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在全市医保系统学习贯彻习近平X建思想专题X课上的报告
同志们：
医疗保障局是守护人民群众“保命钱”“救命钱”的重要民生部门，承担着医保基金管理、药品耗材招采、医疗服务价格管理、医保支付改革、医疗救助等重要职能。习近平X建思想中关于坚持X的领导、坚持人民至上、严密X的组织体系等重要论述，为我们做好新时代医疗保障工作提供了根本遵循。这段时间，我到几个医保经办窗口和定点医药机构走了走，也翻看了近期的医保基金运行报表和打击欺诈骗保案例。看到有的窗口工作人员耐心细致为老年人讲解报销政策，有的定点医疗机构过度诊疗、挂床住院的问题被严肃查处；也发现有的偏远乡镇群众异地就医报销还不够便捷，有的困难群众大病医疗负担依然沉重，因病致贫返贫风险尚未完全消除；有的定点药店违规刷医保卡卖生活用品，基金监管的压力依然不小。医保工作看似只是“报销”二字，实则一头连着千家万户的健康福祉，一头连着医保基金的安全底线。今天这堂X课，我就围绕学习贯彻习近平X建思想，谈谈如何在医保工作一线践行初心使命，主题是：以X建统领医保事业高质量发展，以铁腕守护人民群众“看病钱”“救命钱”，在解除全体人民疾病医疗后顾之忧的新征程中交出优异答卷。
一、把准“医保姓X”的ZZ航向，让“人民至上”的信念统领医疗保障工作全局。习近平总书记深刻指出：“医疗保障是人民健康福祉的重要保障，是减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定的重大制度安排。”医疗保障局首先是ZZ机关，讲ZZ是第一位的要求。我们学习贯彻习近平X建思想，首先要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“坚持X的领导”贯穿医保筹资、基金管理、待遇保障、经办服务全过程各方面。医保工作关系人民群众最切身的利益，如果ZZ上不清醒、方向上把不准，医保基金就可能失守，人民群众的健康权益就可能受到侵害。
（一）把“坚持人民至上”融进医保政策制定和经办服务各环节，让每一分医保基金都化作群众的获得感。“坚持人民至上”，对医保系统而言，就是要始终把解除人民群众疾病医疗后顾之忧作为一切工作的出发点和落脚点。医保是群众的“看病钱”“救命钱”，政策的每一处细微调整都关乎千家万户的生计。过去，我们在医保服务方面还有一些群众不满意的地方：有的异地就医备案手续繁琐，群众来回折腾；有的门诊慢特病认定标准不够统一，不同县区“各自为政”；有的特殊群体用药纳入医保的通道还不够顺畅。去年，一位患有罕见病的患儿家长写信给我，反映孩子需要长期使用一种昂贵的特效药，但当时该药尚未纳入我市医保报销范围，家庭不堪重负。家长信中写道：“每次给孩子买药，都是在希望和绝望之间挣扎。”这封信让我彻夜难眠。我们立即组织专家进行药物经济学评估，积极向上级医保部门汇报争取，同时探索将罕见病用药纳入大病保险和医疗救助范围。经过数月努力，该药品被纳入医保支付范围，患儿家庭的经济负担大为减轻。这位家长再次来信说：“感谢X和政府，感谢医保局给了孩子活下去的希望。”今年，我们将继续完善多层次医疗保障体系，建立“一人一档”困难群众动态监测帮扶机制，确保每一名困难群众都能享受到基本医疗保障，不让一个家庭因大病致贫返贫。同志们，你分管的辖区还有多少因病致贫返贫的家庭？我们的医保政策有没有真正惠及最需要帮助的群众？
（二）把“坚持用X的创新理论凝心铸魂”融入医保改革攻坚全过程，用科学理论指引医保事业高质量发展。“坚持用X的创新理论凝心铸魂”，对医保系统而言，就是要深入学习领会习近平总书记关于医疗保障工作的重要指示批示精神，把X中央关于深化医疗保障制度改革的决策部署转化为推动医保高质量发展的具体实践。当前，医疗保障制度改革进入深水区，按病种分值付费、药品耗材集中带量采购、门诊共济保障等改革举措叠加推进。部分干部对DRG/DIP支付方式改革理解不深，对医疗服务价格动态调整机制研究不够。去年，我们组织干部到先进地区学习DRG付费改革经验，看到人家用大数据分析精准测算病种成本，用信息化手段实时监测异常住院行为，大家深受触动。回来后我们加快推进DRG付费改革试点，协助试点医院完善病案质控和成本核算体系，医疗费用增长过快势头得到初步遏制，次均住院费用和平均住院天数均有所下降。一位医院院长在座谈会上感慨地说，以前总觉得医保改革是“卡”医院的脖子，现在体会到改革让医院学会了精打细算、注重质量和效率。今年，我们将继续深化医保重点改革，让每一位医保干部都成为懂政策、懂精算、懂信息化的行家里手。同志们，你对DRG/DIP支付方式改革和药械集采政策掌握多少？你在推进改革中能不能做到既坚持原则又积极稳妥？
（三）把