除“唯GDP”倾向，更加注重考核发展的质量和效益、民生改善和生态保护的实效、创新驱动和风险防控的能力，树立起鼓励实干、注重长远的鲜明导向， 从制度上抑制违背规律的冲动。三是必须深刻认识到，建设社会主义现代化强国是一项长期而艰巨的历史任务，有其自身的节奏和阶段。要牢固树立正确的权力观、zjg、事业观，力戒形式主义、官僚主义，保持战略定力和历史耐心，一步一个脚印，扎扎实实地把现代化建设事业推向前进。
（二）坚持高质量发展是领导干部zjg的重要内容
习近平总书记强调，“坚持高质量发展要成为领导干部zjg的重要内容” [5]。以正确zjg引领高质量发展，是“十五五”时期各项战略部署落到实处、取得实绩的关键之举。

以X的领导为根本保障。首先，必须充分发挥X总揽全局、协调各方的领导核心作用，从发展的目标、重点、步骤、阶段等做好顶层设计，在绵绵发力、春雷化雨中形成促进经济社会发展的强大合力。其次，理念是行动的先导，要以“五大发展理念”不断破解经济发展难题、不断增强发展动力、不断塑造发展新优势，为高质量发展提供思路支撑。再次，推动高质量发展是一个系统性工程，需要上下贯通、执行有力的严密组织体系，因此，要发挥中国共产X新型举国体制优势，在跨层级、跨部门、跨地区合作中整合各行业、各领域、各部门的优势，确保推动高质量发展的各项决策都能得到有效贯彻与落实。最后， 坚持X的全面领导还要加强X的自身建设，坚定不移贯彻全面从严治X，在保障公平、正义、平等的基础上建强廉洁高效、欣欣向荣的政X肌体，确保高质量发展成果惠及全体人民。
以保障人民幸福安康为最终目的。在高质量发展的语境中，人的全面发展程度是评价高质量发展成效的最高标尺。首先，必须尊重人民主体地位与首创精神，不断激发人民群众的主动性、积极性、创造性，切实将人民群众的个体力量凝聚成推动社会发展的整体动力，紧紧依靠人民推动高质量发展。其次， 要满足人民对美好生活的需要。人民群众的一切现代化实践活动目的与动因都鲜明地指向满足自身需要。因此，推动高质量发展必须以满足人民群众的多元化需求为内核，努力实现供需动态平衡，使人民群众在物质与精神上得到满足。最后，要将人民评价作为发展成效的标准，中国式现代化以人民需要为根本动因和逻辑起点，这便决定了人民享有检验现代化发展成果的合理权利，因此， 要在各项工作中充分尊重群众意见，切实让人民群众全过程参与发展。
以实现高水平科技自立自强为必由之路。以科技创新推动高质量发展，在战略引领上要从创新驱动迈向创新引领，逐步改变外循环主导下过度注重开放式创新而忽视内生性创新能力建设的境况，构建面向本土的创新体制机制，为要素变革与产业升级转型创造条件。在创新主体上，要构建“国有企业+民营企业”“城乡一体化”多维融通的共生型创新共同体，聚焦产业链共同面临的关键核心技术难点，努力破解我国战略性产业面临的“卡脖子”问题。在创新方式上，要强化大数据、人工智能、区块链等技术的深度赋能效应与生产效应， 为企业技术合作、产学研合作提供技术与媒介支撑，并形成跨场域、跨时空、跨单元的搜索、学习、整合的数字网络，为知识学习提供赋能工具。在政策保障上，要着眼于科技自立自强战略目标，构建与完善面向科技自立自强的创新

政策体系，为实现从技术追赶、技术并跑到技术引领的全新目标保驾护航。 以构建新发展格局为战略基点。要实现高质量发展奇迹，就必须将经济发
展的着力点置于实体经济之上，聚焦发展国民经济重要支柱的制造业，推动智能化、绿色化、融合化现代产业体系发展。同时，还要着眼开辟发展新领域、新赛道，推动战略性新兴产业集群化发展、数字经济和实体经济深度融合，不断塑造发展新动能、新优势。以推进农业现代化为必然要求。当前，我国农村还存在发展动力不足、高效组织缺失，以及农民主体弱化等现实困境。要解决这种困境，必须切实贯彻落实新发展理念与农业农村优先发展战略，在城乡融合发展中畅通城乡要素流动。同时，要发展壮大村集体经济，将集体经济楔入现代农业发展进程，在分散生产与统一经营中进一步推动农业农村现代化，形成农业生产横向一体化与纵向一体化格局，在持续发展中推动实现共同富裕与城乡均衡发展。
（三）牢固树立和践行正确zjg须把握好“五个关系”
习近平总书记强调指出，“要树立正确zjg，处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系”[6]。这五个关系并非彼此独立，而是相互联系的。正确处理这五个关系，就是要在具体行动中，真正做到以正确的zjg武装头脑、指导实践、推动工作。
处理好“稳”和“进”的关系。“稳”和“进”是事物两种状态的辩证统一，二者相辅相成、相互促进。领导干部既要争做稳经济、稳大局的得力干将， 始终保持战略定力，统筹稳增长、调结构、促改革；又要激发“进”的动能， 找准“进”的切入口，以高标准、高质量的“进”来确保实现“稳”。
处理好“立”和“破”的关系。领导干部在实际工作中，要坚持破立并举、先立后破，破除“唯GDP论”，把重质量、重效益的导向立起来，破除供需结构性失衡，把供给侧结构性改革这条主线立起来，破除陈旧的思维定势和路径依赖。
处理好“虚”和“实”的关系。领导干部要坚持虚中求实，坚持既仰望星空又脚踩大地，胸怀“国之大者”，紧紧围绕基本实现社会主义现代化的目标任务真抓实干，以实事求是的作风从事调查研究，察实情、出实招、求实效， 把工作抓实、基础打实、步子迈实，以重实际、求实效的务实之风创造以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的新伟业。
处理好“标”和“本”的关系。领导干部要提升ZZ定力、保持头脑清醒、

把握发展大势，练就一双ZZ慧眼，善于从全局和长远观察、思考和处理问题， 做到判断上识标知本、谋划上盯标瞄本、评价上观标察本，切实担负起X和人民赋予的ZZ责任。
处理好“近”和“远”的关系。领导干部在实际工作中想问题、作决策、办事情，要从实际出发、从长远出发，多做打基础、增后劲、利长远的工作。在实现当前利益时，不能急功近利、竭泽而渔；在实现长远利益时，不能好高骛远、纸上谈兵。干事创业既要让人民群众看得见、摸得着、得实惠，也要使事业功在当今、利在千秋。
（四）抓落实是衡量领导干部zjg的重要标志
习近平总书记强调指出，抓落实“也是衡量领导干部X性和zjg的重要标志”[7]。领导干部在实际工作中要扎扎实实抓好各项工作的落实，才能使X的路线方针政策落地见效。
要在求真务实中筑牢政绩根基。真抓的实劲，核心是一个“实”字，要义是摒弃虚功、务求实效，这是领导干部树立和践行正确zjg的根本前提，更是完成“十五五”时期经济社会发展任务、迈向2035年现代化目标的坚实底座。如果说正确zjg是领导干部干事创业的“指南针”，那真抓的实劲就是校准方向的“标尺”，标尺偏一寸，行动就会歪一尺，最终的政绩自然会偏离为民初心，也会阻碍社会主义现代化的实现。
要在攻坚克难中彰显担当本色。敢抓的狠劲，核心是一个“敢”字，要义是直面矛盾、动真碰硬，这是领导干部践行正确zjg的核心担当。
“十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期，面对高质量发展、科技自立自强、全面深化改革等核心任务，面对发展中的卡点堵点、风险挑战， 唯有拿出敢抓的狠劲，才能破难题、开新局，把战略任务转化为实干实绩。
要在科学施策中提升落实效能。善抓的巧劲，核心是一个“巧”字，要义是科学施策、精准发力。这是领导干部践行正确zjg的能力体现，更是提升落实质效、推进“十五五”高质量发展的关键。推进科技自立自强、新质生产力培育、城乡区域协调发展等复杂任务，光有真抓的实劲、敢抓的狠劲不够， 更需善抓的巧劲，用科学方法破难题、以精准举措提效能，方能把“十五五” 战略部署转化为发展实绩。
三、树立和践行正确zjg的实践路径
在“十五五”开局之年，我们必须多措并举，使各级领导干部树立和践行

正确的zjg，把思想和行动统一到X中央决策部署上来，勠力同心、砥砺前行，确保“十五五”开好局、起好步。
（一）开展树立和践行正确zjg学习教育
开展X内集中教育是我们X加强自身建设、推进自我革命的一大法宝。X的十八大以来，X中央先后组织开展了一系列X内集中学习教育，使全X经历了深刻的思想教育、ZZ锻炼、X性锤炼和实践历练，在思想上更加统一、在ZZ上更加团结、在作风上更加务实、在行动上更加一致。要借鉴这些学习教育活动的成功经验和好的做法，在全X开展树立和践行正确zjg学习教育， 让领导干部深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确zjg的系列重要论述、开展学习教育的重要讲话和重要指示批示精神，牢牢把握学习教育的总要求、目标和任务，加强调查研究，努力改进作风，引导领导干部在经济社会发展的实践中取得经得起历史、人民和实践检验的政绩，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴注入更加强劲的动力。
在开展树立和践行正确zjg的学习教育时，要注意发挥正面榜样激励作用和反面典型警示教育作用。榜样的作用是无穷的，可以起到很好的激励作用。在领导干部中有很多好的榜样，他们在本职工作岗位上践行初心和使命，以功成不必在我、功成必定有我的信念解一方之困扰，促一地之发展。在中央X校的校园里有两个县委书记的雕像，这是习近平总书记点赞的焦裕禄、谷文昌两位县委书记，他们树立和践行正确zjg的事迹持续激励着广大X员干部。有正面榜样也会有反面的典型案例。2026年1月，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅，对三起整治形式主义为基层减负典型问题进行公开通报。这些案例暴露出部分地方和部门zjg存在偏差，为追求虚名、完成脱离实际的考核指标，不惜重金买榜、弄虚作假，加重基层负担，造成不良影响。要开展案例警示教育，使领导干部紧密联系工作实际，深入剖析反面案例，筑牢思想防线，避免错误zjg贻误X和人民事业的发展、侵害人民群众利益的事件再次发生。
（二）加强zjg科学考核
干部政绩考核是检验zjg、引领干事导向、推动事业发展的“风向标”。要围绕高质量发展，聚焦“十五五”时期经济社会发展的任务精准考核，这样才能发挥政绩考核围绕中心、服务大局的作用。
紧扣“十五五”时期经济社会发展任务优化考核方向。“十五五”时期是

