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廉政X课讲稿：精管善治守初心，清廉执法护名城
同志们：
今天，我们围绕习近平总书记关于X的自我革命重要思想和二十届中央纪委五次全会精神，聚焦城市管理执法系统“精细化管理城市、公正文明执法”的职责使命，结合近年来市容环卫、市政公用、综合执法以及拆违控违的实践反思，谈一谈XX系统干部如何将“绣花功夫”用在廉洁从政上，做到“一身正气管城市、两袖清风护市容”。我时常在深夜的渣土整治卡点和清晨的环卫保洁路段思索：XX是城市的“管家”，是X和政府联系群众最紧密的窗口之一。我们手中掌握着行政处罚权、户外广告审批权、市容环卫监管权。如果这支队伍作风不正、行为不廉，拿什么去管好这座城市？又有什么资格去赢得市民群众的尊重？下面，我讲三个问题：
一、在“精管善治”中淬炼ZZ忠诚，以自我革命把稳“XX航向”
习近平总书记深刻指出：“城市管理应该像绣花一样精细。”XX执法部门是城市精细化管理的具体执行者，直接代表政府在群众心中的形象。自我革命在XX领域，首先要体现在坚持以人民为中心的发展思想，把严格执法与热情服务结合起来，确保城市的每一条街道、每一个角落都体现公平正义。
（一）把准城市精细化管理的方向，决不能让“绣花功夫”异化为“形式表演”。城市管理工作点多、线长、面广，从主次干道到背街小巷，从占道经营到油烟噪音，处处都需要精细管理。如果我们在工作中习惯于做表面文章，把“绣花功夫”变成绣给领导看的“面子工程”，群众就不会买账。去年，在“全国文明城市”创建中，为了快速提升市容市貌，某区XX部门花费大量精力在主干道摆放鲜花、美化墙体，而对背后的老旧小区积存垃圾、下水道堵塞等问题视而不见。群众讽刺说“外面光鲜亮丽，里面脏乱不堪”。在一次环卫工人座谈会上，有工人直言：“你们管的路段越来越宽，但我们住的城中村还是老样子。”我回来后在全局干部大会上深刻反思：“我们做城市管理工作，眼睛不能只盯着大马路、大广场，更要多看看群众房前屋后的烦心事。绣花绣的是城市肌理，不能只绣‘面子’不绣‘里子’。形式主义的花架子骗得了检查，骗不了老百姓的切身感受。”为此，我们在全委推行城市管理“三延伸三优先”：从主次干道向背街小巷延伸、从公共区域向居民院落延伸、从突击整治向常态长效延伸；优先解决群众反映强烈的问题、优先补齐民生设施短板、优先保障弱势群体生计。同志们，城市管理是为人民的精细活，不是给上面看的表演秀。请反思：你负责的网格区域内，是不是还存在无人问津的卫生死角？我们有没有为了应付检查而忽视群众日常生活需求？要把“绣花功夫”真正用到群众的急难愁盼上去。
（二）在综合执法中坚守公平正义，决不能让“执法为民”变成“执法为利”。XX执法直面基层一线，行政处罚自由裁量权、暂扣物品管理等环节廉政风险极高。如果执法人员利用手中的执法权吃拿卡要、选择性执法、甚至充当违法行为的“保护伞”，就会让“XX”二字在群众心中成为负面的代名词。去年，我们查处了某街道XX中队队员违纪案。该队员利用管理辖区流动摊贩的职权，长期向几个固定摊主收取“管理费”，交了钱的可以随意占道，没交钱的则被驱赶、扣车。他还将暂扣的物品私自变卖，中饱私囊。该队员被清理出执法队伍并移送司法。我在全委执法警示教育大会上痛心地指出：“XX是维护城市秩序的‘守夜人’，你把执法权当成了敛财的工具，就是在给‘XX’这面旗帜抹黑。今天你收了一个摊贩的黑钱，明天就会有十个守法商户寒心。执法者的良心不能有丝毫偏差，手中的权力不能沾半点灰尘。”为了防止权力寻租，我们在全委推行XX执法“三必须三严禁”：执法记录仪必须全程开启、执法过程必须全环节摄录、暂扣物品必须统一登记保管；严禁吃拿卡要、严禁选择性执法、严禁充当违法行为保护伞。同时，建立行政处罚案件三级审核和群众回访制度。同志们，执法公正是XX工作的生命线，失去公正就会失去民心。请反思：你开展执法时是否做到了一视同仁、公平公正？有没有因为对方是“熟人”就网开一面？我们要用最严格的执法守住城市的秩序和法治的尊严。
（三）在队伍建设中锻造“铁军”风骨，决不能让“协管员”成为法外之地。城市管理工作任务繁重，需要大量协管人员辅助执法。协管员队伍庞大，素质参差不齐，管理难度较大，如果放任自流，极易引发群体性事件。前年，我收到过一段网络视频：某路口几名协管员在劝导占道经营时，因言语不和与摊贩发生肢体冲突，造成恶劣社会影响。事后查明，这几名协管员是新招聘的，岗前培训流于形式，法治意识淡薄，出事后单位还试图“内部消化”。我在全委协管员队伍建设大会上严肃指出：“协管员是XX队伍的重要组成部分，你们的一言一行同样代表着X和政府的形象。虽然你们没有执法权，但在老百姓眼里，穿上这身制服就是‘XX’。如果放松对自己的要求，甚至仗势欺人，那跟街头的混混有什么区别？带队伍必须管思想、管作风、管纪律，不能只管用人、不管育人、不管问责。”为了防止协管员队伍失控，我们在全委推行协管员“三统一三严禁”：统一招聘标准、统一培训考核、统一持证上岗；严禁单独执法、严禁粗暴执法、严禁越权执法。并建立星级考评和退出机制，对不合格的坚决清退。同志们，XX队伍是一个整体，每一名成员都代表着城市的形象。请反思：你的身边有没有
