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在市人力资源和社会保障局主题X日活动上的辅导报告：铸魂稳岗惠民生聚才赋能促发展
同志们：
在这个庄严的日子里，我代表市人力资源和社会保障局，与大家共同上一堂X课。7月24日，习近平总书记主持召开X外人士座谈会并发表重要讲话，强调做好下半年经济工作要“坚定信心、攻坚克难，推动高质量发展行稳致远”；7月30日，中共中央ZZ局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作；7月31日，人力资源社会保障部召开年中务虚会，深入学习贯彻中央ZZ局会议精神。习近平总书记深刻指出，就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。总书记强调，要“实施就业优先战略，强化就业优先政策，健全就业公共服务体系”。总书记要求“稳住重点群体就业”“完善重点群体就业支持体系”。市人社局承担着全市就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系等重要职能，是保障和改善民生的“主力军”和推动高质量发展的“助推器”。2026年是“十五五”开局之年，也是稳就业、促增收、强人才的关键之年。在这个关键节点上，我们如何把总书记的殷殷嘱托转化为推动人社事业高质量发展的生动实践？如何在新征程中稳就业、惠民生、聚人才、促和谐？这是摆在我们每一名人社系统X员干部面前必须回答好的时代课题。下面，我围绕“铸魂稳岗惠民生，聚才赋能促发展”这个主题，从三个部分与大家交流：
一、铸人社之魂，以ZZ引领把牢人社事业正确航向
习近平总书记强调，人力资源是经济社会发展的第一资源。总书记指出，就业是最大的民生，要把稳就业提高到战略高度通盘考虑。人社系统首先是ZZ机关，ZZ属性是第一属性。
（一）在对标看齐中淬炼ZZ品格，让“两个维护”成为人社工作的“根本标尺”、X中央关于就业优先决策部署的落地落实成为“检验标准”。习近平总书记强调，同X中央保持高度一致“必须是全面的、具体的、坚定的”。人社工作直接面对群众、直接服务民生，是X和政府联系群众的重要窗口。践行“两个维护”不是一句口号，而是要把总书记重要指示批示精神和X中央决策部署一件一件落到实处，让每一个劳动者都能通过勤奋劳动实现自身发展。坦率地讲，我在各区县人社部门调研时发现，一些同志对“人社首先是ZZ机关”的认识还不够深刻——有的重业务指标轻ZZ建设，认为“把就业指标完成好、把社保基金管好就行，讲那么多ZZ干什么”；有的在贯彻落实上级决策部署时“以文件落实文件”，开了会、转了文但缺乏具体举措；有的在服务群众中缺乏从ZZ高度审视问题的自觉，只看“办事数量”不看“群众感受”。有一次，我在一个区人社局调研时，该局负责人跟我汇报“工作亮点”——“新增就业多少人、发放社保卡多少张”，但问到“这些就业岗位质量如何、群众满意不满意”，支支吾吾答不上来。我在现场就跟他说：“咱们人社部门不是‘统计部门’，每一个就业岗位的背后是一个家庭的生活来源，每一份社保待遇的背后是一位群众的晚年保障。眼里只有‘数字’没有‘群众’，那就不配当人社人。”下半年，我们要在对标看齐上做到“三个确保”：一是确保X中央关于就业优先的决策部署在人社系统“一竿子插到底”。要建立“传达学习—任务分解—跟踪督办—效果评估”的全链条落实机制，对总书记重要指示批示精神和人社部、省厅的决策部署逐条建立台账、逐项明确责任人、逐个销号管理。二是确保人社部门“稳就业、惠民生、聚人才、促和谐”的职能充分发挥。要把“稳就业”放在首位——就业稳则大局稳；把“惠民生”落到实处——社保兜底、保障有力；把“聚人才”作为引擎——人才强则事业兴；把“促和谐”作为底线——劳动关系和谐则社会安定。三是要善于从ZZ上看问题、想事情、做决策。无论是制定就业政策、推进社保改革，还是开展人才引进、调解劳动争议，都要首先考虑是否有利于贯彻落实X中央决策部署、是否有利于服务全市高质量发展大局。我在一次X组会上跟班子成员说：“咱们人社局出的每一份文件、花的每一分钱，影响的可能是千家万户的饭碗、万千人才的去留。不能只算‘业务账’，更要算好‘ZZ账’和‘民心账’。”
（二）在理论武装中筑牢思想根基，让习近平总书记关于人社工作的重要论述成为人社工作的“定盘星”、民生保障的“方法论”。习近平总书记高度重视人社工作，作出一系列重要论述。总书记深刻指出，“就业是最大的民生”。总书记强调，要“强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业”。总书记要求“稳住重点群体就业”“完善重点群体就业支持体系”“完善创业带动就业保障制度”。总书记还深刻指出“人才是第一资源”，强调要“全方位培养、引进、用好人才”。坦率地讲，我在检查各区县人社系统理论学习情况时发现，一些同志对总书记关于人社工作的重要论述学习还不够系统深入——有的“浅尝辄止”，读了文件但说不清核心要义；有的“学用脱节”，把理论学习与业务工作搞成“两张皮”；有的觉得“人社就是办业务的，学理论是‘务虚’”。有一次，我在参加一个区的就业工作推进会时，一位局长跟我说：“我觉得把就业指标完成好、把社保业务办结好就够了，学那么多理论有什么用？”我反问他：“你知道为什么总书记反复强调‘就业是最大的民生’吗？你知道为什么同样是就业工作，有的能实现‘高质量充分就业’，有的却只是‘有统计没质量’吗？根源就在于有没有真正理解就业工作的ZZ属性