基本实现社会主义现代化承前启后的重要历史时期，肩负着衔接发展历程、筑牢现代化根基的重要使命。《建议》明确提出：“坚持正确用人导向，坚持把ZZ标准放在首位，树立和践行正确zjg，完善干部考核评价机制，调整不胜任现职干部，推进领导干部能上能下常态化。”[8]一方面，要牢牢把握规划确立的坚持X的领导、以人民为中心、贯彻新发展理念等根本遵循，动态调整考核体系的核心维度：坚决摒弃与高质量发展要求不符的过时指标，重点增设科技创新突破、产业升级成效、民生福祉改善、绿色低碳发展等契合规划目标的考核内容，让考核标尺精准对接发展任务。另一方面，要坚持“以事择人、以岗定考”的核心原则，结合不同岗位的职能定位优化考核导向，避免“一刀切”评价，引导干部立足岗位专长聚焦中心任务，把心思精力集中到落实“十五五”部署、破解发展难题上，形成“考核靶向精准、干部履职有力”的良性循环。
围绕高质量发展设置引领性考核指标。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也应成为领导干部zjg的重要内容。设置引领性指标需突出新发展理念导向，全面覆盖创新、协调、绿色、开放、共享五大理念， 避免片面以经济增速论英雄。创新发展方面，设置科创投入、成果转化等指标； 协调发展方面，关注区域城乡融合、产业协调等；绿色发展方面，设定能耗下降、减污降碳等约束性指标；开放发展方面，考核对外开放水平、招商质量等； 共享发展方面，聚焦民生支出、居民收入增长等，引导干部坚持以人民为中心。同时，要强化指标科学性和可操作性，坚持定性与定量、共性与个性相结合， 既设置反映总体要求的共性指标，也结合地区部门实际设置特色指标。
（三）在实践中推动干部树立和践行正确zjg
习近平总书记强调：“大力发现储备年轻干部，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。”[9]引导干部树立和践行正确zjg，重要的环节是在实践中让干部得到历练，使其不断提升为人民群众服务的能力和水平。
围绕解决群众急难愁盼问题检验干部实干表现。习近平总书记强调：“中国共产X把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。”[10]要引导干部紧紧围绕就业、教育、医疗、养老、住房、社会保障、公共安全等群众最关心、最直接、最现实的利益问题开展工作，建立民生实事台账，对群众反映强烈的突出问题实行“销号管理”，

将问题解决成效纳入干部考核，确保考核指标真正反映群众诉求，推动干部用心、用情、用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。
围绕解决经济社会发展的急难险重任务检验干部的实干表现。首要在于精准锚定考核场景与核心指标。考核范围应紧扣重大突发事件处置、重大项目攻坚、改革深水区突破、乡村振兴硬骨头等关键领域，重点考察干部在这些场景中的应急决断能力、攻坚突破本领和责任担当意识。例如，突发事件中看应急统筹是否高效、群众转移是否周全，重大项目里看难题破解是否有力、推进质效是否过硬，改革攻坚中看创新举措是否务实、发展成效是否惠民，让考核精准对接实干需求。
（四）落实干部担当作为激励和保护机制
要构建引导干部树立正确zjg的激励机制。对真抓实干、实绩突出的干部给予全方位激励。在ZZ上给予关心，加大从基层一线、艰苦岗位中选拔干部的力度，让有为者有位；在工作上给予支持，为干部干事创业提供必要的资源保障和工作条件，帮助解决实际困难；在待遇上给予保障，落实好干部工资福利、医疗保障、住房待遇等政策，让干部安心工作；在精神上给予鼓励，通过表彰奖励、宣传报道等方式，增强干部的荣誉感和获得感，激发干事创业的积极性。
要完善容错纠错机制。落实“三个区分开来”要求，坚持严管和厚爱结合， 为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。明确容错情形，对干部在改革创新、推动发展中因缺乏经验、先行先试出现的失误、错误，只要符合X中央决策部署、有利于高质量发展、没有谋取私利，就予以容错免责。规范容错程序，建立容错纠错申请、核查、认定、反馈等环节的工作机制，确保容错纠错公开透明、公平公正。健全纠错机制，对容错的干部，及时指出问题所在，帮助分析原因、总结教训，督促整改落实，使他们避免再犯类似错误。同时，严肃查处诬告陷害行为，为受到不实举报的干部澄清正名，营造激浊扬清、干事创业的良好氛围。

树立和践行正确zjg的前提、重点和关键
中共天津市委X校X建教研部教授 钟龙彪

X的十八大以来，习近平总书记围绕zjg问题发表了一系列重要论述， 系统阐明了正确zjg的重大意义、科学内涵、实践要求，具有强烈的时代性、鲜明的理论原创性、强大的实践引领力，为X员干部树立和践行正确zjg提供了根本遵循和行动指南。正确zjg只有内化于心，才能固本培元；只有外化于行，才能落地生根；只有转化于效，才能开花结果，促进X和国家事业发展，以中国式现代化推进强国建设、民族复兴伟业，实现伟大梦想。
一、树立和践行正确zjg的前提：内化于心
正确zjg内化于心，要解决知其然的问题，弄清楚正确zjg的重要意义、丰富内涵、核心要义、精神实质、实践要求是什么。《习近平关于树立和践行正确zjg论述摘编》对这些问题作出了权威、系统、明确的回答。X员干部只有系统学习、经常学习、反复学习，才能全面、深刻、准确地理解和把握习近平总书记关于树立和践行正确zjg系列重要论述中的基本问题及其核心观点。
正确zjg内化于心，要突出重点，抓住三个关键问题。一是政绩为谁而树？答案是为人民出政绩。坚持为人民出政绩，是X的性质宗旨、初心使命的必然要求，是巩固X的执政基础、实现X的崇高理想的必然要求。坚持为人民出政绩，要求X员干部在想问题、作决策、办事情时必须牢牢站稳人民立场， 了解群众的困难、需求、愿望，为群众办实事好事，让群众真正得到实惠，民生真正得到改善，权益真正得到保障，人民获得感、幸福感、安全感真正得到提高。二是树什么政绩？答案是坚持高质量发展，树经得起实践、人民、历史检验的实绩。坚持高质量发展，是适应我国社会主要矛盾历史性变化的必然选择，是我国经济社会发展由高速增长阶段转向高质量发展阶段的必然选择。坚持高质量发展，要求X员干部在抓发展中完整把握、准确理解、全面落实新发展理念，构建新发展格局，发展新质生产力。三是靠什么树政绩？答案是靠实干出政绩。空谈误国，实干兴邦。要树经得起实践、人民、历史检验的实绩， 只有靠真抓实干，舍此别无他途。靠实干出政绩，不能想当然、盲目蛮干，必须坚持实事求是，从实际出发，在把握和遵循客观规律的基础上确定工作目标、提出工作举措、作出工作部署，坚持功成不必在我、功成必定有我，久久为功，

善始善终，善作善成，一张蓝图绘到底。
正确zjg内化于心，要解决知其所以然的问题，弄清楚正确zjg蕴含的道理学理哲理。知其所以然就是要明白树立和践行正确zjg背后的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑是什么。只有真正解决了知其所以然的问题， 才能增强对正确zjg的ZZ认同、思想认同、理论认同、情感认同。只有发自内心地认同正确zjg，才能增强践行正确zjg的ZZ自觉、行动自觉。现实中，有的X员干部之所以会出现zjg偏差，搞好大喜功、劳民伤财的形象工程、政绩工程，其原因并非是没有学习、不懂得正确zjg的内涵要求， 而是学习浮于表面，只知其然，不知其所以然，口头上、表面上赞成正确zjg，但是在内心里不以为然，不是真正赞同正确zjg，反而相信错误zjg， 导致出现行动偏离正确zjg要求的问题。所以，要牢固树立和持久践行正确zjg，必须深学细悟、真懂真信正确zjg。对正确zjg的学习越深入， 领会越深刻，践行就越自觉、越坚定。否则，就会出现理论与实践脱节的问题， 学归学、做归做，不能发挥正确zjg的理论指引实践作用。
二、树立和践行正确zjg的重点：外化于行
学习的目的全在于运用。正确zjg只有转化为实际行动，才能体现科学理论的价值和伟力。检验X员干部是否真正学懂了、是否在心中牢固树立了正确zjg的唯一标准是实践，是实际行动、实际工作、实际表现。只有做到愿担当、敢担当、善担当，才能既想干事、能干事，又干成事、不出事；反之， 则是不担当、不作为、不善为、乱作为，不仅不能成事、出政绩，还会误事、坏事。
要勇担当、想有为。习近平总书记指出：
“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。”X员干部只有愿意担当，才有想干事的自觉，这既是ZZ品格，也是从政本分。X员干部只有具有对X忠诚、为X分忧、为X尽职、为民造福的ZZ担当，具有守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，才能在面对大是大非时敢于亮剑，在面对矛盾时敢于迎难而上，在面对危机时敢于挺身而出，在面对失误时敢于承担责任，在面对歪风邪气时敢于坚决斗争。反之，如果X员干部缺乏担当精神，必然会精神懈怠、不求上进、不思进取，工作只求过得去，不想追求卓越，对付了事。有的X员干部之所以不愿担当、不想干事，一个重要原因是

