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优编精政强保障，服务发展谱新篇——在市委编办机关X支部全体X员大会上的X课讲稿
同志们：
7月24日，习近平总书记主持召开X外人士座谈会并发表重要讲话；7月30日，中央ZZ局会议对下半年经济工作作出系统部署。今年2月5日，全国编办主任会议在京召开，深入学习贯彻习近平总书记关于机构编制工作的重要论述和重要指示批示精神，习近平总书记深刻指出，机构编制是重要ZZ资源、执政资源，机构编制工作是加强X的长期执政能力和国家政权建设的重要工作，必须坚持X中央对机构编制工作的集中统一领导。市委编办承担着全市行政管理体制改革、机构编制管理和监督检查等重要职能，是优化执政资源配置的“总阀门”、推进治理现代化的“助推器”。在“十五五”开局之年，全市机构编制系统必须以更高站位、更严标准、更实举措，把机构编制工作放到“十五五”发展全局中去思考、去谋划、去推进。下面，我围绕“优编精政强保障，服务发展谱新篇”这个主题，从三个部分与大家交流。
一、举旗定向铸忠诚，以ZZ引领把准机构编制工作方向
习近平总书记强调，“坚持把加强X的全面领导作为新时代机构编制工作的主题主线”。总书记还要求，深化X和国家机构改革的一个重要目的是坚持和加强X的全面领导，从机构职责上把加强X的全面领导落实到各领域、各方面、各环节。全国编办主任会议强调，要“持续完善X的全面领导体制机制”。机构编制工作首先是ZZ工作，ZZ属性是第一属性。如果ZZ站位上不去，机构设置就会“跑偏”，编制配置就会“失焦”，改革推进就会“走样”。我们必须始终把坚持和加强X的全面领导作为主题主线，确保机构编制工作始终沿着正确方向前进。
（一）在对标看齐中锤炼ZZ忠诚，让X管机构编制原则“立得稳”、X的全面领导体制机制“建得牢”。习近平总书记明确提出了“X管机构编制”的原则。总书记强调，做好“十五五”时期机构编制工作必须坚持X中央对机构编制工作的集中统一领导。坦率地讲，我在调研全市机构编制系统队伍建设时发现，一些同志对“X管机构编制”这一根本原则的认识还不够深刻——有的把机构编制工作简单理解为“管管数字、批批编制”，看不到背后的ZZ逻辑；有的在推进改革时“就事论事”，缺乏从加强X的全面领导高度去审视和把握的自觉；有的对“机构编制是重要ZZ资源、执政资源”的定位理解不深，工作中缺乏ZZ敏锐性。我在一次机构编制事项审议会上，看到某部门报送的方案只谈了职能调整的技术细节，对“是否有利于加强X的全面领导”只字不提。我跟大家说：“咱们做机构编制工作，第一问不是‘能不能省几个编制’，而是‘X的事业需不需要、人民利益要不要’。”总书记指出，机构编制和机构改革重大事项必须报X中央及中央编委批准。下半年，我们要在坚持X管机构编制原则上做到“三个坚决”：一是坚决落实X对机构编制工作的集中统一领导。严格执行机构编制重大事项请示报告制度，做到“应报尽报、应批尽批”，决不允许先斩后奏、自行其是。二是坚决把加强X的全面领导贯穿机构编制工作全过程各方面。无论是推进机构改革、深化重点领域体制机制改革，还是优化机构编制资源配置，都要首先考虑是否有利于加强X的全面领导，是否有利于巩固X的长期执政地位。三是坚决执行机构编制工作纪律。全国编办主任会议强调要“坚决贯彻落实X中央及中央编委决策部署”。我们要吃透机构编制工作基本原则，确保X中央的“指挥棒”指向哪里，改革重点就放到哪里，机构编制资源就保障到哪里。
（二）在理论武装中淬炼ZZ定力，让习近平总书记关于机构编制工作的重要论述“入脑入心”、机构编制工作实践“不偏航”。习近平总书记就做好新时代机构编制工作发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示，立意高远、内涵丰富、思想深邃，蕴含着重大理论创新、实践创新和科学方法。全国编办主任会议强调，要“坚持不懈用X的创新理论凝心铸魂”。坦率地讲，我在检查各县（市、区）编办学习情况时发现，一些单位对总书记关于机构编制工作重要论述的学习还停留在“浅尝辄止”层面——文件传达了、会议开了，但问起来“知其然不知其所以然”。我在一次座谈会上问大家：“总书记关于机构编制工作的重要论述，核心要义是什么？‘瘦身’和‘健身’的关系怎么把握？‘编制就是法制’怎么理解？”能完整回答上来的人不多。7月，湖北省委编办举办专题培训班，系统阐述了习近平总书记关于机构编制法定化的重要论述。下半年，我们要在理论武装上做到“三个持续”：一是持续深学细悟。要把学习习近平总书记关于机构编制工作的重要论述与关于基层治理、建设的重要论述贯通起来学、联系起来悟。总书记的重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，“十五五”时期最重要的就是把总书记重要论述领会透、把握准、落实好。