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在XX市全市安全生产工作推进会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市安全生产工作推进会议，主要任务是深入分析当前全市安全生产工作面临的极端严峻形势，针对近期隐患排查整改工作中暴露出的突出问题进行再部署、再加压，以超常规的决心和举措，坚决遏制事故多发频发势头，全力扭转当前安全生产的被动局面。刚才，相关部门已经通报了近期全市安全生产隐患排查整改的进展情况，指出的问题客观中肯，提出的建议具体可行，各单位务必高度重视，深刻反思，抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、保持清醒头脑，深刻认识当前安全生产形势的极端复杂性与严峻性
安全生产是发展的底线，是民生的红线，更是不可逾越的ZZ高压线。今年以来，全市上下在安全生产方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，我们必须清醒地看到，当前全市安全生产形势不仅没有得到根本性好转，反而呈现出前所未有的严峻性、复杂性和紧迫性。
从宏观层面看，全国范围内的安全生产警钟长鸣。近期，国内一些地区和行业领域接连发生多起重特大生产安全事故，造成了重大人员伤亡和财产损失，教训极其深刻。这些事故暴露出部分地区在经济发展与安全保障之间存在失衡，在责任落实与监管执法上存在短板。特别是进入夏季，高温、汛期等极端天气多发，各类生产经营活动进入旺季，风险因素交织叠加，安全生产压力倍增。
从中观层面看，省级层面的监管要求持续加压。就在不久前，省政府对部分安全生产事故多发的兄弟市（县）政府主要负责同志进行了安全生产约谈，明确指出了其在安全生产工作中存在的思想麻痹、责任悬空、监管不力等突出问题。这不仅是对被约谈单位的严肃警示，更是对全省各地市的郑重提醒。这充分表明，省委省政府对安全生产工作的要求只会越来越高、问责只会越来越严。任何心存侥幸、敷衍塞责的行为，都将面临严肃的追究。
从微观层面看，我市自身的问题隐患不容忽视。自六月份全市启动安全生产隐患大排查大整治专项行动以来，截至目前，全市共计检查各类生产经营单位3120家次，排查出一般性安全隐患14500余条，其中重大事故隐患21条。尽管大部分隐患得到了整改，但这一组数据依然反映出的问题令人触目惊心。这说明，我市安全生产的基础依然薄弱，部分企业主体责任严重缺失，一些行业领域的风险点多面广。具体来看，当前主要存在三个方面的突出问题：
一是思想认识的“温差”依然存在。部分单位和干部对安全生产的极端重要性认识不足，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。有的认为安全生产是应急管理部门一家的事，与己无关，存在“看客”心态；有的满足于开了会、发了文、做了部署，但在抓落实上浮于表面，缺乏“一竿子插到底”的韧劲；更有甚者，在当前经济下行压力下，片面追求发展速度，产生了“重发展、轻安全”的错误倾向，对安全生产投入不足，对风险隐患视而不见，这些都是极其危险的信号。
二是责任落实的“落差”十分突出。安全生产责任体系未能完全形成闭环。在属地管理责任上，一些乡镇（街道）对辖区内生产经营单位底数不清、情况不明，特别是对一些小微企业、家庭作坊、九小场所等监管触角延伸不够，存在监管盲区。在行业监管责任上，部分部门“三个必须”的责任意识不强，满足于常规性检查，对本行业领域的深层次、专业性风险缺乏有效辨识和管控手段，“专业力量下沉”沦为一句空话。在企业主体责任上，不少企业主要负责人安全意识淡薄，安全管理制度形同虚设，员工安全培训走过场，安全投入“欠账”严重，自我严管、自我约束的能力严重不足。