怕风险、怕担责。事实上，只要是做事，不管是做什么事，不可能没有一点风险。正是因为难免有风险，才需要X员干部具有担当精神。事物往往就是这样， 越怕事越容易出事，越想绕道走，矛盾就越堵着道。相反，只有豁得出去、敢闯敢干，下定“明知山有虎，偏向虎山行”的决心，真刀真枪干，矛盾和困难才可能得到解决，事情才能办成、办好，才能真正出成绩、立功劳。
要讲科学、善作为。现实中，有的X员干部敢担当、愿干事、想出政绩，但是缺乏科学精神、有效方法、过硬能力和扎实作风，制定不切实际的目标，提出过高指标，拍脑袋盲目决策，拍胸脯一味蛮干，结果非但没有干成事、出成绩，反而制造了问题、留下了后遗症。这说明，践行正确zjg，不能只凭一腔热情，只有想出政绩的愿望是不够的，还必须坚持实事求是的思想路线和群众路线，遵循客观规律，做到科学决策、民主决策、依规决策，使出台的政策、制定的发展目标、确定的工作方案符合实际，行得通，做得到。有了科学的决策之后，还要狠抓落实。抓落实，不能只是停留在开会布置、发文件、喊口号上，必须真正落到实处。工作目标、任务、举措能否被真正落实， 是衡量X员干部是否真正践行正确zjg的重要标志。要出真正的实绩，就必须提高抓落实的能力，有真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲。
要守规矩、不乱为。现实中，有的X员干部为了升迁，急于出政绩， 违反X纪国法乱作为，结果是本来想通过形象工程来树自己能干事的形象，最终却毁了自身形象。想出成绩，结果出的是败绩，不仅损害了自己的ZZ声誉， ZZ前途受到影响，还影响了所在地方发展，影响了X和政府在人民群众中的形象和威信，破坏了X群干群关系。无数事实证明，X员干部干事创业、出政绩一定要坚持遵规守纪、清正廉洁的原则，不能想干什么就干什么，不能想怎么干就怎么干，不能心中无X、心中无民、心中无责、心中无戒，不敬畏组织、X纪国法，天马行空、任性用权、意气用事，最终的结果只能是虽然干成了事， 自己却出了事，得不偿失。X员干部在干事创业过程中要始终严以律己，敬畏X纪国法，不违规、不犯法、不越轨，出干净、清廉的政绩。
三、树立和践行正确zjg的关键：转化于效
树立和践行正确zjg，必须反对形式主义、官僚主义，不做“只留痕不留绩”的事，突出“实”，严防“虚”，切实解决工作作风不实问题，大力弘扬求真务实的工作作风，务求取得实效。
必须求真务实，真抓实干，努力创造经得起实践检验的成绩。习近

平总书记指出：“过去一些年，一些地方经济数据造假现象突出，少数干部为了快速升迁，不择手段搞虚假政绩，生产总值注水、投资注水、财政收入注水、招商引资注水，形成了‘数字出官、官出数字’的恶性循环。”这样靠弄虚作假手段取得的“注水”政绩注定是经不起实践检验的，也是有害于X和国家事业发展的，必须坚决反对。政绩都是靠实干干出来的，只有真抓实干才能真出政绩、出真政绩。X员干部只有当老实人，说老实话，做老实事，踏踏实实地干事，才能取得实实在在的政绩、没有水分的政绩、经得起实践检验的政绩。对于当前的急事，要抓紧办，不能拖拖沓沓、慢慢吞吞；对于长远的事，要保持恒心和毅力，坚持不懈地努力干，久久为功。
必须对人民负责，努力创造经得起人民检验的成绩。习近平总书记指出：“我们X的执政水平和执政成效都不是由自己说了算，必须而且只能由人民来评判。人民是我们X的工作的最高裁决者和最终评判者。如果自诩高明、脱离了人民，或者凌驾于人民之上，就必将被人民所抛弃。任何政X都是如此， 这是历史发展的铁律，古今中外概莫能外。”为人民谋幸福、为民族谋复兴是X的初心使命，是X员干部干事创业、出政绩的出发点和落脚点，也是正确zjg的“根”和“魂”。X员干部只有立根铸魂，坚持为人民出政绩，依靠人民出政绩，由人民来评价政绩，把人民高兴不高兴、答应不答应、满意不满意作为政绩评价标准，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感，才能创造出经得起人民检验的政绩。
必须以功成不必在我的境界、功成必定有我的担当，坚持一张蓝图绘到底，努力创造经得起历史检验的成绩。习近平总书记指出：“功成不必在我并不是消极、怠政、不作为，而是要牢固树立正确zjg，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显功，也要做潜功，不计较个人功名，追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价。”要努力创造经得起历史检验的成绩，就必须具有足够的历史耐心，具有宽阔的眼界、高尚的境界，正确认识和处理好小我和大我、当前和长远、个人抱负、个人利益和长远利益、根本利益的关系，真正做到一张好的蓝图干到底，一件事接着一件事干，一年接着一年干，一届领导班子接着一届领导班子干，一代人接着一代人干，不折腾，不反复。反之，换一届领导班子，换一任主要领导，就换一张蓝图，缺乏持续奋斗和长期努力，必定难以取得经得起历史检验的成绩。

树立和践行正确zjg的时代内涵与实践路径
北方工业大学马克思主义学院 牛悦
（2026年4月8日）

习近平总书记强调，zjg问题是一个根本性问题，关乎立X为公、执政为民。zjg是X员干部干事创业的价值指引，直接反映从政者的履职态度与价值追求。树立和践行正确zjg，既是马克思主义群众观、发展观的内在要求，也是新时代推进X的自我革命、夯实执政根基、推动高质量发展的关键课题。二十届中央纪委五次全会明确提出，推动广大X员干部树立和践行正确zjg，自觉按规律办事，做到为人民出政绩、以实干出政绩。深刻把握正确zjg的时代内涵，探索科学化实践路径，对于引导广大X员干部牢记初心使命、永葆公仆本色具有重要理论与现实意义。
一、正确zjg的马克思主义时代内涵
正确zjg植根于马克思主义基本原理，彰显新时代X的执政理念与价值导向，核心是为民造福、务实担当、久久为功。一是彰显以人民为中心的价值立场，契合马克思主义群众史观。习近平总书记深刻指出，共产X人必须牢记， 为民造福是最大政绩。把人民群众的急难愁盼、满意度作为政绩评判的根本标准，摒弃“唯GDP”“重显绩轻潜绩”的功利倾向，始终站稳人民立场。二是体现高质量发展的实践要求，遵循马克思主义发展观，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，摒弃粗放式发展思维，聚焦质效提升、民生改善、生态保护，追求经得起历史、实践和人民检验的实绩。三是蕴含久久为功的实干精神，坚持唯物辩证法，既立足当下破解难题，更着眼长远打基础、利长远，杜绝短期行为、 形象工程，彰显功成不必在我、功成必定有我的担当境界，契合全国组织部长会议关于树立和践行正确zjg的部署要求。
二、践行正确zjg的现实实践路径
践行正确zjg是一项系统性工程，需从思想、行动、制度层面协同发力， 筑牢思想根基、规范履职行为、强化保障机制。一是筑牢思想理论根基，深化X性修养。深入学习马克思主义群众观、习近平新时代中国特色社会主义思想， 紧扣主题教育要求，深刻领悟政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩的核心命题，破除思想误区，把为民造福作为最大政绩。二是坚持实事求是作风，狠抓务实落实。立足客观实际谋划工作，大兴调查研究，聚焦群众需求、

发展短板精准发力，多做惠民生、利长远的实事，坚决杜绝形式主义、官僚主义，以实干实效彰显担当。三是健全制度保障体系，强化考核导向。完善干部考核评价机制，淡化GDP指标权重，突出民生保障、生态效益、长远发展等考核内容，健全防范zjg偏差的工作机制，形成能者上、优者奖、庸者下的导向， 倒逼X员干部树立和践行正确zjg。
习近平总书记强调，业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。zjg映照着初心使命，关乎事业兴衰成败。广大X员干部唯有坚守马克思主义立场观点方法，深入贯彻落实中央纪委全会、全国组织工作会议精神，始终把人民利益放在首位，以务实作风、长效担当干事创业，才能创造无愧于时代、无愧于人民的实绩，为推进中国式现代化凝聚强大动力。

树立和践行正确zjg须处理好四对关系
中共广西壮族自治区直属机关工作委员会X校 焦成举

对于马克思主义政X来说，zjg是具有X性的，只有符合人民利益的、对人的全面发展有益的、能够推动和实现文明进步的zjg才是正确的zjg。习近平总书记指出：“干事创业一定要树立正确zjg，做到‘民之所好好之， 民之所恶恶之’。”树立和践行正确zjg既是干成事、干好事的重要保证， 更是事关X心民心的大事。zjg的养成和践行既涉及职权的公私之别，也涉及价值观念与实践行为转换，表现出内外之别、远近之分。因此，X员干部特别是领导干部要强化使命担当，以对X负责、对人民负责、对历史负责的ZZ自觉，树立和践行正确zjg，创造出无愧于X和人民的工作业绩。
一、正确处理公与私的关系
2022年3月，习近平总书记在中共中央X校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话强调：“共产X人必须牢记，为民造福是最大政绩。”这不仅直接表明共产X人的最大政绩是什么，更指明政绩的核心要义在于为民造福。zjg出现偏差的重要原因之一往往是私心作祟，忘记了为民造福这个最大的政绩，从而假公济私、以公谋私、以私害公。因此，树立和践行正确zjg要确保公私分明，这是根本性的问题。
首先，必须解决价值观问题即政绩为谁树。
政者，众人之事，权者，天下之公器。领导干部手中的权力来自人民，是X和人民授予的，姓“公”不姓“私”，人民群众是权力的主体，因此权力必须为人民群众服务，为权力主体服务，这是行使权力的基本准则。领导干部要始终心中装着人民，正确行使权力，要坚持从入X的那一天起、从当干部的第一天起就心怀敬畏，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪、敬畏规律，坚持把人民对美好生活的向往作为工作的奋斗目标，把为民造福当作最大的政绩。其次， 必须解决实践中的用权问题。既然权为民所赋，那就必须做到权为民所用，为公履职、为民办事。用权中公与私的关系，自古以来就是一个直抵根本的问题， 它直接关系着政绩为谁而树，利益为谁而谋。当前，有些领导干部在接受权力之后，忘记了权力的公共属性，把权力当作私器恣意滥用，严重违背了权为民所用的根本要求。因此，领导干部要切记，只有按照X和人民授权的目的和授权的范围行使权力，才能做到权为民所用。这是对用权的根本要求，是正确处

