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固体废物污染防治“十五五”规划
加强固体废物污染防治是全面推进美丽中国建设的重要内容。为贯彻《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》关于加强固体废物环境风险防控的工作部署,贯彻《中华人民共和国生态环境法典》《固体废物综合治理行动计划》等要求,全面、系统强化固体废物污染防治,制定本规划。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻X的二十大和二十届历次全会精神,认真落实四中全会部署,深入践行习近平生态文明思想,以有效防控固体废物全过程生态环境风险为目标,统筹推进重点攻坚和系统治理,紧盯重点领域、重点地区、重点问题,扎实推动固体废物环境污染隐患排查整治,加快补齐短板弱项,持续强化固体废物全链条监管。到2030年,重点领域固体废物专项整治取得明显成效,固体废物历史堆存量得到有效管控,非法倾倒处置高发态势得到遏制,固体废物综合治理能力和水平显著提升,固体废物信息化监管“一张网”实现重点领域全覆盖,建成一批“无废城市”。
二、扎实开展重点领域固体废物专项整治
(一)推进全国非法倾倒处置固体废物专项整治
运用卫星遥感、无人机巡查等现代技术手段,结合实地巡查排查,及时发现非法倾倒填埋固体废物、非法拆解处置废弃设备及消费品等问题。加强对非法倾倒处置固体废物行为的实时动态监控,强化部门间、区域间信息共享。到2030年,非法倾倒和非法处置固体废物事件发生率控制在0.2当量起数/千平方公里以内,或较2027年下降60%以上。
(二)推进溶洞垃圾污染专项调查整治
以湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南等省份为重点,开展全覆盖拉网式排查,建立溶洞垃圾污染问题清单。重点省份按期完成污染问题整改,并建立核查工作机制。
(三)实施磷石膏库环境风险隐患排查整治
以云南、湖北、贵州、四川、安徽、重庆等长江流域五省一市存量磷石膏库为重点,按照“一库一策”原则推进并完成环境风险隐患排查整治。严格整治验收,对再次出现重大环境污染问题的,依法依规追究责任。加强磷石膏贮存、运输、利用等环节环境管理。
(四)实施生活垃圾填埋场环境污染隐患排查治理
系统推进生活垃圾填埋场环境污染隐患排查,建立环境污染隐患台账,“一场一策”制定整治方案,完成高风险生活垃圾填埋场综合治理。加强污染诊断与防控先进技术研发应用,加快积存渗滤液处理和渗漏污染治理,采取防止地下水污染扩散或加重措施。
(五)实施危险废物填埋场环境风险隐患排查整治
开展危险废物填埋场环境风险隐患排查,建立问题清单,制定“一场一策”整治方案,统筹推动治理改造,完成高风险危险废物填埋场综合治理。对达到设计库容、停用时间超过3年和环境风险高的危险废物填埋场实施封场综合治理。
三、持续提升工业固体废物处置利用治理水平
(六)健全工业固体废物全链条环境监管体系
推动将工业固体废物环境污染风险较大的单位纳入排污许可重点管理范围,明确工业固体废物贮存、利用、处置要求。强化工业固体废物管理台账和排污单位环境管理台账、生态环境统计与排污许可统一信息报表数据的衔接。建设全国工业固体废物信息管理平台,逐步推行工业固体废物全链条信息实时采集和轨迹监控,90%以上的工业固体废物排污许可重点管理单位纳入平台监管。
(七)加强工业固体废物综合利用环境监管