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市场监管局廉政X课讲稿：监管为民守初心清廉市场担使命
同志们：
今天，我们围绕习近平总书记关于X的自我革命重要思想和二十届中央纪委五次全会精神，聚焦市场监管系统“促发展、保安全、惠民生”的职责使命，结合近年来市场准入、食品药品安全监管、质量监督、知识产权保护和执法办案的实践反思，谈一谈市场监管干部如何在廉洁从政上做到“一身正气管市场、两袖清风护公平”。我时常在深夜的食品检测实验室和凌晨的农贸市场执法现场思索：市场监管局是市场主体活力的“激发者”，是群众生命安全和身体健康的第一道防线。我们手中掌握着行政许可审批权、食品安全监管权、药品药械监管权、行政处罚裁量权。如果这支队伍作风不正、行为不廉，拿什么去守护“舌尖上的安全”？又有什么资格去维护公平竞争的市场秩序？下面，我讲三个问题：
一、在“保安全惠民生”中淬炼ZZ忠诚，以自我革命把稳“监管航向”
习近平总书记深刻指出：“食品安全是民生，民生与安全联系在一起就是最大的ZZ。”市场监管部门是人民群众生命安全和身体健康的重要守护者，从农田到餐桌、从实验室到医院、从电梯到游乐设施，处处关乎民生福祉。自我革命在市场监管领域，首先要体现在守住安全底线、坚持人民至上的初心上，确保每一次监管执法、每一次行政审批都经得起良心和历史的检验。
（一）在食品药品监管中坚守为民底线，决不能让“舌尖安全”变成“利益交换”。食品药品安全是市场监管部门的首要职责，是群众最关心、最直接、最现实的问题。如果监管人员在日常检查、抽检监测中吃拿卡要、徇私枉法，让不合格的食品药品流入市场，就是对人民群众生命健康的漠视和犯罪。去年，我们在一次针对校园周边食品安全的专项整治中，查处了一家长期售卖“三无”劣质小食品的批发商。调查发现，该商户之所以屡禁不止，是因为其与辖区某市场监管所的一名执法人员私交甚好，该执法人员多次提前向其泄露检查计划，并在查处时想方设法为其减轻处罚。这名执法人员被开除公职并移送司法。在全局食品安全警示教育大会上，我痛心地指出：“那些劣质食品流向了孩子们的书包，流向了我们的下一代。你为了几个黑钱，就把孩子们的身体健康当成了交易筹码，这不仅是对职责的背叛，更是对良知的泯灭。食品安全监管必须‘零容忍’，谁敢在老百姓的饭碗里动手脚，我们就坚决砸掉谁的饭碗。”为了防止监管腐败，我们在全局推行食品安全“三必三不”：飞行检查必随机、抽检结果必公开、违法线索必深挖；不接受监管对象吃请、不泄露监管信息、不为人情减轻处罚。同时，建立食品安全监管履职倒查和终身追责制度。同志们，食品安全是天大的事，监管责任重如泰山。请反思：你负责的网格内，有没有长期未被发现的食品安全黑窝点？你面对商户的“意思意思”，有没有过片刻的动摇？我们要用最严格的监管守护好人民群众舌尖上的安全。
（二）在行政审批上严守廉洁底线，决不能让“便民窗口”滋生“吃拿卡要”。市场监管部门承担着市场主体登记注册、食品药品经营许可、特种设备使用登记等大量行政审批事项，是直接面向企业和群众的“第一窗口”。如果窗口和审批人员利用手中的审批权刁难群众、拖延不办、索要好处，就会让“放管服”改革的红利在最后一公里被截留，严重破坏营商环境。去年，我们接到群众举报，反映某区局政务大厅窗口人员在办理餐饮服务许可证时，以厨房现场核查不过关为由反复退回，但当事人找到其指定的中介机构交了高额代办费后，现场核查就神奇地“过关”了。我们查实后，对这名工作人员给予了严肃处理。在全局优化营商环境大会上，我以此为例告诫大家：“窗口虽小，但代表着X和政府的形象。你刁难群众一次，就可能毁掉一个创业者的梦想；你收受一张购物卡，就给整个市场监管系统抹了黑。我们手中的审批章是人民赋予的公权力，绝不是用来给私人捞好处的工具。”为了防止窗口微腐败，我们在全局推行行政审批“三不三办”：不设门槛刁难、不找借口拖延、不拿审批做人情；符合条件马上办、材料不全一次告知容缺办、特殊困难上门办。同时，所有审批事项全面上线，推行不见面审批，实现阳光操作。同志们，行政审批是优化营商环境的前沿阵地，高效廉洁才能让市场主体充满活力。请反思：你经办的审批事项是否做到了依法合规、热情高效？你是否有过暗示申请人找中介、收受好处的行为？我们要用最清爽的服务让企业和群众感受到市场监管的温度。
（三）在消费维权中厚植人民情怀，决不能让“群众诉求”变成“推诿扯皮”。市场监管部门承担着消费者权益保护的重要职责，12315热线是群众遇到消费纠纷时最直接的信赖。如果工作人员在处理消费投诉时态度生硬、推诿扯皮，该调解的不调解，该查处的敷衍了事，就会让群众的合法权益得不到保护，让市场监管的公信力逐渐丧失。去年，一位老人因为购买到过期食品，多次拨打12315投诉，但负责处理的基层所工作人员以“金额不大、不好取证”为由，一直拖着不办，老人辗转反映到我这里。我亲自督办，并上门向老人赔礼道歉。在全局作风整顿大会上，我以此为例教育大家：“群众打一个投诉电话，是出于对市场监管局的信任。你把群众的信任当成了麻烦，就是在把市场监管推向群众的对立面。今天你推掉一个投诉，明天群众就不会再相信我们。消费维权无小事，一枝一叶总关情。”为了提升维权效能，我们在全局推行消费维权“三快三不”：快受理、快调处、快反馈；不推诿扯皮、不以小事而不为、不人为拖延。同时，建立投诉举报处理群众满意度回