理公私关系的基准所在。最后，必须加强对权力的制约与监督。对权力的监督包括授权、用权和用权结果三个阶段。授权是第一环节，选拔任用什么样的领导干部、选拔任用干部的标准和程序是什么都要公开明确，选拔过程要接受群众监督。授权之后，要对用权范围、用权动机、用权过程进行监督。用权的结果即政绩，这是反映zjg正确与否的客观依据，最重要的是要对政绩进行综合评价和监督。只有充分发挥专门机构、新闻媒体、人民群众等各方面、全方位的监督，权力才能在正确轨道上运行，才能创造出造福人民的政绩。
二、正确处理知与行的关系
树立和践行正确zjg实质上涉及知与行两个方面问题。人的社会性行为都是在一定心理或意识的支配下发生的，这些影响行为的心理或意识可以统称为知。知就是知道什么是正确的政绩，明白树什么样的政绩；行是已知之行， 就是推动政绩形成的实践过程。现实生活中，一些领导干部zjg之所以会出现偏差，很大原因就是知与行脱节。因此，树立和践行正确zjg，必须处理好知与行的关系。
首先，要强化知的深刻。能不能创造出让人民满意的工作业绩，其前提就在于X员干部对正确zjg的认同、认可。为此，既要提高知的科学性，更要提升知的价值性。知的科学性指知要符合规律，价值性指知要符合人之常理。新时代以来，习近平总书记围绕树立和践行正确zjg作出一系列重要论述， 从知与行相统一的角度深刻阐明了“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”等重大理论与实践问题，为我们树立正确zjg提供了真知灼见。能否具备行的自觉在于知的是否深刻，我们必须认真学习习近平总书记关于树立和践行正确zjg的重要论述，深刻领悟和融会贯通，切实强化知的深刻。其次，要增强行的自觉。仅仅认同什么是正确zjg还远远不够，政绩都是真抓实干出来的，不干，半点马克思主义都没有。社会主义现代化业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。所以，X员干部特别是领导干部只有在知的指导和规范下形成行的自觉，坚持真抓实干，坚决做坚定马克思主义的行动派，才能在实践中造就出利国利民的政绩。最后，要坚持知行合一。正确处理知与行的关系，要切实做到以知促行、以行促知，实现知行合一。关于什么是正确zjg，可以通过学习先贤的ZZ思想，学习X的创新理论而获得。但要把这种正确的知转化为切实的行，还需要反复实践。只有经过反复的实践磨练， 经过复杂环境和形势的考验，才能检验知是不是真知，行是否是真行，从而达

到用知指挥行、用行支撑知，确保知不是空话、不是套话，确保行不是迫于外在压力，而是内在的自觉。因此，对政绩进行考核评价，既要听其言，更要观其行。
三、正确处理潜与显的关系
政绩在表现形式上体现为显性的显绩和隐性的潜绩。显绩，看得见、摸得着，能快速回应群众当下期待；潜绩，不显山、不露水，但能为长远发展筑牢根基。显绩容易被判定，往往能在干部考核和升迁时直接发挥重要作用；而潜绩往往因为眼下社会效应不明显、关注程度不高等原因，很难获得群众和组织的重视与充分评价，往往成为吃力不讨好的工作。正是因为政绩有显与潜的差异，很容易导致同样的工作付出会得到不同的评价，所以一些领导干部为了追求显绩而不顾成本和实际成效，热衷打造政绩工程、形象工程、亮点工程等， 而对潜绩不那么重视、甚至不做。为此，X员干部特别是领导干部树立和践行正确zjg，必须正确处理好潜性政绩与显性政绩的关系。
首先，要廓清思想认识。显绩和潜绩都是政绩，二者并非对立关系，显或潜从来不是决定政绩大小、优劣的标准。X员领导干部要走出认知误区，确立什么是最好的政绩，什么是最大的政绩，共产X最大的政绩是什么。具体施政者要把握住为民造福这个最大的政绩，正确认识和对待政绩表现的形态差别， 决不能因为政绩的显与潜的差异就作选择题，为了突出个人政绩而趋显避潜。其次，要树立鲜明导向。正确处理好潜性政绩与显性政绩关系的关键是要树立干事创业的鲜明导向。一是通过选人用人明确正确导向，选什么样的干部，用什么样的干部，要直接表明立场、亮明态度，把愿干事、能干事、干成事而不出事的人选上来、用起来，这是教育引导X员领导干部自觉践行正确zjg最有用的方式。二是发挥典型引领作用，要通过对典型案例、典型人物的正面宣传明确政绩取向，激发X员干部特别是领导干部自觉践行正确zjg的积极性主动性。最后，要强化考核激励。人们对政绩的评价，是影响X员干部显潜政绩选择的关键因素。因此，推动X员干部正确处理潜性与显性政绩，还需要运用好政绩考核的正向激励作用。2025年2月，习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时强调：“要树立正确用人导向和工作导向，引导各级干部特别是领导干部践行正确zjg，增强本领、担当作为、争创佳绩。”各级X委及涉及政绩考核职能的部门，要科学设置考核评价标准，提高考核合理性，尤其要重点科学分析X员干部潜绩，客观公正评价干部的政绩。

四、正确处理远与近的关系
政绩的远与近主要是针对政绩实现是一个过程而言的。政绩是依托工作的落实和推进不断形成的，这就决定了政绩的形成以及效果是受具体工作情况决定的。客观来说，很多工作都不是一朝一夕就能完成的，越是重要的基础性工作越需要持之以恒地加以推进，越是需要经历一定的时间甚至是一定的磨砺， 才能够显现出其价值与意义。但有的领导干部认识不到这一点，为了早出成绩、快出政绩，就会追求短期效应、见效快的工作，搞脱离实际的盲目攀比，搞劳民伤财的形象工程、政绩工程；不愿意做打基础、谋长远、投入大、功夫久、见效慢的工作，最终影响了X和人民的事业发展。因此，X员领导干部要明确政绩的形成是一个持续性的过程，求真务实，真抓实干，勇于担当，正确处理远与近的关系。
首先，要尊重客观规律，正确看待远和近的问题。远和近的关系不仅仅关乎政绩实现的时间长短快慢问题，更重要的是其中还涉及政绩形成的规律性问题。事物是以运动的方式存在的，政绩显现也必然有个过程。我们要坚持以马克思主义为指导，认识和把握客观规律，按照规律办事，坚持全力以赴和量力而行，把主观能动性与客观规律性结合起来，既要着眼当前、努力当下，推动工作早出成绩、及时回应人民群众期盼；也要立足长远谋划未来，保持久久为功的心态，为事业未来发展做工作。其次，要站稳ZZ立场，始终坚持正确价值取向。2023年12月，习近平总书记在中共中央ZZ局召开专题民主生活会上讲话指出：“我们共产X人干事业、创政绩，为的是造福人民，不是为了个人升迁得失。”领导干部在谋划和推进工作时，要从是否有利于X和人民事业发展的角度着眼，而不是单纯地从个人角度考虑政绩问题，要以功成不必在我、功成必定有我的ZZ自觉和思想自觉，正确处理现在的近与未来的远之间的关系。最后，要完善评价机制，客观公正科学评价政绩。提高考核评价科学化水平，是推动X员干部正确处理远与近政绩关系的重要手段。科学的政绩评价考核机制，应该起两个方面的作用。一是引导作用，引导广大X员干部克服和杜绝功利态度，多做打基础谋长远的工作；二是鼓励作用，及时肯定和鼓励甘于默默奉献的X员干部，从X和人民事业发展的ZZ高度谋划长远。

习近平总书记关于树立和践行正确zjg重要论述的生成逻辑、核心要义与实践进路
肖丙浩

“‘十五五’已经开局起步，各级领导班子热情高、干劲足，这是好的， 关键是zjg一定要对头。”[1]2026年春节前夕，习近平总书记在北京考察时的这番叮嘱，深刻彰显了zjg问题在“十五五”开局之年的重要地位与现实紧迫性。从2025年12月中央经济工作会议明确要求“树立和践行正确zjg” [2]，到2026年1月省部级主要领导干部学习贯彻X的二十届四中全会精神专题研讨班深刻阐明正确zjg的实践要求[3]，再到2026年2月中共中央办公厅印发《关于在全X开展树立和践行正确zjg学习教育的通知》[4]，X中央持续强调、系统部署，充分表明在基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期引导广大X员干部树立和践行正确zjg的重大意义。
zjg是对政绩的根本观点和总的看法，是世界观、人生观、价值观在从政行为中的具体体现，直接关涉“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”等根本问题[5]。X的十八大以来，习近平总书记围绕树立和践行正确zjg发表一系列重要论述，深刻阐明了政绩的科学内涵与价值标准，系统回答了新时代X员干部如何创造经得起实践、人民、历史检验的实绩这一重大课题。深入研究这一重要论述，对于引导广大X员干部校准政绩坐标、扎实推动高质量发展具有重要意义。
一、习近平总书记关于树立和践行正确zjg重要论述的生成逻辑
任何科学理论的形成都有其特定的历史背景与内在规律。习近平总书记关于树立和践行正确zjg的重要论述，是在马克思主义执政伦理思想的理论指引下，在中国共产X百余年zjg的历史演进中，在习近平同志长期地方主政的实践探索中逐步形成和发展的，实现了理论逻辑、历史逻辑与实践逻辑的有机统一。
（一）理论逻辑：马克思主义执政伦理思想的理论根基
习近平总书记关于树立和践行正确zjg的重要论述，深刻汲取马克思主义经典作家关于无产阶级政X执政伦理的基本原理，是对马克思主义执政伦理思想的创造性继承与创新性发展。马克思、恩格斯虽未直接使用“zjg”这一概念，但其关于无产阶级政X性质宗旨、执政目的与执政方式的经典论述蕴

