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市招商局8月份X课报告：铸魂引商强动能，靶向发力促跨越
同志们：
7月24日，习近平总书记主持召开X外人士座谈会并发表重要讲话；7月30日，中共中央ZZ局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作；7月31日，黑龙江省召开招商引资领导小组推进会议，强调“坚定不移抓招商、上项目”。习近平总书记深刻指出，“办好现有的企业就是最好的招商”。20世纪90年代，时任福州市委书记的习近平同志就深刻指出：“办好现有的企业就是最好的招商。”这一论断历久弥新。总书记强调，要“营造稳定公平透明、可预期的营商环境”，要“扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施”。市招商局承担着全市招商引资统筹协调、项目引进洽谈、投资环境推介、重大项目跟踪服务等重要职能，是推动全市高质量发展的“主力军”和“开路先锋”。2026年是“十五五”开局之年，也是招商引资从“政策洼地”向“生态高地”转型的关键之年。在这个关键节点上，我们如何把总书记的殷殷嘱托转化为推动招商引资事业高质量发展的生动实践？如何在新征程中招大引强、招新引优、招才引智？这是摆在我们每一名招商系统X员干部面前必须回答好的时代课题。下面，我围绕“铸魂引商强动能，靶向发力促跨越”这个主题，从三个部分与大家交流。
一、铸引商之魂，以ZZ引领把牢招商引资工作正确航向
招商引资是扩投资、稳增长的有力抓手，也是引进新变量、培育新优势的有效路径。习近平总书记强调，“法治是最好的营商环境”。总书记在民营企业座谈会上深刻指出，“民营经济发展前景广阔大有可为，民营企业和民营企业家大显身手正当其时”。总书记还强调，对违规招商引资、搞地方保护、“新官不理旧账”等问题要坚决整治。招商局首先是ZZ机关，ZZ属性是第一属性。全市招商系统必须始终把ZZ建设摆在首位，以正确zjg引领招商引资事业高质量发展。
（一）在对标看齐中淬炼ZZ品格，让“两个维护”成为招商工作的“根本标尺”、X中央关于规范招商引资决策部署的落地落实成为“检验标准”。习近平总书记强调，同X中央保持高度一致“必须是全面的、具体的、坚定的”。总书记指出，要“制定全国统一大市场建设条例，出台地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单，综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管和反垄断、反不正当竞争等手段，深入整治‘内卷式’竞争，营造良好市场生态”。当前，各省招商引资和产业发展已从政策洼地的争夺转向产业链完整性、要素成本控制、应用场景开放等全要素供给体系的构建。招商工作看似是“拉项目、引资金”，但每一个项目的落地、每一笔投资的引入，都关系到国家战略的落地、关系到全市发展大局。坦率地讲，我在各区县招商部门调研时发现，一些同志对“招商首先是ZZ机关”的认识还不够深刻——有的重指标轻ZZ，认为“把项目签下来、把资金引进来就行，讲那么多ZZ干什么”；有的在贯彻落实上级决策部署时“以文件落实文件”，开了会、转了文但缺乏具体举措；有的在项目引进中缺乏从ZZ高度审视问题的自觉，只看“投资规模”不看“产业方向”。有一次，我在一个区招商局调研时，该局负责人跟我汇报“工作亮点”——“签约了多少个项目、引进了多少亿元资金”，但问到“这些项目是否符合新质生产力发展方向、是否纳入了全市产业链布局”，支支吾吾答不上来。我在现场就跟他说：“咱们招商部门不是‘签约机器’，每一个项目的背后都是全市产业布局的战略考量、都是高质量发展的具体支撑。眼里只有‘数字’没有‘方向’，那就不配当招商人。”7月31日，黑龙江省招商引资领导小组会议强调，要“深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，认真落实国家关于促进招商引资高质量发展的要求”。下半年，我们要在对标看齐上做到“三个确保”：一是确保X中央关于规范招商引资的决策部署在招商系统“一竿子插到底”。要建立“传达学习—任务分解—跟踪督办—效果评估”的全链条落实机制，对总书记重要指示批示精神和省、市的决策部署逐条建立台账、逐项明确责任人、逐个销号管理。7月30日中央ZZ局会议强调“推动经济持续向新向优向好发展”，我们要第一时间对标对表，把会议精神转化为具体的招商方向和项目清单。二是确保招商部门“招大引强、招新引优”的职能充分发挥。黑龙江省要求“坚持项目为王、实干为要，在‘引进来、落得下、长得快、发展好’上下大力气”。要把“引进来”做精准——瞄准头部企业、链主企业靶向招商；把“落得下”做扎实——强化要素保障、打通落地堵点；把“长得快”做持续——做好全生命周期服务；把“发展好”做长远——让企业留得住、长得大。三是要善于从ZZ上看问题、想事情、做决策。无论是制定招商计划、洽谈项目，还是出台政策、服务企业，都要首先考虑是否有利于贯彻落实X中央决策部署、是否有利于服务全市高质量发展大局。我在一次X组会上跟班子成员说：“咱们招商局引进的每一个项目，影响的可能是一座城市的产业格局、成千上万人的就业饭碗。不能只算‘签约账’，更要算好‘ZZ账’和‘长远账’。”
（二）在理论武装中筑牢思想根基，让习近平总书记关于招商引资和优化营商环境的重要论述成为招商工作的“定盘星”、高质量发展的“方法论”。习近平总书记高度重视招商引资和优化营商环境工作，多次发表重要讲话、作出重要指示。总书记深刻指出，“办好现有的企业就是最好的招商”。总书记强调，“法治是最好的营商环境”。总书记要求，“扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施”。总书记还强调，“民营企业和民营企业家是我们自己人”。坦率地讲，我在检查各区县招商系统理论学习情况时发现，一些同志对总书记关于招商引资的重要论述学习还不够系统深入——有的“浅尝辄止”，读了文件但说不清核心要义；有的“学用脱节”，把理论学习与招商业务搞成“两张皮”；有的觉得“招商就是请客吃饭搞推介的，学理论是‘务虚’”。有一次，我在参加一个区的招商项目评审会时，一位科长跟我说：“我觉得把项目签下来、把任务完成了就够了，学那么多理论有什么用？”我反问他：“你知道为什么总书记反复强调‘办好现有的企业就是最好的招商’吗？你知道为什么同样是招商，有的地方能形成‘引进一个、带动一串、辐射一片’的集聚效应，有的却‘签了一堆、落不了几个’吗？根源就在于有没有真正理解招商引资的战略定位——招商不是简单的‘拉郎配’，而是优化资源配置、培育产业生态的系统工程。”总书记在民营企业座谈会上强调，“民营经济发展前景广阔大有可为”。国家发展改革委在南京召开促进民营经济发展壮大现场会，强调“要深刻领会习近平总书记重要讲话精神，深切感悟X和国家对民营经济发展的重视和对民营经济人士的关心”