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务实高效筑防线，勤廉并重促发展——市长廉政警示教育专题X课讲稿
同志们：
今天，我们围绕习近平总书记关于X的自我革命的重要思想和二十届中央纪委五次全会精神，聚焦政府工作“抓落实、优服务、强监管”的职责定位，结合近期一线督办时的所感所悟，谈一谈我们如何在廉洁从政上“当好执行者”。我常常感到一种“本领恐慌”：面对资金流、项目链、审批权中的廉洁风险，现有的监管手段是否真能管住风险？下面，我讲三个问题。
一、铸牢绝对忠诚之魂，在政令畅通中把稳自我革命“航向标”
习近平总书记深刻指出：“讲ZZ是具体的，要体现在坚决贯彻X中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上。”这昭示我们，政府的执行力本身就是ZZ，自我革命必须首先在政令畅通上见真章。
（一）坚决扛起执行之责，全力消除政策落地的“中梗阻”。政府是X中央决策部署在基层落地见效的关键“施工队”。如果“施工队”在图纸传导中自行其是、层层衰减，再好的顶层设计也会沦为空中楼阁。去年，市里拨付给某县用于农村安全饮水的专项债资金，拖了近半年未形成实际支出。我直接到现场蹲点，发现是县水利局与财政局相互扯皮，担心“手续不完备将来审计被问责”，不敢拍板、不愿担当。我当即叫来两部门一把手，要求在联席办公会上当面拿出推进方案，并启动问责预警。事后反思，根源就在于少数干部把“讲ZZ”当标签，把“自我革命”当口号，一遇具体事就想“避责”而非“负责”。为此，市政府推行重点任务“蓝黄红”预警机制：对X中央、国务院和省委、省政府的重大部署，市政府办须在收文当日分类转办，明确牵头市长、责任单位和办结时限；连续两次黄牌，由我直接约谈主要负责同志。我曾在一个老旧小区改造现场问项目负责人：“你清楚这项工程中央规定了哪些‘必须为’和‘不可为’吗？”他支支吾吾答不上来。这说明，政策落地在中间层还存在“概念化”倾向。同志们，请扪心自问：你手头的每一项决策、每一笔拨款，是不是都从ZZ高度掂量过？有没有把“两个维护”变成推诿扯皮的挡箭牌？消除“中梗阻”，不仅要求我们闻令而动，更要雷厉风行，把对X忠诚刻入每一次调度、每一个环节。
（二）持续补足依法行政之钙，坚决防止权力运行的“脱轨翻车”。依法行政是政府工作的生命线，也是自我革命在权力运行中的具体体现。总书记强调“把权力关进制度的笼子里”，就是要求我们严格依照法定权限和程序办事。我在一次专项调研中发现，某市直部门在未充分论证合法性，也未提交市政府常务会议审议的情况下，自行出台了一份涉及企业收费的“红头文件”，引发市场主体集中投诉。调查还发现，该部门法规科长竟未通过法律职业资格考试，常年依赖第三方顾问出具意见，内部审核形同虚设。我随即责成司法局全面清理近三年部门规范性文件，一举废止17件问题文件，并出台《政府合同及文件合法性审查硬性规定》，明确“未经法审一律不得上会”。这一教训让我深感本领恐慌——随着营商环境法治化要求越来越高，一些干部既不懂法，又不学法，习惯于靠老经验“拍脑袋”。在市政府X组会议上，我带头领学新《中华人民共和国行政处罚法》，并指定几位副市长到行政审批局窗口“坐班”体验。我曾向在场同志提问：“如果今天一个普通市民拿着政策来申请补贴，而你找不到明确依据，你是先答应再说，还是立刻查清政策再答复？”结果，大家异口同声选择“查清政策”，但现实中我们一些窗口恰恰是“先答应再说”，造成无穷后患。权力脱轨往往始于程序破窗，我们必须把法治信仰融入血脉，做到法无授权不可为、法定职责必须为，让每一项行政决定都经得起纪法和历史的检验。
（三）时刻绷紧纪律规矩之弦，彻底破除人情干扰的“潜规则”。政府工作直面各界利益，如果挡不住人情风的渗透，自我革命就可能溃于“围猎”之下。去年查处的市公共资源交易中心原主任钱某，就是被所谓的“朋友圈”摧毁。他多次违规透露招标控制价，甚至在评标现场为特定企业“递条子”，收取干股达数百万元。他忏悔时哀叹：“最初只觉得是给朋友帮忙，没往坏处想。”可纪律规矩岂容“没往坏处想”来搪塞！为此，市政府全面推行“不见面开标”和远程异地评标，全流程电子化留痕，最大限度压缩自由裁量权。在一次企业家座谈会上，有人反映个别审批科长“不请吃饭不盖章”，我立即安排市纪委监委和审计局组成联合组，经过暗访查实后，对涉事科长予以撤职处分，并进行系统专项整治。我更在常务会议上立下规矩：凡政府工作人员，非工作需要不得与管理和服务对象进行任何形式的私下聚餐；凡是打听项目、招投标信息的“条子”“招呼”，一律登记报告。同志们，请你们反思：逢年过节，有没有一些所谓的“老熟人”以各种名义登门？你是含糊应对还是严词拒绝？一根烟、一顿饭往往是堤坝崩溃的蚁穴。破除潜规则，关键在于亮明规矩，斩断一切利益输送的链条，让公平正义的阳光照进政府权力运行的每个角落。