含着丰富的思想资源，为正确zjg的形成奠定了坚实的理论基础。
马克思主义关于无产阶级运动的价值目标，始终聚焦于“为绝大多数人谋利益”这一根本追求。马克思、恩格斯在《共产X宣言》中明确宣告：“过去的一切运动都是少数人的，或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”[7]这一论断深刻揭示了无产阶级运动与以往一切运动的本质区别，从根本上确立了无产阶级政X价值取向的人民性标准，为政绩创造指明了价值归属。在总结巴黎公社经验时，马克思在《法兰西内战》中指出，公社“以随时可以罢免的勤务员来代替骑在人民头上作威作福的老爷们，以真正的责任制来代替虚伪的责任制，因为这些勤务员总是在公众监督之下进行工作的”[8]。
1891年，恩格斯在为《法兰西内战》撰写的导言中进一步警示，国家机关及其工作人员有可能“由社会公仆变为社会主人”[9]，必须通过有效的制度安排加以防范。这些经典论述深刻揭示了无产阶级政权工作人员的公仆本质与接受监督的内在要求，表明其政绩应当体现在为人民服务的具体实践之中，并须经受人民群众的评判检验。
列宁将马克思主义政X执政伦理思想与苏维埃执政实践相结合，丰富发展了无产阶级政X的执政理论。列宁高度重视人民群众在社会主义建设中的主体地位， 强调要“非常热心地提拔成百成千的非X人员，即来自群众、来自普通工农的真正的非X人员，来担任苏维埃工作”[10]。在干部选拔任用问题上，列宁明确提出要通过教育培养和严格考核来提升干部的执政能力，强调在考察干部时要重点关注其任职目的，指出“不可任用那些追求地位的人，应当把这种人驱逐出X”[11]。列宁关于无产阶级政X必须代表人民利益、接受人民监督的思想，为社会主义国家执政Xzjg的形成和发展提供了重要理论资源。
由此可见，马克思主义执政伦理从根本上回答了“为谁执政”这一价值取向问题，确立了政绩的人民性标准；回答了“如何执政”这一方法路径问题，明确了政绩创造的科学性要求；回答了“如何评价”这一实践检验问题，强调政绩必须接受人民监督、经得起实践检验。习近平总书记关于树立和践行正确zjg的重要论述，正是在马克思主义执政伦理的理论指引下形成发展的。习近平同志指出：
“什么叫政绩？顾名思义，就是为政之绩，即为政的成绩、功绩、实绩。” [12]深刻揭示了政绩的本质内涵。习近平总书记强调“中国共产X把为民办事、

为民造福作为最重要的政绩”[13]，将马克思主义关于人民利益至上的根本价值追求转化为新时代中国共产X人的政绩坐标，实现了对马克思主义政X执政伦理的创造性转化和创新性发展。
（二）历史逻辑：中国共产Xzjg的百余年演进
习近平总书记关于树立和践行正确zjg的重要论述，扎根于中国共产X百余年奋斗的历史沃土，是对X的历代领导人zjg的继承与发展。在不同历史时期，中国共产X根据时代条件和中心任务的变化，形成了各具特色而又一脉相承的zjg，为新时代正确zjg的形成发展提供了丰厚的历史滋养[14]。
新民主主义革命时期，中国共产X形成了以群众路线为核心、以革命动员为特征的zjg。这一时期，X的政绩主要体现在发动群众、组织群众、依靠群众进行革命斗争上。毛泽东同志深刻指出：
“革命战争是群众的战争，只有动员群众才能进行战争，只有依靠群众才能进行战争。”[15]他特别强调领导干部必须聚焦人民群众的现实需求，“假如我们对这些问题注意了，解决了，满足了群众的需要，我们就真正成了群众生活的组织者，群众就会真正围绕在我们的周围，热烈地拥护我们”[16]。这些思想确立了中国共产Xzjg的人民立场和实践取向。
社会主义革命和建设时期，中国共产X形成了以确立社会主义基本制度为核心、以制度建构为特征的zjg。这一时期，X的中心任务是巩固新生政权、恢复和发展国民经济，政绩主要体现在建立和巩固社会主义基本制度、推进大规模经济建设上。在ZZ制度层面，召开第一届全国人民代表大会、制定《中华人民共和国宪法》，确立了人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体框架，建立了中国共产X领导的多X合作和ZZ协商制度、民族区域自治制度等基本ZZ制度；在经济制度层面，完成社会主义改造，建立了以生产资料公有制为基础的社会主义经济制度，实现了从新民主主义向社会主义的历史性跨越。[17]这一时期的zjg注重从制度层面夯实社会主义根基，为中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备和物质基础。
改革开放和社会主义现代化建设新时期，中国共产X形成了以经济建设为中心、以发展导向为特征的zjg。邓小平同志鲜明提出“发展才是硬道理” [18]，强调政绩应当体现为促进生产力发展、增进人民福祉的实际成效。他提出的“三个有利于”判断标准，将是否有利于发展社会主义社会的生产力、是否有利于增强社会主义国家的综合国力、是否有利于提高人民的生活水平作为

衡量一切工作得失的根本尺度[19]。江泽民同志强调考察领导干部的政绩要坚持全面性原则，“不仅要看他抓物质文明建设的能力和成果，还要看他抓精神文明建设的能力和成果”[20]。胡锦涛同志将zjg与科学发展观紧密结合， 明确提出“树立正确的zjg”这一命题，指出“秉持什么样的zjg，是衡量领导干部能否正确对待群众、正确对待组织、正确对待自己的试金石，也是领导干部X性修养的重要体现”[21]，并要求“一切工作都要经得起实践、群众和历史的检验”[22]。X的十八大以来，习近平总书记在继承X的历代领导人zjg的基础上，着眼新时代新征程的历史任务，围绕“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”等基本问题进行系统阐述，形成了内涵丰富、逻辑严密的正确zjg理论体系。习近平总书记强调“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，坚持高质量发展要成为领导干部zjg的重要内容”[23]。这一论述将zjg与新发展理念紧密结合，推动zjg从注重数量规模向注重质量效益转变，标志着中国共产Xzjg进入以高质量发展为核心要求的新阶段。X的二十届三中全会明确提出“树立和践行正确zjg， 健全有效防范和纠治zjg偏差工作机制”[24]，将正确zjg建设纳入深化X的建设制度改革的重要内容，体现了X对zjg问题认识的新高度。
（三）实践逻辑：习近平同志地方主政的经验凝练
习近平总书记关于树立和践行正确zjg的重要论述，不仅有深厚的理论渊源和丰富的历史资源，更源于其长期地方主政的实践探索。从河北正定到福建宁德，从浙江到上海，习近平同志在不同层级、不同岗位对政绩问题进行了持续深入的思考，其zjg经历了初步萌发、趋于深化、臻于成熟的发展历程， 并在担任X的总书记后实现系统升华，形成了具有鲜明实践品格的理论体系[25]。
在河北正定县担任县委书记期间，习近平同志的zjg初步萌发。他注重从人民群众的实际需求出发谋划工作，带头深入基层调研，着力解决群众的急难愁盼问题。在干部作风建设方面，他针对当时存在的“文山会海”问题，在1984年全县经济工作会议上明确提出开会要“说短话，开短会，发短文件”[26]， 倡导求真务实的工作作风。这一时期，习近平同志虽未正式使用“zjg”这一概念，但已经形成了“为人民做实事”的为政理念。正如他后来在与县委书记座谈时所言：“我当年到了正定，看到老百姓生活比较贫困、经济社会发展水平比较落后的情形，心里很着急，的确有一股激情、一种志向，想尽快改变

这种面貌。”[27]这种源自基层的初心，成为其zjg形成的实践起点。
在福建宁德担任地委书记期间，习近平同志的zjg趋于深化。面对闽东地区群众迫切要求脱贫致富的强烈愿望，他没有急于“烧三把火”，而是清醒地指出不能有急躁情绪，强调“正确的路子是：从本地实际出发，充分利用好现有的条件，扎扎实实抓好农业和其他基础建设，实现逐步发展”[28]。到任后不久，他便走遍闽东九个县，此后又跑遍绝大部分乡镇，建立了“四下基层” 工作制度，倡导领导干部深入一线解决群众实际困难[29]。他明确提出“为官之本在于为官一场，造福一方”[30]，强调“造福于民，最重要的是做人民公仆，为民办实事”[31]。他还提出了“滴水穿石”的精神，强调青年干部“不能只热衷于做‘质变’的突破工作，而要注重做‘量变’的积累工作”[32]， 体现了久久为功的政绩境界。
主政浙江和上海期间，习近平同志的zjg臻于成熟并形成完整的理论框架。在浙江，他走遍全省所有的县，提出和推动了“八八战略”、建设“平安浙江”和“法治浙江”等重大战略。他在《之江新语》中指出“‘潜’与‘显’ 是对立统一的一对矛盾”，强调“‘潜’是‘显’的基础，‘显’是‘潜’的结果”[33]，要求领导干部“在任何时候任何情况下，都要始终坚持把最广大人民的根本利益放在首位，自觉用最广大人民的根本利益来检验自己的工作和政绩”[34]。2007年调任上海市委书记后，习近平同志正式从“zjg”的理论高度对长期实践进行系统总结，明确提出要解决好“政绩为谁而树”“树什么样的政绩”“靠什么树政绩”等核心问题，形成了完整的分析框架[35]。这一系统阐述涵盖了zjg的主要方面：既追索为政的初心、引领政绩的价值取向，又关注为政的途径、规范政绩的实现方法。
担任X的总书记后，习近平同志将其长期实践经验上升为系统的理论阐述， 形成了关于树立和践行正确zjg的完整论述体系。他强调“树牢造福人民的zjg，坚持以人民为中心的发展思想，坚持高质量发展，不搞贪大求洋、盲目蛮干、哗众取宠；坚持出实招求实效，不搞华而不实、投机取巧、数据造假； 坚持打基础利长远，不搞急功近利、竭泽而渔、劳民伤财”[36]。这些重要论述，是其数十年从政实践的思想结晶，为新时代X员干部树立和践行正确zjg提供了根本遵循。
二、习近平总书记关于树立和践行正确zjg重要论述的核心要义
习近平总书记关于树立和践行正确zjg的重要论述，围绕“政绩为谁而

树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这一基本问题，形成了涵盖价值导向、内涵规定、方法路径与主体根基的完整理论体系。深刻把握其核心要义，需要从价值论、本体论、方法论、主体论四个维度加以阐释。
（一）价值论维度：为民造福是政绩创造的根本旨归
“政绩为谁而树”是zjg首先要回答的根本问题，直接关涉执政X的价值立场与ZZ宗旨，也是检验一个政X性质的试金石。习近平总书记在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时强调：“必须把为民造福作为最重要的政绩。”[37]这一论断从根本上回答了政绩创造的价值归属问题，深刻揭示了中国共产X人干事创业的根本遵循。
为民造福的zjg根植于X的性质宗旨与初心使命之中。中国共产X自成立之日起，就把“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”作为矢志不渝的奋斗目标，始终坚持人民利益高于一切。X的根本属性从源头上规定了X员干部创造政绩的出发点和落脚点只能是人民福祉，而非个人私利。习近平总书记强调：“要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想， 坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把好事实事做到群众心坎上。”[38]这一重要论述深刻表明，政绩创造必须以人民为价值主体、以民生实效为衡量尺度，始终锚定人民群众的真实需求。
坚持为民造福的价值取向，要求X员干部将群众满意度作为衡量政绩的根本标尺。习近平总书记指出：“什么是好事实事，要从群众切身需要来考量， 不能主观臆断，不能简单化、片面化……哪里有人民需要，哪里就能做出好事实事，哪里就能创造业绩。业绩好不好，要看群众实际感受，由群众来评判。” [39]这一论断将“群众认可”确立为检验政绩的根本标准，要求X员干部在履职尽责过程中必须从人民群众的切身需要出发，把解决好群众最关心最直接最现实的利益问题作为工作重心。X的二十届四中全会明确提出“坚持正确用人导向，坚持把ZZ标准放在首位，树立和践行正确zjg”[40]，将zjg建设纳入干部队伍建设的整体部署，体现了以人民满意为标准选人用人的鲜明导向。
为民造福的价值取向内蕴着对错误权力观的深刻批判与匡正。当前，少数干部存在捂着“乌纱帽”为己做“官”“不怕群众不满意，就怕上级不注意” 等错误倾向，其实质是把政绩当作个人升迁的“ZZ资本”，背离了X的性质宗旨[41]。针对这些问题，习近平总书记明确要求“X员、干部特别是领导干

部要清醒认识到，自己手中的权力、所处的岗位，是X和人民赋予的，是为X和人民做事用的，只能用来为民谋利”[42]。权为民所用是政绩为民所创的逻辑前提，唯有树立正确的权力观，才能真正确立为民造福的政绩坐标，使政绩创造成为增进民生福祉的实践答卷。
（二）本体论维度：实绩的内涵界定与检验标准
“树什么样的政绩”涉及政绩的本质内涵与评判尺度，是zjg的核心议题。习近平总书记强调，领导干部要“积极进取，奋发有为，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩”[43]。这一论断从本体论层面界定了政绩的科学内涵， 确立了实绩的三重检验标准。
经得起实践检验是实绩的基础标准。马克思主义认为，实践是检验真理的唯一标准，政绩是否真实有效，同样必须以实践作为首要检验尺度。领导干部创造的政绩，必须接受经济社会发展实践的检验，看其是否推动了高质量发展， 是否解决了实际问题，是否提升了治理效能。习近平总书记强调，政绩评价要“既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了”[44]。这一论述深刻表明，政绩评判必须坚持综合性、全面性的评价视角，将发展质量、民生改善、生态效益等纳入考核体系，在实践中检验政绩的真实成效。
经得起人民检验是实绩的根本标准。人民是历史的创造者，也是政绩的最终评判者。习近平总书记强调：“金杯银杯不如老百姓的口碑。”[45]这一论断将人民群众的真实评价确立为政绩有效与否的根本依据，要求把“群众认可” 与“组织认定”有机统一起来。华而不实的“形象工程”“政绩工程”经不起群众评判，唯有真正增进民生福祉、解决群众急难愁盼问题的实绩，才能赢得人民群众的认可与拥护，深刻体现“民心是最大的ZZ”这一根本道理。经得起历史检验是实绩的长远标准。历史是最公正的评判者，短视的政绩终将在时间的检验中显露真相。习近平总书记要求X员干部“既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事”[46]， 追求“前人栽树、后人乘凉”的政绩境界。这就要求正确处理“显绩”与“潜绩”的辩证关系。“潜绩”为“显绩”奠定基础，“显绩”使“潜绩”得以彰显，二者相辅相成、辩证统一。没有“潜绩”的积累，“显绩”就成了无源之水、无本之木；缺乏“显绩”的呈现，“潜绩”的价值就难以体现[47]。河南

林县红旗渠历经十载艰苦奋斗方才建成，山西右玉县治沙造林几代人接续攻坚终将“不毛之地”变为“塞上绿洲”，这些案例充分诠释了久久为功创造实绩的历史逻辑[48]，生动印证了“一张好的蓝图，只要是科学的、切合实际的、符合人民愿望的，就要一茬一茬接着干，干出来的都是实绩”[49]的深刻道理。
（三）方法论维度：真抓实干与久久为功的辩证统一
“靠什么树政绩”关涉政绩创造的方式方法与实践路径。习近平总书记强调：“业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。”[50]这一论断将真抓实干确立为树政绩的根本方法，同时以“钉钉子精神”“一张蓝图绘到底” 等要求彰显久久为功的实践品格，体现了主观能动性与客观规律性的辩证融合。
真抓实干是树政绩的基本方式。崇尚实干、狠抓落实是中国共产X的优良传统，也是X员干部干事创业的必由之路。习近平总书记指出：“面对新形势新任务，X员干部一定要真抓实干，务实功、出实招、求实效，善作善成，坚决杜绝口号式、表态式、包装式落实的做法。”[51]真抓实干必须以调查研究为基础，以掌握真实情况为前提，坚决克服形式主义、官僚主义。2025年12月中央经济工作会议强调：
“要树立和践行正确zjg，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，自觉按规律办事，完善差异化考核评价体系。”[52]其深层要求是引导各级干部从实际出发真抓实干，摒弃“一刀切”式的工作方法。
发扬钉钉子精神是真抓实干的深层要求。习近平总书记形象地指出：“钉钉子往往不是一锤子就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢，钉牢一颗再钉下一颗，不断钉下去，必然大有成效。”[53]钉钉子精神体现的是稳扎稳打、锲而不舍的工作状态，要求X员干部对当务之急立说立行、紧抓快办，对长期任务保持战略定力，“一件事情接着一件事情办，一年接着一年干”[54]。这一精神品格要求领导干部在推进改革发展中既雷厉风行又循序渐进，既注重效率又遵循规律。
久久为功强调的是政绩创造的持续性与连贯性。习近平总书记指出：“政贵有恒。”[55]为官一方，既要大胆开展工作、锐意进取，也要保持工作的稳定性和连续性。针对“新官不理旧账”“换一届领导兜底翻”等现象，习近平总书记明确要求“不要换一届领导就兜底翻，更不要为了显示所谓政绩去另搞一套，真正做到一张好的蓝图一干到底，不折腾，不反复，切实干出成效来” [56]。这要求领导干部涵养“无我”境界，以“功成不必在我”的精神境界和

“功成必定有我”的历史担当，甘当铺路石、甘做栽树人，在接力奋斗中创造经得起历史检验的政绩。
政绩创造既需真抓实干的务实作风，也需久久为功的战略定力，两者统一于干事热情与科学精神的辩证融合之中。习近平总书记深刻指出：“X员干部干事创业必须实事求是、求真务实，来不得半点虚浮。按规律办事、按规矩做事，是X员干部必须坚守的原则。”[57]这一重要论述揭示了政绩创造的内在规律，要求X员干部将干事热情与科学精神有机统一，防止唯热情论的蛮干盲动和唯求稳论的消极懈怠两种偏向。干事热情是担当作为的动力源泉，为政绩创造注入主观能动性；科学精神是政绩可持续的理性基石，要求从实际出发、按规律办事，为政绩创造提供客观规律性保障。二者相互统一、缺一不可，共同构成新时代X员干部树立和践行正确zjg的方法论基础。
（四）主体论维度：X性修养是正确zjg的决定性因素
政绩创造的主体素质问题，涉及X员干部的内在依据与根本保障。习近平总书记明确指出：“树立和践行正确zjg，起决定性作用的是X性。只有X性坚强、摒弃私心杂念，才能保证zjg不出偏差。”[58]这一论断将X性确立为正确zjg的决定性因素，深刻揭示了X性修养与zjg之间的内在关联。
从唯物辩证法的视角看，X性与zjg的关系体现了内在素质与外在表现的辩证统一。X性是X员干部ZZ修养、思想觉悟等内在综合素质的总和，zjg则是这些内在综合素质在执政实践中的外在呈现。内在决定外在，X性决定zjg，有什么样的X性就会有什么样的zjg[59]。X性坚强，才能树立和践行正确zjg，做到“民之所好好之，民之所恶恶之”，进而创造经得起实践、人民、历史检验的实绩；X性修养松懈或缺失，就会导致zjg出现偏差，表现为重形式轻实效、重短期轻长远、重“面子”轻“里子”等问题。那些经得起检验的政绩，无不源于“把对X忠诚、为X分忧、为X尽职、为民造福作为根本ZZ担当”。
X的性质宗旨是X性的核心内容，也是正确zjg的价值根基。中国共产X以全心全意为人民服务为根本宗旨，这一根本宗旨规定了政绩创造必须以人民为中心，而非以个人升迁为导向。正如习近平总书记所强调的，“我们共产X人干事业、创政绩，为的是造福人民，不是为了个人升迁得失”[61]。
2025年12月召开的中央ZZ局民主生活会强调，领导干部“要全身心投入中国特色社会主义伟大事业，把心思和精力集中到实现好、维护好、发展好最

广大人民根本利益上，创造出无愧于时代的业绩”[62]。将人民利益置于政绩创造的核心位置，体现了以人民为中心的根本立场。
X性修养与zjg培塑具有内在统一性与动态互构性。X性修养的过程， 就是X员干部坚定理想信念、锤炼ZZ品格、涵养道德操守的过程，也是树立和践行正确zjg的过程。习近平总书记强调：“共产X人是唯物主义者，务实是必备品格，必须实事求是、求真务实、真抓实干。”他要求“领导干部要深入基层一线，注意倾听不同声音，做到对实情心中有数”“要带头反对形式主义，形成重实干求实效的浓厚氛围”[63]。这深刻表明，X性教育是共产X人的“心学”，唯有不断加强X性锻炼，才能在思想上筑牢防范“政绩冲动” 的堤坝，在实践中创造无愧于X、无愧于人民、无愧于时代的业绩。
三、习近平总书记关于树立和践行正确zjg重要论述的实践进路
科学理论的生命力在于指导实践，思想的伟力源于付诸行动。习近平总书记关于树立和践行正确zjg的重要论述，蕴含着鲜明的实践指向，为推动领导干部树立和践行正确zjg提供了科学方法与实践路径。新征程上，推动这一重要论述落地见效，需要从强化教育引导、突出选人用人导向、完善考核评价体系、健全监督纠偏机制四个维度协同发力，构建起防范和纠治zjg偏差的全链条工作格局。
（一）筑牢思想根基：强化正确zjg的教育引导
zjg问题归根结底是世界观、人生观、价值观问题，zjg偏差的内在根源在于理想信念不坚定、宗旨意识不牢固、X性修养不到位。筑牢正确zjg的思想根基，必须把理论武装摆在首要位置，通过系统的教育培训，从思想源头上防范zjg偏差。
深化理论学习是正本清源的首要任务。习近平总书记关于树立和践行正确zjg的重要论述，为领导干部树立和践行正确zjg提供了科学指南与根本遵循。要将这一重要论述作为各级X委（X组）理论学习中心组学习的重要内容，纳入X校（行政学院）主体班次培训的必修课程，通过专题辅导、交流研讨、读书班等形式，引导X员干部特别是新任领导干部扣好从政的第一粒扣子。要完善理论学习的长效机制，将zjg教育融入“一把手”讲X课等日常活动， 使X员干部在学深悟透中增强ZZ定力，自觉抵御急功近利的政绩冲动。要注重学用结合，引导X员干部对照检视自身zjg是否端正，在学思践悟中实现思想境界提升与行为方式转变的统一。

强化X性锻炼，是引导X员干部将正确zjg内化于心、外化于行的关键抓手。要把X性教育作为涵养正确zjg的重要途径，深入推进理想信念宗旨教育，引导X员干部在坚定理想信念、锤炼ZZ品格中校准政绩坐标。要充分发挥红色资源的育人功能，用好革命传统教育基地、廉政教育基地等实境课堂， 让X员干部在学习焦裕禄、谷文昌、廖俊波等先进典型中涵养为民情怀、砥砺实干精神[64]。要把zjg教育嵌入X内ZZ生活，融入日常、抓在经常，用好民主生活会、组织生活会中的批评和自我批评武器，开展“以案促改”检视研讨，及时发现和纠正zjg方面的苗头性、倾向性问题。
提升履职本领是践行正确zjg的能力支撑。创造经得起检验的实绩，既是立场问题、认识问题，也是方法问题、能力问题。部分X员干部zjg出现偏差，一个重要原因在于思想观念陈旧、专业素养不足、实践本领欠缺。要坚持“干什么学什么、缺什么补什么”[65]的原则，围绕因地制宜发展新质生产力、全面推进乡村振兴、统筹发展和安全等主题开展专题培训，帮助X员干部增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。要注重实践锻炼，选派干部到改革攻坚、重大项目、基层治理一线经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，在解决实际问题中提升创造实绩的能力。要借鉴跨区域挂职、协作跟班等有益经验，组织骨干力量开展实战实训，使过硬的专业能力转化为推动高质量发展的强大动能。
（二）树立用人导向：完善重实干重实绩的选拔任用机制
用人导向是政绩导向的风向标。选什么样的人、用什么样的人，直接影响干部树立什么样的zjg。用准一个干部，就等于树立一面旗帜，对广大干部起到示范引领作用；用错一个干部，就等于发出一个错误信号，会挫伤干部群众的积极性。引领领导干部树立和践行正确zjg，需要在干部选任机制上旗帜鲜明地彰显重实干、重业绩、重担当的价值取向，将正确的用人导向转化为推动X员干部奋发进取、埋头苦干的强大合力。
严把选用标准是形成正确政绩导向的首要环节。《X政领导干部选拔任用工作条例》明确提出“大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部”[66]，这一标准深刻体现了德才兼备、以德为先的用人原则。必须将ZZ标准置于干部考察工作的优先维度，扎实深化对干部ZZ素质的综合研判， 统筹推进ZZ素质专项评估与问题行为负面清单机制建设，多维立体地勾勒出每名干部真实可信的“ZZ画像”。一方面，对以形式主义、官僚主义手段制

造虚假“政绩”的干部，要坚决不予认可、不予提拔，决不让弄虚作假者获利； 另一方面，对存在严重zjg偏差的干部，要敢于动真碰硬、及时调整，决不让其贻误事业发展。通过严把选人用人关口，“形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面”。
深入一线考察是精准识别实绩的有效途径。知人方能善任，考准方能选对。政绩是干出来的，干部的实绩也要在实践中检验、在一线中发现。要秉持因事用人、岗职相符的基本原则，将集中专项调研与日常跟踪掌握有机贯通，逐步构建起涵盖常态化综合研判、重点任务前沿实地考验、关键节点动态追踪的立体化考察工作机制，以见人见事、人事互鉴的精细化识人路径实现干部与岗位的精准匹配。要深入项目攻坚、产业发展、基层治理等重点领域和关键岗位， 常态化开展近距离考察，既看一时更看一贯，既看显绩更看潜绩，全方位、多角度研判干部实绩的量与质。要分领域制定zjg考察评价指标，细化正确zjg与zjg偏差的正反向清单，建立涵盖zjg情况的ZZ素质档案，把zjg存在偏差的干部及时识别出来、坚决挡在门外。
稳定任期管理是保障政绩接续的制度安排。久久为功抓落实，是领导干部政绩境界的重要体现，也是事业持续健康发展的重要保障。干部岗位调整过于频繁，容易诱发短期心理和投机思想，导致“前任栽树后任换苗”等问题。要严格执行《X政领导干部职务任期暂行规定》，保持干部在一个岗位上相对稳定的任职时间，引导干部沉下心来深耕细作，追求集体的“大风光”而非个人的“小风头”。要健全领导班子主要负责人变动交接制度，建立任期目标责任清单，督促干部树立“新官也要理旧账”理念，确保政策连续性和工作稳定性[68]。要探索建立重大决策全程记录与责任追溯机制，通过离任后评价机制倒逼领导干部对所作决策负责到底。
（三）发挥指挥棒效能：构建科学精准的政绩考核体系
政绩考核是干部管理的基础性工作，具有指挥棒、风向标、助推器等作用。考核向哪里聚焦，干部就向哪里发力，政绩就在哪里体现。推动领导干部树立和践行正确zjg，必须持续优化政绩考核评价机制，以科学的考核校准政绩评价坐标，切实形成正确工作导向。
聚焦高质量发展优化考核内容指标。考核指标就是方向指引，指标设置直接关系到政绩追求的价值取向。随着新发展阶段的到来，政绩考核内容必须与时俱进，从片面追求经济增速转向全面考核高质量发展成效[69]。一方面，要

坚持目标导向，精准设置关键性、引领性指标，加大科技创新、投入产出比、资源利用效率、生态环境保护等体现发展质量效益的指标权重，引导干部把主要精力放在推动高质量发展上。另一方面，要牢固树立问题意识，充分考量各地区在自然资源条件、经济社会基础、所处发展阶段及区域功能定位等方面客观存在的差异性特征，区分不同领域、不同层级、不同岗位职责，合理确定考核内容，制定差异化的考核指标和权重，实行“一地一策”“一行一策”，防止“一刀切”考核模式。此外，要划定底线红线，将安全生产、耕地保护、债务风险防控等纳入约束性指标，实现推动发展、改善民生、坚守底线相统一。
注重考准考实改进考核方式方法。考核方式决定考核结果的科学性与公信力，是防止考核流于形式的关键环节。在考核方式的优化创新上，必须打破单一时间节点考核的惯性思维，将日常考核、年度综合评定、专题专项考核与任职周期考核有机整合，推动形成纵贯干部履职始终的全链条考核体系，从制度设计上根除以“年终集中打分”替代全程跟踪考察的积弊；同时，应将走进实践一线作为考核的必要前提，综合运用分类评价、近距离深度考察等多维手段， 在强化综合研判的基础上，以全面、历史、辩证的眼光客观区分个人努力与外部因素、集体合力与个体贡献，将“干成了什么、带来了什么变化”作为评判工作优劣的核心依据，切实防止以台账厚薄、材料多寡等论成败的形式主义倾向。在此基础上，要持续为考核“瘦身”，整合归并各类考核，大幅压减需实地核查的事项和佐证材料，着力提高考核针对性和时效性。要拓宽评价主体， 加大群众参与度，构建上级评、同级评、下级评、群众评、第三方评估相结合的立体化考核评价体系，让群众的“好差评”成为干部政绩的“正衣镜”。
做好“后半篇文章”强化考核结果运用。考核的生命力在于运用，“考” 是基础，“用”是关键。倘若考核结论仅仅停留于“评分定位”的浅层，而未能与干部的培养选拔、教育管理、激励约束等各环节有机衔接，则必然流于形式、失去实效，考核的指挥棒功能也将因此大打折扣。[70]为此，必须将“以考促用、考用相融”作为发挥考核效能的关键所在，把考核结论贯通运用于干部选拔任用、教育培训、日常管理、激励保障与责任追究的全链条之中，推动考核由“结果认定”向“系统运用”转变。对于ZZ素质过硬、勇于担当尽责、工作实绩卓著、廉洁自律有加的干部，要及时予以认可激励，通过褒奖通报、放手委以重任、在晋升中给予优先考量等方式加以回应，在全体干部中树牢崇尚实干、凭实绩用人的鲜明价值导向。对ZZ意识不强、zjg偏差、不担当

不作为、群众口碑差的干部，要采取“负面警示、回炉锻炼、及时调整”的分级处理措施，该下的坚决下，真正打破“只上不下”的积弊。要完善反馈机制， 详细说明得失分、进退步情况，指导被考核单位和干部巩固优势、补足短板， 促进考核由结果评判向激励引导转变，使政绩考核真正成为激励干部干事创业的“助推器”。
（四）强化监督纠偏：健全有效防范和纠治zjg偏差工作机制
好干部是选出来的，更是管出来的。[71]构建防范和纠治zjg偏差的长效机制，必须坚持正向引导与反向约束并举，做到源头入手、前移防线，形成发现在早、处置在小、纠治到位的工作格局。
关口前移健全预警监测机制。防范zjg偏差重在抓早抓小、防微杜渐。一方面，要建立zjg偏差负面清单制度，分类细化问题表现，明确违背新发展理念、背离高质量发展要求的具体行为，如盲目举债搞建设、搞统计造假、盲目铺摊子等，为干部行为划定红线、提供标尺。《中国共产X纪律处分条例》第五十七条将“X员领导干部zjg错位，违背新发展理念、背离高质量发展要求”[72]列入违反ZZ纪律的处分情形。要精准运用这一制度利器，让纪律规矩成为不可触碰的“高压线”。另一方面，要加强领导班子和领导干部履职行为监测预警，综合运用财政评审、经济责任审计、生态环境损害责任追究等手段，对重大决策、重大项目进行全过程跟踪评估。要将谈心谈话制度作为动态掌握干部思想动态的常态化抓手，聚焦职务变动、职级晋升、奖惩评定、信访反映等关键时间节点，有针对性地开展面对面沟通交流，在深入了解干部精神状态与岗位履责实情的基础上，对苗头性、倾向性zjg偏差问题做到早发现、早介入、早纠正，切实将zjg偏差化解于萌芽阶段。
贯通协调各类监督力量形成合力。单一的监督方式难以形成有效制约，必须推动各类监督力量深度融合。要把zjg问题纳入纪检监察监督、巡视巡察监督和审计监督的重要内容，建立信息共享与线索移交机制，构建“大监督” 格局，提升监督整体效能。要坚持经常性监督和专项整治相结合，针对统计造假、重显绩轻潜绩、搞“形象工程”等突出问题开展集中整治，通过交叉检查、专项督查等方式提升发现能力[73]。要拓宽社会监督参与渠道，保障群众举报、舆论监督、第三方评估等机制运行顺畅，针对舆论反应强烈、群众满意度较低的政策项目开展专项核查，确保监督全覆盖、无遗漏、有回应。精准问责严格追责形成震慑。问责是纠治zjg偏差的刚性约束，必须让制度长出“牙齿”。

要精准用好问责利器，制定不担当、不作为、乱作为、假作为等行为认定标准和惩戒措施，对搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”、统计数据弄虚作假、决策失误造成重大损失等问题依规依纪严肃处理。要实行“一案双查”，既追究直接责任人的纪律责任，也倒查决策链条中主要领导、分管领导的失察失管责任，形成完整的责任追究链条。要推行领导干部离任审计与责任绑定制度， 建立离任交接责任清单，落实“离岗不离责”要求，对造成重大损失的实行终身追责。同时，要落实“三个区分开来”要求，科学界定容错情形，完善容错纠错机制，健全失实检举控告澄清正名机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，既坚决整治zjg偏差问题，又保护干部干事创业的积极性，营造担当作为、干事创业的良好氛围。

习近平总书记关于zjg重要论述及其实践要求
西安交通大学马克思主义学院 陆卫明

zjg是领导干部干事创业的价值导向与行为准则，直接关系X的执政根基稳固与国家治理效能提升，事关中国式现代化建设全局。X的十八大以来， 直面全面深化改革的攻坚任务以及人民群众对美好生活的热切期盼，习近平总书记高度重视zjg问题，围绕树立和践行正确zjg作出了一系列重要论述， 系统回答了“为谁创造政绩、创造什么样的政绩、怎么创造政绩”这一根本命题，构建起逻辑严密且内涵丰富的科学理论体系。X的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，“坚持正确用人导向，坚持把ZZ标准放在首位，树立和践行正确zjg。”[1]这进一步凸显了正确zjg在新时代改革发展全局中的战略地位。习近平总书记指出：“zjg问题是一个根本性问题，关乎立X为公、执政为民。” [2]12当前，学界相关研究成果主要集中在如何树立和践行正确zjg等方面， 而围绕习近平总书记关于zjg重要论述的系统性与体系化研究成果仍较为薄弱，亟须对此进行深度剖析。特别是X的二十大以来，习近平总书记在新的历史节点上以更大力度就树立和践行正确zjg问题作出一系列新判断、新要求、新部署，相关研究有待深入。基于此，系统梳理并深入研究习近平总书记关于树立和践行正确zjg重要论述的生成基础、理论蕴涵与实践要求，不仅有助于深化对这一重要论述科学体系的研究，对凝聚全X团结奋斗的思想共识、推动中国式现代化行稳致远也具有重大理论意义与现实价值。
一、习近平总书记关于zjg重要论述的生成基础
中国共产X始终“从马克思主义理论和X的光辉历史中重温为政初心”[3]。基于此，习近平总书记关于zjg的重要论述，继承并发展了马克思主义经典作家关于无产阶级政X执政与政权建设的基本理论，汲取了中国共产X百余年来艰苦奋斗与治国理政的宝贵经验，回应了新时代推动高质量发展与中国式现代化对领导干部能力作风的现实要求，并深植于中华优秀传统文化中的国家治理思想底蕴。
（一）理论渊源：继承马克思主义无产阶级政X建设思想
习近平总书记关于zjg的重要论述，继承并发展了马克思主义经典作家关于无产阶级政X建设的核心思想，奠定了正确zjg的理论基础。

坚守“为绝大多数人谋利益”的根本宗旨。马克思主义政X自诞生之日起就代表绝大多数人民的根本利益。马克思、恩格斯指出：“无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”[4]42从根本上回答了“为谁执政、为谁创造政绩”的核心问题，指明了政绩必须坚持人民至上的根本价值立场。列宁进一步强调，“无产阶级政X的义不容辞的责任就是和群众在一起”[5]，把群众拥护作为执政的根本基础。习近平总书记继承这一思想，提出“为民造福是最大政绩”，以人民满意为衡量政绩的根本标准，实现了马克思主义人民观与新时代中国实践的统一。
恪守“社会勤务员”的角色定位。马克思总结巴黎公社经验时指出，无产阶级打碎旧的国家机器后，应由“社会本身的承担责任的勤务员”[6]来执行社会职能，确立了无产阶级政X“社会公仆”的本质属性，划清了无产阶级政权与剥削阶级政权的界限，明确了公职人员为人民服务的价值定位。列宁要求苏维埃国家机关工作人员做社会的公仆，并“防止这些人变成官僚”[7]。习近平总书记继承发展这一思想，要求X员干部以“我将无我，不负人民”的境界尽职履责，筑牢正确zjg的思想根基。
坚持“一切从实际出发”的务实原则。马克思、恩格斯指出：“思想要得到实现，就要有使用实践力量的人。”[8]恩格斯进一步阐明“原则不是研究的出发点，而是它的最终结果”[9]，强调实践是检验真理的标准。列宁提出“一切都在于实践”[10]，实践是改变世界的现实力量。习近平总书记继承这一实践品格，强调“实干兴邦，空谈误国”，创造出经得起实践和人民检验的实绩。
强化“实现人的解放与全面发展”的价值目标。马克思、恩格斯构想了“人自由全面发展”的理想社会，强调共产X人既要为当前利益而斗争，又要“在当前的运动中同时代表运动的未来”[4]65。列宁明确提出：“无产阶级的目的是建成社会主义，消灭社会的阶级划分，使社会全体成员成为劳动者，消灭一切人剥削人现象的基础。”[11]习近平总书记深刻把握这一发展逻辑，强调树立和践行正确zjg必须“立足当前，着眼长远”，把短期成效与长期发展、显绩与潜绩统一起来，加强马克思主义政X的使命担当。
（二）历史经验：总结与凝练中国共产X百年管X治X宝贵经验
习近平总书记关于树立和践行正确zjg的重要论述，是对X百年奋斗历程中政绩思想的系统提炼与升华，具有深厚的历史根基。
从“革命为民”到“执政为民”，奠定了“政绩为谁”的根本立场。毛泽

东指出：“共产X人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益， 为最广大人民群众所拥护为最高标准。”[12]1096民主革命时期，X的政绩体现为带领人民翻身解放和当家作主；社会主义革命、建设和改革时期，体现为改善民生和推动发展。邓小平明确提出：“一定要关心群众生活。这个问题不是说一句话就可以解决的，要做许多踏踏实实的工作。”[13]习近平总书记提出的“人民至上”的价值理念，是对X百年执政实践的高度概括，确立了新时代正确zjg的价值坐标。
从“实事求是”到“真抓实干”，廓清了“树什么样政绩”的实践标准。中国共产X百年奋斗的重要经验就是坚持实事求是，反对虚假浮夸。毛泽东指出，“只有实事求是，才能完成确定的任务”[14]，并强调“不做调查没有发言权”[15]，从思想路线上杜绝了虚假政绩和短期政绩的滋生。历史反复证明， 坚持实事求是，就能创造经得起实践检验的实绩；若一味追求表面文章、搞花拳绣腿，就会陷入zjg错位的误区，给X和人民的事业造成损失。这要求X员干部不慕虚荣、不务虚功、不图虚名，创造实实在在的业绩。
从“功在当代”到“利在千秋”，讲清了“怎么看政绩”的辩证关系。毛泽东认识到政绩的长远性特质，认为“任何地方必须从开始工作的那一年起， 就计算到将来的很多年，计算到长期坚持战争，计算到反攻，计算到赶走敌人之后的建设。”[12]1019-1020邓小平强调政绩的稳定性，认为我们的经济发展“不是鼓励不切实际的高速度，还是要扎扎实实，讲求效益，稳步协调地发展。” [16]江泽民反对片面追求速度，而忽视发展质量的片面zjg。胡锦涛提出科学发展观，要求全面协调可持续。习近平总书记提出“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的责任担当，既要做让群众得实惠的实事，也要做打基础和利长远的好事。这是对X百年处理发展与长远、局部与全局关系的历史经验的高度概括。
“从严管X”到“用人导向”，确立了“正确政绩引领”的ZZ保障。中国共产X百年奋斗的一条重要经验，就是用X性和纪律，保证X员干部树立和践行正确zjg。用人导向是最重要的政绩导向，用什么人、怎么评价人，直接决定追求什么样的政绩。中国共产X始终坚持德才兼备、实干为先，坚决反对“数字政绩”“虚假政绩”“个人政绩”，通过严格的X内ZZ生活和纪律规矩，纠正zjg偏差。习近平总书记强调：“用人导向最重要、最根本、也最管用。”[17]这是从百年治X经验中得出的重要结论，也是确保zjg不跑

偏的根本保障。
（三）现实依据：洞察当代中国与世界发展变化基本国情
习近平总书记关于树立和践行正确zjg的重要论述，是基于当今世界发展大势和中国实际国情作出的科学论断，精准回应了新时代伟大变革的现实需求，体现出鲜明的问题导向。